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2017Informe de la Gestión Parlamentaria

I Período de sesiones extraordinariasCuarta legislatura

Del 1º al 31 agosto

Departamento de Servicios Parlamentarios

¡Su herramienta legislativa!

2

Elaborado por:

Unidad de Análisis de la Gestión Parlamentaria

Departamento de Servicios Parlamentarios

Consultas

Lic. Ricardo Agüero Salazar

Director Departamento de Servicios Parlamentarios

[email protected]

Tel. 2243-2407

Unidad de Análisis de la Gestión Parlamentaria | Departamento de Servicios Parlamentarios

mailto:[email protected]

3

CONTENIDO

PRESENTACIÓN.........................................................................................................................................4

I - PROYECTOS DE LEY CONVOCADOS.........................................................................................................6

A) ORIENTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEY CONVOCADOS...............................................................7B) ADMINISTRACIÓN EN LA QUE FUERON INICIADOS...........................................................................9

II.- PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS......................................................................................................11

INICIATIVA...............................................................................................................................................11

III.- LEGISLACIÓN APROBADA................................................................................................................... 15

A) INICIATIVA DE LAS LEYES............................................................................................................15B) ÓRGANO LEGISLATIVO QUE APROBÓ LAS INICIATIVAS..................................................................16C) ORIENTACIÓN TEMÁTICA DE LAS LEYES.........................................................................................16D) TIPO DE LEY................................................................................................................................17

IV.- PROYECTOS DE LEY TRAMITADOS.....................................................................................................18


4

INFORME DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA

1º PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS

CUARTA LEGISLATURA

PRESENTACIÓN

El presente documento, elaborado por la Unidad de Análisis de la Gestión

Parlamentaria, del Departamento de Servicios Parlamentarios, contempla como propósito

informar al pueblo costarricense acerca de la labor realizada por la Asamblea Legislativa,

durante cada período de sesiones (ordinarios y extraordinarios); por lo tanto, en este se

ofrece un análisis de la gestión parlamentaria, tomando en consideración las principales

actividades, los eventos y el quehacer del Primer Poder de la República.

Además de brindar la información necesaria para que los ciudadanos y las

ciudadanas puedan contar con criterios amplios y objetivos, y con ello formarse una

opinión sobre el desempeño de la Asamblea Legislativa, este informe representa también

una herramienta para el conocimiento de las reformas, las adiciones, las interpretaciones

auténticas y, en general, la nueva legislación aprobada, de manera tal que cada persona

pueda mantenerse actualizada sobre la normativa que le rige.

En esta ocasión, corresponde presentar la labor desarrollada durante el primer

período de sesiones extraordinarias, el cual abarca el mes de agosto. Según se ha

dispuesto en la Constitución Política, durante este lapso el Poder Ejecutivo debe definir,

mediante decretos ejecutivos, el conjunto de proyectos de ley que se han de estudiar y

analizar en los diversos órganos de la Asamblea Legislativa. No obstante, las señoras

diputadas y los señores diputados pueden solicitarle al Poder Ejecutivo que en sus

decretos de convocatoria respectivos incluya los proyectos de ley de su interés o de mayor

relevancia para la nación. Así, durante este período, la formación de la agenda legislativa


5

resulta de la negociación entre las señoras diputadas, los señores diputados y las

autoridades de Gobierno.

Este documento y los informes anteriores puede encontrarlos en la siguiente

dirección.

http://www.asamblea.go.cr/pa/informes_gestion_parlamentaria/Forms/AllItems.aspx


http://www.asamblea.go.cr/pa/informes_gestion_parlamentaria/Forms/AllItems.aspx

6

I - PROYECTOS DE LEY CONVOCADOS

De los ciento cinco proyectos de ley convocados por el Poder Ejecutivo para este primer

período de sesiones extraordinarias, comprendido entre el 1º y el 31 de agosto de 2017,

treinta y nueve son presentados por el Poder Ejecutivo y sesenta y seis por la Asamblea

Legislativa. El siguiente gráfico muestra estos datos:

GRÁFICO N.°1

Asamblea Legislativa Poder Ejecutivo0

10

20

30

40

50

60

7066

39

PROYECTOS DE LEY CONVOCADOS POR EL PODER EJECUTIVOI PERÍODO EXTRAORDINARIO - IV LEGISLATURA

DEL 1º AL 31 DE AGOSTO DE 2017

Datos tomados del Sistema de Información Legislativa (SIL) al 31 de agosto de 2017


7

A) ORIENTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEY CONVOCADOS

Con el propósito de presentar una clasificación de los proyectos de ley convocados

según la temática de que se traten, en este informe se agrupan los proyectos de ley

convocados en once grandes áreas:

a) Económica: incluye los sectores agropecuario, bancario, comercial, industrial,

financiero, cooperativo, energético, minero y de turismo.

b) Gobierno y Administración: abarca los sectores administrativo, tarifas

municipales, judicial, contralor y de desarrollo comunal.

c) Medio ambiente: comprende los sectores ecológico y de recursos naturales.

d) Relaciones internacionales: corresponde a los sectores de política exterior, los

acuerdos, los convenios y los tratados.

e) Social: incluye los sectores de educación, salud, cultura, trabajo, seguridad social,

vivienda, seguridad ciudadana, recreación y deportes.

f) Constitucional.

g) Municipal: Contempla autorizaciones municipales, modificación al Código

Municipal, impuestos municipales, licencias para actividades lucrativas

h) Electoral.

i) Hacendario: Política tributaria y presupuestal, exoneraciones, condonaciones.

j) Jurídico: Modificación de códigos y leyes, seguridad ciudadana, derogatorias,

interpretaciones auténticas, Poder Judicial, armas y explosivos.

k) Agro: Ganadería, pesca, acuicultura, agrícola, animal.

