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EVALUACIÓN FINAL EXTERNA PARA LA ONGD SOLIDARIDAD DON BOSCO
INFORME DE EVALUACIÓN FINAL DEL PROYECTO “Creación de un Centro Juvenil y capacitación, para
jóvenes sin recursos en Ouagadougou. Burkina Faso”
Diciembre 2014
Proyecto ejecutado por:
SOLIDARIDAD DON BOSCO SALÉSIENS DE DON BOSCO - BURKINA-FASO
ONG ADAFO
Financiado por:
AACID PARLAMENTO DE ANDALUCIA AYUNTAMIENTO DE UTRERA
Elaborado por:
Juan Ignacio Ortiz García Mª Dolores Ochoa Rodríguez
Indice
Índice de cuadros 4
Listado de acrónimos 4
1. INTRODUCCIÓN 5
1.1 Objetivos de la evaluación 5
1.2 Metodología empleada en la evaluación 5
1.3 Condicionantes y limitaciones de la evaluación 6
1.4 Descripción de los trabajos ejecutados 7
2. DESCRIPCIÓN DE LA INTERVENCIÓN EVALUADA 10
2.1 Contexto de la intervención 10
2.2 Descripción de la intervención evaluada 11
3. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN 12
3.1 Pertinencia 12
3.2 Coherencia 16
3.3 Eficacia 20
3.4 Eficiencia 39
3.5 Impacto 47
3.6 Sostenibilidad 48
3.7 Prioridades horizontales 50
3.8 Principios operativos 54
4. CONCLUSIONES 57
5. RECOMENDACIONES 63
6. ANEXOS (en formato digital) 67
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
4 Periferia consultoría social
Índice de cuadros Cuadro 1. Agentes de la evaluación e
instrumentos de recopilación de información de la Fase de Trabajo de Campo. ....................................... 8
Cuadro 2. Cronograma de trabajo de la evaluación. ............................. 9
Cuadro 3. Análisis de los indicadores según los criterios SMART ............. 18
Cuadro 4. Equipamiento mobiliario de administración, aulas y talleres ...... 21
Cuadro 5. Asistencia al taller de prevención en salud e higiene .......................... 22
Cuadro 6. Sesiones de formación de formadores ................................ 24
Cuadro 7a. Asistencia al taller de Mecánica de motos ....................... 25
Cuadro 7b. Asistencia al taller de Cocina y Hogar ............................. 26
Cuadro 7c. Asistencia al taller de Peluquería ... 26
Cuadro 7d. Asistencia al taller de Tejido y tintado de hilos .......................... 26
Cuadro 8. Resumen asistencia a talleres ......... 27
Cuadro 9. Evaluación de los talleres ............... 28
Cuadro 10a. Asistencia al aula de Informática nivel-1 ...................... 29
Cuadro 10b. Asistencia al aula de Informática nivel-2 ...................... 30
Cuadro 11. Asistencia a los cursos de alfabetización. Mujeres del barrio ........................................... 31
Cuadro 12a. Asistencia de aprendices a los cursos de alfabetización según taller .................................. 32
Cuadro 12b. Asistencia de aprendices a los cursos de alfabetización según sexo y edad ....................... 33
Cuadro 13. Análisis del cumplimiento de los indicadores .......................... 37
Cuadro 14. Valoración del presupuesto ejecutado ....................................... 40
Cuadro 15. Personal vinculado a la ejecución del proyecto ................................... 42
Listado de acrónimos AACID Agencia Andaluza de Cooperación
Internacional para el Desarrollo
ADAFO Antena de Desarrollo del África Francófona Occidental
AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
CSDB Centro Sociocultural Don Bosco
DSCRP Documento Estratégico para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza
EML Enfoque del Marco Lógico
EPT Educación Para Todos
OE Objetivo General
OG Objetivo Específico
PAE Plan de Acción Especial
PACODE Plan Andaluz de Cooperación al Desarrollo
PCS Periferia Consultoría Social
POPP Programa Operativo de País Prioritario
SDB Solidaridad Don Bosco
SDB-BF Salésiens de Don Bosco – Burkina Faso
NB: en este informe hemos tenido en cuenta el lenguaje inclusivo y no sexista, no obstante –cuando la inclusión ya ha quedado patente- hemos evitado el uso excesivo de los desdoblamientos léxicos (los/as beneficiarios/as) para facilitar la lectura.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Introducción - 5
Introducción
El presente informe recoge los resultados de la
Evaluación Final Externa del proyecto “Crea-
ción de un Centro Juvenil y capacitación, para
jóvenes sin recursos en Ouagadougou. Burkina
Faso”, financiado por la Agencia Andaluza de
Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AACID) en la convocatoria de proyectos 2011;
y cofinanciado por el Ayuntamiento de Utrera y
el Parlamento de Andalucía en 2012.
Se ha llevado a cabo la evaluación entre los
meses de septiembre y noviembre de 2014 y el
periodo de análisis abarcó desde el inicio del
proyecto –28 de febrero de 2012- hasta la fecha
de finalización del trabajo de campo –23 de
octubre de 2014-.
1.1. Objetivos de la evaluación
Los objetivos de la evaluación propuestos por
SDB en los TdR, y asumidos por Periferia Con-
sultoría Social, fueron los siguientes:
1. Valorar los logros y las deficiencias detecta-
das en la ejecución del proyecto.
2. Valorar los resultados alcanzados, su grado
de consecución y el impacto del proyecto.
El equipo evaluador quiere destacar el carácter formativo de la presente evaluación, cuya fina-lidad principal ha sido identificar aciertos y errores en el proceso de ejecución para extraer lecciones aprendidas. Con todo ello se propo-nen los cambios y mejoras pertinentes para fu-turas acciones.
1.2. Metodología empleada en la evaluación
Al inicio de la evaluación, durante la fase de
diseño de la misma, se realizó el análisis del
contexto del programa, se acotaron los princi-
pales agentes críticos y se recopilaron los do-
cumentos y herramientas necesarios para el
proceso de evaluación y para la utilidad de los
resultados de la misma. Durante esta primera
etapa se desarrollaron las siguientes herramien-
tas:
� Análisis de evaluabilidad.
� Edición de la matriz de evaluación.
Durante la fase de trabajo de campo, se imple-
mentaron las herramientas metodológicas que
habían sido diseñadas en la fase anterior, y que
se resumen a continuación:
1
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
6 - Introducción Periferia consultoría social
FASE DE DISEÑO DE LA EVALUACIÓN
� Análisis documental
� Reuniones iniciales
FASE DE TRABAJO DE CAMPO
� Análisis documental
� Observación directa
� Entrevistas
� Grupos focales
FASE DE REDACCIÓN DEL INFORME DE
EVALUACIÓN
� Análisis documental
� Redacción y revisión del informe
1.3. Condicionantes y limitaciones de la evaluación
Durante la fase de diseño de la evaluación, PCS
valoró la susceptibilidad del proyecto para ser
evaluado en el análisis de evaluabilidad1, des-
tacando factores que favorecían la evaluación y
apuntando también algún condicionante. El
principal, las debilidades en la formulación de
la Matriz de Planificación del Proyecto y de los
indicadores, aunque no fue un obstáculo im-
portante para completar la evaluación del pro-
yecto. También han representado una limita-
ción algunas carencias encontradas en la do-
cumentación, bien por no haberse generado
determinadas FFVV o bien, aunque se han ge-
nerado, no han sido aportadas al equipo eva-
luador, por lo que no ha podido obtenerse in-
formación completa sobre la ejecución de al-
gunas actividades o su alcance (ver pregunta
CH3, p.19).
Otros condicionantes encontrados en terreno
han sido:
� La agenda de trabajo de campo no ha podi-
do concretarse adecuadamente antes de la
visita a terreno del evaluador, por lo que
muchos de los agentes implicados no esta-
ban prevenidos con tiempo; muchas de las
entrevistas se han debido concertar sobre la
marcha y han faltado algunas de las previs-
tas.
1 Anexo 6.2
� Las fechas de la fase de terreno coincidían
con las vacaciones del Centro Sociocultural
Don Bosco, algo retrasadas al haberse am-
pliado el período de ejecución -y por tanto
las actividades formativas- hasta final de
agosto, por lo que no ha podido observarse
el Centro en funcionamiento. Además de no
encontrarse alumnado en activo, ha podido
entrevistarse a pocos alumnos y alumnas de
las promociones anteriores, porque están
muy dispersos en los barrios vecinos y no re-
sultó fácil localizarlos.
Por otra parte, queremos destacar la disponibi-
lidad del personal y de los recursos del CSDB,
que en todo momento facilitaron el acceso a las
zonas de ejecución y permitieron que se pudie-
ran llevar a cabo la observación en terreno, las
entrevistas y grupos focales.
En cualquier caso, las limitaciones puntuales
encontradas no han comprometido el conjunto
estudio.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Introducción - 7
1.4. Descripción de los trabajos realizados
La evaluación final siguió las etapas formuladas
en la propuesta técnica enviada por PCS a la
entidad contratante en el mes de septiembre de
2014.
El trabajo se dividió en las siguientes etapas:
� Fase de diseño de la evaluación (Estudio de
Gabinete).
� Fase de trabajo de campo.
� Fase de análisis de la información y redac-
ción del informe final.
1.4.1. FASE DE DISEÑO DE LA EVALUACIÓN
(ESTUDIO DE GABINETE):
Durante las últimas semanas de septiembre se
mantuvo el contacto de intercambio con el
técnico de SDB para explicar el alcance y la
metodología de la evaluación. A finales de mes
se elaboraron y enviaron el listado de agentes
clave de la evaluación y el listado de documen-
tación para la fase de gabinete, y se iniciaron
los contactos vía mail con las contrapartes para
ir preparando la fase de terreno.
Durante la primera quincena de octubre, PCS se
empleó en el análisis documental y la elabora-
ción de herramientas de recopilación de infor-
mación.
Antes del viaje del evaluador a terreno se envia-
ron vía email el avance de los primeros produc-
tos: matriz de evaluación, listado de análisis
documental, listado de actores críticos de la
evaluación. También se cerraron las fechas de
la fase de trabajo de campo y se envió al res-
ponsable del Centro Don Bosco una propuesta
de cronograma para dicha fase.
En esta fase se realizaron algunas de las entre-
vistas iniciales y se comenzaron a concertar
otras entrevistas a realizar vía Skype a algunos
responsables de la ejecución que no se encon-
traban en Ouagadougou.
El equipo evaluador ha contado en España con
un especialista en construcción, ajeno al mun-
do de la cooperación, para aconsejar sobre las
observaciones a realizar in situ de las instala-
ciones del CSDB y hacer posteriormente una
valoración técnica de la construcción con ma-
yor objetividad y profesionalidad.
Esta primera fase concluyó con el envío a SDB
de los resultados del Análisis de Evaluabilidad
del proyecto.
1.4.2. FASE DE TRABAJO DE CAMPO:
La fase de trabajo de campo se llevó a cabo en
la zona de ejecución del proyecto entre los días
13 y 23 de octubre; y se completó en Granada,
a la vuelta del evaluador, desde donde se entre-
vistó a los responsables de la contraparte
ADAFO implicados en el proyecto y a la expa-
triada de SDB para el proyecto.
Para el trabajo de campo se diseñaron e imple-
mentaron una serie de herramientas metodoló-
gicas de recopilación de información y análisis
cuantitativo y cualitativo de la información,
coherentes con la matriz de la evaluación –
criterios, preguntas e indicadores-. Estas herra-
mientas incluyen guiones de entrevistas, fichas
de observación de infraestructuras y cuestiona-
rios para alumnado y formadores.
Al concluir el periodo de trabajo de campo, el
23 de octubre, se llevó a cabo una reunión de
devolución de la información con el responsa-
ble de la contraparte SDB-BF y actual director
del Centro Sociocultural Don Bosco.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
8 - Introducción Periferia consultoría social
Cuadro 1. Agentes de la evaluación e instrumentos recopilación información de la Fase de Trabajo
de Campo
INSTITUCIÓN CARGO
HERRAMIENTA RECOGIDA INFORMACIÓN
ENTREVISTA GRUPO
FOCAL REUNIÓN
Solidaridad Don Bosco
Coordinador de cooperación y técnico responsable del proyecto
X
2 Técnicas expatriadas X
Salésiens de Don Bosco – Burkina Faso
Responsable del proyecto X
Secretario/contable y actual director del CSDB
X
Antena de Desarrollo del África Francófona Occiden-tal (ADAFO)
Coordinador del proyecto X
Supervisor del proyecto y responsable pedagógico
X
Ministerio de Educación / Dirección de Alfabetización
Responsable del Servicio de Educación No Formal
X
Ministerio de la Juventud, el Empleo y la FP
Director de la Vida Asociativa
X
Centro Sociocultural Don Bosco
3 formadores de talleres X
2 alfabetizadores X
Grupo alumnas X
Grupo alumnos X
Arquitecto Arquitecto X
Empresa Constructora Windgouda
Ingeniero responsable X
Asociación Taab Yinca Director X
Asociación Santé Eternelle Responsable X
Comunidad Cristiana de Base
Grupo de Representantes X
Asociación de mujeres Grupo de Representantes X
Autoridades locales Jefe tradicional del barrio X
Imam X
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Introducción - 9
1.4.3. FASE DE ANÁLISIS DE LA
INFORMACIÓN Y REDACCIÓN DEL
INFORME:
El análisis de la información recogida y la re-
dacción del borrador del informe se iniciaron el
27 de octubre, y se envió la primera versión del
informe de evaluación el día 5 de diciembre a
la entidad contratante. Solidaridad Don Bosco
revisó el documento y realizó aportes hasta el
12 de diciembre de 2014 y se culminó el 24 de
diciembre 2014 con la versión final del informe
de evaluación.
Cuadro 2. Cronograma de trabajo de la evaluación.
FASE / TAREAS
Septiembre Octubre Noviembre Dc PRODUCTOS ESPERADOS 08-
13 15-20
22-27
29-04
06-11
13-18
20-25
27-01
03-08
10-15
17-22
24-29
01-24
FASE I. ESTUDIO DE GABINETE
Reuniones preliminares con Solidaridad Don Bosco
Firma de contrato /Plan de trabajo /Revisión Matriz de evaluación
Análisis de evaluabilidad Documento de análisis de evaluabilidad
Análisis documental Listado de documentos de la evaluación
Mapa de Actores y listado actores clave
Mapa y listado de actores clave
Diseño de herramientas de recopilación de información
Modelos de herramientas de recopilación de información
Reunión socialización FASE I
Productos FASE I
FASE II. TRABAJO DE CAMPO
Análisis documental Incorporación de datos de fuentes secundarias
Trabajo de Campo: Aplicación herramientas recogida información
Ficha de vaciado de información por acción Matriz de Evaluación
Socialización Informe FASE II en Ouagadougou
Productos FASE II
FASE III. REDACCIÓN INFORME EVALUACIÓN
Análisis de información redacción 1ª versión informe final
Informe final
Revisión informe
Redacción informe final
Fuente: Adaptado de MAEC-SECI-DGPOLDE, US [Eds.]. Manual de Gestión de Evaluaciones de la Cooperación Española, Madrid, 2007.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
10 - Descripción Periferia consultoría social
Descripción de la intervención evaluada
2.1. Contexto de la intervención
Burkina Faso es un país enclavado del África
occidental subsahariana, con una superficie de
274.200 km2 y una población de 13.730.000
habitantes según el censo de 2006, con una
tasa de crecimiento del 2,37 %. Esta población
incluye un 51,7 % de mujeres y un 57,2 % de
menores de 20 años; la franja de 15 a 29 años
representa casi un cuarto de la población bur-
kinabé (24,7 %). Según las estadísticas del
PNUD, en 2013 la población de Burkina Faso
era de 16,93 millones de habitantes. El país
ocupa el puesto 181 del total de 187 países en
el Índice de Desarrollo Humano del PNUD, en
2013, lo que se traduce en una situación so-
cioeconómica frágil y vulnerable.
