informe de rendición de cuentas 2006-2012...7. ley de fiscalización y rendición de cuentas de la...

Informe de Rendición

de Cuentas 2006-2012

STPS

I N S T I T U T O D E L F O N D O N A C I O N A L P A R A E L C O N S U M O D E L O S T R A B A J A D O R E S

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública

Federal 2006 – 2012.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 143

CCOONNTTEENNIIDDOO

AAppaarrttaaddoo PPáággiinnaa

11.1 Presentación.

11.2 Marco jurídico de actuación.

11.3 Resumen Ejecutivo de las acciones y resultados relevantes.

11.4 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Ingresos (información

monetaria en miles de pesos con un decimal).

11.4 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Egresos (información


11.4 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Avances en los

programas sustantivos.

11.5 Recursos Humanos: Estructura Básica y No Básica.

11.5 Recursos Humanos: Personal de Base, Confianza, Honorarios y

Eventual.

11.5 Recursos Humanos: Condiciones Generales de Trabajo o

Contrato Colectivo.

11.6 Recursos Materiales: Bienes Muebles.


Federal 2006 – 2012.


11.6 Recursos Materiales: Bienes Inmuebles.

11.6 Recursos Materiales: Bienes Tecnológicos.

11.7 PEMG: Síntesis de las acciones y resultados relevantes.

11.8 PNRCTCC: Síntesis de las acciones y resultados relevantes.

11.9 LFTAIPG: Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública Gubernamental.

11.10 Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización

en proceso de atención.

11.11 Procesos de Desincorporación.

11.12 Bases o Convenios de Desempeño y Convenios de

Administración por Resultados.

11.13 Otros Aspectos Relevantes Relativos a la Gestión

Administrativa.

11.14 Acciones y compromisos relevantes en Proceso de Atención al

31-Dic-2011, con su cronograma de actividades del 1°-Enero

al 30-Noviembre-2012.


Federal 2006 – 2012.


1111..11 PPRREESSEENNTTAACCIIÓÓNN..

Con base en los LINEAMIENTOS para la formulación del Informe de Rendición de

Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012 publicados en el Diario Oficial

de la Federación el 18 de enero de 2012, que emitió RAFAEL MORGAN RIOS,

Secretario de la Función Pública, con fundamento en los artículos 37 de la Ley

Orgánica de la Administración Pública Federal; 6, fracción I del Reglamento Interior de

la Secretaría de la Función Pública; tercero y noveno del Acuerdo para la Rendición de

Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012.

El presente documento tiene como finalidad EL INFORME, con carácter de constancia

documental para el proceso de cambio de la Administración Pública Federal, y contiene

las acciones realizadas en la gestión conforme a lo establecido en el artículo segundo

del Acuerdo Presidencial para la rendición de cuentas de la Administración Pública

Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre

de 2011.

DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS Y FUNCIONES

El Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Instituto

FONACOT) es una entidad pública descentralizada, con personalidad jurídica y

patrimonio propios, sectorizada en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

La principal función del Instituto FONACOT es otorgar financiamiento a los trabajadores

del país, para la adquisición de bienes y servicios que contribuyan a elevar su nivel de

vida e incrementar el patrimonio familiar, bajo un esquema de pago por descuento vía

nómina.

Con el crédito FONACOT los trabajadores pueden adquirir todo tipo de bienes y

servicios, entre los que se encuentran: productos y servicios de salud como ropa,

calzado, aparatos auditivos, ópticos, de rehabilitación y ortopédicos, artículos para bebé

y medicinas; automóviles nuevo y seminuevos, refacciones y servicios automotrices y

vehículos menores; artículos para el mejoramiento de la vivienda como muebles,

electrónica, línea blanca, enseres menores, blancos, y materiales de construcción y

decoración; servicios de esparcimiento como turismo, equipo deportivo, instrumentos

musicales y juguetes; maquinaria menor y herramientas en apoyo a empresas

familiares; equipos de cómputo, telefonía celular y conexión a Internet por banda ancha;

servicios educativos en escuelas de diversos niveles hasta universidad, uniformes y


Federal 2006 – 2012.


artículos escolares, y servicios de seguridad patrimonial como notariales, funerarios y

seguros.

Asimismo, a partir del 2010 se otorga crédito en efectivo para que el trabajador

disponga de liquidez en caso de necesidades emergentes.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES Y SU VINCULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO 2007-2012

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, las actividades del Instituto

FONACOT se enmarcan en el Eje Rector No. 2, Economía competitiva y generadora de

empleos, que señala como finalidad el de contribuir a generar los empleos formales que

permitan mejorar la calidad de vida y alcanzar un mayor nivel de bienestar económico

para todos los mexicanos. Dentro del primer objetivo del Eje se menciona como

lineamiento el fomentar el desarrollo de nuevos productos que aumenten las

posibilidades de acceso de la población al sistema financiero y con ello mejoren su

bienestar. También apunta que un ejemplo claro del impacto positivo que tiene el

financiamiento sobre las condiciones de vida de las familias, es la mejora en el

equipamiento de los hogares. Asimismo, el diagnóstico del PND en torno a dicho Eje

rector, se refiere a asegurar una mayor oferta de bienes a menores precios, con lo que

se beneficien las familias mexicanas y estipula que es necesario continuar con políticas

que contribuyan al crecimiento del consumo doméstico, entre otros rubros.

Por lo que respecta al Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social 2007-2012, lo

correspondiente al Instituto FONACOT se ubica en el Objetivo 10: Facilitar el

financiamiento de bienes y servicios de consumo para los trabajadores.

En este marco y de manera específica, los objetivos institucionales del INFONACOT

establecidos para la administración 2007-2012, son:

Calidad de los Servicios

Se consolidará la imagen corporativa de calidad dentro del mercado de crédito al consumo, nacional e internacional, con mejora continua y servicio centrado en el cliente como la base del crecimiento. Crecimiento en el Otorgamiento

Hacia el mediano plazo, el Instituto se visualiza como una institución financiera competitiva que incorpora nuevos productos y servicios para la atención de sus clientes.


Federal 2006 – 2012.


Transformación Institucional

Como una institución del Gobierno Federal, el Instituto mantendrá como principio proporcionar un servicio de alta calidad a los clientes y con las mejores condiciones del mercado, alcanzando un nivel adecuado de rentabilidad y en un enfoque de responsabilidad social que retribuya en actividades que beneficien a la comunidad. Solidez Financiera

Se revolucionará el financiamiento de productos, al contar con personalidad jurídica y patrimonio propio y una administración profesional que, por Ley, adopta prácticas de buen gobierno, lo que permite realizar emisiones de valores a mayores plazos. Responsabilidad Social

Para dar continuidad al compromiso de la institución con la sociedad, se incluirá la

cultura de la Responsabilidad Social dentro del modelo de trabajo y la organización,

tomando el liderazgo del fomento de ésta en el Sistema Financiero Mexicano y en el

sector empresarial.


Federal 2006 – 2012.


1111..22 MMAARRCCOO JJUURRÍÍDDIICCOO GGEENNEERRAALL DDEELL IINNSSTTIITTUUTTOO FFOONNAACCOOTT..

CONSTITUCIÓN.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

LEYES

1. Ley del Instituto del Fondo Nacional Para el Consumo de los Trabajadores.

2. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

3. Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos.

4. Ley de Concursos Mercantiles.

5. Ley de Coordinación Fiscal.

6. Ley de Firma Electrónica Avanzada.

7. Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

8. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012.

9. Ley de Instituciones de Crédito.

10. Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

11. Ley de la Propiedad Industrial.

12. Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.

13. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

14. Ley de Planeación.

15. Ley de Protección al Ahorro Bancario.

16. Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.

17. Ley de Sistemas de Pagos.

18. Ley de Sociedades de Inversión.

19. Ley del Banco de México.

20. Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales.

21. Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo.

22. Ley del Impuesto al Valor Agregado.

23. Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.

24. Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

25. Ley del Impuesto sobre la Renta.

26. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del

Estado.

27. Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.


Federal 2006 – 2012.


28. Ley del Mercado de Valores.

29. Ley del Seguro Social.

30. Ley del Servicio de Administración Tributaria.

31. Ley del Servicio de Tesorería de la Federación.

32. Ley Federal de Archivos.

33. Ley Federal de Derechos.

34. Ley Federal de Instituciones de Fianzas.

35. Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

36. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

37. Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

38. Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.

39. Ley Federal de Protección al Consumidor.

40. Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares.

41. Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.

42. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

43. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

44. Ley Federal de Seguridad Privada.

45. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

46. Ley Federal del Derecho de Autor.

47. Ley Federal del Trabajo.

48. Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.

49. Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

50. Ley General de Bienes Nacionales.

51. Ley General de Contabilidad Gubernamental.

52. Ley General de Deuda Pública.

53. Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros.

54. Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito.

55. Ley General de Protección Civil.

56. Ley General de Salud.

57. Ley General de Sociedades Cooperativas.

58. Ley General de Sociedades Mercantiles.

59. Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.

60. Ley General para el Control del Tabaco.

61. Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos.

62. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

63. Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana

Empresa.


Federal 2006 – 2012.


64. Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.

65. Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia.

66. Ley Sobre el Contrato de Seguro.

67. Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.

68. Código Civil Federal.

69. Código de Comercio.

70. Código Federal de Procedimientos Civiles.

71. Código Federal de Procedimientos Penales.

72. Código Fiscal de la Federación.

73. Código Penal Federal.

REGLAMENTOS

1. Reglamento de la Ley del Instituto del Fondo Nacional Para el Consumo de los

Trabajadores.

2. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público.

3. Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial.

4. Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.

5. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las

Mismas.

6. Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

7. Reglamento de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

8. Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

9. Reglamento de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los

Trabajadores en Materia de Transparencia y Acceso a la Información.

10. Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de

Empresas, Recaudación y Fiscalización.

11. Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación.

12. Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

13. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

14. Reglamento de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

15. Reglamento de la Ley Federal de Seguridad Privada.

16. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información

Pública Gubernamental.

17. Reglamento de la Ley Federal del Derecho de Autor.


Federal 2006 – 2012.


18. Reglamento de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes

del Sector Público.

19. Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

20. Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,

Pequeña y Mediana Empresa.

21. Reglamento del Código Fiscal de la Federación.

DEMÁS DISPOSICIONES VIGENTES

1. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012.

2. Estatuto Orgánico del Instituto del Fondo Nacional Para el Consumo de los

Trabajadores.

MANUALES

1. Manual de Crédito del Instituto FONACOT.

2. Manual de Calidad.

3. Manual Financiero.

4. Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios.

5. Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Bienes Muebles del

Instituto FONACOT.

6. Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Obras Públicas.

7. Manual de Organización del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los

Trabajadores.

8. Manual de Protección Civil.

9. Manual de Usuario para la Organización y Conservación de los Archivos.

10. Manual de Empresa de primer orden NAFINET descuento electrónico.

11. Manual de Identidad Institucional del Gobierno Federal 2006-2012.

12. Manual para la Administración de Personal.

13. Manual para la Operación de la Normateca Interna del Instituto FONACOT.

MANUALES ADMINISTRATIVOS DE APLICACIÓN GENERAL

1. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

2. Disposiciones en Materia de Control Interno y Manual Administrativo de

Aplicación General en Materia de Control Interno.


Federal 2006 – 2012.


3. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las Mismas.

4. Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas

de Inspección

5. Disposiciones en Materia de Planeación, Organización y Administración de los

Recursos Humanos y Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de

Recursos Humanos y Organización.

6. Disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales y

Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Materiales

y Servicios Generales.

7. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos

Financieros.

8. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de la

Información y Comunicaciones.

9. Disposiciones Generales para la Transparencia de la Administración Pública

Federal y Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de

Transparencia.

POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADMINISTRACIÓN

1. Políticas para actualización de la información en los portales de intranet e

internet del Instituto FONACOT.

2. Políticas, Bases y Lineamientos que regulan los actos, convenios y contratos,

que el Instituto FONACOT celebrará en materia de adquisiciones,

arrendamientos y servicios.

3. Políticas, bases y lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas.

OTRA NORMATIVIDAD APLICABLE

1. Bases generales para el registro, afectación, disposición final y baja de bienes

muebles del Instituto FONACOT.

2. Formato único para la Elaboración del Directorio de Establecimientos

Comerciales Afiliados al Instituto FONACOT.

3. Instructivo de Reestructuras de adeudo para Trabajadores sin Centro de Trabajo.

4. Instructivo de Seguridad para el Acceso al Sistema CREDERE.

5. Instructivo de Módulos de Validación Dígito Verificador del Banco HSBC.


Federal 2006 – 2012.


6. Instructivo para Afiliar al Programa de Cadenas Productivas.

7. Instructivo para el Trámite y Control de Bajas de Documentación del Gobierno

Federal.

8. Plan de recuperación de desastres.

9. Guía Contable.

10. Catálogo para el Manejo de Cuentas Contables.

11. Catálogo de Cuentas.

12. Guía para el Alta, Baja y Cambio de Usuarios en el sistema CREDERE.

13. Comprobantes Fiscales.

14. Guía Práctica para Cancelaciones después del Pago a Establecimientos

Comerciales.

15. Guía para la realización de reestructuras a trabajadores que tengan créditos con

saldo deudor.

16. Guía para Proceso de Captura y Actualización de Tarjetas a Través del Portal.

17. Guía Operativa de Créditos para Clientes Afiliados.

18. Guía Operativa para la Afiliación y Autorización de Crédito.

19. Guía Operativa para la Validación de Referencias.

20. Guía Operativa para Revisión de Documentos.


Federal 2006 – 2012.


1111..33 RReessuummeenn EEjjeeccuuttiivvoo ddee llaass AAcccciioonneess yy RReessuullttaaddooss RReelleevvaanntteess (Del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011)

(Primera Etapa)

Con el fin de continuar innovando y ampliando s capacidad de atención a clientes,

durante el período 2007-2012 el Instituto FONACOT desarrolló nuevos productos con

un enfoque de mercado; mejoró constantemente sus programas institucionales de

financiamiento, su sistema de crédito y su cobranza, y propició la apertura de nuevos

puntos de atención a clientes.

El resultado de estas acciones se ha visto reflejado en los resultados de la colocación

de crédito durante el período, otorgándose durante la presente administración, 6.3

millones de créditos. Esto representa el 80.5% más que en toda la administración

anterior, y alcanza una suma por casi 38 mil millones de pesos en beneficio de

alrededor de 27 millones de personas.

OTORGAMIENTO

2006 (Dic) 2007 2008 2009 2010 2011 Total

Créditos

Otorgados 401,835 1,758,283 1,611,433 569,811 853,867 1,137,966 6,332,851

Importe

Otorgado* 1,629,138.4 9,738,938.0 10,707,439.3 3,641,979.9 4,919,917.3 7,025,401.6 37,662,814.8

*Miles de pesos

Fuente: Subdirección General de Crédito y Sistemas

Cabe señalar que el valor promedio del crédito registrado en cada año de la

administración ha tenido variaciones que responden a los requerimientos específicos de

los trabajadores en cada período y que se resume de la siguiente manera:

VALOR PROMEDIO DEL CRÉDITO (Pesos)

Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Promedio

Valor

Promedio 4,057.7 5,538.9 6,644.7 6,391.5 5,761.9 6,173.6 5,625.5



Federal 2006 – 2012.


Asimismo, el Instituto FONACOT ha venido refrendando su objetivo de fomentar el

desarrollo integral de los trabajadores y el crecimiento de su patrimonio familiar,

mediante el otorgamiento de créditos en las mejores condiciones del mercado, para la

adquisición de bienes y servicios de calidad a precios competitivos, contribuyendo así al

desarrollo regional y al fortalecimiento del mercado interno, con autosuficiencia

financiera y en apego a los principios de responsabilidad social.

Para lograr lo anterior, durante la administración 2006-2012 se llevaron a cabo diversas

acciones y se implementaron nuevos programas y productos, como se detalla a

continuación.

ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD

Dentro de las actividades más importantes se encuentra la promoción de sus servicios,

buscando difundir ampliamente las bondades del crédito FONACOT y acercando la

información a los trabajadores en sus centros de trabajo, domicilios, por medios

masivos y en eventos especiales.

Ferias y convenciones

Como apoyo a las actividades de promoción y afiliación, las oficinas del INFONACOT

llevan a cabo o participan anualmente en diversas ferias y exposiciones en las que dan

a conocer las ventajas del crédito FONACOT y la forma de obtenerlo, con lo cual se

propicia también el incremento en la colocación.

Así, en 2007, la estrategia se enfocó a posicionar a una institución financiera sólida,

socialmente responsable y con calidad en los servicios. Las direcciones regionales,

estatales y de plaza llevaron a cabo o participaron en 877 ferias y exhibiciones para la

promoción del crédito FONACOT. Se llevó a cabo en el Palacio de los Deportes la

Séptima Expo Feria Familiar en la que se otorgaron siete mil 464 créditos, por un monto

de 61 millones 450 mil pesos, lo que contribuyó al desarrollo integral y crecimiento del

patrimonio familiar de 32 mil personas.

En el transcurso de 2008, las direcciones regionales, estatales y de plaza tomaron parte

en 661 ferias y exposiciones, mientras que la 8ª Expo Feria Familiar se efectuó en el

Palacio de los Deportes con una afluencia de 100 mil visitantes. Se autorizaron cuatro

mil 613 créditos por 42.8 millones de pesos. Además, hubo una reducción del 10 por

ciento en las tasas de financiamiento.


Federal 2006 – 2012.


Por lo que toca a 2009, las direcciones comerciales regionales, estatales y de plaza

llevaron a cabo 317 exposiciones.

En cuanto a 2010, se celebraron 773 ferias y exposiciones con la participación del

Instituto FONACOT.

Por último, durante 2011 la cifra de ferias y exposiciones para la promoción del crédito

en las que participó el Instituto se incrementó a 820.

Campañas de difusión

Durante el período 2007-2012 se reforzaron las actividades de promoción y publicidad,

enfocadas a difundir los beneficios del crédito FONACOT, los nuevos programas y la

realización de eventos diversos, mediante la distribución de materiales impresos a las

direcciones regionales, estatales y de plaza, a centros de trabajo y establecimientos

comerciales. Dentro de dichas campañas destacan las siguientes:

Específicamente en 2007 se difundieron campañas institucionales sobre:

Autoconstrucción, Día de las Madres, ¿Qué prefieres? Pagos fijos vs. Competidores,

Activa tu tarjeta FONACOT y empieza a disfrutar el privilegio de ser trabajador, Las

mejores vacaciones, Este regreso a clases, Empresas familiares, Crédito para autos y

la de Navidad y Reyes. Asimismo se estableció un programa de entrega de tarjetas

FONACOT, beneficiando a más de 925 mil trabajadores.

Por otra parte, se coordinó y supervisó la elaboración de un spot de televisión

correspondiente a la campaña de posicionamiento de los beneficios del crédito

FONACOT y se propició la cobertura a las actividades del Instituto.

Durante el ejercicio 2008 se impulsó un programa de promoción y publicidad

segmentado por tipo de clientes y región, focalizando la afiliación de entidades y

dependencias de la APF. Se difundieron las siguientes campañas institucionales: Día

de las Madres, Crédito FONACOT, Vacaciones de Verano, Regreso a Clases,

Posicionamiento, Navidad y Reyes, Trabajadores, Centros de Trabajo, Distribuidores,

Campaña Interna 1: "Si no lo tienes solicítalo ya", Cobranza, Estado de cuenta,

Apartado B y Trabajadores, actualizada, mediante la distribución de material publicitario

a las direcciones regionales, estatales y de plaza, centros de trabajo y distribuidores,

quienes colocaron al alcance de los trabajadores un millón 991 mil 550 volantes,

carteles, trípticos y calcomanías.


Federal 2006 – 2012.


Para 2009, se planteaba una estrategia de mercadotecnia institucional, que

aprovechara en mayor medida los medios electrónicos y la red de distribuidores. Por lo

anterior, se impulsó con énfasis el proceso de recuperación y cobranza mediante

estrategias de promoción, con esto se distribuyeron 2,608,350 piezas de material

promocional entre carteles, volantes y trípticos de campañas como “Centro de Trabajo

(sabías que puedes dar a tus empleados….)", "Consulta de estado de cuenta",

"¡Acércate 1, el FONACOT te echa la mano!”, "Tu tarjeta FONACOT siempre contigo",

"Te borramos el 30%, reestructura", trípticos para centros de trabajo y distribuidores y

calcomanías para establecimientos comerciales, entre otras.

Por lo que respecta a 2010 se repartieron más de 150 mil piezas de carteles, volantes y

trípticos sobre campañas como: Consulta de estado de cuenta, Acércate, el FONACOT

te echa la mano (versión 2), Campaña Polaroid (versión 2), Tu tarjeta FONACOT

siempre contigo, Producto 10 por ciento, Tríptico Centros de Trabajo y Tríptico

Distribuidores. Del mismo modo, se repartieron otras 3,964,000 piezas de material

informativo sobre diversos programas.

Para finalizar, en 2011 se reforzaron las actividades de promoción y publicidad para

difundir los beneficios del crédito FONACOT con presencia en medios, entrevistas y

giras de trabajo. Se inició un programa de publicidad con buenos resultados ya que el

80 por ciento de los usuarios reconocieron la campaña. Se lograron 3.2 millones de

visitas al portal del Instituto y 3,000 seguidores en twitter y facebook adicionalmente se

distribuyeron tres millones 546 mil 80 piezas de material informativo y postales de los

programas: Afiliación de Clientes, Afiliación de Centros de Trabajo, Programa Turístico,

Programa Genérico, Programa Efectivo y Programa de Sistema de Citas.

COBERTURA

Uno de los retos principales del Instituto durante la administración 2006-2012 ha sido

poder llegar a más trabajadores y contribuir a mejorar las condiciones del crédito al

consumo en nuestro país.

En este sentido, al cierre de 2006 el Instituto contaba con 37,972 centros de trabajo

afiliados en todo el país, mientras que para 2011 esta cifra había ascendido a 58,013,

esto es un 53 por ciento de incremento en la administración, equivalente a un

crecimiento anual promedio del 9 por ciento.


Federal 2006 – 2012.


Los incrementos en centros y

establecimientos obedecen a las

diversas acciones de promoción y

afiliación, emprendidas a lo largo de

estos seis años, como visitas

frecuentes a los mismos, firmas de

convenios de afiliación y realización

de eventos diversos.

Durante el 2006 se inició la afiliación de entidades que cotizan en regímenes de

seguridad social diferentes al IMSS, mediante la firma de convenios con dependencias

incorporadas al ISSSTE. Posteriormente y dado que con la transformación del

Fideicomiso FONACOT en Instituto se abrió la posibilidad de afiliar a dependencias,

organismos y entidades de la Administración Pública Federal, en 2008 se logró la

afiliación de dependencias como la Oficina de la Presidencia de la República,

Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de la Función Pública, Secretaría

de Energía, Secretaría de Turismo, Instituto Nacional de las Mujeres, Colegio Nacional

de Educación Profesional Técnica, Registro Agrario Nacional, Instituto Nacional de

Estadística, Geografía e Informática, Fideicomisos Institucionales en Relación con la

Agricultura, Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Comisión

Reguladora de Energía y el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos,

Delegación D. F.

En 2009 se incorporaron de 3 mil 617 Centros de Trabajo destacando algunos

importantes de la Administración Pública, como: Instituto Nacional para la Educación de

los Adultos, Comisión Estatal de Reservas Territoriales, NAFIN, S.N.C. Fiduciaria Fondo

de Capitalizacion e Inversión del Sector Rural, Instituto de Seguridad Social para las

Fuerzas Armadas de México, Instituto de Protección al Ahorro Bancario, Servicio de

Administración y Enajenación de Bienes, INAPESCA, Contaduría Mayor de Hacienda

de la Asamblea del Distrito Federal, Instituto de Educación Media Superior del Distrito

Federal y BANRURAL.

2006 2007 2008 2009 2010 2011

37,972

46,775

51,356 52,46455,049

58,013

Crecimiento en Centros de Trabajo

*Tasa anual de crecimiento compuesto.

Fuente: Subdirección General de Operaciones

*TACC 9%


Federal 2006 – 2012.


Para 2010 y continuando con el

propósito de incorporar a cada vez

más trabajadores a los beneficios

del crédito FONACOT se afiliaron

como centros de trabajo

importantes empresas y

dependencias gubernamentales,

para llegar a 55,049, entre las que

destacan las siguientes:

Al finalizar 2011 se tenían afiliados 58,013 Centros de Trabajo, de los cuales los más

representativos por el número de empleados con que cuentan, son:

Respecto a establecimientos comerciales, se pugnó por privilegiar la incorporación de

grandes cadenas comerciales, ya que ofrecen una amplia cobertura en el territorio

nacional. Bajo esta premisa, al cierre de 2006 se tenían afiliados a 17,431,

incorporándose durante estos seis años 13,301 empresas que ofrecen bienes y

servicios, con lo que el crédito FONACOT al cierre de 2011 era aceptado como medio

de pago en más de 30,732 establecimientos a lo largo del país, lo que representa un

crecimiento promedio anual del 12 por ciento.

En este marco de referencia, en el transcurso de estos seis años resalta la afiliación de

negocios como: Cementos Moctezuma, Universidad Iberoamericana, Holcim Apasco,

Office Depot, Universidad Panamericana, Grupo Autofin, Universidad Anáhuac, Instituto

Centro de Trabajo No. de

Trabajadores

Lala operaciones, S. A. de C. V. 23,853

Servicio Postal Mexicano (Sepomex) 19,123

Secretaría de Comunicaciones y Transportes 16,224

Secretaría de Gobernación 13,441

Johnson Controls Servicios, S. de R. L. de C. V. 12,266

Servicios de Salud de Michoacán 11,757

Geusa de Occidente S. A. de C. V. 10,038

Caminos y Puentes Federales 4,944

Servicios de Salud de Zacatecas 4,586

Secretaría de Desarrollo Social 4,575

APN Administradora de Personal del Noroeste 4,240

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 4,194

Naturesweet México S. de R. L. de C. V. 4,101


Centro de Trabajo No. de

Trabajadores

SAT Servicios de Administración Tributaria 36,000

Sría. de Educación del Gob. del Edo. de San Luis Potosí 30,728

Gobierno del Estado de Chiapas 26,159

ISS Facility Services, S.A. de C.V. 13,900

Telecomunicaciones de México 9,554

Gobierno del Estado de Jalisco 7,000

Industrias Unidas de Pasteje, S. A. de C. V. 5,747

Fuller Beauty Cosmetics, S. de R. L. de C. V. 3,787

Refresquera Propimex, S. A. de C. V. 3,750

Servicios de Salud de San Luis Potosí 2,756

Servicios Empresariales de Alta Calidad, S. A. de C. V. 2,000

Comisión Estatal del Agua y Saneamiento 1,363



Federal 2006 – 2012.


Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, Cablevisión, Megacable, Hoteles

Misión y Transportes Flecha Amarilla, entre muchos otros de diversos giros.

Adicionalmente, a partir de 2006 se establecieron las bases para convenios con

establecimientos comerciales para facilitar el trámite del crédito FONACOT a los

trabajadores en los propios locales, incrementándose esta cobertura hasta llegar a

tener presencia en 381 puntos para 2011.

En el trayecto de 2007 se logró la firma de 29 convenios para este fin, dando inicio

formalmente esta nueva modalidad de ejercimiento.

De esta forma, y de acuerdo con la estrategia para multiplicar las ventanillas de trámite

del crédito FONACOT, al 31 de diciembre de 2008, 252 distribuidores realizaban el

registro y validación de autorizaciones de crédito desde sus establecimientos, lo que

representaba 353 puntos de atención a usuarios, en los cuales se autorizó un importe

por 1,588 millones de pesos.

Para 2009, ya ascendían a 288 los establecimientos comerciales que autorizaban

créditos desde su punto de venta, lo que significó contar con 394 sitios de atención a

usuarios, y en los cuales se autorizó un importe de 737 millones 276 mil 313 pesos.

2006 2007 2008 2009 2010 2011

17,431

20,357

22,86324,238

27,284

30,732

*Tasa anual de crecimiento compuesto.


*TACC 12%

Crecimiento en Establecimientos Comerciales


Federal 2006 – 2012.


En lo que respecta a 2010, eran 304 los Establecimientos Comerciales que autorizaban

créditos desde su negocio, representando 396 sitios de atención, en donde se autorizó

un importe de 796 millones 376 mil pesos.

Durante 2011, la colocación por medio de los 381 establecimientos que autorizaban

créditos desde sus locales fue de 747,055 miles de pesos.

Por otra parte, en 2011 el INFONACOT y la Asociación de Bancos de México (ABM)

establecieron las bases para que las sucursales de los bancos sirvan como punto de

trámite para los trabajadores, posibilitándoles el acceso en nuevas localidades donde el

INFONACOT no tenía presencia.

Este proyecto inició con BANSEFI, donde los centros de trabajo y trabajadores pueden

efectuar sus pagos en cualquiera de las sucursales de ese banco y próximamente

podrán tramitar créditos FONACOT.

Reubicación y estandarización de oficinas del INFONACOT

Otra de las medidas importantes tomadas durante la reciente administración para

mejorar la cobertura, atención y servicio a clientes, fue la reubicación de las oficinas del

INFONACOT, a partir de diversos análisis que han permitido conocer dónde se requiere

de mayor presencia, cuál es la ubicación física idónea para nuestras sucursales y en

qué zonas se tiene una mayor demanda. En 2006 el Instituto contaba con 74 sucursales

entre módulos de representación y direcciones estatales y de plazas, incrementándose

al cierre de 2011 a 78 direcciones regionales, estatales y de plaza, así como oficinas de

representación.


Federal 2006 – 2012.


DISTRIBUCIÓN DE SUCURSALES 2006

DISTRIBUCIÓN DE SUCURSALES 2011




Federal 2006 – 2012.


COBRANZA

En materia de cobranza, durante el curso del 2007 se obtuvieron ingresos por

recuperación de 5,774.2 millones de pesos, que representaron el 96.1 por ciento del

presupuesto, establecido en 6,011.3 millones de pesos.

Con el objetivo de acelerar y mejorar los niveles de recuperación de cartera de créditos

en centros de trabajo y directa a trabajadores, se llevó a cabo el Programa Especial de

Recuperación, que operó de la siguiente forma:

1. Cobranza en centros de trabajo por pagos de menos de las cédulas de

notificación de altas y pagos, mediante:

Llamadas telefónicas.

Envío de requerimientos de pago.

Visitas a centros de trabajo para requerir pago y conciliación de cédulas.

En su caso, determinación de envío a la representación jurídica del Instituto.

2. Cobranza en centros de trabajo por falta de pago de las cédulas de notificación

de altas y pagos (cero pagos).

3. Cobranza directa a trabajadores a través del apoyo de los prestadores externos

de cobranza.

Los resultados permitieron regularizar a centros que presentaban irregularidad en el

entero de sus pagos y depurar la base de datos de aquéllos que se encontraban

ilocalizables por quiebra o huelga, o tenían problemas de aplicación de pagos.

La reinstalación de créditos y el esfuerzo para obtener su cobro tuvo un efecto positivo,

ya que de un total de 277.1 millones de pesos incorporados a la emisión, se

recuperaron 80.7 millones de pesos, es decir, un 29.1 por ciento.

Para diciembre de 2008, la emisión fue por 6,970.9 millones de pesos, con una

recuperación total de 6,563.3 millones de pesos, compuesta por 6,411.3 millones de la

recuperación normal y 152 millones de la especial, que al sumarlos dan el 94.2 por

ciento de la emisión.


Federal 2006 – 2012.


Además, a partir de febrero de ese año se implementó y dio a conocer el Programa

Especial de Cobranza, orientando los trabajos al seguimiento diario de cédulas no

pagadas o pagadas con menos del 90 por ciento de su emisión y reinstalación de

trabajadores con adeudo, básicamente.

En 2009, el Instituto emitió a los centros de trabajo un importe de cobranza por 7,996.5

millones de pesos, de los cuales 7,460.4 millones de pesos correspondieron a la

emisión normal y 536.1 millones a la especial de créditos reinstalados. Al cierre de 2009

la cobranza de la emisión a centros de trabajo alcanzó un porcentaje del 87.6 por

ciento. No obstante, con los requerimientos de pagos atrasados se generó una

recuperación adicional de 82.6 millones de pesos, ese porcentaje se eleva al 88.6 por

ciento del valor total emitido.

Destaca en este año el lanzamiento de programas para apoyar el desendeudamiento

de trabajadores, como el plan de salida 70-30 que dio inicio en mayo y consiste en que

si el trabajador paga el 70 por ciento de su saldo insoluto en una sola exhibición, el

Instituto le condona la mora y le hace una quita del 30 por ciento restante. Con lo

anterior los créditos quedan liquidados en su totalidad. Bajo este plan, al 31 de

diciembre de 2009 se liquidaron 48,650 créditos por 199.9 millones de pesos. De ese

monto, el ingreso que recibió el Instituto fue de 120.5 millones de pesos, y los restantes

79.4 millones corresponden al porcentaje de quita, intereses moratorios y gastos de

cobranza condonados.

En julio se instrumentó también el plan denominado 20-20-20, que consiste en que si el

trabajador paga en una sola exhibición el 20 por ciento de su saldo insoluto, el Instituto

le condona la mora del saldo y le reestructura el adeudo restante para que sea pagado

en 20 mensualidades sin intereses con un descuento del 20 por ciento por cada pago

oportuno. A este plan se adhirieron 6,433 créditos por un importe de 54.0 millones de

pesos, al 31 de diciembre. De este monto, como pago inicial ingresaron al Instituto

FONACOT 11.3 millones de pesos. El restante correspondió a las reestructuras de

saldos pendientes por liquidar. El monto acumulado recibido por concepto de pagos

subsecuentes de los créditos que se acogieron a este plan ascendió a 4.0 millones de

pesos.

En este mismo año, el Portal de Cobranza se consolidó y fue utilizado principalmente

para colocar circulares, reportes y bases de datos que permitían a las direcciones


Federal 2006 – 2012.


planear, estructurar y ejecutar de manera más efectiva sus estrategias de recuperación

por tipo de cartera.

Durante 2010 el Instituto emitió a centros de trabajo un importe de cobranza por 7,472.0

millones de pesos, de los cuales 6,847.2 millones correspondieron a la emisión normal y

624.7 millones de pesos a la especial de créditos reinstalados. Al cierre de 2010, por

concepto de emisión normal, los centros de trabajo cubrieron al Instituto, 6,635.8

millones de pesos.

Al 31 de diciembre de 2010, bajo el plan de salida 70-30 se liquidaron 101,973 créditos

(saldo insoluto) por 458.6 millones de pesos. Los recursos recibidos ascendieron a

261.9 millones de pesos y los restantes 196.6 millones correspondieron al porcentaje de

la quita, intereses moratorios y gastos de cobranza condonados. Mientras que para el

plan 20-20-20 se habían adherido 23,412 créditos por 195.2 millones de pesos, de los

que como pago inicial ingresaron 41.3 millones de pesos; la diferencia corresponde a

reestructuras de los saldos pendientes de liquidar; el importe acumulado de pagos

recibidos por pagos subsecuentes de esas reestructuras ascendió a 82.6 millones de

pesos.

En enero de ese año se lanzó el Plan de Recuperación de Créditos de Trabajadores

que Laboran en Centros de Trabajo no Afiliados, que consistió primeramente en

localizar a trabajadores con crédito FONACOT que, estando registrados como bajas, se

encontraban laborando en centros no afiliados al Instituto. Una vez identificados, se

gestionaba ante los centros su posible afiliación o, en su defecto, la recuperación de los

saldos de los créditos. Al 31 de diciembre, se logró iniciar la cobranza de 21,114

créditos en 4,662 centros de trabajo, recuperando 70.0 millones de pesos.

Por lo que toca a 2011, la emisión a centros de trabajo fue por un importe de cobranza

por 9,016.7 millones de pesos, de los cuales 8,273.0 millones correspondieron a la

emisión normal y 743.7 millones de pesos a la especial. Al cierre de diciembre, por

concepto de recuperación vía Centros de Trabajo, el Instituto obtuvo 8,024.2 millones

de pesos, el mayor monto histórico, con un crecimiento del 27 por ciento respecto a

2010. El monto total ingresado en el período por recuperación de créditos, que además

de la recuperación vía Centros de Trabajo incluye también ingresos de fuentes tales

como la extrajudicial y pagos directos de trabajadores, fue de 8,670.7 millones de

pesos, cifra 20.6 por ciento superior a la de 2010.


Federal 2006 – 2012.


Dentro del plan 70-30 en 2011se habían liquidado, 150 mil 298 créditos con saldo

insoluto por 744.2 millones de pesos. Los recursos efectivamente recibidos ascendieron

a 401.3 millones de pesos, mientras que los restantes 342.8 millones de pesos

corresponden al porcentaje de la quita, intereses moratorios y gastos de cobranza

condonados. Para el plan 20-20-20, se habían adherido 36,693 créditos por 317.2

millones de pesos de saldo insoluto. El ingreso por pago inicial al Instituto fue de 67.5

millones de pesos; lo restante corresponde a reestructuras de saldos pendientes de

liquidar. El importe acumulado de pagos recibidos incluyendo los subsecuentes

correspondientes a tales reestructuras ascendieron a 174.7 millones de pesos.

INNOVACIÓN EN PROGRAMAS Y PRODUCTOS DE FINANCIAMIENTO

Otra de las principales tareas a las cuales se ha abocado la institución es la búsqueda

de innovación en los servicios y productos que ofrece a los trabajadores, pensando en

satisfacer sus necesidades de manera más adecuada, por lo que durante esta

administración se diseñaron y lanzaron diversos programas de financiamiento y

productos para agilizar, eficientar y aumentar el otorgamiento, como se mencionan a

continuación.

Tarjeta INFONACOT

Una de las principales actividades fue la implementación de programas para propagar e

incentivar el uso de la tarjeta FONACOT, así como de diversificar las formas de entrega

de la misma, para ponerla al alcance de los trabajadores.

En este tenor, el total de tarjetas entregadas en 2007 fue de 925 mil 536, con las cuales

se autorizaron 159 mil 997 disposiciones, por un monto de 476,954,991 pesos.

A inicios de 2008 se diseñó un programa que contemplaba la entrega de la tarjeta a los

trabajadores de una manera diferente directamente en las sucursales del Instituto, con

lo cual para finalizar el año se habían entregado un total de un millón 150 mil 335

tarjetas. Esta actividad se vio complementada con el apoyo del Centro de Atención

Telefónica, que realizó llamadas a los trabajadores para que acudieran a recogerlas a la

oficina correspondiente.

