informe de síntesis xi convención nacional de cultura 2014

XI Convención Nacional de Cultura Informe de Síntesis

Informe de síntesis

XI Convención Nacional de Cultura 2014 _________________________________________________________________________________

Temuco, 22 y 23 de Agosto

Región de la Araucanía

XI Convención Nacional de Cultura

Informe de Síntesis

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Índice

1. Presentación ...................................................................................................................................... 3

2. Asistentes a la Convención Nacional ................................................................................................. 4

3. Objetivo General ............................................................................................................................... 6

3.1 Objetivos Específicos ............................................................................................................... 6

3.2 Resultados esperados.............................................................................................................. 6

4. Estructura Convención Nacional ................................................................................................... 7

5. Sistematización y Análisis de Información Convención Nacional ................................................. 9

a) Paneles motivadores ............................................................................................................. 9

Panel 1: “Expresiones culturales y diversidad” ............................................................................. 9

Panel 2: “Diversidad Cultural y Desarrollo Social” ...................................................................... 10

Panel 3: “Participación de Pueblos Originarios en Cultura”........................................................ 11

b) Talleres de trabajo regionales ............................................................................................. 13

c) Exposiciones Nuevas orientaciones CNCA .......................................................................... 16

Nueva orientación CNCA: Institucionalidad ................................................................................ 16

Nueva orientación CNCA: Infraestructura cultural (José Piga) ................................................... 19

Nueva orientación CNCA: Centros de creación artística (Iván Orellana) .................................... 20

Nueva orientación CNCA: Economía Creativa (Bruno Bettati y Leonardo Ordoñez) .................. 21

Nueva orientación CNCA: Fomento de las Artes (Gonzalo Marín y Felipe Mujica) .................... 22

Nueva orientación CNCA: Internacionalización (German Berger) .............................................. 23

Nueva orientación CNCA: Patrimonio (Paz Undurraga, Christian Báez y Susana Simonetti)...... 24

Nueva orientación CNCA: Educación y Cultura (Pablo Rojas y Gonzalo Muñoz) ........................ 25

Nueva orientación CNCA: Libro y Lectura (Regina Rodríguez) .................................................... 27

6. Consideraciones Finales .............................................................................................................. 28



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1. Presentación

La Convención Nacional de Cultura es el espacio de encuentro anual de los órganos colegiados del

Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) que constituyen la expresión de desconcentración

territorial y sectorial con las autoridades del Servicio, incorporando anualmente como invitados

especiales a los dirigentes de la Asociación Nacional de Funcionarios de la Cultura –ANFUCULTURA-

y directores/as ejecutivos/as de espacios, centros y fundaciones y corporaciones culturales de

especial relevancia y vínculo con el CNCA y agentes culturales relevantes en relación a los ejes

temáticos defendidos anualmente para el encuentro.

Estos espacios de participación permiten fortalecer la labor de los órganos colegiados y del

conjunto de la institución en torno a los ejes de trabajo que por ley debe abordar el Servicio, con el

objetivo de analizar el curso de las acciones emprendidas de cara al sector y los nuevos

requerimientos que enfrenta la institucionalidad cultural en el marco de un nuevo Programa de

Gobierno.

En torno a un trabajo reflexivo, los/as integrantes del Directorio Nacional, los/as Consejeros/as

Regionales e integrantes de Comités Consultivos, tienen la oportunidad de abordar los temas

relevantes para el avance de las políticas públicas del sector y aportar en su análisis y debate.

Asimismo, esta instancia de deliberación permite visualizar los desafíos y oportunidades que

plantean las nuevas orientaciones de trabajo institucional, sus posibles fuentes de financiamiento y

las alianzas estratégicas que es necesario potenciar para su implementación, incorporando una

perspectiva regional.



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2. Asistentes a la Convención Nacional

Los/as participantes de la Convención Nacional, fueron miembros de las siguientes instancias:

a) Consejo de la Cultura

Directorio Nacional CNCA

Consejos Regionales de Cultura

Comités Consultivos

Consejo Nacional de Fomento de la Música Nacional

Consejo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura

Consejo Nacional del Fomento Audiovisual

Servicio Nivel Central

Asociación Nacional de Funcionarios de Cultura (ANFUCULTURA)

b) Invitados Externos

A su vez, fueron invitados personalidades externas al Consejo, pero estrechamente vinculadas al

desarrollo cultural del país. Estos fueron:

Sebastián Gray Presidente Colegio de Arquitectos de Chile.

Alejandra Wood Directora Centro Cultural Gabriela Mistral (GAM).

Felipe Mella Director Ejecutivo Balmaceda 1215.

Mane Nett Coalición Chilena por la Diversidad Cultural.

Walter Valdebenito Director Ejecutivo Fundación Orquesta Juveniles e

Infantiles de Chile.

Josefina Berliner Directora ejecutiva Fundación Artesanías de Chile.

Álvaro Bustos Director Ejecutivo Corporación Santiago Innova.

Juan Cristóbal Gumucio Director Ejecutivo Corporación Cultural Matucana 100.

Arturo Navarro Director Ejecutivo Centro Cultural Estación Mapocho.

Tehani Staiger Productora General de Cinemachile.

Carla Wong Encargada de Prensa y Comunicaciones de Cinemachile.

Arnoldo Weber Gerente de la Corporación Cultural Artistas del Acero.

Bárbara Negrón Directora del Observatorio de Políticas Culturales.

Alejandra Serrano Directora Centro Cultural Palacio La Moneda.

Catalina Gatica Directora Ejecutiva Parque Cultural de Valparaíso.



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José Araya Encargado del Programa Ciudadanía e Interculturalidad del

Observatorio Ciudadano.

Susana Simonetti Coordinadora General Consejo de Monumentos Nacionales.

Gonzalo Muñoz Jefe de la división de Educación General del MINEDUC.

Alejandro Ortiz Encargado de Cultura para Educación MINEDUC - Biobío.

Jeanette Paillán Coordinadora Latinoamericana de Cine y Comunicación de

Pueblos Indígenas (CLACPI).

Asociación Nacional de Funcionarios de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos

(ANFUDIBAM).

c) Panelistas invitados

Panel 1: “Expresiones culturales y diversidad”

Gustavo “Lulo” Arias. Músico y Gestor Cultural.

Elicura Chihuailaf. Escritor y poeta Mapuche.

Guillermo Calderón. Director de teatro, dramaturgo y guionista.

Panel 2: “Diversidad Cultural y Desarrollo Social”

Manuel A. Garretón. Coordinador de la Comisión sobre Institucionalidad Cultural 1991.

Carla Azócar. Directora del área cualitativa del Grupo Investigativo Oikos.

Pablo Chiuminatto. Consejero Regional, Doctor en Filosofía con mención Estética y

Teoría del Arte.

Panel 3: “Participación de Pueblos Originarios en Cultura”

Claudia Zapata. Centro de Estudios Culturales Latinoamericanos de la U. de Chile.