Según el balance del Programa de acciones
prioritarias del Marco Estratégico de Lucha con-
tra la Pobreza de Burkina Faso de 2007, los
principales indicadores de interés para este pro-
yecto se presentaban así:
En educación:
� La tasa de alfabetización era muy débil, en
torno al 28,7 %.
� La tasa bruta de escolarización en secunda-
ria, 1er ciclo era del 20,05 %, con un 14,11
% de niñas.
� La tasa bruta de escolarización en secunda-
ria, 2º ciclo era del 9,30 %, con un 6,67 %
de niñas.
En salud:
� La tasa de prevalencia del VIH/SIDA era del
2,01 % (en 2006).
En empleo:
� La tasa de paro era del 7,8 % en medio rural
y del 17,7 % en medio urbano. La franja de
15-24 años es la más afectada: 29,4 % en
medio urbano frente al 21,4 % para la franja
de 25-29 años.
� El 42,6 % de la población vivía por debajo
del umbral de la pobreza.
En la última década, el gobierno burkinabé ha
considerado la promoción de la juventud como
un punto fundamental en las dinámicas de de-
sarrollo sostenible y participativo en el país,
hasta el punto de crear, en 2006, un ministerio
específico: el Ministerio de la Juventud y del
Empleo, y poner en marcha la elaboración de
una Política Nacional de la Juventud, enmarca-
da en la estrategia nacional de lucha contra la
pobreza.
2
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Descripción - 11
2.2. Descripción de la intervención evaluada
El proyecto que se presentó tenía como objetivo
la construcción y puesta en funcionamiento de
un Centro Juvenil de capacitación en oficios,
promoción y formación integral para la juven-
tud vulnerable de la zona, con especial aten-
ción al empoderamiento de la mujer. Para lo-
grarlo, se organizaron varios talleres teórico-
prácticos en cuatro oficios dirigidos a población
juvenil (de 15 a 25 años) sin estudios y de esca-
sos recursos; una sala de informática abierta al
conjunto de la población; unas sesiones de pre-
vención en salud e higiene y de conocimiento y
prevención de ETS para los aprendices de los
talleres y también de entrada libre; y unos cur-
sos de alfabetización dirigidos a las mujeres del
barrio sin límite de edad. Además se han orga-
nizado actividades lúdico-formativas para la
infancia del entorno, de libre acceso y sin pro-
grama cerrado ni control de asistencia.
Con estas actividades se pretendía facilitar el
acceso de la juventud al empleo o autoempleo,
además de dar una formación integral, tanto en
salud y desarrollo personal, como en compe-
tencias sociales.
Estaba prevista la consecución de los siguientes
objetivos:
OG: Promover un desarrollo humano y la mejo-
ra de la calidad de vida de la población juvenil
excluida del asentamiento de Belle Ville.
OE. Capacitar social y profesionalmente a la
mujer y juventud, a través de alfabetización,
formación-capacitación, igualdad, fortaleci-
miento y prevención.
Y con los siguientes resultados esperados:
RE1: Construcción de un Centro juvenil y ca-
pacitación.
RE2: Puesta en marcha de actividades educati-
vas-preventivas para los jóvenes de la zo-
na.
RE3: Constitución y formación del equipo do-
cente del Centro.
RG1: Puesta en funcionamiento de cuatro talle-
res de capacitación básica para mujeres y
jóvenes.
RG2: Puesta en marcha de clases de alfabetiza-
ción para las mujeres.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
12 - Pertinencia Periferia consultoría social
Resultados de la evaluación
A continuación se exponen los resultados del
análisis de los criterios, preguntas e indicadores
englobados en la matriz de la evaluación.
Al inicio de cada criterio aparecerá una valora-
ción del alcance y cumplimiento del mismo. El
significado de cada una de las valoraciones es
el siguiente:
5: Los objetivos o criterios fijados han sido
conseguidos como -o mejor- de lo previsto.
4: Los aspectos positivos son más importantes
que los negativos.
3: El peso de los aspectos positivos es igual que
el de los negativos.
2: Los aspectos negativos son más importantes
que los positivos.
1: Los objetivos o criterios fijados no han sido
conseguidos, existiendo muy pocos aspectos
positivos.
En el interior de cada uno de los criterios se irá
dando respuesta a las preguntas formuladas en
la matriz de evaluación. Cada pregunta está
precedida de un código alfanumérico que apa-
rece también en la matriz de evaluación2 y que
facilita su localización cuando se hace referen-
cia a una pregunta en otro lugar del informe, así
p.e.: E1 se refiere a la primera pregunta del cri-
terio Eficacia, sin necesidad de volver a redactar
la pregunta completa.
2 Anexo 6.1. Matriz de evaluación
P1. ¿Se corresponde la intervención con las
prioridades y necesidades de la población des-
tinataria, tanto de hombres como de mujeres?
La iniciativa de la intervención surge de los so-
cios locales, a raíz de su proyecto de abrir una
comunidad salesiana en la ciudad de Ouaga-
dougou; y la selección de población destinata-
ria responde fundamentalmente a la experiencia
y prioridades de los salesianos, que habitual-
mente trabajan con la juventud, no obstante,
dentro de este marco, la identificación del pro-
yecto se fue concretando en función de las ne-
cesidades y prioridades de la población destina-
taria: los socios locales realizaron un trabajo de
identificación de necesidades, para el cual rea-
lizaron visitas al terreno y se entrevistaron con
diversos agentes locales, tanto autoridades ad-
ministrativas y políticas como asociaciones lo-
cales de desarrollo y algunas personas de refe-
rencia en la zona.
De acuerdo a esta identificación y a las entre-
vistas realizadas en terreno por el evaluador, se
observa que la intervención responde a algunas
de las prioridades y necesidades de la pobla-
ción, principalmente en el sector de la juven-
tud, y concretamente en la necesidad de inser-
ción laboral. La zona se encuentra en un barrio
periférico de aluvión de la capital, sin una ade-
3 3.1. Pertinencia Valoración del criterio: PERTINENTE
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Pertinencia - 13
cuada urbanización, sin servicios públicos y
con una alta tasa de desempleo. La juventud se
encuentra en su mayor parte en situación de
vulnerabilidad o exclusión social al no haber
estado escolarizada, o haber dejado la escuela
tempranamente, y forma parte de familias sin
recursos, lo que les obliga a ganarse la vida
mediante actividades económicas informales,
esporádicas e inseguras –cuando no delictivas-,
ya que raramente los progenitores pueden aten-
der a este sector poblacional en condiciones
adecuadas. Así, se observa como una prioridad
clara la capacitación profesional de la juventud
para facilitarle el acceso al mercado laboral y/o
al autoempleo.
Por lo tanto, se ha visto que el proyecto se
adapta efectivamente a las prioridades y nece-
sidades expresadas por la población destinata-
ria durante la evaluación. En lo referente a las
prioridades de mujeres y hombres, aunque se
ha contemplado realizar algunas actividades
específicas para mujeres, esto responde a la
opción de realizar una discriminación positiva
ante la generalizada situación de subordinación
social y familiar de estas, pero no se ha realiza-
do un análisis diferenciado de necesidades
prácticas e intereses estratégicos de ambos
sexos (ver preguntas PH1 y PH2).
P2. ¿El proyecto se adecua a las prioridades de
las políticas locales?
La propuesta concuerda con las principales es-
trategias regionales en educación, planteadas a
partir de la iniciativa de Educación para Todos,
lanzada por la Unesco en todo el mundo en el
Forum Mundial sobre la Educación (Dakar,
2000). El Marco de Acción de Dakar plantea
entre sus objetivos generales:
� Obj3. Velar por que las necesidades de
aprendizaje de todos los jóvenes y adultos se
satisfagan mediante un acceso equitativo a un
aprendizaje adecuado y a programas de pre-
paración para la vida activa.
� Obj4. Aumentar de aquí al año 2015 el núme-
ro de adultos alfabetizados en un 50%, en
particular tratándose de mujeres, y facilitar a
todos los adultos un acceso equitativo a la
educación básica y la educación permanente.
Y en el marco de África subsahariana, las prio-
ridades del Forum Mundial son, entre otras:
1. Mejorar el acceso y equidad
2. Mejorar la calidad y pertinencia
3. Refuerzo de capacidades institucionales y
profesionales.
En cuanto a las políticas y estrategias nacionales
en materia de educación, de promoción del
empleo y de juventud, la propuesta se adecua
plenamente:
Las acciones del proyecto presentan concor-
dancia con el Marco Estratégico de Lucha con-
tra la Pobreza de Burkina Faso (CSLP 2004,
vigente hasta 2015) que incluye, entre sus prin-
cipios directores La promoción del empleo y de
la juventud. Y entre sus ejes prioritarios, la es-
trategia incluye Ampliar las oportunidades de
empleo y generación de ingresos para los po-
bres, con el subepígrafe Promoción del empleo
y de la Formación Profesional.
Las actividades del Centro Sociocultural Don
Bosco, en cuanto a su opción prioritaria por la
juventud no escolarizada, mediante educación
no formal, para fomentar el desarrollo de com-
petencias y el emprendimiento, se enmarcan en
las políticas educativas del país:
� Ley de Orientación de la Educación (Loi
013-2007-AN du 30 juillet 2007)
� Política Nacional de Educación y de For-
mación Técnica y Profesional (PNEFTP,
2008)
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
14 - Coherencia Periferia consultoría social
� Plan Trienal de Alfabetización de Burkina
Faso 2012-2015.
� Programa Sectorial de la Educación y de la
Formación (PSEF, 2012-2021)
Y de forma más específica, hay una alta con-
cordancia con la Política nacional de la Juven-
tud (PNJ, 2008). Esta política incluye entre sus
estrategias: poner el acento en las competencias
para la vida, a través de diferentes tipos de
aprendizaje; la integración de la educación para
la salud en los programas escolares; la sensibili-
zación en materia de salud sexual y reproducti-
va, y reforzar la información para la promoción
de comportamientos responsables. Para la pues-
ta en marcha de sus estrategias, esta misma
política tiene en cuenta, además de a las pro-
pias instituciones publicas, la colaboración con
diferentes entidades colaboradoras, técnicas y
financieras.
Además de lo recogido en estas políticas, varios
actores de la administración entrevistados han
confirmado la vigencia de todas ellas y el espe-
cial interés del gobierno en fomentar, tanto la
alfabetización como la capacitación profesional
de la juventud, y han valorado la contribución a
estos objetivos por parte de entidades de desa-
rrollo, entre las que se encuadra la asociación
de salesianos contraparte de este proyecto. Por
lo tanto, la propuesta de creación del Centro
Sociocultural Don Bosco, responde a las prio-
ridades educativas establecidas en los diferen-
tes niveles nacional, regional e internacional; y
en el funcionamiento concreto, con sus diver-
sas actividades, el Centro se enmarca en las
políticas nacionales en cuanto a la capacita-
ción personal y profesional de la juventud des-
favorecida, con vistas a facilitar su inserción
social.
P3. ¿Han cambiado las prioridades del grupo
beneficiario o las condiciones del proyecto a lo
largo de su ejecución? En caso afirmativo,
¿cómo se ha ido adaptando la programación y
ejecución del proyecto?
El contexto sociopolítico del país y de la zona
de intervención no ha variado de forma signifi-
cativa durante la ejecución del proyecto. Las
condiciones internas del proyecto tampoco han
sufrido variación. No obstante, se han realizado
algunos cambios en la intervención, relaciona-
dos con una ampliación de la oferta formativa,
o con flexibilización en los criterios de admi-
sión de los destinatarios; tales cambios han sido
motivados por la irregular respuesta de la po-
blación a la oferta inicial de servicios. Concre-
tamente:
� Se han ofertado cursos de informática al
conjunto de la población, cuando inicial-
mente solo estaba programada una inicia-
ción para los aprendices de los talleres;
� Se ha ampliado la admisión a población
adulta (por encima de 25 años) al taller de
tejido;
� Se han incluido cursos de alfabetización
obligatorios para los aprendices de los talle-
res, cuando solo estaban previstos para las
mujeres del barrio.
El análisis de las respuestas “discordantes” ob-
tenidas a las actividades ofertadas, indica que
no se deben a cambios en las prioridades, nece-
sidades o intereses de la población destinataria.
De hecho, todos los informantes entrevistados
confirman el interés de la juventud en estos ta-
lleres y también en la alfabetización, tal como
se ha indicado en la pregunta P1. En cambio,
parecen deberse a que el análisis de las priori-
dades y necesidades concretas de la población,
a la hora de seleccionar los talleres específicos,
no se llevó a cabo con la suficiente profundi-
dad, lo que tuvo consecuencias en el diseño de
las modalidades de organización de los talleres
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Pertinencia - 15
y demás actividades. Este punto se analiza con
más detalle en el criterio de Coherencia, pre-
gunta CH1, p.16.
P4. ¿El proyecto complementa otras actuacio-
nes de la cooperación española y de la coope-
ración andaluza en la zona de intervención?
En la Comunidad Andaluza, Burkina Faso se
incluye en la lista de países prioritarios del Plan
Andaluz de Cooperación de 2008-2011, vigen-
te durante la identificación, formulación y eje-
cución de la intervención evaluada. Actualmen-
te este país no cuenta con un Programa Opera-
tivo de País Prioritario (POPP), así, a nivel gene-
ral, el proyecto se enmarca en la Línea Priorita-
ria 3 “El respeto de los derechos humanos, la
promoción de la igualdad de oportunidades,
con especial atención a la integración social de
la mujer y de los grupos de población más vul-
nerables”.
En concreto en el componente de “Infancia y
juventud en riesgo”: con la medida Apoyo a
programas que combinen formación y empleo,
similares a los Programas de Escuelas-Taller de
Andalucía, que tengan en cuenta las profesiones
demandadas en los países.
En cuanto a la cooperación española, en el
momento de la identificación y formulación del
proyecto se encontraba vigente el III Plan Di-
rector de la Cooperación Española 2009-2012.
En este Plan, Burkina Faso no aparece entre los
países prioritarios para la cooperación españo-
la, y las prioridades sectoriales no contemplan
la capacitación profesional de la juventud ni el
fomento del empleo ni la alfabetización; poste-
riormente, durante la ejecución de la interven-
ción se lanzó el IV Plan Director de la Coope-
ración Española de 2013 a 2016. En este Plan
Director tampoco aparecen como objetivos ni
el país ni el sector de la intervención evaluada,
por lo que se observa que el proyecto no se
enmarca en las prioridades de la cooperación
española.
En cuanto a la complementariedad con otras
acciones de la cooperación andaluza y/o espa-
ñola en la zona y sector de actuación, no se
han encontrado otras intervenciones sinérgicas.
Existen varias ONG españolas con proyectos de
desarrollo en Burkina Faso, pero en diferentes
sectores de actuación, entre estas cabe destacar:
- Fundación Tierra de Hombres: trabaja en
promoción de la salud materno-infantil y la
nutrición en el distrito de Tougan, al noroeste
del país.