También en este período comenzó el envío de tarjetas de las direcciones FONACOT al

centro de resguardo, servicio proporcionado por Sistemas de Archivos de México, que

permitió un mejor control de aquellos plásticos que por diversas razones no se habían

podido entregar.


Federal 2006 – 2012.


Posteriormente, en 2009 se continuó con el programa de entrega de tarjeta FONACOT

en sucursales, con ventajas como reducción en el monto por concepto de envío, la

seguridad de que la tarjeta se entrega directamente al trabajador y ahorro en el costo

de almacenamiento de plásticos. Este nuevo proceso provocó que durante el último

cuatrimestre del año el porcentaje de ejercimiento con tarjeta fuera del 29 por ciento y,

específicamente en diciembre, llegara al 36 por ciento.

El uso de la tarjeta FONACOT por los trabajadores como medio de disposición del

crédito se fue incrementando de forma importante durante 2010, de ahí que del total de

créditos ejercidos en enero, el 39.6 por ciento utilizó la tarjeta, mientras que ya para

diciembre llegó al 70.2 por ciento.

Durante 2011, las operaciones vía tarjeta FONACOT se convirtieron en el principal

medio de disposición del crédito, ya que representó el 88 por ciento de las operaciones

de crédito tradicional. Adicionalmente, el 97 por ciento de los distribuidores con venta

reportada ya disponían de cuando menos una terminal punto de venta registrada ante el

INFONACOT y, por tanto, recibían la tarjeta como forma de pago.

Programa de Financiamiento Educativo

Este programa ha tenido como objetivo otorgar créditos para todos los niveles de

estudios y para capacitación en carreras técnicas y comerciales, idiomas y

computación, a fin de que los trabajadores y sus hijos puedan lograr una formación

profesional que los haga competitivos en el mercado laboral.

Como un beneficio adicional, en 2008 se lanzó el Programa de Financiamiento de Largo

Plazo para Formación Educativa que contempla estudios de licenciatura, maestría y

doctorado. El plazo máximo para pagar es de 12 años para licenciatura y de cinco años

para maestría o doctorado, y se otorga a una tasa de interés fija del 14 por ciento anual.

Durante 2009 el Programa mantuvo la tasa de 14 por ciento y un plazo de hasta 12

años, con los siguientes resultados:

Créditos Ejercidos 2008 2009 2010 2011

Número 39 96 372 339

Importe 1,746,246.72 4,184,376.55 13,092,158.00 8,025,607.00



Federal 2006 – 2012.


Para 2010 el programa continuó operando bajo el mismo esquema y se otorgaron 372

créditos por un importe de 13,092,158 pesos; en tanto que para 2011 se colocaron 339

de estos financiamientos por 8,025,607 millones de pesos.

Estos créditos han sido utilizados por los trabajadores principalmente para cubrir los

costos de estudios de nivel licenciatura en diversas escuelas y universidades afiliadas,

tanto para ellos mismos como para sus hijos.

Dentro de este programa, a lo largo de los seis años de la administración se logró la

afiliación de importantes escuelas como las universidades Iberoamericana, Anáhuac,

Panamericana, de las Américas, del Valle de México e Insurgentes, el Instituto

Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), la Escuela Bancaria y

Comercial, CNCI y el Centro Universitario ETAC con presencia en el Estado de México

y Tuxtla, entre otros tantos distribuidos en todo el territorio nacional.

Programa de Financiamiento para autos nuevos y seminuevos

Este programa inició financiando únicamente autos nuevos y ha tenido como fin que los

trabajadores cuenten con un medio de transporte digno, al tiempo que incrementen su

patrimonio familiar. Para ello, se firmó un convenio con la Asociación Mexicana de

Distribuidores de Automóviles. A partir de que se inició este programa y hasta diciembre

del 2006, se habían entregado 10,124 créditos.

Durante 2007 se dieron 819 créditos y en todo 2008 la cifra llegó a 1,877.

En septiembre de 2009 inició un

nuevo producto de financiamiento

para vehículos, incluidos seminuevos,

con tasas preferenciales y plazos de

hasta 36 meses. Con las siguientes

condiciones:

Financiamiento hasta del 75 por ciento del valor de la factura del vehículo.

Retener la factura, así como un seguro a favor del Instituto, financiado con crédito FONACOT (producto 117) y contrato prenda.

Adquisición de

Vehículos

Plazos

6 12 18 24 36

Tasas de

Financiamiento

15.00% 15.50% 16.00% 17.00% 17.50%



Federal 2006 – 2012.


La antigüedad del vehículo en el caso de automóviles es de máximo tres años y para el caso de motocicletas deben ser nuevas.

Bajo este nuevo esquema, se llegó en 2009 a los 3,132 créditos; en 2010, a los 3,110, y

en 2011 fueron financiados 2,666 vehículos.

Crédito en efectivo

Los créditos en efectivo se lanzaron al mercado el 8 de julio de 2010, con gran

aceptación parte del trabajador, y operan por medios electrónicos, ya que los recursos

se depositan en la cuenta del cliente por medio de transferencias electrónicas. Se

otorgaba originalmente a seis, nueve y hasta 12 meses, con una tasa de interés del 30

por ciento anual para todos los plazos y niveles de descuento. Una vez autorizado el

crédito, el importe se deposita en máximo tres días hábiles. Este producto tuvo los

siguientes resultados en su primer año:

CRÉDITO EN EFECTIVO 2010

Mes

Ejercidos

Créditos Importe Importe promedio

Julio 7,454 90,168,856 12,097

Agosto 30,138 329,770,137 10,942

Septiembre 26,647 287,782,906 10,800

Octubre 26,533 281,939,658 10,626

Noviembre 24,075 252,490,054 10,488

Diciembre 17,828 182,705,764 10,248

Total 132,675 1,424,857,375 10,739

Nota: No incluye cancelaciones de meses anteriores.


A partir del 1 de julio de 2011 se incrementó el plazo máximo a 18 meses y se

disminuyeron las tasas de interés en un 10 por ciento para los plazos de seis, nueve y

12 meses. Lo que contribuyó a incrementar su aceptación y demanda por parte de los

trabajadores, llevándolo a los siguientes resultados:


Federal 2006 – 2012.


CRÉDITO EN EFECTIVO 2011

Mes

Ejercidos


Enero 13,806 144,718,114.5 10,482.3

Febrero 15,626 167,819,274.5 10,739.7

Marzo 18,750 198,932,976.1 10,609.8

Abril 15,894 165,446,381.2 10,409.4

Mayo 16,320 169,154,659.7 10,364.9

Junio 21,739 214,395,955.7 9,862.3

Julio 30,904 374,901,365.4 12,131.2

Agosto 44,920 539,603,917.3 12,012.6

Septiembre 42,204 533,628,591.9 12,644.0

Octubre 45,540 571,206,064.6 12,543.0

Noviembre 41,043 507,118,121.9 12,355.8

Diciembre 41,432 517,272,761.5 12,484.9

Total 348,178 4,104,198,184.2 11,787.6

Nota: No incluye cancelaciones de meses anteriores.


Programa de Financiamiento Turístico, dentro del Acuerdo Nacional por el

Turismo

En el Marco del Acuerdo Nacional por el Turismo, lanzado en 2011 por el Gobierno

Federal y con los objetivos estratégicos de que más trabajadores tuviesen acceso al

crédito FONACOT y que más establecimientos del ramo aceptasen el crédito

FONACOT como forma de pago, el Instituto ha suscrito convenios de colaboración con

las secretarías de Turismo de los gobiernos estatales de Guanajuato, Michoacán,

Querétaro, Quintana Roo, Chiapas, Aguascalientes, Puebla, Zacatecas, San Luis

Potosí, Baja California Sur, Bala California, Colima, Tabasco, Veracruz, Morelos,

Oaxaca y Nuevo León.

Asimismo, se signaron convenios de colaboración con importantes cadenas hoteleras y

asociaciones privadas como Hoteles Misión, Asociación de Hoteles y Moteles de


Federal 2006 – 2012.


Coahuila, Asociación de Hoteles de la Ciudad de México, Asociación de Hoteles de

Cancún, CANIRAC de Quintana Roo, CONCANACO – SERVYTUR, CANAPAT y Grupo

de Transportes Terrestres Flecha Amarilla.

Durante 2011 se otorgaron 210 millones de pesos para servicios turísticos y se contaba

con mil 121 establecimientos de servicios turísticos que aceptaban el crédito

FONACOT.

Convenio con CONAVI

En 2007 se firmó un convenio de colaboración con la Comisión Nacional de Vivienda

(CONAVI) y la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), mediante el cual se otorgaría, a

través del Instituto FONACOT, un subsidio para la remodelación y equipamiento de la

vivienda a los trabajadores que ganen menos de cuatro salarios mínimos. La vigencia

del convenio fue del 29 de octubre de 2007 al 31 diciembre 2007.

Convenio con CANITEC

Con el fin de dar a los trabajadores facilidad de acceso a servicios de Internet, se firmó

un convenio con la Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Cable

(CANITEC), para un programa de conectividad que incluía la adquisición de equipos de

cómputo, consumibles y pago de suscripciones a Internet, mediante paquetes

accesibles con Internet por dos años y televisión por cable con 25 o 50 canales, con

pagos mensuales desde 511.88 pesos.

El programa tenía ya cobertura en toda la República Mexicana para 2007 y se tenían

incorporados a los grupos más importantes de la industria de televisión de paga. En ese

año se concretó la afiliación de 279 establecimientos comerciales dedicados a los

servicios de televisión por cable e Internet de banda ancha, con lo cual se alcanzó una

cobertura nacional.

En 2008 se replanteó abrir el programa a comercializadores de equipo de cómputo y

periféricos, telefonía móvil y residencial e Internet, de manera que existieran en el

mercado paquetes competitivos que se ajustaran a las necesidades de los usuarios.

Como resultado, Telcel afilió a sus distribuidores más importantes en el D. F. y Zona

Metropolitana para la venta de Internet de banda ancha e inalámbrico, aceptando el

crédito FONACOT.


Federal 2006 – 2012.


Independientemente de lo anterior, a diciembre de 2008 se había apoyado a los

trabajadores mediante 272,247 financiamientos para equipos e insumos de cómputo, en

los 5,120 establecimientos comerciales afiliados.

Apoyo a empresas familiares

En concordancia con los planes gubernamentales encaminados a impulsar a las micro,

pequeñas y medianas empresas, este programa contribuye con el otorgamiento de

créditos para adquirir lo necesario para la creación y desarrollo de empresas familiares,

como maquinaria menor, materiales, herramientas, ganado, lanchas para pesca y

turismo, implementos para alfarería, hilados y tejidos. Así, los miembros de una familia

podrían incluso unir su capacidad crediticia para que aquél que no tuviera empleo

estuviera en posibilidades de iniciar su propio negocio, con el consecuente incremento

en el patrimonio familiar.

A diciembre del 2006 se habían financiado 486,855 artículos en este programa y para

apoyo del mismo se habían firmado convenios de colaboración con la Unión Ganadera

Regional de Sonora y la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automóviles.

Durante 2007 se dieron créditos para 5,799 artículos diversos para empresas familiares;

en 2008 la cifra fue de 9,232 artículos; en 2009, se financiaron 3,357 artículos; en 2010

fueron 4,832, y en 2011, 3,135 artículos.

Apoyo a entidades o zonas en casos de desastres naturales

Durante el primer semestre de 2006, el Gobierno Federal transfirió recursos al Instituto

FONACOT como canal de distribución de apoyos económicos a la población

damnificada por los huracanes Stan y Wilma. El Instituto entregó a 38 mil 959

damnificados, vales por 146.9 millones de pesos, canjeados por mercancías en las

expoferias regionales organizadas con la red de distribuidores, en diversos municipios

de Chiapas, Hidalgo y Oaxaca.

Por otra parte, el 21 de noviembre del 2007 inició el Programa Emergente de Apoyo

para el Estado de Tabasco, instrumentado para apoyar a los damnificados por la

inundaciones, el cual consistió en otorgar un descuento del 10 por ciento en la tasa de

financiamiento y un período de espera de tres meses para el primer pago, en todos los

créditos autorizados del 15 de noviembre al 31 de diciembre. Asimismo, se liberó la

posibilidad de reestructura de créditos vigentes a un mayor plazo, de forma que le


Federal 2006 – 2012.


permitiera al trabajador liberar capacidad de descuento mensual y solicitar nuevos

créditos.

Además, con base en los recursos otorgados por el Gobierno Federal, se instrumentó el

Programa de Apoyo a las Micro y Pequeñas Empresas de Tabasco, en el cual se

emitieron 60,000 vales de 500.00 pesos cada uno, para la compra de bienes en los

establecimientos comerciales afiliados al Instituto FONACOT, con un valor total de 30

millones de pesos, con lo que se atendió a 2,000 beneficiaros.

Programas de apoyo al desendeudamiento de las familias mexicanas

En diciembre de 2009 inició el Programa de Apoyo al Desendeudamiento de

Trabajadores con la Banca, en conjunto de la Asociación de Bancos de México, con el

propósito de apoyar a los deudores de la banca que fueran sujetos del crédito

FONACOT, y que presentaban atrasos en sus pagos por créditos bancarios. En este

marco, se firmaron convenios con Banamex, BBVA Bancomer y HSBC.

También en diciembre se establece un convenio de colaboración con el ISSSTE para

apoyar el desendeudamiento de trabajadores del apartado B, como parte de la iniciativa

presidencial para apoyar a los trabajadores que se vieron afectados por la crisis

económica y que tuvieron dificultades para hacer frente a los pagos por adeudos con

instituciones bancarias.

Procesos y Mejoras en el Servicio

Acompañando a las propuestas innovadoras en sus programas, el Instituto FONACOT

buscó a los largo de estos seis años, mejorar todos sus procedimientos, modernizar sus

sistemas y constituirse en un organismo de vanguardia en diversos ámbitos. Para ello,

se ejecutaron diversas acciones cuyos resultados son los siguientes:

El 28 de febrero 2007, el Centro Mexicano para la Filantropía y la Alianza por la

Responsabilidad Social Empresarial en México entregaron por primera vez al

Instituto FONACOT el distintivo 2007 como Empresa Socialmente Responsable,

mismo que ha mantenido por cinco años consecutivos.

A partir del 23 de abril de 2007 entró en vigor la nueva tasa única de

financiamiento para todos aquellos créditos que se autorizaron a partir de esta

fecha. Dichas tasas aplican para todos los rangos salariales en cada plazo. El

descuento mensual para un salario mínimo se mantuvo en 10 por ciento y de 20

por ciento para los mayores a un salario mínimo.


Federal 2006 – 2012.


Desde el 31 de agosto de 2007 se liberó el tope salarial de 25 salarios por lo que

la capacidad de crédito del trabajador está en función de sus percepciones

brutas mensuales en efectivo, y no podrá exceder de un monto cuyo pago

mensual requiera de una retención mayor del 10 por ciento para un salario

mínimo y del 20 por ciento para percepciones mayores.

Para 2008, se realizaron ya trámites de preafiliación de centros de trabajo y

establecimientos comerciales, para registrar sus datos en el CREDERE por

Internet y después acudir a la dirección FONACOT correspondiente para

entregar documentación y concretar su afiliación; en el segundo semestre se

difundió del uso de medios electrónicos para pago de cédulas de notificación en

el portal de cobranza, lo que permitió la incorporación de más centros de trabajo

para pagos por retenciones a trabajadores.

En paralelo y con la finalidad de dotar al Instituto de la capacidad de modificar

directamente y sin limitaciones el funcionamiento del sistema para la

administración de crédito CREDERE, en enero se adquirió de la empresa

SOLUZIONA el código fuente y la documentación del sistema.

Con el fin de mantener actualizada la infraestructura informática para el período

2008-2012, durante el mismo 2008 se consolidó y contrató la renovación de

equipo de cómputo y cambio del escritorio de servicio.

A partir de marzo de 2009 entró en operación un nuevo esquema de tasas de

financiamiento y plazos para el otorgamiento de crédito FONACOT, con el

propósito procurar un menor sobreendeudamiento de los trabajadores, para lo

que consideraron tasas diferenciadas por nivel de endeudamiento del trabajador

solicitante de crédito. Un principio básico del esquema fue que a menor nivel de

endeudamiento y menor plazo, la tasa de financiamiento era menor.

Asimismo, el Consejo Directivo determinó suspender el otorgamiento de crédito a

plazos mayores a 24 meses con excepción del crédito con condiciones

especiales para automóviles, cuyo plazo puede extenderse hasta 36 meses, con

tasas preferenciales. Las tasas aplicables y condiciones básicas del esquema

fueron:


Federal 2006 – 2012.


PRODUCTOS Y PLAZOS VIGENTES A PARTIR DEL 27 DE MARZO DE 2009

Producto 111 112 150

Plazo en meses Tasa Anual Tasa Anual Tasa Anual

6 20.00 20.00 18.00

9 20.00 20.00 18.00

12 22.50 22.50 20.25

18 27.50 27.50 24.75

24 32.50 32.50 29.25

36 SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO

Descripción

Aplica para todas las Líneas y

Productos del Cuadro Básico

(excepto productos 150).

Aplica para F2 y Tarjeta.

Aplica sólo para Vehículos

Automotores (Autos Nuevos y Semi

Nuevos, Motocicletas), Ganado,

Capacitación y Formación

Educativa. Únicamente en F2.

Aplica sólo para Paquetes IMEVI

Únicamente en F2. Incluye

Descuento de 10 por ciento

sobre las tasas normales.


Por otro lado, el 15 de julio fue aprobado por el Consejo Directivo el

nombramiento del Subdirector General de Administración de Riesgos, como un

área nueva y de suma importancia para el análisis del comportamiento crediticio

de los clientes de la institución, y se inició la conformación de su equipo de

trabajo.

En septiembre, el Consejo Directivo aprobó el Manual de Crédito, con el

propósito de concentrar en un único documento las reglas, políticas, procesos,

metodologías, procedimientos e instrucciones para la originación y

administración del crédito FONACOT.

En noviembre de ese 2009 se liberó la opción de preafiliación por Internet para

los trabajadores, con la que pueden registrar su información en Internet, misma

que queda almacenada en el sistema de crédito, para ser validada al momento

de completar su afiliación en las oficinas de Instituto FONACOT. Al cierre de

diciembre se registraron 11,803 ingresos al portal, y de éstos habían completado

su afiliación en las oficinas del Instituto un total de 5,458 trabajadores.


Federal 2006 – 2012.


Durante el mismo mes, el Consejo Directivo autorizó un nuevo producto

mediante el cual se aplica una tasa de financiamiento del 10 por ciento para el

nivel de endeudamiento de 10 por ciento y un plazo de seis meses. Las tasas y

plazos vigentes desde el 12 de noviembre de 2009 fueron:

TASAS Y PLAZOS VIGENTES A PARTIR DEL 12 DE NOVIEMBRE

DE 2009

Nivel de

Endeudamiento

(Porcentaje)

Plazos

6 9 12 18 24

Tasas de Financiamiento (Porcentaje)

10.00 10.00 15.00 17.50 22.50 27.50

15.00 17.50 17.50 20.00 25.00 30.00

20.00 20.00 20.00 22.50 27.50 32.50


Como parte de las acciones de mejora de los servicios, a partir de enero de 2010

se intensificó la promoción para el uso generalizado de la preafiliación por

Internet. En el año se registraron 148,094 ingresos a esta opción, de las cuales

57,607 se completaron. Como resultado, de enero a diciembre se logró que el

27.0 por ciento de las 212,960 afiliaciones de clientes se tramitaran de esta

forma.

Asimismo, y con el propósito de crear más opciones para los clientes del

Instituto, a partir del 12 de abril de 2010 se liberó el crédito convencional a 36

meses, aplicando las siguientes condiciones:

Trabajadores con antigüedad igual o mayor a tres años en su Centro de

Trabajo.

Tasas de interés de acuerdo con el nivel de descuento que escoge cada

trabajador:


Federal 2006 – 2012.


Capacidad de descuento

mensual* Tasa de interés

10% 29.5%

15% 31.5%

20% 33.5%

* Porcentaje de retención mensual respecto al ingreso bruto del trabajador.


Al cierre de diciembre de 2010, se colocaron 73,499 créditos a 36 meses por un

monto de 538.1 millones de pesos, que representan el 10.9 por ciento del

importe total de créditos otorgados.

Por otro lado, en mayo de 2011 se elaboró y publicó en la Normateca del

Instituto, el Manual Financiero, que tiene por objeto mantener documentados,

clasificados y debidamente integrados los procedimientos que derivan de las

atribuciones de las diferentes áreas de la Subdirección General de Finanzas.

Como complemento, se prepararon y publicaron en la Normateca la Guía

Contable, Catálogo para el Manejo de Cuentas Contables y Catálogo de

Cuentas.

También en materia de ejercimiento electrónico, durante el segundo semestre de

2010 se dividió en dos procesos: el corporativo que hace más eficiente la

operación con los distribuidores al registrar las transacciones electrónicamente

vía terminal punto de venta, con lo que se su puesta en operación el 10 de

febrero a diciembre se ejercieron 353.3 millones de pesos (7.2 por ciento de la

colocación total), con un promedio diario de operación de 597 créditos y 1.3

millones de pesos. Al cierre de diciembre, operaban con este esquema: Wal-

Mart, Soriana, Office Depot, Comercial Mexicana, Radio Shack, Muebles

Troncoso, La Guadalupana de Villahermosa, Unión Mueblera Musa de Tabasco y

Administración de Intercambios, entre otros.

El otro esquema es semiautomático, mediante la captura de un formulario,

puesto en producción a fines de diciembre con objeto de que los

establecimientos comerciales medianos y pequeños pudieran capturar y ejercer

las disposiciones hechas con la tarjeta FONACOT. Al cierre de 2011 participaban

seis distribuidores en este esquema, destacando Santandreu, el distribuidor

Cemex más importante a nivel nacional.


Federal 2006 – 2012.


EJERCIMIENTO ELECTRÓNICO POR MES

Año/mes Número de

Créditos Capital Ejercido

Ej. Electr. como Porcentaje del Total

Febrero 27 71,488.28 0

Marzo 3,894 11,098,292.59 4

Abril 9,011 22,885,733.19 8

Mayo 12,398 30,687,072.13 9

Junio 15,388 39,200,182.94 11

Julio 17,540 39,771,547.87 10

Agosto 21,823 42,519,195.05 7

Septiembre 11,363 23,126,385.15 4

Octubre 15,601 31,156,738,37 6

Noviembre 20,586 42,596,967.94 8

Diciembre 32,448 70,187,123.73 14

Total 160,079 353,300,727.24


Igualmente, se mejoraron las condiciones a los distribuidores afiliados, al

disminuir las comisiones hasta en un 32.4 por ciento y reducir el plazo de pago a

48 horas.

Con el fin de concentrar, administrar y dar seguimiento a las quejas y consultas

de clientes, a partir de 2011 se cuenta con un área de atención, que permite

además identificar oportunidades de mejora en el servicio.

En otro orden de ideas, cabe resaltar que durante los seis años de esta

administración se mantuvo la certificación al proceso principal de otorgamiento

de crédito para la adquisición de bienes y servicios, bajo la norma internacional

ISO.

En suma, las acciones implementadas durante el periodo 2007-2012 permitieron

alcanzar beneficios acordes al objetivo de otorgar créditos a los trabajadores para

financiar bienes y servicios de consumo, y coadyuvar así, al Gobierno Federal a

incrementar las oportunidades de desarrollo.

De esta manera, en este periodo ha sido posible:

Consolidar una tendencia institucional de crecimiento en el otorgamiento y

ampliar la cobertura en beneficio de un mayor número de trabajadores. De

diciembre de 2006 a diciembre de 2011 se han otorgado 6.3 millones de créditos


Federal 2006 – 2012.


por 37.6 mil millones de pesos. Este número de créditos es superior a lo

otorgado en los tres sexenios anteriores, beneficiando a más de 26 millones de

personas.

Otorgar financiamiento bajo las mejores condiciones de crédito dentro del

mercado de crédito al consumo, de acuerdo con las características de los

acreditados y los plazos de financiamiento, por lo que opera con una tasa de

interés a partir del 10% para algunos créditos con plazo de seis meses.

Fortalecer su red de cobertura, dado que al cierre de 2011, tiene distribuidos en

toda la República 58,013 centros de trabajo y 30,732 establecimientos

comerciales afiliados, en los cuales pueden utilizar su crédito los trabajadores.

Adicionalmente con el crédito en efectivo los trabajadores pueden adquirir los

bienes y servicios que requieran en cualquier establecimiento comercial.

Difundir los beneficios del crédito FONACOT participando en diversos programas

del Gobierno Federal.

Mejorar la originación y recuperación de los créditos.

Modernizar prácticas, automatizar procesos y mejorar la atención a clientes.

Links para consultar los Informes de Labores Sectoriales

http://www.stps.gob.mx/ANEXOS/InformeLaboresSTPS2007.pdf

http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/transparencia/anexo/Segundo_Informe%20de_Labores_2008.pdf

http://www.stps.gob.mx/ANEXOS/TERCER%20INFORME%20STPS.pdf

http://www.stps.gob.mx/ANEXOS/4o_Informe_version_digital.pdf%20(POT%202010).pdf

http://stps.gob.mx/bp/secciones/sala_prensa/5_INFORME.html

http://www.stps.gob.mx/ANEXOS/InformeLaboresSTPS2007.pdf

http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/transparencia/anexo/Segundo_Informe%20de_Labores_2008.pdf

http://www.stps.gob.mx/ANEXOS/TERCER%20INFORME%20STPS.pdf

http://www.stps.gob.mx/ANEXOS/4o_Informe_version_digital.pdf%20(POT%202010).pdf

http://stps.gob.mx/bp/secciones/sala_prensa/5_INFORME.html


Federal 2006 – 2012.


1111..44 AAssppeeccttooss FFiinnaanncciieerrooss yy PPrreessuuppuueessttaarriiooss 22000066--22001111..

La Cuenta Pública, es un documento de carácter evaluatorio que contiene información

contable, financiera, presupuestaria, programática y económica relativa a la gestión

anual del INFONACOT con base en las partidas autorizadas en el Presupuesto de

Egresos, correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior y que esta institución

rinde a la SHCP, a través de los mecanismos o herramientas que se determinen para

tal efecto, en los términos del artículo 74, fracción IV de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos.

ANÁLISIS DEL EJERCICIO 2006 DEL PRESUPUESTO PROGRAMÁTICO DEVENGADO INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES. Para el ejercicio fiscal 2006, la Honorable Cámara de Diputados autorizó al Fondo de

Fomento y Garantía para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT), un

presupuesto original por 12 975 059.6 miles de pesos para el gasto programable; así

como 16 523 240.9 miles de pesos clasificados por el Proceso Integral de

Programación y Presupuestación (PIPP) como gasto no programable correspondiente a

la amortización del pasivo circulante por recursos obtenidos de la banca comercial y de

la bursatilización de la cartera de crédito así como intereses, comisiones y gastos, con

lo que se integra el total de egresos autorizado por 29 498 300.5 miles de pesos.

Durante el ejercicio fiscal, al gasto programable se aplicaron reducciones por 3 856.2

miles de pesos en cumplimiento a las disposiciones de austeridad y racionalidad

estipuladas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2006 (PEF); por

otra parte, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) autorizó una ampliación

líquida al presupuesto y la transferencia de 131 800.0 miles de pesos para que el

FONACOT fungiera como instrumento del Gobierno Federal, para hacer llegar recursos

emergentes a damnificados por el huracán Stan en el Estado de Chiapas. El 24 de abril

de 2006 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación, la Ley del Instituto del

Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores que crea al Instituto del Fondo

Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Instituto FONACOT), como organismo

público descentralizado de interés social, con personalidad jurídica y patrimonio propio,

con autosuficiencia presupuestal y sectorizado en la Secretaría del Trabajo y Previsión

Social, teniendo como objeto promover el ahorro de los trabajadores, otorgarles

financiamiento y garantizar su acceso a créditos para la adquisición de bienes y pago

de servicios. La misma Ley decreta la extinción del fideicomiso público FONACOT, y


Federal 2006 – 2012.


circunscribe en el ejercicio fiscal 2006 al Instituto FONACOT al presupuesto autorizado

al fideicomiso FONACOT. Con fundamento en lo anterior, el 5 de julio de 2006 la SHCP

emitió el Oficio número 312-A.-DSTEC-1285, que comunica la modificación a la clave

programática de la unidad responsable PDC FONACOT, a P7R Instituto FONACOT. Al

cierre del ejercicio, el presupuesto ejercido por el Instituto FONACOT ascendió a 6

082 329.5 miles de pesos, monto 53.1 por ciento menor respecto al presupuesto

original. De lo erogado, 5 955 285.5 miles de pesos se ejercieron con recursos

propios, monto inferior al presupuesto original en 54.1 por ciento; y 127 044.0 miles de

pesos se relacionaron con subsidios y transferencias para el apoyo emergente a

damnificados.

Conforme a la naturaleza del gasto, del presupuesto ejercido por el Instituto FONACOT,

el 11.8 por ciento correspondió al gasto corriente y a gasto de capital el 88.2 por ciento.

En gasto corriente se ejercieron 719 872.0 miles de pesos, monto 8.8 por ciento menor

al presupuesto original. El comportamiento por capítulo de gasto se presenta a

continuación:

En Servicios Personales los egresos fueron 2.0 por ciento inferiores respecto a la

asignación del presupuesto original. La variación corresponde a los siguientes:

Las asignaciones salariales y la compensación garantizada acordes al tabulador

autorizado, se administraron bajo criterios de racionalidad. No se otorgaron

incrementos salariales a servidores públicos de mando, en cumplimiento a las

disposiciones de austeridad del PEF.

Se cancelaron dos plazas de estructura y se efectuó la conversión de una plaza

de estructura a plaza operativa.

La plantilla laboral ocupada al 31 de diciembre de 2006 con 895 plazas, fue

menor en 5 plazas respecto a la plantilla ocupada al cierre del ejercicio 2005.

Asimismo, la plantilla mantuvo un promedio de 888 plazas ocupadas durante el

periodo, 10 plazas menos que la plantilla autorizada.

El presupuesto ejercido cubrió las remuneraciones al personal, las prestaciones

y las obligaciones fiscales, respectivamente.

En este capítulo aplicó una reducción presupuestaria por 322.2 miles de pesos,

correspondientes a la amortización proporcional del programa de retiro


Federal 2006 – 2012.


voluntario 2003. La SHCP autorizó la modificación al presupuesto con Oficio

número 312-A.-DSTEC-1496.

El capítulo de Materiales y Suministros observó un menor ejercicio presupuestario

de 35.3 por ciento respecto al presupuesto original. La variación corresponde

principalmente a lo siguiente:

Se obtuvieron ahorros en el consumo de materiales, administrados bajo criterios

de racionalidad con apego a las disposiciones establecidas en el PEF 2006, en

conceptos de papelería y enseres de oficina, combustible para vehículos de

servicios generales y materiales complementarios.

Las compras se realizaron conforme a las disposiciones establecidas en la Ley

de adquisiciones, habiendo logrado las mejores condiciones de calidad y precio,

lo cual permitió obtener ahorros sustantivos.

El presupuesto original de este capítulo fue reducido en cumplimiento al

programa de ahorro que establece el PEF 2006, por un monto de 430.0 miles de

pesos. La modificación al presupuesto fue registrada por la SHCP con Oficio


En Servicios Generales las erogaciones fueron 13.4 por ciento menores respecto al

presupuesto original. La variación presupuestaria deriva principalmente de:

Ahorros en la contratación de servicios básicos, seguros patrimoniales,

mantenimientos, servicios informáticos, emisión de la tarjeta electrónica para

disposición de crédito FONACOT, realizados con apego a la Ley en materia de

adquisiciones, así como ahorros por racionalización del gasto en conceptos tales

como viáticos y pasajes, telefonía celular y larga distancia, y mantenimientos

preventivos.

El programa de ahorro establecido en apego a las disposiciones del PEF 2006

implicó reducir 3 104.0 miles de pesos al presupuesto original, de los cuales 1

684.0 miles de pesos corresponden al gasto administrativo en papelería,

consumo de agua, energía eléctrica, telefonía y gastos de viaje, principalmente;

asimismo, la reducción por 1 420.0 miles de pesos al programa de comunicación

social; la SHCP tomó nota de los movimientos presupuestarios mediante oficio



Federal 2006 – 2012.


En el rubro Otros de Corriente no se contemplaron recursos presupuestarios.

El gasto de capital fue por 5 362 457.4 miles de pesos, de los cuales 156 228.4 miles

de pesos se registraron bajo el rubro de Inversión Física y 5 206 229.0 correspondieron

a Inversión Financiera. El gasto representó un ejercicio 56.0 por ciento menor al

presupuesto original, con la siguiente integración:

El presupuesto ejercido en Inversión Física fue 335.1 por ciento mayor al

Gasto Programable Devengado por Clasificación Económica del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores, 2006.

(Pesos)

Concepto Presupuesto Variación Porcentual Estructura Porcentual

Original Modificado Ejercido Ejer. / Orig. Ejer. / Modif. Original Modificado Ejercido

TOTAL 12 975 059 561 13 103 003 312 6 082 329 486 -53.1 -53.6 100.0 100.0 100.0

Recursos Propios 12 975 059 561 12 971 203 312 5 955 285 486 -54.1 -54.1 100.0 99.0 97.9

Subsidios y Transferencias 131 800 000 127 044 000 -3.6 0.0 1.0 2.1

GASTO CORRIENTE 789 012 749 785 156 500 719 872 041 -8.8 -8.3 6.1 6.0 11.8

Recursos Propios 789 012 749 785 156 500 719 872 041 -8.8 -8.3 6.1 6.0 11.8

Subsidios y Transferencias

Servicios Personales 357 426 661 357 104 412 350 319 716 -2.0 -1.9 2.8 2.7 5.8



Materiales y Suministros 18 732 712 18 302 712 12 116 833 -35.3 -33.8 0.1 0.1 0.2



Servicios Generales 412 853 376 409 749 376 357 435 492 -13.4 -12.8 3.2 3.1 5.9



Otros de Corriente

Recursos Propios


GASTO DE CAPITAL 12 186 046 812 12 317 846 812 5 362 457 445 -56.0 -56.5 93.9 94.0 88.2



Inversión Física 35 905 000 167 705 000 156 228 473 335.1 -6.8 0.3 1.3 2.6



- Bienes Muebles e Inmuebles 33 905 000 165 205 000 154 887 408 356.8 -6.2 0.3 1.3 2.5



- Obra Pública 2 000 000 2 500 000 1 341 065 -32.9 -46.4 0.02 0.02 0.02



- Otros de Inversión Física

Recursos Propios


Inversión Financiera 12 150 141 812 12 150 141 812 5 206 228 972 -57.2 -57.2 93.6 92.7 85.6



Otros de Capital

Recursos Propios



Federal 2006 – 2012.


presupuesto original. La variación se explica por los siguientes conceptos:

En el rubro de Bienes Muebles e Inmuebles los recursos ejercidos por 154 887.4

miles de pesos, representaron un mayor ejercicio presupuestario de 356.8 por

ciento respecto al original autorizado, como se explica a continuación:

Se obtuvieron ahorros en los procesos de adquisición realizados mediante

licitaciones públicas, para bienes informáticos, mobiliario y vehículos utilitarios

para apoyo a las actividades de promoción.

El presupuesto de este rubro fue disminuido mediante adecuación interna por

500.0 miles de pesos, transferidos como complemento del presupuesto de

Obra Pública.

El presupuesto tuvo una ampliación líquida por 131 800.0 miles de pesos,

correspondientes a la transferencia de recursos emergentes que el Gobierno

Federal encomendó al Instituto FONACOT distribuir en el Estado de Chiapas

en apoyo a damnificados por el huracán Stan; la ampliación fue registrada por

la SHCP con Oficio No. 312-A.-DSTEC-1496. Por la naturaleza económica

del origen y destino de los recursos y su gestión, el monto erogado por 127

044.0 miles, forma parte de la meta operativa de colocación de crédito que se

informa en el rubro de Inversión Financiera.

En Obra Pública el ejercicio presupuestario por 1 341.0 miles de pesos, fue 32.9

por ciento menor respecto al presupuesto original, derivado principalmente de:

Ahorros en supervisión de remodelación de las oficinas en el interior del país,

así como en los trabajos de adecuación de espacios y remodelación en las

oficinas centrales, realizados con apego a la Ley en materia de obras

públicas.

El presupuesto de este rubro fue incrementado en 500.0 miles de pesos con

recursos transferidos de Bienes Muebles e Inmuebles, para complementar los

recursos previstos para la supervisión de trabajos de mantenimiento y

adecuación de oficinas regionales.

En la Inversión Financiera lo erogado por 5 206 229.0 miles de pesos representó un

ejercicio 57.2 por ciento inferior respecto al presupuesto original. La variación

corresponde a lo siguiente:


Federal 2006 – 2012.


El monto erogado en el otorgamiento de crédito a los trabajadores, fue por 5 206

229.0 miles de pesos, monto superior en 122.9 por ciento respecto a lo erogado

por el mismo concepto durante el ejercicio 2005. La gestión del crédito fue

reestructurada con base en el nuevo sistema informático para la administración

del crédito y la emisión de la tarjeta electrónica FONACOT. Asimismo, la

prestación del servicio se apoyó en el centro de atención telefónica a

trabajadores, distribuidores y centros de trabajo, y se realizaron campañas de

promoción en conjunto con los distribuidores afiliados, lo que permitió elevar la

calidad del servicio y atender satisfactoriamente la demanda.

El Instituto FONACOT participó activamente en el programa del Gobierno

Federal, para apoyo a damnificados por los huracanes Stan y Wilma, mediante la

reestructuración del capital e intereses de acreditados cuyos centros de trabajo

se encuentran ubicados en las zonas afectadas de Chiapas, Hidalgo, Nuevo

León, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Veracruz y Yucatán.

El Instituto FONACOT dio cumplimiento a la encomienda que le confirió el

Gobierno Federal, de distribuir recursos emergentes por 131 800.0 miles de

pesos a la población damnificada por el huracán Stan en Chiapas; el monto

ejercido mediante la entrega de apoyos económicos a través de expoferias

organizadas con la red de distribuidores en los municipios de la entidad

federativa, fue por 127 044.0 miles de pesos, erogados a través del rubro de

Bienes Muebles e Inmuebles. El remanente por 4 756.0 miles de pesos fue

reintegrado a la Tesorería de la Federación.

El total erogado en las operaciones de otorgamiento de crédito y de apoyo a

damnificados fue por 5 353 273.0 miles de pesos y el número de operaciones

realizadas fue 2 102 817, cantidad 151.8 por ciento mayor respecto a la meta

prevista de colocación de 1 385 072 créditos. Comparativamente contra el

ejercicio 2005, el número de operaciones representó un crecimiento del 212.9

por ciento.

