informe ejecutivo de gestiÓn institucional · informe ejecutivo de gestiÓn institucional - 2011...
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SUPERINTENDENCIA
DE NOTARIADO Y
REGISTRO
INFORME EJECUTIVO DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL
2011
INFORME EJECUTIVO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL - 2011
SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
JORGE ENRIQUE VÉLEZ GARCIA
SUPERINTENDENTE DE NOTARIADO Y REGISTRO
BOGOTÁ D.C. FEBRERO 2012
República de Colombia Ministerio de Justicia y del Derecho Superintendencia de Notariado y Registro
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Superintendencia de Notariado y Registro Calle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21
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CONSEJO DIRECTIVO
Juan Carlos Esguerra Portocarrero Ministro de justicia
Jorge Bustamante Roldan
Director Departamento Administrativo de
Estadísticas - DANE
Iván Darío Gomez Guzman Director Instituto Nacional Agustín Codazzi
Cesáreo Rocha Ochoa
Representante del Presidente de la
Republica
Eduardo Matuk Morales
Representante del Presidente de la
Republica
Jorge Enrique Vélez García Superintendente
EQUIPO DIRECTIVO
Jorge Enrique Vélez García Superintendente
María Emma Orozco Espinosa Secretaria General
Enrique José Nates Guerra
Superintendente Delegado para el
Registro de Instrumentos Públicos
Ligia Isabel Gutiérrez Araujo
Superintendente Delegada para el
Notariado
Jairo Mesa Guerra
Superintendente Delegado para la
Protección, Restitución, Formalización
Néstor Raúl Sánchez Espitia
Director de Registro de Instrumentos
Públicos
Carlos Augusto Prieto León Director de Desarrollo Registral
Zoraida Celis Carrillo Directora de Gestión Notarial
Oscar Aníbal Luna Olivera Director Financiero
Jorge Eliecer Delgado Salas Director de Capacitación
Daniel Enrique Ariza Heredia Jefe Oficina Asesora de Planeación
Marcos Jaher Parra Oviedo Jefe Oficina Asesora Jurídica
Elba Lucia Corredor Jefe Oficina de Informática
Diego Salazar Saa
Jefe Oficina de Control Interno
Disciplinario
Karen Varón Lozano
Jefe Oficina de Control Interno de
Gestión.
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................3
OBJETIVOS INSTITUCIONALES ...........................................................................................................4
1. PROCESOS ESTRATÉGICO ..............................................................................................5
1.1. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ............................................................................... 5
1.1.1. PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS. ........................................................................ 6
1.1.2. CALIDAD – MECI. ........................................................................................................... 8
1.2. DIVULGACIÓN COMUNICACIONES .............................................................................. 9
2. PROCESOS MISIONALES ..............................................................................................10
2.1. LEY JUSTICIA Y PAZ ........................................................................................................... 10
2.2. ORIENTACION, INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL REGISTRAL........................ 16
2.3. DIRECCION DE REGISTRAL .............................................................................................. 19
2.4. ORIENTACIÓN, INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL NOTARIAL ......................... 20
2.5. DIRECCIÓN DE GESTIÓN NOTARIAL ............................................................................. 22
2.6. CULTURA DEL SERVICIO Y ATENCION AL CIUDADANO ............................................ 23
3. PROCESOS DE APOYO. ................................................................................................24
3.1. GESTION HUMANA ........................................................................................................... 24
3.1.1. INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN ........................................................................... 24
3.1.2. TALENTO HUMANO ...................................................................................................... 26
3.1.3. GESTIÓN DE DESARROLLO HUMANO ........................................................................ 28
3.1.4. CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO ........................................................................... 29
3.2. GESTIÓN FINANCIERA ..................................................................................................... 32
3.2.1. PRESUPUESTO ............................................................................................................... 32
3.2.2. CONTABILIDAD. ........................................................................................................... 33
3.2.3. TESORERIA..................................................................................................................... 34
3.2.4. PENSIONES Y CRÉDITOS DE VIVIENDA: ..................................................................... 35
3.3. GESTIÓN LOGISTICA ........................................................................................................ 37
3.3.1. GESTION DOCUMENTAL ................................................................................................. 37
3.3.2. SERVICIOS ADMINISTRATIVOS ..................................................................................... 39
3.3.3. COMPRAS Y CONTRATACIÓN ................................................................................... 40
3.3.4. DISEÑO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA: ..................................... 42
3.4. GESTIÓN TECNOLOGICA ................................................................................................ 45
3.4.1. RECURSOS DE TECNOLOGÍA: ..................................................................................... 45
3.4.2. INCORPORACIÓN DE TECNOLOGÍA ......................................................................... 47
3.5. GESTION JURIDICA ........................................................................................................... 49
4. PROCESO DE EVALUACION Y CONTROL ...................................................................50
ESTADISTICAS ...................................................................................................................................53
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INTRODUCCIÓN
El presente documento muestra los principales resultados de la ejecución
de los macro-procesos con base en lo programado en el plan Institucional
para el año 2011.
La Superintendencia de Notariado y Registro en cumplimiento de su misión
institucional, asume con total deferencia su rol dentro del marco de la Ley
de Víctimas en materia de restitución de bienes, para lo cual se encuentra
adecuando su capacidad institucional a fin de responder a las
expectativas de la población desplazada en Colombia. La Entidad en
cumplimiento de la Ley 387 de 1997 y el decreto 2007 de 2001 creó el
grupo denominado “Ley de Justicia y Paz” mediante la resolución 6126 del
29 de Julio del 2011, impartiendo directrices y procedimientos a los
registradores de instrumentos públicos del país para proteger el patrimonio
y reconocer los derechos que ejercían las personas, en situaciones de
desplazamiento. Los resultados de las investigaciones identificaron 9.867
predios que contienen 458.513 hectáreas con irregularidades.
En relación con el concurso notarial y en aras de la transparencia y el
debido proceso para el nombramiento de 159 notarios en diferentes
círculos del país, se suscribió el convenio No. 567 de 2010 con la
Universidad Nacional de Colombia. En este proceso se inscribieron 25.190
ciudadanos, de los cuales terminaron su participación 17.523, convocando
a prueba de conocimientos a 8.474 concursantes y al que se presentaron
6.060, es decir el 75% del total de convocados.
Siguiendo los lineamientos estratégicos del Gobierno Nacional en el tema
de Gobierno en línea, la Superintendencia de Notariado y Registro lidera el
proyecto de Ventanilla Única de Registro “VUR” que facilita el proceso de
registro de inmuebles a la ciudadanía y simplifica los trámites asociados al
proceso y la prestación de un servicio con excelencia.
La Superintendencia con base en lo establecido en el artículo 46 de la Ley
909 de 2004 realizó análisis y evaluación a la planta de personal para
adecuarla a las nuevas necesidades de la organización, incluyendo
personal idóneo que permita garantizar el apoyo administrativo y jurídico
contribuyendo a la modernización de la entidad.
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OBJETIVOS INSTITUCIONALES
La Superintendencia de Notariado y Registro en conjunto con todo su
equipo de servidores públicos se encuentra comprometida a trabajar
permanentemente para superar las expectativas del ciudadano,
generando confianza, transparencia, amabilidad, integridad, respeto
compromiso y calidad en la prestación del servicio registral, así como la
orientación, inspección, vigilancia y control del servicio notarial.
Por ello la entidad persigue los siguientes objetivos:
Mejorar el índice de satisfacción del ciudadano, usuario de nuestros
servicios.
Racionalizar los trámites para mejorar el tiempo de respuesta al
ciudadano.
Mejorar continuamente los procesos de la institución, para optimizar
costos y garantizar excelencia en la prestación del servicio al
ciudadano.
Brindar confianza, transparencia amabilidad, integridad,
oportunidad, respeto, compromiso e imagen institucional al
ciudadano.
Mejorar continuamente la cobertura y la tecnología para prestar
mejor servicio al ciudadano, usuario del servicio público registral y
notarial.
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1. PROCESOS ESTRATÉGICO
Conformado por los macro-procesos: Direccionamiento Estratégico y
Gestión de Comunicaciones.
1.1. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
MISIÓN – AÑO 2011
La Superintendencia de Notariado y Registro garantiza la guarda de la fe
pública en Colombia mediante la prestación del servicio público registral y
la orientación, inspección, vigilancia y control del servicio público notarial;
soportada en un sistema de información integral, con talento humano
competente y comprometido con los principios de oportunidad y
transparencia, para brindar confianza, calidad y seguridad al ciudadano.
VISIÓN – AÑO 2011
En el año 2011, la Superintendencia de Notariado y Registro habrá
incorporado en todas sus oficinas las tecnologías para interconectar,
optimizar y ampliar la cobertura en la prestación del servicio público
registral, así como la vigilancia y el control del servicio público notarial, con
talento humano competente y comprometido en garantizar la guarda de
la fe pública.
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1.1.1. PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS.
Presupuesto de Inversión, según Ley 1420 de 2010 de Presupuesto General
de la Nación, le fue aprobado para la Superintendencia en la vigencia
2011 un presupuesto de $215.944.580.000 distribuidos y priorizados en 9
proyectos de inversión de acuerdo con la disponibilidad de recursos,
donde el 45 % pertenece a Inversión Directa, por $97.907.000.000 y el 55% a
las transferencias por Ley 55 de 1985 por $118.037.580.000.
Tabla 1 Distribución presupuestal de los recursos de inversión por rubro – Proyecto de Inversión
No. PROYECTO APROPIACIÓN
VIGENTE
1 Sistematización y modernización de los servicios de la SNR a nivel nacional $ 39.227.124.336
2 Asistencia técnica de la administración central a la sistematización de las oficinas de
registro $ 10.200.000.000
3 Sistematización de los procesos administrativos y jurídicos de la SNR $ 16.712.000.000
4 Implementación interrelación catastro registro $ 1.623.000.000
5 Diseño e implementación del modelo tecnológico y de gestión para la ventanilla
única de registro $ 8.722.222.397
6 Reposición y recuperación de oficinas de registro de instrumentos públicos obras y
muebles $ 4.200.000.000
7 Estudios de vulnerabilidad y obras de reforzamiento estructural en 140 oficinas de
registro de instrumentos públicos a nivel nacional $ 7.377.000.000
8 Construcción de la nueva sede de la superintendencia de notariado y registro en
Bogotá D.C. $ 9.845.653.267
9 Implantación convenio para ejecución de proyectos de inversión para el sector
justicia en desarrollo de la ley 55 de 1985 $ 118.037.580.000
TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN $ 215.944.580.000
Fuente: Aplicativo SIIF Nación II - 31-12-2011
Con corte a 31 de diciembre de 2011, la ejecución del presupuesto
asignado para la inversión en la entidad fue del 89,8%, es decir, $193.874
millones de pesos, de los cuales la ejecución de la inversión directa fue del
77,5% frente a los compromisos del presupuesto asignado, es decir, $75.836
millones de pesos.
Los compromisos no obligados en la vigencia 2011, fue de $56,219 millones
de pesos, es decir, el 74,1% quedó para ejecutar en la vigencia 2012.
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Fuente: Aplicativo SIIF Nación II - 31-12-2011
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1.1.2. CALIDAD – MECI.
En el 2010, La Superintendencia de Notariado y Registro inició el proceso
de certificación, mediante la aplicación de las normas NTCGP1 1000: 2009
e ISO2 9001: 2008, en el nivel central y en las Oficinas de Registro de
Instrumentos Públicos de Bogotá Zonas: Norte, Centro, Sur y la oficina de
Bucaramanga, cumpliendo con los requisitos de la norma, como
herramienta de gestión, permitiendo dirigir y evaluar el desempeño
institucional, en términos de calidad y satisfacción social.
En el 2011, se adelantó la auditoria de sostenimiento por parte del
ICONTEC, a los 11 Macro Procesos de la Entidad, incluido el Macro Proceso
de Gestión Registral de las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos de
Bogotá Zonas Norte, Centro, Sur y Bucaramanga. El resultado de dicha
auditoria conllevó al sostenimiento de la certificación notificada en el mes
de septiembre de 2011.
La entidad culminó el proceso de certificación de las oficinas de Registro
de Medellín Zonas Sur y Norte, Barranquilla, Valledupar y Manizales y con la
auditoria, al sistema de gestión de la calidad, realizada por el ICONTEC, se
amplió la certificación a dichas sedes, recibiendo previo concepto de
aprobación de la certificación, en el mes de diciembre de 2011.