- Oxfam Intermón: tiene varios proyectos de
desarrollo rural en diversas provincias del
país, y ha realizado, con el apoyo de la co-
operación andaluza, varias intervenciones en
el sector de la educación básica en varias lo-
calidades rurales.
- Medicus Mundi Andalucía: tiene una extensa
experiencia en proyectos de salud materno-
infantil en todo el país.
- Intervenciones aisladas de otras ONG como
PROYDE, Médicos del Mundo, Farmacéuticos
sin Fronteras, Fundación Entreculturas.
Por su parte, todos los agentes y beneficiarios
implicados en el proyecto confirman descono-
cer otras intervenciones de desarrollo en la zo-
na en materia de formación.
A la vista de todo esto, se observa que la inter-
vención se enmarca en las prioridades de la
cooperación andaluza, aunque no en la espa-
ñola, y por el momento no se ha podido identi-
ficar ninguna complementariedad o sinergia
con otras actuaciones en la zona, dado que las
que se están implementando se enmarcan en
otros sectores de intervención (salud, nutrición,
desarrollo rural…).
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
16 - Coherencia Periferia consultoría social
CH1. ¿La estrategia de intervención es adecua-
da? ¿Existe relación entre el objetivo que se
pretendía alcanzar y las distintas actividades
desarrolladas?
En la formulación del proyecto aparecen anali-
zados los problemas y necesidades identifica-
dos por la contraparte a través su visita al terre-
no y entrevistas con diversos actores locales
(administraciones, asociaciones, autoridades,
personas de referencia…). Las necesidades
identificadas son muy numerosas y las organi-
zaciones contrapartes, valorando diferentes fac-
tores como la disponibilidad de recursos, su
conocimiento del sector, sus posibilidades de
actuación, sus competencias, optan por dar res-
puesta a unos elementos concretos: la promo-
ción social y la capacitación profesional de la
juventud y de la mujer.
Por tanto, teniendo en cuenta esto, el proyecto
se centra en la creación de un Centro Sociocul-
tural Juvenil que mejore los niveles de alfabeti-
zación y capacite para el acceso al mercado de
trabajo a través de la formación de jóvenes de
ambos sexos en diferentes oficios. Además, cen-
tra su atención en dos colectivos vulnerables
como son la juventud desfavorecida y la mujer.
Se puede decir por tanto, que existe una alta
relación entre las necesidades identificadas y
los objetivos de la intervención.
La lógica vertical es adecuada, ya que las acti-
vidades, correctamente ejecutadas, conducen
adecuadamente a los resultados que se preten-
de obtener, y estos a su vez son adecuados para
el logro del objetivo específico.
Sin embargo, los componentes de la Matriz de
Planificación presentan importantes deficien-
cias en su redacción: el Objetivo Específico
presenta deficiencias en su formulación, dado
que resulta muy poco preciso y no define con
exactitud el cambio que se pretende lograr ni
sobre qué colectivo en concreto. Tampoco los
resultados han sido correctamente formulados:
deben expresar los productos o resultados que
se espera obtener a partir de las actividades rea-
lizadas, pero en lugar de esto, se han redactado
como actividades, y no se indican los resultados
efectivamente esperados, como serían “la ju-
ventud accede a una oferta formativa en oficios
que facilita su inserción laboral”, o “la juventud
local adquiere nociones básicas de higiene y
conoce las implicaciones de ciertas conductas
para la salud sexual”, etc. Por su parte, las acti-
vidades programadas son acertadas per se y
resultan complementarias para alcanzar los re-
sultados de la intervención.
Aunque la lógica vertical es correcta, y se ha
optado por una estrategia formativa que, en
principio, parece adecuada, la falta de un análi-
sis detallado de las necesidades y prioridades
de la población, ha derivado en una planifica-
ción muy general que no ha dado respuestas
adecuadas a los diversos intereses, circunstan-
cias o características de los colectivos benefi-
ciarios.
Así, en relación a la capacitación profesional,
todos los talleres se han estructurado homogé-
neamente en módulos de cuatro meses, con un
mismo esquema horario, en modalidad presen-
cial, y ofertados a la misma franja de edad. Esta
planificación se adapta con dificultad a la reali-
dad del entorno, ya que la asistencia regular a
una formación durante 6 horas diarias imposibi-
lita la búsqueda de un sustento para jóvenes
que ya no están atendidos en sus familias y de-
ben ganarse la vida con sus propios recursos. A
esto se añadieron las clases de alfabetización
para los aprendices, muy positivas a nivel for-
mativo, pero que aumentaban el tiempo de
permanencia en el centro.
3.2. Coherencia Valoración del Criterio: 2
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Coherencia - 17
Por otra parte, los talleres se han planteado co-
mo una oferta de formación práctica que facilite
de forma rápida el acceso al mercado de traba-
jo. Sin embargo, se ha observado que todos los
oficios no tienen las mismas posibilidades de
inserción laboral, sea por cuenta ajena o a
través del autoempleo. En este aspecto, la eva-
luación no ha permitido discernir si se trata de
una estrategia adecuada o no: las informaciones
obtenidas confirman que un curso de cuatro
meses resulta insuficiente para adquirir una
formación adecuada que permita acceder al
mercado de trabajo con unas mínimas garantías
de éxito; en cambio, teniendo en cuenta el con-
texto socioeconómico del entorno, con mucha
pobreza y gran precariedad laboral, esta fórmu-
la de capacitación básica y rápida puede supo-
ner una gran ayuda para muchos chicos y chi-
cas jóvenes al dotarles de recursos que les per-
miten comenzar a ganarse la vida honradamen-
te, aunque sea de forma precaria e inestable. En
el primer caso, sería conveniente establecer un
plan formativo de largo alcance, con cursos de
2-3 años que permitan al alumnado la obten-
ción del título oficial CQP (Certificado de Cuali-
ficación Profesional); con la segunda opción, el
Centro se presentará más como un espacio de
encuentro y dinamizador sociocultural que co-
mo centro de formación profesional.
Así pues, se hace necesario un análisis más pro-
fundo de las necesidades, intereses y priorida-
des de la población en cuanto a su capacitación
e inserción laboral de cara a la futura oferta
formativa del Centro.
En cuanto a los cursos de alfabetización dirigi-
dos a las mujeres adultas del barrio, la estrate-
gia de ofrecer las clases sin otros incentivos o
enmarcada en una dinámica de motivación más
amplia parece haber sido insuficiente para cap-
tar el interés de las mujeres del barrio, dada la
drástica reducción que se ha producido en la
demanda de estos cursos a lo largo de la inter-
vención.
Finalmente, en relación a la formación en ma-
teria de salud y prevención de enfermedades
de transmisión sexual, la estrategia diseñada
para este componente parece adecuada, aun-
que finalmente no se han realizado todas las
actividades previstas, como se analiza más ade-
lante, en el criterio de eficacia.
CH2. ¿En qué medida puede considerarse que
los indicadores elegidos son concretos, medi-
bles, coherentes y unidimensionales?
En relación a los indicadores se puede realizar
una doble lectura que nos permiten valorar la
calidad y adecuación de los mismos. Consiste
en observar la calidad interna y la calidad ex-
terna de los mismos.
Por un lado, en cuanto a calidad interna, estos
indicadores son bastante adecuados según el
análisis de criterios “SMART” (inteligente, en
inglés)3, que mide la calidad en base a cinco
criterios, así: los indicadores formulados en el
proyecto son específicos, medibles, alcanza-
bles, relevantes, y faltaría la limitación en el
tiempo de los mismo, pero por regla general –
con la notable excepción del indicador R2.I2-
se podría decir que cumplen con cuatro de los
cinco criterios SMART, tal como se muestra en
el cuadro 3.
3 Para ser considerado SMART, un indicador debe ser: ESPECÍFICO: indica de forma específica lo que mide, sin ambigüedades ni interpretaciones; MENSURABLE: mide adecuadamente las actividades o cambios deseados; ALCANZABLE: es posible llegar la meta prevista teniendo en cuenta los recursos y las condiciones del contexto; RELEVANTE: se relaciona lógicamente con el problema, con los objetivos y las estrategias considerados; TEMPORALIZADO: especifica un plazo factible durante el cual el indicador puede ser medido.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
18 - Coherencia Periferia consultoría social
Cuadro 3. Análisis de los indicadores según los criterios SMART
Indicador Específico Medible Alcanzable Relevante Temporal Valoración general
OG. Se atenderá a la juventud y beneficiarios indirectos a través de las actividades de desarrollo programadas en el Centro Juvenil construido.
OE. 100 alumnos y alumnas serán capacitados en un oficio básico y 60 mujeres estarán de-ntro del programa de alfabetiza-ción.
R1.I1. Construcción de un Centro Juvenil de nueva planta de 1000 m2.
R2.I1. 300 chicas y chicos entre 16 y 25 años serán atendidos a través de acciones educativas preventivas.
R2.I2. Se habrá aumentado en un 100% la información en empo-deramiento y equidad de género a la mujer, a través de charlas informativas.
R3.I1. Formado el equipo docen-te del Centro, constituido por nueve docentes cualificados.
RG1.I1. 80 alumnos y alumnas podrán capacitarse en concina y piso, mecánica, costura y tintado de hilos de tejer cada cuatro me-ses.*
RG2.I1. Se habrá alfabetizado a 80 mujeres de la zona
* Falta en este indicador la referencia al taller de peluquería.
Fuente: elaboración propia
Los indicadores incluyen un valor inicial del
aspecto a medir y un valor esperado, pero este
último se ha expresado en forma de porcentaje,
lo que indica cuál es el nivel de logro que se
espera alcanzar en la práctica, cuando aquí
debe indicarse el máximo nivel que el resultado
pretende lograr.
Por otro lado, en relación a la calidad externa
de los indicadores, estos resultan incompletos,
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Coherencia - 19
ya que, en general, se trata de indicadores de
producto y no de resultados, es decir que solo
constatan la realización de las actividades, por
lo que aportan escasa información para la valo-
ración de los resultados logrados y los efectos
producidos sobre la población. Esto hace que
aunque los indicadores sean correctos en cuan-
to a su formulación, muchos de ellos son solo
útiles en la fase de seguimiento del proyecto,
pero no son útiles en la fase de evaluación ya
que no permite medir los efectos y mejoras de
la intervención sobre la población beneficiaria.
CH3. ¿Puede considerarse que las fuentes de
verificación son fiables y han sido bien elegi-
das?, ¿habría sido necesario añadir alguna
fuente de verificación complementaria para
poder medir mejor los resultados del proyecto?
Las fuentes de verificación previstas en la for-
mulación del proyecto son adecuadas y fiables,
sin embargo son algo escasas; de hecho, duran-
te la ejecución de la intervención se generaron
nuevas FV que han aportado información perti-
nente, como son el certificado de fin de obras,
los programas formativos de los talleres y los
materiales didácticos utilizados, las listas de
inscripciones y las listas de asistencia, y algunos
resultados de pruebas de evaluación de algunos
talleres. Sin embargo, la mayoría de las FV
aportan información sobre la realización de las
actividades, pero faltarían otras que faciliten la
valoración de los resultados producidos; en par-
ticular las evaluaciones de los aprendices, de
las que se han aportado muy pocas (ver cuadro
9, p.28).
Por otra parte, se han identificado algunas FV
que se deben haber producido pero que no han
sido aportadas al equipo evaluador, como el
permiso de obras, las cuñas de radio emitidas
(aunque sí hay un texto), la programación de las
emisiones4 y datos sobre la audiencia de estas
emisoras, la autorización de apertura de centro
de alfabetización, el reconocimiento de centro
alfabetizador, el listado de alumnado de alfabe-
tización examinado por los agentes estatales y
los resultados de estas pruebas oficiales, la lista
de aprendices certificados a la finalización de
los talleres y los resultados de sus pruebas de
evaluación, así como actas de diversas reunio-
nes realizadas tanto con ministerios como con
otros colaboradores, en particular con la ONG
suiza Solidar Suisse. Estas FV habrían aportado
información valiosa para el proceso evaluativo.
La mayor parte de las fuentes de verificación
producidas son fuentes primarias y en una pri-
mera revisión resultan adecuadas, pero insufi-
cientes como ya se ha indicado. Cabe decir que
para facilitar la comprensión de los procesos y
la toma de decisiones en el seguimiento de la
intervención, además de añadir nuevas fuentes
de verificación sobre los resultados de aprendi-
zaje, hubiera resultado útil una sistematización
de la información obtenida, para una mejor
medida y análisis de los resultados que se van
obteniendo.
4 Se han recibido tres recibos de la emisora diocesana “Radio Ave María”, correspondientes a: 10 emisiones en nov-2013, 10 en dic-2013 y 10 en abril-2014.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
20 - Eficacia Periferia consultoría social
E1. ¿Se han alcanzado todos los resultados pre-
vistos de la intervención?, ¿qué factores facili-
taron / dificultaron su cumplimiento?
RE1. CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO
JUVENIL Y CAPACITACIÓN
El resultado 1 se ha alcanzado adecuadamente,
aunque con un importante retraso sobre los
plazos previstos en el proyecto.
La construcción de los bloques de aulas, talleres
y despachos, así como las letrinas, comenzaron
en octubre de 2012 y estuvieron concluidos en
febrero de 2013. En los siguientes meses se rea-
lizó el equipamiento y se puso en marcha el
suministro de electricidad y agua, concluyendo
el resultado con el acta de recepción definitiva,
sin incidencias, en agosto de 2013.
La obra está realizada en cuatro módulos de
una planta, con capacidad total para unos 120-
150 aprendices, de acuerdo a las especificacio-
nes presentadas al arquitecto, cuyo proyecto
técnico fue validado por la contraparte ADAFO.
La distribución de los módulos es adecuada,
con un amplio espacio central donde celebrar
actividades al aire libre; y la orientación tam-
bién es adecuada, con dos módulos en línea
orientados N-S, lo que impide la entrada del sol
directo al interior y otros dos módulos en línea
con orientación NE-SO, donde entra el sol a la
caída de la tarde, pero se han plantado árboles
que darán sombra suficiente. La estructura está
muy bien ejecutada 5 y los interiores presentan
elementos de calidad, como buena iluminación
fluorescente y ventiladores en todos los espa-
cios, climatización en la sala de informática y
5 Ver Anexo 6.8. Informe técnico de valoración de la obra, realizado por un experto independiente.
preinstalación de climatización en todos los
despachos; aunque se han observado algunas
deficiencias en las terminaciones, como son:
� Falta de celosías en las paredes de las aulas-
taller de cocina y peluquería, alfabetización
e informática, que permitan la permanente
aireación de estos espacios;
� Falta de canalones para la lluvia y de canali-
zación en el suelo para desviar el agua de
lluvia y evitar encharcamientos;
� Los enganches para sujeción de puertas y
ventanas abiertas no se consideraron en la
obra y se han añadido posteriormente de
forma poco cuidadosa y mal integrada;
� Puertas interiores y cielos rasos en madera
no bien tratada, que presenta algunos pro-
blemas de termitas.
Las letrinas se han ejecutado también de forma
adecuada y en número suficiente para el alum-
nado del Centro6, incluyendo dos espacios se-
parados con 3 letrinas, 3 duchas y 2 lavabos
para cada sexo. Además de un lavabo y dos
retretes en el bloque de administración.