De acuerdo con la orientación temática de los ciento cinco proyectos de ley

convocados en el primer período de sesiones extraordinarias de la cuarta legislatura, estos

se distribuyen de la siguiente forma:


8

CUADRO N.°1

PROYECTOS DE LEY CONVOCADOS SEGÚN ÁREA DE ORIENTACIÓN TEMÁTICAPRIMER PERÍODO EXTRAORDINARIO

ÁREA Nº DE PROYECTOS PORCENTAJES

Gobierno y Administración 12 11%

Económica 20 19%

Relaciones internaciones 8 7%

Social 16 15%

Constitucional 2 1%

Medio Ambiente 8 8%

Mujer 1 1%

Hacendario 8 8%

Jurídico 16 15%

Agro 3 3%

Municipal 7 7%

Seguridad y Narcotráfico 3 3%

Ciencia y Tecnología 1 1%

TOTAL 105 100%

Datos tomados del Sistema de Información Legislativa (SIL) al 31 de agosto de 2017.


9

En relación con esta clasificación, se presenta porcentualmente la información sobre

las iniciativas presentadas por el Poder Ejecutivo a la corriente legislativa en este período,

por área temática. En la cual, cada una de las áreas constituye la importancia de la

categoría que representa.

GRÁFICO N.°2

19%

8%

15%

11%

2%

8%

8%

15%

7%

1% 1%3% 3%

PROYECTOS DE LEY CONVOCADOS POR EL PODER EJECUTIVOPRIMER PERÍODO EXTRAORDINARIO - IV LEGISLATURA

(Por área temática)

EconómicaRelaciones InternacionalesSocialGobierno y AdministraciónConstitucionalMedio AmbienteHaciendaJurídicaMunicipalesMujerCiencia y TecnologíaSeguridad y NarcotráficoAgro

B) ADMINISTRACIÓN EN LA QUE FUERON INICIADOS

De los ciento cinco proyectos de ley incluidos en los decretos de convocatoria a

sesiones extraordinarias, de parte del Poder Ejecutivo, dos proyectos corresponden a la

Administración Pacheco de La Espriella (2002-2006), uno proyectos se presentaron a la

corriente legislativa en la Administración Arias Sánchez (2006-2010), cinco corresponden a

la Administración Chinchilla Miranda (2010-2014) y, finalmente, noventa y siete

corresponden a la actual Administración Solís Rivera (2014-2018).


10

GRÁFICO N.°3

ARIAS SÁNCHEZ PACHECO DE LA ESPRIELLA

CHINCHILLA MIRANDA

SOLÍS RIVERA0

5

10

15

20

25

30

ADMINISTRACIÓN EN QUE FUERON INICIADOS

Canti

dad



11

II.- PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS

INICIATIVA

Del 1º al 31 de agosto de 2017, se presentaron treinta proyectos de ley, de los

cuales veinticinco fueron presentados por las diputadas y los diputados de la Asamblea

Legislativa y cinco por el Poder Ejecutivo. Es claro que la iniciativa en los períodos de

sesiones extraordinarias corresponde exclusivamente al Poder Ejecutivo. Sin embargo, las

señoras diputadas y los señores diputados no tienen impedimento para presentar en el

Departamento de Secretaría del Directorio sus proyectos de ley los cuales no ingresan a la

corriente legislativa (sino hasta el próximo período ordinario), salvo que fueran

convocados por el Ejecutivo.

GRÁFICO N.°4

Asamblea Legislativa Poder Ejecutivo0

5

10

15

20

25

30

PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Y EL PODER EJECUTIVO




12

Es oportuno señalar en este punto que durante el primer período de sesiones

extraordinarias de la cuarta legislatura se presentó un proyecto de ley que impulsa una

reforma al Reglamento de la Asamblea Legislativa, el cual se describe a continuación:

Expediente N.º 20.503, Reforma de los artículos 84, 85 y 86 del Reglamento

de la Asamblea Legislativa

Dos expedientes entraron a la corriente con el fin de solicitar comparecencias o iniciar investigaciones sobre casos puntuales, de interés nacional y públicos.

Expediente N.° 20. 495, Investigación todo lo relativo al uso de la donación

del Banco Centroamericano de Integración Económica para analizar la

imagen del Gobierno y el eventual uso de estudios de opinión para impulsar

estrategias con fines electorales y político-partidarios. Se llame a

comparecer a Mauricio Herrera Ulloa, Ministro de Comunicación (Comisión

Permanente Especial para el Control de Ingreso y el Gasto Público).

Expediente N.° 20. 496, Investigación para que se refieran y manifiesten

sobre los hechos y conductas administrativas denunciadas como

supuestamente irregularidades que se van analizar y valorar por esta

Comisión dentro de proceso de investigación que por este acuerdo se

ordena, llámese a comparecer a : Minor Rodríguez, Presidente Ejecutivo del

INA, Miembros de la Junta Directiva del INA (Comisión Permanente Especial

para el Control de Ingreso y el Gasto Público).