1 NTCGP: Norma Técnica de Calidad Gestión Pública 2 ISO: Organización para la Estandarización Internacional
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1.2. DIVULGACIÓN COMUNICACIONES
En el 2011 se avanzo en el diseño e implementación de la primera fase de
la nueva imagen corporativa de la entidad; Actualmente estamos
utilizando el nuevo logo, producto de este cambio de imagen, en el que se
busca posicionamiento institucional. El cambio de imagen corporativa
obedece a la necesidad de la Entidad para tener una identidad propia, a
través de las actividades que ejecuta y que causan impacto a sus clientes.
En desarrollo de su nueva estrategia se realizaron 6 programas de televisión
en el Canal Institucional, sobre servicios de notariado y registro. “Fe
Pública” es un programa de la Superintendencia de Notariado y Registro,
en donde mediante entrevistas con los altos directivos de la
Superintendencia, los notarios y los registradores, se informa a la
ciudadanía sobre los servicios registrales y notariales que se prestan tanto
en la Superintendencia como las Oficinas de Registro y notarías.
Participamos en notas de actualidad en el programa de Televisión, del
Ministerio del Interior, llamado “Acceso”. Es un programa informativo,
donde participan las entidades adscritas al Ministerio. Cada semana
salimos al aire con un tema de actualidad y de interés para los
televidentes.
Se realizó el rediseño de la página web, cambiando la presentación y
trasladando la información de la actual a la nueva, con el fin de ofrecer
una página web más asequible a las necesidades del servicio al cliente.
Publicamos en la página web los comunicados de prensa sobre los
servicios que prestan en la Superintendencia de Notariado y Registro, las
Oficinas de Registro y Notarías, los planes, programas y proyectos y temas
de actualidad relacionados con nuestra visión y misión.
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2. PROCESOS MISIONALES
Conformados por los macro-procesos: Gestión Ley de Justicia y Paz,
Gestión Orientación, Inspección, vigilancia y Control Registral y Notarial,
Gestión Registral y Notarial, y Gestión Cultura de Servicio y Atención al
Ciudadano.
2.1. LEY JUSTICIA Y PAZ
En el tema de Justicia y Paz se ha efectuado las siguientes gestiones en
relación con la aplicación de las leyes 387 de 1997, Decreto 2007 de 2001,
Ley 975 de 2005, Ley 160 de 1994 y ley 1448 de 2011.
REGISTRO ÚNICO DE PREDIOS Y TERRITORIOS ABANDONADOS - RUPTA
RUTA COLECTIVA / RUTA INDIVIDUAL.
En cumplimiento a los Decretos 387 de 1997 y 2007 de 2001, la Entidad ha
expedido 20 Circulares para informar a los Notarios y Registradores del país,
sobre las zonas declaradas en desplazamiento forzado y el levantamiento
de los mismas. Para el año 2011 se obtuvieron los siguientes resultados
relacionados con las solicitudes de inscripción de protecciones por Ruta
Colectiva e Individual:
Tabla 2 Folio inscritos en 2011 por Ruta Colectiva e Individual.
DESCRIPCIÓN FOLIOS INSCRITOS EN 2011
RUTA INDIVIDUAL
FOLIOS INSCRITOS EN 2011
RUTA COLECTIVA
Folios de matrícula inmobiliaria inscritos con protección 1.673 4.767
Nota devolutivas 2.571 No Aplica
Levantamiento 399 No Aplica
Repetidas 1.185 No Aplica
Fuente: Base de datos Grupo de Justicia y Paz
Gráfica 1 Solicitud de inscripción ruta individual
Fuente: Base de datos Grupo de Justicia y Paz – RUPTA
InscritosNota
devolutivasLevantamiento Repetidas
AÑO 2011 1.673 2.571 399 1.185
AÑO 2010 1.497 3.385 119 699
1.673
2.571
399
1.185 1.497
3.385
119
699
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
REQ
UER
IMIE
NTO
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Gráfica 2 Comportamiento mensual de RUPTA 2011
Fuente: Base de datos Grupo de Justicia y Paz – RUPTA
Gráfica 3 Proceso para la protección de un predio
Fuente: Base de datos Grupo de Justicia y Paz – RUPTA
LEY 975 DE 2005 LEY DE JUSTICIA Y PAZ.
48 Bienes fueron reportados por Oficinas de Registro sobre los que tienen
o han tenido derechos reales los postulados solicitados por la Unidad de
Justicia y Paz.
La Superintendencia emitió la Resolución 1476 del 25-02 2011, por la
cual se adoptan códigos para la inscripción de las decisiones judiciales
adoptadas por los Fiscales de la Unidad de Justicia y Paz.
141
328
101
223 266
9 104
142
281
171
516
289
133 120 116 102
153
225
147
79 81 74
281
162
ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11
NOTAS DEVOLUTIVAS INSCRIPCIONES
Petición del interesado
ante el Ministerio Público.
Ingreso de la solicitud al RUPTA por parte
del INCODER
Envio de solicitud a
Orip´s correspondiente
Inscribción de la
medida de protección y
envio a la SNR para la actualizació
n en el Sistema.
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ESTUDIOS ESPECIALES - DIAGNÓSTICOS REGISTRALES EN TIERRAS
Se realizaron ocho (8) visitas a las Orip´s Carmen de Bolívar, Sincelejo,
Corozal, Turbo, San Martín, Ocaña, Cúcuta y Marinilla, en donde se
analizaron aproximadamente 7.561 folios de matriculas inmobiliarias con
inscripciones provenientes de documentos con irregularidades de forma y
fondo y/o sin inscripción de la medida colectiva. Tabla 3 Visitas realizadas para diagnostico.
REGIÓN ESTUDIADA OFICINAS DE REGISTRO DE
INSTRUMENTOS PÚBLICOS
Montes de María Carmen de Bolívar, Corozal y
Sincelejo
Urabá Antioqueño Turbo
Departamento del Meta San Martín
Departamento de Norte de
Santander
Cúcuta y Ocaña
Oriente antioqueño Marinilla
Fuente: Base de datos Grupo de Justicia y Paz – RUPTA
Tabla 4 Tipologías Estudiadas
TIPOLOGÍA DESCRIPCIÓN
Ventas masivas. Se estudiaron las personas naturales y/o jurídicas que adquirieron más de 5
predios o 100 has en la región y las figuras jurídicas utilizada para la
transferencia o administración de dichos predios. Transferencia de predios
desde el año 2005.
Predios con
protección.
Se estudiaron los folios donde se encontraba inscrita una medida de
protección individual o colectiva, e igualmente se analizó aquellos predios
que deberían estar protegidos y no lo están. Se estudiaron las ventas
realizadas sobre estos predios. Inscripción de Protecciones desde el año 2005.
Predios del Fondo
Nacional Agrario
Se estudiaron el 100% de las adjudicaciones realizadas por el INCORA e
INCODER en parcelaciones del Fondo Nacional Agrario, sus restricciones y
procedimientos para las transferencias. Desde el año 1994.
Actualizaciones de
Áreas.
Se detectaron folios de matrículas inmobiliarias con actualizaciones de área
que superan hasta un 100% su cabida inicial.
Ventas Masivas Compra venta masiva de predios adjudicado como baldío en contravía de
lo establecido en el artículo 72 de la Ley 160 de 1994.
Fuente: Base de datos Grupo de Justicia y Paz – RUPTA
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Tabla 5 Resultados Obtenidos Estudios Especiales
NOMBRE PROBLEMÁTICA NÚMERO DE
PREDIOS
HECTÁREAS
Montes de Maria Se estudiaron las ventas masivas dadas en la
región, los predios transferidos que se
encontraban con medida de protección y
los predios que provienen de la Reforma
Agraria (Fondo Nacional Agrario).
1400 75.000
Escritura Falsa Puerto Lopez Mediante la inscripción de una Escritura Falsa
de la Notaria 23 de Bogotá D.C, se usurparon
28,900 hectáreas de Baldíos de la Nación, en
jurisdicción del Municipio de Puerto Gaitán
Meta, en el área donde Opera el Loco
Barrera
2 28.900
Falsa tradición sobre Baldío
de la Nación en San Martin
Meta
Hato los Laureles ha tenido una falsa
tradición que ha pasado por manos de la
Dirección Nacional de Estupefacientes e
INCORA y devuelta a sus antiguos
Ocupantes siendo un Predio de la Nación.
Informe a INCODER
1 15.000
Curvarado y Jiguamniando Se resolvieron cuatro accesiones, se
revocaron 17 inscripciones ilegales y
extemporáneas y se revocó la inscripción de
Ocho resoluciones presuntamente Falsas.
29 25.479
Predio Guaracú Predio que mediante escritura Adulterada, se
amplió el de 7.000 a 15.000 hectáreas y paso
de ser un baldío a propiedad privada.
1 17.000
Juez de Paz El juez quinto de paz de Barranquilla, ha
titulado predios en Barú Cartagena y en los
montes de maría - denuncia penal por la SNR
5 111
Caso Barranquilla Presunta Falsedad en Escritura 0419 en
cuanto a que el señor ya estaba muerto
cuando la firmo
12 250
Urabá Antioqueño (Turbo) Se detectaron una serie de irregularidades
relacionadas con falsificación de escrituras,
ventas masivas, resoluciones falsas del
INCODER.
1320 44.000
San Martin - Meta Se hallaron una serie de irregularidades
relacionadas con: ventas masivas,
resoluciones falsas del INCODER,
actualizaciones de áreas que superan el
100% su cabida inicial y escrituras falsas.
1400 183.000
Marinilla No se registra la información de cabida de
los predios en el folio de matricula.
2730 34.773*
Norte de Santander Se presentaron compra ventas masivas de
predios.
2967 35.000*
Total 9.867 458.513
Fuente: Base de datos Grupo de Justicia y Paz – RUPTA
Nota: Los datos suministrados en los informes de Marinilla y Norte de Santander corresponden a la suma de los
predios que registraron su extensión (numero de hectáreas), por lo tanto dichas cifras no reflejan el numero real
de hectáreas estudiadas, uno de los problemas identificados en ambos estudios es la falta de registro de la
información de cabida de los predios en los folios de matricula.
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APOYO INTERINSTITUCIONAL: UNIDAD ELITE DE BIENES FISCALÍAS PARA LA
JUSTICIA Y LA PAZ Y LA FISCALÍA DE ANTICORRUPCIÓN
La Superintendencia de Notariado y Registro ha apoyado a la Fiscalía
General de la Nación en cuanto a los estudios de títulos y conceptos
jurídicos en temas registrales y de tierras respecto de los predios que son
postulados para la reparación de víctimas por parte de los procesados
bajo la Ley de Justicia y Paz y en el proceso adelantado por la Fiscalía
Unidad Anticorrupción por presuntos hechos punibles en la región de
Montes de Maria.
Igualmente se ha orientado a las diferentes fiscalías de Justicia y Paz y
Unidad Anticorrupción, frente a la situación registral de folios de matrícula
inmobiliaria. También se realizó estudios jurídicos sobre la tradición de
aproximadamente 100 folios de Matricula
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Para la vigencia 2011 el presupuesto aprobado fue de $ 5.300.706.973 y
los recursos ejecutados alcanzaron la suma de: $ 5.127.642.527.
Creación de la Superintendencia Delegada para la Protección,
Restitución y Formalización de Tierras – Se adelantaron los estudios
técnicos para la creación de la Delegada con sus respectivos soportes,
actualmente se encuentra surtiendo su trámite en las entidades
encargadas para dichos asuntos (Ministerio de Justicia y del Derecho,
Departamento Administrativo de la Función Publica, Ministerio de
Hacienda y Presidencia de la Republica.
Capacitaciones 2011 – Se realizaron cuatro talleres registrales sobre
Leyes 387 de 1997, 975 de 2005, Decreto 2007 de 2001, Ley 160 de 1994
dirigidos a Registradores de Instrumentos Públicos del país, funcionarios
de Ministerio Público y Oficinas de Registro, capacitando a 190
registradores y a 450 calificadores.
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Adicionalmente se llevaron a cabo dos talleres de Presentación de
Informes a la Procuraduría y a Fiscalía de Justicia y Paz de los
diagnósticos registrales rurales de Montes de María y del Urabá
Antioqueño.
