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UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID

INFORME DEL EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA PRESENTADA EN LOS SOBRES Nº3, POR LAS

EMPRESAS LICITADORAS AL CONTRATO QUE TIENE POR OBJETO LA REALIZACIÓN DEL “SERVICIO PARA LA

REALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ESPACIOS DE VARIOS INMUEBLES DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE

MADRID.” SE-04/17 JM

El pliego de cláusulas administrativas particulares, en su cláusula 10.b)2 establece los Criterios cuantificados por juicio de valor en los siguientes términos:

“b) Criterios cuantificados por juicio de valor: Total 50 puntos.

2.- Mejoras en las funcionalidades de la aplicación, con una puntuación máxima de 20 puntos. En concreto se van a valorar los siguientes aspectos:

Mantenimiento de la aplicación informática sin coste para la

Universidad, con una puntuación máxima parcial de 8 puntos.

Servicio soporte, con una puntuación máxima parcial de 6 puntos.

Incorporación de nuevos atributos sin coste para la Universidad, con una

puntuación máxima parcial de 6 puntos.

3.- Metodología propuesta, con una puntuación máxima de 15 puntos, en la que se describa:

Gestión del inventario: recopilación, toma de datos, análisis,

investigación, indexación y organización de información, tramitación de

documentación y elaboración de informes, planos y ficheros; con una

puntuación máxima parcial de 7 puntos.

Trabajos previos, con una puntuación máxima parcial de 3 puntos.

Utilización de un software integrado para todas las tareas de de

tratamiento de la información, con una puntuación máxima parcial de 3

puntos.

Fichas de actividades, con una puntuación máxima parcial de 2 puntos.

4.- Medios materiales, con una puntuación máxima de 5 puntos: Descripción de las características de los equipos informáticos puestos a disposición del objeto del contrato.

5.- Programa de trabajo y duración detallado para cada uno de los Centros, con una puntuación máxima de 5 puntos.

6.- Medios humanos, con una puntuación máxima de 5 puntos: Se valorará positivamente los curricula del personal técnico puesto a disposición del contrato y de los responsables de las distintas áreas del contrato.”

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Así mismo, los límites máximo y mínimo de la cuantificación de estos criterios son 50 y 25 puntos respectivamente. La Mesa de Contratación determinará los licitadores que han de quedar excluidos de la licitación por no haber alcanzado el umbral mínimo de puntuación exigido, 25 puntos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 d) del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector Público.

Las empresas licitadoras son las siguientes:

UTE: SUMMA, Servicios de Ingeniería y Consultores, S.A. – Investigación y

Control de Calidad, S.A.

TYPSA ESTADÍSTICA Y SERVICIOS, S.L.

CENTRO DE OBSERVACIÓN Y TELEDETECCIÓN ESPACIAL, S.A.U.

INNOVALIA GRUPO DE ASESORES, S.L.

FAMA SYSTEMS, S.A.

Revisada la documentación técnica presentada en el sobre nº 3 por las empresas licitadoras al procedimiento y de acuerdo con los criterios de valoración del contrato que se detallan en la cláusula nº 10 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, los licitadores cumplimentan los siguientes méritos:

CRITERIO Nº 2.- Mejoras en las funcionalidades de la aplicación, con una puntuación máxima de 20 puntos.

‒ UTE: SUMMA, Servicios de Ingeniería y Consultores, S.A. – Investigación y Control

de Calidad, S.A.

Mantenimiento de la aplicación informática sin coste para la Universidad,

Las actividades que comprende el proceso de mantenimiento son:

- Implementación del modelo de mantenimiento.

- Análisis de las modificaciones y problemas.

- Implementación modificación.

-Validación del mantenimiento / aceptación.

Relaciona cada una de las tareas para llevar a cabo el mantenimiento.

Incluye: mantenimiento correctivo, corrección de datos, soporte técnico

telefónico o por correo electrónico, mantenimiento perfectivo y preventivo,

y, mantenimiento evolutivo para incorporar aquellas mejoras funcionales

y/o técnicas que puedan surgir de cambios internos o ampliaciones de

funcionalidades de la aplicación.

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Plazo:

-Para el mantenimiento correctivo y preventivo: 2 años a partir de la

finalización del período de garantía.

-Mantenimiento evolutivo: Bolsa de 200 horas

Los puntos se han otorgado poniéndolos en relación directa al que mayor

período de mantenimiento oferta en este subcriterio, que es TYPSA al

ofrecer esta empresa 5 años posteriores al término de los trabajos.

Puntos: 3,2

Servicio soporte,

Realizará un servicio de soporte durante el plazo de garantía, y dos años más

adicionales. El servicio será telefónico, en horario laboral de 8:00 a 14:00 h y

de 15:00 a 19:00 h, todos los días del año excepto los festivos de ámbito

nacional. Incluye visita trimestral a las instalaciones.

