INFORME DE

PROCESO PPR 2014

Comit de Vigilancia 2014

Nedda Anamara Bel Yaksetig

Mara Luisa Vsquez Atoche

Juan de la Cruz Rivera Olemar

Jorge Luis Campos Zapata

Informacin bsica

El proceso de Presupuesto Participativo (PP)

2014 se inici en abril y concluy en junio de

2013.

Se inscribieron 62 agentes participantes

El monto asignado para el proceso fue de 50

millones de soles.

Se priorizaron 11 proyectos de inversin

pblica, de los cuales, 2 corresponden a

estudios de inversin y 2 a elaboracin de

expediente tcnico.

Comit de Vigilancia 2014 El equipo inici sus actividades en enero de 2014.

Ha sido reconocido mediante el acuerdo de Consejo Regional 926-2013/GRP-CR del 24 de junio de 2013.

Su primer trabajo, es este informe que comprende la vigilancia del proceso del Presupuesto Participativo 2014.

El cumplimiento de los acuerdos y compromisos del proceso sern objeto del segundo informe.

Estructura del informe

Segn el artculo 7 del

Reglamento del Presupuesto

Participativo Regional 2014,

el proceso tiene cuatro

fases: la preparacin, la

concertacin, la

coordinacin entre niveles

de gobierno y la

formalizacin de acuerdos y

compromisos

Las fases del proceso

I. Fase de preparacin

II. Fase de concertacin

III. Coordinacin entre niveles de gobierno

IV. Formalizacin de acuerdos y compromisos

Cumplimiento de acuerdos y compromisos

De la participacin de los agentes

II. Fase de concertacin

ACTIVIDAD SEGN

REGLAMENTO

ACTIVIDAD SEGN

CRONOGRAMA

FECHA DEL

CRONOGRAMA

ACTIVIDADES

REALIZADASFECHAS

Desarrollo de

talleres de trabajo

Taller Regional

01: Rendicin de

cuentas e

Identificacin y

Priorizacin de

Resultados.

29/05/13 Taller de

identificacin y

priorizacin de

resultados

31/05/13

a.m

Taller de

evaluacin

tcnica

31/05/13

p.m.

Taller regional de

rendicin de

cuentas

Programado

31/05/13

p.m.

Reprograma

do: 04/06/13

Realizado:

13/06/13

Evaluacin Tcnica

de Proyectos.

Del 30 al 31/05/13 Taller de

presentacin de la

evaluacin

tcnica de los

proyectos

(priorizacin de

proyectos)

13/06/13

Formalizacin de

acuerdos y

compromisos

Reunin de

Formalizacin PPR

2013.

06/06/13 Taller de

formulacin de

acuerdos y

compromisos

18/06/13

Priorizacin de proyectos

Ejes estratgicos

Los ejes estratgicos se priorizaron en el siguiente orden:

1. Desarrollo humano

2. Desarrollo territorial equilibrado con infraestructura adecuada

3. Productividad y empleo

4. Igualdad de oportunidades e inclusin social

5. Recursos naturales, biodiversidad, gestin ambiental y gestin de riesgos y desastres

6. Estado, gobernabilidad y seguridad ciudadana.

Criterios de priorizacin

1. Proyecto concordante con el Plan de

Desarrollo Concertado 2013-2016

2. Cobertura: 3 distritos de 2 provincias

3. Localizacin geogrfica del proyecto

4. Estado del PIP

5. Factor de pobreza de la poblacin

segn el INEI y FONCODES

6. Monto de inversin.

No. Proyecto priorizado Presupuesto Participativo 2014

1 2161674: Mejoramiento del servicio educativo de la institucin educativa

15034 San Isidro 10-4 del distrito de Tambogrande - Provincia y

Departamento de Piura

2 2173367: Mejoramiento de la oferta mvil para atencin de los

establecimientos de la micro red de servicios de salud Chalaco y distrito

Santa Catalina de Mossa - Provincia de Morropn - Departamento de Piura

3 2203997: Ampliacin del sistema de abastecimiento de agua potable y

alcantarillado para la localidad de San Cristbal, Distrito de San Miguel de El

Faique - Huancabamba - Piura

4 2222151: Mejoramiento de la carretera vecinal en el tramo comprendida

desde las lagunas de oxidacin hasta las industrias pesqueras en el sector

Tierra Colorada, Provincia de Paita - Piura

5 2229539: Instalacin del Centro de Operaciones de Emergencia Regional -

COER - Piura, departamento de Piura

6 2161713: Mejoramiento de los servicios de atencin integral a los nios y nias

de la aldea infantil San Miguel, en el AH Los Algarrobos del distrito de Piura,

provincia y departamento de Piura

7 2096868: Construccin de infraestructura de defensas ribereas en la

localidad de Nuevo Hualapampa, distrito de Huarmaca - Huancabamba -

Piura

8 Mejoramiento del servicio educativo de las instituciones educativas de la

localidad de Nuevo San Martn, distrito de Huarmaca - Huancabamba - Piura

9 Seguridad alimentaria para nias, nios y sus familias en caseros de los

distritos pertenecientes a la mancomunidad municipal Seor Cautivo de

Ayabaca provincia de Ayabaca - Piura (estudio de preinversin)

10 Mejoramiento y construccin carretera El Guineo - Chivatos y construccin

puente Chivatos, Suyo, Ayabaca

11 Creacin e implementacin del Sistema de Informacin Regional (estudio de

preinversin)

Nivel de participacin de

agentes participantes

Slo tres agentes participantes han asistido atodas las actividades previstas del proceso dePresupuesto Participativo, mientras que 8acudieron a 6 de las actividades, de un total de54 organizaciones.