A continuación se presenta el ejercicio del gasto del Instituto FONACOT, por

clasificación funcional y por programas.


Federal 2006 – 2012.


CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL DE 2007 ANÁLISIS DEL

EJERCICIO DEL PRESUPUESTO PROGRAMÁTICO DEVENGADO INSTITUTO DEL

FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES.

El menor ejercicio presupuestario de 51.4 por ciento del Instituto del Fondo Nacional

para el Consumo de los Trabajadores (Instituto FONACOT) con relación al presupuesto

original, se debió principalmente a menores erogaciones en inversión física (70.9 por

ciento), en inversión financiera (53.5 por ciento), en servicios generales (25.7 por ciento)

y en materiales y suministros (18.5 por ciento).

Gasto Programable Devengado por Grupos Funcionales, Funciones, Subfunciones, y Programas del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores, 2006

(Pesos)

Categoría

Programática Concepto

Presupuesto Variación porcentual

Ejercido / Original

Estructura

Porcentual Total Corriente Capital

Original Ejercido Original Ejercido Original Ejercido Total Corriente Capital Original Ejercido

TOTAL 12 975

059 561

6 082 329 486

789 012 749

719 872 041

12 186 046 812

5 362 457 445

-53.1

-8.8 -56.0 100.0 100.0

GF FN SF Por grupos funcionales, funciones y

subfunciones

3

Desarrollo Económico

12 975 059 561

6 082 329 486

789 012 749

719 872 041

12 186 046 812

5 362 457 445

-53.1

-8.8 -56.0 100.0 100.0

3

Temas Laborales

12 975 059 561

6 082 329 486

789 012 749

719 872 041

12 186 046 812

5 362 457 445

-53.1

-8.8 -56.0 100.0 100.0

03

Otros 12 975

059 561

6 082 329 486

789 012 749

719 872 041

12 186 046 812

5 362 457 445

-53.1

-8.8 -56.0 100.0 100.0

PG Por programas

66

Programa Nacional de Política Laboral

12 975 059 561

6 082 329 486

789 012 749

719 872 041

12 186 046 812

5 362 457 445

-53.1

-8.8 -56.0 100.0 100.0

Fuente: Secretaría del Trabajo y Previsión Social.


Federal 2006 – 2012.


Fuentes de financiamiento del gasto.

De los recursos ejercidos, 8 039 000.8 miles de pesos correspondieron a recursos

propios, monto menor en 51.6 por ciento respecto a la asignación original, y

30,000.0 miles de pesos a transferencias del Gobierno Federal, cantidad no

considerada en el presupuesto original.

El presupuesto fue ejercido con recursos propios de ingresos obtenidos por el

Instituto FONACOT en el desempeño de sus operaciones relativas a fomentar el

desarrollo integral de los trabajadores y su patrimonio familiar, promoviendo el

ahorro mediante el acceso al crédito barato, acorde con su misión institucional.

GASTO PROGRAMABLE DEVENGADO POR CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA EL

CONSUMO DE LOS TRABAJADORES, 2007

Concepto

Presupuesto (Pesos) Variación Porcentual Estructura Porcentual

Original Modificado Ejercido Ejer./Orig. Ejer./Modif. Original Modificado Ejercido

TOTAL 16 599 684 399 16 604 484 399 8 069 000 843 -51.4 -51.4 100.0 100.0 100.0


Subsidios

Transferencias 30 000 000 30 000 000 n.a. 0.0 n.a. 0.2 0.4

GASTO CORRIENTE 1 019 797 977 1 045 660 977 830 998 314 -18.5 -20.5 6.1 6.3 10.3




Otros de Corriente 30 000 000 30 000 000 n.a. 0.0 n.a. 0.2 0.4

GASTO DE CAPITAL 15 579 886 422 15 558 823 422 7 238 002 529 -53.5 -53.5 93.9 93.7 89.7

Inversión Física 56 128 000 35 065 000 16 318 804 -70.9 -53.5 0.3 0.2 0.2

- Bienes Muebles e Inmuebles 49 628 000 28 565 000 14 346 872 -71.1 -49.8 0.3 0.2 0.2

- Obra Pública 6 500 000 6 500 000 1 971 932 -69.7 -69.7 0.04 0.04 0.02


n.a No aplicable.

Fuente: Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores.


Federal 2006 – 2012.


El ejercicio con recursos provenientes de transferencias corresponde a la

ampliación presupuestaria recibida para atender la emergencia por las

inundaciones acontecidas en Tabasco.

Los recursos fueron canalizados como apoyo económico del Gobierno Federal

a microempresas damnificadas, para la recuperación de las fuentes de

empleo.

Gasto corriente

El Gasto Corriente fue 18.5 por ciento inferior respecto al presupuesto original. La

evolución del gasto corriente se presenta a continuación:

En Servicios Personales los egresos fueron 14.6 por ciento menor respecto al

presupuesto original, debido principalmente a lo siguiente:

Las asignaciones salariales y la compensación garantizada acordes al tabulador

autorizado, se administraron bajo criterios de racionalidad.

No se otorgó incremento a los servidores públicos de mando, en cumplimiento a

las disposiciones de austeridad del PEF.

En este capítulo aplicó una reducción presupuestaria por 6 500.0 miles de pesos,

correspondiente a la aplicación de las disposiciones de austeridad, autorizada con

el folio de adecuación No. 2007-14-P7R-3, emitida en el Módulo de Afectaciones

Presupuestarias (MAP) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

La plantilla ocupada al 31 de diciembre de 2007 con 887 plazas fue menor en 8

plazas respecto a la plantilla al cierre del ejercicio 2006. Asimismo, la plantilla

mantuvo un promedio de 883 plazas ocupadas durante el periodo, 5 plazas

menos que la plantilla autorizada.

El presupuesto ejercido cubrió las remuneraciones al personal, las prestaciones y

las obligaciones fiscales, respectivamente.

El capítulo de Materiales y Suministros presentó un ejercicio inferior al

presupuesto original en 18.5 por ciento, la variación obedece primordialmente a los

siguientes conceptos:


Federal 2006 – 2012.


Se obtuvieron ahorros en el consumo de materiales administrados con apego a

las medidas de austeridad y racionalidad, en conceptos de papelería, artículos de

oficina, materiales complementarios y gasolina del equipo de transporte.

Las adquisiciones de los bienes se efectuaron con base en la Ley de

Adquisiciones consolidando asimismo, la compra sectorial de papelería e insumos

computacionales, habiendo obtenido las mejores condiciones de calidad y precio.

El presupuesto de este capítulo fue reducido en 700.0 miles de pesos, en

cumplimiento al decreto que establece las disposiciones de austeridad. La

reducción fue registrada en el MAP de la SHCP mediante folio de adecuación No.

2007-14-P7R-3.

En el capítulo de Servicios Generales lo erogado fue menor en 25.7 por ciento

respecto al presupuesto original, derivado principalmente de:

Ahorros en los servicios básicos y mantenimientos contratados con apego a las

disposiciones de la Ley de Adquisiciones, consolidando asimismo, la contratación

sectorial del servicio de telefonía y la red de telecomunicaciones.

Economías por el replanteamiento de las metas de colocación de crédito que

incidió en menor ejercicio el gasto en conceptos relativos a la tarjeta electrónica,

centro de atención telefónica a clientes, servicios informáticos y gastos de viaje.

El programa de ahorro establecido conforme a los lineamientos de austeridad,

significó una reducción por 18 000.0 miles de pesos, aplicada en conceptos de

telefonía celular, energía eléctrica, publicaciones, gastos de alimentación, gastos

de viaje, entre otros. La modificación presupuestaria fue emitida en el MAP de la

SHCP mediante adecuación No. 2007-14-P7R-3.

El presupuesto de este capítulo fue ampliado mediante la transferencia de

recursos por 21 063.0 miles de pesos, de inversión física, para contratar servicios

integrales de tecnología de información, conforme a lo establecido en los

lineamientos de austeridad. El movimiento fue registrado en el MAP de la SHCP

mediante adecuación No. 2007-14-P7R-7.

En el rubro de gasto Otros de Corriente no se contemplaron recursos en el

presupuesto original.


Federal 2006 – 2012.


El presupuesto tuvo una ampliación líquida en diciembre por 30 000.0 miles de

pesos, por la transferencia de recursos que el Gobierno Federal encomendó al

Instituto FONACOT distribuir en Tabasco, en apoyo a microempresarios

damnificados por las inundaciones, para la recuperación de fuentes de empleo.

La ampliación presupuestaria fue registrada en el MAP de la SHCP con el folio

de adecuación No. 2007-14-P7R-9.

Gasto de capital

El Gasto de Capital fue 53.5 por ciento inferior respecto al presupuesto original, la

variación se explica a continuación:

En Inversión Física los egresos representaron un ejercicio 70.9 por ciento menor

respecto al presupuesto original, debido principalmente a lo siguiente:

En el rubro de Bienes Muebles e Inmuebles lo erogado fue inferior 71.1 por

ciento, respecto al presupuesto original, por los siguientes conceptos:

Se obtuvieron ahorros en los procesos de adquisición por licitación pública de

mobiliario, equipos de administración y vehículos utilitarios, este último

consolidado sectorialmente conforme a los lineamientos de austeridad.

Se generó una economía de 10 000.0 miles de pesos, al no concretarse la

compra del inmueble que aloja a la Dirección Estatal en Mérida, Yucatán.

El presupuesto de este rubro fue disminuido mediante adecuación

presupuestaria externa al transferir los recursos previstos para equipos

informáticos por 21 063.0 miles de pesos, al capítulo de servicios generales,

para la contratación de servicios integrales de tecnología de información,

conforme a lo dispuesto en los lineamientos de austeridad. La adecuación

presupuestaria fue registrada ante la SHCP con folio del MAP No. 2007-14-

P7R-7.

En el rubro de Obra Pública lo erogado fue 69.7 por ciento inferior al presupuesto

original, por lo siguiente: :

Economías generadas por los recursos no ejercidos en la adecuación de

instalaciones del inmueble que no se adquirió para la Dirección Estatal en

Mérida Yucatán.


Federal 2006 – 2012.


En Inversión Financiera lo erogado presentó un ejercicio inferior al presupuesto en

53.5 por ciento, la variación corresponde principalmente a lo siguiente:

Al desfase en el proceso de afiliación de centros de trabajo del Apartado B del

Artículo 123 constitucional, ya que la incorporación de dependencias y entidades

gubernamentales fue más lento que lo esperado. Tan solo para este Apartado la

meta era colocar un millón de créditos.

Lo erogado por otorgamiento de crédito a trabajadores fue por 7 221 683.7 miles

de pesos, monto superior en 38.7 por ciento con respecto al ejercicio 2006. Las

operaciones de crédito se realizaron con base en el sistema para la

administración del crédito, la emisión de la tarjeta electrónica, el centro de

atención telefónica, así como campañas de promoción en conjunto con los

distribuidores afiliados, lo que permitió atender satisfactoriamente la demanda

El Instituto FONACOT participó activamente en el programa del Gobierno Federal

para atender la emergencia por las inundaciones en Tabasco, mediante la

instrumentación de acciones en apoyo a los trabajadores y centros de trabajo:

Para los trabajadores se acordó reestructurar sus adeudos a fin de liberar su

capacidad crediticia.

Para nuevos créditos se otorgó un descuento de 10.0 por ciento sobre la tasa

de interés y un periodo de espera por tres meses para iniciar pagos.

Para centros de trabajo se aprobó que difirieran las recuperaciones de crédito

a cargo de sus trabajadores por un lapso de tres meses, en beneficio de 23

433 créditos FONACOT, y sin costo para los trabajadores.

Para establecimientos comerciales se activó un esquema de pago inmediato

(semanal), así como la reducción de un punto porcentual sobre la comisión

sobre ventas con crédito FONACOT.

AUTORIZACIÓN DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS Y AMPLIACIONES

LÍQUIDAS DE RECURSOS PARA REALIZAR LAS ACCIONES PARA SOLVENTAR

LOS EFECTOS OCASIONADOS POR DESASTRES NATURALES

La SHCP autorizó una ampliación presupuestaria en diciembre con recursos

emergentes del Gobierno Federal por 30 000.0 miles de pesos. La asignación de

recursos fue autorizada con Oficio de acuerdo de ministración No. 801.1.-285 (07).


Federal 2006 – 2012.


Los recursos fueron ejercidos en su totalidad por el Instituto FONACOT mediante su

distribución a damnificados en Tabasco.

La ampliación líquida se destinó a atender la emergencia por las inundaciones

acontecidas durante noviembre en Tabasco, y que afectaron severamente a

microempresas que constituyen la fuente de empleo para un amplio sector de la

población de la entidad federativa.

Con la autorización presupuestaria se ejercieron recursos en el Estado de

Tabasco por 30 000.0 miles de pesos, con lo cual se realizaron las acciones que

se mencionan en el cuadro:

A continuación se detallan las acciones realizadas y los beneficios obtenidos:

Los recursos presupuestarios por 30 000.0 miles de pesos se destinaron a la

atención de la emergencia en Tabasco por las inundaciones acontecidas. Fueron

entregados paquetes con vales por 15.0 miles de pesos a 2 000

microempresarios, con base en el padrón de damnificados levantado por la

Secretaría de Economía y el Gobierno de la entidad federativa, para ser

canjeados en la Expo Feria organizada por el Instituto FONACOT, así como en la

red de establecimientos comerciales afiliados. Los bienes elegidos por los

beneficiarios fueron: herramientas, maquinaria menor, refacciones, muebles, línea

blanca, equipos de cómputo y materiales para construcción. Los apoyos del

Gobierno Federal beneficiaron a 6 000 trabajadores, considerando tres por

microempresa, en su mayoría jefes de familia, quienes a su vez representan

alrededor de 24 000 personas, tomando en cuenta que una familia promedio se

integra por cuatro miembros.

Entidad Federativa

Presupuesto (Pesos) Variación Porcentual Ejercido/Original

Acciones Realizadas Original Ejercido

Total 30 000 000 30 000 000 0.0

Tabasco 30 000 000 30 000 000 0.0

Distribución de apoyos económicos para coadyuvar al equipamiento de 2,000 microempresas, para recuperar las fuentes de empleo.

Fuente: Subdirección General de Administración


Federal 2006 – 2012.


CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL DE 2008 ANÁLISIS DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO PROGRAMÁTICO DEVENGADO INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES

Análisis del gasto por clasificación económica

Durante 2008, el presupuesto ejercido por el Instituto del Fondo Nacional

para el Consumo de los Trabajadores (Instituto FONACOT) fue por 7 369 809.0

miles de pesos, cifra menor en 45.0 por ciento con relación al presupuesto original,

debido principalmente a las menores erogaciones en los rubros de: Otros de Corriente

(90.1 por ciento), Inversión Física (71.8 por ciento), Inversión Financiera (46.2 por

ciento), Materiales y Suministros (47.1 por ciento), Servicios Generales (33.4 por ciento)

y Servicios Personales (29.5 por ciento).

Los recursos erogados correspondieron en su totalidad a recursos propios, el

monto ejercido fue menor en 45.0 por ciento respecto a la asignación original.

El presupuesto ejercido con recursos propios, fue resultado del otorgamiento y la

administración de créditos para coadyuvar al desarrollo patrimonial de los trabajadores

del país y sus familias, dicho resultado refleja el comportamiento a la baja en la

demanda del crédito al consumo, como consecuencia de la desaceleración económica

y la caída del empleo durante el ejercicio 2008.

GASTO PROGRAMABLE DEVENGADO POR CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS

TRABAJADORES, 2008

Concepto Presupuesto (Pesos) Variación Porcentual Estructura Porcentual


TOTAL 13 397 044 260 13 309 451 241 7 369 808 987 -45.0 -44.6 100.0 100.0 100.0

GASTO CORRIENTE 1 202 753 331 1 115 160 312 815 881 395 -32.2 -26.8 9.0 8.4 11.1




Otros de Corriente 1 526 000 1 526 000 150 600 -90.1 -90.1 0.0 0.0 0.0

GASTO DE CAPITAL 12 194 290 929 12 194 290 929 6 553 927 592 -46.3 -46.3 91.0 91.6 88.9



- Obra Pública 4 000 000 4 000 000 234 188 -94.1 -94.1 0.03 0.03 0.0

- Otros de Inversión Física 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0


Otros de Capital 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0



Federal 2006 – 2012.


Gasto corriente

El Gasto Corriente observó una variación menor de 32.2 por ciento, respecto al

presupuesto original. Su evolución por rubro de gasto se presenta a continuación:

Las erogaciones en Servicios Personales fueron del orden de 29.5 por ciento

menores en relación al presupuesto original, derivado de los siguientes factores:

Las asignaciones salariales y la compensación garantizada se ejercieron bajo los

esquemas de administración y racionalidad con apego al tabulador autorizado.

En cumplimiento a las Disposiciones de Austeridad del PEF, no se otorgó

incremento salarial a los servidores públicos de mando del Instituto.

En este capítulo, se aplicaron reducciones presupuestarias por 3 745.0 miles de

pesos, que corresponden a las disposiciones de racionalidad emitidas mediante

Oficio No 307-A-0873 de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), y

registradas con folios Nos. 2008-14-P7R-1 y 2008-14-P7R-4 en el Módulo de

Afectaciones Presupuestarias de Entidades (MAPE) de la SHCP.

Al 31 de diciembre de 2008, la plantilla ocupada del Instituto FONACOT fue de

892 personas, distribuidas de la siguiente manera: 98 funcionarios públicos, y 794

que incluyen personal operativo de base y confianza, el total representó un

aumento del 1.0 por ciento con relación a las 883 personas registradas al 31 de

diciembre de 2007,

El presupuesto ejercido cubrió las remuneraciones y prestaciones al personal, y

las obligaciones fiscales, respectivamente.

El capítulo de Materiales y Suministros registró un menor ejercicio presupuestario

de 47.1 por ciento, en comparación con el presupuesto original, debido

primordialmente a las siguientes causas:

Conforme a las disposiciones de racionalidad, se obtuvieron ahorros en los

consumos de materiales administrativos como: papelería, consumibles, gasolina y

materiales complementarios.

Las adquisiciones se efectuaron en apego a la Ley de Adquisiciones, la compra

de papelería e insumos computacionales se realizaron de manera consolidada

sectorialmente y racional en función a la demanda real de los procesos operativos

de otorgamiento y recuperación de crédito a trabajadores.


Federal 2006 – 2012.


En el capítulo de Servicios Generales el presupuesto ejercido de 470 488 miles de

pesos, fue 33.4 por ciento inferior respecto al original, debido principalmente a lo

siguiente:

Ahorros en servicios básicos, mantenimientos y servicios informáticos contratados

en apego a la Ley de Adquisiciones, consolidación sectorial en la contratación de

servicios de banda ancha y telefonía de larga distancia.

Economías derivadas del replanteamiento de metas por una disminución en la

colocación de créditos, que se reflejó en un menor ejercicio del gasto, asociado

directamente con el otorgamiento y la recuperación de créditos, emisión de tarjeta

electrónica, centro de atención a clientes, arrendamiento de nuevas oficinas de

presencia, publicidad, gastos de viaje y el seguro de la cartera de crédito,

principalmente.

Derivado de la aplicación de las disposiciones de racionalidad emitidas por la

SHCP mediante Oficio No. 307-A-0873, se redujo el presupuesto en 4 848. 0

miles de pesos, registrada con folio No. 2008-14-P7R-3 en el MAPE de la SHCP.

Se efectuó una transferencia de recursos presupuestarios por 79 000. 0 miles de

pesos, al rubro de Intereses y Comisiones en el gasto no programable, para cubrir

el efecto por los incrementos habidos durante el período en las tasas de interés,

sin rebasar el techo presupuestal autorizado. La adecuación presupuestaria fue

registrada en el MAPE de la SHCP con folio No. 2008-14-P7R-5.

El rubro de gasto Otros de Corriente observó un menor ejercicio de 90.1 por ciento

respecto al presupuesto original, ocasionado por lo siguiente:

En apego a las disposiciones de austeridad, en el Instituto FONACOT no se

realizaron erogaciones por concepto de donativos, ni se presentaron gastos

ocasionados por pagas de defunción.

Gasto de capital

El Gasto de Capital fue inferior en 46.3 por ciento con relación al presupuesto original.

La variación se explica a continuación:

En la Inversión Física el ejercicio presupuestario fue menor en 71.8 por ciento

respecto a la asignación original, principalmente por lo siguiente:


Federal 2006 – 2012.


En Bienes Muebles e Inmuebles lo erogado fue inferior en 61.2 por ciento

respecto al presupuesto original, debido a que se postergó la adquisición de

mobiliario y equipos de oficina previstos para las plazas de personal de la nueva

estructura organizacional autorizada al finalizar el tercer trimestre del año.

En Obra Pública, el presupuesto ejercido fue 94.1 por ciento menor al

presupuesto original, derivado del replanteamiento de los trabajos de obra

complementaria en los inmuebles que alojan oficinas del Instituto FONACOT, en

función de metas y escenarios para la nueva estructura organizacional.

Para el rubro Otros de Inversión Física, no se presupuestaron recursos en la

asignación original.

En Inversión Financiera el monto erogado presentó un ejercicio inferior en 46.2 por

ciento respecto al presupuesto original, la variación corresponde principalmente a lo

siguiente:

La desaceleración económica y la caída del empleo durante el ejercicio 2008 trajeron

como consecuencia una sensible disminución en la demanda de los trabajadores

para créditos al consumo.

Al desfase en el proceso de afiliación de centros de trabajo del Apartado B del

Artículo 123 Constitucional, que redundó en una baja en las expectativas de

colocación de crédito en el sector.

El proceso de autorización de la restructuración organizacional se concretó hacia

el último trimestre del año, lo que postergó la contratación de plazas

complementarias para la administración y promoción del crédito.

Para Otros de Capital no se destinaron recursos en el presupuesto original.

Ejercicio del gasto por clasificación funcional y por programas

presupuestarios

El gasto del Instituto FONACOT en 2008 se ejerció a través del grupo funcional: 3

Desarrollo Económico, el cual comprende la función 3 Temas Laborales; y cuenta con

un programa presupuestario, clasificado en el grupo: Otorgamiento de Crédito a

Trabajadores en Activo.


Federal 2006 – 2012.


A nivel de grupo funcional, en Desarrollo Económico se ejerció el 100.0 por

ciento de los recursos y se registró una variación negativa del gasto respecto al

presupuesto aprobado, al observar una disminución de 45.0 por ciento como

resultado de la desaceleración económica y la caída del empleo durante el ejercicio

2008 que implicó la disminución en la demanda del crédito al consumo, así como por

economías en el ejercicio de gastos variables asociados con la colocación de

créditos, y ahorros obtenidos por la aplicación de las disposiciones de racionalidad

en el gasto. Es importante señalar que no obstante los efectos de la crisis financiera

internacional, el Instituto FONACOT dio cabal cumplimiento a su misión de apoyar

el desarrollo patrimonial de los trabajadores del país y sus familias, habiendo

alcanzado una colocación de 1 611.4 miles de créditos que constituyen un indicador

moderado del 69.8 por ciento respecto de la meta original de 2 310.0 miles de

créditos.

El programa presupuestario registró una variación negativa en relación con el

presupuesto original:

En el grupo Desempeño de las Funciones, se registró una disminución en el

programa: E009 Otorgamiento de Crédito a Trabajadores en Activo, del orden de

45.0 por ciento respecto al presupuesto original aprobado.

CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL DE 2009 ANÁLISIS DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO PROGRAMÁTICO DEVENGADO INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES.

Análisis del gasto por clasificación económica.

Durante el ejercicio fiscal 2009, el presupuesto ejercido por el Instituto del Fondo

Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Instituto FONACOT) fue por 4 764

281.3 miles de pesos, cifra menor en 68.3 por ciento con relación al presupuesto

original, debido principalmente a menores erogaciones en los rubros de: Inversión

Física (90.2 por ciento), Otros de Corriente (79.2 por ciento), Inversión Financiera (70.9

por ciento), Materiales y Suministros (54.3 por ciento), Servicios Generales (48.0 por

ciento) y Servicios Personales (22.1 por ciento).

Los recursos erogados correspondieron en su totalidad a recursos propios, el

monto ejercido fue menor en 68.3 por ciento respecto a la asignación original.


Federal 2006 – 2012.


El presupuesto fue ejercido con recursos propios, y erogado en actividades inherentes al

otorgamiento y a la recuperación de créditos para coadyuvar al desarrollo patrimonial de los

trabajadores del país y sus familias, el ejercicio refleja la baja en la demanda del crédito al

consumo, como consecuencia de la crisis económica y la caída del empleo durante el

ejercicio 2009.

Gasto corriente

El Gasto Corriente observó una variación de 37.0 por ciento menor respecto al

presupuesto original. Su evolución por rubro de gasto se presenta a continuación:

Las erogaciones en Servicios Personales fueron del orden de 397,129.1 miles de

pesos, 22.1 por ciento menores con relación al presupuesto original, derivado de los

siguientes factores:

Las asignaciones salariales y la compensación garantizada se ejercieron bajo

esquemas de administración y racionalidad con apego al tabulador y estructura

organizacional autorizados.

Conforme a las disposiciones de austeridad del PEF, no se otorgó incremento

salarial a los servidores públicos de mando del Instituto.

GASTO PROGRAMABLE DEVENGADO POR CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS

TRABAJADORES, 2009

Concepto


Original Modificado Ejercido Ejer./Orig

. Ejer./Modif. Original Modificado Ejercido

TOTAL 15 046 710 103 14 908 140 380 4 764 281 349 -68.3 -68.0 100.0 100.0 100.0

GASTO CORRIENTE 1 186 313 383 1 047 743 660 747 459 734 -37.0 -28.7 7.9 7.0 15.7




Otros de Corriente 976 000 476 000 203 400 -79.2 -57.3 0.0 0.0 0.0

GASTO DE CAPITAL 13 860 396 720 13 860 396 720 4 016 821 615 -71.0 -71.0 92.1 93.0 84.3



- Obra Pública 64 000 000 64 000 000 0.0

-100.0 -100.0 0.43 0.43 0.0

- Otros de Inversión Física 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0


Otros de Capital 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0



Federal 2006 – 2012.


El presupuesto ejercido cubrió las remuneraciones, las prestaciones y las

obligaciones fiscales, respectivamente.

Las plazas de la plantilla laboral autorizada se ejercieron bajo criterios de

racionalidad en función a las necesidades de la operación, al 31 de diciembre de

2009, la plantilla ocupada en el Instituto FONACOT fue de 983 personas,

distribuidas de la siguiente manera: 126 plazas de funcionarios públicos, y 857

plazas que incluyen personal operativo de base y de confianza, el total representó

un aumento de 10.2 por ciento con relación a las 892 personas registradas al 31

de diciembre de 2008.

En este capítulo fueron aplicadas reducciones presupuestarias por 65 869.7 miles

de pesos, con base en los Lineamientos de austeridad, racionalidad, disciplina y

control del ejercicio presupuestario 2009 (Lineamientos de austeridad), así como

en las disposiciones específicas emitidas mediante Oficio No 312-A-DSTEC-823

de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP); las reducciones fueron

registradas con folios Nos. 2009-14-P7R-1, 2009-14-P7R-3, 2009-14-P7R-6 y

2009-14-P7R-12, en el Módulo de Afectaciones Presupuestarias de Entidades

(MAPE) de la SHCP.

El capítulo de Materiales y Suministros registró gasto por 8 585.1 miles de

pesos, monto 54.3 por ciento menor en comparación con el presupuesto original,

debido primordialmente a las siguientes causas:

Conforme a las disposiciones de racionalidad, se obtuvieron ahorros en los

gastos de materiales administrativos como: papelería, consumibles, gasolina y

materiales complementarios.

Las adquisiciones se efectuaron con apego a la Ley de Adquisiciones, las

compras de papelería e insumos computacionales fueron consolidadas

sectorialmente con la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS),

reprogramadas en función a la demanda real para los procesos operativos para

otorgamiento y recuperación de crédito a trabajadores.

La aplicación de los Lineamientos de austeridad emitidos por la SHCP, implicaron

una reducción al presupuesto por 4 200. 0 miles de pesos, registrada con folio

No. 2009-14-P7R-1 en el MAPE de la SHCP.


Federal 2006 – 2012.


En el capítulo de Servicios Generales el presupuesto ejercido de 341 542.1 miles

de pesos, fue 48.0 por ciento inferior respecto al original, debido principalmente a lo

siguiente:

Ahorros obtenidos en servicios básicos, mantenimientos y servicios informáticos,

contratados con apego a la Ley de Adquisiciones, así como por los servicios

contratados bajo esquemas de consolidación con la STPS en servicios de banda

ancha y telefonía de larga distancia.

Cancelación del programa de comunicación social durante el primer semestre del

año, conforme a las disposiciones contenidas en el PEF relativas a no realizar

campañas publicitarias durante los procesos electorales.

Economías derivadas del replanteamiento de las metas operativas por la baja en

la demanda de crédito por los trabajadores, que se reflejó en un menor ejercicio

de gastos asociados directamente con el otorgamiento y la recuperación de

créditos, tales como, la emisión de tarjeta electrónica, centro de atención a

clientes, arrendamiento de nuevas oficinas de presencia, gastos de viaje y el

seguro de la cartera de crédito, principalmente.

El presupuesto de este capítulo fue reducido en 40 000.0 miles de pesos,

derivado de la aplicación de los Lineamientos de austeridad y de las

disposiciones emitidas por la SHCP mediante Oficio No 312-A-DSTEC-823, la

reducción fue registrada con folio No. 2009-14-P7R-1 en el MAPE de la SHCP.

Se efectuó una transferencia de recursos presupuestarios por 28 000. 0 miles de

pesos, al rubro de Intereses y Comisiones en el gasto no programable, para cubrir

el efecto de las tasas de interés y comisiones por el financiamiento obtenido, sin

rebasar el techo presupuestal autorizado. La adecuación presupuestaria fue

autorizada en el MAPE de la SHCP con folio No. 2009-14-P7R-6.

El rubro de gasto Otros de Corriente observó un menor ejercicio de 79.2 por ciento

respecto al presupuesto original, por los siguientes conceptos:

En apego a las disposiciones de austeridad, en el Instituto FONACOT no se

realizaron erogaciones por concepto de donativos, ni se efectuaron gastos de

pagas por defunción.

Con base en los Lineamientos de austeridad y en las disposiciones emitidas por

la SHCP mediante Oficio No 312-A-DSTEC-823, se redujo el presupuesto de este


Federal 2006 – 2012.


rubro en 500.0 miles de pesos, registrado con folio No. 2009-14-P7R-1 en el

MAPE de la SHCP.

Gasto de capital

El Gasto de Capital fue inferior en 71.0 por ciento con relación al presupuesto original.

La variación se explica a continuación:

En la Inversión Física el ejercicio presupuestario fue menor en 90.2 por ciento

respecto a la asignación original, principalmente por lo siguiente:

En Bienes Muebles e Inmuebles lo erogado fue inferior en 45.7 por ciento

respecto al presupuesto original, debido a lo ajustes realizados para el

equipamiento complementario en función a las necesidades operativas, así como

por ahorros obtenidos en los procesos de adquisición mediante licitación pública.

En Obra Pública, no se ejerció el presupuesto previsto principalmente para

trabajos de ampliación del inmueble que aloja a las oficinas centrales, derivado

del replanteamiento de los escenarios financieros y de necesidades operativas

para la estructura organizacional.

Para el rubro Otros de Inversión Física, no se presupuestaron recursos en la

asignación original.

En Inversión Financiera el monto erogado presentó un ejercicio inferior en 70.9 por

ciento respecto al presupuesto original, la variación corresponde principalmente a lo

siguiente:

La crisis económica y la caída del empleo durante el ejercicio 2009 trajeron como

consecuencia un sobre endeudamiento de las familias y una sensible disminución en

la demanda del crédito al consumo por parte de los trabajadores.

Para Otros de Capital no se destinaron recursos en el presupuesto original.

Ejercicio del gasto por clasificación funcional y por programas

presupuestarios

El gasto del Instituto FONACOT en 2009 se ejerció a través del grupo funcional: 3

Desarrollo Económico, el cual comprende la función 3 Temas Laborales; y cuenta con

un programa presupuestario, clasificado en el grupo: Otorgamiento de Crédito a

Trabajadores en Activo.


Federal 2006 – 2012.


A nivel de grupo funcional, en Desarrollo Económico se ejerció el 100.0 por

ciento de los recursos y se registró una variación negativa del gasto respecto al

presupuesto aprobado, al observar una disminución de 68.3 por ciento como

resultado de la crisis económica y la caída del empleo durante el ejercicio 2009 que

implicó la disminución en la demanda del crédito al consumo, así como por

economías en el ejercicio de gastos variables asociados con la colocación de

créditos, y por ahorros obtenidos por la aplicación de los Lineamientos de austeridad

y el programa de contención del gasto. Es importante señalar que no obstante los

efectos de la crisis económica, el Instituto FONACOT ha dado cumplimiento a su

misión de apoyar el desarrollo patrimonial de los trabajadores del país y de sus

familias, habiendo alcanzado una colocación de 569.8 miles de créditos que

constituyen un indicador del 23.6 por ciento respecto de la meta original de 2 410.4

miles de créditos.

El programa presupuestario registró una variación negativa en relación con el

presupuesto original:

En el grupo Desempeño de las Funciones, se registró una disminución en el

programa: E009 Crédito a Trabajadores en Activo, del orden de 68.3 por ciento

respecto al presupuesto original aprobado.

CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL DE 2010 ANÁLISIS DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO PROGRAMÁTICO DEVENGADO INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES. Análisis del gasto por clasificación económica.

En 2010, el presupuesto ejercido del Instituto del Fondo Nacional para el

Consumo de los Trabajadores (Instituto FONACOT) fue de 6 119 248.4 miles de

pesos, cifra inferior en 9.1 por ciento con relación a la asignación original. Este

comportamiento, se debió principalmente al menor ejercicio presupuestario en los

rubros de Inversión Física (87.5 por ciento), Otros de Corriente (56.9 por ciento),

Gastos de Operación (30.5 por ciento), Servicios Personales (12.7 por ciento), e

Inversión Financiera (6.2 por ciento), respectivamente.

Los recursos erogados por 6 119 248.4 miles de pesos correspondieron en su

totalidad a recursos propios, el monto ejercido fue inferior en 9.1 por ciento con

relación a la asignación original.


Federal 2006 – 2012.


La disminución en los recursos ejercidos principalmente corresponde al

comportamiento en la demanda de crédito por parte de los trabajadores,

como reflejo del proceso de recuperación del mercado del crédito al consumo

en general, por otra parte, el Instituto FONACOT puso en operación su nuevo

producto denominado Crédito para Imprevistos que permitió incrementar la

colocación de crédito a partir del segundo semestre del ejercicio.

Gasto corriente

El Gasto Corriente observó una variación de 23.0 por ciento, por debajo del

presupuesto original aprobado. Su evolución por rubro de gasto se presenta a

continuación:

Las erogaciones en Servicios Personales registraron una disminución de 12.7

por ciento respecto al presupuesto original, debido principalmente a lo siguiente:

La plantilla laboral autorizada fue ejercida bajo criterios de racionalidad, en

función a los escenarios de operación para atender la demanda del crédito

para los trabajadores.

Al 31 de diciembre de 2010, la plantilla ocupada en el Instituto FONACOT fue

de 1 020 personas, distribuidas de la siguiente manera: 126 plazas de

Gasto Programable Devengado por Clasificación Económica del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores,

2010

Concepto Presupuesto (Pesos) Variación Porcentual Estructura Porcentual


TOTAL 6 729 795 000 6 628 917 141 6 119 248 429 -9.1 -7.7 100.0 100.0 100.0

GASTO CORRIENTE 1 065 095 000 964 217 141 820 538 578 -23.0 -14.9 15.8 14.5 13.4


Gastos de Operación 523 365 000 460 698 933 363 506 134 -30.5 -21.1 7.8 6.9 5.9

- Materiales y Suministros 13 800 000 13 701 000 8 329 824 -39.6 -39.2 0.2 0.2 0.1

- Servicios Generales 509 565 000 446 997 933 355 176 310 -30.3 -20.5 7.6 6.7 5.8

Subsidios

Otros de Corriente 35 804 000 35 804 000 15 416 809 -56.9 -56.9 0.5 0.5 0.3

GASTO DE INVERSIÓN 5 664 700 000 5 664 700 000 5 298 709 851 -6.5 -6.5 84.2 85.5 86.6



- Obra Pública 2 700 000 2 700 000 0 -100.0 -100.0 0.0 0.0 0.0


Subsidios

Otros de Inversión 5 647 000 000 5 647 000 000 5 296 496 771 -6.2 -6.2 83.9 85.2 86.6



Federal 2006 – 2012.


funcionarios públicos de mando, y 894 plazas que incluyen personal operativo

de base y de confianza, el total representó un aumento de 3.7 por ciento con

relación a las 983 personas registradas al 31 de diciembre de 2009.

En apego a las disposiciones de austeridad contenidas en el Presupuesto de

Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 (PEF), no se otorgó

incremento salarial a los servidores públicos de mando del Instituto

FONACOT.

Las asignaciones salariales y la compensación garantizada fueron ejercidos

bajo esquemas de administración y racionalidad, con base en la estructura

organizacional y en el tabulador autorizados.

En este capítulo fueron aplicadas reducciones presupuestarias por 38 211.8

miles de pesos, en cumplimiento a las disposiciones emitidas por la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), mediante el Programa

Nacional de Reducción de Gasto Público (PNRGP) en Oficio No. 307-A.-

0917, los Lineamientos de austeridad, racionalidad, disciplina y control del

ejercicio presupuestario 2010, en Oficio No. 307-A.-2954, y los Lineamientos

que establecen los criterios que se deberán observar para la reducción de las

estructuras orgánicas y ocupacionales de los Órganos Internos de Control en

Oficio No. 307-A-4776; las reducciones fueron registradas con folios Nos.

2010-14-P7R-3, 2010-14-P7R-12 y 2010-14-P7R-13, en el Módulo de

Afectaciones Presupuestarias de Entidades (MAPE) de la SHCP.

En el rubro de Gastos de Operación se registró un menor ejercicio

presupuestario de 30.5 por ciento, en comparación con el presupuesto original,

debido primordialmente a las siguientes causas:

En Materiales y Suministros se observó un menor ejercicio presupuestario de

39.6 por ciento, en comparación con el presupuesto original por las siguientes

causas:

Por ahorros obtenidos en la compra de papelería y artículos para oficina,

consolidada con otras dependencias y entidades.