En cuanto a los equipamientos son de buena
calidad y adecuados para las necesidades de
todos los espacios. Además del amueblamiento
básico de mesas, sillas y armarios de buena ca-
lidad y en número suficiente (ver cuadro 4),
cada taller ha sido equipado con los útiles de
trabajo necesarios7. De acuerdo a la observa-
ción in situ, a la valoración del alumnado en-
trevistado y a los cuestionarios contestados por
19 aprendices, aun sin un buen valor estadísti-
6 Manual de Normas Escolares para Establecimientos de Primaria y Secundaria, abril 2011, del Ministerio de Ense-ñanza Secundaria y Superior, Dirección de Estudios y Plani-ficación: en las normas relativas a la enseñanza técnica y profesional en un establecimiento con un efectivo orientati-vo entre 400-600 alumnos/as se establece que debe haber 8 letrinas: 2 para docentes, 3 para alumnos y 3 para alumnas.
7 No consideramos necesario incluir una relación completa de los equipamientos de los talleres, por ser muy extensa y específica.
3.3. Eficacia Valoración criterio: 3
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Eficacia - 21
co, todos los equipamientos de los talleres son,
en su mayor parte, adecuados, suficientes y de
buena calidad.
Cuadro 4. Equipamiento mobiliario de administración, aulas y talleres
Administración Despacho / tienda
-Dos despachos, cada uno con un armario, una
mesa y 5 sillas
-1 armario
Aula Cocina Aula Peluquería
-1 Encimera central en cemento alicatada
-4 encimeras en paredes, cada una con 1 fregadero
de 2 senos, y zona de trabajo
-25 sillas
-14 mesas
-26 sillas
Taller Mecánica de motos Taller Tejido y tintado
-5 bancos (de 5-6 plazas)
-1 banquillo
-1 almacén con 1 armario
-5 bancos (de 5-6 pazas)
-1 almacén con un armario
Aula Alfabetización Aula Informática
-26 mesas
-30 sillas
-1 armario
-1 almacén con 26 mesas apiladas
-21 mesas
-21 sillas
Fuente: elaboración propia a partir de observación directa y FFVV
El recinto cuenta, además, con un pozo y un
depósito de agua elevado, al que se envía el
agua mediante un motor eléctrico que funciona
con placas solares. Este sistema fue instalado
por el socio local en colaboración con la ONG
luxemburguesa Christian Solidarity International
(CSI) y permite dotar al Centro de agua cuando
el suministro público es insuficiente, especial-
mente en época de sequía.
RE2. PUESTA EN MARCHA DE ACTIVIDADES
EDUCATIVAS-PREVENTIVAS PARA LOS
JÓVENES DE LA ZONA.
Este resultado incluye tres actividades diferen-
ciadas:
���� Actividades deportivas y de animación
escolar:
Se trata de actividades informales lúdico-
culturales, sin coste económico, y abiertas a la
infancia del barrio. Se realizan los sábados por
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
22 - Eficacia Periferia consultoría social
la tarde e incluyen deporte, juegos, cine, teatro,
danza, canto, etc. Los responsables del Centro
se hacen ayudar por jóvenes del barrio como
animadores voluntarios. Estas actividades no
responden a una programación precisa ni se
realizan registros de asistencia, no obstante, los
responsables estiman una afluencia variable de
entre 60-100 chicos y chicas cada sábado.
Estas actividades contribuyen a la cohesión so-
cial entre la infancia y juventud del barrio,
además de ofrecer alternativas lúdicas y forma-
tivas que alejan a los chicos y chicas de la mar-
ginalidad y contribuyen a su socialización de
forma solidaria y creativa.
���� Realización de talleres de prevención en
salud e higiene
Estas sesiones se organizaron para ofrecerlas,
con carácter voluntario, a los aprendices de los
talleres, aunque en algún caso parece que ha
habido asistencia de algunas personas del ba-
rrio.
La programación de estos talleres contempla la
organización de dos sesiones de 3 horas para
cada promoción (un total de 8 sesiones, aunque
la formulación del proyecto prevé 4). Cada se-
sión incluye dos módulos formativos, uno sobre
“Conocimiento del VIH/Sida y de las ETS” y
otro sobre “Las otras infecciones sexualmente
transmisibles”.
Estas sesiones fueron impartidas por profesiona-
les especialistas del Comité Nacional Católico
de Lucha contra el Sida (CNCLS). Los formado-
res fueron dos hombres y las sesiones eran mix-
tas. Durante la programación el equipo de ges-
tión del proyecto no llegó a estudiar la conve-
niencia de organizar sesiones separadas por
sexos con formadores de ambos sexos, que
hubieran favorecido una motivación y partici-
pación más activa de los aprendices, sobre todo
de las chicas, dado el contexto sociocultural.
Estas sesiones estaban calendarizadas desde el
inicio (mayo 2013), sin embargo no se ha regis-
trado la asistencia en todas ellas (ver cuadro 5).
Según los responsables del Centro, esta falta de
registro responde a una reticencia de los asis-
tentes a dejar constancia de su participación
dada la temática. En cualquier caso, durante la
evaluación en terreno se ha percibido que la
actividad es valorada positivamente.
Cuadro 5. Asistencia al taller de prevención en salud e higiene
Promoción Fechas programadas Aprendices Formadores Total
♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot
1ª 7 jun 2013
28 jun 2013
2ª 8 nov 2013 28 6 34 2 3 5 30 9 39
15 nov 2013 29 3 32 0 1 1 29 4 33
3ª 14 mar 2014
23 abr 2014 28 1 29 1 2 3 29 3 32
4ª 27 jun 2014
4 jul 2014
Fuente: elaboración propia a partir de FFVV
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Eficacia - 23
La programación de la actividad incluía unos
test de valoración para realizar antes y después
de las sesiones, sin embargo el equipo evalua-
dor no ha recibido los resultados de los mismos.
Al no haber registros de asistencia ni test de
valoración, no hay constancia de las sesiones
finalmente realizadas ni es posible aproximar el
número de personas beneficiarias de esta acti-
vidad. Así, la eficacia de esta actividad queda
en una cierta incógnita, ya que no hay ninguna
evidencia de que se hayan producido aprendi-
zajes significativos en materia de salud, como
tampoco, y así lo reconocen los responsables
del Centro, el cumplimiento del segundo indi-
cador de este resultado que apunta a una for-
mación en empoderamiento y en equidad de
género de las mujeres.
���� Creación de un Punto de Información escolar
continua sobre prevención sexual
Este Punto de Información continua formaba
parte, junto con las sesiones arriba descritas, de
un programa general de prevención sexual. El
Punto debía consistir en una “actividad de aco-
gida, orientación y acompañamiento de los
aprendices que desean dialogar personalmente
sobre estos temas”; sin embargo, esta actividad
no ha llegado a realizarse, básicamente porque
no se dispuso de un especialista con presencia
permanente en el Centro: los formadores espe-
cialistas acudieron a las sesiones, pero no per-
manecían en el Centro el resto del tiempo, por
lo que esta actividad quedó pendiente y sin re-
solución.
RE3. CONSTITUCIÓN Y FORMACIÓN DEL
EQUIPO DOCENTE DEL CENTRO.
El equipo docente estaba constituido por 10
profesionales (ver cuadro 15, p.42). El equipo
directivo lo constituyen el director y el adminis-
trador del Centro, que son los miembros de la
comunidad salesiana local, contraparte del pro-
yecto, junto con el consejero pedagógico que
era un salesiano miembro de ADAFO, también
contraparte, pero de ámbito regional y sin sede
en Ouagadougou. Junto a estos se constituyó un
equipo de formadores que fueron seleccionados
con ayuda de la empresa local de contratación
“Univers 3000”, de acuerdo a unos criterios
mínimos de calidad profesional, y fueron con-
tratados de acuerdo a la legislación del país y
visados por la inspección de trabajo.
Los formadores recibieron una formación ini-
cial, por parte de personal de la empresa de
contratación, en relación a las condiciones la-
borales, ya que se trataba de profesionales con
poca o ninguna experiencia como formadores y
que nunca habían estado regularizados en el
sistema nacional de seguridad social. Poste-
riormente, la formación pedagógica, a cargo de
los responsables del Centro, y bajo la dirección
del consejero pedagógico, se ha desarrollado en
encuentros mensuales con dichos responsables
en los que se realizaba un seguimiento de la
marcha de los talleres, y se daba formación en
pedagogía y motivación para el trabajo con
jóvenes, con un enfoque preventivo, caracterís-
tico de los salesianos. En la siguiente tabla se
recoge la asistencia regular de los formadores a
estas sesiones con la única excepción de la es-
pecialista alfabetizadora de nivel inicial.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
24 - Eficacia Periferia consultoría social
Cuadro 6. Sesiones de formación de formadores
Fecha Mecánica Telar Cocina Peluquería Alfab-1 Alfab-2 Informática Tot
4/5/13 X X X X - - X 5
22/6/13 X X X X - X X 6
20/7/13 X X X X - X X 6
21/9/13 X X X X - X X 6
19/10/13 X X X X - X - 5
16/11/13 X X X X - X - 5
18/1/14 X X X X - X X 6
15/2/14 X X X X - X X 6
15/3/14 - X X - - X X 4
19/4/14 X X X X X X X 7
14/6/14 - X X X - X X 5
15/7/14 - X X X - X X 5
16/8/14 - X X X - X X 5
Fuente: elaboración propia a partir de FFVV
El equipo evaluador no ha recibido un progra-
ma formativo detallado para estas sesiones y
algunos informantes han señalado que las for-
maciones se han ido preparando ad hoc para
cada encuentro, a partir de unas líneas directri-
ces básicas. Por su parte, todos los miembros
del equipo docente han valorado positivamente
esta formación.
RG1. PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE
CUATRO TALLERES DE CAPACITACIÓN
BÁSICA PARA MUJERES Y JÓVENES
De acuerdo al programa recogido en la formu-
lación, se han organizado e impartido cuatro
talleres de formación profesional en los oficios:
mecánica de motos; cocina y hogar; peluquería;
tejido y tintado de hilos.
Programación, ejecución y destinatarios:
Los cuatro talleres se han impartido de acuerdo
a una programación homogénea: sesiones de 6
horas en horario de mañana, de lunes a viernes,
con un contenido altamente práctico. Se im-
partían en francés y en caso de dificultad de
comprensión se recurría a la lengua local mayo-
ritaria, el mooré. El coste de los cursos era muy
económico en comparación con otras ofertas
formativas en la ciudad, tanto públicas como
privadas, y no ha supuesto ninguna limitación
para la población beneficiaria8.
La primera promoción de talleres se realizó
cuando estaba concluyéndose el equipamiento
del Centro, entre mayo y agosto de 2013, aun-
que esto no supuso ninguna dificultad impor-
8 El precio de matrícula fue: 1.000 Fcfa/mes en 2013 y 2.000 Fcfa/mes en 2014. Una escuela privada de Secundaria o de FP cuesta unos 120.000 Fcfa/año y la Secundaria pública entre 78-80.000 Fcfa/año.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Eficacia - 25
tante para el normal desarrollo de las activida-
des. Por otra parte hay que señalar que la pro-
gramación de las cuatro promociones sin solu-
ción de continuidad ha obligado a los equipos
docente y directivo a trabajar 16 meses prácti-
camente sin descanso. Esto, además, ha dificul-
tado la gestión y seguimiento de las actividades
con suficiente tiempo y perspectiva.
Todos los talleres estaban en principio destina-
dos a la población juvenil desfavorecida y no
escolarizada de ambos sexos en la franja de
edad de 15 a 25 años, no obstante las carac-
terísticas de los diferentes talleres, así como los
intereses de la población dieron lugar a que se
configuraran grupos de aprendices con perfiles
diferenciados, como se puede apreciar en los
cuadros 7a al 7d:
� En cuanto al sexo, la mecánica fue solicitada
mayoritariamente por varones, la cocina fue
solicitada mayoritariamente por mujeres y
los dos talleres restantes –peluquería y teji-
do- exclusivamente por mujeres. Esto revela
la tradicional asignación de estos oficios a
roles de género.
� En cuanto a las edades, ante la amplia de-
manda encontrada, se flexibilizó el requisito
y se aceptó la entrada de algunos aprendices
fuera del rango estipulado. El caso más lla-
mativo fue el taller de tejido, donde, consi-
derando globalmente las cuatro promocio-
nes, solo un tercio de las aprendices se en-
contraba entre los 15 y 25 años, mientras el
resto eran mayores de 25, incluso con un
importante número de mujeres mayores de
40 años. En el resto de talleres, los aprendi-
ces de 15-25 años han constituido entre el
77% y el 85% de los grupos. El resto eran
mayores de 25 y también algunos casos po-
co significativos de menores, únicamente
bajando a los 14 años de edad.
Cuadro 7a. Asistencia al taller de Mecánica de motos
Mecánica de motos
Año Promoción y
Fechas
Inscritos en el taller Asistencia regular Edad Asistentes
♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot 15-25 > 25
2013 1º May - Ago 3 13 16 0 6 6 5 1
2ª Sep - Dic 1 11 12 0 6 6 5 1
2014 3ª Ene - Abr 1 2 3 1 0 1 0 1
4ª May - Ago - - - - - - - -
Total 5 26 31 1 12 13 (42%)
10* 3
* Dos de estos 10 chicos tienen 14 años
Fuente: elaboración propia a partir de FFVV
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
26 - Eficacia Periferia consultoría social
Cuadro 7b. Asistencia al taller de Cocina y Hogar
Cocina y Hogar
Año Promoción y
Fechas
Inscritos en el taller Asistencia regular Edad Asistentes
♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot 15-25 > 25
2013 1º May - Ago 19 1 20 17 1 18 14 4
2ª Sep - Dic 14 2 16 7 1 8 6 2
2014 3ª Ene - Abr 11 0 11 10 0 10 7 3
4ª May - Ago 6 0 6 6 0 6 3 3
Total 50 3 53 40 2 42 (79%)
42 12
Fuente: elaboración propia a partir de FFVV
Cuadro 7c. Asistencia al taller de Peluquería
Peluquería
Año Promoción y
Fechas
Inscritos en el taller Asistencia regular Edad Asistentes
♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot 15-25 > 25
2013 1º May - Ago 20 0 20 19 0 19 17 2
2ª Sep - Dic 20 0 20 17 0 17 16 1
2014 3ª Ene - Abr 20 0 20 19 0 19 16 3
4ª May - Ago 20 0 20 16 0 16 15 5
Total 80 0 80 71 0 71 (89%)
64 11
* En las listas de asistencia a este taller aparecen algunos datos confusos con nombres repetidos que hemos obviado.
Fuente: elaboración propia a partir de FFVV
Cuadro 7d. Asistencia al taller de Tejido y tintado de hilos
Tejido y tintado de hilos
Año Promoción y
Fechas
Inscritos en el taller Asistencia regular Edad Asistentes
♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot 15-25 > 25
2013 1º May - Ago 16 0 16 13 0 13 8 5
2ª Sep - Dic 9 0 9 9 0 9 1 8
2014 3ª Ene - Abr 6 0 6 4 0 4 1 3
4ª May - Ago 13 0 13 13 0 13 3 10*1
Total 44 0 44 39 0 39 (89%)
13*2 26
*1 Ocho de estas 10 son mayores de 40 años
*2 Dos de estas 13 chicas tienen 14 años
Fuente: elaboración propia a partir de FFVV
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Eficacia - 27
Asistencia:
Hay que señalar que en todos los talleres, el
número de asistentes ha sido menor al número
inicial de inscritos, aunque el abandono tem-
prano es más significativo en el taller de mecá-
nica. Este taller ha sido el menos solicitado por-
que los jóvenes prefieren formarse en un taller
del barrio, donde obtienen algún ingreso o al
menos comen cada día, aunque el aprendizaje
sea más lento o de menor calidad. Las mujeres
en cambio no tenían, en general, esta dificultad,
ya que la mayoría de ellas vivían en pareja o
bien con sus padres. Para el resto, los motivos
principales de absentismo o abandono no se
conocen con precisión, pero según algunos in-
formantes pueden deberse al haber encontrado
otras ocupaciones generadoras de ingresos, o
también a que los talleres requieren una excesi-
va permanencia en el Centro que no es fácil de
compatibilizar con las actividades domésticas o
con la necesidad de buscar un sustento diario.