Registro Móvil - Se adjudicó por licitación pública el diseño y fabricación
de la Unidad Móvil de Registro, que será entregada a finales del mes de
Marzo de 2012, con la que se pretende:
o Ampliación de la cobertura registral.
o Mayor facilidad para el usuario en las transferencias de dominio o
negocios jurídicos.
o Conocimiento de la situación jurídica del bien inmueble por parte
del usuario.
o Atención a la población desplazada víctima de la violencia.
Visitas de Apoyo a las Orip´s - Se hicieron 35 visitas para apoyar en las
funciones de las oficinas a fin de prestar un mejor servicio registral a la
población desplazada. En especial a la Oficina del Carmen de Bolívar
en donde se inicio actuaciones administrativas relacionadas con
inconsistencias registrales encontradas en las investigaciones realizadas.
CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS INCODER
Se gestionó los siguientes convenios interadministrativos con el Instituto
Colombiano para el Desarrollo Rural.
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Tabla 6 Convenios interadministrativos – INCODER
CONVENIO OBJETO
Convenio Marco No. 036 - 23-12-2010.
Actividades conjuntas en restitución de tierras.
(en ejecución)
Aunar esfuerzos interinstitucionales entre la
Superintendencia y el INCODER para ejecutar la política
agropecuaria y de desarrollo rural del Gobierno
Nacional.
Convenio Específico No. 001- 10-06-2011
Cruce de información adjudicación de baldíos de
los últimos 20 años
Aunar esfuerzos humanos, técnicos, económicos y
logísticos para avanzar en objetivo de lograr el cruce de
información entre ambas entidades, a fin el de facilitar
los procesos misionales de cada una de ellas.
Convenio Específico No. 002 -10-06-2011
Trabajo conjunto en la restitución y formalización de
predios en zonas priorizadas por el gobierno
nacional.
Aunar esfuerzos Humanos, técnicos, económicos y
logísticos entre las dos entidades en el área de
cooperación denominada en el Convenio Marco de
Cooperación como INTERVENCIÓN ZONIFICADA, a fin de
desarrollar conjuntamente planes de acción priorizados
por zonas de intervención, que permitan diagnosticar el
estado actual de la propiedad rural en Colombia.
FUENTE: Grupo de Ley de Justicia y Paz
Tabla 7 Otros Convenios
CONVENIO OBJETO
Convenio interadministrativo marco de cooperación
suscrito entre la superintendencia de notariado y
registro y parques nacionales naturales de Colombia
31-12-2011
El presente convenio tiene por objeto aunar esfuerzos
interinstitucionales (humanos, técnicos, económicos y
logísticos) entre Parques Nacionales Naturales de
Colombia y la Superintendencia de Notariado y
Registro, con el fin de realizar un diagnóstico de la
situación registral de los predios ocupados en
jurisdicción de los parques nacionales naturales que
sean priorizados, que servirá de insumo para la
iniciación de los trámites administrativos tendientes a
invalidar las inscripciones de propietarios ilegales y su
posterior registro a favor de la Nación
FUENTE: Grupo de Ley de Justicia y Paz
2.2. ORIENTACION, INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL REGISTRAL
VISITAS A LAS OFICINAS DE REGISTRO DEL PAIS.
En el 2011 se realizaron ciento siete visitas a las Oficinas de Registro de
Instrumentos Públicos para revisar y hacer seguimiento a la gestión
realizada. El resultado de las visitas y sus correspondientes requerimientos
son enviados a las dependencias encargadas de resolverlos.
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Tabla 8 Visitas realizas a las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos 2011
VISITAS DE APOYO
JURIDICO, ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
VISITAS DE INTERVENCION
POR ASPECTOS JURÍDICOS,
ADMINISTRATIVOS Y
FINANCIEROS
VISITAS ESPECIALES
OFICINA No.
Visitas
OFICINA No. Visitas OFICINA No.
Visitas
Agua de Dios 1 Armenia 1 Cali 1
Bogotá Centro 1 Barranquilla 2 El Carmen de Bolívar 1
Bogotá Norte 1 Bogotá Centro 3 Cartagena 1
Turbo 1 Bogotá Norte 3 Málaga 1
Florencia 1 Bogotá Sur 3 San Juan del Cesar 1
Magangué 1 Calarcá 1 Calarcá 1
Zipaquirá 1 Cali 1 Pasto 1
Buenaventura 1 Cartagena 1 San Martín 1
Carmen de Bolívar 1 El Banco 1 Santa Marta 1
Puerto López 1 Tunja 1 Facatativá 1
Ubaté 1 Buga 1 TOTAL 10
Villavicencio 1 Ubaté 1
Santa Marta 1 Facatativá 1
Puerto Carreño 1 Puerto López 1
San Martín 1 Corozal 1
Aguachica 1 TOTAL 22
Corozal 1
Espinal 1
Cartagena 1
Yopal 1
Calarcá 1
La Dorada 1
Pasto 1
Valledupar 1
Riosucio 1
TOTAL 25
Fuente: Base de datos Superintendencia Delegada para el Registro
VENTANILLA UNICA DE REGISTRO – VUR
Gracias a la estabilidad y consolidación del servicio de Ventanilla Única de
Registro, durante el año 2011 se amplió el alcance transaccional y territorial
así como la innovación en materia de integración de los sistemas registrales
(Folio magnético – SIR).
Para facilitar este servicio en el campo jurídico se emitieron actos para:
La estandarización en las notarias y el tiempo para la realización de las
transacciones dentro del alcance VUR a dos días.
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Dar validez a las consultas por concepto de impuesto predial realizadas
a través de la plataforma VUR en virtud del webservices desarrollado
con la Secretaria de Hacienda del Distrito y dando cumplimiento a lo
establecido en la Ley 1430 de 2010 y el acuerdo 469 de 2011.
Ampliar el alcance del modelo de servicio de la Ventanilla Única de
Registro VUR, para que los servicios que esta ofrece puedan ser
utilizados en todo tipo de actos de transferencia de dominio de bienes
inmuebles.
También se desarrolló e implementó el webservices de consulta con la
Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital y la Secretaria De
Hacienda Distrital en Bogotá y Secretaria De Hacienda Distrital en
Barranquilla.
En cuanto a los puntos de atención, se extendió la prestación del servicio
al SuperCade de Fontibón. Se puso al aire una cuña radial
promocionando los servicios de expedición de certificados en la red Super
CADES de la ciudad de Bogotá y se capacitó en “servicio al cliente y
trabajo en equipo” a todos los operadores. La prestación de este servicio
se amplió a las ciudades de Manizales y Valledupar.
También se logró la suscripción del Convenio Interadministrativo con la
Gobernación del Valle con el fin de lograr la integración locativa de la
liquidación y recaudo del impuesto de registro en la ORIP.
ESTADISTICA VUR 2011 Tabla 9 Principales estadísticas del Sistema VUR en Bogotá
NOMBRE CONSULTA TOTALES
DATOS BÁSICOS DEL INMUEBLE 145.511
ESTADO DE CUENTA POR CONCEPTO DE PREDIAL SHD 173.127
ESTADO DE CUENTA POR CONCEPTO DE VALORIZACIÓN IDU 63.216
ESTADO JURÍDICO. 244.057
Total general 625.911
Fuente: Base de Datos del VUR
Tabla 10 Principales estadísticas del Sistema VUR en Barranquilla
NOMBRE CONSULTA TOTALES
DATOS BÁSICOS DEL INMUEBLE 6.020
ESTADO JURÍDICO 29.976
Total general 35.996
Fuente: Base de Datos del VUR
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ESTADISTICAS SOBRE LA INTERRELACION BASES DE DATOS DE REGISTRO –
CATASTRO
El objetivo fundamental del proyecto es regularizar la tenencia de predios
en el país y modernizar el sistema de registro-catastro de manera que
permita en ambas bases de datos una descripción clara y coincidente del
inmueble y se logre que la transferencia y consulta de información entre la
Superintendencia de Notariado y Registro y el catastro del país sea ágil y
efectiva en términos de tiempo y calidad.
Los logros alcanzados en este proyecto son:
Interrelacionaron de 123 municipios de 120 programados
Implementación del módulo ICARE en ciento veintitrés (123) municipios,
equivalentes a 482.640 folios de matricula inmobiliaria incluidos los de
falsa tradición (443.232 Folios de Propiedad 39.408 Mejoras). Total
municipios interrelaciones durante la vigencia del proyecto ochocientos
ochenta y cinco (885).
Incorporación de los libros del Antiguo Sistema a Folio de Matricula
Inmobiliaria 74.491 folios tramitados.
Inclusión número catastral para el año 2011.
o En sistema Folio Magnético 1.948.130 folios de matrícula
inmobiliaria equivalentes a 257 municipios.
o En sistema SIR 1.134.049 folios de matrícula inmobiliaria
equivalentes a 243 municipios
2.3. DIRECCION DE REGISTRAL
En desarrollo de la capacitación que estuvo enmarcada dentro del tema
de Ética, se realizaron talleres en Bogotá y Medellín a los que asistieron 191
y 56 funcionarios de las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos.
Para el manejo de los expedientes de segunda instancia, se definieron los
requerimientos funcionales para la implementación del software
entregado por la Alcaldía Mayor de Bogotá, Durante esta vigencia
ingresaron un total de 586 expedientes de los cuales fueron finalizados 354
y están pendientes de tramitar 232.
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2.4. ORIENTACIÓN, INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL NOTARIAL
CONCURSO PÚBLICO DE MÉRITOS
Para el nombramiento de 159 notarios en los diferentes círculos notariales
del País, de los cuales corresponden: 20 para notarías de primera
categoría, 32 para notarías de Segunda Categoría y 107 para notarias de
tercera categoría, se suscribió el convenio No. 567 de 2010 con la
Universidad Nacional de Colombia.
Para este concurso se registraron 25.190 ciudadanos, de los cuales
terminaron su inscripción 17.523. De ese número 11.123 fueron admitidos al
concurso distribuido en: primera categoría, 1.902, en segunda categoría
2.674 y en tercera categoría 6.547. De este número y una vez surtidos los
recursos respectivos, fueron convocados a prueba de conocimientos 8.474
concursantes, a la que se presentaron efectivamente 6.060, es decir el 75%
del total de los convocados. Interpuestos los recursos, fueron llamados a
entrevista aquellos concursantes que sumado su puntaje de méritos y
antecedentes tuvieren un puntaje ponderado de más de 50 puntos, para
un total de 2.071 convocados a entrevistas, discriminados así: Bogotá 950
concursantes, Cali: 368, Medellín 311, Barranquilla 239 y Bucaramanga 203.
Igualmente, el Consejo Superior aprobó 10 Acuerdos regulatorios para el
del concurso.
ESTADISTICAS DEL CONCURSO.
La notaria que mayor número de postulantes tuvo fue la notaria 66 del
Círculo de Bogotá de primera categoría, con un total de 669 personas.
La notaria que tuvo el menor número de postulantes fue la notaría
Única de Alto Baudó –Choco, con 81 postulantes.
El máximo puntaje obtenido fue 89.46 y la media 71.5.
Con el acuerdo No. 029 del 15 de diciembre de 2011, proferido por el
Consejo Superior de la Carrera Notarial se aprobó el listado de lista de
elegibles conformados por círculo notarial con nombres y documentos de
identidad de quienes en estricto orden descendente obtuvieron los
puntajes mayores consolidados por encima de los sesenta puntos (60)
puntos, como resultado de todas las etapas surtidas en el concurso.
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La lista de elegibles quedo conformada por mil seiscientos 1.620 personas
y su vigencia será de dos (2) años, contados a partir de la fecha de su
publicación.