José Aylwin. Abogado y Co Director del Observatorio Ciudadano.

Rosamel Millamán. Docente de la Carrera de Antropología de la U. Católica de Temuco.

Taller Nuevas orientaciones CNCA – “Nueva Institucionalidad Cultural”

Pedro Cayuqueo. Periodista y activista mapuche.



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3. Objetivo General

Compartir las nuevas orientaciones e iniciativas del CNCA en el marco de los desafíos del Programa de Gobierno en Cultura 2014-2018.

3.1 Objetivos Específicos

1. Intercambiar experiencias de trabajo de los Consejos Regionales de Cultura, generando espacios de buenas prácticas e intercambio de ideas y propuestas.

2. Socializar las nuevas orientaciones de trabajo del CNCA, propiciando el desarrollo colaborativo de propuestas que aporten a su implementación estratégica.

3. Dar a conocer los objetivos y alcances del proceso de Consulta Previa a Pueblos Indígenas, y su importancia en la definición de una nueva institucionalidad.

3.2 Resultados esperados

Como resultado se buscó que los órganos colegiados del CNCA conocieran de manera directa las

nuevas orientaciones fundamentales del Servicio y conocer sus opiniones, reflexiones y

recomendaciones para la mejor implementación institucional, a nivel nacional, regional y local.



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4. Estructura Convención Nacional

El diseño metodológico de la Convención Nacional estructuró el proceso de encuentro y

participación en cuatro etapas sucesivas, considerando las siguientes:

a) Paneles motivadores: Se consideraron tres paneles motivadores, en distintos momento del

encuentro, las que se realizaron en sesiones plenarias, en bloques distintos, contando con la

asistencia de todos/as los/as convocados/as. Los panelistas expusieron experiencias de

trabajo, reflexiones, ideas, problematizaciones de la realidad política, social y cultural del país

y plantearon desafíos para avanzar en desarrollo cultural. Al término de cada panel, los/as

convocados/as dispusieron de un espacio de conversación conjunto, destinado a realizar

preguntas a los panelistas y favorecer una reflexión colectiva.




Cada panel contó con un/a funcionario/a del Departamento de Estudios que tomó registro

de la conversación, temas abordados, y las opiniones y propuestas de los/as participantes.

b) Talleres Regionales: Director/as regionales, asistidos por funcionarios de la Sección

Coordinación Regional, tuvieron a cargo la moderación de siete talleres simultáneos en los

que se distribuyeron los/as integrantes de los Consejos Regionales de Cultura y Comités

Consultivos, quienes procedieron a revisar en conjunto el documento Plan de Trabajo

Consejos Regionales 2014-2017 y a conversar en conjunto respecto del diagnóstico y

medidas de trabajo consideradas.

Esta conversación tuvo como propósito generar una reflexión colectiva destinada a relevar

los aspectos compartidos del diagnóstico, a enriquecerlo y generar propuestas de mejoras y

recomendaciones, en miras al cumplimiento de los planes de trabajo y nuevas orientaciones

del CNCA en sus respectivos territorios.

Cada taller contó con un/a funcionario/a del Departamento de Estudios que tomó registro de

la conversación, temas abordados, y las opiniones y propuestas de los/as participantes.

c) Talleres Nuevas orientaciones: Los/as funcionarios de nivel central a cargo de las áreas

temáticas consideradas en la presentación de Nuevas orientaciones CNCA, se dispusieron en



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seis salas simultáneas en dos módulos horarios distintos, en las que se distribuyeron de

acuerdo a sus intereses los/as participantes en el encuentro, y expusieron el avance

programático y los principales desafíos asociados a la implementación de planes y acciones

destinadas a dar cumplimiento a las medidas del Programa de Gobiernos. Luego de cada

exposición recibieron las preguntas de los/as asistentes en la sala y animaron una

conversación destinada a responder preguntas, aclarar dudas y recibir observaciones,

recomendaciones e información relevante para el diseño e implementación de los

programas es estructuración. Al finalizar el primer módulo, los asistentes pudieron escoger

una nueva sala temática y realizar una nueva conversación.

Al finalizar estos talleres, los/as asistentes tuvieron la oportunidad de conocer en

profundidad dos (2) nuevas orientaciones del CNCA y el proceso programático en desarrollo

de primera fuente.

Cada taller contó con un/a funcionario/a del Departamento de Estudios que tomó registro de

la conversación, temas abordados, y las opiniones y propuestas de los/as participantes.



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5. Sistematización y Análisis de Información Convención Nacional

A continuación, una breve síntesis de las exposiciones realizadas y documentos de trabajo, así

como también un resumen de las observaciones, recomendaciones, dudas y comentarios

expresados por los asistentes a la XI Convención Nacional de Cultura, los que se adjuntan en su

totalidad en el Informe Final:

a) Paneles motivadores


Expositor 1: Gustavo “Lulo” Arias El panelista valoró a los trabajadores como engranaje central de la cultura, agente transformador,

un elemento central de desarrollo. Frente al proceso de Ministerio de Cultura, indicó que no se

puede hablar en singular de cultura sino en plural, culturas, una “s” que cambia la imagen y entrega

diversidad al país. Profundizando en el tema, agrega que las culturas son diversas, tienen matices,

se está haciendo cultura, desde la calle. Pone como ejemplo a los grafiteros, que parten siendo

criticados, y hoy algunos como INTI (Inti Castro), están logrando exponer en los muros del mundo.

Se refiere a Chile como un país mestizo, y plantea que reconocer esa condición es muy importante

para el debate cultural. Un país que debe reconocer su diversidad cultural de forma no dicotómica,

por el contrario un país donde las culturas se enriquecen y avanzan juntas. A su vez planteó que el

financiamiento para la cultura debe ser más amplio que los fondos concursables, porque generan

competencia.

Expositor 2: Guillermo Calderón

Realizó un breve recorrido por la historia del teatro chileno. Reconoció como punto de origen del

teatro como se conoce ahora, el trabajo desarrollado por las universidades en los años 40, el teatro

universitario y lo que ocurrió entre 10973 y 1990.

En ese contexto histórico, sitúa la aparición del FONDART, como un elemento que cambia el

escenario y comparte sus temores iniciales, dados en un doble ámbito: el del control del Estado y

de ser un instrumento para otras realidades sociales y no especialmente diseñado para el fomento



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artístico, desconociendo los procesos de la creación. Sin embargo, observa que con los años aquel

inicial instrumento fue capaz de influir positivamente en el medio, adaptándose a sus

requerimientos de crecimiento y profesionalización, nacional e internacional, lo que generó un

optimismo.

Expositor 3. Elicura Chihualaf

Inicia su exposición señalando que “abordar la cultura es abordar al ser humano.” Expresando que

“Chile tiene un gran desafío cultural, y es la “chilenidad.” Que la sociedad chilena no se ha mirado el

alma en el espejo, y no ha visto su morenidad.” Y que, finalmente “no dialoga entonces su espíritu y

su corazón.”