Obviando los posibles errores en los registros
de asistencia, durante el período de ejecución
del proyecto ha asistido a los talleres de forma-
ción profesional un total de 165 aprendices
(151 mujeres y 14 hombres).
Cuadro 8. Resumen de asistencia a talleres
Promo Mecánica Cocina Peluquería Tejido Total
♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot
1ª 0 6 6 17 1 18 19 0 19 13 0 13 49 7 56
2ª 0 6 6 7 1 8 17 0 17 9 0 9 33 7 40
3ª 1 0 1 10 0 10 19 0 19 4 0 4 34 0 34
4ª - - - 6 0 6 16 0 16 13 0 13 35 0 35
Total 1 12 13 40 2 42 71 0 71 39 0 39 151 14 165
Fuente: elaboración propia
La distribución de personas beneficiarias por
taller, tal como se observa en el cuadro resu-
men de asistencia a los talleres ha sido:
- Mecánica: 13 (1 mujer y 12 hombres)
- Cocina: 42 (40 mujeres y 2 hombres)
- Peluquería: 71 (71 mujeres)
- Tejido: 39 (39 mujeres)
En cuanto a la distribución por promoción, ha
sido:
- 1ª promoción: 56 (49 mujeres y 7 hombres)
- 2ª promoción: 40 (33 mujeres y 7 hombres)
- 3ª promoción: 34 (34 mujeres)
- 4ª promoción: 35 (35 mujeres)
Recursos formativos:
Los programas formativos para los talleres fue-
ron elaborados por los propios formadores con
el apoyo del equipo directivo del Centro. En el
caso de la mecánica y la peluquería se utiliza-
ron como base los programas oficiales que fue-
ron aportados por el Ministerio de Juventud,
Empleo y Formación Profesional, mientras los
otros dos talleres no contaban con programas
oficiales que pudieran servir de referencia. To-
dos los talleres contaron con algún material
didáctico elaborado por los propios formadores
a partir de sus conocimientos o algunas otras
fuentes. En todo caso, los talleres eran muy
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
28 - Eficacia Periferia consultoría social
prácticos y no requirieron de un importante
apoyo documental.
En cuanto al equipamiento técnico de cada ta-
ller es adecuado para el alcance que se pre-
tendía lograr, de buena calidad y en cantidad
suficiente. La única dificultad reseñable se pre-
sentó en los insumos necesarios para la cocina,
que no fueron bien planificados al inicio y re-
sultaron ser más costosos de lo esperado; esto
hizo que se produjeran algunos retrasos para
reponerlos, al igual que con algunos insumos
de peluquería, aunque sin mayores consecuen-
cias para el desarrollo de los talleres ni para la
gestión presupuestaria.
Durante la realización de los talleres, los for-
madores realizaron evaluaciones mensuales de
los aprendices, en general con resultados posi-
tivos, sin embargo, la mayor parte de estas eva-
luaciones no se han recogido documentalmen-
te, tal como se muestra en el cuadro 9. Tampo-
co el equipo evaluador ha recibido un listado
de los certificados entregados a la finalización
de cada promoción, por lo que no hay constan-
cia del número de aprendices que finalizaron
con resultados satisfactorios ni del grado de
aprendizaje logrado.
Cuadro 9. Evaluación de los talleres
Taller Fechas de evaluación y número de alumnas evaluadas
1ª Promo 2013 2ª Promo 2013 3ª Promo 2014 4ª Promo 2014
Mecánica - - - - - - - - - - - Abr 1 ♀
- - - -
Cocina - - - - - - - - - - - - - - - -
Peluquería - - - - Sep 15 ♀
Oct 18 ♀
- Dic 18 ♀
- - - Abr 22 ♀
- Jun 22 ♀
- -
Tejido - - - - - - - - - - - Abr 2 ♀
- - - -
Fuente: elaboración propia a partir de FFVV
Aula de informática:
Junto a los talleres de formación profesional se abrió un aula de informática destinada inicial-mente a ofrecer un servicio de iniciación a los aprendices de los talleres, a cargo de alguno de los miembros del equipo directivo del Centro. No obstante, ante la fuerte demanda de forma-ción en esta materia por parte de la población del barrio, se decidió organizar cursos de ini-ciación contratando a un formador local espe-cializado, el cual diseñó el programa formativo y aportó su propio material didáctico en foto-copias.
Estos cursos de informática se plantearon con una estructura diferente a los talleres: al tratarse de una iniciación se ofrecieron cursos breves de un mes de duración en sesiones diarias de 2 horas, y viendo las capacidades de parte del alumnado, al segundo mes se comenzaron pa-ralelamente cursos de segundo nivel con la misma estructura mensual, intercalando los horarios con las clases del primer nivel, ya que se trataba de un único formador para ambos niveles. Estos cursos no corresponden con me-ses naturales, sino que se iniciaban cuando se completaba un grupo de unos 20 participantes,
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Eficacia - 29
lo que explica las fechas de inicio, aparente-mente azarosas, recogidas en la tabla. La informática tuvo un alumnado mixto con una significativa mayoría de mujeres (6/4). Res-pecto a la edad, no se restringió al sector juve-nil, no obstante el 71% se encontraba en la misma franja de 15-25 establecida para los ta-
lleres. En cuanto al nivel formativo de los asis-tentes, en el taller de informática se permitió la asistencia de estudiantes universitarios y de adultos alfabetizados, más allá de nuevo del criterio general de admisión a los talleres que estaba orientado a jóvenes sin recursos y no escolarizados.
Cuadro 10a. Asistencia al aula de Informática nivel-1
Taller de informática Nivel 1
Fecha Grupo Inscritos Asistencia regular Edad Asistentes
♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot < 15 15-25 > 25
10 Jun 2013*
8h-10h 7 13 20 7 13 20 0 16 4
15h-17h 5 15 20 5 14 19 2 11 6
17h-19h 8 5 13 8 5 13 0 10 3
12 Jun 2013* 8h-10h 11 9 20 11 9 20 6 13 1
15h-17h 16 4 20 16 4 20 5 13 2
24 Jun 2013 17h30-19h30 12 9 21 11 9 20 5 10 5
15 Jul 2013 8h-10h 11 9 20 11 9 20 4 13 3
15h-17h 11 9 20 11 9 20 2 15 3
6 Ago 2013 10h30-12h30 19 2 21 19 2 21 4 13 4
19 Ago 2013 8h-10h 13 7 20 13 7 20 4 14 2
15h-17h 10 11 21 10 11 21 2 15 4
9 Sep 2013 17h-19h 12 11 23 12 11 23 3 15 5
16 Sep 2013 10h30-12h30 17 8 25 15 5 20 2 15 3
14 Oct 2013 17h:19h 13 11 24 8 8 16 0 13 3
28 Oct 2013 10h30-12h30 8 4 12 8 4 12 0 11 1
25 Nov 2013 8h-10h 6 3 9 5 3 8 0 5 3
6 Ene 2014 8h-10h 11 11 22 10 11 21 0 15 6
6 Feb 2014 15h30-17h30 12 3 15 12 3 15 0 11 4
17h30-19h30 6 8 14 5 8 13 0 10 3
26 Mar 2014 8h-10h 8 4 12 6 4 10 0 5 5
13 May 2014 10h30-12h30 13 5 18 11 4 15 0 11 4
17 Jun 2014 8h-10h 17 5 22 17 5 22 2 18 2
24 Jun 2014 17h30-19h30 13 9 22 13 9 22 0 18 4
21 Jul 2014 8h-10h 17 5 22 17 5 22 - - -
29 Jul 2014 17h30-19h30 14 9 23 - - - - - -
Total 290 (60,5%)
189 (39,5%)
479 261 (60,3%)
172 (39,7%)
433 41 290 80
* Estas dos fechas son las únicas que no resultan coherentes en el programa de cursos mensuales con grupos que se alternan en horarios diferentes y parece tratarse de un error en el registro manual de asistencia.
Fuente: elaboración propia a partir de FFVV
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
30 - Eficacia Periferia consultoría social
Cuadro 10b. Asistencia al aula de Informática nivel-2
Taller de informática Nivel 2
Fecha Grupo Inscritos Asistencia regular Edad Asistentes
♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot < 15 15-25 > 25
1 Jul 2013 10h30-12h30 6 9 15 6 9 15 1 11 3
29 Jul 2013 17h-19h 9 8 17 8 7 15 2 11 2
30 sep 2013 15h-17h 6 3 9 6 3 9 0 3 6
6 Ene 2014 17h-19h 7 4 11 7 4 11 0 8 3
10 Feb 2014 8h-10h 4 5 9 4 5 9 0 6 3
27 Mar 2014 16h-18h 13 4 17 9 3 12 0 8 4
14 May 2014 17h30-19h30 7 1 8 5 0 5 0 1 4
29 Jul 2014 10h30-12h30 17 5 22 13 9 22 - - -
Total 69
(63,9%) 39
(36,1%) 108
58 (59,2%)
40 (40,8%)
98 3 48 25
Fuente: elaboración propia a partir de FFVV
Obviando los posibles errores en los registros
de asistencia, durante el período de ejecución
del proyecto ha asistido a los cursos de in-
formática un total de 433 alumnos (261 muje-
res y 172 hombres). Todos los alumnos de se-
gundo nivel han cursado previamente el primer
nivel (no había acceso directo al 2º nivel),
además en este grupo de beneficiarios se inclu-
yen un porcentaje de aprendices de los talleres
y un porcentaje de personas del barrio.
A raíz de la gran demanda y la alta asistencia
(90% de los inscritos) observadas en el aula de
informática, se puede valorar como positiva la
respuesta del Centro de organizar estos talleres
con un formador especialista, aun cuando no
estaba previsto en el proyecto. Únicamente
cabe aquí señalar que sería recomendable una
mejor organización de jornadas y horarios para
evitar la sobrecarga del formador.
Factores externos:
En relación al logro de este resultado, no se han
identificado factores que lo hayan dificultado
de forma significativa salvo el hecho, ya seña-
lado, de no basar la selección de los talleres en
un análisis profundo de las necesidades, inter-
eses y prioridades de los colectivos destinata-
rios, lo que dio lugar a organizar todos los talle-
res según una planificación homogénea que se
ha revelado poco adecuada, especialmente pa-
ra el taller de mecánica. También ha habido,
por la misma razón, una importante desviación
en cuanto a los rangos de edad, en el caso del
taller de tejido, ya que no se trata de un oficio
que interese a la juventud. El escaso éxito de
ambos talleres se manifiesta en el bajo número
de aprendices que han asistido a ambos.
Los otros dos talleres –cocina y peluquería- han
tenido una mayor aceptación, aunque la asis-
tencia ha sido algo menor en cocina por la
razón de que se trata de un oficio con difícil
salida profesional a corto plazo. Por lo tanto, la
temática mejor identificada ha sido la peluquer-
ía. En cuanto a la informática no tenemos
ningún documento de evaluación ni certifica-
dos emitidos, por lo que no es posible valorar el
nivel de aprendizaje logrado, tan sólo la asis-
tencia.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Eficacia - 31
RG2: PUESTA EN MARCHA DE CLASES DE
ALFABETIZACIÓN PARA LAS MUJERES
Las clases de alfabetización era una actividad
destinada a las mujeres del barrio sin limitación
de edad, totalmente independiente de los talle-
res. Sin embargo, tal como se ha explicado más
arriba (preguntas P3 y CH1), una vez iniciados
estos, al observar el bajo nivel de los asistentes,
se estableció la asistencia obligatoria a los cur-
sos de alfabetización para el conjunto de los
aprendices. Ambos grupos se han organizado
por separado, en horario de 14h a 17h para los
aprendices y de 18h a 20h para las mujeres del
barrio. Y se han impartido clases de dos niveles:
el primer nivel tres días en semana y el segundo
nivel dos días en semana.
Para esta actividad se contrató a dos alfabetiza-
dores locales con amplia experiencia. Cada uno
impartía un nivel. Estas clases se realizaron en
lengua mooré, de acuerdo al programa diseña-
do por los propios alfabetizadores con apoyo
del equipo directivo; se utilizó un material
didáctico aportado por la ONG Solidar Suisse,
entidad con experiencia en la materia y con la
que los salesianos ya habían tenido algún con-
tacto anterior en Burkina.
Tras la segunda promoción de 2013, la Oficina
de Educación No Formal, de la Dirección de la
Alfabetización del Ministerio de Educación,
envió al Centro un agente alfabetizador para
realizar las pruebas oficiales de evaluación a un
grupo de 52 alumnos y alumnas (sin desagregar
sexo ni edad), sin embargo el equipo evaluador
no ha llegado a recibir ningún documento
acreditativo que muestre los resultados de estas
pruebas, por lo que no es posible valorar el lo-
gro de este resultado.
En el cuadro 11 se observa la asistencia de mu-
jeres del barrio a los cursos, y en los cuadros
12a y 12b se muestra la asistencia de los apren-
dices del Centro.
Cuadro 11. Asistencia a los cursos de alfabetización. Mujeres del barrio
Alfabetización para mujeres del barrio
Año Promoción y
Fecha
Edad de las participantes Total
15 a 29 años 30 a 39 años Más de 40 años
2013 1º May – Ago 10 21 13 44
2ª Sep – Dic ? ? ? 20
2014 3ª Ene – Abr ? ? ? 3
4ª May – Ago ? ? ? 4
Total ? ? ? 71
Fuente: elaboración propia a partir de FFVV
En este cuadro se observa claramente que ya en
la segunda promoción bajó mucho la demanda
de las mujeres para esta actividad, y en el se-
gundo año fue prácticamente inexistente, debi-
do a causas no bien clarificadas. Durante la fase
de terreno de la evaluación del proyecto, el
evaluador no ha tenido ocasión de entrevistar a
un número significativo de mujeres como para
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
32 - Eficacia Periferia consultoría social
dilucidar las razones de esta respuesta, pero
ciertas evidencias apuntan a la existencia de
varios motivos, como la falta de tiempo por res-
ponsabilidades domésticas; la intervención de
los maridos que en algunos casos no han permi-
tido a sus mujeres continuar participando en
esta actividad; la falta de incentivos, como en-
trega pública de diplomas o entrega de premios;
el desconocimiento por la población de estos
cursos a causa de la escasa publicidad dada al
Centro.
Posiblemente hayan concurrido varios de estos
elementos; en cualquier caso, no se han podido
identificar con suficiente grado de certeza los
motivos reales de la reducción en la demanda
de esta actividad, por lo que será conveniente
la realización por la contraparte de un análisis
pormenorizado de los intereses y prioridades de
las mujeres del barrio, así como de los condi-
cionantes y de otras circunstancias que pueden
influir en esta actividad, para poder relanzarla
con algunas garantías de éxito.