Se evitó el reabastecimiento de insumos informáticos al contratar un

servicio integral de impresión y digitalización que incluye equipamiento,

insumos y mantenimientos.


Federal 2006 – 2012.


En apego a las disposiciones de austeridad, la compra de otros materiales

se realizó bajo criterios de racionalidad, limitada al mínimo necesario para

mantener la continuidad de la operación.

En este capítulo fueron aplicadas reducciones presupuestarias por 99

miles de pesos con base en las disposiciones del PNRGP emitidas por la

SHCP, la reducción fue registrada en el MAPE con folio No. 2010-14-P7R-

3.

En Servicios Generales el presupuesto ejercido fue menor en 30.3 por ciento

respecto al presupuesto original, como resultado de las siguientes causas:

El gasto fue ejercido bajo criterios de racionalidad en función de las

necesidades de la operación sustantiva, lo que redundó en menores

erogaciones en los conceptos asociados con los niveles de otorgamiento y

de recuperación del crédito a los trabajadores, tales como la emisión de la

tarjeta electrónica, servicios de correspondencia y mensajería, archivo y

traslado de valores.

En la contratación de servicios se obtuvieron ahorros mediante la

aplicación de esquemas de consolidación sectorial, de plurianualidad y de

servicios integrales, para telecomunicaciones, impresión y digitalización,

administración de conmutadores, sistema de administración y finanzas, y

servicios jurídicos de cobranza, consulta a las bases de datos del SAR,

entre otros.


en cumplimiento de las disposiciones emitidas por la SHCP mediante el

PNRGP, la reducción fue registrada bajo el folio No. 2010-14-P7R-3 en el

MAPE.

Se efectuó una transferencia de recursos presupuestarios por 60 000

miles de pesos al rubro de Costo Financiero en el gasto no programable,

para cubrir intereses y comisiones por el financiamiento obtenido, sin

rebasar el techo autorizado. La adecuación presupuestaria fue autorizada

en el MAPE con folio No. 2010-14-P7R-12.


Federal 2006 – 2012.


En el rubro de gasto Otros de Corriente el presupuesto ejercido fue menor en

56.9 por ciento respecto al monto original aprobado. Esta variación se explica por

lo siguiente:

El pago por finiquitos laborales al personal que concluyó su relación de

trabajo con el Instituto FONACOT, fue menor al presupuesto original.

Gasto de inversión

El Gasto de Inversión fue menor en 6.5 por ciento con relación al presupuesto original.

La situación de los rubros que lo integran se presenta a continuación:

En materia de Inversión Física el ejercicio presupuestario registró un decremento

de 87.5 por ciento con relación a la asignación original. Al interior de este rubro se

observaron los siguientes aspectos:

En Bienes Muebles e Inmuebles el presupuesto ejercido fue menor en 85.2 por

ciento respecto al presupuesto original, por la aplicación de las disposiciones de

austeridad establecidas en el PNRGP, relativas a no adquirir durante 2010

mobiliario para oficinas ni vehículos. El monto erogado correspondió a la compra

de bienes para áreas de atención al público en las Oficinas Estatales y

Representaciones.

En Obra Pública, en cumplimiento de las disposiciones de austeridad no se

ejerció el presupuesto previsto para mantenimiento y remodelación de oficinas.

Para Subsidios no se destinaron recursos en el presupuesto original.

En Otros de Inversión el ejercicio presupuestario fue menor en 6.2 por ciento con

relación al presupuesto original. Al interior de este rubro se observó el

comportamiento que a continuación se menciona:

El monto erogado representa el nivel de demanda de los servicios de crédito

al consumo por parte de los trabajadores, reflejo del proceso de recuperación

del mercado del crédito al consumo en general durante el ejercicio 2010.

Al iniciar el segundo semestre de 2010, el Instituto FONACOT lanzó al

mercado su nuevo producto denominado Crédito para Imprevistos, con gran

aceptación por los trabajadores ya que se libera en un término de tres días


Federal 2006 – 2012.


hábiles mediante deposito en la cuenta bancaria del cliente, lo que le permite

flexibilidad para disponer de sus recursos.

En materia de administración del crédito se fortalecieron y mejoraron los

procesos de originación mediante la actualización de políticas, condiciones de

plazo y tasas, acorde con los perfiles de la clientela; se implementaron

esquemas para reestructura y reinstalación de trabajadores, se incorporó el

servicio de consulta a bases de datos externas de seguridad social, entre

otras; asimismo se implementó el Programa de apoyo para trabajadores que

perdieron su empleo, el cual comprende condonaciones de intereses y parte

del principal, como principales beneficios.

Ejercicio del gasto por clasificación funcional.

El gasto del Instituto FONACOT se ejerció en 2010 a través del grupo funcional: 3

Desarrollo Económico, el cual comprende la función 3 Temas Laborales; y cuenta

con un programa presupuestario, clasificado en el grupo: Otorgamiento de

crédito a trabajadores en activo.

El grupo funcional Desarrollo Económico registró el 100.0 por ciento de los

recursos ejercidos y presentó una variación de 9.1 por ciento menor al

presupuesto original. Lo erogado representa la aplicación prioritaria de los

recursos a la actividad sustantiva del Instituto FONACOT, relativa a otorgar

financiamiento a los trabajadores del país.

En este grupo a través de la función Temas Laborales se erogó el 100.0

por ciento de los recursos ejercidos.

Los recursos fueron ejercidos en su totalidad a través de la subfunción Otros.

Ejercicio del gasto por grupo y modalidad de programas presupuestarios.

Durante el ejercicio 2010 el Instituto FONACOT ejerció 6 119 248.4 miles de pesos, lo

que significó 9.1 por ciento menor al programado original, el monto ejercido se destinó

a la operación de un programa presupuestario, integrado por un grupo con una

modalidad.

El grupo del programa presupuestario que registró la variación inferior en el

presupuesto ejercido con relación al presupuesto original, es el siguiente:


Federal 2006 – 2012.


Desempeño de las Funciones.- El presupuesto ejercido en este grupo fue inferior

en 9.1 por ciento con relación al presupuesto original.

Dentro de este grupo en la modalidad Prestación de Servicios Públicos, el

ejercicio de los recursos representó una variación inferior de 9.1 por ciento

respecto a la asignación original, debido a menores erogaciones en el

programa Créditos a Trabajadores en Activo, realizadas en función de la

demanda de crédito por parte de los trabajadores.

CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL DE 2011 ANÁLISIS DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO PROGRAMÁTICO DEVENGADO INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES.

Análisis del gasto por clasificación económica.

En 2011, el presupuesto ejercido del Instituto del Fondo Nacional para el

Consumo de los Trabajadores (Instituto FONACOT) fue de 929 884.1 miles de

pesos, cifra inferior en 22.1 por ciento con relación a la asignación original. Este

comportamiento, se debió principalmente al menor ejercicio presupuestario en los

rubros de Inversión Física (63.8 por ciento), Otros de Corriente (50.0 por ciento),

Gastos de Operación (34.9 por ciento) y Servicios Personales (8.6 por ciento),

respectivamente.

Gasto Programable Devengado por Clasificación Económica del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores,

2011

Concepto


Original Modificado Ejercido Ejer./Orig. Ejer./Modif

. Original Modificado Ejercido

TOTAL 1 193 387 150 1 190 302 922 929 884 137 -22.1 -21.9 100.0 100.0 100.0

GASTO CORRIENTE 1 182 383 400 1 179 299 172 925 905 106 -21.7 -21.5 99.1 99.1 99.6


Gasto de Operación 588 060 000 586 283 600 382 951 295 -34.9 -34.7 49.3 49.3 41.2

- Materiales y Suministros 12 349 415 12 319 415 10 798 229 -12.6 -12.3 1.0 1.0 1.2

- Servicios Generales 575 710 585 573 964 185 372 153 066 -35.4 -35.2 48.2 48.2 40.0

Subsidios

Otros de Corriente 1 000 000 1 000 000 500 377 -50.0 -50.0 0.1 0.1 0.1

GASTO DE INVERSIÓN 11 003 750 11 003 750 3 979 031 -63.8 -63.8 0.9 0.9 0.4


- Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 9 357 101 9 357 101 3 979 031 -57.5 -57.5 0.8 0.8 0.4

- Inversión Pública 1 646 649 1 646 649 -100.0 -100.0 0.1 0.1 0.0


Subsidios

Otros de Inversión



Federal 2006 – 2012.


Gasto corriente

El Gasto Corriente observó una variación de 21.7 por ciento, por debajo del

presupuesto original aprobado. Su evolución por rubro de gasto se presenta a

continuación:

Las erogaciones en Servicios Personales registraron una disminución de 8.6 por

ciento respecto al presupuesto original, debido principalmente a lo siguiente:

La plantilla autorizada fue ejercida bajo criterios de racionalidad, en función de

los escenarios de operación para atender la demanda de crédito de los

trabajadores.

En apego a las disposiciones de austeridad contenidas en el Presupuesto de

Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011 (PEF), no se otorgó

incremento salarial a los servidores públicos de mando del Instituto

FONACOT.

Las asignaciones salariales y la compensación garantizada fueron ejercidas

con base en la estructura organizacional y el tabulador autorizados.

En este capítulo fue aplicada una reducción presupuestaria por 1 307.8 miles

de pesos, como ahorro por la cancelación de siete plazas, derivado del

proceso de conversión de plazas autorizado por la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público (SHCP) mediante Oficio No. 307-A-0969, la reducción fue

registrada con folio No. 2011-14-P7R-17, en el Módulo de Afectaciones

Presupuestarias de Entidades (MAPE) de la SHCP.

Durante el proceso de formulación del presupuesto 2011, fueron canceladas

seis plazas (tres de mando y tres operativas)en cumplimiento al Programa

Nacional de Reducción de Gasto Público (PNRGP), reducción aprobada por

la SHCP mediante Oficio No. 307.A.-7386.

En el rubro de Gasto de Operación se registró un menor ejercicio presupuestario

de 34.9 por ciento, en comparación con el presupuesto original, debido

primordialmente a las siguientes causas:

En Materiales y Suministros se observó un menor ejercicio presupuestario de

12.6 por ciento, en comparación con el presupuesto original que se explica

por lo siguiente:


Federal 2006 – 2012.


En apego a las disposiciones de austeridad, la compra de materiales se

realizó bajo criterios de racionalidad, al mínimo necesario para mantener

la continuidad de la operación.

Conjuntamente con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS),

se realizaron adquisiciones consolidadas en conceptos como papelería y

artículos de oficina, gasolina, consumibles computacionales y uniformes

para el personal operativo.

En este capítulo fueron aplicadas reducciones presupuestarias por 30.0

miles de pesos con base en las disposiciones del PNRGP emitidas por la

SHCP, la reducción fue registrada en el MAPE con folio No. 2011-14-P7R-

17.

En el capítulo de Servicios Generales el presupuesto ejercido fue menor en

35.4 por ciento respecto al presupuesto original, como resultado de lo

siguiente:

Se implementaron funcionalidades que redundaron en menores

erogaciones mediante la automatización en los procesos de otorgamiento

del crédito a través de tarjeta electrónica y del crédito en efectivo por

transferencia a la cuenta bancaria del trabajador, así como mejoras en los

procesos de originación y de recuperación de cartera con el servicio de

consulta a bases de datos de organismos de seguridad social, y la

reducción en el estándar de pago de 30 días a 48 horas hábiles a los

centros comerciales afiliados.

Se obtuvieron ahorros en los servicios contratados bajo esquemas de

consolidación sectorial, vigencia plurianual y servicios integrales, en

conceptos de telefonía, telecomunicaciones, seguros, vigilancia, servicio

de limpieza, y comedor, impresión y digitalización, administración de

conmutadores, sistema de administración y finanzas, servicios jurídicos de

cobranza, así como en el servicio de consulta a bases de datos de

organismos de seguridad social.


en cumplimiento a las disposiciones emitidas en el PNRGP, la reducción

fue registrada bajo el folio No. 2011-14-P7R-17 en el MAPE de la SHCP.


Federal 2006 – 2012.


En el rubro de Subsidios no se asignaron recursos en el presupuesto.

En el rubro de gasto Otros de Corriente el presupuesto ejercido fue menor en

50.0 por ciento respecto al monto original aprobado. Esta variación se explica por

lo siguiente:

Lo erogado corresponde a pagos por defunción y compensaciones a personal

de servicio social, resultando un gasto menor al presupuesto original.

Gasto de inversión

El Gasto de Inversión fue menor en 63.8 por ciento con relación al presupuesto

original. La situación de los rubros que lo integran se presenta a continuación:

En materia de Inversión Física el ejercicio presupuestario registró un

decremento de 63.8 por ciento con relación a la asignación original. Al interior

de este rubro se observaron los siguientes aspectos:

En Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles el presupuesto ejercido fue

menor en 57.5 por ciento respecto al presupuesto original, al realizar

prioritariamente la sustitución de vehículos para actividades de promoción y

supervisión, así como la compra de equipos de aire acondicionado y

calefacción para Oficinas Estatales y de Plaza.

En Inversión Pública, no se ejerció el presupuesto previsto para remodelación

y adecuaciones de oficinas en apego a las disposiciones de austeridad para

el ejercicio fiscal.

En el rubro Otros de Inversión Física no se presupuestaron recursos para

este concepto.

En lo correspondiente a Subsidios y a Otros de Inversión, no se asignaron

recursos en el presupuesto original.

Ejercicio del gasto por clasificación funcional y por grupo y modalidad de programas presupuestarios

Durante 2011 el Instituto FONACOT ejerció su presupuesto a través de dos grupos

funcionales: 1 Gobierno y 3 Desarrollo Económico. El primero comprende la

función 8 Administración Pública y el segundo la función 3 Temas Laborales.


Federal 2006 – 2012.


El grupo funcional Desarrollo Económico fue el que registró el mayor monto de

los recursos ejercidos al representar el 97.3 por ciento del presupuesto total

ejercido y significó una erogación de 24.1 por ciento menor al presupuesto

original. Lo erogado representa la aplicación prioritaria de los recursos a la

actividad sustantiva del Instituto FONACOT relativa a fomentar el desarrollo

integral de los trabajadores y el crecimiento de su patrimonio familiar, mediante el

otorgamiento de créditos en las mejores condiciones del mercado.

En este grupo a través de la función Temas Laborales se erogó el 100.0

por ciento de los recursos ejercidos.

A través de la función Temas Laborales se atendió el financiamiento a

los trabajadores, mediante el otorgamiento de 1 137 966 créditos, por 7

025 401.6 miles de pesos, lo cual benefició a poco más de 4.4 millones de

personas.

Programas presupuestarios

Durante 2011 el Instituto FONACOT ejerció su presupuesto a través de la operación de

tres programas presupuestarios, distribuidos en dos grupos y tres modalidades. El

programa presupuestario que presentó el mayor decremento en el presupuesto

ejercido respecto al presupuesto original aprobado fue el siguiente:

El grupo Desempeño de las Funciones, registró decremento en el siguiente

programa presupuestario:

E009 Créditos a Trabajadores en Activo.- En este programa se ejercieron recursos

por 850 775.1 miles de pesos, monto inferior en 26.1 por ciento respecto al presupuesto

original, por la implementación de esquemas que redundaron en menores erogaciones

en el gasto asociado al programa de otorgamiento y recuperación de crédito a los

trabajadores, tales como la automatización de procesos de otorgamiento de crédito a

través de tarjeta electrónica y del crédito en efectivo por transferencia a la cuenta

bancaria del acreditado, así como la mejora en los procesos de originación y de

recuperación de cartera mediante el servicio de consulta a bases de datos de

organismos de seguridad social, y la reducción en el estándar de pago de 30 días a 48

horas hábiles a los centros comerciales afiliados.

Puede acceder a los detalles de la Cuenta Pública en el Anexo 1


Federal 2006 – 2012.


1111..55 RReeccuurrssooss HHuummaannooss 22000066--22001111..

El personal del INFONACOT, en función del puesto de trabajo que ocupa, puede

clasificarse en: personal no sindicalizado o de confianza (Altos Ejecutivos, Directivos,

Mandos Medios y Operativos), personal sindicalizado o de base (nivel operativo

incorporado al Sindicato Nacional de Empleados del Instituto FONACOT), personal

eventual, que se refiere a aquel que es contratado por tiempo determinado, proyecto, obra

o cobertura y por honorarios.

Anualmente se envía la propuesta de Plantilla Ocupacional a la SHCP, una vez que ha sido

validada por la SFP, es entonces que se aprueban las plazas disponibles o en su caso se

realizan las modificaciones pertinentes para el ejercicio correspondiente. Durante la

administración 2006-2011, la plantilla ocupacional se comportó de la siguiente manera:

Asimismo y como parte de los trabajos de la administración 2006-2012 se han

celebrado y revisado los contratos colectivos durante este periodo, los cuales han dado

certeza jurídica, profesional y laboral a los empleados del INFONACOT.

La información de la Estructura Básica y No Básica, Personal de Base, Confianza,

Honorarios y Eventual, así como el Contrato Colectivo de Trabajo 2011-2013, se

encuentra disponible en los anexos 2 y 3

2007 2008 2009 2010 2011

TOTAL 888 1175 1175 1175 1141

Personal de

Mando Directivo97 153 153 153 143

Personal

Operativo791 1022 1022 1022 998

Conf ianza 153 281 281 281 265

Base 638 741 741 741 733

Plantilla Ocupacional del INFONACOT2006-2011

Fuente: Dirección de Desarrollo de Factor Humano


Federal 2006 – 2012.


1111..66 RReeccuurrssooss MMaatteerriiaalleess 22000066--22001111..

Específicamente en este apartado se presenta el inventario detallado en cantidad de artículos muebles, inmuebles y tecnológicos adquiridos por el INFONACOT, al 2011 para la primera etapa del IRC 2006-2012

El producto se subdivide en tres apartados:

Bienes Muebles.

Bienes Inmuebles.

Bienes Tecnológicos.

Para poder acceder al detalle completo de los inventarios vigentes en estos tres rubros, el INFONACOT, en cumplimiento a los lineamientos emitidos para la integración del Informe Rendición de Cuentas 2006-2012, en el anexo 4, pone a su disposición los documentos detallados.


Federal 2006 – 2012.


1111..77 PPrrooggrraammaa ddee EEssppeecciiaall ddee MMeejjoorraa aa llaa GGeessttiióónn PPúúbblliiccaa 22000088--22001122..

El Programa Especial de Mejora de la Gestión 2008-2012 (PMG) es el instrumento del

Ejecutivo Federal de carácter obligatorio para la Administración Pública Federal (APF)

que se enfoca a realizar mejoras que orienten sistemáticamente la gestión de las

instituciones al logro de mejores resultados en beneficio de la ciudadanía.

La mejora de la gestión es, por tanto, la estrategia del Ejecutivo Federal que se

enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND), enfocada a realizar

avances que transformen la operación cotidiana de las instituciones públicas hacia el

logro de resultados tangibles y verificables.

Con el PMG, el Ejecutivo Federal hace propios diversos postulados de la nueva

gestión pública, tales como:

Reducir la desigualdad en el grado de desarrollo de las organizaciones públicas

mediante la mejora de áreas comunes y la estandarización en la aplicación de

mejores prácticas.

Facilitar la mejora de la gestión de las instituciones mediante reformas al marco

regulatorio de la Administración Pública Federal (APF).

Permitir una toma de decisiones informada, considerando los resultados de la

gestión.

Mejorar la rendición de cuentas mediante la generación y difusión de información

sobre el desempeño institucional y el de la Administración Pública en su conjunto.

Para su funcionamiento, el PMG se basa en cinco ejes:

1. Orientación a resultados: Se centra en los resultados intermedios y finales

alcanzados por encima de las actividades realizadas, a fin de evitar que el

Programa se convierta en un sistema de requerimientos rígidos que no agregan

valor.

2. Flexibilidad: Reconoce la existencia de diferentes grados de desarrollo de las

dependencias y entidades, por lo cual los compromisos y grados de avance de

las instituciones en las acciones serán definidos en función de cada realidad

institucional.


Federal 2006 – 2012.


3. Innovación y experiencia: Reconoce la experiencia institucional y la creatividad

de los servidores públicos de la APF para diseñar e implementar las acciones

necesarias en sus instituciones.

4. Sinergia: Coordina esfuerzos, personas, recursos, normas, procesos y

tecnologías como parte de un mismo círculo de mejora de la gestión, y como

piezas de un sistema plenamente interconectado de actores y estrategias con

objetivos comunes.

5. Participación ciudadana: Considera la captación e integración de las

necesidades y opiniones ciudadanas, para orientar la mejora de las instituciones

y los procesos que las sustentan satisfaciendo con ello sus expectativas.

Objetivos:

1. “Maximizar la calidad de los bienes, trámites y servicios que brindan las instituciones

de la APF”, buscando con ello la satisfacción de la ciudadanía.

2. “Incrementar la efectividad de las instituciones”, buscando mayor eficacia y eficiencia

institucional.

3. “Minimizar los costos de operación y administración de las instituciones de la APF”,

generando así ahorros derivados de proyectos de mejora.

Con el objetivo de incrementar la eficacia del PMG, a partir del 2010 se reorientó su

operación a través de proyectos de mejora que integran los temas de los sistemas del

Programa para lograr sinergias y resultados de impacto.

El Programa Institucional de Mejora de la Gestión (PIMG) está conformado por el

conjunto de proyectos de mejora, orientados a contribuir con el logro de uno o varios

objetivos del PMG.

El modelo de operación del PMG 2010 abarca 5 elementos los cuales, al ser

desarrollados por las instituciones, darán como resultado el logro de la mejora de la

gestión institucional:

A. Definición de la estrategia institucional PIMG

B. Planeación de la mejora de la gestión

C. Ejecución de proyectos de mejora


Federal 2006 – 2012.


D. Evaluación y aseguramiento de resultados

E. Aprendizaje institucional

A continuación se anexan los proyectos de Mejora Institucionales registrados en el

Sistema de Administración del Programa de Mejora de la Gestión del INFONACOT.

Regulación base cero a través de Comités de Remisión Normativa

INFONACOT

Fecha de inicio: 14/12/2009

Fecha final. 31/03/2010

Descripción:

Realizar una integración, revisión y reducción de las normas internas de carácter

sustantivo, así como de los trámites y servicios para simplificar la operación del

Gobierno Federal.

Beneficio(s):

Disminuir las cargas administrativas que impactan en el ciudadano, abatir los costos de

operación de la gestión gubernamental y lograr una mayor eficiencia de las instituciones

de la APF.

Objetivo(s):

Eficientar el desempeño organizacional de la Administración Pública Federal (APF),

mediante la eliminación y fusión de todas aquellas normas internas sustantivas, trámites

y servicios que no agreguen valor a la ciudadanía o a la institución.

Alcance:

Dependencias y entidades de la APF.

Eficientar la pre-afiliación electrónica de los Trabajadores



Federal 2006 – 2012.



Descripción:

Optimizar la Pre-afiliación de los trabajadores a través de Internet. El trabajador ingresa

sus datos personales, sueldo, antigüedad, referencias, domicilio etc., obteniendo su

Solicitud y contrato de Crédito además del formato de Certificación laboral, con estos

documentos acude a una sucursal del Instituto, se cotejan sus documentos originales

(Identificación oficial, comprobante de domicilio y de Ingresos), para obtener su Crédito.

Beneficio(s):

El trabajador realiza su Pre-afiliación, sin necesidad de acudir a las oficinas del Instituto.

Ahorro de tiempo para que el trabajador obtenga su Crédito así como del proceso

operativo.

Disminución de trámites para el trabajador.

Objetivo(s):

Contribuir a la automatización de las operaciones entre el Instituto y los trabajadores.

Simplificar los trámites que realiza el trabajador para la autorización de Crédito.

Alcance:

Contribuir a que los trámites para la obtención de Crédito se agilicen en beneficio del

trabajador y del proceso operativo.

Garantizar que el Instituto utilice tecnología de vanguardia, con el fin de facilitar al

trabajador la obtención de su crédito.

Consolidar la operación con la tarjeta FONACOT



Descripción:


Federal 2006 – 2012.


Incrementar el uso de la tarjeta para la autorización y ejercimiento del Crédito

FONACOT.

A través de la implementación de nuevos proceso de autorización y ejercimiento del

crédito FONACOT.

Beneficio(s):

El trabajador realiza un sólo trámite, que le permite ejercer su crédito, en el número de

disposiciones y lugares que desee, sin necesidad de acudir a las oficinas del Instituto a

realizar ningún otro trámite.

Ahorros en papel y etiquetas de seguridad, de igual manera en el proceso operativo en

las sucursales, así como en los envíos que se hacen al Sistema de Archivo Mexicano

(SAM).

Automatización del ejercimiento del crédito Fonacot a los Establecimientos

Comerciales.

Objetivo(s):

Consolidar la automatización de las operaciones entre el Instituto y los trabajadores.

Simplificar los trámites para la autorización y ejercimiento de los créditos.

Alcance:

Contribuir a la optimización del uso del crédito FONACOT haciendo más accesible el

mismo, tanto en los Establecimientos Comerciales como a los usuarios.

Aseguramiento del proceso de la Regulación base cero administrativa

INFONACOT



Descripción:

El proyecto de mejora integra:


Federal 2006 – 2012.


- Los inventarios actualizados de las normas administrativas publicadas en DOF (con

opinión favorable y no objeto de análisis), así como las normas abrogadas.

- La identificación de las acciones realizadas por la Institución para la difusión y

capacitación del personal en materia de los manuales administrativos.

- La problemática identificada para la adopción de los procesos establecidos en los

Manuales Administrativos.

- Las recomendaciones realizadas por el Órgano Interno de Control derivadas del

diagnóstico regulación Base Cero.

Los resultados esperados son, que la institución:

- Cuente con un inventario validado y debidamente soportado de las normas

administrativas.

- Realice capacitación y difusión suficiente para la adopción de los manuales

administrativos.

- Identifique áreas de oportunidad y realice acciones que permitan fortalecer la adopción

de los manuales administrativos.

Beneficio(s):

1. Potenciar los resultados de la estrategia de Regulación base cero.

2. Garantizar la adopción del proceso de Administración de Riesgos Institucionales del

Manual de Control.

3. Garantizar la adopción y operación de los procesos establecidos en los Manuales

Administrativos de Aplicación General.

Objetivo(s):

1. Garantizar la eliminación de las normas comprometidas en materia de los manuales

administrativos de aplicación general, así como la formalización y difusión de las

mismas entre el personal de la Institución.

2. Garantizar que se realicen acciones para la difusión y capacitación de los Manuales

Administrativos de Aplicación General.


Federal 2006 – 2012.


3. Realizar las acciones graduales y programadas para el proceso de Administración de

Riesgos Institucionales.

Alcance:

Las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal y la Procuraduría

General de la República.

Incrementar nivel de automatización de los trámites de Afiliación de

Trabajadores y Solicitud de Autorización de Crédito FONACOT.



Descripción:

Realizar cambios a la página de internet a efecto de que con uso de algún tipo de firma

electrónica los trabajadores puedan afiliarse y obtener la autorización de su crédito

FONACOT por este medio.

Beneficio(s):

Que todo aquel trabajador que tenga acceso a internet y cuente con firma electrónica

pueda afiliarse y obtener su crédito FONACOT, eliminando la necesidad de asistir de

manera presencial a cualquier oficina del Instituto.

Objetivo(s):

Incrementar el nivel de automatización de 1 a 2

Alcance:

Se incrementará a nivel 2 la automatización de los siguientes trámites de alto impacto.

Creación de un área de atención a clientes.



Federal 2006 – 2012.



Descripción:

Implementación de un área de atención a clientes que reciba, integre y junto con las

áreas del Instituto, atienda y dé seguimiento a las quejas y consultas de los

trabajadores.

Beneficio(s):

Se mejorará la atención a clientes y permitirá identificar oportunidades de mejora en el

servicio prestado.

Objetivo(s):

Concentrar, administrar y dar seguimiento a las quejas y consultas de clientes.

Alcance:

Estructuración del área, operación y estabilización.

Implementación de medios para mejorar la atención a trabajadores.



Descripción:

Implementación de elementos para orientación y revisión de documentos, validación de

referencias y atención a trabajadores afiliados en las oficinas, donde sea conveniente

su habilitación total o parcial.

Beneficio(s):

Optimizar los tiempos en la atención a usuarios del Crédito FONACOT.

Objetivo(s):

Mejorar la atención a clientes en las Direcciones Comerciales Regionales, Estatales y

de Plaza, que establezcan este modelo.


Federal 2006 – 2012.


Alcance:

Implementación y estabilización en las Direcciones Comerciales Regionales, Estatales y

de Plaza, en las que sea factible su operación.

Estabilización de mecanismos de validación, para la originación del crédito.



Descripción:

Implementación de una funcionalidad en el CREDERE, en la que se validan los datos

laborales del trabajador en las bases de datos de seguridad social administradas por

PROCESAR y establecimiento de una mesa de vigilancia que valide la originación de

créditos de trabajadores, de tal forma que permita evitar un endeudamiento excesivo de

los trabajadores disminuyendo el riesgo de recuperación.

Beneficio(s):

Evitar un endeudamiento excesivo de los trabajadores y al mismo tiempo disminuir el

riesgo de recuperación.

Objetivo(s):

Mejorar la calidad en la originación del crédito.

Alcance:

Todos los Trabajadores que sean consultados en la afiliación y trámite de nuevos

créditos.

Mejora de la información de trámites de alto impacto.




Federal 2006 – 2012.


Descripción:

Se homologará la información contenida en los diversos medios utilizados en los

servicios de Afiliación, Actualización por Cambio de Datos y Baja de Establecimientos

Comerciales y Sucursales, y Afiliación, Actualización por Cambio de Datos y Baja de

Centros de Trabajo y Sucursales y habilitación de establecimientos Comerciales para

otorgar crédito FONACOT.

Beneficio(s):

Que los usuarios de los trámites y servicios de alto impacto cuenten0 con información

tanto en trípticos, carteles y medios electrónicos (página de internet) que los oriente de

una manera completa, clara y correcta y con ello hacer el servicios más accesible al

usuario.

Objetivo(s):

Implementar Acciones de Mejora que permitan brindar información clara, completa y

transparente al ciudadano que utiliza los servicios de Afiliación, Actualización por

Cambio de Datos y Baja de Establecimientos Comerciales (EC) y centros de trabajo y

sus Sucursales y habilitación de EC para autorizar créditos.

Alcance:

Se homologará la información contenida tanto en trípticos, cartelones, folletos, página

de internet, la proporcionada en ventanilla y call center de los siguientes servicios:

Afiliación, actualización por cambio de datos y baja de Centros de Trabajo y Sucursales.

Afiliación, actualización por cambio de datos y baja de Establecimientos Comerciales y

Sucursales.

Habilitación de EC para autorizar créditos FONACOT.


Federal 2006 – 2012.


1111..88 PPrrooggrraammaa NNaacciioonnaall ddee RReennddiicciióónn ddee CCuueennttaass,, TTrraannssppaarreenncciiaa yy

CCoommbbaattee aa llaa CCoorrrruuppcciióónn ((PPNNRRCCTTCCCC))

El objetivo del este programa está enfocado a promover y garantizar la Transparencia,

la Rendición de Cuentas, el Acceso a la Información y la Protección de los Datos

Personales en todos los ámbitos de gobierno.

La rendición de cuentas es componente fundamental de un Estado democrático, por

ello es necesario definir las responsabilidades que cada ámbito de gobierno tiene en las

políticas intergubernamentales que se implementan en el país.

Los retos fundamentales de la rendición de cuentas en México son garantizar la

transparencia en el ejercicio de recursos de programas sociales; fomentar la

colaboración con otros poderes de la Unión, con otros gobiernos y con la sociedad civil,

a fin de fortalecer el sistema de denuncias contra la corrupción y combatir la mala

actuación de servidores públicos.

Asimismo, el Programa Nacional de Rendición de Cuentas Transparencia y Combate a

la Corrupción, de la SFP, fortalece prácticas y valores con un enfoque de gestión más

abierto a la participación de la sociedad, honesto, transparente, y con una nueva

vocación para rendir cuentas sobre las acciones y compromisos que se generen con los

ciudadanos.

La Secretaría de la Función Pública (SFP) ha realizado acciones para fortalecer el

esquema de coordinación de los programas de obras y servicios que las dependencias

y entidades de la Administración Pública Federal (APF).

Los resultados de éstas acciones por parte del Instituto del Fondo Nacional para el

Consumo de los Trabajadores, se muestran a continuación de acuerdo a los siguientes

temas:

1) Transparencia Focalizada

2) Participación Ciudadana

3) Cultura de la Legalidad

4) Blindaje Electoral


Federal 2006 – 2012.


5) Mejora de Sitios Web

6) Programas Sectoriales.

1) TRANSPARENCIA FOCALIZADA

Desde el año 2008, la Secretaría de la Función Pública ha impulsado una política de

transparencia denominada “transparencia focalizada”, cuyo objetivo es consolidar un

gobierno más abierto y transparente, donde la información pública sea una herramienta

que ayude a los ciudadanos a tomar mejores decisiones en su vida cotidiana, evitar

riesgos, solucionar problemas públicos y prevenir la corrupción.

Con esta política, se dio un cambio en la cultura de la transparencia, al transitar de la

transparencia reactiva (primera generación) a la transparencia proactiva (segunda

generación), donde la información pública es accesible al ciudadano y éste puede

usarla para mejorar su toma de decisiones, evaluar el desempeño gubernamental,

exigir una rendición de cuentas pública efectiva y participar en el diseño e

implementación de las políticas gubernamentales.

ACCIONES 2008 – 2011

2008. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE INFORMACIÓN SOCIALMENTE

ÚTIL O FOCALIZADA.

• En el marco de las acciones impulsadas por la Comisión Intersecretarial para la

Transparencia y el Combate a la Corrupción (CITCC) para prevenir y combatir la

corrupción, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF)

publicaron por primera vez información de impacto en la calidad de vida de los

ciudadanos, para mejorar su toma de decisiones, permitir una competencia más sana

y equitativa de los sectores económico, financiero, empresarial, social, laboral,

académico y deportivo entre otros.

• Con la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Programa Nacional de

Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012

(PNRCCC), se estableció el compromiso del gobierno federal para consolidar una

política de Estado en materia de transparencia e información pública.

Específicamente se estableció el compromiso del Instituto del Fondo Nacional para el

Consumo de los Trabajadores de identificar en trámites y servicios, acciones de


Federal 2006 – 2012.


transparencia focalizada y estratégica que faciliten toma de decisiones de

ciudadanos respecto a bienes y servicios públicos.

Cabe señalar que en conformidad a lo anterior, el Instituto FONACOT identificó al

“Otorgamiento del Crédito FONACOT” como tema principal de Transparencia

Focalizada, por lo que en conjunto con la Dirección de Crédito y el Órgano Interno de

Control, la Unidad de Enlace, publicó en la página del Instituto, un documento que

contenía información de interés hacia los ciudadanos que querían obtener un Crédito

FONACOT, la información incluía entre otros, un mapa interactivo con los domicilios

de la oficinas del Instituto FONACOT así como requisitos y documentación necesaria

para tramitar el crédito.

2009. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN.

• En el 2009, se solicitó a las dependencias y entidades de la APF, la publicación, en

sus portales institucionales, de una encuesta de satisfacción ciudadana para evaluar

y conocer la calidad de la información publicada, y mejorarla de acuerdo a las

opiniones y necesidades ciudadanas.

11,242 usuarios contestaron la encuesta de Transparencia Focalizada obteniendo los

siguientes resultados:

El 80% de los usuarios, consideró que la información publicada bajo el rubro de

Transparencia Focalizada le fue de utilidad para atender algún asunto de su

interés.

El 78% opinó que la información le sirvió para definir o reafirmar alguna decisión

y el 70% consideró que le fue útil para resolver algún problema.

Respecto a la presentación de la información; el 78% opinó que la forma en que

se presentó es comprensible y de fácil acceso.

El 33% consideró que falta información sobre el tema.

Derivado de los resultados anteriores, el Instituto FONACOT actualizó la información

publicada referente al tema de “Otorgamiento del Crédito FONACOT”, algunos de los

apartados que se encuentran publicados en esta sección en la página de internet, son

los siguientes:


Federal 2006 – 2012.


Ventajas del Crédito INFONACOT.

¿Cómo puedo obtener un Crédito INFONACOT?

Programas Institucionales.

Consulta de Empresas afiliadas.

Consulta de Distribuidores/Establecimientos afiliados.

Ubica nuestras oficinas en todo el País.

De esta forma el Instituto publicó y actualizó información de interés para los

ciudadanos, asimismo, el Instituto FONACOT cumplió con lo establecido en la Guía

referente al tema de Transparencia Focalizada para este año.

2010. ACCIONES PARA LA IDENTIFICACIÓN Y DIFUSIÓN DE NUEVA

INFORMACIÓN SOCIALMENTE ÚTIL O FOCALIZADA.

• Durante este año se emitió el Manual Administrativo de Aplicación General en

Materia de Transparencia, con el objetivo de integrar procedimientos uniformes que

garantizaran que la información generada por las dependencias y entidades de la

APF fuera oportuna, accesible y que ésta pudiera ser utilizada por el ciudadano

(Procedimiento 6.4 Información socialmente útil o focalizada del Manual).

• En este año, también se emitió la “Guía para la Identificación y Difusión de la

Información Socialmente Útil o Focalizada”, a través de la cual, se establecieron

acciones para mejorar la información publicada y dar cumplimiento al procedimiento

6.4.

Con base a lo anterior, el Instituto continúo con la actualización de la información

publicada en la página de internet referente al tema “Otorgamiento del Crédito

FONACOT”, no obstante a recomendaciones por parte de la Secretaría de la Función

Pública, dicho tema se conservó en materia de Transparencia Focalizada, ya que éste

es la actividad sustancial del Instituto y como tal es el que contiene información de

utilidad para los ciudadanos que visitan la página de Internet.

2011. HOMOLOGACIÓN DE LA INFORMACIÓN

• En el 2011 se actualizó el Manual de Transparencia, incorporando un nuevo título

con las disposiciones, acciones, procedimientos y métodos administrativos que en

materia de archivos deberán observar las dependencias y entidades de la APF.


Federal 2006 – 2012.


• Asimismo, la Secretaría de la Función pública emitió las “Consideraciones para la

Publicación de la Información”, por medio de las cuales se dieron a conocer las

acciones y períodos de cumplimiento para que las dependencias y entidades de la

APF homologaran la sección de transparencia de los portales institucionales y

publicaran nueva información socialmente útil o focalizada.