Los tiempos de respuesta para incidencias según su clasificación son:

48 horas, leves

8 horas, graves, y

4 horas, críticas.

Cursos de formación.

Teniendo en cuenta el tiempo de respuesta, los cursos de formación y el

periodo de soporte una vez finalizado el contrato la puntuación alcanzada es

de 4 Puntos.

Incorporación de nuevos atributos sin coste para la Universidad,

La empresa se compromete a realizar 12 atributos básicos (incorporan

información directa y de tipo básica) y 3 atributos codificados (su valor se

encuentra codificado en una tabla maestra. Implica la realización de las

funcionallidades de mantenimiento de la tabla maestra asociada). Valor 1

atributo codificado = 3 atributos básicos.

No hace referencia a que los nuevos atributos se incorporan a los inventarios

existentes con anterioridad, lo que supondría una merma en la calidad de la

información.

Puntos: 3

‒ TYPSA ESTADÍSTICA Y SERVICIOS, S.L.


Plazo de mantenimiento: amplía 5 años.

Cesión gratuita de la aplicación.

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El mantenimiento se efectuará en remoto si se instala en los servidores de la

UPM.

Mantenimiento correctivo:

Problemas correctivos: recepción y confirmación en 3 horas.

Problemas y consultas críticas: 4 horas.

Problemas graves: 2 días.

Consultas graves: 3 días.

Problemas leves: 1 semana.

Mantenimiento preventivo:

Diario

Mantenimiento evolutivo.

Puntos: 8

Servicio soporte,

Resolución de problemas:

Problemas y consultas críticas: 4 horas.

Problemas graves: 2 días.

Problemas leves: 1 semana.

Ofrece colaboración telefónica durante 5 años una vez finalizados los trabajos.

Atención 24 horas todos los días de la semana.

Cursos de refuerzo: 3 horas de duración individualizada al personal de la

Escuela que lo necesite. Periodicidad cíclica cada 6 meses.

Teniendo en cuenta el tiempo de respuesta, los cursos de formación y el

periodo de soporte una vez finalizado el contrato la puntuación alcanzada es

de 5 Puntos.

Incorporación de nuevos atributos sin coste para la Universidad, con una

Incorporación de atributos sin límite y sin coste.

Aplicación de las mejoras a los inventarios realizados con anterioridad, no

solo a los que son objeto del contrato.

Puntos: 6

‒ CENTRO DE OBSERVACIÓN Y TELEDETECCIÓN ESPACIAL, S.A.U.


Plazo de mantenimiento: 4 años y medio desde la fecha de aceptación de los

trabajos, una vez entregado el inventario.

Preventivo: Constante.

Adaptativo: Los necesarios para la adaptación del software.

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No describe mantenimiento evolutivo.

Puntos: 7,2

Servicio soporte,

Servicio de soporte durante 4 años y medio desde la fecha de aceptación de

los trabajos, una vez entregado el inventario.

Tiempo de respuesta: 8 horas.

Tiempo de resolución:

Problemas críticos altos: 8 horas.

Problemas altos y críticos medios: 16 horas.

Problemas altos medios, críticos bajo y medio alto: 24 horas.

Problemas medios, altos bajos: 32 horas.

Problemas medios bajos: 40 horas.

No hace referencia a cursos de formación, a diferencia de otros licitadores.

Teniendo en cuenta el tiempo de respuesta, que no oferta cursos de

formación y el periodo de soporte una vez finalizado el contrato la puntuación

alcanzada es de Puntos: 5


Propone la incorporación de 59 atributos.

No hace referencia a que se incorporan a los inventarios existentes con

anterioridad.

Puntos: 3

‒ INNOVALIA GRUPO DE ASESORES, S.L.


Plazo de mantenimiento: 2 años posteriores a la finalización del contrato.

Mantenimiento legislativo 5 años.

A diferencia de otros licitadores no describe el mantenimiento que va a

realizar, se limita a referirlo de modo general dentro del contenido de una

memoria de metodología y procedimientos.

Teniendo en cuenta el tiempo ofertado de mantenimiento de la aplicación

informática, una vez finalizado el contrato, y que el mantenimiento

legislativo propuesto no mejora la calidad del contrato, la puntuación

alcanzada es de 2 Puntos.

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Servicio soporte,

Soporte en la jornada laboral extendida.

Resolución de incidencias en horario de 8:00 a 20:00 horas, en 48 horas.

Atención telefónica y por correo electrónico.

Oferta Planes de formación, de forma que “permite la inmersión en la

aplicación y casuística específica municipal”; observándose una presentación

de documentación técnica sin tener en cuenta los criterios concretos de

valoración del presente contrato.