En torno al tema de Ministerio, se pregunta ¿si la sociedad chilena ha cambiado, si ha despertado y

se ha reconocido como sociedad cultural diversa? Al respecto recuerda un ensayo de Jaime

Valdivieso “Señores y Ovejas Negras”, en el que el autor reflexiona acerca de la incapacidad y poca

importancia que se le ha dado a la visión nacional… en nuestro país no se habla del tema identidad

porque nadie entiende lo que significa identidad o porque lo que ven no les gusta… esto sí ocurre

en otros países de Sudamérica. Para resaltar a modo de contrapunto que todo lo que se piensa

hacer ahora asociado a la consulta indígena, le parece maravilloso. Porque la cultura debiera

decidir cuáles son los lineamientos políticos y no al revés.


Expositora 1: Carla Azocar

Centró su presentación en dar a conocer algunos elementos de la investigación “La lectura como

práctica social: condiciones de fortalecimiento y debilitamiento de la lectura en Chile” que se

relacionan con el tema del panel.

Señala que el punto de partida de la investigación es la lectura como práctica social y compararon

al chileno común- corriente con los hiper lectores, reconociendo en éstos últimos características

especiales, eran menos sociables y no sacrificaban su tiempo de ocio para estar en la familia,

estaban menos sujetos a las normas sociales, y a las expectativas de sus personas más cercanas y

hacían cosas relacionadas con sus intereses más que los otros; esta persona tiene características

hedonistas. Para concluir señalando que la persona que lee es anómica.



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Expositor 2 Manuel Antonio Garretón

Inicia su presentación, interrogándose acerca del por qué las problemáticas culturales no pasan por

la institucionalidad cultural. Y a continuación expone diversos ejemplos: Los temas fundantes de lo

cultural estuvo ligado con los derechos humanos, pero no se le pregunta a la institucionalidad

cultural; tampoco hay injerencia en la aprobación en las torres de Costanera Center; y no hay

ningún debate significativo en que la institucionalidad cultural se haya involucrado o invitado y las

políticas culturales van por otro carril.

Luego se pregunta ¿Cómo las políticas culturales se preocupan de los fenómenos culturales?

Señalando que surge la interpelación por el modelo institucional, la cultura de aparatos. De un

consejo a ministerio y sin embargo, a su juicio debemos preocuparnos más que del aparato

administrativo, por el contenido y las acciones que va a realizar. ¿Qué problemas o fenómenos va a

trabajar? Reflexiona sobre el rol del Estado en las Políticas Culturales y en la cultura de sustrato, en

donde percibe a los artistas como fundamentales. No puede haber políticas de sustrato y Políticas

Culturales en la cual no haya una participación estatal. Si en la primera el Estado es central, en la

segunda el Estado no es subsidiario, reconociendo formas de articulación diferentes.

Expositor 3. Pablo Chiuminatto

Inicia su exposición con un diagnóstico que plantea, en síntesis, que las condiciones de medición

asociadas a la Cultura en Chile son erradas, interpelando a un cambio en la forma de conceptualizar

Cultura. En ese sentido, el expositor indica la necesidad de “pensar en una cultura para el cambio

cultural constante”, conservando la tradición existente pero en función de un futuro que debe

cambiarse.

Al respecto, se trazan problemáticas y desafíos asociados al contexto actual de la cultura en Chile:

carácter hegemónico de la visión de memoria en Chile, desafíos en el ámbito de la

multiculturalidad, aspecto en el cual la institucionalidad cultural asume un rol protagónico y va

determinando esquemas, y la creación del nuevo Ministerio, en el marco de la diversidad y la

necesaria concurrencia de discursos que la respeten.


Este panel se inicia con la presentación de José Ancan, encargado de la Unidad de Asuntos

Indígenas del CNCA, quien señala que cumplirá el rol de moderador. Concluida su presentación, da

curso a la exposición de los panelistas, iniciando la ronda Claudia Zapata.



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Expositora 1: Claudia Zapata

La expositora comienza preguntando por la definición de Cultura, particularmente en el marco de

las culturas indígenas. Si bien es una definición que aporta la antropología, el contexto del CNCA

requiere especificidades en su definición, pues la distinción entre comprender la cultura como

relaciones y como sector específico de la sociedad resulta relevante.

En ese contexto, sitúa sus áreas de interés referidas al estudio de las sociedades indígenas en

relación con los conflictos sociales y políticos, desde el marco de la exclusión en que éstas se

encuentran debido a que son miradas como inferiores. Desde esta perspectiva, deben entenderse

en un contexto amplio originado en el período de la Conquista, momento desde el cual se excluye,

disminuye (subvalora) a los pueblos indígenas.

Profundizando en este punto, se aborda la relación entre el estado de Chile y los pueblos indígenas.

Al respecto, se plantea que todas las políticas indigenistas desarrolladas han carecido de la voz de

los pueblos, proceso que se intentó hacer pero fue frustrado por la dictadura. Esto articula el

desafío previamente planteado, especialmente si se considera que actualmente en el mundo

globalizado capitalista la diversidad cultural se reconoce y administra, pues el multiculturalismo

proviene de la lógica del capital que promueve las diferencias culturales con la finalidad de

mantener un orden político económico.

Expositor 2: Rosamel Millamán

Bajo el marco de referencia de los derechos culturales, la exposición comienza en torno a la

pregunta por la forma en qué deben establecerse las políticas del país en materia cultural. Y

propone que en principio, deben considerarse ciertos puntos de partida:

Desarrollo de políticas basadas en evidencias y datos y no meras especulaciones sobre la

realidad

Mecanismos participativos y de redemocratización de la sociedad y las distintas

instituciones que la componen

Necesidad de evaluar las políticas públicas desarrolladas, por ejemplo aquella que ha

desplegado la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI)

La exposición finaliza con un llamado a producir un cambio en nuestra mentalidad, imaginando otro

tipo de relaciones que escapen a la lógica colono-colonizado.



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Expositor 3: José Aylwin

La exposición se articula desde la visión de los Derechos Humanos. Se plantea que los esfuerzos

desde la política han buscado la asimilación cultural, cuyo producto es el desarrollo de la cultura

chilena. Propio del siglo XX fue la cultura de la integración como eje de acción política, cuyo mejor

ejemplo es la Ley Indígena. Posteriormente, en el contexto del primer gobierno de la Presidenta

Bachelet, se adopta la multiculturalidad como el foco de trabajo, a través del “pacto social por la

multiculturalidad”. Sin embargo, son visibles los resultados de este tipo de políticas, por ejemplo

en los países europeos, donde sus efectos son la guetización de los “diferentes”.

