informe preliminar de la mision de g. canzanelli en el
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INFORME PRELIMINAR DE LA MISION
de G. Canzanelli en El Salvador
Febrero 2013
Antecedentes
1 misión – Mayo 2012 A pedido de La Secretaria tècnica y el PNUD, la misión
finalizo con la decisión compartida de concretar la
implementación del acuerdo entre ellos para fortalecer
el desarrollo e incluir el rol de las Agencias de
Dearrollo Económico Local en la estrategia de
desarrollo de la Franca Costero marina.
2 misión – Julio 2012 La misión recomiendó de finalizar el establicimiento de
la ADEL La Unión en el marco de desarrollo de la franca
costero marina.
Se compartió el rol de la ADEL (presentación a un
taller), se realizó una guia para establecer una ADEL, y
se compartió el Proyecto para establecer ADEL en el
marco del programa de desarrollo costero marina ,
sobre el cual definir los fondos correspondientes
(730,000 USD para 5 ADEL)
ART PNUD puso a disposición la asistencia técnica ya sea para el proceso de apoyo
a ADEL La Unión, para el desarrollo de las misiones, y para la definición de los
documentos de base, apoyo en la gestión del proyecto ADEL adelante el BIID
Resultados de la misóin (Febrero 2013)
Fortalecidas las ADEL de Sonsonate y La Union
Profundizado y compartido el rol de las ADEL en la estrategia
del gobierno, de acuerdo a las prioridades de la Secretaria
Técnica, el Ministerio de la Economia, y del Exterior (Dep.
Salvadoreno al exterior), al rol del gobierno en la promoción
de una ADEL, y en la perspectiva de lograr resultados a corto
plazo
Propuesto un plan de acción para el seguimiento del proceso
Identificada la necesidad de una visión mas integrada de la
economia del mar (economia azul)
Rol de las ADEL (1)
Para lograr resultados
a corto plazo
1. Las Adel es una estructura concreta, que cuenta con la
participación y el apoyo de muchas instituciones y
organizaciones locales, que ven en ella una medida
apropiada para dar respuestas estructurales a sus
problemas.
En el caso de La Unión, la ADEL cuenta con 35 socios, que
representan a su vez mas de 800 personas, que se ven
beneficiadas por ellas y por las instituciones que la han
promovida
2. En tres-cuatro meses se puede establecer una ADEL, si se
cuenta con el esfuerzo conjunto de varios ministerios y
gobiernos locales
Para implementar
estrategias del
gobierno
1. La ADEL articula los varios actores locales, facilitando el
dialogo y acción comun, y articula el nivel local con el nivel
nacional (referente unico para canalizar los programas del
gobierno de manera coerente y articulandose uno con otro
a nivel departamental , evitando dispersión de recursos o
duplicación de esfuerzos
Rol de las ADEL (2)
Implementación de la
estrategia de la
Franca Costero
Marina y de
fortalecimiento de las
Mipymes
1. Las Adel preparan el entorno optimal para la promoción y
el crecimiento del tejido empresarial necesario para el
fomento de los negocios, a través de un sistema integrado
de servicios (promoción de cadenas del valor competitivas,
apoyo a las empresas, crèdito y finanzas a negocios,
inclusión económica, innovación, marketing, etc.