Teniendo en cuenta el tiempo de respuesta y los cursos de formación

municipal, la puntuación alcanzada es de 2 Puntos.


No define lo que entiende como atributos, lo que realmente hace es

incorporar actividades de la aplicación con respecto a lo solicitado, la

mayoría ya lo tenemos, no obstante es interesante disponer de ellos en esta

aplicación.

Describe: - Enlace con el sistema de gestión de inventario.

- Gestor de contenidos.

- Control de ocupaciones de espacios y facturación de costes.

- Control de cesiones temporales.

- Gerencia de riesgos.

Puntos: 2

‒ FAMA SYSTEMS, S.A.


Únicamente oferta un plazo de mantenimiento durante la duración del

contrato, no oferta plazo de mantenimiento de la aplicación informática sin

coste para la Universidad.

Puntos: 0

Servicio soporte,

Atención on-line 365 días las 24 horas del día.

Atención telefónica: de 9 a 2 y de 15:30 a 18:30. Durante el primer año del

contrato.

Puntos: 1

- Incorporación de nuevos atributos sin coste para la Universidad,

Atributos libres a gestionar por la UPM.

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Da la posibilidad a la UPM de incluir atributos, pero lo deja a nuestra gestión,

la empresa licitadora no realiza el trabajo.

Puntos: 1

CRITERIO Nº 3.- Metodología propuesta, con una puntuación máxima de 15 puntos.


de Calidad, S.A.

-Gestión del inventario: recopilación, toma de datos, análisis, investigación,

indexación y organización de información, tramitación de documentación y

elaboración de informes, planos y ficheros.

Crea un gestor operativo de gestor de la información gráfica PDF para que

sea fácil su uso por personal no técnico.

Describe la gestión del inventario con detalle.

Ofrece cursos de formación para los usuarios.

Puntos: 7

Trabajos previos.

La recopilación y toma de datos destaca al ofrecer información de la

Universidad, Ayuntamiento, Registro y Catastro, lo que va a permitir obtener

información importante y completa.

Puntos: 3

Utilización de un software integrado para todas las tareas de tratamiento

de la información.

Aplicación web en base Oracle, da la impresión de ser una aplicación

incompleta, no profundizando en las funcionalidades.

La gestión de usuarios es muy complicada de gestionar.

Puntos: 1

Fichas de actividades.

Las fichas de actividades no están suficientemente desarrolladas.

Puntos: 0.5


Gestión del inventario: recopilación, toma de datos, análisis, investigación,



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La recopilación y toma de datos destaca al ofrecer información de la

Universidad, Ayuntamiento, Registro y Catastro, lo que va a permitir obtener

información importante y completa. Si la Universidad no dispone de ella

proponen obtenerla de los registros públicos.

Puntos: 7

Trabajos previos.

Reuniones iniciales con los responsables de la UPM.

Reuniones con los responsables de cada Escuela.

Puntos: 3


de la información.

Software de gestión accesible, en pdf, xls…

Reportaje fotográfico

Aplicación web en base Oracle, profundiza en las funcionalidades

La gestión de usuarios está basada en perfiles y se acomoda a las

necesidades.

Puntos: 3


Incorporan una descripción detallada de todas las fichas de actividades.

Puntos: 2







Ofrece un 30% gratuito de las etiquetas correspondientes a los bienes

inventariados.

En la recopilación y toma de datos no hace referencia, si lo comparamos con

otras, a ofrecer información de la Universidad, Ayuntamiento, Registro y

Catastro.

Puntos: 6

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Trabajos previos.


Puntos: 3


de la información.

Aplicación web sobre base de datos Oracle. Efectúa una descripción del

software con detalle.

Puntos: 3


Las presenta muy detalladas con descripción completa.

Puntos: 2





Describe la gestión del inventario pero se refiere constantemente al

Ayuntamiento, no ha personalizado la documentación haciendo referencia al

objeto del contrato para la Universidad.


Puntos: 5

Trabajos previos

La recopilación y toma de datos.


Reuniones con los responsables de cada Escuela.

Puntos: 3


de la información: Describe un software que no es el requerido en el pliego

se refiere a cuestiones urbanísticas de ayuntamientos.

Puntos: 0

Fichas de actividades

Las fichas de actividades no están desarrolladas, nos remite a su software.

Puntos: 0

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elaboración de informes, planos y ficheros;



La recopilación y toma de datos se describe de modo interesante para el

proyecto.

Puntos: 7

Trabajos previos


La recopilación y toma de datos:

Estudio de localizaciones.

Información asociada a cada elemento.

Catálogo de elementos a inventariar.

Puntos: 3


de la información.

Aplicación FAMA v10 a instalar en los servidores de la UPM o en el CPD de

FAMA SYSTEMS. Efectúa una descripción del software con detalle.