En orden de tener una perspectiva más amplia de la cantidad de proyectos de ley

presentados y sus proponentes, se han clasificado según la fracción política que le dio

origen. Cabe mencionar que existen dos categorías adicionales que se diferencian de los

partidos políticos representados. La primera es la unión de legisladores y legisladoras de

varias fracciones, los cuales por medio de acuerdos presentan proyectos de iniciativa


13

conjunta. La segunda, corresponde a la categoría de “otros”, la cual agrupa los proyectos

de acuerdo e iniciativas con trámites especiales como los nombramientos, la creación de

comisiones especiales u otros procedimientos a los cuales se les asigna número de

expediente pero no corresponden a proyectos de ley.

Cuadro N.°2

Proyectos de ley según proponente - I período extraordinario Del 1° al 31 de agosto de 2017

Iniciativa N.º de proyectos

Varios partidos políticos 7

Partido Liberación Nacional (PLN) 5

Otros 4

Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) 3

Poder Ejecutivo 5

Frente Amplio (PFA) 2

Partido Acción Ciudadana (PAC) 1

Independientes 2

TOTAL 30Fuente: Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información Legislativa.


14

GRÁFICO N.°5

VARIOS

PLN

PODER EJECUTIVO

OTROS

PUSC

PFA

INDEPENDIENTE

PAC

0 1 2 3 4 5

PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS SEGÚN PROPONENTE DEL 1º AL 31 DE AGOSTO DE 2017

Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Servicios Parlamentarios y el SIL.


III.- LEGISLACIÓN APROBADAEn el primer período de sesiones extraordinarias de la cuarta legislatura, se

aprobaron doce leyes, producto de la negociación realizada entre los diputados y las

diputadas, así como entre estos y el Poder Ejecutivo.

En relación con esta legislación, revisten importancia para la dinámica nacional

algunos ejemplos específicos que se citan a continuación:

Ley para Garantizar el Interés Superior del Niño, la Niña y el Adolescente en el Cuidado de la Persona Menor de Edad Gravemente Enferma, de 16 de junio de 2016. Con esta norma se permite a la Caja Costarricense de Seguro Social tener las herramientas legales para planificar el presupuesto de los fondos destinados a los subsidios de los pacientes en fase terminal y las personas menores de edad gravemente enfermas, de tal manera que priorice su ejecución, en caso de escasez de recursos, respecto de los pacientes en fase terminal.

Se aprobó la ley para la rendición de cuentas del Consejo de Gobierno el 31 de agosto de cada año, por lo que se trasladará su sede y sesionará en la provincia de Limón.

Mediante el expediente N.°19.363 se aprobó la Declaratoria del 20 de junio como día nacional de reconocimiento de los derechos políticos de las mujeres costarricenses.

A) INICIATIVA DE LAS LEYES

Respecto de los doce proyectos de ley aprobados, uno es iniciativa del Poder

Ejecutivo y once corresponden a propuestas del Poder Legislativo.

CUADRO N.°3LEYES SEGÚN INICIATIVA

PRIMER PERÍODO EXTRAORDINARIO - IV LEGISLATURA

INICIATIVA N.º DE LEYES PORCENTAJE

Asamblea Legislativa 11 92

Poder Ejecutivo 1 8

TOTAL 12 100%

16

B) ÓRGANO LEGISLATIVO QUE APROBÓ LAS INICIATIVAS

Los doce proyectos de ley aprobados (decretos legislativos) en el mes de agosto de

2017, se tramitaron en el Plenario Legislativo.

C) ORIENTACIÓN TEMÁTICA DE LAS LEYES

Con el objeto de presentar una clasificación de los proyectos de ley aprobados

según la temática de que se traten, en este informe se han agrupado en las siguientes

áreas:

a) Económica: incluye los sectores agropecuario, bancario, comercial, industrial,

financiero, turístico, energético y minero.

b) Hacendario: Política tributaria y presupuestal, modificación de tarifas de

impuesto municipal, exoneraciones, condonaciones

c) Gobierno y administración: comprende los sectores administrativo, de tarifas

municipales, judicial, contralor y de desarrollo comunal.

d) Ciencia y tecnología: abarca el área de la innovación tecnológica.

e) Medio ambiente: comprende el sector ecológico y los recursos naturales.

f) Relaciones internacionales: incluye los sectores de política exterior, acuerdos,

convenios y tratados.

g) Social: abarca los sectores educativo, salud, cultural, laboral, vivienda,

seguridad ciudadana, recreativo y deportivo.

h) Electoral: lo relacionado con materia electoral.

i) Control político: aborda las investigaciones, los permisos y los informes que

brinde el Parlamento.

j) Reforma del reglamento interno

k) Reforma constitucional

l) Honores: declaratorias o distinciones a personas o instituciones.


17

Según la orientación temática de las doce leyes de este primer período de sesiones

extraordinarias de la cuarta legislatura, diez proyectos de ley corresponden al área de

gobierno y administración y dos al área de social.