El cuestionamiento a este paradigma radica entonces en su incapacidad para modificar los términos

de la relación entre los grupos indígenas y el Estado, especialmente en el contexto de la economía

capitalista de corte neoliberal. El programa actual de gobierno establece un cambio desde la

perspectiva multicultural a la pluriculturalidad, reconociendo la asociación de las culturas a un

territorio, no obstante el programa habla de “nuestros pueblos originarios” lo que indica un sentido

de pertenencia.

b) Talleres de trabajo regionales

Espacio de trabajo participativo destinado a la conversación en torno al documento Plan de Trabajo

Consejos Regionales 2014-2017, desarrollado por la Unidad de Coordinación Regional, a fin de

compartir enfoque y visiones que orientaran los procedimientos e instrumentos de trabajo de los

consejos regionales con el propósito de mejorar las condiciones de implementación de planes de

trabajo regionales y las nuevas orientaciones del CNCA.

Se presentaron las propuestas, soluciones y mecanismos de intervención que constaron de 6

puntos:

1. Capacitación y actualización de contenidos de integrantes de los órganos regionales.

2. Reforzamiento de la integración de los consejeros regionales a las toma decisiones en los ámbitos que les son de competencia y otros concordados con la autoridad regional.

3. Visibilización de los consejeros y consultivos como autoridades y expertos del CNCA.

4. Potenciamiento de un Rol activo en el seguimiento y renovación de las políticas regionales.

5. Relación con otros órganos del CNCA.

6. Trabajo operativo de los Órganos Regionales



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A partir de los insumos entregados, los/as participantes en las mesas comenzaron a trabajar en

plenaria, mediante rondas de preguntas, comentarios e inquietudes sobre el contenido del

documento. De ese misma manera también definieron en conjunto desafíos y propuestas.

Por último, los/as moderadores/as señalaron que los aportes desarrollados en esta instancia serían

sistematizados con el fin de perfeccionar las estrategias tendientes a mejorar el trabajo de los

órganos colegiados del CNCA.

A continuación se presentan, a modo se síntesis, algunas de las consideraciones, recomendaciones

y observaciones realizadas por los Consejeros Regionales.

Se manifiesta que los Consejeros Regionales debieran tener mayor injerencia en los planes

de acción anuales, ya que el plan de cada Dirección Regional viene desde el Nivel Central y

existen dificultades en el trabajo conjunto entre directores y consejeros, conociéndose

incluso casos de renuncias

Se expresan dudas en torno a los plazos del nuevo proyecto de ley y su estado de avance,

así como la participación de los trabajadores en su discusión.

Se comparte que dentro de la nueva institucionalidad, un tema que debe considerarse es la

organización y eventual desaparición de órganos consultivos, los cuales se consideran

importantes. Incluso, se debiese avanzar en su elección democrática como forma de

avanzar en la descentralización del país en estas materias

Se plantea como una necesidad que las Unidades Regionales cuenten con Unidades de

Estudios, para realizar seguimientos de las personas que se adjudican los fondos e indagar

en quiénes son, cuántos son, cómo llegan a ellos, etc. De esta forma, se tendría el dato

duro como sustento empírico.

Se plantea disconformidad por el desconocimiento de los temas de la Convención Nacional

en forma previa a ésta.

Se diagnostica que existe un problema referido a la inhabilitación para postular a fondos

por parte de los/as consejeros/as. Por eso pedimos participar en talleres, becas de

capacitación en lo que nosotros hacemos, según nuestros oficios, reconociendo así nuestro

tiempo y esfuerzo por participar. No tenemos remuneración ni tampoco medios para

participar, comunicar o servir de puente con organizaciones.

Se reconoce la existencia de dificultades comunicacionales tanto a nivel interno como

externo. No existen inducciones al momento de asumir los cargos, invitaciones a los

consejeros a participar en las actividades del CRCA, lo que redunda en una falta de

reconocimiento de los consejeros como autoridades. Se necesitan gestos y también

acciones concretas, como por ejemplo, delegar en ellos/as la representación del CRCA, no

desde la perspectiva administrativa o decisional, sino como imagen, dar visibilidad.



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Se concuerda que existe un marco legal que no especifica el número de sesiones que el

CRCA debe celebrar, existiendo años en los que solo se aprueba el programa ACCESO u otro

mecanismo. La labor se vuelve casi meramente administrativa, no existiendo mayor

contacto en otras instancias y con mayor periodicidad.

También se piensa que el CRCA debe tener una proyección más efectiva y de mayor calidad

en los temas culturales, participación y promoción de los debates con contenidos a nivel

regional. Hace falta algún instrumento para incentivar medios de comunicación culturales a

nivel regional.

Debe considerarse como un tema relevante la relación entre el CNCA y el MINEDUC, sobre

todo a nivel de SEREMI. Se hace necesario cruzar y potenciar sistemáticamente el trabajo

entre instituciones.

Se aclara que los comités consultivos no pueden desaparecer con el cambio de

institucionalidad porque son obligatorios con la Ley de participación ciudadana.

Los problemas de funcionamiento, se plantea que derivan de la inexistencia de

remuneraciones para los/as consejeros/as y las inhabilidades para postular a fondos del

CNCA. Debería adoptarse un modelo como el que existe para CONICYT.

Se diagnostica un problema de representatividad de los/as consejeros/as, en tanto no son

invitados a actos de relevancia, no se les reconocen como autoridades ante la ciudadanía.

Se propone presentarlos, invitarlos a actividades y a todo tipo de iniciativas que les ayuden

a tener mayor visibilidad, y se destaca que han cumplido cierta representación de la

comunidad, aun cuando se debe mejorar la labor en términos de contenido, a través de

proposiciones y críticas.

Necesidad de otorgar protección y viáticos a los consejeros de cultura al momento de

viajar; tal vez pensar en una tabla de beneficios, pues también deben reconocerse como

funcionarios/as, una asignación que motive al consejero a asistir a las reuniones.

Otro tema a discutir es la decisión en la designación de los/as consejeros/as, que en su

mayoría no son artistas, y su representatividad a nivel regional, ante lo cual se requieren

definiciones específicas.

Podría considerarse el mecanismo de FONDART para la evaluación de los proyectos que se

postulan al FDNR (2%), para evitar que el CORE, que es un organismo político y no técnico,

los evalúe. Fiscalizar que efectivamente este constituya un fondo destinado al arte y la

cultura. Se hace la salvedad que su modificación requiere un cambio en la ley vigente, por

lo cual la invitación es a asumir un rol protagónico en este proceso.

En cuanto a instrumentos, se hace necesario vincular la política cultural con las estrategias

regionales de desarrollo; se requiere que la política cultural regional sea transversal a todo

el Estado y esté considerada en las ERD como instrumento de planificación.



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c) Exposiciones Nuevas orientaciones CNCA

Espacio destinado a compartir las nuevas orientaciones del CNCA, propiciando el desarrollo

colaborativo de propuestas que faciliten su implementación. A continuación de cada exposición, se

llevó a cabo una instancia de comentarios, ideas, propuestas y recomendaciones que aportaron a

su enriquecimiento colectivo.