VISITAS GENERALES REALIZADAS A NOTARIAS:
Las visitas realizadas a las notarias durante los meses octubre a diciembre
del 2011 se hicieron a los siguientes Departamentos:
Tabla 11 Relación de visita a notarias por Departamento
DEPARTAMENTO TOTAL NOTARIAS
VISITADAS
CORDOBA 3
PUTUMAYO 3
META 6
SUCRE 6
GUAJIRA 6
NARIÑO 8
RISARALDA 9
CASANARE 10
BOYACA 11
QUINDIO 11
CALDAS 12
NORTE DE SANTANDER 12
HUILA 13
MAGDALENA 18
ATLANTICO 18
BOLIVAR 18
CESAR 19
TOLIMA 20
SANTANDER 23
ANTIOQUIA 27
VALLE DEL CAUCA 32
TOTAL GENERAL 285
Fuente: Base de datos Superintendencia Delegada para el Notariado
ADOPCIÓN DEL SISTEMA BIOMÉTRICO EN LA IDENTIFICACIÓN Y SERVICIO DE
REGISTRO CIVIL EN LINEA
El convenio No 00311 del 14 de julio de 2011, celebrado entre la
Registraduría Nacional del Estado Civil, el Ministerio de la Tecnología de la
Información y las Comunicaciones, el Fondo de Tic-, La Superintendencia
de Notariado y Registro y Registro y la Unión Colegiada del Notariado
Colombiano, permitirá que a Partir de Julio del año 2012, todos los
ciudadanos tengan la oportunidad de identificarse en las notarías
Colombianas, mediante el sistema biométrico en el que se adoptará el uso
obligatorio de la huella digital, dando seguridad jurídica a los actos
notariales.
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2.5. DIRECCIÓN DE GESTIÓN NOTARIAL
La Superintendencia con el objeto de desarrollar actividades tendientes a
optimizar el trámite de los asuntos administrativos del notaria, adelantó la
expedición 7.100 actos administrativos que concedieron permisos y
licencias a notarios del país, de acuerdo con los requerimientos de cada
uno de ellos.
Así mismo se implementó la expedición de certificaciones laborales por
tiempo de servicio en el cargo de notario, sustentado en la información
contenida en el aplicativo de hojas de vida.
En cuanto al concurso público de méritos para la selección de notarios,
tramitó los decretos y comunicaciones sobre los nombramientos de
notarios designados en la lista de elegibles, también analizó y revisó la
documentación presentada por cada uno de los designados para el
proceso de posesión y apertura o actualización de la correspondiente hoja
de vida.
Otra de las gestiones adelantadas por la Dirección Notarial corresponde a
la actualización y conservación de la base de datos para trámites
sucesorales, con un aplicativo adecuado y sencillo, que permita a los
notarios del país alimentarlo permanentemente y mantener una
información confiable y verás.
REPARTO NOTARIAL
Se emitió la Resolución No. 10137 del 23 de noviembre de 2011 que
determinó el procedimiento para el trámite del reparto notarial,
modificado por la Resolución No.10935 del 15 de diciembre de 2011, que
regula el trámite para el reparto notarial.
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GESTIÓN DOCUMENTAL.
La identificación de técnicas y prácticas ha permitido que en el flujo de
documentos recibidos, se determine la importancia y los tiempos de
respuesta de cada documento o solicitud, así como los documentos que
deben guardar o eliminar y asegurar la conservación indefinida de los
documentos más valiosos, aplicando principios de racionalización y
economía.
Lo anterior ha permitido mantener un control mediante hojas de ruta,
aplicación la implementación de la Ley 594 del 2000, relacionada con el
Archivo General. Este desarrollo permite adelantar un proceso archivístico
oportuno, facilitando la información necesaria y requerida.
2.6. CULTURA DEL SERVICIO Y ATENCION AL CIUDADANO
Se implementó comunicaciones con los notarios y registradores, evaluando
las Preguntas, Quejas, Reclamos, Solicitudes y consultas, en donde se
estable un término de tres días hábiles, para que se de respuesta al
ciudadano de forma eficaz, eficiente y efectiva.
Gráfica 4 Principales ejes temáticos de consultas.
Fuente: Base de datos Aplicativo SAC
MEJORAMIENTO DE TRÁMITES INSTITUCIONALES.
En cuanto a las funciones de certificación del estado civil de las personas,
del cargo de notario y apostillaje que se realizaban en la
Superintendencia, fueron trasladadas a las entidades del estado que por
competencia funcional deben responder, excepto los casos presentados
de acuerdo con el articulo 3 del decreto 2092 de Junio 10 de 2010.
9
15
16
56
61
65
85
94
271
300
329
467
938
951
3.041
Tarifas Notariales
Informacion Proceso Notarial
Informacion proteccion al registro unico de Predios
Horario Atencion ORIPs
Direccion SNR
Solicitud de posesion regular (ley 1183 del 2008)
Informacion Proceso Registral
Horarios y Turnos Notarias
Direccion y Telefono Notarias
Nit de la SNR
Direccion y Telefono ORIPs
Información Registro Civil
Requisitos para expedicion de Certificados de…
Certificación de la firma de Notario y Horario de…
Consultas Generales
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3. PROCESOS DE APOYO.
Conformado por los macro-procesos Gestión Humana, Gestión Financiera,
Gestión Logística, Gestión Tecnológica, Gestión Jurídica.
3.1. GESTION HUMANA
3.1.1. INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN
Mejorar la calidad de la prestación de los servicios, proporcionar
herramientas y habilidades que necesitan los servidores de la SNR, para
realizar su trabajo generando con ello el bienestar general y la
consecución de los fines que le son propios, así como garantizar el
conocimiento efectivo y duradero de competencias y capacidades
específicas en los servidores públicos y en la Entidad.
Para la vigencia 2011 se aprobó el Plan Institucional de Capacitación 2011,
en cumplimiento de este objetivo si bien se habían programado capacitar
a 770 funcionarios, con la gestión adelanta se superaron las expectativas
en mas de un 300% logrando capacitar 2.478 funcionarios de todo el País y
del nivel central, en diferentes temáticas.
De igual manera se aprovechó la capacitación y formación ofrecida por
diferentes entidades, tales como: Capacitación impartida por entidades
estatales: ESAP, SNR-OCID, Ministerio de Justicia, Fiscalía General de la
República, ARP- Positiva, Escuela Latinoamericana de Liderazgo, Imprenta
Nacional, Dirección Nacional de Estupefacientes, FONADE, ISS, ICONTEC,
SENA, Registradora Nacional, MICROSOFT.
Para el logro de los objetivos propuestos en el Plan Institucional de
Capacitación 2011, se organizaron encuentros Registrales y talleres de
calificadores con la asistencia de los Registradores, calificadores, cajeros y
Liquidadores.
Tabla 12 Temática de Capacitaciones realizadas año 2011
SEMINARIOS
Régimen disciplinario del servidor
público
Planeación Estratégica
Estatuto de título de tierras
Servicio al Cliente
Contratación Pública II
CURSOS
Sensibilización y Pedagogía
preventiva de la Responsabilidad
Disciplinaria
Norma NTCGP-100
Fundamentos Implementación del
SGC
TALLERES
Indicadores de Mando Integrado
Taller de Liderazgo
Sensibilización del Iris y Gestión
Documental
Talleres y encuentros registrales
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Contratación Administrativa
Antiguo Sistema
Atención al Ciudadano
SIIF-Ingresos y Devoluciones
Sistema de Gestión de Calidad
Aplicativo SIIF Nación II
Grupo de Apoyo de la Inspección
de Vigilancia
Nuevo Código Contencioso
Administrativo
Nuevo Estatuto Anticorrupción - Ley
1474 de 2011
Herramientas Estadísticas
Excel Básico
Estilo de Afrontamiento del Estrés
Medio Ambiente
Autoestima y Motivación
Actualización en Derecho
Disciplinario
CHARLAS
Charla Motivacional
Desarrollo y Crecimiento Personal
Charla Pensiones
Talleres cajeros
DIPLOMADOS
Estadística Básica
Gestión Pública Territorial
Tabla 13 Los temática de capacitación dirigidos a los Registradores, calificadores, cajeros y funcionarios de las
Orip´s
TALLERES REGISTRALES DE PROTECCION,
FORMALIZACION Y RESTITUCION DE TIERRAS
Ley 1448 de 2011-Ley de Victimas
Ley 1448/2011 SNR en la Restitución de Tierras
“Protección, Restitución y Formalización de Tierras”
Taller “Protección de Tierras”
Taller “Relaciones Interpersonales”
Atención al Ciudadano
Contratación Administrativa
SIIF
Meci-Calidad, Acuerdos de Gestión
Seguridad Informática
TALLERES DE PROTECCION, FORMALIZACION Y RESTITUCION
DE TIERRAS II
Estatuto Registral y sus Modificaciones
Ética
Propiedad horizontal
“Novedades Jurisprudenciales en el Registro”
“Despojo de Tierras”
Taller Ley 160 de 1.994, UAF y Reforma Agraria (Baldíos
Parcelas II Parte)
Taller Ley 160 de 1.994, UAF y Reforma Agraria (Baldíos y
Parcelas II Parte)
Ley 1448 de 2011-Ley de Victimas
Ley 1448/2011 SNR en la Restitución de Tierras
Protección de Tierras
El Papel de la SNR en el Marco de la Ley 1448, Protección,
Restitución y Formalización de Tierras
Acción Preventiva Disciplinaria
Ley 1182 y 1183 “Saneamiento a la Propiedad”
Taller “Estrategias Comunicacionales de Proyecto de
Tierras”
Actualización de Cabidas y Linderos
Medidas Cautelares Reales, y Coactivas; Extinción de
Dominio, en Procesos de Justicia y Paz, y para la
Restitución de Tierras
Ley 1448/2011 SNR en la Restitución de Tierras
Intervención Superintendente Delegada para el
Notariado
Actuaciones Administrativa para Corregir Errores en la
Titulación de Tierras
Taller por Equipos – Exposición de Casos
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3.1.2. TALENTO HUMANO
ENCARGOS DE FUNCIONARIOS CON DERECHOS DE CARRERA
ADMINISTRATIVA.
En cumplimiento de lo establecido en los Decreto 775 y 2929 de 2005, 4968
de 2007, en concordancia con la circular 29 de 15 de marzo de 2007,
proferida por la Comisión Nacional del Servicio Civil, se han efectuado 105
encargos de los funcionarios con derechos de carrera administrativa para
ocupar temporalmente empleos de superior jerarquía.
RESTRUCTURACIÓN
EXPEDCIÓN DEL NUEVO MANUAL DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS.
En cumplimiento de los Decretos 2163 y 2164 de 17 de junio de 2011, se
dictó la Resolución 6128 de 28 de julio del mismo año para adoptar el
Manual Específico de funciones y Competencias laborales para los 2.352
empleos de la planta global de personal de la Entidad.
Se efectuaron las modificaciones requeridas por el Departamento
Administrativo de la Función Pública, el Programa de Renovación de la
Administración Pública, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio del Interior y
de Justicia, lo que llevó a la culminación del proceso de restructuración y
se obtuvieron los siguientes cambios.
Gráfica 5 Planta de personal periodo 2010 vs. 2011
Fuente: Base de datos Grupo Talento Humano
Nota: Cambios reflejados a partir del 1º de agosto de 2011.
Gráfica 6 Asignación Salarial periodo 2010 vs. 2011
11 2
629
307
1341
205
6
597
296
1248
NIVEL DIRECTIVO NIVEL ASESOR NIVEL
PROFESIONAL
NIVEL TÉCNICO NIVEL
ASISTENCIAL
AÑO 2010 AÑO 2011
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Fuente: Base de datos Grupo Talento Humano
Los cambios más significativos fueron: disminución el porcentaje de cargos
en el nivel asistencial y técnico, en consecuencia se incrementan los
niveles asesor y directivo.
En reconocimiento a la preparación de los funcionarios de la Entidad y al
galardón de los mejores funcionarios por niveles jerárquicas y mejores
equipos de trabajo se realizaron 25 nuevos encargos en el nivel central y 70
en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos para los funcionarios de
carrera administrativa. Para el caso de los funcionarios en provisionalidad
se hicieron 61 nuevos nombramientos en el nivel central y 128 en las
Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos.
FUNCIONARIOS CON ESTATUS DE PENSIÓN
En noviembre de 2010 se encontraban 75 funcionarios de carrera
administrativa con estatus de pensión y 22 en provisionales en la misma
situación, con la gestión adelantada por el Superintendente de Notariado
y Registro ante la Directora del Instituto de Seguro Social, se han obtenido
las Resoluciones de reconocimiento de pensión de 133 funcionarios a los
cuales se les ha retirado por entrar en la nómina de pensión tanto de ISS
(110) como de Cajanal (23)
RESTRUCTURACION FASE III
La Superintendencia con base en lo establecido en el artículo 46 de la Ley
909 de 2004, realizó convenio con la Universidad Nacional de Colombia
para adelantar la restructuración de la Entidad.