GRÁFICO N.°6

Gobierno y Adm.83%

Social17%

LEYES SEGÚN ÁREA DE ORIENTACIÓN TEMÁTICADEL 1º AL 31 DE AGOSTO DE 2017

D) TIPO DE LEY

En cuanto a la categorización según tipo de ley, en la que se clasifican los proyectos

aprobados ya sea en legislación nueva o en reformas de la legislación anterior, se puede

señalar que de los doce proyectos aprobados (decretos legislativos) durante el primer

período de sesiones extraordinarias de la cuarta corresponden a legislación nueva.


18

IV.- PROYECTOS DE LEY TRAMITADOS

En el primer período de sesiones extraordinarias de la cuarta legislatura (del 1º al 31 de

agosto), las comisiones permanentes ordinarias, permanentes especiales y especiales

emitieron un total de veinticuatro dictámenes, nueve informes, nueve textos actualizados

y trece mociones vía artículo 137.

A continuación, se presenta un desglose del número de dictámenes e informes emitidos

por comisión:


19

GRÁFICO N.°6

Sociales

Seguridad y Narcotráfico

Relaciones Internacionales

Ciencia, Técnología y Educ.

Hacendarios

Económicos

C.E. Desarrollo Regional

C.E Reforma del Estado

C.E Cartago

C.E 20.189

C. E. Economía Social

Nombramientos

Gobierno y Administración

Ingreso y Gasto Público

Redacción

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

DICTÁMENES E INFORMES EMITIDOS POR COMISIÓNDEL 1º AL 31 DE AGOSTO DE 2017

Datos tomados del Sistema de Información Legislativa (SIL) al 31 de agosto de 2017.

A continuación, se presenta un desglose de los documentos emitidos por las comisiones

durante este primer período de sesiones extraordinarias.


20

CUADRO N.°4

RESOLUCIONES EMITIDAS


TIPO N.° DE RESOLUCIONES

Redacción Final 13

Dictamen unánime afirmativo 5

Mociones vía artículo 137 13

Dictamen afirmativo de minoría 0

Dictamen afirmativo de mayoría 3

Dictamen negativo de minoría 0

Dictamen negativo de mayoría 1

Dictamen unánime negativo 2

Informes 9

Texto Actualizado 9

TOTAL 55

Datos tomados del Sistema de Información Legislativa (SIL) al 31 de Agosto de 2017

Conviene destacar que la labor de las señoras diputadas y los señores diputados,

en el área legislativa, incluye también el trabajo que realizan en las comisiones legislativas,

aspecto de gran trascendencia toda vez que estas representan un paso adelante en la

tramitación de los proyectos de ley.


21

ANEXOS


22

APROBADAS DURANTE EL PRIMER PERÍODO EXTRAORDINARIO

DEL 1º AL 31 DE AGOSTO DEL 2017

IV LEGISLATURA

NUMERO DE LEY

NOMBRE COMISION PLENA O

PLENARIO

FECHA DE SANCION

GACETAN.º

INICIATIVA

9467Exp.19.043

AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS) PARA QUE DONE DOS TERRENOS DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN PRO VIVIENDA Y AYUDA COMUNAL EL GUAYABAL SECTOR SUR ESTE, PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO HABITACIONAL

PLENARIO08-08-17

BRENES JIMENEZ05-03-14

PLN

9470Exp.20.247

LEY PARA GARANTIZAR EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, LA NIÑA Y EL ADOLESCENTE EN EL CUIDADO DE LA PERSONA MENOR DE EDAD GRAVEMENTE ENFERMA

PLENARIO07-08-17

ALVARADO MUÑOZ23-01-17

PRN

9471Exp.20.417

RENDICION DE CUENTAS DEL CONSEJO DE GOBIERNO EL 31 DE AGOSTO

PLENARIO28-08-17

VARIOS DIPUTADOS

19-06-17

9472Exp.19.539

AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE MORA PARA QUE SEGREGUE Y DONE LOTES A FAVOR DE VARIAS PERSONAS EN TABARCIA DE MORA

PLENARIO 21-08-17

RAMOS MADRIGAL14-04-15 (PUSC)


23

NUMERO DE LEY


PLENARIO

FECHA DE SANCION

GACETAN.º

INICIATIVA

9473Exp.19.827

AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUC-TOS Y ALCANTARILLADOS (AyA) PARA QUE SEGREGUE UN TERRERO DE SU PROPIEDAD, EL CUAL SE DESAFECTA DEL USO PÚBLICO, SE AFECTA A UN NUEVO USO PÚBLICO DE PARQUE, PARA QUE LO DONE A LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ

PLENARIO 21-08-17

PODER EJECUTIVO 15-12-15

9474Exp.20.028

AUTORIZACIÓN A LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE CARTAGO PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA CRUZ ROJA COSTARRICENSE

PLENARIO 21-08-17

RODRIGUEZ ARAYA

05-07-16

9475Exp.18.767

AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN PARA QUE SEGREGUE UN LOTE DE UN BIEN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD, QUE SE DESAFECTA DE SU USO PÚBLICO, Y SE AUTORIZA SU PERMUTA POR OTRO BIEN QUE A SU VEZ SE AFECTA AL USO PÚBLICO DE PARQUE

PLENARIO 21-08-17

ARAYA PINEDA

08-05-13

9476Exp.19.570

DESAFECTACIÓN DEL USO Y DOMINIO PÚBLICO DE DOS BIENES INMUEBLES DE LA MUNICIPALIDAD DE BELÉN QUE SE AFECTAN A UN NUEVO USO PÚBLICO CON EL FIN DE CONSTRUIR EL CENTRO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL CANTÓN (COMPOSTERA Y CENTRO DE RECUPERACIÓN)