Nueva orientación CNCA: Institucionalidad

En formato de plenaria, la exposición del tema Institucionalidad, referido al proyecto de ley

sustitutivo de Ministerio de Cultura, Artes y Patrimonio se divide en tres etapas y considera tres

expositores: Bruno Bettati y Vitalia Puga, ambos asesores de gabinete Ministra Presidenta CNCA y

Pedro Cayuqueo, invitado externo.

Expositor 1: Bruno Bettati Inicia su exposición presentando los ejes del Programa de Gobierno y señala que el tema

Institucionalidad no es un procedimiento administrativo, ni incluye asignación presupuestaria y no

implica una metodología de participación, es una exigencia de los beneficiarios del Servicio y que se

construye en conjunto. El Servicio se hace cargo de los fondos y de su labor, pero la participación se

puede ver como proceso de perfeccionamiento, una oportunidad para legitimar el proyecto de ley

y destaca lo inédito de hacerlo en forma colegiada.

A continuación expone una cronología con los principales hitos de la gestión en esta materia:

11 de marzo: 5 ejes y 29 medidas

11 de abril: Inicio de encuentros participativos

12 de abril: Consulta web <consultaley.cultura.gob.cl>

21 de abril: Audiencia con ANFUCULTURA, ANFUDIBAM y Anef

23 de abril: Conversaciones con organizaciones y gremios (Congreso de barrios)

X de mayo: Presentación ante Consejo de la Música y Audiovisual

5 de mayo: Culminan 28 encuentros

9 de mayo: Cerró la Consulta web

21 de mayo: Presidenta Michelle Bachelet anuncia Consulta Pueblos Indígenas y la postergación del Proyecto de Ley

4 de junio: Presentación agenda legislativa a Gabinete. Actualmente hay 48 proyectos relacionados con Cultura.

15 de julio: Devoluciones de encuentros y foro web <consulta.gob.cl/consulta-ministerio>

5-6 agosto: Capacitación de equipos regionales sobre consulta previa



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26 de agosto: Segunda audiencia con ANFUCULTURA y ANFUDIBAM

28 de agosto: Anuncio oficial en los medios de comunicación de la consulta.

Septiembre: Mesas de trabajo y foro

Octubre: Gran seminario organizado por la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados

Informa sobre la programación de mesas de trabajo sectoriales:

Mesa UNA: 4 agosto

Mesa Libro: 12 agosto

ANFUCULTURA: 25 agosto

ANFUDIBAM: 01 septiembre

Plataf. de A. Escénicas: Primer semestre 2015

Destaca que los foros, para la socialización del proyecto de ley se desarrollarán en algún lugar

simbólico, amplio y público y serán todos en septiembre con las siguientes organizaciones: Libro;

Audiovisual; Música; Artes escénicas; Artes visuales; Arquitectura; Artesanía; Patrimonio; y Cultura

viva.

Finalmente, plantea que habrá una ronda de encuentros regionales con la presentación del

proyecto de ley para socializar territorialmente la indicación sustitutiva durante septiembre. Lo

ideal es que se llegue lo más afiatado posible como Consejo de la Cultura, ante la Cámara de

Diputados en el mes de Octubre.

Expositora 2: Vitalia Puga

Apoyada en el organigrama, presenta el avance de Indicación Sustitutiva de Proyecto de Ley

Ministerio de Cultura, Artes y Patrimonio.

A continuación se realiza una detalla presentación de la estructura, funciones y consideraciones

que se han contemplado para elaborar las indicaciones al proyecto de ley.

El principal aspecto de la indicación sustitutiva del Proyecto de Ley que creará el Ministerio de

Cultura, es el establecimiento de una institucionalidad cultural moderna y democrática, que recoja

lo mejor de la experiencia del actual Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) la Dirección

de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM) y el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) y los

aportes provenientes del Plan de Participación, y en particular de la Consulta Indígena que

actualmente se está implementando.



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Expositor 3: Pedro Cayuqueo

Señala que la iniciativa que se está impulsando tiene muy poco de fascinante por el carácter legal

del Proyecto de Ley y lo que se extraña en este tipo de trabajos es el relato que existe detrás.

Considera que esto puede ser un elefante blanco, un nuevo edificio con nuevas dependencias o

condiciones laborales, pero que puede ser la reproducción de un Chile y una cultura chilena de la

que no nos sentimos parte. Por eso, indica que hay que conquistarlos, para que efectivamente

quieran ser chilenos. ¿Por qué no hablar de un Ministerio de las Culturas?

Este Ministerio es más importante para el abordaje de lo que está sucediendo en la actualidad con

el Ministerio de Asuntos Indígenas, ya que este sería un Ministerio que tiene que ver con una

temática de la que poco se habla y constituye una necesidad de un cambio cultural profundo, para

que entendamos que la convivencia intercultural es necesaria y urgente, sustento de la paz social.

Señala que los mapuches también hablan de la paz social, porque lo asocian al tema de los

derechos y el ejercicio de los derechos.

Señaló que “la trascendencia que tiene el tema indígena es lo que heredaremos a nuestros hijos

después. En la medida de que empecemos a hablar de participación indígena, comencemos a

hablar de las culturas, de plurinacionalidad, de derechos culturales asociados a esa

plurinacionalidad, se podrá construir un futuro mejor para el país. En este debate que es más

profundo, se juega el futuro del país y de nuestra democracia tan imperfecta. En el marco teórico

que se base este Ministerio se hará un aporte al país, se debe ser crítico, planteando siempre

observaciones y así aprender de los porfiados mapuches del sur”.

A continuación se exponen, a modo de síntesis, algunas consideraciones, recomendaciones y dudas

de los asistentes:

Felicitaciones al trabajo legislativo de carácter exhaustivo y “multiabarcativo”.

Dudas acerca de la inexistencia en las funciones respecto de Unidades de estudio y

seguimiento en el marco del nuevo Ministerio.

Preguntas en relación a inhabilidades que tendrán los/as consejeros/as y sus familias para

concursar en fondos.

Dudas en relación a la presencia del Consejo Nacional de Televisión y el Comité de

Donaciones Culturales en la nueva institucionalidad.

Existen críticas respecto al anteproyecto de ley que crea el nuevo ministerio: “Se trata de

una propuesta conservadora y restrictiva en materias de reconocimiento de los pueblos

indígenas y la inclusión social”, se percibe problemático que el Consejo de la Cultura solo se

visualice como un órgano consultivo, la subrogación jerárquica de los órganos consultivos,



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la ausencia de una mención al carácter plurinacional del país, sesgo elitista al no mencionar

organizaciones culturales de base ni la mirada del Estado sobre las mismas y la falta de

mención a la vida cultural en barrios.

Dudas respecto a la estructura organizacional de ministerio compuesto, en la práctica, por

dos servicios diferentes.

Dudas en torno al diseño de las funciones de los trabajadores en la nueva institucionalidad.

“De acuerdo a lo señalado en la presentación, de ser aprobado este proyecto, el 80% del

personal del CNCA pasaría a ser planta”.