Las 7 mujeres que participaron en estas dos
últimas promociones se unieron a los grupos de
aprendices.
En el cuadro 12a se muestra la distribución de
los aprendices que han asistido a la alfabetiza-
ción, dependiendo del taller de formación del
que provenían. Y en el cuadro 12b se recoge la
asistencia desagregada por sexo y grupos de
edad.
Cuadro 12a. Asistencia de aprendices a los cursos de alfabetización según taller
Alfabetización de aprendices según taller de procedencia*1
Año Promoción y Fechas
Mecánica Cocina Peluquería Tejido Total
Tall Alf Tall Alf Tall Alf Tall Alf Tall Alf
2013 1ª May – Ago 6 8 18 10 19 18 13 13 56 49 (87,5%)
2ª Sep– Dic 6 4 8 7 17 8 9 6 40 25 (62,5%)
2014 3ª Ene – Abr 1 2 10 2 19 15 4 4 34 23 (67,6%)
4ª May – Ago*2 - - 6 ? 16 ? 13 ? 35 ?
Total 13 14 42 19 71 41 39 23 165 97 (¿…%?)
*1 Hemos obviado algunos datos que no encajan, como 2 chicas que hicieron la alfabetización en la 2ª promoción aunque figuran como aprendices de costura en la primera promoción, o tres jóvenes que no se identifican con ningún taller en particular, uno de ellos indicado como joven “del barrio”.
*2 No hay datos completos de alfabetización para la cuarta promoción, pues sólo se han encontrado fichas de junio y julio, con variación en los listados de asistentes.
Fuente: elaboración propia a partir de FFVV
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Eficacia - 33
Cuadro 12b. Asistencia de aprendices a los cursos de alfabetización según sexo y edad
Alfabetización de aprendices según sexo y edad
Año Promoción y Fecha
Asistentes a los talleres Asistencia alfabetización
Edad
♀ ♂ Tot ♀ ♂ Tot 15-25 > 25
2013 1º May– Ago 49 7 56 42 7 49 38 11
2ª Sep – Dic 33 7 40 20 5 25 15 10
2014 3ª Ene – Abr 34 0 34 22 1 23 17 6
4ª May – Ago 35 0 35 - - - - -
Total 151 14 165 84 13 97 70 27
Fuente: elaboración propia a partir de FFVV
Como se desprende de ambos cuadros, no to-
dos los aprendices asistieron a la alfabetización,
a pesar de haberse establecido esta como obli-
gatoria: el total de aprendices inscritos en alfa-
betización ronda el 60% (en realidad será algo
mayor, ya que nos faltan los datos de asistencia
de la última promoción), lo que indica que, a
pesar de la obligatoriedad, esta “norma” no ha
sido totalmente respetada, aunque desconoce-
mos los motivos.
Por otra parte, es importante destacar que las
listas de alfabetización analizadas recogen los
jóvenes que estaban inscritos, pero no hemos
recibido información sobre la asistencia real de
los aprendices a los cursos de alfabetización.
Todos los informantes entrevistados coinciden
en que estas clases fueron provechosas, aunque
se ha comentado que la duración de cuatro me-
ses con sólo 2-3 días por semana resulta muy
escasa. También se ha señalado la falta de alfa-
betización en francés; la programación preveía
mooré y francés, sin embargo, dado el bajo ni-
vel de todas las personas asistentes, únicamente
se ha realizado en la lengua local mayoritaria.
Hay que señalar por último que el horario de
los cursos en el caso de los aprendices ha su-
puesto una importante dificultad, pues se im-
partían inmediatamente tras la finalización de
los talleres, lo que obligaba a los asistentes a
permanecer en el Centro un número excesivo
de horas. Esto ha contribuido en muchos casos
al absentismo.
Todas las actividades del Centro Sociocultural
Don Bosco se han dado a conocer a la pobla-
ción por varios medios, tal como la formulación
del proyecto preveía dentro de este último re-
sultado:
� Realización de dos jornadas de sensibiliza-
ción para la población del barrio, con una
participación estimada en torno a 150 per-
sonas en cada ocasión. Estas dos jornadas se
organizaron antes del comienzo de las acti-
vidades formativas.
� Anuncio en dos emisoras de radio, la dioce-
sana y otra local, utilizando lenguas locales.
� Distribución de carteles en algunos lugares
de afluencia de población joven.
� Anuncio en parroquias. Aunque no hay un
registro documental de esta actividad, posi-
blemente sea esta una de las formas de difu-
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
34 - Eficacia Periferia consultoría social
sión más eficaces y con mayor alcance, a
través de la propagación “boca a boca”.
� Jornada de puertas abiertas. Todos los infor-
mantes coinciden en que hubo bastante
afluencia de población y un buen ambiente,
y en todos los talleres se hicieron demostra-
ciones de los oficios.
� La apertura del Centro ha sido objeto de
artículos periodísticos en dos diarios locales.
Tal como se señaló en la pregunta CH3, p.19,
el equipo evaluador no ha tenido acceso a
fuentes documentales suficientes para valorar el
alcance de estas actividades9, no obstante los
informantes coinciden en que habría sido nece-
sario reforzar las acciones de difusión y sensibi-
lización para lograr una mayor motivación y
participación de la población destinataria.
E2. ¿En qué grado puede considerarse que la
ejecución del proyecto ha conseguido el logro
del objetivo específico? ¿Qué factores facilita-
ron / dificultaron su cumplimiento?
OE. Capacitar social y profesionalmente a la
mujer y juventud, a través de alfabetización,
formación-capacitación, igualdad, fortalecimien-
to y prevención.
Tal como ya se indicó en la pregunta CH1, el
Objetivo Específico presenta deficiencias en su
formulación, de modo que resulta muy poco
preciso y no define con exactitud el cambio que
se pretende lograr ni sobre qué colectivo en
concreto. El indicador para este objetivo alcan-
za un porcentaje de consecución superior al
100 %, con un total de 165 jóvenes aprendices,
sobre los 100 previstos en el indicador, y 71
mujeres asistentes a la alfabetización, sobre las
60 previstas en el indicador; sin embargo, este
9 No se han recibido cuñas de radio ni programación de emisiones; tampoco registro de número de carteles ni pauta de distribución; tampoco actas o programa de las jornadas de puertas abiertas.
indicador solo aporta información cuantitativa,
y dada la baja calidad de la matriz de Planifica-
ción10, no podemos considerarlo suficiente para
dar el objetivo por alcanzado, ya que la afluen-
cia de aprendices y de mujeres al Centro ha
sido bastante baja en relación a las capacidades
reales del Centro y al tipo de servicios oferta-
dos.
Por otra parte, no hay constancia del logro real
de aprendizajes significativos logrados ni en los
talleres ni en la alfabetización ni en las activi-
dades de prevención en salud e higiene, y en
todo caso las evidencias encontradas coinciden
en que las formaciones de cuatro meses resul-
tan insuficientes para lograr un buen nivel de
capacitación en estas temáticas.
El equipo evaluador ha observado que los res-
ponsables de la ejecución del proyecto han sido
conscientes de las deficiencias en la formula-
ción y han hecho grandes esfuerzos por obtener
resultados coherentes que conduzcan al logro
de un objetivo claro: capacitar a jóvenes. En
este escenario, valoramos el esfuerzo por apor-
tar una formación humana y social junto a una
capacitación profesional útil para facilitar el
acceso al mercado de trabajo en un contexto de
precariedad social y económica; no obstante,
dada la ausencia de una reformulación de la
matriz de planificación del proyecto y la inexis-
tencia de otros documentos que concreten, por
un lado la capacidad cuantitativa de acogida de
aprendices del Centro y, por otro, los niveles de
aprendizajes a alcanzar y los realmente alcan-
zados, no resulta posible hacer una valoración
del logro del objetivo específico.
10 Aparte de otros aspectos, el propio sistema de indicadores resulta incoherente, cuando para el OE se señalan 100 aprendices, mientras el indicador del Resultado 3 considera “80 aprendices cada cuatro meses”, por lo tanto 320 para las cuatro promociones del proyecto; y 60 mujeres alfabetizadas, en el indicador del OE, frente a 80 mujeres en el indicador del RG2.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Eficacia - 35
E3. ¿Se han producido otros resultados no pre-
vistos en la formulación inicial del proyecto?
No se han identificado resultados no previstos
en el proyecto.
E4. ¿Todas las actividades desarrolladas en el
proyecto han favorecido la consecución del
objetivo específico?, ¿en qué medida?
¿Habría sido necesario realizar alguna activi-
dad complementaria para mejorar el alcance
del objetivo específico?
Las actividades desarrolladas son complementa-
rias entre sí, dado que incluyen la dotación del
barrio con una infraestructura de buena calidad
y la oferta de un conjunto de servicios sociocul-
turales. Estos abarcan una diversidad de forma-
ciones desde los niveles básicos de la alfabeti-
zación hasta la informática para personas con
un cierto nivel de conocimientos, pasando por
diversos oficios manuales comunes en el país; y
esta oferta de capacitación profesional se com-
plementa con una promoción humana que co-
mienza con la propia alfabetización y se com-
pleta con la salud e higiene personal y más es-
pecíficamente con la salud sexual; además, en
todas las actividades se han trabajado las com-
petencias sociales.
Hay que señalar que se han realizado algunos
cambios sobre la programación prevista, en
función de las respuestas encontradas por parte
de la población beneficiaria a la oferta del Cen-
tro:
� La oferta inicial de sala de informática se
encontró con una gran demanda por la po-
blación local que no estaba prevista, lo que
supone la manifestación de una prioridad
que no había sido específicamente identifi-
cada. En un principio, la actividad planifica-
da era una introducción básica a los rudi-
mentos informáticos para los aprendices del
Centro, que sería impartida por algunos
miembros de la contraparte; ante la fuerte
demanda encontrada, los responsables del
proyecto adaptaron la intervención a esta
nueva situación, contratando un formador
capacitado y ofertando cursos de informática
al conjunto de la población.
� El taller de mecánica de moto se encontró,
por el contrario, con una inesperada baja
respuesta por parte de la juventud (ver cua-
dro 7a, p.25). Los responsables observaron a
posteriori que esta respuesta se debió a una
estrategia poco acertada, ya que los jóvenes
prefieren formarse en un taller del barrio,
donde obtienen algún ingreso o al menos
comen cada día, aunque el aprendizaje sea
más lento o de menor calidad. En este pun-
to, los responsables del proyecto iniciaron
una reflexión para buscar una solución que
contrarrestara esta respuesta o incluso ofre-
cer un taller alternativo que sustituyera a la
mecánica con mejores resultados, lo cual no
fue posible por falta de fondos que permitie-
ran la adquisición de nuevos equipos y
adaptación del taller, y falta de tiempo para
diseñar un nuevo taller e incorporar un nue-
vo formador.
� El taller de tejido se encontró con una im-
portante demanda de personas mayores de
25 años. Los responsables del proyecto
constataron entonces que este oficio no inte-
resaba particularmente a la juventud y opta-
ron por flexibilizar sus criterios de admisión
y admitir a personas mayores.
� En los cursos de alfabetización para mujeres
adultas del barrio, el segundo año se produ-
jo una drástica reducción de la demanda, lo
que parece revelar algún cambio en las prio-
ridades de este sector poblacional. Sin em-
bargo, no se realizó ningún tipo de investi-
gación que ayudara a descubrir las causas
de este cambio en la respuesta del público
meta. Tan sólo un sondeo superficial por
parte del socio local parece descubrir que
las mujeres tienen ocupaciones domésticas
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
36 - Eficacia Periferia consultoría social
que les requieren atención y les disuaden de
participar en estos cursos. Ante esta situa-
ción, los responsables en terreno no tuvieron
tiempo de reaccionar ni disponían de recur-
sos suficientes para plantear alguna estrate-
gia que pudiera reforzar la motivación de la
población destinataria.
Así, todas estas actividades contribuyen, en
principio, al logro del objetivo específico de
forma complementaria. En todo caso, para me-
jorar este logro habría sido deseable una mayor
actividad de divulgación del Centro y, al mismo
tiempo, haber implicado en el seguimiento de
las actividades a los agentes locales (en particu-
lar autoridades y organizaciones de la sociedad
civil).
Por otra parte, habría sido conveniente un estu-
dio más profundo de las condiciones del entor-
no, de los intereses, prioridades y necesidades
de la población, que sustentara no ya la reali-
zación de nuevas actividades, sino una selec-
ción más adecuada de los talleres profesionales
a impartir, así como de modalidades de forma-
ción más adecuadas para lograr una mejor res-
puesta de la juventud, y mejores resultados.
E5. En caso de que haya desviaciones significa-
tivas entre los indicadores planificados y los
conseguidos ¿a qué se deben?
Tal como se refleja en el cuadro 13, el proyecto
contribuye al logro del Objetivo General puesto
que está cumpliendo con el indicador previsto,
aunque esta valoración resulta poco significati-
va dada la falta de precisión de dicho indica-
dor. Por su parte, el grado de consecución del
indicador previsto para el Objetivo Específico
puede considerarse superior al 100 % solo si se
contabiliza la asistencia del alumnado: en rea-
lidad, aunque es bastante habitual en el sector,
no es adecuado considerar que con la asisten-
cia a los talleres se está capacitado, mucho más
sin evidencias o medidas del grado real de
aprendizajes adquiridos.
Con respecto a los indicadores de los resulta-
dos, estos han sido alcanzados de forma un tan-
to desigual, tal como se describe a continua-
ción.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Eficacia - 37
Cuadro 13. Análisis del cumplimiento de los indicadores
Indicadores Línea de logro observada en la evaluación Grado de logro según Periferia
OG.I1. Se atenderá a la juventud y beneficiarios indirectos a través de las actividades de desarrollo programadas en el Centro juvenil construido.
Se ha atendido a la juventud y beneficiarios indirectos a través de las actividades de desarrollo programadas en el Centro juvenil construido.
100 %
OE.I1. 100 alumnos y alumnas serán capacitados en un oficio básico y 60 mujeres estarán dentro del programa de alfabetización.
14 alumnos y 151 alumnas han asistido* a talleres de formación en un oficio básico y 71 mujeres han estado dentro del programa de alfabetización.
148 %
R1.IG1. Construcción de un Centro juvenil de nueva planta de 1000 m2.
Construido de un Centro juvenil de nueva planta de 1.000 m2. 100 %
R2.IG1. 300 chicas y chicos entre 16 a 25 años serán atendidos a través de acciones educativas preventivas.
Un número indeterminado de chicas y chicos entre 16 a 25 años han sido atendidos a través de acciones educativas preventivas
-
R2.IG2. Se habrá aumentado en un 100% la información en empoderamiento y equidad de género a la mujer, a través de charlas informativas.
No se ha aportado información en empoderamiento y equidad de género, salvo la transversalización de algunos contenidos en los talleres y en charlas informales
-
R3.IG1. Formado el equipo docente del Centro, constituido por nueve docentes cualificados.
Se ha constituido el equipo docente del Centro, con diez docentes cualificados, y han recibido formación en sesiones mensuales durante 16 meses. No hay constancia del nivel de formación aportada al equipo.
100 %
RG1.IG1. 80 alumnos/as podrán capacitarse en cocina y piso, mecánica, costura y tintado de hilos de tejer cada cuatro meses.
Ha asistido con regularidad a los talleres de cocina, mecánica, tejido y peluquería, un total de 165 aprendices, que equivale a una media de 41,25 aprendices por cada promoción de cuatro meses.