$ -
$ 5.000
$ 10.000
$ 15.000
$ 20.000
$ 25.000
$ 30.000
$ 35.000
$ 40.000
$ 45.000
NIVEL
DIRECTIVO
NIVEL ASESOR NIVEL
PROFESIONAL
NIVEL
TÉCNICO
NIVEL
ASISTENCIAL
Milla
res
AÑO 2010
AÑO 2011
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3.1.3. GESTIÓN DE DESARROLLO HUMANO
En relación con el recurso humano, la Superintendencia ha desarrolla las
siguientes actividades para incentivar a los funcionarios tanto de carrera
administrativa como de provisionalidad, dentro de estas tenemos:
BIENESTAR - ESTÍMULOS E INCENTIVOS
Créditos educativos
ICETEX
Créditos para financiar estudios de: Pregrados, Especializaciones y Maestrías. 35 –II
semestre 2010: $ 83,429,845 y 77 créditos aprobados en I y II semestre 2011 por $
159,517,545
Plan de Estímulos e
Incentivos
Mejor Funcionario Mes a Mes, Torneo Inter-empresa I semestre Colsubsidio 2011, Día de la
Mujer, Día de la Secretaria, Día de la Niñez, Equipos Disciplinas Deportivas I y II semestre
Nacional (presupuesto SNR $10.546.488), Feria artesanal y Empresarial de Funcionarios, Día
del Conductor, Día de la Familia, Torneo Inter-empresa II semestre Colsubsidio 2011, Día
Nacional del disfraz Nacional (presupuesto Total SNR $ 31,470,000 ), Bienvenida la Navidad
Nacional (presupuesto de la SNR 189 Orip´s y nivel central $ 138,540,000 y Novenas.
Elección de mejores
servidores públicos y
mejor equipo de
trabajo
Por nivel ocupacional: Profesional, Técnico y Asistencial para las Oficinas de Registro y Nivel
central. Mejor Equipo de Trabajo Nacional.
24 Elegidos nivel nacional. Incentivo pecuniario 1er. Puesto..$21.000.000
SALUD OCUPACIONAL
Programa de salud
ocupacional
Levantamiento del panorama de riesgo y condiciones de salud a nivel Nacional.
Brigadas de: Primeros Auxilios e Incendios y Evacuación y Rescate.
Elección de Nuevos Comité Paritario de Salud Ocupacional COPASO y
capacitación.
Actividades de
promoción y
prevención en salud
gestión ambiental –
PIGA
brigadas
Semana Nacional de la Salud, Brigadas de salud, Valoraciones físicas a deportistas,
Jornadas de vacunación. Encuentros psicosocial – NATURA.
Campaña: “Mes de las Buenas Prácticas Ambientales”, Inspección ambiental,
Evaluación del PSO-Revisión Programa y revisión PIGA
Simulacro y pista de entrenamiento.
Ergonomía
COPASO
mesa laboral
Valoración puestos de trabajo y pausas activas. Software y acompañamiento.
Elección COPASO nacional y capacitación en Responsabilidad Legal en Salud
Ocupacional
Mesa Laboral Nacional. Análisis de casos especiales de enfermedad Profesional.
Intervención Psicosocial. Consulta y talleres de stress, relaciones humanas y manejo
de conflicto.
IMPLEMENTACIÓN DE
CONTROL DE
ADICCIONES
Presencial: 29 Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos y modalidad virtual: 165
oficinas restantes.
Bogotá asistieron 458 funcionarios del nivel central y norte, centro y sur y 566
funcionarios de las ORIP: Armenia, Calarcá, Pereira, Dosquebradas, Manizales,
Barranquilla, Cartagena, Cali, Buga, Palmira, Montería, Sincelejo, Bucaramanga
Cúcuta, Medellín Zona Norte y Sur, Valledupar, Villavicencio, Pasto, Popayán,
Ibagué, Neiva, Facatativá y Tunja; Total:1024 asistentes.
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EVALUACIÓN DESEMPEÑO
DISEÑO DEL MODELO
PROPIO DE EVALUACIÓN
DEL DESEMPEÑO
LABORAL PARA LA S.N.R.
– MODELO GESTION
HUMANA.
• Modelo propio de EDL para SNR
• Formato de EDL SNR
• Diccionario competencias comportamentales.
• Guía Evaluadores y evaluados.
• Normas de competencia funcional.
• Prueba Piloto
• Presentación para aprobación ante la Comisión Nacional del Servicio
Civil
GESTIÓN EVALUACIÓN
DEL DESEMPEÑO
LABORAL
INFORME II PERIODO 2010
INFORME I PERIODO 2011
Funcionarios Carrera administrativa:1292
Evaluaciones remitidas :1151
NIVEL DESTACADO 90%-100%: 943 (88%)
NIVEL SATISFACTORIO 66% -89%: 207 (18%)
NIVEL NO SATISFACTORIO menor a 66% : 0.
Funcionarios 1225
Evaluaciones reportadas 1116
NIVEL DESTACADO90%-100%: 909 (82%)
NIVEL SATISFACTORIO 66% -89%: 205 (18%)
NIVEL NO SATISFACTORIO menor a 66% : 0.
GESTIÓN ETICA
SOCIALIZACIÓN DE PRINCIPIOS Y
VALES
Mensajes correo electrónico. Chat. Charla en taller registral. Campaña de
difusión.
3.1.4. CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO
Durante el año 2011, La Superintendencia emitió fallos de gran
connotación nacional.
FALLOS DISCIPLINARIOS
Durante el año 2011 se emitieron 15 fallos de los cuales 14 fueron
sancionatorios y 1 absolutorio.
Orip Acacias - Meta: se emitió fallo de destitución e inhabilidad por 15
años para ocupar cargos públicos al Registrador.
Orip Agua de Dios -Cundinamarca: destitución e inhabilidad por 15
años para ocupar cargos públicos a la Registradora.
Orip Barranquilla- Atlántico: destitución e inhabilidad de 10 años para
ocupar cargos públicos a funcionario.
Orip San Juan de César-Guajira, Sincelejo-Sucre, Palmira-Valle, Corozal-
Sucre, San Vicente del Caguán y Florencia-Caquetá: se realizaron
suspensiones e inhabilidades de 9 funcionarios por periodos de 2 a 12
meses.
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Orip San Vicente del Caguán y Florencia Caquetá: 6 funcionarios
destituidos e inhabilitados para ocupar cargos públicos, 1 por 20 años y
5 por 15 años.
Orip San Martín-Meta: se destituyen e inhabilitan para ocupar cargos
públicos por 15 años tres funcionarios, incluido el Registrador.
Orip Bogotá- Zona Norte: se emitió un fallo absolutorio de cinco
funcionarios.
Orip Tulúa- Valle del Cauca: Destituido e inhabilitado para ocupar
cargos públicos por 10 años a 1 funcionario. En el mismo fallo fue
absuelto otro funcionario.
Orip Medellín-Sur: destituida e inhabilitada funcionaria para ocupar
cargos públicos por 10 años.
Orip Medellín-Sur: Se destituye e inhabilita para ocupar cargos públicos
por 10 años, funcionaria que ya había sido destituida por otros hechos.
(Misma funcionaria del numeral 9)
Orip Barrancabermeja-Santander: Destituida e inhabilitada funcionaria
para ocupar cargos públicos por 12 años.
Durante el periodo de 2011 fueron emitidos 15 fallos con los cuales se
sancionaron 28 funcionarios en las distintas Orip´s del país.
INHABILIDAD POR TIEMPO
TIEMPO FUNCIONARIOS
DESTITUCIÓN E INHABILIDAD DE 20
AÑOS 1
DESTITUCIÓN E INHABILIDAD DE 15
AÑOS 10
DESTITUCIÓN E INHABILIDAD DE 12
AÑOS 1
DESTITUCIÓN E INHABILIDAD DE 10
AÑOS 5
SUSPENSIÓN DE 1 A 12 MESES 11
ABSOLUTORIO 1
ACTUACIONES VARIAS
Derechos de petición, Tutelas, Oficios
ACTUACIONES VARIAS Nº
DERECHOS DE PETICIÓN 77
TUTELAS 5
OFICIOS (COMUNICACIONES DE ACTUACIONES DISCIPLINARIAS) 2.868
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS FINALIZADAS:
Inhibitorios, Terminaciones (Archivos Definitivos).
ACTUACIÓN EXPEDIENTES
INHIBITORIOS 209
TERMINACIONES (ARCHIVOS DEFINITIVOS) 136
ACTUACIONES DISCIPLINARIAS:
(Indagaciones Preliminares-Investigaciones Disciplinarias-
Cargos Disciplinarios).
ACTUACIÓN EXPEDIENTES
INDAGACIONES PRELIMINARES 211
INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS 79
CARGOS DISCIPLINARIOS 31
Fuente: Base de datos Control Interno Disciplinario
NOTIFICACIONES:
(Por estado, por edicto, personales)
NOTIFICACIONES Nº
POR ESTADO 139
POR EDICTO 57
PERSONALES 168
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$ 118,04
$ 193,63
$ 69,68
LEY 55
EXCEDENTES FINACIEROS
OTROS RECURSOS TRANFERIDOS A LA
NACION (CARCELES)
MILES DE MILLONES
3.2. GESTIÓN FINANCIERA
3.2.1. PRESUPUESTO
Comparando la ejecución presupuestal para el periodo enero-diciembre
de 2010 con respecto al 2011, se ejecutó en el 2010 el 84.86% y para el
mismo periodo de 2011 se ejecuto el 89.95%, siendo superior la ejecución
para el 2011 en el 5.04%.
Tabla 14 Comparativo presupuesto de gastos apropiado vs ejecución de gastos año 2011
ITEM APROPIADO EJECUTADO % EJECUCION
FUNCIONAMIENTO $ 468.253.600.000 $ 421.567.850.324 90,03%
INVERSION $ 215.944.600.000 $ 193.869.117.824 89,78%
TOTAL $ 684.198.200.000 $ 615.436.968.148 89,95%
FUENTE: Base de datos Grupo de Presupuesto
El presupuesto ejecutado acumulado al mes de diciembre de 2011
corresponde a la suma de funcionamiento más inversión con una cantidad
de $615.436.968.148. Teniendo en cuenta el monto total del presupuesto
para la vigencia 2011 se ha ejecutado porcentualmente el 89.95%. En
funcionamiento la suma de $421.567.850.324 correspondiente al 90.03% y
para la inversión la suma de $193.869.968.148 correspondiente al 89.78%,
de lo ejecutado.
Gráfica 7 Transferencias a la Nación 2011
FUENTE: Base de datos Grupo de Presupuesto
TOTAL DE TRANFERENCIAS $ 381.346.380.000
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Disminución presentada por la liberación de algunos CDPs que estaban
comprometidos y hubo la necesidad de liberarlos como:
Sueldos, prima técnica salarial, Prima de servicios, prima de navidad, horas
extras, indemnización por vacaciones, honorarios, mobiliario y enseres,
dotaciones, mantenimiento de bienes inmuebles, mantenimiento de bienes
muebles, equipos y enseres, seguros generales, arrendamiento de bienes
muebles, viáticos y gastos de viaje al interior, servicios de bienestar social,
sentencias y conciliaciones, reposición y recuperación de la infraestructura
registral del orden nacional, estudios de vulnerabilidad y obras de
reforzamiento estructural en 140 oficinas de registro de instrumentos
públicos a nivel nacional, construcción de la nueva sede de la SNR en
Bogotá, sistematización y modernización de los servicios de la SNR a nivel
nacional, sistematización de los procesos administrativos y jurídicos de la
SNR, diseño e implementación del modelo tecnológico y de gestión para
la ventanilla única de registro a nivel nacional, asistencia técnica de la
administración central a la sistematización de oficinas de registro,
implementación interrelación catastro registro nacional y mesadas
pensiónales liquidado FONPRENOR.
3.2.2. CONTABILIDAD.
La Superintendencia bajo los lineamientos del Ministerio de Hacienda
capacitó a las Oficinas de registro Principales y Nivel Central en la
implementación e ingreso en producción del aplicativo SIIF Nación II.
Mediante charlas, talleres e instructivos para facilitar el ingreso de la
información contable.