Problemática en la definición de patrimonio natural, aspecto que debe quedar resuelto

entre los Consejos que considera la nueva institucionalidad y la CONAF. Llamado a abordar

el tema en forma seria.

Se establece que la descentralización y coordinación con otros servicios es uno de los

aspectos más relevantes del proyecto de ley, que considera a SEREMIS, servicios públicos

regionales, entre otros. Adicionalmente, se establece coordinación con el sector privado y

las comunidades.

Se aclara que se entregará toda la información adicional requerida.

En cuanto al Consejo Nacional de Televisión, se aclara que la ley de televisión digital integra

al CNCA como un ente asesor y de consulta obligada en la asignación de recursos

pertenecientes a fondos concursables.

Nueva orientación CNCA: Infraestructura cultural (José Piga)

En este ámbito, señaló que el CNCA actualmente cuenta con tres programas de continuidad:

Centros culturales, Teatros regionales y el Fondo del Patrimonio. Respecto del primero señaló que a

la fecha hay 29 centros inaugurados y que el concurso 2014 continúa abierto. No obstante, se

espera que las bases 2015 estén disponibles el primer semestre del año 2015. Agrega que si bien

este proyecto está en su fase terminal, considera muy importante revisarlo y así poner foco en los

lugares donde no ha habido desarrollo a nivel regional.

Para concluir, presentó el nuevo programa Sistema de Financiamiento de la Red Pública y Privada

de Infraestructura Cultural, mediante el que se pretende afianzar lo realizado, con un mayor ajuste

respecto a lo que sucede en el territorio.


de los asistentes:



20

Se apoya la idea de dar responsabilidad a las municipalidades, pues así se le quita al CNCA

la parte engorrosa del programa. También se señala que en el caso de la región del Biobío,

la complejidad administrativa hace problemática la gestión.

Se sugiere una suerte de Unidad de asesoría completa para las organizaciones que quieran

postular o desarrollar un centro.

Se destaca la importancia de la relación infraestructura y gestión, y sobre la relación

temporal. No siempre va de la mano la relación entre gestión y diseño arquitectónico. Y

luego, el asunto del largo plazo y la mantención de todas estas infraestructuras. La

importancia de coordinar todos estos procesos, y sobre todo, cómo esta gestión se planifica

a largo plazo.

Se indica poner especial atención con la creación de elefantes blancos. Y considera

relevante la opción de una contraparte que pueda dar cuenta de lo que pase en

comunidades aisladas, como una especie de Departamentos Regionales de Infraestructura.

Se acota que el rol de la comunidad en estos proyectos debe ser muy concreto y en el caso

de las regiones sería importante hacer infraestructura lo menos específica posible, es decir

versátil para el desarrollo de cualquier disciplina. Los arquitectos sí podrían aportar en

cuestiones como ofrenda, un elemento “detonante”, para generar orgullo cívico.

Nueva orientación CNCA: Centros de creación artística (Iván Orellana)

Se dio a conocer los aspectos principales de este programa, denominado CE-CREA, cuyo objetivo

general es “Construir y consolidar una red de 15 centros de creación a lo largo de todo el país para

fomentar y desarrollar la creatividad e innovación en niños, niñas y jóvenes, tanto a nivel local

como a nivel nacional; a través de un proyecto participativo, inclusivo y que apunte al

empoderamiento local”

A continuación, profundizó en los objetivos específicos del programa, sus líneas de acción y en los

componentes principales (Centros de Creación, Laboratorio y Red Nacional de Centros de Creación)

Enfatizó que se busca establecer un Convenio con el Consejo Nacional de la Infancia y con el

Ministerio de Educación, para enlazarlo con la Reforma Educacional. Además, destacó el apoyo

técnico de Franceso Tonucci y el Dr. Maturana, quienes son grandes pedagogos y especialistas en

educación.

Indicó que el presente año se está trabajando en la apertura de dos Centros de Creación, uno en

Arica y otro en Valdivia. El año 2015 se construirán los Centros en cuatro regiones, el 2016 en cinco

regiones y el 2017 en cuatro regiones, completando así para esta fecha la construcción de un

Centro de Creación por cada región del país.



21


de los asistentes:

Se plantea dudas respecto a la entrega de Centros Culturales a municipios que no realizan

gestión ni destinan recursos. Se expresa sentimiento de pérdida y de carencia de espacios

para fines culturales de entidades y elencos.

Se pregunta ¿Por qué se le entrega a una municipalidad que no tiene plata? Sabiendo

entonces que no se va a cumplir. Se agrega a la pregunta anterior, otra sobre el por qué no

se lo entregan por los menos a las mineras que tiene dinero para realizar actividades.

Se plantea que la relación CNCA Y MUNICIPIOS puede ser una entelequia pero es

importante decir que si partimos del piso o del techo.

Es necesario prever el tema de la gestión de los Centros de Creación para que no ocurra lo

que sucede hoy con los municipios.

El programa debe reforzar la mirada territorial incorporando el conocimiento de lo que

esperan los consejeros regionales, como órgano consultivo y colegiado.

Nueva orientación CNCA: Economía Creativa (Bruno Bettati y Leonardo Ordoñez)

Respecto de la línea de trabajo en este ámbito, se indicó que el CNCA se coordinará con otros

ministerios, para lo cual se creará el Comité Interministerial para la Economía Creativa y su foco

será la relación del empleo con fomento, teniendo como indicador la generación de empleo

creativo, punto neurálgico para conocer las competencias que tiene la economía creativa chilena y

así trabajar en conjunto para su posicionamiento a nivel internacional. Además se indicó que el

financiamiento para que funcione este Comité será aprobado en el Congreso.

En cuanto al Programa de gobierno 2014-2018, uno de sus objetivos es la generación del Plan

Nacional de Fomento de la industria y Economía Creativa chilena, el que considera los siguientes

objetivos estratégicos: visibilizar y fomentar las industrias creativas-culturales como motor de

desarrollo; fortalecer y actualizar las normativas relacionadas con el arte y la cultura; promover la

creación cultural vinculada a plataformas digitales a través de las nuevas tecnologías de la

comunicación; promover la formación de hábitos de consumo artístico-cultural en la comunidad; y

potenciar y promover el rol de los agentes culturales en la creación y difusión de las artes y la

cultura.

A la fecha, se mencionó como importante el diseño del programa para la Economía Creativa al

2015; la constitución del Comité Interministerial (agosto 2014); la declaratoria de CORFO respecto



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de la industria creativa como sector estratégico 2014-2018; el diseño de nuevos programas con

foco en regiones, apoyado por el programa Santiago Creativo en cuanto a la generación de

insumos; y la declaración de PROCHILE respecto de la industria creativa como sector relevante.


de los asistentes:

Se pregunta como ejemplo, si una empresa a través de SENCE habilitó a personas en

soldadura y se alió con artistas ¿Eso es industria creativa?

Se sugiere que con los aspectos de oficio, debería ser considerado el MINEDUC, en el área

técnico- profesional, para el tema de competencias.