2. Las ADEL complementan la realización de las
infraestructuras portuarias con servicios e iniciativas que
realizan la economía del mar (economía azul)
3. Las ADEL pueden rapresentar un punto de referencia para
la inversiones y las iniciativas económicas de los
Salvadoreños al exterior
Rol del Gobierno y PNUD/ART en la promocion de una ADEL
Fases de
una ADEL
Requerimiento Costo
Unitario
Rol gubernamental Acción a realizar Rol PNUD/ART
Creación
(4 -5
meses
dependie
ndo del
contexto,
liderazgo
local,
cohesion)
Sensibilización
Promoción
Diagnóstico
Factibilidad
Diseño
Redacción estatutos
Legalización
Lanzamiento
$ 70.000
Asesoría
Promoción de la
institución (bidireccional)
Participación
Facilitación
Asistencia técnica (STP)
Asistencia técnica
especializada , con
el soporte de
EURADA- ILS LEDA
Intercambio de información
interministerial (Comité
interministerial creado)
Involucramiento membresía
(comité)
Arranque
(1 año)
Capacitación junta
directiva
Capacitación técnica (para
Plan Negocios)
Promoción
Canalización y ejecución
de proyectos de impacto
Acompañamiento
Ayuda financiera para
primer año
$ 95.000
Organización de la
capacitación y de la
asesoría
Facilitación de la
implementación
Promoción hacia otras
instituciones
Gestión de fondos
Plan de trabajo conjunto entre
ADEL y Comité para realizar
capacitaciones (CONAMYPE)
Asistencia técnica
especializada, , con
el soporte de
EURADA- ILS LEDA
Comité analiza y orienta los
programa que manejan las
instituciones hacia las ADELES y
define conjuntamente con la
ADEL el plan de trabajo a
implementar
STP MINEX/CONAMYPE SALEX
Comité facilita involucración más
instituciones de gobierno
coordinado por STP
Comité y cada una de las
instituciones apoya en la gestión
de fondos en el arranque de la
ADEL, definiendo una estrategia
conjunta de lobby
Fortalecimento de la ADEL SONSONATE
1. Asistencia técnica para alinear la ADEL a las estrategias del Gobierno
• Fortalecimiento de intervención estratégica: capacidad de diagnóstico,
fomento de cadenas de valor, fomento de la innovación, marketing
territorial
• Fortalecimiento en el fomento de la economía del mar (azul)
2. Asistencia técnica y capacitación en la gestión de una ADEL
• Elaboración del manual de procedimientos y gestión
3. Vinculación ADEL con otras ADEL de la costa
• Aumento de la membrecia
Fortalecimento de la ADEL LA UNION
2. Capacitación para alinear la ADEL a las estrategias del Gobierno
• Capacidad de diagnóstico, fomento de cadenas de valor, fomento de la
innovación, marketing territorial, apoyo a productores
1. Finalización del financiamiento para el arranque
• Capacidad de elaboración y gestión de proyectos
3. Asistencia técnica y capacitación en la gestión de una ADEL
• Elaboración del manual de procedimientos y gestión
4. Vinculación ADEL con otras ADEL de la costa
Creación de una nueva ADEL
1. Contactos preliminares con Governadores y Alcaldes del Departamento, para
generar consenso y el plan de acción
3. Organización de las reuniones de sensibilización con todos los mas relevantes
actores locales
4. Realización de las reuniones con los actores locales con la asistencia de ART/ILS
LEDA, que se concluyen con un taller, que conforma el Grupo Promotor de la
ADEL (GPA)
5. Con la asistencia del Programa ART, el GPA define:
• Los servicios necesitados (metodologia ILS LEDA) y las prioridades para la ADEL
• La organización de la prestación de los servicios, tomando en cuenta lo que ya
hay en el deparatmento, y asegurando la coordinación entre todos
7. Elaboración de los estatutos, y aprobacióon por los miembros, con la asistencia
del Programa ART
6. Definición de la membrecia
8. Elaboración y aprobacion del plan financiero a 3-5 anos, con la asistencia del
Programa ART
9. Registración legal y definición del plan de arranque
1
1
2
1
Meses
Implementacion
Generación de fondos
Ejecución
La cadena de valor de
la economia azul Logística
Pesca
Turismo
Industria
Almacenamiento
Inter-puerto
Transformación de bienes en transito
Transportes
Agencias de viajes y asistencia
turística)
Servicios
Servicios técnicos-nauticos
Carga y descarga de mercancias
Operaciones de envio y de
aduana
Construcción y reparación de componentística
de barcos, componenets mecanicos, etc.
Construcción y reparacion de barcos
Construcción y reparación de equipos de trabajo
Conservación y trasformación del pescado
Mercados
Transporte Acuacoltura e maricoltura
Servicios de seguridad
Pintura
Servicios de salvaguardia del
eco-sistema marino
Construcción y reparacion de di
internos y muebles , e instrumentos
náuticos
Pruebas e inspecciones de las
plantas marinas
Construcción y reparación de barcos
Control de calidad
Hotel, restaurantes, etc
Artesanía
Transportes Eventos culturales
Alimentos
Construcción y reparación de
medios de trasnporte
Puerto
Fortalecimiento de la articulación institucional hacia una
economía del mar
1. Definición de la estrategia integral de desarrollo para la franca costera
marina
2. Promoción de las inversiones en la cadena de valor integrada del mar,
utilizando el rol de las adel
3. Relización de alianzas con ciudades-puertos internacionales