Gráfica 8 Avance Implementación de Macroproceso SIIF Nación II
100% 95%
90%
45%
100%
Gestion de Gastos Gestion de Ingresos Gestion Contable Gestion Bienes yServicios
Configuracion
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En el sistema de gestión de ingresos, se realizó el cargue de los valores
según extractos de diciembre de 2010 a octubre de 2011 contabilizando
los ingresos en un 95%. Se capacitaron los funcionarios de 195 subunidades
y para el sistema de Gestión Contable, se cargaron los saldos iniciales de
193 oficinas de registro y el nivel central, así como las devoluciones del año
2010. Esta en proceso de carga las devoluciones de 2011 de las 193 Orip´s.
Centralización del Nit de las Orips con el nivel central se lleva un total de
139 oficinas al mes de diciembre de 2011, con un 72.02% centralizado del
total de oficinas de registro.
3.2.3. TESORERIA
Los ingresos por Ley de presupuesto para el año 2011 se cuantificaron en
$425.158.000.000.00, el acumulado al mes de diciembre de 2011 suma de
$438.599.773.569 correspondiente al 103.16%, superando con un valor
absoluto de $13.441.773.569, equivalente a un 3.16% superior a la ley de
presupuesto. Gráfica 9 Iingresos por ventas de bienes y servicios programado 2011 vs. Ingresos por venta de bienes y servicios
ejecutado 2011
FUENTE: Base de datos Aplicativo SIIF
Los ingresos recibidos por la venta de servicios durante el periodo enero-
diciembre de 2010 fue de $396.288.240.585 y para el mismo periodo de
2011 la suma de $438.599.773.569 con una variación absoluta positiva de
$42.311.532.964 equivalente a un incremento porcentual del 10.68%.
$ 438,60
$ 425,16
$ -
$ 50,00
$ 100,00
$ 150,00
$ 200,00
$ 250,00
$ 300,00
$ 350,00
$ 400,00
$ 450,00
$ 500,00
Mile
s d
e m
illo
ne
s
INGRESOS ACUMULADOS META (INGRESOS LEY DE PRESUPUESTO)
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La composición de los ingresos durante la vigencia de 2011 en la Entidad,
se relacionan en la siguiente forma:
Tabla 15 Comparativo del presupuesto apropiado vs ejecución de ingresos año 2011
ITEM APROPIADO EJECUTADO % EJECUCION
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS $ 425.158.000.000 $ 436.470.986.048 102,66%
APORTES DE OTRAS ENTIDADES
(NOTARIAS) $ 4.746.899.430 $ 3.171.390.865,29 66,81%
OTROS INGRESOS $ 2.342.500.000 $ 2.128.787.522 90,88%
FONDOS ESPECIALES $ 49.719.973.570 $ 46.799.305.001 94,13%
RENDIMIENTOS FINANCIEROS $ 8.602.000.000 $ 25.342.954.465 294,62%
EXEDENTES FINANCIEROS $ 193.628.800.000 $ 193.628.800.000 100,00%
TOTAL DE INGRESOS $ 684.198.173.000 $ 707.542.223.902 103,41%
FUENTE: Base de datos Grupo de Presupuesto
3.2.4. PENSIONES Y CRÉDITOS DE VIVIENDA:
CREDITO DE VIVIENDA.
Durante el periodo enero-diciembre el monto recaudado para la vigencia
2010 fue de $1.204.850.813.00 y para el mismo periodo de 2011 la cantidad
de $1.051.140.138.00 pesos arrojando una variación absoluta de
$153.710.675.00 y una variación porcentual negativa de -12.76%.
Tabla 16 Recaudo de cartera enero - diciembre de 2010 vs enero - diciembre 2011
Mes Monto 2010 Monto 2011 Variación %
ene-10 61.293.827 70.432.931 14,91%
feb-10 62.563.682 104.376.362 66,83%
mar-10 77.304.433 100.092.941 29,48%
abr-10 143.659.274 143.538.700 -0,08%
may-10 115.704.025 92.428.415 -20,12%
jun-10 61.214.647 80.638.951 31,73%
jul-10 71.945.848 67.850.613 -5,69%
ago-10 90.053.628 90.097.532 0,05%
sep-10 77.367.028 61.512.500 -20,49%
oct-10 173.294.380 69.977.551 -59,62%
nov-10 113.843.629 65.872.006 -42,14%
Dic-010 156.606.412 104.321.636 -33,39%
TOTAL 1.204.850.813 1.051.140.138
FUENTE: Base de datos Grupo de Cartera y Vivienda
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Gráfica 10 Estado de los créditos de vivienda diciembre de 2011
FUENTE: Base de datos Grupo de Cartera y Vivienda
De los 377 créditos de vivienda otorgados a los trabajadores 262 se
encuentran vigentes correspondiente a un 69.50% del total de los créditos,
109 están al día, correspondiente al 41.60%, 44 créditos se encuentran entre
1 y 3 cuotas, correspondiente al 16.79%, 109 están en mora con 4 o mas
cuotas correspondiente al 41.60% de los créditos vigentes, se han
cancelado 115 créditos correspondiente al 30.50% del total de créditos
otorgados, durante el 2010 se cancelaron 24 créditos correspondiente al
20.87% y durante el 2011 se han cancelado 23, correspondiente al 20%, en
los años anteriores al 2010 se cancelaron 68 créditos equivalente al 59.13%.
PENSION
Para el periodo comprendido entre enero-diciembre de 2010 se cancelo la
suma de $7.439.659.676.00 millones de pesos y para el mismo periodo de
2011 la suma de $7.214.692.464.00 millones de pesos, teniendo una
disminución absoluta de $-224.967.212.00 millones de pesos,
correspondiente a una variación porcentual negativa del -3.02%,
explicada por el menor número de pensionados que se cancelan en la
actualidad, sin embargo es posible que se incorporen pensionados que
cumplen con los requisitos exigidos por el fondo.
Tabla 17 Pensión Pagada año 2010 vs. 2011
AÑO PENSIONADOS MONTO
2010 250 $ 1.019.234.094
2011 250 $ 1.085.921.216 FUENTE: Base de datos Grupo de Cartera y Vivienda
262
109
44
109
115
24
23
68
Créditos Vigentes
Créditos al día
Créditos en mora de 1 a 3 cuotas
Créditos en mora + 4 cuotas
Total Creditos cancelados
Cancelados Año 2010
Cancelados Año 2011
Cancelados Años Anteriores
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3.2.5. RECAUDOS Y SUBSIDIOS NOTARIALES
En el presupuesto de gasto para el año 2011, se apropió para el Grupo la
suma de $49.719.973.570 y el ingreso acumulado de ingresos al mes de
diciembre de 2011 fue de $46.799.304.897, correspondiente al 94.13% del
total presupuestado para ingresos, presentándose una diferencia absoluta
por valor de $2.920.668.673, equivalente al 5.87%, que faltaron para cubrir
el presupuesto de ingresos.
Tabla 18 Recaudos y subsidios Notariales
MES INGRESO AÑO 2010 INGRESO AÑO 2011
ene-10 $ 4.591.531.782 $ 5.736.596.524 24,94%
feb-10 $ 3.549.090.155 $ 1.328.684.798 -62,56%
mar-10 $ 3.709.055.101 $ 1.632.743.239 -55,98%
abr-10 $ 1.373.580.461 $ 2.393.122.237 74,23%
may-10 $ 15.244.612.193 $ 8.957.551.765 -41,24%
jun-10 $ 1.855.801.540 $ 2.657.563.196 43,20%
jul-10 $ 2.269.142.664 $ 2.002.949.198 -11,73%
ago-10 $ 1.862.773.453 $ 6.700.216.748 259,69%
sep-10 $ 6.948.192.021 $ 6.206.870.238 -10,67%
oct-10 $ 1.696.754.836 $ 2.268.014.444 33,67%
nov-10 $ 1.219.493.881 $ 2.334.858.097 91,46%
dic-10 $ 1.199.790.742 $ 4.580.134.517 281,74%
Total $ 45.519.818.829 $ 46.799.305.001 2,81%
FUENTE: Base de datos Grupo de Recaudos y Subsidios Notariales
3.3. GESTIÓN LOGISTICA
3.3.1. GESTION DOCUMENTAL
PROYECTO DE INVERSIÓN: SISTEMATIZACIÓN DE LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS Y JURÍDICOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y
REGISTRO.
A continuación se presentan los logros significativos que contribuyen al
mejoramiento del proceso y las actividades desarrolladas durante la
vigencia 2011 para alcanzar las metas propuestas.
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En el Grupo de Gestión Documental – GGD se ha apropiado recursos de la
vigencia 2011 por valor de $ 5.541.571.812
Tabla 19 Apropiación de recursos por actividad
Tabla 1. APROPIACIÓN DE RECURSOS POR ACTIVIDAD Vr Total % Presupuesto
TOTAL DE PRESUPUESTO ASIGNADO vigencia 2011 $ 5.541.571.812 100,0%
TOTAL DE PRESUPUESTO EJECUTADO vigencia 2011 $ 530.741.315 9,58%
TOTAL DE PRESUPUESTO POR EJECUTAR vigencia 2011
Durante el año 2012
$ 5.010.830.497 90,42%
NO ADJUDICADOS- NO EJECUTADOS. vigencia 2011 $ 42.285.000 0,76%
LOGROS SIGNIFICATIVOS EN LA EJECUCIÓN DEL AÑO 2011.
Ampliación del alcance del aplicativo IRIS Documental ASD, en 10
nuevas Oficinas de Registro para el alistamiento documental,
digitalización, tipificación, control de calidad y armado de documentos
que ingresan o se generan tanto en el proceso misional, como en el de
la ventanilla de recepción de documentos.
Se realizó el procedimiento de organización de documentos misionales
de 442 metros lineales de archivo re almacenados en 1.543 cajas
pertenecientes a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos Bogotá
Zona Centro correspondiente a la serie documental registro de matricula
inmobiliaria ubicados en las instalaciones de la Bodega del barrio
Santafé.
Socialización y difusión de la normatividad archivística y talleres prácticos
dirigidos a las Oficinas de Registro, incluido el aplicativo informático IRIS
documental y certificación de calidad.
Organización preparación y traslado de fondos documentales de
archivos dispersos en las diferentes dependencias del nivel central
obteniendo una significativa liberación de espacios en las áreas de
donde se han realizado traslados de documentos.
Avance del 60 % en el levantamiento de información sobre producción
documental para actualización de Tablas de Retención Documental,
Tablas de Valoración Documental e historia institucional.
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Gráfica 11 Organización de archivos Almacenamiento de documentos.
Gráfica 12 Documentos Registrales ORIP BZC - Registrales ORIP BZC
3.3.2. SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
Donación de 290 elementos de computación al programa de
“Computadores para Educar” de la Presidencia de la Republica.
En desarrollo del objetivo de calidad relacionado con el mejoramiento de
los procesos de la Superintendencia, para el manejo y administración de
los bienes, se conformó el “Manual de bienes de la SUPERINTENDENCIA DE
NOTARIADO Y REGISTRO” a nivel nacional, como herramienta de gestión y
estandarización de procedimientos.
El Manual como herramienta de consulta permite a los funcionarios
intervinientes en el proceso de contratación identificar con claridad las
etapas en las cuales se desarrolla cada actividad y función, así como el
funcionario estratégico y/o operativo responsable de su ejecución. Se
enfatizó en las obligaciones y responsabilidad de los supervisores y/o
interventores.
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Organización del archivo del Grupo conforme a las normas de archivística.
Durante la vigencia 2011, implementado las medidas tendientes al
cumplimiento de las normas archivísticas.
3.3.3. COMPRAS Y CONTRATACIÓN
Durante la vigencia 2011, el Grupo de Contratación Administrativa ha
iniciado la implementación de la estandarización de minutas y
procedimientos.
Durante la vigencia 2011, se implemento el registro fílmico de la Audiencias
celebradas con ocasión de los procesos contractuales, lo cual denota una
mayor claridad y transparencia en cada una de las audiencias
celebradas.
De acuerdo a los cambios en la normatividad contractual, y las políticas
anticorrupción adoptadas por el Gobierno Nacional, la Entidad y
especialmente el Grupo de Contratación Administrativa, se ha vinculado
de manera entusiasta ante esta labor, y ha implementado las políticas
anticorrupción de acuerdo a las normas dictadas por el Gobierno,
apuntando a la transparencia de la gestión y capacitando a sus
funcionarios.
De igual manera, y atendiendo los principios de transparencia, las políticas
anticorrupción, y demás principios y fines estatales, la Entidad ha solicitado
el acompañamiento de la Procuraduría Delegada para la Contratación
Pública, en su calidad de ente de control, para los procesos de
contratación que se adelantan.