PLENARIO 21-08-17

ALVARADO BOGANTES 12-05-15 (PUSC)


24

NUMERO DE LEY


PLENARIO

FECHA DE SANCION

GACETAN.º

INICIATIVA

9477Exp.19.315

DESAFECTACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA BAJO LA LEGUA MERCEDES SUR DE PURISCAL Y AUTORIZACIÓN PARA QUE LO DONE A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO ESPECÍFICA PRO MEJORAS SOCIALES DE BAJO LA LEGUA DE PURISCAL, SAN JOSÉ

PLENARIO 21-08-17

JIMENEZ SUCCAR 10-09-14

(PLN)

9478Exp.20.037

AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN CENTRAL DE SAN JOSÉ, PARA QUE DESAFECTE Y SEGREGUE UN BIEN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD, PARA CONSTRUIR EL CENTRO DE DESARROLLO TECNOLÓGICO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL EMPRENDEDURISMO LOCAL

PLENARIO 21-08-17

VARIOS DIPUTADOS

20-07-16

9479Exp.19.417

AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE PUNTARENAS PARA QUE SEGREGUE Y DONE VARIOS LOTES DE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LOS ACTUALES OCUPANTES DEL ASENTAMIENTO CONSOLIDADO OBANDO CHAN

PLENARIO 21-08-17

PRENDAS MATARRITA

26-11-14 (PLN)

9480Exp.19.363

DECLARATORIA DEL 20 DE JUNIO COMO DÍA NACIONAL DEL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LAS MUJERES COSTARRICENSES

PLENARIO 29-08-17

VARIOS DIPUTADOS

09-10-14(PFA)


25

PROYECTOS DE LEY APROBADOS EN PRIMER DEBATE

DURANTE EL PRIMER PERIODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS

IV LEGISLATURA 2017 – 2018

EXPEDIENTE NOMBRE ACTA Y FECHA DE APROBACIÓN

20.417RENDICIÓN DE CUENTAS DEL CONSEJO DE GOBIERNO EL 31 DE AGOSTO

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°53 del Lunes 21 de agosto de 2017

19.363

DECLARATORIA DEL 20 DE JUNIO DÍA NACIONAL DEL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LAS MUJERES COSTARRICENSES.

Acta de la sesión plenaria ordinaria

N.°54 del Martes 22 de agosto de 2017

19.953APROBACIÓN DEL PROTOCOLO RELATIVO A UNA ENMIENDA AL CONVENIO DE AVIACIÓN CIVIL



19.699

MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 833, LEY DE CONSTRUCCIONES Y SUS REFORMAS.



17.260APROBACIÓN DE LA CONVENCIÓN SOBRE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL SUBACUÁTICO

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°57 del Lunes 28 de agosto de 2017