En este sentido y tomando en cuenta las recomendaciones emitidas por la Secretaría

de la Función Pública y del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección

de Datos; el Instituto FONACOT actualizó la información en ésta materia y seleccionó

los siguientes temas para el apartado de Transparencia Focalizada:

Simulador de Crédito: Herramienta tecnológica que permite al ciudadano

conocer un cálculo aproximado de la capacidad de crédito a la cual se puede

hacer acreedor a través de su Crédito FONACOT.

Crédito Seguro: Se establecieron medidas de seguridad al momento de

obtener un crédito FONACOT.

Servicios en línea: Se colocó una sección en la cual el ciudadano podía

consultar todos los servicios en línea que ofrece el Instituto FONACOT.

En cumplimiento a las acciones solicitadas por la Secretaría de la Función Pública, se

modificó la sección de Transparencia Focalizada en la página de Internet del Instituto

FONACOT y se actualizaron los temas correspondientes.

En suma, los principales avances del Instituto FONACOT en materia de Transparencia

Focalizada son los siguientes:

Publicación de temas de interés para los usuarios del crédito FONACOT.

Mejora en el acceso a trámites del Instituto FONACOT a través del apartado de

Transparencia Focalizada.

Homologación en la presentación de la información con las demás

dependencias.

Acceso fácil y oportuno.


Federal 2006 – 2012.


RESULTADOS GLOBALES

Las calificaciones obtenidas por el Instituto FONACOT fueron las siguientes:

TRANSPARENCIA FOCALIZADA

2008 2009 2010 2011

10.0 10.0 10.0 9.6 Fuente: Evaluación emitida por la Secretaria de la Función Pública

2) PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El objetivo de este apartado de refiere a fomentar la participación ciudadana en la

prevención de la corrupción mediante la realización de Ejercicios de Rendición de

Cuentas a la Sociedad en los que dependencias y entidades de la Administración

Pública Federal brinden información y respondan las preguntas y propuestas de la

sociedad civil.

La Convención Interamericana contra la Corrupción de la Organización de Estados

Americanos establece en su Artículo III fracción 11 aplicar mecanismos para estimular

la participación de la sociedad civil y de las organizaciones no gubernamentales en los

esfuerzos destinados a prevenir la corrupción.

De igual forma, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece como su estrategia

3.3 la de fortalecer los mecanismos de participación ciudadana y promoverlos en las

dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; y establece también en

su estrategia 5.8 fomentar una cultura cívica de transparencia y rendición de cuentas.

Asimismo, el Plan de Acción de México en el marco de la Alianza para el Gobierno

Abierto indica que es indispensable involucrar a otras organizaciones de la sociedad

civil en la consulta para la construcción de compromisos por la transparencia, la

rendición de cuentas y la participación ciudadana.

Por lo anterior, el impulso a la participación ciudadana ha sido un aspecto esencial de la

administración 2006-2012 como medida preventiva contra la corrupción, el principal

mecanismo en el PNRCTCC ha sido el Ejercicio de Rendición de Cuentas a la

Sociedad, en los cuales las instituciones del Gobierno Federal atienden y responden las

inquietudes y propuestas de la sociedad civil con el fin de fortalecer la rendición de


Federal 2006 – 2012.


cuentas, profundizar la cultura de transparencia en los servidores públicos e

incrementar la confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas.

ACCIONES 2008-2011

2008-2009

Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en la Guía de Participación

Ciudadana emitida en 2008, el Instituto FONACOT a través de la Unidad de Enlace,

difundió entre los servidores públicos materiales de sensibilización sobre el tema de

participación ciudadana y rendición de cuentas a la sociedad por medio de correos

electrónicos, anuncios en intranet y distribución de materiales a las áreas con contacto

ciudadano.

Asimismo, durante este año se identificó y difundió el mecanismo de participación

ciudadana del Instituto FONACOT, el cual se describe a continuación:

Nombre del Mecanismo CONSEJO DIRECTIVO

Descripción

El Consejo Directivo del Instituto FONACOT se integrará con la

participación activa de los Sectores Público, Confederaciones de

Patrones y Confederaciones de Organizaciones de Trabajadores,

señalado en la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de

los Trabajadores.

Integración

El Consejo se integrará en forma tripartita por los siguientes consejeros

(Art. 14):

I. El Secretario del Trabajo y Previsión Social;

II. El Secretario de Hacienda y Crédito Público;

III. El Secretario de Economía;

IV. El Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación;

V. Un representante de cada una de las cuatro confederaciones de

organizaciones de patrones más representativas del país, y

VI. Un representante de cada una de las cuatro confederaciones de

organizaciones de trabajadores más representativas del país,

debidamente registradas ante la Secretaría del Trabajo.


Federal 2006 – 2012.


Requisitos de Participación

El Titular de la Secretaría del Trabajo, considerando las propuestas de

las organizaciones de patrones y de trabajadores fundadoras,

determinará mediante acuerdo que se publique en el Diario Oficial de la

Federación, las organizaciones de patrones y de trabajadores que, en el

marco de la ley, deban ser propuestas a participar en la integración del

Consejo (Art. 14).

Los representantes de las organizaciones de trabajadores y de patrones

deberán contar con la experiencia, capacidad y prestigio profesional que

les permita desempeñar su función en forma objetiva (Art. 14).

Cada consejero propietario designará a su suplente. En el caso de los

servidores públicos, los suplentes deberán tener, por lo menos, el nivel

de director general (Art. 16).

Sesiones

El Consejo celebrará sesiones ordinarias por lo menos cada tres meses.

Cuando se estime necesario, también podrá sesionar en forma

extraordinaria (Art. 17).

A las sesiones del Consejo asistirán el Director General y el Comisario

del Instituto con derecho a voz, pero sin voto (Art. 17).

A las sesiones del Consejo podrán asistir también los invitados que

autorice el Presidente (del Consejo), a propuesta del Director General del

Instituto, quienes participarán en las sesiones con voz pero sin voto y

únicamente en los puntos de la orden del día para los cuales se les haya

invitado (Art. 17).

Los invitados deberán ser personas distinguidas de los sectores público,

social y privado, cuya opinión específica sea de interés para el Consejo,

en virtud de sus conocimientos y experiencia sobre las materias o los

asuntos del Instituto (Art. 17).


Federal 2006 – 2012.


Atribuciones

Además de las señaladas en la Ley Federal de las Entidades

Paraestatales, se mencionan algunas atribuciones indelegables del

Consejo (Art. 18):

Aprobar, a propuesta del Director General del Instituto, las políticas generales sobre tasas de interés, plazos, garantías y demás características de las operaciones del Instituto, orientadas a preservar y mantener los recursos de su patrimonio;

Autorizar las políticas generales para la celebración de convenios con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, así como con dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, a fin de que el Instituto otorgue a los trabajadores respectivos los créditos a que se refiere la fracción II del artículo 9 de esta Ley;

Acordar los asuntos intersectoriales que se requieran en la administración integral del Instituto;

A quién dirigirse

Lic. Enrique Fernández Cebrecos

Director de Planeación y Calidad

Teléfono y correo electrónico

52 65 74 00 Ext. 7534

[email protected]

Página electrónica Actualmente no se cuenta con alguna

Cabe señalar que el Instituto FONACOT propuso como Mecanismo de Participación

Ciudadana al Consejo Directivo, ya que a través de dicho Consejo, se lleva a cabo una

Rendición de Cuentas de la actividad sustancial del Instituto, el “Otorgamiento del

Crédito”.

2010

Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en la Guía de Participación

Ciudadana 2010, la Unidad de Enlace del Instituto FONACOT publicó en el apartado de

Transparencia y Rendición de Cuentas de la página de internet una consulta a la

sociedad civil para proponer temas para la Rendición de Cuentas del Gobierno Federal;

asimismo, se envío un correo electrónico a actores sociales que pudieran estar

interesados en participar en dicha consulta como parte de lo establecido en el

Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la

Corrupción, específicamente en el tema de Participación Ciudadana, se estableció

como línea de acción 4.2.2. el desarrollo de mecanismos de participación ciudadana

mailto:[email protected]


Federal 2006 – 2012.


que contribuyeran a la evaluación, vigilancia y seguimiento de la gestión pública en

donde la fecha límite para el envío de sus propuestas de temas debería ser enviado a

más tardar el viernes 30 de julio de ese año. En este sentido, el Instituto FONACOT no

recibió ninguna propuesta.

Lo primordial en esta práctica consistió en presentar propuestas de temas de interés

para que las instituciones del gobierno federal rindieran cuentas.

2011

El Instituto FONACOT en atención y seguimiento al tema de Participación Ciudadana

del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la

Corrupción (PNRCTCC), colocó la liga a la “Consulta a la Sociedad Civil Organizada

para la Rendición de Cuentas del Gobierno Federal 2011” en su portal de internet a

través del apartado de Transparencia, asimismo, el Titular de la Unidad de Enlace,

envío un correo de invitación a los actores sociales seleccionados, para invitarlos a

realizar la consulta antes mencionada, lo anterior, con el fin de dar puntual

cumplimiento a las actividades 1.1 Liga en internet y 1.2 Correo a actores sociales,

establecidas en la Guía de Participación Ciudadana 2011.

Cabe señalar que debido a la actividad sustancial que realiza el Instituto FONACOT, los

demás reactivos de la Guía referente a la Rendición de Cuentas, ya no aplicaron para

éste Instituto.

RESULTADOS GLOBALES


PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2008 2009 2010 2011



Federal 2006 – 2012.


3) Cultura de la Legalidad

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo, el Eje Rector 1 “Estado de Derecho y

Seguridad”, establece: “Fomentar el desarrollo de una cultura de legalidad que

garantice el apego de los servidores públicos a la ley, a través de la adopción de

estándares de los códigos de ética y de conducta”.

El Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la

Corrupción 2008-2012 contempla dentro del Objetivo 3, “Consolidar una cultura de ética

e integridad entre los servidores públicos de la APF”.

La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, en su

Título IV establece: “Las dependencias y entidades deberán establecer acciones

permanentes para delimitar las conductas que en situaciones específicas deberán

observar los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o

comisiones, con base en los lineamientos generales que emita la Secretaría de la

Función Pública.”

De esta forma el 6 de marzo de 2012, la SFP publica en el DOF los “Lineamientos

Generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad

y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos,

cargos o comisiones”, a través de la creación de un Código de Conducta y un Comité

de Ética.

Como parte de estas acciones, se integró el Comité de Ética del Instituto en el mes de

abril, conformado por representantes de todas las, el cual como parte de sus

responsabilidades formaliza y emite, con fecha 22 de junio, el Código de Conducta.

REPORTE EN PRIMERA ETAPA

Actividades realizadas durante el periodo 2009-2011 para promover la adopción de

valores o principios del Código de Ética APF.

Durante este periodo se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Difusión mediante la intranet institucional del Código de Ética, estando así

disponible para todo el personal del Instituto.


Federal 2006 – 2012.


Se incluyó un apartado del Código de Ética en las sesiones de inducción para

el personal de nuevo ingreso que se incorporo al Instituto.

Entrega de un ejemplar impreso para todo el personal de nuevo ingreso.

Valores o principios abordados en estas actividades:

BIEN COMÚN

La fuerza de trabajo del servidor público es patrimonio de todos los mexicanos, al

procurar el bienestar y el bien ser de la sociedad, por encima de cualquier interés

particular.

INTEGRIDAD

La relación entre el pensamiento, la palabra y la acción del servidor público deberá ser

de absoluta congruencia, de manera tal que genere credibilidad y confianza en todos

los mexicanos, por ceñir su conducta a la verdad.

HONRADEZ

El servidor público desempeñará sus funciones con estricto apego a la normatividad

establecida y a la responsabilidad y obligación que le corresponde, evitando cualquier

modo de corrupción o acción ilícita en el ejercicio de sus labores.

MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN

Modificaciones al Manual General de Organización aprobadas en la Vigésima Sexta

Sesión Ordinaria del Consejo

IMPARCIALIDAD

Desde el ámbito de su responsabilidad, el servidor público actuará siempre sin

conceder preferencias o privilegios a persona alguna.


Federal 2006 – 2012.


JUSTICIA (LEGALIDAD)

Además de actuar con equidad y objetividad, el servidor público procederá en sus

funciones con estricta observancia de la normatividad y de la ley, así como con absoluto

respeto al estado de derecho.

TRANSPARENCIA

El servidor público, en lo que le corresponda, garantizará el acceso a la información

gubernamental y al uso y aplicación de los recursos públicos, fomentando y procurando

su manejo responsable.

RENDICIÓN DE CUENTAS

El servidor público actuará siempre con eficacia y calidad, contribuyendo a la mejora

continua y a la modernización de la administración pública, optimizando los recursos a

su alcance y poniendo en evidencia y declarando los resultados de su gestión.

ENTORNO CULTURAL Y ECOLÓGICO

El servidor público adoptará una evidente voluntad de comprensión respeto y defensa

del entorno cultural y ecológico de México.

GENEROSIDAD

A través de su gestión, área de responsabilidad y funciones, el servidor público actuará

siempre con sensibilidad a las necesidades sociales y actitud solidaria, particularmente

con los sectores de la población que enfrentan mayores dificultades y limitaciones.

IGUALDAD (INCLUSIÓN)

El servidor público establecerá y cumplirá con el compromiso de vigilar que, a través de

sus acciones, todos los mexicanos cuenten con oportunidades para desarrollar una vida

digna, en beneficio propio y de su familia.


Federal 2006 – 2012.


RESPETO

En el desempeño de sus funciones y en su trato cotidiano, el servidor público tendrá

siempre como premisas infranqueables la dignidad de la persona humana, sus

derechos y obligaciones, sus criterios y puntos de vista y, en consecuencia, procurará la

tolerancia en cada una de sus acciones.

LIDERAZGO

El servidor público se desempeñará siempre de manera tal que sus principios morales,

traducidos en acciones concretas, puedan ser testimonio y ejemplo para los demás,

procurando poner en práctica el resto de los valores humanos que integran el presente

Código de Conducta.

Acciones de Cultura Institucional del ejercicio 2010-2012:

Se elaboraron 9 Mapas de Ruta, para facilitar la integración del Plan de acción del

Programa de Cultura Institucional, y la implantación de las mismas. Dichas acciones

muestran el siguiente avance:

FACTOR: II CLIMA LABORAL

Objetivo

Lograr un clima laboral que permita a la Administración

Pública Federal tener mejores resultados al interior y al

exterior de ella en beneficio de la ciudadanía.

Estrategia Establecer un clima laboral con estilos gerenciales no

discriminatorios y que promuevan la igualdad de género

Acción específica Comunicar

Avance 95%

FACTOR: III COMUNICACIÓN INCLUSIVA

Objetivo

Lograr una comunicación incluyente al interior y exterior de la

Administración Pública que promueva la igualdad de género

y la no discriminación.


Federal 2006 – 2012.


Estrategia

Incorporar la perspectiva de género y la promoción de la

igualdad de género en la comunicación organizacional y

comunicación social.

Acción específica Difundir las acciones de comunicación inclusiva en el

Instituto

Avance 100%

FACTOR: V SALARIOS Y PRESTACIONES

Objetivo

Contar con una Administración Pública Federal donde los

salarios y prestaciones se otorguen con base en criterios de

transparencia e igualdad, con el fin de eliminar brechas de

disparidad entre mujeres y hombres.

Estrategia Establecer salarios y prestaciones equitativos y que

promuevan criterios de transparencia e igualdad

Acción específica Fortalecer la política de otorgar las mismas prestaciones

para hombres y mujeres del mismo nivel.

Avance 100%

FACTOR: VI PROMOCIÓN VERTICAL Y HORIZONTAL

Objetivo

Asegurar la creación de mecanismos de promoción vertical

justos y mecanismos horizontales que propicien el desarrollo

de las capacidades de todas las personas que laboran en la

Administración Pública Federal.

Estrategia

Establecer estructuras organizacionales que promuevan la

promoción vertical y horizontal equitativa dentro de la


Acción específica Desarrollar un proyecto de plan de desarrollo fundamentado

en la evaluación del desempeño.

Avance 100%


Federal 2006 – 2012.


FACTOR: VII CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL

Objetivo

Lograr una capacitación y formación profesional que

promueva el desarrollo de competencias técnicas y

actitudinales para incorporar la perspectiva de género en el

otorgamiento de bienes y servicios públicos.

Estrategia Impartir capacitación y formación profesional que incorpore

los principios de igualdad y no discriminación.

Acción específica Desarrollar el Diagnóstico de Necesidades de Capacitación.

Avance 100%

FACTOR: IX HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL

Objetivo

Establecer mecanismos para eliminar prácticas de

hostigamiento, acoso sexual y discriminación dentro de la


Estrategia

Eliminar el hostigamiento y acoso sexual a través del

establecimiento de un sistema organizacional que promueva

prácticas de respeto en la Administración Pública Federal.

Acción específica Estructurar la instancia colegiada para revisar asuntos

relacionados con hostigamiento y acoso sexual.

Avance 100%

De acuerdo a los compromisos establecidos para el 2011 con la SFP y el

INMUJERES se realizó el Diagnóstico de Cultura Institucional 2011. Durante los

meses de septiembre y octubre, se llevó a cabo la difusión a todo el personal del

Instituto, se realizó el análisis de los datos entregados por la SFP y actualmente se

difunden los resultados obtenidos en la ECCO-2011.

Se asistió a los siguientes eventos de capacitación organizados por INMUJERES:

Prevención y Atención del Hostigamiento y Acoso Sexual (Abril 2011)

Tercer seminario Internacional de Cultura Institucional (Junio 2011)


Federal 2006 – 2012.


Taller de Hostigamiento y Acoso Sexual (Noviembre 2011)

Se publicaron en la siguiente liga de intranet:

http://intranet/administracion/DDFH/Paginas/default.aspx la siguiente información

para difusión:

Plan de Acción del Programa de Cultura Institucional.

Protocolo de Intervención de Hostigamiento y Acoso Sexual.

Cápsulas de los 9 objetivos del Programa de Cultura Institucional (PCI).

4) BLINDAJE ELECTORAL

El fortalecimiento y desarrollo de la democracia mexicana, requiere de un transparente

desarrollo de los procesos electorales, y para ello, es fundamental que los servidores

públicos se conduzcan con legalidad, honestidad, transparencia, lealtad, imparcialidad y

eficiencia, tal como lo señala la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de

los Servidores Públicos.

Es por ello que el PNRCTCC en su Objetivo 5 (Establecer mecanismos de coordinación

de acciones para el combate a la corrupción en la Administración Pública Federal)

define una estrategia específica enfocada en la coordinación de acciones de Blindaje

Electoral (Estrategia 5.3) con el fin de contribuir a la celebración de procesos electorales

limpios, justos y transparentes, que propicie el adecuado ejercicio de los recursos

públicos y eviten acciones que atenten contra la transparencia de los procesos

electorales.

Por lo anterior, el 31 de enero de 2008, se firmó el acuerdo por el que se establecieron

las Bases de Colaboración Interinstitucional para fortalecer la prevención, atención,

seguimiento y sanción de responsabilidades administrativas y de delitos electorales

federales cometidos por servidores públicos de las dependencias de la Administración

Pública Federal.

ACCIONES 2008 – 2011

2008

Durante 2008 se efectuaron elecciones en los estados de Nayarit, Guerrero, Coahuila e

Hidalgo. Las acciones llevadas a cabo por el Instituto FONACOT en el cumplimiento del

http://intranet/administracion/DDFH/Paginas/default.aspx


Federal 2006 – 2012.


desarrollo del proceso electoral comenzaron tres meses antes de dicho proceso y hasta

el mes en el que se realizó la elección. Las acciones implementadas abarcaron 3

temas:

Acciones de Control Interno.

Acciones de Transparencia y difusión.

Evaluación y calificación del periodo.

Una vez que se efectuaron las elecciones electorales, el Instituto FONACOT reportó a

la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el

Combate a la Corrupción en la Administración Pública Federal (SECITCC) los formatos

de Consolidación, Seguimiento y Evaluación relativa a cada una de las oficinas

ubicadas en los Estados mencionados anteriormente. Cabe señalar que de conformidad

con lo establecido en el Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas (PTRC

2008), se enviaron trimestralmente los avances a dichas acciones, por lo que a fin de

obtener una calificación global, las evaluaciones reportadas en los meses de junio,

septiembre y noviembre de éste año fueron promediadas.

2009

Durante este año, en los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California

Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Durango,

Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos,

Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí,

Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas se

llevaron a cabo elecciones electorales, por lo que el Instituto FONACOT realizó las

acciones que a continuación se describen con el fin de cumplir con el programa

establecido por parte de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el

Combate a la Corrupción-CITCC y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos

Electorales-FEPADE.

A través de Oficinas Centrales se dio puntual seguimiento y cumplimiento a los

siguientes reactivos:

Monitoreo del Ejercicio Presupuestal.

Monitoreo de Campañas de Publicidad, obra, programas, etc.


Federal 2006 – 2012.


Capacitación ABC de los servidores públicos.

Información a través de comprobantes de pago de nómina.

Instalación de buzones de quejas.

Difusión de medios de denuncia.

Seguimiento a buzones de quejas 01800 y otros medios.

Difusión de no condicionamiento de programas, trámites y servicios.

Para las Direcciones Regionales, Estatales y de Plaza, se dio puntual cumplimiento a

los siguientes reactivos:

Monitoreo del personal.

Monitoreo del parque vehicular.

Monitoreo del uso de Inmuebles.

Monitoreo del uso de máquinas y equipos.

Difusión del ABC de los servidores públicos y Guía GRAME.

Capacitación guía GRAME.

Información a través de correo electrónico Institucional.

A través de la Unidad de Enlace en conjunto con los responsables de cada Dirección

Regional, Estatal o de Plaza del Instituto FONACOT, se cumplió en tiempo y forma con

las actividades señaladas en el Programa de Blindaje Electoral 2009.

2010

Durante este año, en los estados de Yucatán, Tamaulipas, Veracruz, Oaxaca, Puebla,

Durango, Chihuahua, Aguascalientes, Sinaloa, Zacatecas, Hidalgo Tlaxcala, Baja

California, Chiapas y Quintana Roo se llevaron a cabo elecciones electorales, por lo

que dentro de las acciones específicas que se realizaron en las oficinas del


Federal 2006 – 2012.


INFONACOT ubicadas en los estados mencionados anteriormente, para el tema de

Blindaje Electoral, se encuentran las siguientes:

Monitoreo de Personal:

Hacer del conocimiento al personal que durante su horario de trabajo no porten

ropa, pulseras y demás artículos promocionales de apoyo a candidato o partido

político alguno.

Revisar que las incidencias (justificantes y/o comprobantes de comisión) del

personal corresponda a actividades específicas a las autorizadas; siempre

relacionadas con la operación del Instituto FONACOT.

Registrar en una bitácora el uso del vehículo para las comisiones inherentes a la

operación del Instituto FONACOT.

Monitoreo del uso del parque vehicular:

Registrar en una bitácora el uso del vehículo para las comisiones inherentes a la

operación del Instituto FONACOT.

Monitoreo del uso de inmuebles:

Hacer del conocimiento al personal que la oficina FONACOT es su lugar de

trabajo y que no se permite usar las instalaciones para fines de proselitismo

electoral.

Revisar que en la oficina FONACOT no se coloque propaganda de proselitismo

electoral alguna (trípticos, carteles, mantas, entre otras).

Monitoreo del uso de máquinas y equipos:

Hacer del conocimiento al personal de la oficina FONACOT que las máquinas y

equipos deben utilizarse para las labores propias del Instituto FONACOT.

Revisar que el personal utilice los equipos únicamente para las labores propias

del Instituto FONACOT.

Monitoreo del ejercicio presupuestal:


Federal 2006 – 2012.


Autorizar las erogaciones conforme a los conceptos para ejercer el Fondo

Revolvente.

Revisar que los comprobantes (facturas, tickets, etc.) de gastos estén dentro de

los conceptos para ejercer el Fondo Revolvente.

Monitoreo de campañas de publicidad:

Comunicar a Directores de las Oficinas FONACOT sobre lo dispuesto en los

artículos 41, Base III, Apartado C, párrafo segundo y 134 párrafo octavo de la

Constitución.

Revisar que el material de difusión del crédito FONACOT no incluya o haga

mención de algún partido político o candidato a elección popular.

A través de la Unidad de Enlace en conjunto con los responsables de cada Dirección

Regional, Estatal o de Plaza del Instituto FONACOT, el Instituto FONACOT cumplió con

lo establecido en la Guía 2010.

2011

Durante este año, en los Estados de Baja California y Guerrero se llevaron a cabo

elecciones electorales, por lo que a partir del 28 de octubre de 2010 se iniciaron los

trabajos establecidos en el Programa de Blindaje Electoral 2011 en las oficinas del

Instituto FONACOT ubicadas en los Estados mencionados anteriormente, en

conformidad con lo establecido en el Programa Nacional de Rendición de Cuentas,

Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012 (PNRCTCC).

Las acciones planteadas y a las cuales se les dio puntual cumplimiento a través de la

Unidad de Enlace y en conjunto con los responsables en las Direcciones del Instituto

FONACOT involucradas en materia de Blindaje Electoral, son las siguientes:

Las Direcciones Comerciales Regionales, Estatales y de Plaza correspondientes, realizaron una revisión mensual sobre las acciones de control interno, capacitación y difusión.

En cada una de las oficinas que participaron, se colocó el cartel de denuncia y se mantuvo por los meses de noviembre, diciembre y enero, además se les


Federal 2006 – 2012.


enviaron mediante correo electrónico mensajes sobre el tema, se monitoreo el uso de los equipos del personal de la oficina y en la intranet del Instituto FONACOT se generó un sitio sobre Blindaje Electoral en donde se puede acceder al ABC de los servidores públicos (documento en PDF y curso interactivo), la Guía GRAME, los carteles de denuncias (FEPADETEL, Denuncia), el calendario electoral y una presentación para la capacitación en el tema.

En lo que respecta a las quejas y denuncias, el OIC reportó cero número de casos en materia administrativa y cero número de quejas en materia penal con respecto al Blindaje Electoral.

Finalmente, cabe señalar que referente al tema de los Programas Sociales, el Instituto FONACOT no cuenta con programas sociales, ni con programa anual de trabajo, ya que es un organismo descentralizado y sectorizado de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Derivado de lo anterior, el Instituto FONACOT cumplió en tiempo y forma con lo

establecido en el año 2010 y que concluyó a principios del 2011 con las elecciones que

se llevaron a cabo en el mes de enero de este año en los Estados de Baja California y

Guerrero.

RESULTADOS GLOBALES


BLINDAJE ELECTORAL

2008 2009 2010 2011

9.6 9.88 10 N/A Fuente: Evaluación emitida por la Secretaria de la Función Pública

5) MEJORA DE SITIOS WEB

Desde el año 2007, el Sistema Internet de la Presidencia ha llevado a cabo

evaluaciones a los sitios web de las entidades y dependencias del Gobierno Federal

como parte del tema de Mejora de Sitios Web Institucionales del PNRCTCC con el que

se busca consolidar la construcción de un gobierno transparente, responsable y

eficiente, que rinda cuentas a la sociedad.


Federal 2006 – 2012.


El tema de Mejora de Sitios Web busca establecer criterios, adoptar prácticas y

estándares en tecnologías de información con el fin de homogeneizar los portales

institucionales en internet de las dependencias y entidades de la Administración Pública

Federal, que hagan más eficaz y efectivo el acceso de los ciudadanos a la información

pública gubernamental.

ACCIONES 2009-2011

2009

GRUPO ARQUITECTURA DE LA INFORMACIÓN

REACTIVOS 2009 MÉTODO DE EVALUACIÓN Acciones realizadas en 2009

A1.Mecanismo de búsqueda

Se verificará la existencia de un mecanismo de búsqueda disponible en todas las páginas del sitio.

El buscador esta dentro del encabezado del sitio

A2. Navegación del sitio

Se realizará un muestreo de las principales páginas del sitio, navegando de una página a otra y de una sección a otra, utilizando los controles de navegación disponibles.

Están los menús de navegación superior y principal siempre disponibles

A3.Identificación de enlaces

Se realizará un muestreo de las principales páginas del sitio, verificando que todo enlace sea claramente identificable, que cuando apunte a un contenido interno abra sobre la misma ventana de navegación, mientras que cuando apunte a un contenido externo o a algún archivo descargable abra en una ventana nueva.

Los textos de todos los enlaces son claros

A4. Mapa del sitio

Se verificará la existencia de un mapa del sitio accesible desde el menú superior

Incluye el menú superior un enlace al mapa del sitio

A5. Páginas de inicio

Se realizará un muestreo sobre las páginas iníciales de las secciones del menú principal, verificando que cuentan con una descripción resumida de los contenidos que agrupan

Existe una página de inicio para cada opción del menú principal

Cada página de inicio incluye una descripción general de la información que agrupa

GRUPO IMAGEN INSTITUCIONAL


I1. Plantilla Ajustarse a la plantilla establecida Se elaboró sitio con la plantilla establecida por el SIP

I2. Uniformidad de estilo

Se realizará un muestreo sobre varias páginas del sitio para verificar que la plantilla se aplica consistentemente a través del mismo

Todas las páginas del sitio usan la plantilla homologada

Se respetan estilos tipográficos, colores, tamaños, formatos y medidas en todas las páginas del sitio

I3. Manejo de la Jerarquía

Se realizará un muestreo sobre varias páginas del sitio para verificar que existe una clara definición de zonas jerárquicas, que los contenidos la

La distribución de los contenidos en cada página permite leerlos de arriba hacia abajo y de


Federal 2006 – 2012.


aprovechan adecuadamente y su disposición no altera negativamente la jerarquía visual que les corresponde.

izquierda a derecha

Se logra conservar el flujo natural de lectura, evitando incluir algún bloque que destaque más que sus predecesores

I4. Efectividad de Rótulos

Se realizará un muestreo sobre varias páginas del sitio para verificar que: •Hay títulos en cada página. •Los títulos, encabezados, enlaces, menús, botones, íconos y controles de navegación sean cortos, claros, descriptivos y consistentes con los contenidos que representan. •Los íconos utilizados son uniformes y descriptivos.

Todas las páginas tienen título

El texto del título es corto y específico

Coincide el texto del título con el de los enlaces del menú que llama a esa página

GRUPO TECNOLOGÍA


T1. Peso del sitio Se realizará un muestreo sobre la página inicial y varias páginas más del sitio para verificar que su peso no excede 500Kb

Todas las páginas del sitio pesan menos de 500Kb

T2. Enlaces rotos Se realizará un muestreo sobre la página inicial y varias páginas más, para verificar que en ellas no hay enlaces rotos (error 404) o páginas en construcción. Asímismo se verificará que en el sitio web se cuente con páginas de error 404 útiles

La prueba de validación de enlaces del W3C NO arroja errores tipo 404

T3. Validación HTML

Se realizará un muestreo sobre la página inicial y las páginas de inicio de cada sección del sitio para verificar que satisfacen el estándar de la W3C para validación de lenguajes HTML y XHTML en documentos web, a través de su herramienta automática "W3C Markup Validation Service". .

Ninguna de las páginas del sitio tiene más de 25 errores de HTML o XHTML

T4. DNS Se realizará una muestreo sobre los dominios de cada Institución obteniendo la configuración de su DNS para verificar la configuración del mismo, y que su registro de DNS MX utiliza un servidor primario y uno secundario

Se puede acceder al sitio escribiendo su dirección de dominio con y sin "www"

T5. Disponibilidad del sitio

El SIP realizará el monitoreo de los sitios, registrando mediciones de disponibilidad periódicas cada 5 minutos. Los resultados serán registrados y entregados a las Instituciones a solicitud.

El tiempo en que el sitio ha estado no disponible en 2009, no suma más de 80 horas

T6.Compatibilidad de navegadores

Se realizará un muestreo sobre varias páginas del sitio para verificar que estas se ven y son totalmente funcionales en los principales navegadores web. Microsoft Explorer 7 y 8, Mozilla Firefox 2 y 3, Safari 3 y Opera 9 y 10 y Google Chrome 1.

Las páginas del sitio se ven y funcionan correctamente en Explorer 8, Firefox 3, Opera 9 y Chrome 3

T7. Gestor de contenidos

Cada Institución enviará por correo electrónico al SIP (a la cuenta [email protected] dirección electrónica está protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla) un reporte, actualizando la información relativa al gestor y su plataforma tecnológica, así como evidencia de que ha implementado un procedimiento para asegurar la actualización de las últimas versiones del software que utiliza.

El sitio utiliza un gestor de contenidos

Se envió el reporte actualizado del mismo a [email protected]

ACCESIBILIDAD


X1. Accesibilidad Se hará un muestreo sobre las páginas principales del sitio, aplicando el test de accesibilidad con la herramienta Adesigner de Eclipse.

Se acredita el test integral de accesibilidad con la herramienta ACTF aDesigner en las principales páginas del sitio



Federal 2006 – 2012.


CALIDAD EN EL SERVICIO


S1. Mecanismos de Contacto

Se verificará la existencia de una página que incluya al menos un mecanismo de contacto con la Institución, a través de un formulario que permita a los usuarios enviar mensajes a cada una de las áreas que así lo requieran (atención ciudadana, ventas, oficina del titular, Órgano Interno de Control, soporte, webmaster); el enlace a dicho mecanismo deberá localizarse en el menú superior.

El sitio cuenta con un formulario de contacto para atender las solicitudes de los visitantes

El acceso al formulario está disponible desde el menú superior del sitio

S2. Políticas de Privacidad

Se realizará un muestreo a varias páginas del sitio, verificando que aquellas que soliciten información al usuario dispongan de un enlace a una página denominada "Políticas de Privacidad", que describa claramente al usuario el manejo que la Institución dará a los datos personales que recolecte en cada caso. Dicha política deberá satisfacer el estándar P3P de la W3C

El sitio satisface el test de validación P3P del W3C

Se incluye en el pié de página del sitio un enlace al texto de Políticas de Privacidad provisto por el SIP

S3. Estadísticas del Sitio

Las instituciones podrán definir acciones de mejora para sus sitios, a partir del análisis de los parámetros como: visitantes únicos, promedio de nuevas visitas, tiempo promedio de permanencia en el sitio y promedio de páginas visitadas. El análisis periódico de tal información les permitirá reorganizar sus contenidos, identificar nuevas necesidades de información y servicios, posicionar mejor su sitio en los buscadores e incrementar el tráfico a su sitio.

El sitio cuenta con estadísticas generadas por el servidor SharePoint

GRUPO CALIDAD DE CONTENIDOS


C1. Leyenda de última actualización

Se hará un muestreo sobre las páginas principales del sitio, verificando

que sus contenidos incluyan la leyenda individual dentro del espacio o

área de la nota.

Los contenidos del sitio cuentan con una leyenda de última actualización

C2. Lenguaje ciudadano

Se hará un muestreo sobre las páginas principales del sitio, verificando que sus contenidos: utilicen oraciones cortas, palabras sencillas, precisas y eviten términos técnicos haciendo comprensible su lectura para el ciudadano común.

El sitio utiliza un lenguaje claro y simple para todos sus contenidos

C3. Versión en inglés

Se verificará la existencia de una versión en inglés del sitio, accesible desde un enlace titulado “English” en el menú superior.

El sitio cuenta con una sección en idioma inglés para visitantes extranjeros

La versión en inglés del sitio es accesible desde el menú superior

2010



A1.Mecanismo de búsqueda

Se verificará la existencia de un mecanismo de búsqueda disponible en todas las páginas del sitio.

El buscador esta dentro del encabezado del sitio

Los resultados de la búsqueda aparecen en una página con el mismo formato de la plantilla


Federal 2006 – 2012.


A2. Navegación del sitio

Se realizará un muestreo de las principales páginas del sitio, navegando de una página a otra y de una sección a otra, utilizando los controles de navegación disponibles.

Están los menús de navegación superior y principal siempre disponibles

Es posible navegar el sitio sin usar el botón "back" del navegador

A3.Identificación de enlaces

Se realizará un muestreo de las principales páginas del sitio, verificando que todo enlace sea claramente identificable, que cuando apunte a un contenido interno abra sobre la misma ventana de navegación, mientras que cuando apunte a un contenido externo o a algún archivo descargable abra en una ventana nueva.

Los textos de todos los enlaces son claros

Todos los enlaces a contenidos externos abren en una nueva ventana

A4. Mapa del sitio

Se verificará la existencia de un mapa del sitio accesible desde el menú superior y un mapa de sitio en el formato estándar XML en la raíz del sitio.

Incluye el menú superior un enlace al mapa del sitio

Está disponible el archivo sitemap.xml

El formato del archivo xml es válido

A5. Páginas de inicio

Se realizará un muestreo sobre las páginas iníciales de las secciones del menú principal, verificando que cuentan con una descripción resumida de los contenidos que agrupan

Existe una página de inicio para cada opción del menú principal

Cada página de inicio incluye una descripción general de la información que agrupa

A6.Optimización en Motores de Búsqueda

Revisar el código HTML de las páginas, para verificar que: •Se utilizan las metaetiquetas básicas que describen en palabras concisas su contenido. •Con títulos cortos, descriptivos y únicos en la etiqueta "title". •Descripciones claras y concisas para la etiqueta "description". •Elegir las mejores palabras clave para la etiqueta "keywords". •Se aplican las etiquetas H1, H2, etc. de la hoja de estilos, para dar formato a los encabezados del contenido. •El sitio utiliza URL's amistosas que describen el contenido de cada página de la manera más concisa posible.

Las páginas del sitio utilizan metaetiquetas básicas para describir su contenido

Todas las páginas incluyen un título descriptivo en la etiqueta "title"

Todas las páginas incluyen palabras clave para la etiqueta "keywords"

Se aplican las etiquetas H1, H2, de la hoja de estilos a los encabezados

El sitio utiliza URL's amistosas




Se realizará un muestreo sobre varias páginas del sitio para verificar que la plantilla se aplica consistentemente a través del mismo

Todas las páginas del sitio usan la plantilla homologada

Se respetan estilos tipográficos, colores, tamaños, formatos y medidas en todas las páginas del sitio

I3. Jerarquía Visual

Se realizará un muestreo sobre varias páginas del sitio para verificar que existe una clara definición de zonas jerárquicas, que los contenidos la aprovechan adecuadamente y su disposición no altera negativamente la jerarquía visual que les corresponde.