Definición y adopción del procedimiento para la contratación
correspondiente al 10% de la menor cuantía de la Entidad, acatando las
múltiples exigencias contenidas en el Decreto 2516 de 2011, reglamentario
del artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, de acuerdo a los cambios en la
normatividad contractual, y especialmente frente a la modalidad de
mínima cuantía.
El cuadro presentado a continuación, consagra los procesos adjudicados,
su presupuesto oficial y el valor del contrato suscrito por la Entidad:
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Tabla 20 Procesos contractuales adjudicados año 2011
CONTRATO No. CONTRATISTA PRESUPUESTO OFICIAL VALOR ADJUDICADO
68 VIGILANCIA ACOSTA $ 4.792.844.851 $ 4.731.975.721
101 PANAMERICANA $ 5.111.702.375 $ 4.830.000.000
197 CASALIMPIA $ 2.150.000.000 $ 2.148.471.405
Pólizas
UNION TEMPORAL ASEGURADORA
COLSEGUROS S.A.
SEGUROS COLPATRIA,
SURAMERICANA S,A.
$ 1.000.000.000 $ 794.014.676
273 BALLISTIC TECHNOLOGY $ 207.148.174 $ 186.433.357
316 PRICEWATERHOUSECOOPER AG LTDA $ 1.429.649.436 $ 1.429.467.584
478 Q & C INGENIERIA $ 74.346.049 $ 74.331.176
507 PROYECTOS Y CONSULTORIAS $ 93.000.000 $ 89.900.000
512 INTEGRAL SECURITY SYSTEMS $ 700.000.000 $ 665.012.616
513 UNIPLES S.A. $ 660.189.299 $ 344.600.000
561 UT-SNR DIGITALIZAR 2011 $ 3.069.360.000 $ 2.988.985.000
554 IVAN PEÑA MONROY $ 76.485.069 $ 75.934.067
561 UT-SNR DIGITALIZAR 2011 $ 3.069.360.000 $ 2.988.985.000
575 FIRST INTERNATIONAL TRADING S.A.S $ 22.272.000 $ 20.899.975
586 AGRICULTURA ASSESSMENTS INTERNATIONAL
CORPORATION S.A.S. $ 34.800.000 $ 34.000.920
593 MANTENIMIENTO DE ELEVADORES Y CIA LTDA $ 7.200.000 $ 6.499.200
617 T.A.T. CONSTRUCCIONES LTDA $ 52.135.568 $ 45.557.553
622 HERICH JAVIER FRASSER GARCIA $ 8.890.000 $ 7.800.000
625 EVENTOS INTERNACIONALES GRUPO
COMPUSISER LTDA $ 42.000.000 $ 38.500.000
646 ALPUNTO SOLUCIONES S.A.S $ 4.865.434 $ 4.205.000
676 MAYATUR S.A. $ 921.666.606 $ 827.060.000
679 T.A.I. CONSTRUCCIONES LTDA $ 47.772.048 $ 38.217.638
688 FUREL S.A. $ 1.491.836.076 $ 1.491.200.225
689 FUREL S.A. $ 1.519.782.571 $ 1.519.134.809
712 DATATOOLS S.A. $ 2.842.111.201 $ 2.707.395.131
713 CREACIONES OFRANC'S LTDA $ 484.050.000 $ 483.203.800
715 UNION TEMPORAL SERVICIOS TECNOLOGICOS $ 13.993.775.998 $ 12.619.428.861
TOTAL $ 43.907.242.755 $ 41.191.213.714
Diferencia a Favor de la SNR $ 2.716.029.041
FUENTE: Base de datos Grupo de Contratación Administrativa
De acuerdo al análisis efectuado anteriormente, encontramos que dentro
de los procesos contractuales adjudicados durante la vigencia 2011, se ha
obtenido un ahorro de $1.005.599.651 al momento de hacer el contraste
entre el presupuesto oficial determinado y el valor del contrato
adjudicado.
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3.3.4. DISEÑO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA:
Se efectuaron los estudios previos para la contratación de bienes
inmuebles tomados en arriendos para 36 oficinas de registro de
instrumentos públicos en el año 2011, a saber:
Nº ORIP MUNICIPIO VALOR TOTAL CONTRATO
VIGENCIA 2011
1 DUITAMA BOYACA $ 95.329.080
2 SANTA ROSA DE CABAL RISARALDA $ 28.065.046
3 BOLIVAR ANTIOQUIA $ 12.712.798
4 MANZANARES CALDAS $ 10.319.793
5 ARMENIA QUINDIO $ 148.192.161
6 GARAGOA BOYACA $ 9.111.188
7 ARMERO TOLIMA $ 10.445.888
8 SOGAMOSO BOYACA $ 52.851.826
9 PIEDECUESTA SANTANDER $ 17.827.776
10 FREDONIA ANTIOQUIA $ 13.460.610
11 GIRARDOTA ANTIOQUIA $ 57.742.185
12 NUQUI CHOCO $ 6.190.200
13 AGUACHICA CESAR $ 23.442.509
14 DOSQUEBRADAS RISARALDA $ 59.824.935
15 TULUA VALLE $ 143.126.016
17 CAQUEZA CUNDINAMARCA $ 11.067.613
18 ZAPATOCA SANTANDER $ 6.945.404
19 PUERTO CARREÑO VICHADA $ 20.427.660
20 MOCOA PUTUMAYO $ 13.431.056,95
21 TUNJA BOYACA $ 78.071.400
23 UBATE CUNDINAMARCA $29.960.568
24 PENSILVANIA CALDAS $ 10.800.000
25 MANIZALES CALDAS $ 9.305.740
26 PITALITO HUILA $ 6.322.897
27 PITALITO HUILA $ 3.951.810
28 LA CEJA ANTIOQUIA $ 13.596.576
29 LA PLATA HUILA $ 3.399.144
30 PASTO NARIÑO $ 7.295.650
31 REGISTRO ZONA CENTRO BOGOTÁ, D.C. $ 28.915.385
32 ALMACEN GENERAL DE LA
SNR
BOGOTÁ, D.C. $ 50.295.775
33 REGISTRO ZONA SUR BOGOTÁ, D.C. $ 39.612.536
35 SAN ANDRES ISLAS Y PROVIDENCIA $ 30.000.000
36 VILLAVICENCIO META $ 165.000.000
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EJECUCION PROYECTOS DE INVERSION (Año 2010)
Se efectuaron las evaluaciones técnicas de los procesos de
contratación de los proyectos de inversión, que sirvieron de soporte
para la suscripción de algunos contratos de la vigencia 2010.
Se coordinó, ejecutó y recibió a satisfacción el contrato de
impermeabilización de la cubierta en la sede de la Superintendencia
de Notariado y Registro según el contrato No. 254 de 2010.
Se recibió a satisfacción las obras ejecutadas en la casa de la 38
propiedad de la SNR, ubicada en el barrio Teusaquillo, para adecuar
áreas para el funcionamiento de oficinas, se incluyo obra civil, suministro
de muebles y archivos rodantes.
Se realizaron los estudios previos de los estudios de vulnerabilidad
sísmica y diseños de reforzamiento estructural y la respetiva
interventoría, así como el apoyo técnico a los procesos licitatorios y
concurso de méritos.
Se recibió a satisfacción de la Entidad el contrato suscrito para la
ejecución de los estudios de vulnerabilidad sísmica y diseños de
reforzamiento estructural.
Se coordinó la ejecución y recibo a satisfacción de los contratos de
adecuación de oficinas como lo muestra la tabla No. 20:
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Tabla 21 En los contratos para suministro de muebles y de interventoría.
CONTRATO CONTRATISTA VALOR OBJETO OBSERVACIÓN
415 José Israel Triana
cárdenas $ 182.348.401,00
Adecuación de los espacios y
suministro e instalación de muebles
para el funcionamiento de la
biblioteca, divulgación, atención al
ciudadano y archivo y
correspondencia en la sede principal
de la s.n.r.
terminado y
recibido por la
entidad
463
AN
Construdiseños
ltda.
$ 364.650.632,97
Contratar adecuación y suministro de
muebles para las oficinas de registro
de andes, turbo, yarumal, segovia,
santabárbara, Quibdó, Buga, Palmira,
Sevilla, Apia y
belén de umbría. agrupación 1
se declaro el
incumplimiento
del contrato
464 Consorcio yamir
valencia $435.149.586,13
Contratar adecuación y suministro de
muebles para las oficinas de registro
de instrumentos públicos de mompos,
san juan del cesar, el banco,
fundación, sitio nuevo, Sincelejo, Sincé,
corozal, cerete,cucuta de la
agrupación 2
terminado y
recibido por la
entidad
465 Fernando
Manrique castillo $ 448.614.166,27
Contratar adecuación y suministro de
muebles para las oficinas de registro
de instrumentos públicos de
Bucaramanga, san gil, pie de cuesta,
contratación, charala , y Yopal de la
agrupación 3
terminado y
recibido por la
entidad
466 Fernando
Manrique castillo $ 439.935.297,52
contratar adecuación y suministro de
muebles para las oficinas de registro
de instrumentos públicos de agua de
dios, ubate, Chiquinquirá, moniquira,
santa rosa de Viterbo, Garzón, la plata,
Ibagué, puerto Inírida, acacias, san
Martin, bolívar, puerto asis,de la
agrupación 4
terminado y
recibido por la
entidad
474 DEC INGENIERÍA
LTDA. $ 17.068.825,30
Contratar la adecuación de las
oficinas de registro para el
funcionamiento de la mesa de ayuda
del proyecto vur.
terminado y
recibido
489 Servioficina $ 39.500.000,00
Contratar el suministro e instalación de
muebles en el grupo de contratación
administrativa
terminado y
recibido por la
entidad
546 croming ltda. $ 172.372.458
Contratar la interventoría técnica,
administrativa, control de costos y
control de programación en la
ejecución de las obras y el suministro e
instalación de muebles en las orip
descritas en los estudios previos.
terminado y
recibido por la
entidad
568
evaluadores
profesionales
asociados ltda-
apra ltda
$ 62.067.600
Realizar el avaluó comercial de alguno
inmuebles de propiedad de la SNR
según los estudios previos.
terminado y
recibido por la
entidad
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582 consorcio ic $ 204.005.720
Contratar la interventoría técnica,
administrativa, control de costos y
control de programación de las obras
de reforzamiento estructural de las
oficinas de pasto, Samaniego,
Tumaco, y taqueras ubicadas en
Nariño.
en ejecución
627 consorcio 2r 2009 $ 1.500.109.018
Realizar obras de reforzamiento
estructural y adecuación de las
oficinas de registro de pasto,
Samaniego, Tumaco, tuqueres
ubicadas en el departamento de
Nariño.
en ejecución
3.4. GESTIÓN TECNOLOGICA
3.4.1. RECURSOS DE TECNOLOGÍA:
ADMINISTRACIÓN DE REDES Y COMUNICACIONES:
Desde el Centro de Cómputo Nivel Central, se realiza el monitoreo y la
supervisión continua al funcionamiento de los canales de transmisión de
datos contratados, garantizando su operatividad a doscientos once (211)
canales de comunicación, de los cuales corresponden ciento noventa y
cuatro (194) para Oficinas de Registro, dos (2) para las dependencias
externas: Almacén y Casa RUPTA, uno (1) para Internet, dos (2) para los
Data Center Principal y Alterno-Cali, dos (2) para respaldo Data Center
Principal y DataCenter Alterno, siete (7) para los SuperCades, uno (1) para
servicio de correo electrónico, uno (1) para Backup-Medellín Norte y uno
(1) para los servidores de la Nivel Central de la SNR.
Adicionalmente, como acción de mejora en cuanto al rendimiento del
canal de comunicaciones de la SNR y los 211 canales anteriormente
referenciados, se optimizó su tráfico por medio de la distribución del ancho
de banda acorde a la demanda de los aplicativos que circulan por dichos
canales y se amplió el ancho de banda de las siguientes Oficinas
principales de Registro de Instrumentos Públicos: Bogotá Zona Centro,
Bogotá Zona Norte y Bogotá Zona Sur y el canal de acceso a Internet en el
Nivel Central.