PROYECTOS DE LEY Y LEYES PRESENTADOS POR LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS

Del 1 de mayo de 2014 al 31 de agosto de 2017

DIPUTADOFRACCION PROYECTOS TOTAL LEYES TOTAL

Individual Conjunto Individual Conjunto

ÁLVAREZ DESANTI, ANTONIO PLN 13 69 82 0 4 4

FALLAS FALLAS MAUREEN PLN 0 12 12 0 0 0

ARAUZ MORA, MARTA ARABELA PLN 10 65 75 0 2 2

ARCE SANCHO, MICHAEL JAKE PLN 6 70 76 2 5 7

ARGUEDAS RAMÍREZ, CARLOS MANUEL PLN 2 45 47 1 3 4

CLARKE CLARKE, MAUREEN CECILIA PLN 20 71 91 1 4 5

GONZÁLEZ ULLOA, ROLANDO PLN 10 73 83 0 3 3

HAYLING CARCACHE, DANNY PLN 5 74 79 0 5 5

JIMÉNEZ ROJAS, OLIVIER IBO PLN 4 93 97 0 5 5

JIMÉNEZ SUCCAR, JUAN LUIS PLN 14 93 107 1 5 6

MARÍN QUIRÓS, JUAN RAFAEL PLN 14 89 103 0 3 3

MONGE SALAS, RONNY PLN 25 99 124 0 5 5

26

27

PISZK FEINZILBER, SANDRA PLN 16 51 67 1 1 2

DIPUTADO FRACCION PROYECTOS TOTAL LEYES TOTAL


PRENDAS MATARRITA, KARLA VANESSA PLN 13 84 97 1 6 7

RAMÍREZ PORTUGUEZ, PAULINA MARÍA PLN 1 78 79 0 3 3

ROJAS ASTORGA, JULIO ANTONIO PLN 2 74 76 0 5 5

SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA PLN 16 80 96 0 3 3

SEGURA RETANA, ARACELLI PLN 2 91 93 0 4 4

TREJOS SALAS, LORELLY PLN 6 73 79 0 5 5

ATENCIO DELGADO, MARVIN PAC 9 67 76 1 2 3

CAMBRONERO ARGUEDAS, JAVIER FRANCISCO PAC 17 91 108 0 3 3

CAMPBELL BARR, EPSY ALEJANDRA PAC 3 57 60 0 0 0

CORELLA VARGAS, FRANKLIN PAC 2 96 98 0 6 6

GARRO SÁNCHEZ, LAURA MARÍA PAC 3 67 69 1 4 5

GUERRERO CAMPOS, MARCELA PAC 1 84 85 0 1 1

JIMÉNEZ VÁSQUEZ, NIDIA MARÍA PAC 1 72 73 0 2 2

MADRIGAL FLORES, MARLENE PAC 0 71 71 0 2 2


28


29



MOLINA CRUZ, EMILIA PAC 3 84 87 0 3 3

MORA JIMÉNEZ, HENRY MANUEL PAC 7 65 72 0 3 3

MORALES ZAPATA, VÍCTOR HUGO PAC 0 58 58 0 2 2

REDONDO QUIRÓS, MARCO VINICIO PAC 25 90 115 0 3 3

SOLÍS FALLAS, OTTÓN PAC 14 77 91 0 1 1

LÓPEZ, ÓSCAR PASE 19 46 65 1 4 5

REDONDO POVEDA, MARIO PADC 40 103 143 1 6 7

ESQUIVEL QUESADA, ABELINO PRC 4 80 84 0 3 3

RAMÍREZ ZAMORA, GONZALO ALBERTO PRC 4 81 85 0 5 5

ALVARADO MUÑOZ, GERARDO FABRICIO PRN 20 99 119 2 6 8

ALFARO JIMÉNEZ, JOSÉ ALBERTO PML 3 99 102 0 4 4

DÍAZ QUINTANA, NATALIA PML 3 88 91 0 3 3

GUEVARA GUTH, OTTO PML 12 129 141 0 7 7

QUESADA SANTAMARÍA, CARMEN PML 3 83 86 0 5 5

ALVARADO BOGANTES, WILLIAM PUSC 9 133 142 1 5 6


30



LEIVA BADILLA, JOHNNY PUSC 2 109 111 0 6 6

ORTIZ FÁBREGA, RAFAEL ÁNGEL PUSC 7 93 100 0 6 6

RAMOS MADRIGAL, ROSIBEL PUSC 2 91 93 1 6 7

RODRÍGUEZ ARAYA, JORGE PUSC 39 129 168 1 5 6

VARGAS CORRALES, HUMBERTO PUSC 17 76 93 0 3 3

VARGAS ROJAS, GERARDO PUSC 23 130 153 0 5 5

VÁSQUEZ CASTRO, LUIS ALBERTO PUSC 5 120 125 0 6 6

ARAYA SIBAJA, EDGARDO VINICIO PFA 3 104 107 0 2 2

ARGUEDAS MORA, JORGE ARTURO PFA 7 120 127 0 2 2

CARRILLO GUEVARA SURAY PFA 2 80 82 0 3 3

CAMACHO LEIVA, JOSÉ FRANCISCO PFA 4 151 155 0 4 4

FALLAS RODRÍGUEZ, LIGIA ELENA PFA 1 54 55 0 0 0

HERNÁNDEZ ÁLVAREZ, CARLOS ENRIQUE PFA 6 107 113 0 1 1

MORA CASTELLANOS, ANA PATRICIA PFA 8 123 131 0 1 1


31



RAMÍREZ AGUILAR, JOSÉ ANTONIO PFA 2 106 108 0 3 3

VARGAS ARAYA, RONAL PFA 0 28 28 0 0 0

VARGAS VARELA, GERARDO PFA 6 116 122 0 4 4

Fuente: Departamento de Servicios Parlamentarios.

Finaliza con el expediente N.º 20.505 y con la Ley N.° 9479 (queda pendiente de asignar el número de decreto legislativo al proyecto de ley N.°19.363, aprobado en segundo debate el 29 de agosto.Datos tomados del Sistema de Información Legislativa (SIL).

Diputados independientes y sustituciones:

La diputada Carmen Quesada Santamaría se declaró independiente el 2 de setiembre de 2015 y renunció a la Fracción del Partido Movimiento Libertario.

El diputado Carlos Hernández Álvarez se declaró independiente el 31 de marzo de 2017 y renunció a la Fracción del Partido Frente Amplio. El diputado Antonio Álvarez Desanti, dejó su cargo como diputado a partir del 2 de mayo 2017, al ser electo candidato a la Presidencia por el Partido

Liberación Nacional, en sustitución se incorpora la diputada Maureen Fallas Fallas.

Corte al 31/08/2017


PROYECTOS DE LEY DICTAMINADOS E INFORMES EMITIDOS POR LAS COMISIONES PERMANENTES

PERMANENTES ESPECIALESY ESPECIALES

PRIMER PERÍODO EXTRAORDINARIOCUARTA LEGISLATURA

(1° al 31 de Agosto de 2017)

33

ASUNTOS ECONÓMICOS

TOTAL DE DICTÁMENES E INFORMES: 3

EXPED. NOMBRE FECHA DICTAMEN

TIPO DE DICTAMEN PROPONENTE

18.524 DECLARACIÓN DEL 7 DE AGOSTO COMO EL DÍA DE LA PAZ FIRME Y DURADERA 16-08-2017 Mociones art

137 Víquez Chaverri

20.161 REFORMA A VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY N° 7798 "CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD 16-08-2017 Mociones art