La distribución de los contenidos en cada página permite leerlos de arriba hacia abajo y de izquierda a derecha

Se logra conservar el flujo natural de lectura, evitando incluir algún bloque que destaque más que sus predecesores

I4. Efectividad de Rótulos

Se realizará un muestreo sobre varias páginas del sitio para verificar que: •Hay títulos en cada página. •Los títulos, encabezados, enlaces, menús, botones, íconos y controles de navegación sean cortos, claros, descriptivos y consistentes con los contenidos que representan. •Los íconos utilizados son uniformes y descriptivos. •La señalización para trámites de pago, uso de políticas y advertencias de seguridad es clara y suficiente. •Si hay trámites que implican el uso de métodos de pago, estos utilicen una señalización consistente durante todo el proceso como la aceptación de pagos con tarjeta de crédito (TDC), PAYPAL, o Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI), así como un esquema de seguridad para una conexión segura (SSL) al sitio

Todas las páginas tienen título

El texto del título es corto y específico

Coincide el texto del título con el de los enlaces del menú que llama a esa página

I5. Carga Visual Se realizará un muestreo sobre varias páginas del sitio, verificando que Los menús y sus opciones constan de 7 ± 2


Federal 2006 – 2012.


la cantidad de información que presentan evita el exceso o escasez en los contenidos. Se revisará además que el diseño de las páginas, mantenga un adecuado balance visual, dando énfasis a la información de acuerdo a su importancia y tipo.

elementos

Los contenidos se presentan en una página que no requiere hacer scroll más de dos veces para leerse

GRUPO TECNOLOGÍA


T1. Peso del sitio Se realizará un muestreo sobre la página inicial y varias páginas más del sitio para verificar que su peso no excede 500Kb

Todas las páginas del sitio pesan menos de 500Kb, contando imágenes, archivos CSS y código HTML

T2. Enlaces rotos Se realizará un muestreo sobre la página inicial y varias páginas más, para verificar que en ellas no hay enlaces rotos (error 404) o páginas en construcción. Asímismo se verificará que en el sitio web se cuente con páginas de error 404 útiles

La prueba de validación de enlaces del W3C NO arroja errores tipo 404

T3. Validación HTML y CSS

Se realizará un muestreo sobre la página inicial y las páginas de inicio de cada sección del sitio para verificar que satisfacen el estándar de la W3C para validación de lenguajes HTML y XHTML en documentos web, a través de su herramienta automática "W3C Markup Validation Service". Se verificará el código de los archivos de estilo CSS del sitio, para comprobar que satisface el estándar de la W3C, utilizando la herramienta de Validación de CSS.


Ninguna de las páginas del sitio tiene más de 20 errores de CSS 2.1

T4. DNS Se realizará una muestreo sobre los dominios de cada Institución obteniendo la configuración de su DNS para verificar la configuración del mismo, y que su registro de DNS MX utiliza un servidor primario y uno secundario

Se puede acceder al sitio escribiendo su dirección de dominio con y sin "www"

T5. Disponibilidad del sitio

El SIP realizará el monitoreo de los sitios, registrando mediciones de disponibilidad periódicas cada 5 minutos. Los resultados serán registrados y entregados a las Instituciones a solicitud.

El tiempo en que el sitio ha estado no disponible en 2010, no suma más de 80 horas

T6.Compatibilidad de navegadores

Se realizará un muestreo sobre varias páginas del sitio para verificar que estas se ven y son totalmente funcionales en los principales navegadores web. Microsoft Explorer 7 y 8, Mozilla Firefox 2 y 3, Safari 3 y Opera 9 y 10 y Google Chrome 1.

Las páginas del sitio se ven y funcionan correctamente en Explorer 8, Firefox 3, Opera 9 y Chrome 3

T7. Gestor de contenidos

Cada Institución enviará por correo electrónico al SIP (a la cuenta [email protected] dirección electrónica está protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla) un reporte, actualizando la información relativa al gestor y su plataforma tecnológica, así como evidencia de que ha implementado un procedimiento para asegurar la actualización de las últimas versiones del software que utiliza.

El sitio utiliza un gestor de contenidos

Se envió el reporte actualizado del mismo a [email protected]

ACCESIBILIDAD


X1. Accesibilidad web

Se hará un muestreo sobre las páginas principales del sitio, aplicando el test de accesibilidad con la herramienta Adesigner de Eclipse.

Se acredita el test integral de accesibilidad con la herramienta ACTF aDesigner en las principales páginas del sitio

Es la calificación al menos de 75 puntos en cada uno de los 3 vértices de la medición

S1. Mecanismos Se verificará la existencia de una página que incluya al menos un El sitio cuenta con un formulario de contacto para



Federal 2006 – 2012.


de Contacto mecanismo de contacto con la Institución, a través de un formulario que permita a los usuarios enviar mensajes a cada una de las áreas que así lo requieran (atención ciudadana, ventas, oficina del titular, Órgano Interno de Control, soporte, webmaster); el enlace a dicho mecanismo deberá localizarse en el menú superior.

atender las solicitudes de los visitantes

El acceso al formulario está disponible desde el menú superior del sitio

S2. Políticas de Privacidad

Se realizará un muestreo a varias páginas del sitio, verificando que aquellas que soliciten información al usuario dispongan de un enlace a una página denominada "Políticas de Privacidad", que describa claramente al usuario el manejo que la Institución dará a los datos personales que recolecte en cada caso. Dicha política deberá satisfacer el estándar P3P de la W3C

El sitio satisface el test de validación P3P del W3C

Se incluye en el pié de página del sitio un enlace al texto de Políticas de Privacidad provisto por el SIP

S3. Estadísticas del Sitio

Se verificará que las Instituciones tengan una cuenta común de acceso a los servicios estadísticos de Google Analytics. Las instituciones podrán definir acciones de mejora para sus sitios, a partir del análisis de los parámetros como: visitantes únicos, promedio de nuevas visitas, tiempo promedio de permanencia en el sitio y promedio de páginas visitadas. El análisis periódico de tal información les permitirá reorganizar sus contenidos, identificar nuevas necesidades de información y servicios, posicionar mejor su sitio en los buscadores e incrementar el tráfico a su sitio.

El Instituto FONACOT utiliza el servicio de Google Analytics para medir los accesos al sitio

Se dio acceso a la consulta de estadísticas de Google a la cuenta [email protected]



C1. Leyenda de última actualización

Se hará un muestreo sobre las páginas principales del sitio, verificando

que sus contenidos incluyan la leyenda individual dentro del espacio o

área de la nota.

Los contenidos del sitio cuentan con una leyenda de última actualización

C2. Lenguaje ciudadano

Se hará un muestreo sobre las páginas principales del sitio, verificando que sus contenidos: utilicen oraciones cortas, palabras sencillas, precisas y eviten términos técnicos haciendo comprensible su lectura para el ciudadano común.

El sitio utiliza un lenguaje claro y simple para todos sus contenidos

C3. Versión en inglés

Se verificará la existencia de una versión en inglés del sitio, accesible desde un enlace titulado “English” en el menú superior.



C4. Transparencia y rendición de cuentas

Se verificará la existencia de una sección denominada Transparencia y Rendición de Cuentas, ubicada en el menú principal del sitio Web, donde sea colocada toda la información relativa al PNRCTCC como: 1.Enlace al PNRCTCC 2.Transparencia Focalizada 3.Participación Ciudadana 4.Enlace al sitio web de la CITCC 5.Seguimiento a programas sectoriales (un su caso) 6.Y toda aquella que se vaya desarrollando de acuerdo al Programa Nacional Nota: En el caso de las instituciones que en este momento cuenten ya con un apartado de Transparencia, podrán mantener su información en este nuevo espacio.

El sitio cuenta con una sección de Transparencia, accesible desde el menú principal

C5. Canal RSS y Multimedia

Se verificará que el sitio web cuente con un canal RSS activo que genere contenidos sindicados sobre información relativa a prensa o actividades destacadas de la Institución o el sector de la APF al que pertenece. Se verificará también que el sitio cuente con una galería de imágenes y/o videos, que ilustren sus programas y actividades institucionales.

El sitio incluye un canal RSS para distribuir información dinámica de manera automática

El sitio NO cuenta con galería de información multimedia como videos o imágenes


Federal 2006 – 2012.


C6. Soporte a dispositivos móviles

Se verificará que existe una versión especial del sitio, accesible desde diversos dispositivos y navegadores móviles

El sitio dispone de una versión para dispositivos móviles

C7. Interactividad de contenidos

Se realizará un muestreo en las principales páginas del sitio verificando que estas incorporan herramientas para referir, compartir, etiquetar y comentar contenidos. Las herramientas pueden incluir: Marcadores sociales (bookmarks), referencia y envío de ligas y contenidos, comentarios y etiquetado de contenidos, registro de usuarios y suscripción a grupos y boletines, acceso a chats, blogs, foros, pizarras, encuestas, voto electrónico, uso de archivos PDF llenados en línea, carrito de compras.

Se integro a los contenidos del sitio al menos 3 herramientas para compartir, comentar o referir la información del mismo

2011



A1. MECANISMO DE BÚSQUEDA

Se verificará que dentro del sitio web exista el gadget provisto por la Unidad de Gobierno Digital y que este se encuentre implementado en la zona del buscador en la página de inicio del sitio web Institucional. La información sea consistente c/el criterio de búsqueda utilizado. Los resultados se presenten con la misma plantilla del sitio.

Se instaló el gadget provisto por la Unidad de Gobierno Digital y que este se encuentra implementado en la zona del buscador en la página de inicio del sitio web Institucional.

A2. NAVEGACIÓN CONSISTENTE DEL SITIO

No se requiera un excesivo número de clics para llegar a un contenido interno

No se requieren excesivos número de clics para llegar al contenido interno

A3. MAPA DEL SITIO

Mapa de sitio visible (HTML) y formato estándar (XML) en la raíz del sitio.

El Mapa de sitio es visible (HTML) y formato estándar (XML) en la raíz del sitio.

Está disponible el archivo sitemap.xml

El formato del archivo xml es válido

A4. OPTIMIZACIÓN

PARA MOTORES DE BÚSQUEDA (SEO)

Revisar HTML, metaetiquetas: <title><description><keywords>

Las páginas del sitio utilizan metaetiquetas básicas para describir su contenido

Todas las páginas incluyen un título descriptivo en la etiqueta "title"

Todas las páginas incluyen palabras clave para la etiqueta "keywords"



I1. PLANTILLA HOMOLOGADA

Se exenta al Infonacot de la plantilla

homologada, se eléboro nuevo diseño

I2. UNIFORMIDAD

Asegurar que la plantilla se aplica consistentemente en todo el sitio. La nueva plantilla es consistente en todo el

sitio

http://www.sip.gob.mx/arquitectura-2011/999-navegacion-2011




http://www.sip.gob.mx/arquitectura-2011/1000-mapa-del-sitio-2011


http://www.sip.gob.mx/arquitectura-2011/1001-optimizacion-motores-busqueda-2011





http://www.sip.gob.mx/imagen-2011/1002-plantilla-homologada-2011



Federal 2006 – 2012.


DE ESTILO

GRUPO TECNOLOGÍA


T1. PESO POR PÁGINA

Se realizará un muestreo sobre la página inicial y varias páginas más del sitio para verificar que su peso no excede 750Kb.

Se realizaron ajustes sobre la página inicial del sitio para que su peso fuese menor a 750Kb.

T2. ENLACES ROTOS

Enlaces rotos o páginas en construcción en el sitio. La prueba de validación de enlaces del W3C NO arroja errores tipo 404

T3. VALIDACIÓN HTML y CSS

Asegurar que las páginas del sitio están correctamente codificadas.


Ninguna de las páginas del sitio tiene más de 20 errores de CSS 2.1

T4. DISPONIBILIDAD DEL SITIO

Asegurar que el sitio esté disponible (en línea) un 99% del tiempo.

Se mantuvo disponible al 99% del sitio

T5. COMPATIBILIDAD CON NAVEGADORES

Asegurar que el sitio es compatible con los principales

navegadores. Las páginas del sitio se ven y funcionan

correctamente en Explorer 8, Firefox 3, Opera 9 y Chrome 3

ACCESIBILIDAD


X1. Accesibilidad web

Satisfacer las Pautas de Accesibilidad Web definidas por la W3C versión 2.0, en su nivel de prioridad AA.

Se acredita el test integral de accesibilidad con la herramienta W3C para el nivel de prioridad AA

GRUPO CALIDAD EN EL SERVICIO


S1. MECANISMOS DE CONTACTO

Asegurar que el sitio cuenta con mecanismos suficientes y adecuados para establecer contacto con las diferentes áreas de la Institución.

Se creo el directorio de funcionarios en el sitio

S2. POLÍTICAS DE PRIVACIDAD

Asegurar que el sitio cuenta con una página que detalla las políticas de privacidad y seguridad.

Se creo la página con las políticas de privacidad y seguridad del sitio

S3. ESTADÍSTICAS DEL SITIO

Asegurar que el sitio web cuenta con el servicio de registro estadístico de accesos ofrecido por Google Analytics.

Se instaló el gadget de Google Analytics en el sitio.


http://www.sip.gob.mx/tecnologia-2011/1007-enlaces-rotos-2011

http://www.sip.gob.mx/tecnologia-2011/1007-enlaces-rotos-2011

http://www.sip.gob.mx/tecnologia-2011/1008-validacion-html-css-2011



http://www.sip.gob.mx/tecnologia-2011/1009-disponibilidad-sitio-2011



http://www.sip.gob.mx/tecnologia-2011/1010-compatibilidad-con-navegadores-2011




http://www.sip.gob.mx/calidad-servicio-2011/1012-politicas-de-privacidad-2011

http://www.sip.gob.mx/calidad-servicio-2011/1012-politicas-de-privacidad-2011

http://www.sip.gob.mx/calidad-servicio-2011/1013-estadisticas-del-sitio-2011




Federal 2006 – 2012.



C1. VERSIÓN EN INGLÉS

Asegurar que una versión mínima de los contenidos del sitio está disponible para su consulta en idioma inglés.



C2. TRANSPARENCIA

Asegurar que el sitio concentra toda la información relativa al tema de Transparencia y Rendición de Cuentas en una sola sección.

El sitio cuenta con una sección de Transparencia, accesible desde el menú principal

C3. CANAL RSS Garantizar que las instituciones que generan información dinámica, hagan disponibles sus contenidos de manera sindicada a través de lo que se denomina feed RSS.

El sitio incluye un canal RSS para distribuir información dinámica de manera automática

C4. VERSIÓN MÓVIL DEL SITIO

Asegurar que el sitio cuenta con una versión específica para navegar en él a través de dispositivos móviles.

El sitio dispone de una versión para dispositivos móviles

C5. REDES SOCIALES

Enviar al correo electrónico [email protected] un listado de las redes sociales en las que participan de forma oficial

Se incluye en el sitio redes sociales, Facebook, twitter

E1. ENCUESTA DE SATISFACCIÓN

Colocar una encuesta en el sitio web de las instituciones sujetas a la evaluación, para conocer la opinión de sus visitantes. Para implementar dicha encuesta, el Sistema Internet de Presidencia ha desarrollado un script que debe ser colocado en la página de inicio de la institución en la que usted colabora, antes de cerrar la etiqueta </body>. Dicho script está disponible en: http://www.sip.gob.mx/encuesta-2011

La encuesta será mostrada a un número aleatorio de visitantes y cuenta con un mecanismo que previene que la misma sea desplegada a algún visitante que ya la haya respondido. El script deberá colocarse del 11 al 25 de noviembre y los resultados serán compartidos con cada institución una vez terminada la evaluación del resto de los reactivos.

Se incluye en incluye la encuesta enviada por el SIP al sitio.

RESULTADOS GLOBALES Las calificaciones obtenidas por el Instituto FONACOT fueron las siguientes:

MEJORA SITIOS WEB

2009 2010 2011

8.6 9.9 10.0 Fuente: Evaluación emitida por la Secretaria de la Función Pública

6) PROGRAMAS SECTORIALES

La planeación nacional, como marco de las acciones gubernamentales, está regulada

por la Ley de Planeación. De esta se deriva el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

(PND), rector de los programas que emanan de éste (institucionales, sectoriales,

http://www.sip.gob.mx/calidad-contenidos-2011/1015-c2-transparencia

http://www.sip.gob.mx/calidad-contenidos-2011/1015-c2-transparencia

http://www.sip.gob.mx/calidad-contenidos-2011/1017-version-movil-2011



http://www.sip.gob.mx/calidad-contenidos-2011/1018-redes-sociales-2011

http://www.sip.gob.mx/calidad-contenidos-2011/1018-redes-sociales-2011

http://www.sip.gob.mx/encuesta-2011


Federal 2006 – 2012.


especiales y regionales), y que orienta la coordinación de las tareas del Poder Ejecutivo

con las de los Poderes Legislativo y Judicial, así como los órdenes de gobierno estatal y

municipal.

El PND constituye el documento que establece los ejes de política pública a partir de los

cuales de determinan los objetivos nacionales, las metas, las estrategias que rigen la

acción del gobierno a partir de los cuales son elaborados los programas sectoriales con

base en lo dispuesto en los artículos 48 y 49 de la Ley Orgánica de la Administración

Pública Federal y el artículo 23, fracción III del Reglamento de la Ley Federal de

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

EL propósito del PNRCTCC al verificar el cumplimiento de las estrategias y acciones de

rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción que establecen los

programas sectoriales de la APF es la coordinación de las políticas y estrategias para la

atención de estos temas de forma transversal por el Gobierno Federal y así lograr el

mayor impacto posible sobre los mismos.

ACCIONES 2009-2011

2009

Derivado del objetivo transversal del Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social

2007-2012 que busca la Promoción de la Transparencia, Rendición de Cuentas,

Gestión y Administración de Recursos, así como en cumplimiento a la línea de acción

que establece la Respuesta en tiempo y forma de las solicitudes de información en

conformidad a lo establecido en la LFTAIPG, en este año, el Instituto FONACOT

planteó las siguientes acciones especificas en conjunto con un indicador que permitiría

cumplir con lo establecido en el tema de Programas Sectoriales del Programa Nacional

de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012:

Acciones Específicas:

La Unidad de Enlace turnará la solicitud de información a la Dirección o Área del

Instituto FONACOT que tenga o pueda tener la información, con objeto de que

ésta la localice, verifique su clasificación y de esta manera proceder a la

atención.


Federal 2006 – 2012.


La Unidad de Enlace dará respuesta a las solicitudes de información conforme al

artículo 44 de la LFTAIPG.

La Unidad de Enlace orientará al particular (solicitante) sobre el lugar y la forma

en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha información; en los casos que

la información que solicita ya esté disponible al público en medios impresos, en

formatos electrónicos disponibles en internet o en cualquier otro medio.

La Unidad de Enlace orientará al particular (solicitante) sobre la entidad o

dependencia competente a la que deba acudir, cuando la información solicitada

no sea competencia del Instituto FONACOT.

La Unidad de Enlace podrá requerir al particular (solicitante), por una vez y

dentro de los diez días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud, que

indique otros elementos o corrija los datos, cuando los detalles proporcionados

son erróneos o no bastan para localizar los documentos.

Indicador: Porcentaje de solicitudes de información dirigidas al Instituto FONACOT que

son atendidas en tiempo y forma conforme lo establece el artículo 44 de la LFTAIPG

Método de Cálculo: (Número de solicitudes atendidas en tiempo y forma / Número de

solicitudes recibidas) X 100

Unidad de Medida: Porcentaje

Línea base, año: 2008

Cabe señalar que ésta acción específica de identificar las acciones e indicadores de

rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción se publicó en la página

de Internet del Instituto FONACOT en el formato correspondiente y en la sección de

“Transparencia y Rendición de Cuentas” bajo el subtitulo “Seguimiento a Programas

Sectoriales”; asimismo, en conformidad con las acciones indicadas en la guía, se

estableció que dicho formato se actualizará en el portal de forma semestral, reportando

los avances en el cumplimiento a las metas de las líneas de acción seleccionadas.

Lo anterior, ha permitido transparentar la información referente a los asuntos de

competencia del Instituto FONACOT en términos de la Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública Gubernamental, (LFTAIPG).


Federal 2006 – 2012.


2010

En seguimiento al tema de Programas Sectoriales, el Instituto FONACOT publicó a

través de su página de internet el formato “Seguimiento a las Líneas de Acción de los

Programas Sectoriales en materia de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate

a la Corrupción”, mismo que se actualizó de forma periódica cada semestre y a través

del cual se observó el avance obtenido así como el cumplimiento al 100% de la meta

establecida para este año en materia de dicho tema.

2011

En seguimiento al tema de Programas Sectoriales y en cumplimiento a la meta

establecida en el año 2009, se actualizó en la página de internet del Instituto FONACOT

de forma semestral, el formato “Seguimiento a las Líneas de Acción de los Programas

Sectoriales en materia de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la

Corrupción”, a través del cual se plasmaron los avances y resultados cualitativos sobre

el cumplimiento al indicador, asimismo, en este documento se puede observar el

cumplimiento al 100% de la meta establecida para el año 2011, lo anterior debido a que

la Unidad de Enlace del Instituto FONACOT, respondió en tiempo y forma a cada una

de las solicitudes de información que recibió a través del sistema INFOMEX.

RESULTADOS GLOBALES


Programa Sectorial

2009 2010 2011

10.0 Cumple Cumple Fuente: Evaluación emitida por la Secretaria de la Función Pública


Federal 2006 – 2012.


1111..99.. LLeeyy FFeeddeerraall ddee TTrraannssppaarreenncciiaa yy AAcccceessoo aa llaa IInnffoorrmmaacciióónn PPúúbblliiccaa

FFeeddeerraall..

En relación al cumplimiento de las disposiciones y lineamientos establecidos en la Ley

Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

(LFTAIPG), aprobada en el año 2002 y cuya finalidad es proveer lo necesario para

garantizar el acceso de toda persona a la información en posesión de los Poderes de la

Unión, los órganos constitucionales autónomos o con autonomía legal, y cualquier otra

entidad federal; el Instituto FONACOT a través de su Unidad de Enlace y el Comité de

Información, realizan actividades que garantizan la protección de datos personales,

favorecen la rendición de cuentas a los ciudadanos, mejoran la organización,

clasificación y manejo de los documentos, asimismo, atienden y responden a las

solicitudes de los ciudadanos en tiempo y forma.

A continuación, se presentan las acciones y actividades más relevantes efectuadas por

el Instituto en materia de transparencia correspondiente al periodo del 2006-2012.

La Unidad de Enlace del Instituto FONACOT atiende las solicitudes de información

realizadas por la ciudadanía a través del sistema INFOMEX, cumpliendo su resolución

en el tiempo estipulado por el Instituto Federal de Acceso a la Información; de igual

forma, se encarga de orientar y apoyar a los ciudadanos que se presentan

personalmente en el Módulo de Atención Ciudadana para remitir sus solicitudes y

dudas.

Por otro lado, con el fin de mantener informada a la Unidad de Enlace de la Secretaria

de Trabajo y Previsión Social, sobre las acciones efectuadas en materia de

transparencia y acceso a la información, se envían semanal y trimestralmente, informes

sobre las solicitudes de información realizadas al Instituto FONACOT, el estado en el

que se encontraban al corte, e información relevante que da cumplimiento a la

LFTAIPG.

Solicitud de Información

El número de solicitudes de Información recibidas y atendidas por la Unidad de Enlace

del INFONACOT durante el periodo 2006-2012, se presenta a continuación:


Federal 2006 – 2012.


Periodo No. de

solicitudes

Enero-Diciembre 2006 41






Total: 478

Fuente: Sistema INFOMEX del IFAI

En adición, el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de

Datos (IFAI) realiza una evaluación de forma semestral que mide el cumplimiento de la

atención prestada a las solicitudes de los ciudadanos; esta evaluación mide

Indicadores de: Alineación de Criterios, Comportamiento de las Resoluciones y su

Cumplimiento, así como el de Atención Prestada por las Unidades de Enlace y el de

Respuestas a las Solicitudes de Información (Indicador que se adiciona a las

evaluaciones efectuadas por el IFAI a partir del primer semestre del 2009).

Los resultados obtenidos en esta evaluación, a partir de su implementación, se

presentan a continuación:

Periodo 2006-Primer semestre 2008:

INDICADOR ATENCIÓN PRESTADA POR LA UNIDAD DE ENLACE

Periodo Evaluación final

II SEM 2006 9.1

I SEM 2007 7.5

II SEM 2007 9.6

I SEM 2008 8.8 Fuente: Evaluación emitida por el IFAI

El criterio del IFAI para evaluar este indicador es a través del Programa de “Usuario Simulado”, el cual consiste en enviar a una persona al Módulo de Atención Ciudadana del INFONACOT para calificar la disponibilidad de infraestructura de las unidades de enlace y el proceso de la atención que se le brinda a los solicitantes presenciales, el tiempo de atención, así como el apoyo para aclarar sus dudas, etc.


Federal 2006 – 2012.


Indicador de Apertura, Efectividad de Clasificación y Cumplimiento a las Resoluciones

Fuente: Evaluación emitida por el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI)

Evaluación del segundo semestre del 2008:

Fuente: Evaluación emitida por el IFAI

Apertura, Efectividad de Clasificación y Cumplimiento a las Resoluciones (ACC)

Atributos

Total (Base 10)

Componente ponderado 1



10 100 ND ND


Evaluación del primer semestre del 2009, a partir del cual se adiciona el Indicador de Respuestas a Solicitudes de Información (RSI):


Periodo

Primer

Componente

Ponderado

Segundo

Componente

Ponderado

Tercer

Componente

Ponderado

ACC

II SEM 2006 62.50 37.50 N.D. 10.00

II SEM 2007 62.50 37.50 N.D. 100.00

II SEM 2007 N.D. N.D. 100.00 10.00

II SEM 2008 0.00 0.00 45.00 45.00

TotalAtención al

solicitante

7.05 4.10

Indicador 03. Atención Prestada por la Unidad de Enlace

Infraestructura de la

Unidad de Enlace

10

Total Infraestructura de la

Unidad de Enlace

Atención al

Solicitante

7.05 10 4.10

TotalAtención al

solicitante

7.05 4.10



Unidad de Enlace

10


Unidad de Enlace

Atención al

Solicitante

9.53 10 9.07

I SEM 2007

I SEM 2008


Federal 2006 – 2012.



Consistencia: Considera que el contenido de la respuesta otorgada corresponda con la modalidad de entrega, no contenga datos contradictorios y en su caso, atienda los supuestos para la imposibilidad física y/o jurídica de la entrega de información. (25%) Compleción (información completa): Considera que la respuesta abarque todos los temas indicados en la solicitud. (25%) Confiabilidad: Considera que el contenido de la información sea legible y contenga los documentos que avalen la entrega de información. (25%) Oportunidad: Considera que la respuesta otorgada no exceda el plazo establecido en la normatividad aplicable. (25%)




Evaluación del primer semestre del 2010:


Evaluación Total Consistencia Compleción Cobfiabilidad Oportunidad

91.58 89.84 91.18 100 85.29

Atributos

Indicador de Respuesta a Solicitudes de Información (RSI)

Evaluación Total Consistencia Compleción Confiabilidad Oportunidad

91.58 89.84 91.18 100 85.29

TotalAtención al

solicitante

7.05 4.10



Unidad de Enlace

10


Unidad de Enlace

Atención al

Solicitante

9.84 10 9.67


91.58 89.84 91.18 100 85.29

Atributos



96.79 96.05 91.11 100 100

TotalAtención al

solicitante

7.05 4.10



Unidad de Enlace

10


Unidad de Enlace

Atención al

Solicitante

6.77 10 3.54


Federal 2006 – 2012.









91.58 89.84 91.18 100 85.29

Atributos



89.75 89.41 74.36 95.24 100

TotalAtención al

solicitante

7.05 4.10



Unidad de Enlace

10


Unidad de Enlace

Atención al

Solicitante

8.5 10 6.9


91.58 89.84 91.18 100 85.29

Atributos



95.31 92.19 90.91 98.13 100

TotalAtención al

solicitante

7.05 4.10



Unidad de Enlace

10


Unidad de Enlace

Atención al

Solicitante

9.2 10 8.5


Federal 2006 – 2012.






Durante este año, el OIC realizó a ésta Unidad de Enlace, un Diagnóstico a los

servicios de atención al público en materia de acceso a la información con la finalidad

de determinar el grado de oportunidad y eficiencia en la atención de solicitudes de

acceso a la información público gubernamental en el Instituto FONACOT, emitiendo las

siguientes recomendaciones mismas que fueron atendidas, reflejándose en el

aumento de 1.6 puntos de la evaluación del segundo semestre del 2010 a la del primer

semestre del 2011 en el criterio de Atención al solicitante.

Establecer la disponibilidad de servidores públicos, es decir, establecer un rol de

atención dentro de los horarios de atención del módulo de transparencia.


91.58 89.84 91.18 100 85.29

Atributos



88.89 85.88 80 93.13 96.55

TotalAtención al

solicitante

7.05 4.10



Unidad de Enlace

10


Unidad de Enlace

Atención al

Solicitante

9.13 10 8.26


91.58 89.84 91.18 100 85.29

Atributos



92.07 80.26 90.4 97.62 100


Federal 2006 – 2012.


La Unidad de Enlace deberá determinar una estrategia que permita que el

contacto con el solicitante de apoyo se efectúe en un tiempo no mayor a los

cinco minutos.

Que el personal de la Unidad de Enlace pregunte al solicitante si requiere ayuda

para la generación de su usuario y contraseña.

La Unidad de Enlace deberá comunicar al solicitante de apoyo como dar

seguimiento a su solicitud a través del sistema INFOMEX e informarle sobre los

costos de reproducción que se pueden generar dependiendo del medio

seleccionado para la respuesta a su solicitud.

Portal de Obligaciones

De forma trimestral, la Unidad de Enlace en coordinación con las áreas administrativas

del Instituto actualizan la información publicada en el Portal de Transparencia del

INFONACOT y que se refiere en el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública Gubernamental de a cuerdo a la siguiente

clasificación*:

I. Estructura Orgánica

II. Facultades

III. Directorio

IV. Remuneración Mensual

V. Unidad de Enlace

VII. Servicios

X. Auditoria

XIII. Contrataciones

XIV. Marco Normativo

XV. Informes

XVI. Participación Ciudadana

XVII. Información Relevante

*Las fracciones VI, VIII, IX y XII no aplican para el Instituto FONACOT.

Para dar cumplimiento a este lineamiento, el IFAI realiza una evaluación en forma

semestral derivada de la actualización de la información publicada en cada una de las

fracciones ya mencionadas, por lo que las calificaciones determinadas por esta

instancia durante el periodo de 2006-2007, se muestran a continuación:


Federal 2006 – 2012.


Periodo Evaluación

Total Apartado

Financiero Apartado

Regulatorio

Apartado sobre Toma

de Decisiones

Apartado de Relación con la Sociedad

Apartado de Organización

Interna

Apartado de Información

Básica

II SEM 2006 100 100 100 100 100 100 100

I SEM 2007 100 100 100 100 100 100 100

III TRIM 2007 100 100 100 100 100 100 100

IV TRIM 2007 100 100 100 100 100 100 100


A partir del 2008, el IFAI clasificó las evaluaciones de la actualización de la información,

a través del indicador 4, denominado Indicador Obligaciones de Transparencia (ODT),

Resultados de la Verificación de Cumplimiento al Artículo 7 de La LFTAIPG, tal y como

se presenta de la siguiente forma:





Apartado Financiero: Se integra por la evaluación de las siguientes fracciones del artículo 7 de la LFTAIPG, la relativa a la remuneración mensual por puesto, a la información sobre el presupuesto asignado, a los resultados de auditorías, a la información de los programas de subsidio y a las contrataciones que se hayan celebrado. (44%) Apartado Regulatorio y de Toma de Decisiones: Se integra por la evaluación de las siguientes fracciones, la relativa a las concesiones, permisos o autorizaciones, el marco normativo aplicable, las metas y objetivos de las unidades administrativas y la relativa a los informes que genera el sujeto obligado. (22%) Apartado de Relación con la Sociedad: Se integra por la evaluación de las siguientes fracciones, el directorio de servidores públicos, la información relativa a la unidad de enlace, los servicios que ofrece la dependencia o entidad, los trámites, requisitos y formatos y en su caso, los mecanismos de participación ciudadana. (20%) Apartado sobre la Organización Interna: Se integra por la evaluación de las siguientes fracciones, la relativa a la estructura orgánica y la relativa a las facultades de las unidades administrativas. (7%). Apartado sobre Información Relevante: Se integra por la evaluación de la fracción XVII del artículo 7 de la LFTAIPG. (7%).

Evaluación Total Financiero Regulatorio Toma de

decisiones

Relación con la

sociedad

Organización

Interna

Otra

Información

Relevante

98.00 100.00 100.00 100.00 88.89 100.00 100.00

Indicador 04. Obligaciones de Transparencia (ODT)

Evaluación

Total

Apartado

Financiero

Apartado

Regulatorio

Apartado

sobre Toma

de Decisiones

Apartado de

Relación con

la Sociedad

Apartado de

Organización

Interna

Apartado de

Información

Básica

98 100 100 100 88.89 100 100


decisiones

Relación con la

sociedad

Organización

Interna

Otra

Información

Relevante

98.00 100.00 100.00 100.00 88.89 100.00 100.00


Evaluación

Total

Apartado

Financiero

Apartado

Regulatorio

Apartado

sobre Toma

de Decisiones

Apartado de

Relación con

la Sociedad

Apartado de

Organización

Interna

Apartado de

Información

Básica

91.62 84.59 99.75 100.00 86.10 100.00 100.00


Federal 2006 – 2012.











decisiones

Relación con la

sociedad

Organización

Interna

Otra

Información

Relevante

98.00 100.00 100.00 100.00 88.89 100.00 100.00


Evaluación

TotalFinanciero

Regulatorio

y Toma de Decisiones

Relación con la

Sociedad

Organización

Interna

Otra Información

Relevante

89.24 100.00 81.46 67.41 97.62 100.00


decisiones

Relación con la

sociedad

Organización

Interna

Otra

Información

Relevante

98.00 100.00 100.00 100.00 88.89 100.00 100.00


Evaluación

TotalFinanciero

Regulatorio


Relación con la

Sociedad

Organización

Interna

Otra Información

Relevante

89.24 100.00 81.46 67.41 97.62 100.00


decisiones

Relación con la

sociedad

Organización

Interna

Otra

Información

Relevante

98.00 100.00 100.00 100.00 88.89 100.00 100.00


Evaluación

TotalFinanciero

Regulatorio


Relación con la

Sociedad

Organización

Interna

Otra Información

Relevante

95.37 95.49 91.33 96.30 100.00 100.00


decisiones

Relación con la

sociedad

Organización

Interna

Otra

Información

Relevante

98.00 100.00 100.00 100.00 88.89 100.00 100.00


Evaluación

TotalFinanciero

Regulatorio


Relación con la

Sociedad

Organización

Interna

Otra Información

Relevante

73.92 40.84 100.00 100.00 99.34 100.00


Federal 2006 – 2012.






Cabe hacer mención, que las observaciones y recomendaciones emitidas al Portal de

Obligaciones de Transparencia por parte del IFAI en cada una de las evaluaciones,

fueron atendidas y subsanadas para el cumplimiento de la LFTAIPG.

Asimismo, de forma semestral, se envían al IFAI los formatos denominados fichas FIC

de la IFAI.FIC.1 a la IFAI.FIC.8, debidamente requisitadas en los formatos establecidos

por el IFAI, en los cuales se informa sobre las acciones, resultados, datos estadísticos y

demás información en materia de transparencia correspondiente al Instituto FONACOT.

Índice de Expedientes Reservados

Las áreas administrativas elaboran de forma semestral y por rubros temáticos, un índice

de expedientes clasificados como reservados, dicha información puede permanecer con

el carácter de reservado hasta por 12 años, la clasificación incluye su fundamento, el

plazo de reserva y la fecha de su clasificación; una vez concentrada esta información,

se somete para su aprobación en el Comité de Información para su posterior carga en

el sistema del IFAI denominado Índice de Expedientes Reservados. A continuación se

presentan los documentos clasificados como reservados generados por las áreas

administrativas del INFONACOT.


decisiones

Relación con la

sociedad

Organización

Interna

Otra

Información

Relevante

98.00 100.00 100.00 100.00 88.89 100.00 100.00


Evaluación

TotalFinanciero

Regulatorio


Relación con la

Sociedad

Organización

Interna

Otra Información

Relevante

94.60 97.58 88.86 90.63 100.00 100.00


decisiones

Relación con la

sociedad

Organización

Interna

Otra

Información

Relevante

98.00 100.00 100.00 100.00 88.89 100.00 100.00


Evaluación

TotalFinanciero

Regulatorio


Relación con la

Sociedad

Organización

Interna

Otra Información

Relevante

94.90 92.80 97.10 93.80 100.00 98.90


Federal 2006 – 2012.


Periodo No. de expedientes reservados

como clasificados







Total: 3270 Fuente: Información emitida por el IFAI

Cabe señalar que la mayoría de los expedientes clasificados como reservados por parte

del Instituto son los correspondientes a los juicios legales que el Instituto tiene en

proceso, tales como averiguaciones previas, juicios ordinarios civiles y mercantiles, así

como laborales, entre otros, asimismo, se encuentran reservados los expedientes que

contienen las sesiones del Consejo Directivo, del Comité de Créditos Castigos y

Quebrantos, del Comité de Crédito, del Comité de Administración Integral de Riesgos,

del Comité de Operaciones, del Comité de Recursos Humanos y el Manual de Crédito


Datos Personales

El Instituto FONACOT es responsable de adoptar las medidas que garanticen la

seguridad y protección de los datos personales de los trabajadores afiliados que

adquieren su crédito FONACOT así como evitar su alteración, pérdida, transmisión y

acceso no autorizado, por lo que a través de la herramienta Sistema Persona del IFAI,

la Unidad de Enlace reporta en los meses de marzo y septiembre la transmisión de esta

información a otras instituciones y la forma del resguardo y protección de los mismos,

los sistemas que se encuentran registrados en ésta herramienta son:

Sistema de Datos Personales de Empleados del Instituto FONACOT,

administrado por la Dirección de Desarrollo de Factor Humano, dado de alta en

diciembre de 2009 y creado en marzo de 2002. En este se resguardan los datos

personales de los empleados y ex empleados de la institución.

Sistema de Crédito FONACOT, administrado por la Dirección de Crédito, dado

de alta en noviembre de 2010 y creado en noviembre de 2005, en el cual se

resguardan los datos personales de los usuarios del crédito FONACOT.


Federal 2006 – 2012.