Debiera también considerarse opinión de área técnica, es importante la opinión del gremio.

El proceso de corresponsabilidad es importante para este proceso.

Con respecto a la participación de la comunidad civil, una parte de la capacitación no es

solo información sino que es generar emprendedores creativos. Los gremios se deben

capacitar para poder desarrollar innovadores en sus áreas.

Nueva orientación CNCA: Fomento de las Artes (Gonzalo Marín y Felipe Mujica)

La presentación se centró en las funciones del Departamento de Fomento, en lo que concierne a las

áreas artísticas y a la herramienta para el fomento de las artes, FONDART. En el diagnóstico general

se señaló que actualmente se cuenta con ocho políticas sectoriales, de las cuales al menos cinco

vencen el próximo año y cuatro áreas no cuentan con un documento de políticas.

Respecto de la estrategia de fomento se señaló, que generan instrumentos que trasciendan la

concursabilidad, especialmente en lo que respecta a mediación. Finalmente, en el ámbito

territorial, se señaló que existe una deuda en cuanto a la coordinación entre el Departamento de

Fomento y las direcciones regionales, específicamente en lo que concierne al acopio y análisis de

información en cuanto a la gestión de proyectos.


de los asistentes:

Se cuestiona el análisis per cápita indicando que están mal elegidas las variables, se

propone complejizar el indicador por ejemplo en función de la producción cultural.



23

Se plantea que falta una instancia de coordinación interna (Red Nacional de Fomento), de

acopio y análisis de información.

Se sugiere que se realice una capacitación más completa a los funcionarios CNCA para que

brinden una mejor guía a los evaluadores de los proyectos presentados a los fondos

concursables CNCA.

Se sugiere buscar alianzas público/privada a través de RSE para lograr levantar desde

líderes locales un mapeo de los recursos culturales locales.

Se cuestiona la falta de claridad en relación a la responsabilidad de realizar los “Días

Sectoriales” en cada región e indica que es un activo comunicacional del CNCA instalado en

la ciudadanía de la región.

Se constata falta de mediadores, falta instancia de defensa de los derechos laborales de los

artistas.

Nueva orientación CNCA: Internacionalización (German Berger)

Se expusieron las líneas de trabajo de la Unidad de Asuntos Internacionales: Relaciones

Internacionales, de carácter multilateral, bilateral y diplomáticas; y Difusión Internacional, que

consiste en apoyar la participación en certámenes artísticos y culturales.

En cuanto a lo que concierne a las medidas indicadas en el programa de gobierno de la Presidenta

Bachelet, indicó que a la Unidad le corresponde trabajar en la medida N° 15, en la que se señala:

Crear un programa de internacionalización llamado “Chile país de artistas”, con el objeto de

estimular y apoyar la circulación internacional de las obras artísticas de creadores nacionales,

fortalecer y ampliar esfuerzos actuales y aumentar el conocimiento y valoración internacional de

nuestros artistas y cultores.

Para el cumplimiento de esta medida, se propuso el Programa Chile en el Mundo, cuyo objetivo es

apoyar el posicionamiento internacional de aquellos artistas que cuenten con reconocimiento a

nivel nacional y/o experiencia comprobable en circuitos internacionales. Para llevar a cabo este

programa se trabajará conjuntamente con el Departamento de Fomento del CNCA.


de los asistentes:

Se constata que la Convención de la UNESCO hay una vinculación sobre el trato a los

artistas (en forma especial) y no ocurre en Chile.



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Desde Artesanías de Chile se pregunta por la definición de destinos prioritarios.

En el tema internacional es necesario ver las experiencias de las artistas que están en la

calle y saber de ese conocimiento.

Es necesario coordinar lo que existe con PROCHILE Y DIRAC. Focalizarnos sobre todo el

trabajo o buenas experiencias que han realizado las áreas y perfeccionar las estrategias que

no han funcionado en otras áreas.

A partir de experiencias de relaciones fronterizas en zona Patagonia, se requiere la

existencia de proyectos binacionales y que los cónsules estén informando para el apoyo de

los artistas.

Nueva orientación CNCA: Patrimonio (Paz Undurraga, Christian Báez y Susana Simonetti)

Paz Undurraga se refirió a los desafíos de la Unidad de Patrimonio recién creada, en un “escenario

de refundación”, especialmente en lo que refiere a cumplir con los acuerdos que obligan al Estado

respecto de los convenios internacionales ratificados en el ámbito del patrimonio cultural. En este

sentido señaló la importancia de trabajar con una mirada territorial construida socialmente,

comprendiendo que el patrimonio es de todos. Señaló además, que para este año se trabajará en

torno a la Revitalización de barrios y para el próximo año se espera avanzar en torno a los sitios de

patrimonio mundial y el Sistema de patrimonio material e inmaterial integrados.

Por su parte, Cristián Báez indicó que a la fecha el trabajo se ha centrado en tres ejes derivados de

la Convención para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial, ratificada por Chile el año

2009: Registro en investigación; Reconocimiento, puesta en valor y transmisión; y Sustentabilidad,

en lo que se refiere a las mesas interinstitucionales de turismo cultural. Señala además que las

regiones tienen un rol clave a través de su trabajo local, y que el 45% de presupuesto de la Unidad

se va a regiones. Para finalizar agregó que actualmente la Unidad se está haciendo cargo de un

proyecto pionero que es visibilizar la diversidad cultural, donde se espera que el patrimonio

inmaterial sea una herramienta para visibilizar.

Finalmente, Susana Simonetti expuso acerca de los desafíos para la cooperación interinstitucional

en el contexto de los sitios declarados patrimonio mundial en Chile, y al respecto planteó como

interrogante qué espera la gente en una declaración de patrimonio, reconocimiento o protección.

Como respuesta señala que la institucionalidad ha elegido algunas cosas a las que se les da

protección, pero no a todas. En este contexto hizo una evaluación del Programa de Patrimonio

Mundial del Consejo de Monumentos Nacionales (1998-2014) e indicó que en general no se ha

realizado un monitoreo de conservación de los monumentos, por lo que vagamente se puede saber

si el programa ha tenido un impacto. Para finalizar mencionó algunas de las acciones que se



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encuentran realizando actualmente en Chiloé, Valparaíso (área histórica), Oficinas Salitreras

Humberstone y Santa Laura, Campamento Sewell y Sistema Vial Andino (Qhapaq Ñan)


de los asistentes:

Se expresan aprehensiones sobre lo que significa el etnoturismo, ya que en ocasiones, se lo

asocia a pobreza.

Se destaca que la significación social debe ser considerada al hablar de patrimonio, ya que

esto posibilitaría el empoderamiento comunitario. Hasta ahora se mira el patrimonio desde

una perspectiva economicista y no de significación social. No hay una política real de

significación social que permita la sustentabilidad del mismo. Este patrimonio cultural, con

participación, no se ve en la idea institucional de patrimonio.