137Varios

Diputados

19.252 LEY DE CONVERSIÓN DEL CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO EN LA DIRECCIÓN DE TRANSPORTE PÚBLICO 22-08-2017 Mociones art

137Varios

Diputados

GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN




19.744LEY DE INCENTIVOS Y PROMOCIÓN PARA EL TRANSPORTE ELÉCTRICO

Corella Vargas, Guerrero Campos

22-08-2017Mociones art

137

20.105LEY DE REFORMA DEL ARTÍCULO 505 DEL CÓDIGO DE EDUCACIÓN, LEY N° 181 DEL 18 DE AGOSTO DE 1944 Y SUS REFORMAS


137Varios Diputados

20.152

AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PALMARES DE ALAJUELA PARA QUE DONE DE SU PROPIEDAD: UN TERRENO A LA FUNDACIÓN PRO CLÍNICA DEL DOLOR Y CUIDADOS PALEATIVOS DE PALMARES


137Varios Diputados


34

ASUNTOS HACENDARIOS




19.668

REFORMA DEL ARTÍCULO 62, Y ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 64 BIS AL CÓDIGO DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS, LEY N° 4755, DEL 1 DE JULIO DE 1971 Y SUS REFORMAS, LEY PARA CONDICIONAR LAS EXENCIONES, REDUCCIONES O BENEFICIOS TRIBUTARIOS AL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES EN LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL

08-08-2017 Afirmativo Mayoría Varios Diputados

ASUNTOS SOCIALES




20.187

MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO PENAL, LEY N° 4573, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS CRIMENES CONTEMPLADOS EN EL ESTATUTO DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL, INCLUIDAS LAS ENMIENDAS DE KAMPALA

08-08-2017Texto

actualizadoMonge Salas

19.942DEROGACIÓN DEL ARTÍCULO 586 DE LA LEY N° 63, CÓDIGO CIVIL, DE 26 DE ABRIL DE 1886

08-08-2017Unánime Negativo

Hernández Álvarez

20.187

MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO PENAL, LEY N° 4573, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS CRIMENES CONTEMPLADOS EN EL ESTATUTO DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL, INCLUIDAS LAS ENMIENDAS DE KAMPALA

08-08-2017Unánime

AfirmativoMonge Salas

20.059MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 218 DE LA LEY N° 5395 DEL 30 DE OCTUBRE DE 1973 LEY GENERAL DE SALUD

22-08-2017Afirmativo Mayoría

Poder Ejecutivo

20.343

REFORMA AL ARTÍCULO NÚMERO 50 DE LA LEY DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL PARA LA VIVIENDA Y CREACIÓN DEL BANHVI (BANCO HIPOTECARIO DE LA VIVIENDA), LEY N° 7052, DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 1986 PARA MEJORAR LA ATENCIÓN DE FAMILIAS DAMNIFICADAS POR EMERGENCIAS

29-08-2017Unánime

AfirmativoPoder Ejecutivo


35



20.400

REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 1,2,4,10,12,14 Y 16, ADICIÓN DE UN CAPÍTULO IV Y DE UN TRANSITORIO A LA LEY DE DETERMINACIÓN DE BENEFICIOS SOCIALES Y ECONÓMICOS PARA LA POBLACIÓN AFECTADA POR EL "DBCP", LEY N° 8130, Y SUS REFORMAS

29-08-2017Afirmativo Mayoría

Varios Diputados

RELACIONES INTERNACIONALES




20.068APROBACION DEL ACUERDO DE ASOCIACION ESTRATEGICA ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y LA REPUBLICA DE EL SALVADOR

10-08-2017AFIRMATIVO

UNANIMEPODER

EJECUTIVO

20.373 APROBACION DEL ESTATUTO DE LA AGENCIA INTERNACIONAL DE ENERGIAS RENOVABLES (IRENA)


UNANIMEPODER

EJECUTIVO

20.063

APROBACION DEL ACUERDO ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACION Y EL DESARROLLO ECONOMICOS, SOBRE PRIVILEGIOS, INMUNIDADES Y FACILIDADES OTORGADOS A LA ORGANIZACIÓN

24-08-17 MOC. 137 PODER EJECUTIVO

NOMBRAMIENTOS




20.394

RATIFICACION O NO DEL NOMBRAMIENTO DEL SEÑOR CARLOS MANUEL BLANCO ODIO, EN EL CARGO DE DIRECTOR ANTE LA JUNTA DIRECITVA DEL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA (BCCR)

09-08-17NEGATIVO MAYORIA


36

SEGURIDAD Y NARCOTRAFICO




19.346 LEY DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA NACIONAL 16-08-2017MOCIONES

ART. 137PODER

EJECUTIVO

20.020REFORMA AL ARTICULO 56 BIS DEL CODIGO PENAL, LEY N.°4573 DEL 4 DE MAYO DE 1970

16-08-2017MOCIONES

ART. 137PODER

EJECUTIVO

20.303LEY DE CREACION DE LA ACADEMIA NACIONAL DE POLICIA

16-08-2017MOCIONES

ART.137PODER

EJECUTIVO

CIENCIA TECNOLOGIA Y EDUCACION




20.164

REFORMA DE LA LEY N.°7023 CREACION DEL TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR, COMO ENTE ADSCRITO AL MINISTERIO DE CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTES DE 13 DE MARZO DE 1986 Y SUS REFORMAS