Comité de Información

El Comité de Información del Instituto FONACOT coordina y supervisa las acciones

tendientes a proporcionar la información prevista por la Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública Gubernamental, confirma, modifica o revoca la

clasificación de la información hecha por las áreas administrativas del Instituto, de igual

forma establece y supervisa la aplicación de los criterios específicos en materia de

clasificación y conservación de los documentos administrativos y la organización de

archivos, por lo que dicho comité sesiona de manera regular por lo menos cada tres

meses, sin embargo, existen sesiones extraordinarias que se llevan a cabo con la

finalidad de confirmar o revocar la respuesta a algunas solicitudes de información en

conformidad con lo establecido en dicha Ley; a continuación se mencionan el número

de sesiones efectuadas por año:

Periodo No. de sesiones






Enero-Diciembre 2011 4 Fuente: Información emitida por la Unidad de Enlace


Federal 2006 – 2012.


1111..1100.. OObbsseerrvvaacciioonneess ddee AAuuddiittoorrííaass ddee llaass IInnssttaanncciiaass ddee FFiissccaalliizzaacciióónn

eenn PPrroocceessoo ddee AAtteenncciióónn..

OBSERVACIONES PENDIENTES EMITIDAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE

CONTROL (OIC)

El Órgano Interno de Control del Instituto FONACOT, de conformidad con los artículos

37, fracción VIII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 8 fracción XVI

de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos;

304, fracción III, 305 al 307, 309 al 312 del Reglamento de la Ley Federal del

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 62 fracción III, de la Ley Federal de

Entidades Paraestatales; 79 fracciones IX y XII y 82 del Reglamento Interior de la

Secretaría de la Función Pública; 30 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el

Consumo de los Trabajadores; y con base en el Acuerdo por el que se establecen las

Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de

Inspección publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2010 y su

respectiva modificación publicada en el mismo y al Programa Anual de Auditoría y

Instancia AñoNo.

Auditoria

No.

Observaciones

Total de

Observaciones

Pendientes

1_2010 1

10_2010 1

08_2010 1

04/2011 8

07/2011 9

08/2011 7

01_2011 4

10/2011 2

CNBV 2010 20 20

Unidad de Auditoria

Gubernamental2011 009/10 13 13

66Total General

Resumen de Observaciones Pendientes

OIC

2011

2010 3

30


Federal 2006 – 2012.


Control, se describen las observaciones pendientes por solventar derivadas de las

revisiones efectuadas del periodo 2006-2011.

No. auditoria: 1/2010

No. de observación: 3

Subdirección encargada de la observación: Subdirección General de Operación

Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección Estatal Mexicali

Descripción de la observación: De la revisión efectuada a la Dirección Estatal

Mexicali, se determinó que se cuenta con Centros de Trabajo pertenecientes al mismo

dueño, que rota al personal entre las dos empresas generando descontrol en las

retenciones por créditos FONACOT, en algunos casos no ha efectuado las retenciones

correspondientes y en otras, ha retenido sin integrar el monto al Instituto.

Recomendación del OIC: Es preciso que la Dirección Estatal en Mexicali haga del

conocimiento a la Dirección de lo Contencioso, el importe real que habrá de ser

reclamado, así como el detalle de los mismos, tal y como se muestra en el anexo1, lo

anterior, para actualizar la demanda en contra de los CT EXE Constructora y Asesoría y

Servicios Profesionales EXE.

% de avance de cumplimiento: 80%

No. auditoria: 08/2010 “Consistencia de Reportes del Sistema CREDERE”


Subdirección encargada de la observación: Subdirección General de Crédito y

Sistemas

Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección de Crédito,

Contaduría General, Dirección de Cobranza, Dirección de Tecnología de Información

Descripción de la observación: Carencia de un reporte único de consulta interna, que

incluya de forma transparente todos los movimientos de pago generados por cada

crédito, que identifique la forma en que éstos fueron aplicados, así como el número de

referencia del pago.


Federal 2006 – 2012.


Recomendación del OIC: Aclarar o corregir las inconsistencias presentadas en el

reporte 1426 del CREDERE que forma parte de los reportes desde el mes de julio del

2011.





Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección Estatal Veracruz

Descripción de la observación: Fraude cometido por el promotor del establecimiento

comercial "Catalina Salinas Rueda y/o Tecnología en Sistemas de Información" y un

tercero contratado por este mismo, mediante el cual tramitaba créditos a nombre de los

trabajadores a cambio de efectivo.

Recomendación del OIC: Falta entregar información en los expedientes de créditos

ejercidos irregularmente por parte de la Dirección de Veracruz y evidencia de las

gestiones de recuperación y/o cancelación de aquellos créditos que presentan

incumplimientos.




Subdirección encargada de la observación: Subdirección General de Operación y

Subdirección General de Crédito y Sistemas

Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección de Cobranza

Descripción de la observación: Aplicación de reembolsos en el CREDERE que no

fueron pagados a los trabajadores.


Federal 2006 – 2012.


Recomendación del OIC: Está pendiente el mecanismo mediante el cual se depurará

el sistema CREDERE y los reembolsos cobrados y aplicados a favor de los

trabajadores. Asimismo, no se han efectuado las adecuaciones al Procedimiento para el

Reembolso a Trabajadores en el Manual de Crédito.







Descripción de la observación: Aplicación de reembolsos con cheque nominativo en

el CREDERE que no fueron pagados a los trabajadores.

Recomendación del OIC: Esta pendiente el mecanismo mediante el cual se depurará

el sistema CREDERE y los reembolsos cobrados y aplicados a favor de los

trabajadores. Asimismo, no se han efectuado las adecuaciones al Procedimiento para el

Reembolso a Trabajadores en el Manual de Crédito.







Descripción de la observación: Aplicación de recursos del producto 55 "Buchaca" de

un trabajador a otro.


Federal 2006 – 2012.


Recomendación del OIC: La Dirección Regional en Guadalajara deberá realizar un

análisis de los casos y determinar si dichos movimientos de Cargo y Abono son

procedentes.

Las sucursales de Mexicali, Mazatlán y Tijuana no presentaron avances en atención a

esta observación.

Se solicita que se informen los motivos por los que no se cuenta con el soporte de la

aplicación de los recursos del producto 55.

La Dirección Estatal de Querétaro deberá realizar un análisis de los casos y determinar

si dichos movimientos de Cargo y Abono son procedentes.





Sistemas


Descripción de la observación: Inconsistencias detectadas en los contratos de los

Prestadores de Servicios Externos de Cobranza

Recomendación del OIC: Actualizar el Manual de Crédito con las modificaciones en el

apartado de Cobranza Extrajudicial señaladas en la observación.





Sistemas


Federal 2006 – 2012.



Descripción de la observación: Asignaciones de cartera con status de baja,

programadas en el sistema CREDERE y no entregadas a Prestadores de Servicios

Externos de Cobranza.

Recomendación del OIC: Queda pendiente conocer los resultados que arroje el

análisis de las 14 asignaciones restantes y realizar modificaciones al Manual de Crédito.





Sistemas


Descripción de la observación: Diferencias en las cifras de recuperación de la

"Cobranza Extrajudicial" informadas por la Dirección de Cobranza y lo registrado en el

sistema CREDERE.

Recomendación del OIC: Atender los incidentes levantados por la Dirección de

Cobranza al área de Sistemas.





Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección de Plaza

Tlalnepantla


Federal 2006 – 2012.


Descripción de la observación: Centros de Trabajos dictaminados por Prestadores de

Servicios Externos de Cobranza que no fueron turnados al área jurídica por no ser

localizados los expedientes.

Recomendación del OIC: Queda pendiente de entregar al OIC, documentación

soporte y la realización de acciones complementarias para la aclaración de los 23 CT

(11 casos con expediente extraviado, 4 en los que se aplicaron incidencias de

trabajadores y 8 cuyo monto no es superior a $ 20 000.00).Detalles en anexo 1.






Tlalnepantla

Descripción de la observación: Falta de gestiones de cobranza del Prestador de

Servicios Externos de Cobranza MCJ Especialistas y Consultores, SA de CV

Recomendación del OIC: Es necesario emitir y recibir el dictamen correspondiente por

la oficina del Abogado General y se aplique la sanción, si procede, al PSEC.





Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección de lo Contencioso

Descripción de la observación: Otorgamiento indebido de prórrogas para la gestión

de cobro a cuentas de Centros de Trabajo a Prestadores de Servicios Externos de

Cobranza


Federal 2006 – 2012.


Recomendación del OIC: Es necesario emitir y recibir el dictamen correspondiente por

la oficina del Abogado General y se aplique la sanción, si procede, al PSEC.





Área o Dirección encargada de atender la observación:

Descripción de la observación: Desfases en las fechas programadas para la

devolución de cuentas de trabajadores asignadas a los Prestadores de Servicios

Externos de Cobranza.

Recomendación del OIC: Ver en documento, las asignaciones pendientes de ser

atendidas.






Tacubaya

Descripción de la observación: Deficiencias en la entrega y requisición de informes

de gestión.

Recomendación del OIC: Enviar por parte de la Dirección Tacubaya, los informes de

gestión que amparan la devolución de dichas cuentas.



Federal 2006 – 2012.






Descripción de la observación: Optimización y control de las gestiones de cobranza

extrajudicial.

Recomendación del OIC: Queda pendiente presentar las adecuaciones sugeridas a la

DCO con respecto a los planes de salida 70/30.

Presentar el mecanismo de control con el cual se pueda comprobar que los PSECs

realizan las gestiones de recuperación de las cuentas de acuerdo a lo dispuesto en el

Manual de Crédito.

Presentar avance respecto a la adquisición del software que permitirá una

administración más ágil y efectiva de la cartera.


Es importante señalar que las observaciones pendientes de las auditorias 04/2011,

08/2011 y 10/2011 se encuentran actualmente en proceso de atención por parte de las

áreas correspondientes, debido a que la fecha compromiso para presentar las acciones

planteadas por éste Órgano, serían en el mes de marzo de 2012.

OBSERVACIONES PENDIENTES EMITIDAS POR LA COMISIÓN NACIONAL

BANCARIA Y DE VALORES (CNBV)

De conformidad con lo previsto en los artículos 2, 4, fracciones I y XXXVIII, y 5 de la Ley

de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, este Órgano Desconcentrado tiene por

objeto supervisar y regular en el ámbito de su competencia a las entidades integrantes

del sistema financiero mexicano, a fin de procurar su estabilidad y correcto

funcionamiento, así como mantener y fomentar el sano y equilibrado desarrollo de dicho


Federal 2006 – 2012.


sistema en su conjunto, en protección de los intereses del público, además de ejercer

las facultades que les están atribuidas por otras leyes.

Por lo anterior, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, realiza periódicamente

revisiones a los distintos procesos del INFONACOT a través de sus auditorías.

Durante el 2010 la CNBV determinó al Instituto FONACOT un total de 46

observaciones, las cuales han sido atendidas 41 quedando pendientes por contestar 5,

mismas que consisten en desarrollos tecnológicos; no obstante que dicha instancia aún

se encuentra analizando 15 de las observaciones que ya se contestaron.

Asimismo, el día 20 de septiembre de 2011, se inició una visita de inspección ordinaria

a este Instituto, cuyo objeto fue a) Dar seguimiento a la atención de las observaciones

determinadas en la visita de inspección practicada en 2010; evaluar el sistema de

crédito CREDERE el Instituto; analizar los mecanismos instrumentados para la

obtención de recursos; así como evaluar el comportamiento de los créditos otorgados y

la operación de las Oficinas Regionales; lo anterior sin perjuicio de que, en su caso, se

revisen, verifiquen, comprueben o evalúen los recursos, obligaciones y patrimonio, así

como las operaciones, funcionamiento, organización, procesos, los sistemas de control

interno y la administración integral de riesgos del Instituto a fin de que se ajusten al

cumplimiento de las disposiciones que las rigen y a los sanos usos y prácticas de los

mercados financieros; además de , b) Realizar la auditoría sobre el riesgo tecnológico

de sus sistemas informáticos en sus instalaciones o equipos automatizados, para

comprobar el funcionamiento, disponibilidad, integridad y seguridad de dichos sistemas.

Por lo que estamos en espera de los resultados derivados de dicha revisión.

OBSERVACIONES PENDIENTES EMITIDAS POR LA UNIDAD DE AUDITORIA

GUBERNAMENTAL

El 22 de septiembre de 2010 al 31 de agosto de 2011 la Secretaria de la Función

Pública auditó las operaciones de crédito realizadas entre el 1 de julio de 2008 y el 31

de enero de 2010 entregando el 23 de septiembre del año 2011 13 observaciones

derivadas de ésta revisión.

El día 28 de noviembre se dio respuesta en tiempo y forma a dichas observaciones

mismas que actualmente se encuentran siendo analizadas por esta autoridad.


Federal 2006 – 2012.


La auditoria planteó recomendaciones que coinciden en gran medida en las acciones

desarrolladas por el Instituto durante el 2010 y 2011, las cuales están siendo

complementadas con acciones adicionales de documentación del sistema de crédito, de

fortalecimiento de sus mecanismos de seguridad, de revisión del marco normativo y de

fortalecimiento del control de expedientes.

Cabe señalar que el día 13 de enero de 2012, dicha instancia solicitó información

complementaria para poder solventar las observaciones determinadas, atendiendo a

este requerimiento el día 13 de febrero del presente año.


Federal 2006 – 2012.


1111..1111 PPrroocceessooss ddee DDeessiinnccoorrppoorraacciióónn..

De acuerdo a los Lineamientos Publicados en el Diario Oficial el día 18 de enero de

2012 que dice:

11.11 Procesos de desincorporación.

Se informará sobre los procesos de desincorporación de entidades paraestatales, en

sus diferentes modalidades, efectuados durante el periodo que se informa.

El INFONACOT, informa que no ha sido sujeto a proceso similar alguno durante la

administración 2006-2012, periodo que abarca el presente IRC.


Federal 2006 – 2012.


ONSUMO DE LOS TRABAJADORES Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006 - 2012

1111..1122.. BBaasseess oo CCoonnvveenniiooss ddee DDeesseemmppeeññoo yy CCoonnvveenniiooss ddee

AAddmmiinniissttrraacciióónn ppoorr RReessuullttaaddooss..

AÑO MONTO A CADA

TRABAJADOR JUSTIFICACIÓN ALCANCE

2006 Desde $3,000.00 hasta

$14,500.00

Acuerdo Institucional para el Otorgamiento del Estímulo Económico por Eficiencia Sobre los Resultados Alcanzados en el Organismo durante 2006; pagados el 50% en agosto de 2006 y 50% en enero del 2007.

A todos los trabajadores de nivel operativo, tanto de confianza como sindicalizados.

2007 Desde $5,500.00 hasta

$34,000.00

Acuerdo Institucional para el Otorgamiento del Estímulo Económico por Eficiencia Sobre los Resultados Alcanzados en el Organismo durante 2007; pagados el 50% en septiembre de 2008 y 50% en enero de 2009.


2008 $3,000.00

Acuerdo Institucional para el Otorgamiento del Estímulo Económico por Eficiencia Sobre los Resultados Alcanzados en el Organismo durante 2008; pagados en febrero de 2010.


2009 $3,000.00

Acuerdo Institucional para el Otorgamiento del Estímulo Económico por Eficiencia Sobre los Resultados Alcanzados en el Organismo durante 2009; pagados en septiembre de 2010.


2010 $9,000.00

Convenio de revisión del Contrato Colectivo de Trabajo 2011-2013; en donde se establece el pago de estímulo por eficiencia y productividad pagados en marzo de 2011.


2011 $11,000.00

Convenio de revisión de Salarios 2012. Se establece el pago de estímulo por eficiencia y productividad correspondiente al año 2011, pagados en diciembre del mismo año.


2012 $3,000.00, $5,500.00,

$8,000.00

Convenio de revisión de Salarios 2012, en el cual se establece el pago por estímulos de eficiencia y productividad, pagadero de forma cuatrimestral durante el ejercicio.

A todos los trabajadores de nivel operativo, tanto de confianza como sindicalizados y en base al cumplimiento de metas.



Federal 2006 – 2012.


1111..1133 OOttrrooss AAssppeeccttooss RReelleevvaanntteess RReellaattiivvooss aa llaa GGeessttiióónn

AAddmmiinniissttrraattiivvaa..

En base a los Lineamientos publicados en el D.O.F. del día 18 de nero de

2012, que dice:

11.13 Otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa.

Cuando las dependencias y entidades lo consideren conveniente, incluirán otros

aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa, precisando el estado que

guarden al 31 de diciembre de 2011.

El INFONACOT, no consideró que hubo otros aspectos administrativos relevantes

al día especificado, por lo cual declina este inciso.


Federal 2006 – 2012.


1111..1144 AAcccciioonneess yy CCoommpprroommiissooss rreelleevvaanntteess eenn pprroocceessoo ddee aatteenncciióónn..

ETAPA:

Corte AyCP:

Pdo. Reporte:

Fecha Entregable:

Cantidad y % No. % No. % No. % No. % No. % No. % No. %

4 36% 1 25% 0 0%

5 45% 1 25% 0 0%

1 9% 1 25% 1 100%

1 9% 1 25% 0 0%

11 100% 4 100% 1 100%

ACCIONES Y COMPROMISOS RELEVANTES EN PROCESO DE ATENCIÓN

UNIDAD RESPONSABLE

31-Dic-11

Reporte 2

INFORME ETAPA 1

30-Jun-12

Bim. 3

INFORME ETAPA 2

30-Nov-12

INFORME ETAPA 3

Reporte 1

30-Abr-12

Bim. 1 Bim. 2 Bim. 3 Bim. 4

31-Ago-1230-Jun-12

1os. 90 díasGlobal12-Mar-12 14-May-12 16-Jul-12 16-Jul-12 17-Sep-12

TOTAL DE AyCP EN PROCESO:

SGCS / Subdirección General de Crédito y

Sistemas

Abogado General

SGAR / Subdirección General de Administración

de Riesgos

SGA / Subdirección General de Administración


Federal 2006 – 2012.


CCOONNTTEENNIIDDOO ((22DDAA.. EETTAAPPAA))

AAppaarrttaaddoo PPáággiinnaa

11.1 Presentación.

11.2 Marco jurídico de actuación.

11.3 Resumen Ejecutivo de las acciones y resultados relevantes.

11.4 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Ingresos (información


11.4 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Egresos (información


11.4 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Avances en los

programas sustantivos.

11.5 Recursos Humanos: Estructura Básica y No Básica.

11.5 Recursos Humanos: Personal de Base, Confianza, Honorarios y

Eventual.

11.5 Recursos Humanos: Condiciones Generales de Trabajo o

Contrato Colectivo.

11.6 Recursos Materiales: Bienes Muebles.

11.6 Recursos Materiales: Bienes Inmuebles.

3

4

5

14

14

14

15

15

15

16

16


Federal 2006 – 2012.


11.6 Recursos Materiales: Bienes Tecnológicos.

11.7 PEMG: Síntesis de las acciones y resultados relevantes.

11.8 PNRCTCC: Síntesis de las acciones y resultados relevantes.

11.9 LFTAIPG: Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública Gubernamental.

11.10 Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización

en proceso de atención.

11.11 Procesos de Desincorporación.

11.12 Bases o Convenios de Desempeño y Convenios de

Administración por Resultados.

11.13 Otros Aspectos Relevantes Relativos a la Gestión

Administrativa.

11.14 Acciones y compromisos relevantes en Proceso de Atención al

31-Dic-2011, con su cronograma de actividades del 1°-Enero

al 30-Noviembre-2012.

16

17

20

35

38

47

48

49

50


Federal 2006 – 2012.


1111..11 PPRREESSEENNTTAACCIIÓÓNN..

La información reportada en la 1er Etapa se mantiene sin cambios.


Federal 2006 – 2012.


1111..22 MMAARRCCOO JJUURRÍÍDDIICCOO GGEENNEERRAALL DDEELL IINNSSTTIITTUUTTOO FFOONNAACCOOTT..

La información reportada en la 1er Etapa se mantiene sin cambios.


Federal 2006 – 2012.


1111..33 RReessuummeenn EEjjeeccuuttiivvoo ddee llaass AAcccciioonneess yy RReessuullttaaddooss RReelleevvaanntteess (Del 01 de enero al 30 junio de 2012)

2da. etapa

Los resultados acumulados del INFONACOT hasta el 30 de junio de 2012, reflejan,

aumento de 101% respecto a toda la administración anterior, lo cual suma un total de

41,829 mil millones de pesos en beneficio de 30 millones de personas. Esto nos

permitió rebasar los 7 millones de créditos otorgados.

OTORGAMIENTO

2012 (Ene-Jun)

Créditos Otorgados

725,748

Importe Otorgado*

4,166,076

*Miles de pesos Fuente: Subdirección General de Crédito y Sistemas

Cabe señalar que el valor promedio del crédito registrado en cada año de la

administración ha tenido variaciones que responden a los requerimientos específicos de

los trabajadores en cada período, para el 2012 fue de:

VALOR PROMEDIO DEL CRÉDITO (Pesos)

Año 2012 Promedio

Valor Promedio

5,740.0 5,758.0


Actividades de Promoción y Publicidad

Dentro de las actividades más importantes se encuentra la promoción de sus servicios,

buscando difundir ampliamente las bondades del crédito FONACOT y acercando la

información a los trabajadores en sus centros de trabajo, domicilios, por medios

masivos y en eventos especiales.


Federal 2006 – 2012.


Ferias y convenciones

Como apoyo a las actividades de promoción y afiliación, las oficinas del INFONACOT

llevan a cabo o participan anualmente en diversas ferias y exposiciones en las que dan

a conocer las ventajas del crédito FONACOT y la forma de obtenerlo, con lo cual se

propicia también el incremento en la colocación.

Por último, de enero a junio de 2012 se efectuaron 400 ferias y exposiciones en las

cuales se difundió el crédito FONACOT.

Campañas de difusión

Durante el período 2007-2012 se reforzaron las actividades de promoción y publicidad,

enfocadas a difundir los beneficios del crédito FONACOT, los nuevos programas y la

realización de eventos diversos, mediante la distribución de materiales impresos a las

direcciones regionales, estatales y de plaza, a centros de trabajo y establecimientos

comerciales. Dentro de dichas campañas para el 2012, destacan las siguientes:

Durante el primer semestre de 2012 se distribuyeron 840,950 piezas de material

informativo entre calculadoras de crédito, sobres de bienvenida para trabajador,

establecimiento comercial y centro de trabajo, etiquetas de identificación de

establecimiento comercial, post-it informativos, volantes y postales de temas como

Afiliación de Clientes, Afiliación de Centros de Trabajo, Afiliación de Establecimientos

Comerciales, Programa de Sistema de Citas, Programa de Defunción, Programa de

Pago de Saldos y Programa Compuapoyo.

Cobertura

Uno de los retos principales del Instituto durante la administración 2006-2012 ha sido

poder llegar a más trabajadores y contribuir a mejorar las condiciones del crédito al

consumo en nuestro país.

En este sentido, al cierre de 2006 el Instituto contaba con 37,972 centros de trabajo

afiliados en todo el país, mientras que para junio de 2012 esta cifra había ascendido a

58,990, esto es un 55.4 por ciento de incremento en la administración, equivalente a un

crecimiento anual promedio del 7.6 por ciento.


Federal 2006 – 2012.


Al primer semestre de 2012 se tenían 58,990 centros de trabajo. Las afiliaciones más destacadas en el período, por el número de empleados que representan, son:

Fuente: Subdirección General de Operación

Centro de TrabajoNo. de

Trabajadores

Secretaría de Educación Pública 107,020

Operadora Comercial Mexicana, S. A. de C. V. 30,109

Poder Ejecutivo del Estado De Veracruz (SEFIPLAN) 19,300

Servicios Estatales de Salud de Guerrero 9,654

Embotelladoras Bepensa, S. A. de C. V. 5,500

Instituto Nacional de Antropología e Historia 5,007

Samsung Electronics México, S. A. de C. V. 3,580

Fedex Express S de R. L. de C. V. 3,200

Tremec Querétaro S. A. de C. V. 2,157

Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez 2,034

Servicios Cd Resorts, S. A. de C. V. 1,890

Panasonic Industrial S. A. de C. V. 1,828

Banco Actinver, S. A. 1,807

Cadbury Adams Manufactura S. de R. L. de C. V. 1,629


Federal 2006 – 2012.


Respecto a establecimientos comerciales, se pugnó por privilegiar la incorporación de

grandes cadenas comerciales, ya que ofrecen una amplia cobertura en el territorio

nacional. Bajo esta premisa, al cierre de 2006 se tenían afiliados a 17,431,

incorporándose durante estos seis años 14,758 empresas que ofrecen bienes y

servicios, con lo que el crédito FONACOT al cierre de junio de 2012 era aceptado como

medio de pago en más de 32,189 establecimientos a lo largo del país, lo que representa

un crecimiento promedio anual del 10.8 por ciento.

Para junio de 2012 este esquema contaba con 394 distribuidores autorizando créditos

desde sus comercios, llegando a los 386,984 pesos.

En marzo de 2012 se dio un paso más en el Convenio de Colaboración entre el Instituto

FONACOT y BANSEFI, al iniciar en diez sucursales de BANSEFI el servicio de

originación de Crédito FONACOT. Paulatinamente, de manera escalonada, se irá

ampliando dicho servicio en más sucursales con que cuenta el banco, lo cual redundará

en un mejor servicio al ampliar la cobertura geográfica.


Federal 2006 – 2012.


Cobranza

En los primeros seis meses de 2012 se emitió a centros de trabajo un monto de

cobranza por 5,073.8 millones de pesos, de los cuales 4,653.0 millones

correspondieron a la emisión normal y 420.9 millones de pesos a la especial. Por

concepto de recuperación vía centros de trabajo, el Instituto obtuvo 4,529.8 millones de

pesos, el mayor monto histórico, con un crecimiento del 16.3 por ciento respecto al

primer semestre de 2011. El monto total ingresado en el período por recuperación de

créditos, que incluye también ingresos de fuentes como cobranza extrajudicial y pagos

directos de trabajadores, fue de 4,853.5 millones de pesos, cifra 16.4 por ciento

superior a la de enero-junio de 2011.

Con respecto a los planes de salida, al cierre de junio bajo el 70-30 se habían liquidado

173 mil 137 créditos con un saldo insoluto por 900.7 millones de pesos. Los recursos

efectivamente recibidos ascendieron a 472.9 millones de pesos, y los restantes 427.8

millones corresponden al porcentaje de la quita, intereses moratorios y gastos de

cobranza condonados.

Innovación en Programas y Productos de Financiamiento

Entre enero y junio de 2012 el mecanismo de ejercimiento electrónico con la tarjeta

FONACOT ha seguido madurando y creciendo, por lo que mediante este mecanismo se

ejercieron 442,391 créditos por 901.7 millones de pesos. Asimismo, el 97 por ciento de

los distribuidores con venta mantienen registrada su terminal punto de venta para recibir

como forma de pago la tarjeta FONACOT. Se consolidó también el programa de pago

automático a establecimientos, siempre y cuando las transacciones de FONACOT sean

a través de este medio.

Programa de Financiamiento Educativo

Este programa ha tenido como objetivo otorgar créditos para todos los niveles de

estudios y para capacitación en carreras técnicas y comerciales, idiomas y

computación, a fin de que los trabajadores y sus hijos puedan lograr una formación

profesional que los haga competitivos en el mercado laboral.


Federal 2006 – 2012.


Los resultados al mes de junio 2012, respecto a este Programa son los siguientes:

Periodo No. Créditos Importe

2012 131 $ 5,318,030

Ene 33 $ 1,586,273

Feb 13 $ 448,057

Mar 5 $ 159,718

Abr 0 $ 0

May 13 $ 435,866

Jun 8 $ 146,812

Fuente: Subdirección General de Crédito y Sistemas.

Programa de Financiamiento para autos nuevos y seminuevos

Este programa inició financiando únicamente autos nuevos y ha tenido como fin que los

trabajadores cuenten con un medio de transporte digno, al tiempo que incrementen su

patrimonio familiar.

Año/ Mes Número de

Ejercidos

Capital

Ejercido

2012 9 $ 743,564

Enero 4 $ 305,963

Febrero 3 $ 277,302

Marzo 1 $ 93,799

Abril 1 $ 66,500

Mayo

Junio

Derivado de la baja demanda del

producto se determinó cancelar el

programa. Por medio de la

aprobación del Manual de crédito

del 30/04/0212



Federal 2006 – 2012.


Crédito en efectivo

En 2012 los recursos depositados en la cuenta del cliente por medio de transferencias

electrónicas por créditos en efectivo ascendieron al 33 por ciento del total de

operaciones, cuyo importe promedio fue de 11,868.40 pesos.

CRÉDITO EN EFECTIVO ENERO A JUNIO 2012

Mes

Ejercidos

No.


Enero 35,469 433,917.93 12,233.72

Febrero 38,725 463,018.42 11,956.58

Marzo 44,349 536,742.62 12,102.70

Abril 38,775 457,907.01 11,809.34

Mayo 40,330 475,203.62 11,782.88

Junio 43,408 494,159.82 11,384.07

Total 241,056 2,860,949.43 11,868.40

Nota: No incluye cancelaciones de meses anteriores. Considera Créditos tramitados vía FIEL.


Programa Federal Compuapoyo

El 12 de marzo de 2012 dio inicio el Programa de Apoyo y Financiamiento del Gobierno

Federal denominado Compuapoyo, cuyo objetivo es reducir la brecha digital entre los

mexicanos mediante crédito en condiciones preferenciales para la adquisición de

equipo de cómputo y la contratación del servicio de Internet, el cual podrá ser otorgado

a nivel nacional para todos aquellos trabajadores que perciban un salario mensual bruto

igual o inferior cinco salarios mínimos vigentes en el D. F.

Este programa consiste en brindar al trabajador un apoyo dirtecto de hasta $2,000.00

en la adquisición de una computadora (personal, portátil o tableta) cuyo valor no exceda

los $6,500.00, con características técnicas especificas. El monto restante del crédito

podrá ser cubierto a través de un crédito FONACOT por hasta $3,500.00 y con una tasa

de interés preferencial.

Para complementar el proyecto, se brinda un apoyo directo adicional para el pago del

servicio de internet de hasta $500.00, el restante pago del servicio anual, puede ser

cubierto también con un crédito FONACOT.


Federal 2006 – 2012.


Equipo de Computo Servicio de Internet

Créditos 400 Créditos 402 Total

Fecha

Autorización Créditos

Importe

solicitado Créditos

Importe

solicitado Créditos

Importe

solicitado

Marzo a\ 18 $ 63,000 - - 18 $ 63,000

Abril 64 $ 214,586 - - 64 $ 214,586

Mayo 176 $ 604,285 - - 176 $ 604,285

Junio 340 $ 1,065,332 - - 340 $ 1,065,332

TOTAL 598 $ 1,947,203 - - 598 $ 1,947,203


Procesos y Mejoras en el Servicio

Acompañando a las propuestas innovadoras en sus programas, el Instituto FONACOT

buscó a los largo de estos seis años, mejorar todos sus procedimientos, modernizar sus

sistemas y constituirse en un organismo de vanguardia en diversos ámbitos. Para ello,

se ejecutaron diversas acciones cuyos resultados son los siguientes:

En 2012 se dio otra mejora en el servicio, que es la nueva presentación del

estado de cuenta en línea para trabajadores, lo cual les permite agilizar las

consultas y obtener de manera sencilla la información de sus créditos, como

saldo al día y al mes, así como el comportamiento histórico del crédito. Desde su

liberación, los accesos al portal de FONACOT, se han incrementado de manera

importante y al mes de junio han alcanzado un total de 1,978,218 visitas, con un

promedio diario de 22,764 accesos.

A partir del 23 de febrero de este año, se puede realizar el trámite de afiliación y

solicitar crédito en efectivo sin acudir a alguna oficina del Instituto, desde la

comodidad de su casa u oficina y sin más requisito que la Firma Electrónica

Avanzada (FIEL) tenga vigencia, cuya principal ventaja es la gran seguridad que

representa, pues la información que la compone está encriptada, identifica


Federal 2006 – 2012.


plenamente al firmante y solamente el poseedor tiene acceso a sus claves, por lo

que es infalsificable.

Hasta el día de hoy, no existe ninguna otra entidad financiera que otorgue

créditos al consumo sin requerir la presencia del acreditado y firmando tan sólo

su solicitud crédito con la FIEL, lo que hace al INFONACOT pionero en el

mercado otorgando crédito por este mecanismo. El total de operaciones

realizadas por medio de la FIEL al 31 de junio es de 81 créditos por un importe

de 1,384 millones de pesos.

A partir de febrero de 2012, se incorporó en los sistemas del Instituto la

modalidad de citas por teléfono o a través de la página de Internet, lo que

permite a los trabajadores programar una cita con anticipación, para ser

atendidos en la oficina del Instituto en el día y la hora en que hayan elegido.

En otro orden de ideas, cabe resaltar que durante los seis años de esta

administración se mantuvo la certificación al proceso principal de otorgamiento

de crédito para la adquisición de bienes y servicios, bajo la norma internacional

ISO.


Federal 2006 – 2012.


1111..44 AAssppeeccttooss FFiinnaanncciieerrooss yy PPrreessuuppuueessttaarriiooss 22000066--22001111..

La información del 2012 podrá consultarse en el anexo “Cuenta Pública”


Federal 2006 – 2012.


1111..55 RReeccuurrssooss HHuummaannooss 22000066--22001111..

La información actualizada podrá consultarse en el anexo “Personal”


Federal 2006 – 2012.


1111..66 RReeccuurrssooss MMaatteerriiaalleess 22000066--22001111..

La información actualizada podrá consultarse en el anexo “Inventarios”


Federal 2006 – 2012.


1111..77 PPrrooggrraammaa EEssppeecciiaall ddee MMeejjoorraa aa llaa GGeessttiióónn PPúúbblliiccaa 22000088--22001122..

Desarrollo e implementación de los módulos de Factor Humano,

Inmobiliaria y Mantenimiento mediante el GRP-SAP



Descripción:

Desarrollo e implementación del proyecto en la plataforma GRP-SAP que permita la

automatización de los procesos de Factor Humano así como de Inmobiliaria y

Mantenimiento.

Beneficio(s):

Mejorar la ejecución de las actividades desempeñadas en las áreas de Desarrollo de

Factor Humano y de Recursos Materiales y Servicios, optimizando en un mínimo del

10% los tiempo de ejecución y el control en cada proceso.

Objetivo(s):

Mejorar y automatizar los procesos en materia de recursos humanos, inmobiliaria y

mantenimiento a fin de eficientar las funciones de la SGA.

Alcance:

Los procesos adscritos a la subdirección General de Administración en materia de

recursos humanos y recursos materiales y servicios.


Federal 2006 – 2012.


Mejora del proceso Normativo para la cancelación y acreditación de

Créditos Irregulares



Descripción:

Adecuar y/o incluir en la Normatividad Institucional los procedimientos para el control y

seguimiento de los casos de cancelación de crédito FONACOT, derivado de presuntos

fraudes, así como acreditación de irregularidades de Centros de Trabajo y Despachos

de Cobranza o incorrecto manejo de documentación e información por los

Establecimientos Comerciales. Se establecerán tiempos de respuesta para cada área

que interviene en el proceso. Se creará un Check-List para que el ciudadano cuente

con un apoyo para la integración de su información e iniciar el proceso de cancelación

de una forma más ágil y oportuna, generando menor tiempo de respuesta para el

trabajador.

Beneficio(s):

Minimizar tiempos de respuesta al trabajador que se vea afectado por algún presunto

fraude, o mal manejo de su información y/o documentación utilizada durante el trámite

de afiliación, autorización de crédito FONACOT o irregularidades de Centros de Trabajo

y despachos de Cobranza.

Objetivo(s):

Incluir en la Normatividad del Instituto FONACOT las actividades que se deberán llevar

a cabo para la recuperación del monto de los créditos cancelados.

Alcance:

Mejorar el proceso de cancelación a través de las siguientes etapas:

Etapa 1: Entrega de información por parte del ciudadano.

Proceso Interno de autorización.

Etapa 4: Resolución favorable o desfavorable al ciudadano.

Recuperación vía judicial del Instituto.


Federal 2006 – 2012.


Simulador de Crédito FONACOT en la página web institucional



Descripción:

Desarrollar un simulador de crédito semi-automatizado que calcula el importe

aproximado de crédito que podrán solicitar los trabajadores, mostrando la tasa de

financiamiento, los intereses y el pago mensual, en cada uno de los principales tipos de

créditos con los que cuenta el Instituto FONACOT.

Beneficio(s):

Que el trabajador cuente con una información preliminar que le permita agilizar los

tiempos en el proceso de tramitación de créditos.

Objetivo(s):

Proporcionar a los trabajadores una herramienta informativa que les permita calcular su

capacidad de crédito, intereses, tasa a cobrar y el importe del pago mensual, de los

principales productos del INFONACOT (producto 111 “Tradicional” y producto 350

“Imprevistos o en Efectivo”), a través del sitio Web del Instituto.

Alcance:

Consultar por medios electrónicos vía internet la "Capacidad de crédito" de los

trabajadores que tramiten el Crédito FONACOT por primera vez en el territorio nacional,

para lo cual se inicio la etapa de análisis y levantamiento de información, con el fin de

establecer las definiciones y diseño del producto a través de este medio, con el fin de

implementar el sistema.


Federal 2006 – 2012.


1111..88 PPrrooggrraammaa NNaacciioonnaall ddee RReennddiicciióónn ddee CCuueennttaass,, TTrraannssppaarreenncciiaa yy

CCoommbbaattee aa llaa CCoorrrruuppcciióónn ((PPNNRRCCTTCCCC))

1. TRANSPARENCIA FOCALIZADA

2012

En 2012 el objetivo de Transparencia Focalizada fue homologar la sección denominada

“Transparencia” conforme al Criterio C2 Transparencia de los reactivos 2012 para la

Mejora de Sitios Web, emitidos por el Sistema Internet de la Presidencia

(http://www.sip.gob.mx/reactivos-2012).

Adicionalmente, se pidió que se agregaran los siguientes elementos:

Indicadores de Programas Presupuestarios

Recomendaciones de Órganos Públicos

Estudios y Opiniones

La Unidad de Enlace en coordinación con la Dirección de Crédito, la Dirección de

Tecnología de la Información, la Dirección de Comunicación Institucional así como con

el Órgano Interno de Control, llevaron a cabo la homologación de la página de Internet

del Instituto FONACOT en la sección de Transparencia Focalizada, quedando de la

siguiente forma:

1) Normatividad en materia de transparencia.

2) Comité de Información Transparencia Focalizada.

3) Indicadores de Programas Presupuestarios.

4) Recomendaciones dirigidas al INFONACOT.

5) Estudios y Opiniones.

6) Programas del Plan Nacional de Desarrollo Rendición de Cuentas.

7) Participación Ciudadana.