52 %
RG2.IG1. Se habrá alfabetizado a 80 mujeres de la zona.
Han asistido* a cursos de alfabetización 71 mujeres de la zona y 97 aprendices (84 mujeres y 13 hombres)
194 %
* A efectos de valoración de los indicadores, consideramos a estos aprendices y mujeres como capacitados, aunque sólo hay constancia de su asistencia a los talleres.
Fuente: elaboración propia a partir de observación directa y FFVV
Resultado 2: el primer indicador no se puede
valorar porque no se han recogido datos, y el
segundo no es posible cuantificarlo, porque las
charlas han versado sobre salud e higiene -en
particular sobre las ETS- pero la formación en
materia de empoderamiento y equidad se ha
transmitido sin una programación precisa, sino
de forma transversal en algunos contenidos de
los talleres y en charlas informales.
Resultado 3: la formación que se ha impartido
al equipo docente no presenta unos contenidos
claros. Se ha compuesto de una serie de charlas
mensuales donde se mezclaban la valoración
de la marcha de los talleres, con una cierta for-
mación en pedagogía salesiana y una motiva-
ción hacia el trabajo con la juventud.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
38 - Eficacia Periferia consultoría social
Resultado de Género 1: la asistencia a los talle-
res ha sido menor de la esperada por diversos
motivos que se han desarrollado en la pregunta
E1. Sin embargo, aunque queda fuera del indi-
cador, valoramos positivamente la nueva acti-
vidad del aula de informática que ha tenido una
elevada asistencia durante 14 meses.
Resultado de Género 2: el éxito de este indica-
dor, con un logro del 194 %, se debe a la in-
corporación de los aprendices a los cursos de
alfabetización, no prevista en la formulación ni,
por tanto, en el indicador, puesto que la asis-
tencia de mujeres del barrio ha sido algo menor
de la prevista (88,8 %).
Hay que señalar que la MPP presenta numero-
sa incoherencias y algunos indicadores adole-
cen de falta de precisión, por lo que su valora-
ción cuantitativa resulta poco significativa para
valorar la consecución real de los resultados.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Eficiencia - 39
EN1. ¿Se han respetado los presupuestos esta-
blecidos inicialmente en el proyecto aprobado?
¿Se ha hecho un uso eficiente de todos los re-
cursos (económicos, humanos y materiales)?
El presupuesto del proyecto se ha ejecutado en
un 101,28 %, distribuido entre cinco financia-
dores:
AACID 231.824,73 € 78,98 %
Ayto. de Utrera 20.000,00 € 6,81 %
Parlamento de Andalucía 9.000,00 € 3,07 %
Solidaridad Don Bosco 22.518,48 € 7,67 %
Contraparte 6.531,58 € 2,23 %
Intereses financieros 3.645,05 € 1,24 %
Los gastos realizados se han ajustado bastante
al presupuesto. La dificultad mayor se presentó
al inicio de la ejecución, al encontrar que el
presupuesto para la construcción del Centro
había quedado obsoleto a causa fundamental-
mente de la subida de los precios de los mate-
riales en el mercado local. Esto dio lugar a un
importante retraso en el inicio de la interven-
ción hasta que se pudo encontrar una empresa
constructora que aceptó negociar precios más
ajustados. No obstante, el coste total de la cons-
trucción se mantuvo por encima del presupues-
to validado y la diferencia la asumió la contra-
parte regional ADAFO, sin reflejarlo en el in-
forme de ejecución presupuestaria final.
Durante la ejecución, en diciembre de 2013, se
realizaron algunas modificaciones presupuesta-
rias, con la aprobación de la AACID, para una
gestión más eficaz del proyecto:
� En el presupuesto validado se habían mez-
clado equipos y suministros en la partida
A.II.4 Equipos y materiales inventariables,
que luego fueron desagregados en sus parti-
das correspondientes.
� Se redujo el gasto en personal expatriado y
se aumentó el de personal local, al ser susti-
tuida la expatriada de SDB por un técnico de
la contraparte ADAFO.
� Este cambio de personal supuso también un
aumento en los gastos de viajes.
El reparto porcentual comparativo entre partidas
en presupuesto y ejecución se distribuye como
sigue:
3.4. Eficiencia Valoración criterio: 3
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
40 - Eficiencia Periferia consultoría social
Cuadro 14. Valoración del presupuesto ejecutado
Partida Presupuesto validado
Gasto Ejecutado % de ejecución % respecto del
total
A.I. COSTES DIRECTOS CORRIENTES
A.I.1. Identificación y formulación - - - -
A.I.2. Evaluación 7.500,00 7.500,00 100,00 % 2,56 %
A.I.3. Auditorías externas 400,00 400,00 100,00 % 0,14 %
A.I.4. Otros servicios técnicos - - - -
A.I.5. Arrendamientos - - - -
A.I.6. Materiales y suministros 26.353,62 25.579,14 97,06 % 8,71 %
A.I.7 Viajes, alojamientos y dietas 5.200,00 5.493,42 105,64 % 1,87 %
A.I.8. Personal - - - -
A.I.8.1. Personal Local 29.891,92 30.418,26 101,76 % 10,36 %
A.I.8.2. Personal Expatriado 33.000,00 37.080,96 112,37 % 12,63 %
A.I.8.3. Personal en Sede - - - -
A.I.9. Actividades de testimonio, para AH - - - -
A.I.10. Fondo rotativo - - - -
TOTAL A.I. Costes Directos Corrientes 102.345,54 106.471,78 104,03 % 36,27 %
A.II. COSTES DIRECTOS DE INVERSIÓN
A.II.1. Adquisición de terrenos y/o inmuebles - - - -
A.II.2. Construcción y/o reforma de inmuebles 131.853,06 131.853,30 100,00% 44,92 %
A.II.3. Otras infraestructuras - - - -
A.II.4. Equipos y materiales inventariables 33.615,01 33.194,76 98,75 % 11,31 %
A.II.5. Trabajos y estudios técnicos - - - -
TOTAL A.II. Costes Directos Inversión 165.468,07 165.048,06 99,75 % 56,23 %
TOTAL A: COSTES A.I + A.II 267.813,61 271.519,84 101,38 % 92,50%
B. COSTES INDIRECTOS
B.1. Costes indirectos 22.000,00 22.000,00 100,00 % 7,50 %
TOTAL B. COSTES INDIRECTOS 22.000,00 22.000,00 100,00 % 7,50 %
TOTAL GENERAL 289.813,61 293.519,84 101,28 % 100,00%
Fuente: Elaboración propia
Tal como se aprecia en el cuadro, no ha habido
desviaciones superiores al 10 %, salvo en el
caso del personal expatriado, que sufrió una
reducción en la modificación presupuestaria
realizada a mitad de ejecución y finalmente
resultó algo más costoso de lo previsto. Aparte
de esto, sólo ha habido algunas desviaciones
poco significativas que se compensan entre sí.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Eficiencia - 41
En definitiva, a pesar de estas incidencias, el
proyecto ha sido muy correcto en cuanto a la
ejecución presupuestaria, pero hay que señalar
la importante incidencia del aumento en el cos-
te de la construcción, que hubiera alterado se-
riamente el presupuesto de no haber podido ser
asumido por la contraparte.
Respecto al uso de los recursos:
Recursos económicos:
Tal como se ha indicado, el uso de los recursos
económicos ha sido muy eficiente para la reali-
zación de todas las actividades, a pesar de las
dificultades en los tiempos de ejecución, que se
analizan más adelante.
Recursos materiales:
Los materiales de construcción fueron seleccio-
nados por el constructor bajo supervisión del
arquitecto, y la adquisición de los materiales se
realizó con las mejores calidades disponibles en
el contexto local. Además, la construcción se
adecua al entorno, pues presenta las condicio-
nes mínimas de calidad exigibles y no sobrepa-
sa las posibilidades locales.
El informe de nuestro experto avala la calidad
general de la edificación:
� Los materiales son de buena calidad, tanto
los bloques y columnas de cemento armado,
como puertas exteriores, ventanas y enreja-
dos en metal. Cabe señalar únicamente que
las maderas de las puertas interiores y los
cielos rasos no parece que hayan sido bien
tratadas y se presentan algunos problemas
de termitas;
� La cimentación y la estructura están bien
ejecutadas, así como las terminaciones inte-
riores de pintura y alicatado en los aseos y
en el taller de cocina. Aunque en este punto
cabe señalar que hubiera sido más conve-
niente enlosar el suelo en lugar de dejarlo
con “fratasado de hormigón con cemento”,
ya que una solería es más resistente y, aun-
que actualmente presenta un buen aspecto,
es posible que se produzca un desgaste
prematuro;
� Las letrinas y la fosa séptica están bien eje-
cutados, aunque hay que decir que el man-
tenimiento de los aseos se muestra insufi-
ciente;
� Falta un sistema de recogida y evacuación
del agua de lluvia; este elemento se dejó sin
instalar por las limitaciones presupuestarias,
pero pendiente para futuros proyectos, dado
que este es considerado por la comunidad
salesiana como una primera fase en la cons-
trucción a medio-largo plazo de un comple-
jo formativo de mayor envergadura.
� La instalación eléctrica está bien ejecutada y
en correcto funcionamiento. Se han instala-
do red de alumbrado y red de potencia o
consumo, con adecuada cantidad y distribu-
ción de puntos de luz, enchufes y ventila-
ción mecánica (ventiladores de techo) en to-
dos los espacios; tan solo los talleres de
mecánica y de tejido no disponen de venti-
ladores porque tienen mucha más aireación
por celosías y grandes portones de acceso.
La única debilidad se observa en relación a
la seguridad, dado que se ha instalado un di-
ferencial de protección general en el cuadro
principal, pero la instalación en los módulos
está falta de protección y de individualiza-
ción de zonas, para que en caso de fallo no
se colapse la totalidad del sistema.
El material de equipamiento del Centro se ad-
quirió en proveedores locales y presenta buena
calidad; sin embargo, las sillas con estructura
de metal y asiento y respaldo de escay no pare-
cen muy adecuadas al entorno ya que dificultan
la transpiración corporal, y por otra parte este
material es más fácil que se deteriore o se rom-
pa con el uso, frente a sillas de madera.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
42 - Eficiencia Periferia consultoría social
Los equipos específicos para los talleres son
también de calidad, adquiridos en el mercado
local y existen en la ciudad servicios técnicos
adecuados para las reparaciones o sustituciones
que se necesiten.
Recursos humanos:
El proyecto ha contado con el personal que se
recoge en el cuadro 15:
Cuadro 15. Personal vinculado a la ejecución del proyecto
Personal Responsabilidades
Personal externo al C
SDB
1 Técnica expatriada de Solidaridad Don Bosco
� Encargada de la coordinación técnica y económica de la ejecución y seguimiento de las actividades del Centro ya construido.
1 Voluntario expatriado � Apoyo a la expatriada en la coordinación de actividades.
1 Técnico de proyectos de la contraparte regional ADAFO
� Encargado de la coordinación técnica y económica de la ejecución y seguimiento de las actividades del Centro en el último año, en sustitución de la expatriada de SDB.
1 Arquitecto � Encargado del diseño del proyecto técnico de obra, a partir de las indicaciones de los responsables de la contraparte.
� Seguimiento de la obra de construcción.
1 Responsable de la empresa constructora
� Encargado de la adquisición de los materiales de construcción y de la ejecución de la obra.
2 formadores en salud y prevención de ETS, aportados por el CNCLS
� Diseño del programa e impartición de las sesiones de prevención en salud e higiene para los aprendices del Centro.
Personal del CSD
B
1 Director del CSDB, responsable de la contraparte local SDB-BF
� Dirección del CSDB y responsable local del proyecto.
1 Administrador contable del CSDB y de la contraparte SDB-BF
� Responsable de la gestión administrativa y contable del CSDB y del proyecto.
1 Asistente pedagógico de ADAFO
� Responsable de la organización de la formación pedagógica impartida a los formadores del CSDB, y responsable de la organización de las actividades de prevención en salud e higiene.
4 formadores en oficios � Elaboración del programa formativo, con apoyo del equipo directivo, e impartición de los respectivos cuatro oficios en el CSDB.
1 formador en informática � Elaboración del programa formativo e impartición de los cursos de informática del CSDB.
2 alfabetizadores � Elaboración del programa formativo, con apoyo del equipo directivo, e impartición de los cursos de alfabetización para mujeres del barrio y para los aprendices del CSDB.
Fuente: elaboración propia
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Impacto - 43
Todos estos recursos humanos han participado
en la ejecución del proyecto. Hay que aclarar
que la contraparte incluye dos entidades aun-
que forman parte de una misma institución:
� Los Salesianos de Don Bosco de Burkina Fa-
so (SDB-BF) son la comunidad local salesia-
na, reconocida desde 1997 como asociación
local en el país, responsables de la ejecu-
ción del proyecto y de la continuidad del
Centro Don Bosco.
� ADAFO es la Antena de Desarrollo del Áfri-
ca Francófona Occidental, es decir la sec-
ción de desarrollo de la provincia salesiana
de la zona, que abarca seis países del África
occidental y tiene sede en Abidjan (Costa de
Marfil). Las dos personas de ADAFO respon-
sables de este proyecto (el técnico de pro-
yectos y el asistente pedagógico) no residían
permanentemente en Ouagadougou, sino
que han visitado el proyecto en varias oca-
siones y han realizado un seguimiento a dis-
tancia.
Todo el personal ha participado activamente y,
en general, han desempeñado sus funciones de
modo adecuado. No obstante, hay que señalar
algunas dificultades con algunos de los partici-
pantes:
� Los responsables locales del proyecto,
miembros de la contraparte SDB-BF y del
equipo directivo del Centro, no tenían un
buen conocimiento de la gestión de proyec-
tos ni del Enfoque de Marco Lógico11, lo que
ha dado lugar a algunas dificultades en la
gestión y seguimiento del proyecto, tal como
se describe más adelante, en la pregunta
EN4.
� Entre los formadores hubo dos con compor-
tamientos y actitudes poco adecuados, in-
cluyendo absentismos injustificados, mala
11 El primer administrador fue destinado a otro país durante el período de ejecución del proyecto y sustituido por otro salesiano que tampoco tiene conocimientos sobre gestión de proyectos.
relación con el equipo directivo y desapari-
ción de algún material del Centro; uno de
ellos abandonó el Centro por propia iniciati-
va y fue sustituido, mientras el otro, el for-
mador en mecánica no llegó a ser expulsado
ni sustituido porque en la última promoción
no se convocó su taller. Por otra parte los
formadores eran profesionales en sus cam-
pos de conocimiento pero carecían de expe-
riencia como formadores (salvo los dos alfa-
betizadores y el informático), y no ha sido
posible obtener una valoración sobre sus ap-
titudes o capacidades como tales, aunque
algunos informantes coinciden en las limita-
das capacidades pedagógicas de algunos.
� Los formadores en las sesiones de preven-
ción en salud e higiene fueron aportados por
el Comité Nacional Católico de Lucha con-
tra el Sida y participaron como formadores
externos, no como parte integrante del equi-
po docente del Centro. Por este motivo no
tuvieron una permanencia continuada en el
Centro y no pudieron cubrir el servicio pre-
visto de un Punto de Información continua
sobre prevención sexual.
Además de este personal, se comenzó una co-
laboración con la ONGD suiza Solidar Suisse
para la organización de los cursos de alfabeti-
zación, sin embargo esta colaboración se inte-
rrumpió cuando esta entidad empezó a solicitar
pagos importantes para la capacitación y se-
guimiento de los alfabetizadores, lo cual no
estaba previsto y no era fácilmente asumible.