UNANIME

CAMBRONERO ROJAS

JIMENEZ ROJAS


37

COMISIÓN ESPECIAL DICTAMINADORA, QUE TENDRÁ POR OBJETIVO INVESTIGAR, ESTUDIAR, ANALIZAR Y DICTAMINAR LA LEGISLACIÓN ADECUADA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR

DE LA ECONOMÍA SOCIAL SOLIDARIA COMISION ESPECIAL N.°19.212




20.256

LEY DE REFORMA A LOS ARTÍCULOS 1, 4, 14 Y 16 Y ADICION DE UN ARTICULO 27, A LA LEY N.°7391, LEY REGULADORA DE LA ACTIVIDAD DE INTERMEDIACION FINANCIERA DE LAS ORGANIZACIONES COOPERATIVAS, DE 27 DE ABRIL DE 1994 Y SUS REFORMAS

28-08-2017MOCIONES

ART. 137

VARIOS DIPUTADO

S

COMISIÓN ESPECIAL DE REFORMAS AL SISTEMA POLÍTICO, CONSTITUCIONAL, LEGISLATIVO Y ELECTORAL DEL ESTADO, QUE EVALUÉ, ANALICE, DEFINA, ELABORE, PROPONGA Y DICTAMINE

POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROYECTOS DE LEY REFERENTES AL MODELO DE ESTADO COSTARRICENSE, SU ADMINISTRACIÓN, SU ESTRUCTURA Y SU SISTEMA POLÍTICO,

CONSTITUCIONAL, LEGISLATIVO Y ELECTORAL, CON EL OBJETIVO DE OPTIMIZAR LOS RECURSOS PÚBLICOS Y MEJORAR EL DESEMPEÑO DE MANERA EFICIENTE DEL ESTADO COSTARRICENSE

COMISION ESPECIAL N.°19.223




20.203FORTALECIMIENTO DEL CONTROL PRESUPUESTARIO DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS DEL GOBIERNO CENTRAL


MAYORIA

VARIOS DIPUTADO

S


38

COMISIÓN ESPECIAL MIXTA PARA QUE INVESTIGUE, ESTUDIE, ANALICE, PROPONGA Y DICTAMINE PROYECTOS DE LEY O PROPONGA RECOMENDACIONES AL TEMA DEL DESARROLLO

REGIONAL DE COSTA RICA COMISION ESPECIAL N.°19.845




19.959 DESARROLLO REGIONAL DE COSTA RICA 21-08-2017MOCIONES

ART. 137

VARIOS DIPUTADO

S

COMISIÓN ESPECIAL PARA QUE INVESTIGUE EL DESMANTELAMIENTO Y DESINTEGRACIÓN DEL CENTRO DE TRASPLANTE HEPÁTICO Y CIRUGÍA HEPATO-BILIAR

COMISION ESPECIAL N.°20.189




20.189COMISION ESPECIAL PARA QUE INVESTIGUE EL DESMANTELAMIENTO Y DESINTEGRACION DEL CENTRO DE TRASPLANTE HEPATICO Y CIRUGIA HEPATO-BILIAR

24-08-2017

28-08-2017

INFORME MAYORIA INFORME MINORIA


39

CUADRO Nº 1DICTAMENES E INFORMES

EMITIDOS POR LAS COMISIONES PERMANENTES1° AL 31 DE AGOSTO DE 2017

COMISIÓN N.º DICTÁMENES E INFORMES

Asuntos Hacendarios 1

Asuntos Económicos 3

Asuntos Agropecuarios 0

Gobierno y Administración 3

Asuntos Jurídicos 0

Asuntos Sociales 6

TOTAL 13


40

CUADRO Nº 2DICTAMENES E INFORMES EMITIDOS POR LAS

COMISIONES PERMANENTES ESPECIALES 1° AL 31 DE AGOSTO DE 2017


Redacción 26

Relaciones Internacionales 3

Asuntos Municipales 0

Turismo 0

Ambiente 0

Derechos Humanos 0

Seguridad y Narcotráfico 3

Mujer 0

Juventud, Niñez y Adolescencia 0

Ciencia, Tecnología y Educación 1

Ingreso y Gasto Público 2

Consultas de Constitucionalidad 0

Nombramientos 1

TOTAL 36


41

CUADRO Nº 3DICTAMENES E INFORMES

EMITIDOS POR LAS COMISIONES ESPECIALES 1° AL 31 DE AGOSTO DE 2017


COMISIÓN ESPECIAL N.° 19.181 (Discapacidad) 0

COMISION ESPECIAL N.°19.202 (Puntarenas) 0

COMISION ESPECIAL N.°19.206 (Guanacaste) 0

COMISION ESPECIAL N.°19.212 (Economía Social Solidaria) 1

COMISION ESPECIAL N.°19.223 (Reformas del Estado) 1

COMISION ESPECIAL N.°19.784 (Brunca) 0

COMISION ESPECIAL N.°19.789 (Limón) 0

COMISION ESPECIAL N.°19.845 (Desarrollo Regional) 1

COMISION ESPECIAL N.°19.846 (Heredia) 0

COMISION ESPECIAL N.°19.847 (Cartago) 1

COMISION ESPECIAL N.°20.189 2

TOTAL 6

Fuente: Sistema de Información Legislativa (SIL) Revisado y actualizado el 31-08-2017


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