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EQUIPOS ACTIVOS DE RED
El entorno de red de la SNR, se basa en una tecnología MPLS administrada
por un proveedor externo de comunicaciones, disponiendo su gestión en
forma centralizada desde un Data Center Principal y desde el Centro de
Cómputo de Nivel Central con una solución de alta disponibilidad
denominada “Firewall” o cortafuegos, permitiendo el control de accesos
de los usuarios y de la congestión en la red.
Con el objetivo de garantizar la disponibilidad del software se realizó
seguimiento a los diferentes componentes que integran el sistema de
información.
El mantenimiento de las Bases de Datos de la Entidad se continúa con el
soporte, servicio y actualización del licenciamiento de ORACLE, el cual se
realiza anualmente.
ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD INFORMÁTICA:
La administración de la Seguridad Informática depende de la Oficina de
Informática de la Superintendencia de Notariado y Registro con alcance
para los funcionarios, contratistas y pasantes de las Oficinas de Registro
Sistematizadas (Folio Magnético y SIR), Oficinas de Registro manuales en
proceso de sistematización.
ADMINISTRACIÓN DE ASISTENCIA Y SOPORTE TÉCNICO:
La Oficina de Informática vela por: la estructura de soporte y seguridad en
cuanto al almacenamiento de imágenes en treinta y siete (37) Oficinas de
Registro que operan con el Sistema de Gestión Documental; igualmente se
han instalado en dos mil ciento sesenta y cinco (2.165) computadores de
dos mil trescientas (2.300) licencias adquiridas, dando soporte al software
de Antivirus por parte de la Mesa de Ayuda, finalmente, mantiene el
servicio de soporte técnico continuo a los Sistemas de Información como
Nómina, Sistema de Información Notarial-SIN, Reparto Notarial e
Interrelación Catastro- Registro.
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ADMINISTRACIÓN DE BACKUP Y PROTECCIÓN DE LA INFORMACION
(Base de Datos):
Proteger y garantizar que los recursos del sistema de información,
Aplicaciones y Bases de Datos de la Superintendencia de Notariado y
Registro, se mantengan respaldados y sean fácilmente recuperables en el
momento que se necesite.
3.4.2. INCORPORACIÓN DE TECNOLOGÍA
Se continúa con la operación del Sistema de Información Registral - SIR- a
través de un operador externo, el cual garantiza mediante una solución
integral la operación y sostenibilidad de líneas de servicio.
Para la correcta ejecución de los servicios se realiza técnica y
administrativamente lo siguiente:
Infraestructura de conectividad.
Servicios de infraestructura de Datacenter principal.
Servicios de infraestructura de Datacenter alterno.
Servicios de infraestructura para la administración soporte y
mantenimiento del sistema de información registral.
Servicios de infraestructura para mesa de ayuda.
Servicios de infraestructura para gerencia administrativa del proyecto
(PMO).
Servicios de infraestructura para el hosting y mantenimiento del web site
o portal de la SNR.
Servicios de infraestructura para el hosting y mantenimiento del soporte
de correo electrónico corporativo y mantenimiento para el hosting de
aplicativos.
Servicios asociados a los procesos de transferencia y transición del
operador del Outsourcing.
En cuanto a la expedición de Certificados en Línea entre oficinas de
registro, se ha implementado el aplicativo en ciento veinticinco (125)
Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos: noventa y ocho (98) operan
con el aplicativo Sistema de Información –SIR- y veintisiete (27) con Folio
Magnético desde marzo de 2011.
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PROYECTOS DESARROLLADOS EN EL AÑO 2011
PROYECTO SISTEMA INTEGRADO DE PROCESOS JUDICIALES – SIPROJ
En su etapa inicial se efectuó la diagramación del proceso ordinario en lo
contencioso administrativo, de la acción de tutela, de la acción de
reparación directa, de la acción de revocatoria directa, de la acción
contractual, el módulo MASC (MECANISMOS ALTERNATIVOS DE
RESOLUCION DE CONFLICTOS), teniendo en cuenta las recomendaciones
efectuadas por los funcionarios de la Alcaldía Mayor de Bogotá;
adicionalmente, se ha efectuado la labor de pre alistamiento de la
información que debe digitarse en SIPROJ mediante la intervención y
adecuación de los expedientes jurídicos de la OAJ a la Ley de Archivo. En
virtud de esta labor en el trimestre se intervinieron 387 expedientes de la
Oficina Asesora Jurídica, correspondientes a la ciudad de Bogotá y el
departamento de Cundinamarca. Estos expedientes sumados a los 395
intervenidos en los trimestres anteriores dan un total de 782 expedientes.
PROYECTO SISTEMA INTEGRADO DIGITAL WEB
Con la implementación de este aplicativo, se está garantizando la
digitación y digitalización de los procesos en el aplicativo WEB de los
sistemas de información SIID; a la fecha se han editado 369 archivos del
aplicativo Sistema Integrado Digital WEB de las Oficinas de Control Interno
Disciplinario y la Delegada para el Registro; finalmente se han digitalizado
49772 folios que corresponden a 498 expedientes de la Oficina de Control
Interno Disciplinario.
PROYECTO SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DISCIPLINARIO - SIID
Con este proyecto se garantiza el cargue de la información
correspondiente a los procesos disciplinarios. En el trimestre se han
ingresado y actualizado 498 expedientes; se ha brindado asesoría y apoyo
en la digitación y reparto de 642 quejas radicadas y digitalizadas; y se han
capacitado cuatro abogados en el manejo de SIID.
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3.5. GESTION JURIDICA
“Constructor pretendía que el Estado le reconociera 150 mil millones de
pesos. Abogados de la entidad”.
La Superintendencia de Notariado y Registro, ganó millonaria demanda
interpuesta por la compañía urbanizadora López y Suarez LTDA,
que manifestó, mediante demanda interpuesta, sentirse afectada por las
correcciones que el registrador de Bogotá Zona Sur, había efectuado en
unos folios de matrícula inmobiliaria los cuales contenían
inscripciones, que según el demandante, no correspondían con la
realidad jurídica del predio.
La Urbanizadora López y Suarez pretendió mediante distintos recursos que
la Superintendencia le reconociera la suma de 150 mil millones de pesos
por lo que ellos consideraban un error registral. Como lo fallos resultaron
adversos acudieron finalmente a un recurso extraordinario de suplica, para
que el consejo de estado dejara sin piso las actuaciones de instancias
anteriores y mediante este ordenara a la Superintendencia el
reconocimiento de la suma pretendida.
CONCILIACIONES JUDICIALES 2011
ITEM Cantidad
Solicitud de conciliación 141
Audiencias de conciliación
realizadas 128
Actas de conciliación suscritas 47
PROCESOS – JUDICIALES 2011
PROCESOS JUDICIALES Favorables Desfavorables
FALLOS PROCESOS EN
PRIMERA INSTANCIA 119 26
FALLOS DE PROCESOS
EJECUTORIADOS 49 8
MONTO FALLOS
PROCESOS $ 155.331.724.008 $ 109.450.585
ADMINISTRACION JUDICIAL - PROCESOS
Procesos nuevos de 2011 126
Demandas contestadas 126
Novedades judiciales atendidas* 1.755
Fuente: Base de datos Gestión Jurídica
Nota: Basado en los reportes de Litigando sobre
los procesos activos contra la entidad, tales
como pruebas, audiencias de conciliación,
alegatos, recursos, etc.
Fuente: Base de datos Gestión Jurídica
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4. PROCESO DE EVALUACION Y CONTROL
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
Se monitoreo los Mapas de Riesgos de las Oficinas de Registro y Nivel
Central.
PRESENTACIÓN DE INFORMES
Elaboración de Informes mensuales de austeridad del Gasto. (Vigencia
2011)
Elaboración de tres (3) informes de seguimiento y evaluación a la
implementación del MECI-calidad, en las Oficinas de Registro Instrumentos
Públicos y el Nivel central.
Informe de seguimiento trimestral a los Gastos de funcionamiento. (cuarto.
Trimestre 2010), presentado en enero de 2011.
Rendición de informes de evaluación y seguimiento al Plan Anual de
Gestión institucional (2 informes para cada trimestre de 2011 y el Informe
Final a dic-31-2010)
Presentación de cuatro (4) informes trimestrales y dos (2) informes
semestrales de evaluación y seguimiento al Plan de Mejoramiento
Institucional.
Informes Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción.
Informe de seguimiento al proceso de atención al ciudadano
correspondiente al primer semestre de 2011.
ASESORÍAS Y ACOMPAÑAMIENTOS
En los Comité de; Conciliación, Contratación, Control Interno, Gobierno en
Línea y Control Interno Contable.
Acompañamiento en las audiencias de etapa Precontractual del Grupo
de Contratos.
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Auditorias Internas de Calidad a:
11 Macro procesos Nivel Central
4 Oficinas de Registro para la evaluación del sistema de control interno
contable y gestión de calidad (3 de Bogotá 1 de B/manga)
Auditorias para Implementación de la certificación en Calidad: 5 ORIPS
(Valledupar, Barranquilla, Manizales, Medellín Zona Norte y Sur)
Auditorias a los Puntos de Control: (Ibagué, Maicao, Málaga,
Facatativá, Bogotá Zona Sur, Bogotá Zona Centro y Sincelejo)
Auditorias a Procedimientos en el Nivel Central: Caja Menor,
Devoluciones de Dinero, Gestión Humana; Administración y Gestión
Legal de Personal y actualmente Auditoria al Sistema de Atención al
Ciudadano –SAC.
Seguimiento y evaluación a los planes de mejoramiento de calidad de
cada proceso del nivel central.
La Oficina de Control Interno participó en la intervención
administrativa, jurídica y operativa de la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos de Facatativá – Cundinamarca –, estableciendo
los puntos de control en cada proceso y seguimiento al cumplimiento
del servicio registral.
CULTURA DEL AUTOCONTROL
La Oficina de Control Interno ha fortalecido la cultura del autocontrol
mediante la publicación de mensajes en la pagina WEB de la Entidad,
reuniones y charlas con los funcionarios de las Oficinas de registro, videos
cuando se visitan y envío de material vía correos electrónicos.
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PLAN DE MEJORAMIENTO SUSCRITO ENTRE LA SNR Y LA CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPUBLICA
Retiro de Hallazgos del Plan de Mejoramiento Institucional
La entidad con la ejecución de acciones y metas logró el retiro de
doscientos noventa y nueve (299) hallazgos por parte de la Contraloría
General de la Republica (para el periodo comprendido entre octubre
de 2010 y octubre de 2011), al presentar los correspondientes informes
de seguimiento y evaluación al Plan de Mejoramiento Institucional con
sus correspondientes documentos y soportes.
República de Colombia Ministerio de Justicia y del Derecho Superintendencia de Notariado y Registro
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Superintendencia de Notariado y Registro Calle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21
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ESTADISTICAS Gráfica 13 Distribución porcentual de los principales actos registrales - nivel nacional 2011
FUENTE: Oficinas de Registro del País 2011
Tabla 22 Movimiento inmobiliario en Colombia año 2011
FUENTE: Oficinas de Registro del País 2011
COMPVENTA
60%
HIPOTECA
16%
REMATE
0,76%
SUCESIÓN
5%
PERMUTA
0,12%
EMBARGOS
10%
DESEMBARGO
S
8%
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Tabla 23 Comportamiento de las compraventas en los principales Departamentos y sus Capitales
FUENTE: Oficinas de Registro del País 2011
Gráfica 14 comparativo embargos vs. Cancelación de embargos 2011
FUENTE: Oficinas de Registro del País 2011
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Tabla 24 Certificados 2011
FUENTE: Oficinas de Registro del País 2011
El certificado de pertenencia, facilita la determinación de la competencia funcional y territorial judicial para
la autoridad que conocerá del proceso -juez civil del circuito del lugar donde se encuentre ubicado el
inmueble-, y permite integrar el legítimo contradictor, por cuanto precisa contra quien deberá dirigirse el
libelo de demanda. Sentencia 383 - 2000
Gráfica 15 Matriculas nuevas 2011
FUENTE: Oficinas de Registro del País 2011
MATRICULAS: La matrícula es un folio destinado a un bien determinado, y se distinguirá con un código o
complejo numeral indicativo del orden interno de cada oficina y de la sucesión en que se vaya sentando.
DECRETO 1250 DE 1970.
26.161
30.037
25.881
24.380
38.229
38.312
28.702 35.505
98.616 89.008
92.401
94.183