Puntos: 3

Fichas de actividades

Las presenta detalladas con descripción completa.

Puntos: 2

CRITERIO Nº 4.- Medios materiales, con una puntuación máxima de 5 puntos.


de Calidad, S.A.

Aporta medios materiales que no se consideran suficientemente detallados dado

que no aporta información sobre los sistemas de seguridad, tanto a nivel físico

como lógico y les falta, con respecto a otras empresas: plotter, lectores de códigos

de barras, etiquetadora, escáner y equipo fotográfico.

Puntos: 1,5

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Ponen a disposición los medios materiales tanto para el desarrollo del software

como para el mantenimiento, considerándose adecuados.

Puntos: 4


Ponen a disposición un amplio despliegue de medios materiales para el desarrollo

del software, pero no detalla ni describe ningún medio material para el

mantenimiento de la aplicación resultante, puesto que, la misma, pasa a ser

soportada por la Universidad.

Puntos: 2,5


Da información muy genérica, no indicando las características técnicas del material

aportado. Falta, con respecto a otras empresas: plotter y etiquetadora. No aporta

información sobre los sistemas de seguridad

Puntos: 1


No aporta información sobre los sistemas de seguridad, tanto a nivel físico como

lógico y les falta, con respecto a otras empresas licitadoras: plotter, lectores de

códigos de barras, etiquetadora ni escáner. El equipo fotográfico es insuficiente.

Puntos: 0,5

CRITERIO Nº 5.- Programa de trabajo y duración detallado para cada uno de los Centros, con una puntuación máxima de 5 puntos.


de Calidad, S.A.

Incorpora un programa de trabajo ampliamente detallado para cada uno de los

Centros.

Puntos: 5



Centros.

Puntos: 5

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Centros.

Puntos: 5


Define los trabajos a realizar por bloque y escasamente detallado respecto al resto

de empresas licitadoras, y además, en el diagrama que propone indica su comienzo

desde el 2015.

Puntos: 2,5



Centros.

Puntos: 5

CRITERIO Nº 6.- Medios humanos, con una puntuación máxima de 5 puntos: Se valorará positivamente los curricula del personal técnico puesto a disposición del contrato y de los responsables de las distintas áreas del contrato.


de Calidad, S.A.

- 1 responsable de proyecto.

- 1 responsable de desarrollo.

- 2 Analistas programadores.

- 1 técnico de migración.

- 2 Técnicos de trabajos de campo.

Puntos: 3


- 1 coordinador, jefe de equipo.

- 3 técnicos.

- 3 administrativos.

- 1 técnico, con dedicación parcial, dedicado a la inspección y control de calidad.

- 4 técnicos informáticos para el desarrollo de la aplicación.

Puntos: 4

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‒ 1 director del proyecto.

‒ 1 director técnico de la captación y depuración de datos.

‒ 5 técnicos de toma de datos en fase I y otros 5 en la fase II.

‒ 1 técnico y 1 administrativo para la depuración de datos.

‒ 3 técnicos de rectificación cartográfica.

‒ 1 técnico de calidad.

‒ 1 director técnico informático y 5 técnicos informáticos para el desarrollo de la

aplicación.

Puntos: 5


‒ 1 director del proyecto.


‒ 1 jefe de equipo.

‒ 1 abogado.

‒ 1 técnico en ingeniería.

‒ 1 técnico en administración pública.

‒ 1 técnico en arquitectura.

‒ 2 auxiliares administrativos.

Puntos: 3



‒ 1 jefe de proyecto

‒ 1 equipo de campo formado por arquitectos y arquitectos técnicos de la UPM y

de la Europea de Madrid, sin aportar datos específicos ni número.

Puntos: 1

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Por lo que la puntuación técnica alcanzada por las empresas licitadoras es la siguiente:

Madrid, a 23 de noviembre de 2016. LA DIRECTORA DEL ÁREA ECONÓMICA,

ESTHER ALONSO CASADO

Empresas Mejoras Metodología Medios materiales

Programa de trabajo

Medios personales

Total puntos

(20 puntos) (15 puntos) (5 puntos) (5 puntos) (5 puntos) (50 puntos)

UTE: SUMMA, Servicios de Ingeniería y Consultores, S.A. – Investigación y Control de Calidad, S.A.

10,2 11,5 1,5 5 3 31,2

TYPSA ESTADÍSTICA Y SERVICIOS, S.L. 19 15 4 5 4 47

CENTRO DE OBSERVACIÓN Y TELEDETECCIÓN ESPACIAL, S.A.U.

15,2 14 2,5 5 5 41,7

INNOVALIA GRUPO DE ASESORES, S.L. 6 8 1 2,5 3 20,5

FAMA SYSTEMS, S.A. 2 15 0,5 5 1 23,5

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