El patrimonio debería estar inscrito dentro de la Estrategia de Desarrollo Regional. A partir

de esta estrategia se deberían sentar las bases para que se produzcan sinergias a través de

protecciones básicas, junto con la realización de barridos (diagnósticos) de lo existente.

El etnoturismo requiere una reflexión para poder abordarlo de manera adecuada. En este

sentido, se está aportando contenidos a SERNATUR E INDAP, recomendando acciones.

Se agrega que se debería considerar una mesa de patrimonio marítimo. La herencia

marítima que Chile puede ofrecer es enorme, todas las culturas rivereñas son culturas

marítimas que han aportado muchísimo. Somos un país de costa.

Nueva orientación CNCA: Educación y Cultura (Pablo Rojas y Gonzalo Muñoz)

Inició la presentación Gonzalo Muñoz, señalando que la reforma educacional tiene también un

carácter cultural y motivó la reflexión en torno a tres preguntas centrales: 1) ¿Cómo es la educación

que soñamos con la reforma? 2) ¿Por qué necesitamos una reforma? y 3) ¿Cuáles son los

componentes esenciales de la reforma?

En torno a la educación que se quiere para Chile, Muñoz señaló que ésta debe garantizar calidad,

en cuanto a que todos puedan desarrollar sus talentos; debe ser inclusiva y promover la libertad en

cuanto a que cada familia debe tener la posibilidad de elegir en que establecimiento quiere educar

a sus hijos y finalmente, la educación púbica debe ser un motivo de orgullo para el país. En este

contexto, Muñoz enfatizó en que la reforma educacional consiste en “emparejar la cancha”.



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Por su parte, Pablo Rojas se refirió al trabajo conjunto entre el CNCA y el MINEDUC, en torno al

desarrollo de un Plan de Educación Artística, el que considera los siguientes ámbitos: Fortalecer el

currículo en artes; aprovechar las flexibilidades del currículo escolar para aumentar las horas de

artes; fortalecer los liceos y escuelas artísticas; generar redes entre instituciones y organizaciones, a

nivel local y regional que trabajan en el ámbito educativo.

Ambos expositores concordaron en que el desafío de esta reforma es transformar la educación

para que sea un espacio de encuentro entre los chilenos, los pueblos y las culturas, y en este

sentido, no se reduce a una reforma del gobierno.


de los asistentes:

Dirección colegios no apuestan por las artes. Se privilegian otras asignaturas. ¿Cómo

supervisa MINEDUC?

Se inquiere sobre si el proyecto de Reforma Educacional busca o permite diversidad de

modelos educativos.

Se propone que el currículo baje algo las horas a lenguaje y matemáticas, y se usen para

enseñar a los niños a ser personas.

La estructura del sistema actual sigue fomentando que no haya muchos liceos artísticos. El

sistema educativo debe garantizar que el sello de artísticos pueda tener y mantener esa

calidad.

Valoración momento de encuentro CNCA - MINEDUC. Es necesario potenciar

coordinaciones.

Las reformas en la acreditación sería otro tema pendiente. Entre los temas que se piden

para la acreditación de las universidades está el índice de empleabilidad. El egresado que

más gana luego de egresar, da más puntaje, y esto les permite a los profesores tener

acceso a becas. Esto se transformaría en un incentivo perverso que habría que cambiar.

Educación pública, recién se está abriendo la conversación, hay que dar tiempo. El esfuerzo

que se hará en los próximos meses tiene foco en las escuelas públicas. Es ahí donde se

buscará dotar de esta imagen de calidad que la escuela requiere.



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Nueva orientación CNCA: Libro y Lectura (Regina Rodríguez)

El taller estuvo a cargo de Regina Rodríguez, Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional del Libro y la

Lectura y contó con la participación de quince (15) personas, incluyendo a parte del cuerpo

colegiado del sector.

La primera parte de la presentación detalló el trabajo realizado en relación a la Política Nacional del

Libro y la Lectura y señaló los desafíos centrales del actual gobierno, específicamente en la

vinculación de la Reforma Educacional con la Política del Libro y la Lectura, para darle profundidad y

alcance estratégico. En este escenario, Regina Rodríguez presentó las acciones tendientes a

actualizar la Política Nacional del Libro y la Lectura.

Asimismo, destacó el proceso de renovación de la política pública sectorial, que ha incluido una

revisión de la política anterior y un análisis que rescata el carácter sistémico de su constitución (la

organización de los distintos actores de la cadena de valor del libro) como los ejes de su estructura:

fomento de la lectura, fomento de la creación, industria e internacionalización, patrimonio e

institucionalidad, incorporándose como nuevos ámbitos temáticos a desarrollar en una nueva carta

de navegación, el digital, y el vínculo entre educación y lectura.


de los asistentes:

El contexto general del libro y la lectura ha cambiado, es necesario actualizar los

diagnósticos, para avanzar con mayor certeza en la definición de la nueva política.

El nuevo diseño de Política del Libro y la Lectura debe considerara a regiones. La anterior

sólo tuvo una instancia regional.

A la DIBAM no hay que dejarla de lado. De hecho hay que copiar el modelo DIBAM a través

de sus redes de bibliotecas públicas.

Se cuestiona la representatividad del Consejo del Libro actual, debido a los profundos

cambios que ha vivido el sector durante los últimos años. Por ejemplo, las organizaciones

de escritores y editores de la IV región han participado de la FIL de Guadalajara y Buenos

Aires, sumando más libros presentados que el stand de Chile, o de grandes editores como

la Cámara Chilena del Libro.

Existe divorcio entre la planta funcionaria del CNCA y el trabajo de los organismos

colegiados a nivel regional. La carencia de flujos de información constantes es un problema

grave que impide articular trabajos conjuntos entre los consejeros regionales y el cuerpo de

trabajadores del CNCA.



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6. Consideraciones Finales

Los resultados de la XI Convención Nacional de Cultura serán puestos a disposición de todos los

participantes e invitados, en función de dar cuenta del trabajo realizado, transparentar la acción del

Servicio y generar la devolución necesaria tras el proceso participativo realizado en Temuco,

durante los días 23 y 24 de agosto del presente año.

A su vez, el material será puesto a disposición de las autoridades del Consejo Nacional de la Cultura

y las Artes (Directorio Nacional, Gabinete de Ministra, Subdirección, Direcciones Regionales y

Jefaturas Departamentales) para ser considerado como insumo en el proceso de elaboración,

diseño y/o reformulación de programas propios del Servicio, así como también de las nuevas

iniciativas impulsadas por el Programa de Gobierno.

El aporte de los Consejeros Regionales y cuerpos colegiados del Consejo Nacional de la Cultura y las

Artes y su perspectiva local del territorio en la aplicación de políticas públicas es, sin duda alguna,

un apoyo invaluable para el marco del proceso que vive desarrolla el Servicio, con miras a la

implementación de las medidas contenidas en el Programa de Gobierno, así como también de la

implementación de la Política Cultural 2011-2016.

informe de síntesis xi convención nacional de cultura 2014

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