Es importante señalar que en cumplimiento a lo señalado en el tema de

Recomendaciones dirigidas al INFONACOT así como en el de Estudios y Opiniones, la

Oficina del Abogado General y la Subdirección General de Administración, informaron a

la Unidad de Enlace que el Instituto FONACOT no cuenta con ninguna recomendación

propuesta en materia de Derechos Humanos, No Discriminación y Equidad de Género,

de igual forma, el Instituto no cuenta con Estudios y Opiniones sobre el que hacer


Federal 2006 – 2012.


gubernamental, financiados con recursos públicos, por lo que se informó a través de

correo a la Secretaría de la Función Pública.

Finalmente es importante mencionar que en cumplimiento a las actividades señaladas

en la Guía de Información Socialmente Útil o Focalizada 2012, se difundió a través del

Twitter y Facebook del INFONACOT, la información publicada en la sección de

Transparencia Focalizada.

RESULTADOS GLOBALES


TRANSPARENCIA FOCALIZADA

2008 2009 2010 2011 2012

10.0 10.0 10.0 9.6 10.0 Fuente: Evaluación emitida por la Secretaria de la Función Pública

2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2012

En cumplimiento a las acciones establecidas en la Guía de Participación Ciudadana

2012, el pasado mes de abril, se informó vía correo electrónico al enlace de la

Secretaria de la Función Pública encargado de éste tema, que derivado de que el

Instituto FONACOT no cuenta con ningún programa que implique la asignación de

recursos o apoyo económico para cualquier fin, a ninguna persona física o moral,

no fue necesario llevar a cabo la actividad única de Realizar un Ejercicio de

Rendición de Cuentas a la Sociedad descrita en dicha guía.

Fundamentando lo anterior en que el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo

de los Trabajadores, es un organismo público descentralizado de interés social, con

personalidad jurídica y patrimonio propio, así como con autosuficiencia presupuestal y

sectorizado en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y cuyo objeto es promover

el ahorro de los trabajadores, otorgarles financiamiento y garantizar su acceso a

créditos, para la adquisición de bienes y pago de servicios.

Derivado de lo anterior, para este año, el tema de Participación Ciudadana, no aplicó

para el Instituto FONACOT.


Federal 2006 – 2012.


RESULTADOS GLOBALES


PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2008 2009 2010 2011 2012

10.0 10.0 10.0 10.0 N/A Fuente: Evaluación emitida por la Secretaria de la Función Pública

3. CULTURA DE LA LEGALIDAD

Acciones para el cumplimiento de los “Lineamientos Generales para el establecimiento

de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de los

servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones" durante

2012:

Establecimiento del Comité de Ética del Instituto FONACOT: Con fecha 23 de

abril de 2012 se formalizó la integración y formalización del Comité de Ética de

este Instituto, incorporando representantes de las diferentes áreas de la

institución.

Revisión y actualización del Código de Conducta Con fecha 22 de junio se

formalizó el documento conteniendo el Código de Conducta del Instituto.

Congruencia entre el Código de Conducta institucional y el Código de Ética de la

APF: Se integró el Código de Conducta Institucional tomando como base los

valores del Código de Ética de la APF, adecuándolos a la cultura de la

institución.

Plan de Trabajo anual de la institución con metas, objetivos y actividades para

fortalecer la adopción de los valores y/o principios del Código de Conducta por

parte de los servidores públicos de la dependencia o entidad:

o Se estableció el programa de trabajo, que incluye las siguientes

actividades de difusión:

Difusión mediante la Intranet del Instituto.


Federal 2006 – 2012.


Difusión al personal operativo como parte del programa de

capacitación 2012.

Integración en el programa de inducción para personal de nuevo

ingreso.

Entrega física de un ejemplar impreso a todo el personal del

Instituto.

Acciones de Cultura Institucional del ejercicio 2010-2012:

Se elaboraron 9 Mapas de Ruta, para facilitar la integración del Plan de acción del

Programa de Cultura Institucional, y la implantación de las mismas. Dichas acciones

muestran el siguiente avance:

FACTOR: VI PROMOCIÓN VERTICAL Y HORIZONTAL

Objetivo

Asegurar la creación de mecanismos de promoción vertical

justos y mecanismos horizontales que propicien el desarrollo

de las capacidades de todas las personas que laboran en la


Estrategia

Establecer estructuras organizacionales que promuevan la

promoción vertical y horizontal equitativa dentro de la


Acción específica Desarrollar un proyecto de plan de desarrollo fundamentado

en la evaluación del desempeño.

Avance 100%


Federal 2006 – 2012.


FACTOR: VII CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL

Objetivo

Lograr una capacitación y formación profesional que

promueva el desarrollo de competencias técnicas y

actitudinales para incorporar la perspectiva de género en el

otorgamiento de bienes y servicios públicos.

Estrategia Impartir capacitación y formación profesional que incorpore

los principios de igualdad y no discriminación.

Acción específica Fortalecer el programa de becas del Instituto con un enfoque

de no discriminación.

Avance 100%

FACTOR: IX HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL

Objetivo

Establecer mecanismos para eliminar prácticas de

hostigamiento, acoso sexual y discriminación dentro de la


Estrategia

Eliminar el hostigamiento y acoso sexual a través del

establecimiento de un sistema organizacional que promueva

prácticas de respeto en la Administración Pública Federal.

Acción específica Desarrollar un programa de denuncia y difusión.

Avance 70% (Hace falta tomar dos cursos que nos permitirán tener

en su totalidad dicho programa)


Federal 2006 – 2012.


4. BLINDAJE ELECTORAL

Durante este año, se llevaron a cabo elecciones en todas las entidades federativas del

país en el mes de julio, ya que se eligió al presidente de la República, Senadores y

Diputados Federales, por lo que en cumplimiento a lo establecido en la Guía de Apoyo

de las Acciones de Blindaje Electoral 2012, el Instituto FONACOT implementó una serie

de actividades en todas y cada una de sus Direcciones Comerciales Regionales,

Estatales y de Plaza así como en todas sus Representaciones a nivel Nacional a fin de

apegarse a los lineamientos para la implementación de las acciones en materia de

blindaje electoral.

De conformidad con lo anterior, la Unidad de Enlace de éste Instituto, estableció el

pasado mes de abril, acciones específicas a realizar en cada una de las Direcciones

(incluyendo oficinas centrales), correspondientes a llevar a cabo una supervisión diaria

en la cual se verificó el cumplimiento de los siguientes puntos:

Cumplimiento del horario laboral de los servidores públicos adscritos a ésta

oficina FONACOT a través de la tarjeta de checado y de la supervisión diaria del

personal durante los meses de abril, mayo y junio.

Validar que el personal adscrito a ésta oficina FONACOT no portó ropa, pulseras

y demás artículos promocionales de apoyo a candidato o partido político alguno.

Validar el uso adecuado de los bienes inmuebles bajo resguardo de ésta oficina

FONACOT, es decir, no existe propaganda electoral dentro y fuera de las

instalaciones, asimismo, se confirmó que los únicos carteles colocados

corresponden a actividades propias del Instituto y que el trámite del crédito

FONACOT es gratuito.

Asimismo, se llevó a cabo la realización de las siguientes acciones:

Verificar a través de una revisión a los comprobantes de gastos correspondientes

a los meses de abril, mayo y junio, que éstos corresponden únicamente a

conceptos autorizados para ejercer el fondo fijo o revolvente según sea el caso.

Difundir a los servidores públicos a mi cargo las ligas para consultar la Guía de

Responsabilidades Administrativas, el ABC de los servidores públicos en relación

a las elecciones así como la normatividad aplicable en materia electoral.


Federal 2006 – 2012.


Difundir a través de correo, el FEPADETEL 01800 833 7233 el correo:

fiscalí[email protected] y la página: www.pgr.gob.mx/fepade para realizar

denuncias electorales.

Realizar la capacitación en línea y/o presencial con respecto al Blindaje Electoral

(Responsabilidades administrativas y/o delitos electorales).

De acuerdo a la información proporcionada por todas y cada una de las 34 Direcciones

Comerciales, Regionales, Estatales y de Plaza y de las 44 Representaciones, a través

del Formato de Seguimiento (FS), la Unidad de Enlace consolidó la información de las

entidades federativas en el Formato de Consolidación Institución (FC), el cual

posteriormente se remitió a la Cabeza de Sector (Secretaria de Trabajo y Previsión

Social) durante los primeros días de julio, junto con un Reporte Ejecutivo (RE), la cual

entregó los resultados obtenidos así como el informe del Instituto FONACOT a la

Secretaria de la Función Pública para su validación durante el mismo mes.

A continuación se detallan los resultados por Dirección, así como el informe ejecutivo:

mailto:fiscalí[email protected]

http://www.pgr.gob.mx/fepade


Federal 2006 – 2012.


Fuente: Documento emitido por la Secretaria de la Función Pública, requisitado por la Unidad de Enlace del INFONACOT.

A B C

1 100 100 N/A 100

2 100 100 N/A 100

3 100 100 N/A 100

4 100 100 N/A 100

5 100 100 N/A 100

6 100 100 N/A 100

7 100 100 N/A 100

8 100 100 N/A 100

9 100 100 N/A 100

10 100 100 N/A 100

11 100 100 N/A 100

12 100 100 N/A 100

13 100 100 N/A 100

14 100 100 N/A 100

15 100 100 N/A 100

16 100 100 N/A 100

17 100 100 N/A 100

18 100 100 N/A 100

19 100 100 N/A 100

20 100 100 N/A 100

21 100 100 N/A 100

22 100 100 N/A 100

23 100 100 N/A 100

24 100 100 N/A 100

25 100 100 N/A 100

26 100 100 N/A 100

27 100 100 N/A 100

28 100 100 N/A 100

29 100 100 N/A 100

30 100 100 N/A 100

31 100 100 N/A 100

32 100 100 N/A 100

33 100 100 N/A 100

34 100 100 N/A 100

35 100 100 N/A 100

36 100 100 N/A 100

37 100 100 N/A 100

38 100 100 N/A 100

39 100 100 N/A 100

40 100 100 N/A 100

41 100 100 N/A 100

100

Dirección Estatal Veracruz

Dirección Estatal Villahermosa

Representación Zacatecas

Dirección Estatal Hermosillo

Dirección Estatal La Paz

Dirección Estatal León

Dirección de Plaza Tampico

Dirección de Plaza Tlalnepantla

Dirección Estatal Tlaxcala

Dirección Estatal Puebla

Porcentaje de cumplimiento por parte de la Institución

Dirección de Plaza Tijuana

Oficina Sede, Delegación, Oficina Regional u otra similarAcciones

Dirección de Plaza Zaragoza

Dirección Estatal Toluca

Dirección de Plaza Torreón

Dirección Estatal Tuxtla Gutiérrez

Dirección Estatal Cancún

Representación Campeche

CUMPLIMIENTO DE ACCIONES DE BLINDAJE ELECTORAL

Cump

Dirección Estatal San Luis Potosí

Dirección de Plaza Tacubaya

Dirección Estatal Tepic

Dirección Estatal Querétaro

Dirección Estatal Saltillo

Dirección de Plaza Portales

Dirección Estatal Pachuca

Representación Colima

Oficinas Centrales

Dirección de Plaza Vallejo

Dirección Comercial Regional Norte (Chihuahua)

Dirección Comercial Regional Noreste (Monterrey)

Representación Oaxaca

Dirección Estatal Morelia

Dirección Estatal Culiacán

Dirección Estatal Durango

Dirección Comercial Regional Occidente (Guadalajara)

Dirección Estatal Acapulco

Dirección Estatal Aguascalientes

Dirección Estatal Mexicali

Dirección Estatal Cuernavaca

Dirección Estatal Manzanillo

Representación Mazatlán

Dirección Comercial Regional Sureste (Mérida)


Federal 2006 – 2012.


Informe Ejecutivo: “Cabe señalar que las Direcciones antes descritas, así como sus Oficinas Centrales, en

su totalidad cumplieron al 100% con las acciones de Control Interno que se implantaron

por parte de la Unidad de Enlace, tales como ;el cumplimiento del horario laboral de los

servidores públicos adscritos a cada una de las Direcciones y a sus representaciones,

el uso adecuado del vehículo en las DCREP's, así como del parque vehicular asignado

a servicios generales para las comisiones inherentes a la operación del Instituto, el

cumplimiento a que durante el horario de trabajo ningún servidor público portara ropa,

pulseras y demás artículos promocionales de apoyo a candidato o partido político

alguno, el uso adecuado de los bienes inmuebles bajo resguardo, que dentro y fuera de

las oficinas no existiera propaganda electoral y que los únicos carteles colocados

correspondieran a actividades propias del Instituto, así como el ejercicio presupuestal

adecuado de los recursos asignados, a través de la revisión de comprobantes de

gastos, correspondiendo únicamente a los conceptos autorizados para ejercer el fondo

fijo o revolvente y verificando el uso adecuado de máquinas y equipos bajo resguardo a

través del bloqueo de las páginas partidistas o de carácter proselitista a nivel nacional

por parte de la Dirección de Tecnologías de la Información.

Asimismo, el Instituto cuenta con una plantilla de 1100 servidores públicos a nivel

Nacional, cumpliendo al 100% con la difusión de la Guía de Responsabilidades

Administrativas y Electorales, dicho conocimiento se realizó a través de un comunicado

enviado a todo el personal en las Direcciones Regionales, Estatales y de Plaza y en

Oficinas Centrales a través de un correo emitido por parte de Comunicación

Institucional; asimismo, en Intranet, se colocó un banner denominado "Blindaje

Electoral" en el cual se publicaron para su consulta el ABC de los Servidores Públicos,

la Guía Preventiva para Servidores Públicos en relación con las Elecciones, entre otro

material de apoyo correspondiente al tema de Blindaje Electoral.

Referente a la capacitación en materia de Blindaje Electoral, el Instituto FONACOT,

cumplió al 100%, la cual se llevó a cabo a través de la liga

http://www.blindajeelectoral.gob.mx/acciones.html o bien de forma presencial a través

de sesiones en grupo con base al material de apoyo que se recibió por parte de la

FEPADE y que la Unidad de Enlace envío a todas las Direcciones Regionales,

Estatales y de Plaza.


Federal 2006 – 2012.


El Instituto FONACOT cuenta con un buzón de quejas, en el aparatado del OIC, que se

encuentra publicado en la página de internet y a través del cual se pueden recibir

quejas o delitos electorales, misma que se dio a conocer a los clientes que acudieron a

las Direcciones Regionales, Estatales y de Plaza a realizar cualquier trámite. La liga es

la siguiente: http://www.fonacot.gob.mx/nosotros/OIC/Paginas/Quejas.aspx.

Cabe señalar que mediante expediente DE65/2012 el Órgano Interno de Control se

encuentra dando seguimiento a una queja electoral recibida el 4 de Julio del presente.

Finalmente es importante señalar que el Instituto FONACOT no cuenta con Programas

Sociales, por lo que la Sección "C" Vigilancia de Programas Sociales, No aplicó para

éste Instituto.”

Por lo anterior, se concluye que el Instituto FONACOT cumplió en tiempo y forma con lo

establecido en el año 2012 en materia de Blindaje Electoral.

RESULTADOS GLOBALES


BLINDAJE ELECTORAL

2008 2009 2010 2011 2012

9.6 9.88 10 N/A 10.0 Fuente: Evaluación emitida por la Secretaria de la Función Pública

http://www.fonacot.gob.mx/nosotros/OIC/Paginas/Quejas.aspx


Federal 2006 – 2012.


5. MEJORA DE SITIOS WEB

ACCIONES 2012

2012


Reactivos

2012 Método de Evaluación Acciones realizadas en 2012

A1. Mecanismo de búsqueda

Además de tener implementado el widget se comprobará que al realizar algunas búsquedas de prueba: La información presentada sea consistente con el criterio de búsqueda utilizado. Los resultados se presenten con el mismo formato de la plantilla del sitio (Encabezado y Footer).

Se cuenta con la herramienta de búsqueda del portal www.gob.mx

El buscador está dentro del encabezado del sitio.

Los resultados de la búsqueda aparecen en una página con el mismo formato de la plantilla.

A2. Mapa del sitio

Comprobar que están disponibles un mapa de sitio para usuarios y un mapa XML cuya codificación será validada través de la herramienta en línea: XML Sitemap Validator. Las instituciones exentas del uso de la plantilla homologada deberán colocar el enlace al mapa de sitio en una zona visible.

Se incluye vínculo al mapa del sitio desde el menú superior.

Se actualiza el Mapa del sitio. Disponible el mapa del sitio XML en el archivo http://www.fonacot.gob.mx/sitemap.xml

Validación del formato del archivo xml.

A3. Optimización para motores de búsqueda

Comprobar que las páginas muestreadas utilicen al menos tres de los lineamientos descritos.

Actualización de etiquetas en el portal: Metaetiquetas básicas para describir su contenido.

Título descriptivo en la etiqueta "title". Palabras clave para la etiqueta "keywords". Se aplican las etiquetas H1, H2, de la hoja de estilos a los encabezados.

El sitio utiliza URL's amistosas.


Reactivos


I1. Plantilla homologada

Reactivo no obligatorio para Instituciones exentas. El INFONACOT está exento de este reactivo.


Comprobar que todas las páginas que se revisen cumplan el lineamiento.

Todas las páginas del sitio usan la plantilla homologada diseñada por el Instituto.

Se respetan estilos tipográficos, colores, tamaños, formatos y medidas en todas las páginas del sitio, ya que contamos con hojas


http://www.xml-sitemaps.com/validate-xml-sitemap.html



http://www.sip.gob.mx/documentos/instituciones_exentas_2011.pdf


Federal 2006 – 2012.


de estilo definidas por el Instituto.

GRUPO TECNOLOGÍA

Reactivos


T1.Peso por página

Comprobar que todas las páginas muestreadas cumplan el lineamiento a través de la herramienta Pingdom.

Cada página del portal pesa menos de 750Kb, contando imágenes, archivos CSS y código HTML.

T2.Enlaces rotos

Comprobar que todas las páginas muestreadas cumplan el lineamiento, a través del validador de enlaces de la W3C. Los enlaces externos quedan exentos de cualquier tipo de validación.

Se cumple con la prueba de validación de enlaces del W3C, 0 errores tipo 404.

T3.Validación HTML y CSS

Comprobar que todas las páginas muestreadas cumplan el lineamiento, haciendo la validación del código con las herramientas en línea provistas por la W3C: HTML validator y CSS validator. La prueba del validador de código HTML deberá acreditarse con no más de 30 errores por página. La prueba sobre los archivos de estilo CSS, deberá acreditarse con un máximo de 25 errores. Para acreditar el reactivo, deberán acreditarse ambas pruebas.

Ninguna de las páginas del sitio tiene más de 30 errores de HTML o XHTML.

Ninguna de las páginas del sitio tiene más de 25 errores de CSS 2.1.

Se cumple con ambas validaciones.

T4.Disponibilidad del sitio

Comprobar que el sitio cumpla el % de disponibilidad establecido. La disponibilidad de 99% da un margen de 3.65 días u 87.6 horas anuales para poder realizar las tareas de mantenimiento correspondientes.

El sitio ha estado en línea y operando, (disponible) al menos 361 días, validado la accesibilidad del portal con la herramienta Spectrum.

T5.Compatibilidad con

navegadores

Comprobar que todas las páginas muestreadas cumplan el lineamiento.

Mediante la herramienta browsershots.org se valido la visualización y funcionamiento del portal web en los diferentes navegadores: IE_8, Firefox_3, Opera_ 9 y Chrome_3.

T6.Interoperabilidad y datos

abiertos

Responder por completo los 4 temas contenidos en el formulario de Interoperabilidad y Datos Abiertos antes del día 16 de julio del 2012.

Se dio respuesta al cuestionario propuesto por la Unidad de Gobierno Digital de la SFP: Redes y Telecomunicaciones: 2 preguntas Seguridad Tecnológica: 2 preguntas

CALIDAD EN EL SERVICIO

Reactivos


S1.Mecanismos de contacto

Comprobar que existe al menos un formulario general que permita contactar a las diferentes áreas de atención de la Institución. Se recomienda el uso de mecanismos como CAPTCHA, números de folio y notificaciones, a fin de mejorar la seguridad y la experiencia de uso del ciudadano. La ubicación recomendada para el enlace al mecanismo de

El sitio cuenta con un formulario de contacto para atender las solicitudes de los visitantes:

El acceso al formulario está disponible desde el menú superior del sitio: Menú superior principal: Contacto Nosotros/OIC: Quejas

http://tools.pingdom.com/

http://validator.w3.org/checklink

http://validator.w3.org/

http://jigsaw.w3.org/css-validator/

http://browsershots.org/


Federal 2006 – 2012.


contacto en la plantilla homologada es el menú superior. El empleo de un mecanismo de contacto será independiente a la existencia de directorios organizacionales de la Institución.

S2.Políticas de privacidad y seguridad de

datos personales

Contar con la página de "Políticas de Privacidad y Seguridad de Datos Personales" dentro del sitio web institucional.

Se cuenta con una página que exprese las Políticas de privacidad y seguridad de datos.

El enlace a la “Política de Privacidad y Seguridad de Datos Personales” es accesible desde las páginas donde se interactúa con el usuario:

Contacto – Quejas - Servicios en Línea

S3.Estadísticas del sitio

El SIP comprobará que los indicadores son monitoreados, accediendo con la cuenta común ([email protected]) al registro estadístico del sitio de la Institución en Google Analytics. * No es necesario que las instituciones envíen al SIP un reporte de estadísticas.

CI administra el servicio de Google Analytics para registrar y evaluar los accesos al sitio.

Acceso habilitado para la consulta de estadísticas a la cuenta [email protected]


Reactivos


C1.Versión en inglés

Comprobar que la versión en inglés del sitio está disponible en los términos especificados.

El sitio cuenta con una sección en idioma inglés para visitantes extranjeros.

La versión en inglés del sitio es accesible desde el menú superior.

C2.Transparencia

Comprobar que la sección Transparencia y Rendición de Cuentas está disponible en el sitio en los términos especificados.

El sitio cuenta con una sección de Transparencia, accesible desde el menú principal.

La sección de Transparencia contiene todas las categorías y contenidos especificados en el reactivo.

C3.Versión móvil del sitio

Comprobar la existencia de una versión móvil del sitio que permita navegarlo desde cualquier dispositivo móvil. La versión móvil deberá satisfacer preferentemente el estándar de la W3C Mobile Web Initiative, mismo que será validado a través de su herramienta en línea. Los contenidos de la versión móvil del sitio deberán presentar como mínimo información general de la institución y preferentemente una sección dinámica que incluya las noticias adscritas al canal RSS del sitio.

El sitio es accesible desde cualquier dispositivo.

Son visibles y navegables los contenidos del sitio, independientemente del dispositivo desde el que se acceda a ellos.

Se permite al usuario elegir la modalidad con la que puede navegar el sitio.

C4. Redes Sociales

Tales instituciones deberán enviar al correo electrónico [email protected] Esta dirección electrónica está protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla un listado de las redes sociales en las que

participan de forma oficial (enlaces a las cuentas de Twitter que administran, página de Facebook, etc.), así como un breve reporte* de la forma en la cual se utilizan estas al interior de la institución, el reporte debe contener los siguientes datos: Número de publicaciones, seguidores, fans o visitas. Contenido más visitado o retweeteado. Número de comentarios o menciones recibidos. Herramientas con las que se realiza la operación y monitoreo de las redes. Frecuencia de publicación.

La institución tiene presencia en redes sociales: Twitter – Facebook – Youtube

Se envio reporte generado por el área de CI a la cuenta [email protected]

http://www.w3.org/Mobile/


Federal 2006 – 2012.


Tipo de información que se publica.

* Los datos deben abarcar al menos un mes, se considerará para todas las redes la política “AS-IS” sobre la disponibilidad de la información (http://twitter.com/tos)

En caso de no contar con presencia oficial en redes sociales, todas las Instituciones de la APF no obligadas deberán notificarlo al correo electrónico [email protected] Esta dirección electrónica está protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla Adicionalmente, se solicita que de saber sobre cuentas apócrifas relativas a su institución o funcionarios, nos lo indiquen en el mismo correo.

GRUPO EXPERIENCIA DE USUARIO

Reactivos


E1.Encuesta de satisfacción

El resultado de este reactivo se obtendrá del promedio de las evaluaciones realizadas por la ciudadanía al sitio de cada dependencia.

Se incluye código enviado por el SIP en la página maestra del portal.

RESULTADOS GLOBALES Las calificaciones obtenidas por el Instituto FONACOT fueron las siguientes:

MEJORA SITIOS WEB

2009 2010 2011 2012


http://twitter.com/tos



Federal 2006 – 2012.


6. PROGRAMAS SECTORIALES

2012

En cumplimiento a lo señalado en la Guía del Programa Nacional de Rendición de

Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción para el Seguimiento de Acciones de

Programas Sectoriales 2012 y con base a lo indicado en el Anexo C “Cobertura”, el

Instituto FONACOT, No aplicó para las actividades 1 (Reporte final de las acciones

comprometidas por las instituciones en 2009) y 2 (Seguimiento de resultados de

estrategias y líneas de acción no consideradas), las cuales únicamente aplicaron

para la Secretaria de Trabajo y Previsión Social de Trabajo (cabeza de sector del

Instituto), asimismo, la única actividad a realizar en este tema por parte del

INFONACOT, es la actividad 3, denominada: “Seguimiento a Programas PND”, la

cual se describe a continuación:

La sección “Seguimiento a Programas Sectoriales” del apartado de transparencia de

los sitios web institucionales cambia por “Programas del Plan Nacional de

Desarrollo” con la siguiente estructura e información:

Introducción: Texto sobre origen de programas en PND (Anexo B). Subsección

obligatoria.

Programa: Enlaces electrónicos a los documentos del programa o programas

que rigen a la institución, preferentemente en formato de texto (Word) o PDF

modificable.

Descritos en el DOF o en el siguiente vinculo:

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/programas_sectoriales_2

007-2012.htm

Referir al enlace que establezca la institución coordinadora de sector,

previo aviso al usuario.

Subsección obligatoria.

Informes: Enlaces electrónicos a los documentos de los Informes anuales de

resultados o seguimiento del programa rector o sectorial.

Referir al enlace que establezca la institución coordinadora de sector,

previo aviso al usuario.

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/programas_sectoriales_2007-2012.htm

http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/programas_sectoriales_2007-2012.htm


Federal 2006 – 2012.


Subsección obligatoria.

Aportaciones: Enlaces electrónicos a los documentos o informes con las

aportaciones de la institución a los resultados del programa rector (esto SOLO

aplica generalmente para los desconcentrados y descentralizados del sector con

actividades relevantes en el programa sectorial o rector). Esta subsección no es

obligatoria.

Resultados: Esta subsección busca dar seguimiento de los Resultados de las

Estrategias y Acciones de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la

Corrupción contenidas en Programas Sectoriales, por lo que contiene

fundamentalmente los formatos obtenidos de las actividades 1 y 2

(preferiblemente en formato de datos –xls- o en PDF modificable), así como

prácticas desarrolladas en las instituciones en favor de la transparencia,

rendición de cuentas o combate a la corrupción. Esta subsección sólo es

obligatoria para las 17 instituciones cabeza de sector establecidas en la

cobertura del tema (Anexo C).

A fin de dar cumplimiento a las acciones planteadas en ésta actividad, el Instituto

FONACOT, actualizó la información publicada en la sección de Programas Sectoriales

de acuerdo a los lineamientos señalados así como en los nuevos formatos en excel,

mismos que se publicaron en la página de Internet en la sección correspondiente y que

se pueden consultar a través de la siguiente liga:

http://www.infonacot.gob.mx/TransparenciaRendicionCuentas/Documents/Programa%2

0sectorial%202012.xls

RESULTADOS GLOBALES


Programa Sectorial

2009 2010 2011 2012

10.0 Cumple Cumple (En espera de

Respuesta) Fuente: Evaluación emitida por la Secretaria de la Función Pública

http://www.infonacot.gob.mx/TransparenciaRendicionCuentas/Documents/Programa%20sectorial%202012.xls

http://www.infonacot.gob.mx/TransparenciaRendicionCuentas/Documents/Programa%20sectorial%202012.xls


Federal 2006 – 2012.


1111..99.. LLeeyy FFeeddeerraall ddee TTrraannssppaarreenncciiaa yy AAcccceessoo aa llaa IInnffoorrmmaacciióónn PPúúbblliiccaa

FFeeddeerraall..

Solicitud de Información.

El número de solicitudes de Información recibidas y atendidas por la Unidad de Enlace

del INFONACOT durante el periodo del 01 de enero de 2012 a 30 de junio de 2012, es

el siguiente:

Periodo No. de

solicitudes

Enero-Junio 2012 36

Los resultados obtenidos en esta evaluación, a partir de su implementación, se

presentan a continuación:


Portal de Obligaciones Evaluación del primer semestre del 2012:


Federal 2006 – 2012.


Cabe hacer mención, que las observaciones y recomendaciones emitidas al Portal de

Obligaciones de Transparencia por parte del IFAI en cada una de las evaluaciones,

fueron atendidas y subsanadas para el cumplimiento de la LFTAIPG.

Asimismo, de forma semestral, se envían al IFAI los formatos denominados fichas FIC

de la IFAI.FIC.1 a la IFAI.FIC.8, debidamente requisitadas en los formatos establecidos

por el IFAI, en los cuales se informa sobre las acciones, resultados, datos estadísticos y

demás información en materia de transparencia correspondiente al Instituto FONACOT.

Índice de Expedientes Reservados

Periodo No. de expedientes reservados

como clasificados

Enero-Junio 2012 581 Fuente: Información emitida por el IFAI

Cabe señalar que la mayoría de los expedientes clasificados como reservados por parte

del Instituto son los correspondientes a los juicios legales que el Instituto tiene en

proceso, tales como averiguaciones previas, juicios ordinarios civiles y mercantiles, así

como laborales, entre otros, asimismo, se encuentran reservados los expedientes que

contienen las sesiones del Consejo Directivo, del Comité de Créditos Castigos y

Quebrantos, del Comité de Crédito, del Comité de Administración Integral de Riesgos,

del Comité de Operaciones, del Comité de Recursos Humanos y el Manual de Crédito


Datos Personales

Sin cambios.

Comité de Información

Periodo No. de sesiones

Enero-Junio 2012 5 Fuente: Información emitida por la Unidad de Enlace


Federal 2006 – 2012.


1111..1100.. OObbsseerrvvaacciioonneess ddee AAuuddiittoorrííaass ddee llaass IInnssttaanncciiaass ddee FFiissccaalliizzaacciióónn

eenn PPrroocceessoo ddee AAtteenncciióónn..

STATUS GENERAL DE LAS OBSERVACIONES IDENTIFICADAS AL INFONACOT

Resumen de Observaciones en proceso de atención

Instancia Año No. Auditoría No.

Observaciones

Total de Observaciones en

proceso de atención

OIC 2012

5_2012 5

22 6_2012 4

7_2012 8

8_2012 5

Total general: 22

Fuente: Información obtenida del oficio No. AI/122/2012 Resultados de Seguimiento 02/2012


Federal 2006 – 2012.


OBSERVACIONES PENDIENTES EMITIDAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE

CONTROL (OIC)

No. auditoria: 5_2012


Subdirección encargada de la observación: Subdirección General de Operación.

Área o Dirección encargada de atender la observación: Subdirección General de

Operación.

Descripción de la observación: Centros de Trabajo cuyos trabajadores afiliados al

Instituto FONACOT presentaron irregularidades durante el proceso de su afiliación.

% de avance de cumplimiento: 25





Operación.

Descripción de la observación: Detección de diversas irregularidades cometidas por

algunos establecimientos comerciales durante el proceso de afiliación de trabajadores.






Operación.


Federal 2006 – 2012.


Descripción de la observación: Detección de diversas irregularidades cometidas por

algunos analistas durante el proceso de afiliación de trabajadores o registro de

información en el sistema CREDERE.






Operación.

Descripción de la observación: Deficiente guardia y custodia de expedientes de

crédito.





Sistemas.

Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección de Crédito

Descripción de la observación: Adeudos no reconocidos en el sistema CREDERE.





Subdirección General de Crédito y Sistemas.


Federal 2006 – 2012.


Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección de Crédito y

Subdirección General de Operación.

Descripción de la observación: Incumplimiento en el envío de Expedientes de crédito

a Prestador de Servicios de Guarda y Custodia.




Subdirección encargada de la observación: Subdirección General de Administración.

Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección de Recursos

Materiales y Servicios.

Descripción de la observación: Deficiencias en el cumplimiento de las disposiciones

de Guarda, Custodia y Clasificación por parte de las Direcciones Comerciales

Regionales, Estatales y/o de Plaza.





Sistemas.

Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección de Crédito

Descripción de la observación: Inadecuado Seguimiento para la actualización del

contrato I-SD-2011-003 suscrito con la empresa Sistemas de Archivo de México, S de

R.L. de C.V. (SAM)



Federal 2006 – 2012.





Subdirección General de Crédito y Sistemas.

Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección de Crédito y

Subdirección General de Operación.

Descripción de la observación: Deficiencias en la integración de expedientes de

crédito y en la actualización de las Bases de Datos de documentos pendientes de envío

al archivo institucional.





Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección Comercial

Regional Mérida.

Descripción de la observación: Extravío de tarjetas FONACOT por parte del personal,

en la Dirección Estatal Mérida.

Fecha de respuesta: 6 de septiembre.





Regional Mérida.

Descripción de la observación: Deficiente guarda y custodia de expedientes de

afiliación de créditos.


Federal 2006 – 2012.







Regional Mérida.

Descripción de la observación: Centros de Trabajo en entero de cédulas de

notificación de altas y pagos por debajo del 90% de la emisión.






Regional Mérida.

Descripción de la observación: Afiliación de trabajadores con un sueldo superior al

real, efectuada por Establecimientos Comerciales con AVI.






Regional Mérida.


Federal 2006 – 2012.


Descripción de la observación: Irregularidades en el trámite de créditos por parte del

coordinador de cobranza y analistas delegacionales adscritos a la oficina de

Representación en Campeche.






Regional Mérida.

Descripción de la observación: Irregularidades en el trámite de créditos por parte de

analistas delegacionales adscritos a la oficina de Representación en Ciudad del

Carmen.






Regional Mérida.

Descripción de la observación: Establecimiento Comercial Grupo de Pinturas Marco,

S.A. de C.V. y/o Comex con claves diferentes en el mismo domicilio.






Federal 2006 – 2012.



Regional Mérida.

Descripción de la observación: Actualización al Manual de Crédito del Instituto

FONACOT.




Subdirección encargada de la observación: Abogado General.

Área o Dirección encargada de atender la observación: Dirección de lo Contencioso.

Descripción de la observación: Deficiente supervisión de lo establecido en las

cláusulas de los convenios modificatorios No. CM-I-SD-2011-002 y CM-I-SD-2011-042.






Descripción de la observación: Deficiente integración de importe de cartera de

Centros de Trabajo en Cobranza Judicial.







Federal 2006 – 2012.


Descripción de la observación: Deficiencias en la integración de los informes de los

Despachos asignados para la Cobranza Judicial a trabajadores.






Descripción de la observación: Debilidades en la vigilancia y supervisión realizada

por la Dirección de lo Contencioso, a los informes presentados por el PSEC "Grupo

GABSSA SA de CV".






Descripción de la observación: Fallas de Control en el proceso de cobranza judicial a

Centro de Trabajo.



Federal 2006 – 2012.


1111..1111 PPrroocceessooss ddee DDeessiinnccoorrppoorraacciióónn..

De acuerdo a los Lineamientos Publicados en el Diario Oficial el día 18 de enero de

2012 que dice:

11.11 Procesos de desincorporación.

Se informará sobre los procesos de desincorporación de entidades paraestatales, en

sus diferentes modalidades, efectuados durante el periodo que se informa.

El INFONACOT, informa que no ha sido sujeto a proceso similar alguno durante la

administración 2006-2012, periodo que abarca el presente IRC.


Federal 2006 – 2012.


ONSUMO DE LOS TRABAJADORES Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006 - 2012

1111..1122.. BBaasseess oo CCoonnvveenniiooss ddee DDeesseemmppeeññoo yy CCoonnvveenniiooss ddee

AAddmmiinniissttrraacciióónn ppoorr RReessuullttaaddooss..

AÑO MONTO A CADA

TRABAJADOR JUSTIFICACIÓN ALCANCE

2012 $3,000.00, $5,500.00,

$8,000.00

Convenio de revisión de Salarios 2012, en el cual se establece el pago por estímulos de eficiencia y productividad, pagadero de forma cuatrimestral durante el ejercicio.

A todos los trabajadores de nivel operativo, tanto de confianza como sindicalizados y en base al cumplimiento de metas.



Federal 2006 – 2012.


1111..1133 OOttrrooss AAssppeeccttooss RReelleevvaanntteess RReellaattiivvooss aa llaa GGeessttiióónn

AAddmmiinniissttrraattiivvaa..

En base a los Lineamientos publicados en el D.O.F. del día 18 de enero de 2012, que

dice:

11.13 Otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa.

Cuando las dependencias y entidades lo consideren conveniente, incluirán otros

aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa, precisando el estado que

guarden al 30 de junio de 2011.

El INFONACOT, no consideró que hubo otros aspectos administrativos

relevantes.


Federal 2006 – 2012.


1111..1144 AAcccciioonneess yy CCoommpprroommiissooss rreelleevvaanntteess eenn pprroocceessoo ddee aatteenncciióónn..

ETAPA:

Corte AyCP:

Pdo. Reporte:

Fecha Entregable:

Cantidad y % No. % No. % No. % No. % No. % No. % No. %

4 36% 1 25% 0 0% 0 0%

5 45% 1 25% 0 0% 1 50%

1 9% 1 25% 1 100% 1 50%

1 9% 1 25% 0 0% 0 0%

11 100% 4 100% 1 100% 2 100%TOTAL DE AyCP EN PROCESO:

SGCS / Subdirección General de Crédito y

Sistemas

Abogado General

SGAR / Subdirección Genral de Administración

de Riesgos

SGA / Subdirección General de Administración

1os. 90 díasGlobal12-Mar-12 14-May-12 16-Jul-12 17-Sep-12 28-Sep-12

30-Nov-12

INFORME ETAPA 3

Reporte 1

30-Abr-12

Bim. 1 Bim. 2 Bim. 3 Etapa 2

31-Ago-1230-Jun-12

ACCIONES Y COMPROMISOS RELEVANTES EN PROCESO DE ATENCIÓN

UNIDAD RESPONSABLE

31-Dic-11

Reporte 2

INFORME ETAPA 1

30-Jun-12

Bim. 4

INFORME ETAPA 2