El Reglamento del Presupuesto Participativo 2014,artculo 15 establece, respecto a las atribucionesy responsabilidades de los agentes participantesque la participacin debe ser activa yresponsable, puntual e integral.

CONCLUSIONES

Conclusiones

1. Pese a las recomendaciones de los

Comits de Vigilancia de aos

anteriores, el proceso no se inici en

Enero sino en Abril.

2. El cronograma en la fase de

concertacin no se cumpli

ocasionando malestar en los agentes

participantes, especficamente, en lo

relacionado al desarrollo de talleres de

trabajo.

Conclusiones

3. El Presidente Regional no particip en el

proceso, tal como se encuentra

estipulado en el reglamento de PPR

2014, en su artculo 6.

4. No todos los agentes participantes

asisten a los talleres, por los cambios de

la programacin, la hora en que se

convoca (por las maanas), entre otros

aspectos.

Conclusiones

5. Ninguno de los proyectos aprobados cumple conel criterio No. 2 para la priorizacin de proyectos(mnimo tres distritos pertenecientes dosprovincias).

6. Tras los talleres de Priorizacin de proyectos y deFormalizacin de acuerdos, se percibi ciertomalestar entre la mayora de los agentesparticipantes debido a que sus proyectos nofueron contemplados, ni aprobados, pues elEquipo Tcnico present su propuesta en base asu propio Banco de Proyectos. Esta podra ser lacausa del gran ausentismo en el presente procesode p.p. (solo 21 instituciones de la sociedad civil y7 de instituciones pblicas)

Conclusiones

7. Entre los aos 2011 y 2013, el Gobierno

Regional Piura realiz una inversin de

612221,180 nuevos soles, de los cuales,261886,373 correspondieron a laprovincia de Piura, lo cual evidencia una

gran centralismo en la inversin, pese a

que Ayabaca y Huancabamba cuentan

con los mayores ndices de pobreza y

ste criterio debe primar para la

priorizacin de proyectos.

RECOMENDACIONES

Recomendaciones

1. Se recomienda al titular de la institucin, que

cumpla con el reglamento del Presupuesto

Participativo asistiendo a las actividades

programadas.

2. Debe formularse un mecanismo para que la

eleccin de los representantes de la sociedad

civil ante equipo tcnico, en el cual los

candidatos debera indicar: A quin

representan, su experiencia laboral y su

compromiso para trabajar.

Recomendaciones

3.La programacin de actividades deberespetarse, puesto que genera malestar en losagentes participantes debido a que ocasionagastos de transporte y tiempo.

4. Debe publicarse los documentos como elacta de la sesin extraordinaria del CCR del24 de junio de 2013, en la cual se formalizaronlos acuerdos del Presupuesto Participativo detal manera que permita observar si han sidoconsiderados todos los proyectos de inversin,de lo contrario, se pueda conocer las razonesde su exclusin.

Recomendaciones

5. Al final de las actas debe colocarse la

identidad del agente participante (post firma)

para identificarlo y determinar si estuvo en la

actividad as como el nivel de participacin de

la institucin.

6. Los cambios en los acuerdos formalizados

deben comunicarse a la asamblea de agentes

participantes.

Recomendaciones

7.Debe respetarse el Reglamento del

Presupuesto Participativo 2014 en lo referente

a la asistencia de los agentes participantes que

establece: La participacin debe ser activa y

responsable; puntual e integral.

8. Para cumplir con el criterio No. 2 de

Priorizacin de proyectos, se requiere que el

Gobierno Regional promueva la presentacin

de proyectos integradores, particularmente en

las mancomunidades municipales y aquellas

que cumplan con criterios de integracin

territorial (cuencas, micro cuencas, corredores

socioeconmicos, etc.).

Recomendaciones

9. A los proyectos a nivel de idea o que no

cuenten con expedientes tcnicos aun

cuando ya sean viables, debe asignrseles el

presupuesto para la elaboracin de estudios

de preinversin o de elaboracin de

expedientes tcnicos en el PIA.

Recomendaciones

10. La reglamentacin del proceso de

presupuesto participativo, debera considerar

el anlisis de las diferentes ideas de proyecto

de los/as agentes participantes, en lo

relacionado a su concordancia con los

objetivos del Plan de Desarrollo Regional

Concertado, para que la Unidad Formuladora

del Gobierno Regional Piura, elabore los perfiles

de proyecto, en la perspectiva de tenerlos

viables para el prximo proceso de

presupuesto participativo.

Recomendaciones

11. Consideramos necesario el incremento de la

proporcin del presupuesto participativo

regional, que permita incorporar ms proyectos

de impacto regional para las diferentes

provincias, especialmente para las que

cuentan con mayores ndices de pobreza y

consecuentemente, la asignacin de un mayor

monto resultar motivadora para que participe

un mayor nmero de instituciones de la

sociedad civil