En definitiva, los recursos humanos han sido
relativamente eficaces, dadas sus limitaciones,
aunque hay que valorar la actitud positiva de
todos los formadores que han participado acti-
vamente en las sesiones mensuales de segui-
miento y formación del equipo docente.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
44 - Eficiencia Periferia consultoría social
EN2. ¿El cronograma de actividades ha sido
adecuado a la implementación del proyecto?
¿Se ha respectado el cronograma y los tiempos
previstos?
La intervención comenzó con un retraso
aproximado de un semestre a causa de la difi-
cultad para encontrar una nueva empresa cons-
tructora, dado el importante encarecimiento del
presupuesto de construcción sobre el previsto.
A partir de aquí, todas las actividades se han
retrasado, ya que dependían de la disponibili-
dad de la infraestructura, y esto motivó la solici-
tud a la AACID de una ampliación de 6 meses
en el plazo de ejecución, que fue aprobada,
para poder completar todas las actividades. Así,
todas las actividades se han desarrollado de
acuerdo a los tiempos previstos, aunque con un
desfase de 6 meses sobre el calendario previsto.
La única actividad que no se ha visto afectada
en este sentido ha sido la de actividades depor-
tivas con la infancia y juventud, dado que se
realizaban totalmente al aire libre y sin necesi-
dad de equipamientos especiales.
El cronograma previsto para el conjunto de ac-
tividades es adecuado para la implementación
del proyecto con una importante excepción: la
calendarización planteada para los talleres pro-
fesionales no parece haber sido la más adecua-
da, ya que se han realizado de forma continua a
lo largo de 16 meses sin ninguna fase interme-
dia de descanso ni secuenciados para intercalar
evaluaciones que permitan plantear posibles
ajustes o mejoras.
Por otra parte, los tiempos dedicados a la sensi-
bilización de la población parecen algo esca-
sos. Aunque esta actividad estaba prevista reali-
zar a lo largo de todo el período de ejecución,
en realidad sólo se ha desarrollado en tres mo-
mentos puntuales: dos jornadas de sensibiliza-
ción antes del inicio de los talleres y una jorna-
da de puertas abiertas. Aparte de esto se han
emitido algunos anuncios de radio, pero desco-
nocemos su programación y alcance.
EN3. ¿Las actividades han estado ajustadas a
los recursos económicos disponibles y en tiem-
po de ejecución? ¿Puede considerarse que las
actividades han estado bien dimensionadas?
¿Se han destinado suficientes recursos a las
actividades que contribuyen a la obtención de
resultados? ¿El coste de las actividades, en
concreto de las construcciones, ha estado de-
ntro del precio habitual de mercado?
En cuanto a la eficiencia de las actividades en
relación con su coste económico y en tiempo,
pueden considerarse adecuadas. Los recursos
económicos, humanos y materiales para cada
actividad han sido adecuados y proporcionales,
con la única excepción de la construcción de la
infraestructura. A pesar de disponer de varios
presupuestos de construcción y equipamiento,
esta actividad se ha visto alterada por causas
ajenas al propio diseño del proyecto, dado que
el tiempo transcurrido desde la obtención de los
presupuestos locales hasta el inicio de la inter-
vención ha dado lugar a una subida de precios
dentro de los márgenes del mercado.
EN4. ¿Existen mecanismos de coordinación
local con otros agentes de cooperación que
actúen en el mismo ámbito de intervención del
proyecto? ¿En qué medida la colaboración ins-
titucional y los mecanismos de gestión articu-
lados han contribuido a alcanzar los resultados
de la intervención?
El proyecto ha tenido una colaboración con dos
ONGD extranjeras con presencia en el país:
previo a la ejecución del proyecto hubo una
colaboración con la ONGD Christian Solidarity
International (CSI), de apoyo a formación de
jóvenes sin recursos con un programa de becas.
Esta organización instaló la bomba de extrac-
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Impacto - 45
ción de agua con placas solares y el depósito de
agua en el pozo que hay en la parcela del Cen-
tro. Posteriormente, y sin vinculación directa
con la ejecución del proyecto que nos ocupa,
ambas entidades han firmado un convenio de
colaboración para crear una sala polivalente
con biblioteca, aula de estudio, etc., donde se
realizarán actividades de promoción social
complementarias con el Centro Don Bosco.
Otra colaboración comenzó con la ONGD sui-
za Solidar Suisse, para la organización de los
cursos de alfabetización, pero tal colaboración
no llegó a prosperar, tal como se ha explicado
más arriba en la pregunta EN1.
En cuanto a la colaboración institucional co-
menzó de forma muy positiva, pero no se ha
mantenido adecuadamente durante todo el pe-
riodo de ejecución. Durante la fase de identifi-
cación inicial y los primeros meses del proyecto
se establecieron contactos con diversas autori-
dades políticas y administrativas del Ministerio
de Juventud, Formación Profesional y Empleo y
con el Ministerio de Educación, y también se
contactó con el Ayuntamiento para solicitar la
apertura de “Centro de Alfabetización”; sin em-
bargo, esta relación con la administración
pública quedó interrumpida por falta de un
contacto regular, y así no hay constancia de
que se llegara a recibir el reconocimiento ofi-
cial de “Centro de Alfabetización”, tampoco de
la emisión de los títulos oficiales del alumnado
de alfabetización examinado. Hubiera sido muy
conveniente dar continuidad a estos contactos
de cara al reconocimiento oficial del Centro, a
la obtención de información sobre las políticas
públicas en los ámbitos de actuación del mis-
mo, y a buscar apoyos o seguimiento por parte
de la administración. De hecho, durante la fase
de terreno de esta evaluación, el director del
Centro ha comenzado a retomar estos contac-
tos.
En el entorno más cercano al Centro hubo una
colaboración con autoridades locales y con
organizaciones de la sociedad civil, durante la
fase de identificación. Algunos de estos actores
apoyaron en dar publicidad al Centro, partici-
paron en la inauguración del Centro o fueron
invitados a las jornadas de puertas abiertas, así
como a las dos jornadas de sensibilización de
2013, pero no ha habido posteriores encuentros
de información, intercambio, seguimiento de
actividades…
Así pues, la colaboración institucional no solo
no ha sido fundamental para el logro de los re-
sultados, sino que no ha sido una actividad a la
que se haya dedicado tiempo por parte de los
responsables del CSDB. Las evidencias apuntan
a que estos responsables no han percibido el
interés y los beneficios que este tipo de colabo-
ración institucional puede aportar al Centro.
En relación con los mecanismos de gestión se
han observado ciertas dificultades durante la
ejecución del proyecto. La colaboración entre
SDB y las contrapartes –ADAFO y SDB-BF- ha
sido buena, con una comunicación permanen-
te, sin embargo, tal como se ha avanzado más
arriba, los miembros de la contraparte local
SDB-BF no tenían conocimientos sobre Marco
Lógico ni en general sobre gestión de proyectos;
esto ha dado lugar, por una parte, a un inade-
cuado diseño de la estrategia formativa del Cen-
tro y, por otra parte, a una gestión de activida-
des poco eficaz vinculada con un débil segui-
miento de las mismas. Igualmente, la gestión de
la documentación asociada a las actividades ha
sido irregular, por lo que faltan documentos
importantes y no se han realizado los informes
trimestrales de seguimiento previstos. En cam-
bio, hay que señalar que la gestión económica
ha sido correcta y se ha justificado adecuada-
mente.
La presencia en terreno de la expatriada de SDB
no logró mejorar la gestión, de modo que el
equipo tuvo dificultades para coordinarse y re-
solver o dinamizar mejor las situaciones o difi-
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
46 - Eficiencia Periferia consultoría social
cultades que se han descrito en la ejecución de
las diferentes actividades.
Estas dificultades de coordinación y gestión lle-
garon a trascender a la población local, y esto
ha contribuido también a dar una cierta publi-
cidad negativa en el entorno y consecuente-
mente a un alejamiento o desinterés de la po-
blación en inscribirse a las actividades del Cen-
tro.
En los últimos meses, la expatriada volvió a Es-
paña y la gestión fue asumida de forma directa
por un técnico de proyectos de ADAFO, con
sede en Abidjan. Gracias a la implicación de
este técnico en el proyecto y a su asesoramiento
técnico a los responsables de la contraparte
local, la gestión se encauzó significativamente
en el último año; dada la limitación de tiempo y
su imposibilidad de trasladarse a Ouagadougou
por un periodo prolongado de tiempo, su apor-
tación se concentró en tres visitas a terreno y un
contacto continuo a distancia; esto no permitía
reencauzar actividades, por lo que su aporta-
ción se centró fundamentalmente en poner en
orden la documentación técnica y económica
del proyecto y en dar una asistencia técnica al
nuevo administrador de SDB-BF que llegó en
sustitución del primero cuando este fue desti-
nado a otro país. Los propios responsables de
ADAFO han señalado la conveniencia de que
una persona local externa a la comunidad sale-
siana se haga cargo de la gestión administrativa
del Centro para una mayor eficiencia en su fun-
cionamiento y eficacia en el logro de sus obje-
tivos.
EN5. ¿Se ha previsto una sistematización de la
información generada por el proyecto, para
que sirva para mejorar las futuras tomas de
decisiones y su difusión?
No ha habido una incorporación de instrumen-
tos de sistematización específicos para el pro-
yecto, dado que, tanto SDB como ADAFO, tie-
nen establecidos sus procedimientos de siste-
matización de toda la información para el se-
guimiento de sus proyectos.
Solidaridad Don Bosco cuenta con el certifica-
do de la Norma ISO 9001:2008, para la imple-
mentación de un sistema de gestión de calidad.
Así, toda la gestión está protocolizada en sopor-
te de papel y digital, para todos los procesos de
las diferentes fases del ciclo del proyecto. Tam-
bién tienen sistematizado el intercambio de
información con ADAFO.
La gestión de la información ha sido positiva en
cuanto se ha generado, y aportado al equipo
evaluador, una serie de documentos útiles que
no se habían previsto en la formulación. Sin
embargo, a pesar de los protocolos existentes,
la gestión de la documentación también ha pre-
sentado algunas debilidades que han conducido
a la falta de determinadas fuentes de verifica-
ción, tal como se ha señalado anteriormente.
Sería deseable revisar los procesos e identificar
dónde se ha producido la disfunción que ha
ocasionado esta pérdida de información.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Impacto - 47
I1. ¿Qué consecuencias positivas y negativas
ha tenido el proyecto sobre los colectivos de
beneficiarios/as?
La principal consecuencia positiva del proyecto
sobre la población beneficiaria es que algunos
aprendices, en número desconocido, han acce-
dido al mercado de trabajo tras pasar por el
Centro; algunos muchachos instalando sus pro-
pios talleres de mecánica y algunas chicas em-
pleándose en “salones” de peluquería. Sin em-
bargo, estas mismas personas coinciden en que
su experiencia laboral viene a confirmar que la
formación recibida ha sido escasa y les supone
fundamentalmente un “punto de partida” a par-
tir del cual deben continuar progresando.
No se han observado ni expresado consecuen-
cias negativas del proyecto la población benefi-
ciaria.
I2. ¿Ha afectado la intervención positivamente
o negativamente a algún sector poblacional
inicialmente excluido? ¿Se han establecido es-
trategias para amortiguar eventuales efectos
negativos?
No se han observado ni expresado efectos ne-
gativos sobre la población excluida, ya que ha
habido una amplia participación del conjunto
de la población. La única exclusión sería en el
acceso de la población adulta de ambos sexos a
los talleres y de los hombres adultos del barrio a
los cursos de alfabetización. En el primer caso
se abrió la limitación de edad en el taller de
tejido y en los otros talleres no ha habido una
demanda significativa, la población entendía
bien que se trataba de una oferta para la juven-
tud. En el caso de la alfabetización, los hombres
han valorado positivamente que fuera una ofer-
ta destinada a las mujeres que, en general, tie-
nen un nivel formativo más bajo.
I3. ¿Se han realizado las actividades de sensibi-
lización planificadas en la intervención?
Este proyecto no contempla en su formulación
la realización de actividades de sensibilización
a realizar en España o en Andalucía. A pesar de
ello, el proyecto ha sido dado a conocer a
través de las páginas web:
www.misionessalesianas.org, de la comunidad
salesiana española, y
www.invierteelmundo.org12, de la ONG Solida-
ridad Don Bosco.
12 http://invierteelmundo.org/centro-de-jovenes-en-ouagadogou-burkina-faso/
3.5. Impacto Valoración criterio: 3
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
48 – Prioridades horizontales Periferia consultoría social
S1. ¿Se considera que los beneficios y servicios
conseguidos con el apoyo del proyecto pueden
ser mantenidos en el tiempo? ¿La formación
recibida por las personas destinatarias y la ca-
lidad de las instalaciones son adecuadas para
que se mantengan los resultados en el tiempo?
La actividad del Centro Sociocultural Don Bos-
co está asegurada por la contraparte Salésiens
de Bon Dosco – Burkina Faso, con presencia
estable en Ouagadougou, y que se mantiene
como responsable del funcionamiento del Cen-
tro. En cuanto a los beneficios y servicios que el
mismo aporta se ha observado, y todos los res-
ponsables son conscientes de ello, que son me-
jorables; las condiciones externas, tanto la
aceptación e interés de la población del entor-
no, como la disponibilidad de recursos, el mar-
co político y administrativo favorable y las ca-
pacidades de las contrapartes –en particular de
ADAFO-, son adecuadas para su mantenimien-
to y, de hecho, se está reflexionando, tras la
finalización de este proyecto, sobre el replan-
teamiento de las estrategias formativas y de ges-
tión, para asegurar la continuidad del Centro.
La formación recibida por las personas destina-
tarias ha sido valorada positivamente, aunque
con una importante debilidad en cuanto a su
alcance, dado que la corta duración de los cur-
sos, y la propia selección de los talleres impar-
tidos, no han resultado adecuados para facilitar
la inserción laboral de los aprendices; por lo
tanto la estrategia formativa y las modalidades
de enseñanza constituyen elementos que re-
quieren de una profunda revisión de cara a las
próximas promociones.
En cuanto a las infraestructuras aportadas por el
proyecto, son de buena calidad y muy apropia-
das para el contexto social donde se insertan;
ofrecen muchas posibilidades para el desarrollo
de diversas actividades formativas y de promo-
ción humana y pueden llegar fácilmente a con-
vertirse en un polo de desarrollo en la zona.
Por lo tanto, teniendo en cuenta los diferentes
elementos valorados, consideramos que los be-
neficios de la intervención pueden mantenerse,
y aún tienen margen de mejora.
S2. ¿Se han establecido estrategias que asegu-
ren la sostenibilidad de las acciones implemen-
tadas?
S3. ¿Es necesario realizar alguna actividad para
que los resultados sean estables en el tiempo?
Las estrategias para la continuidad y sostenibili-
dad del Centro no están aún establecidas, no
obstante los responsables de las contrapartes
están reflexionando algunas líneas prioritarias a
partir de las cuales reestructurar el funciona-
miento del Centro:
� Se va a reforzar la publicidad y la sensibili-
zación de la población para aumentar las
inscripciones.
� Se va a buscar la autofinanciación a través
de diversos medios, como aumentar ligera-
mente los precios de las inscripciones, o re-
forzar la venta de servicios y productos ela-
borados por los aprendices, como ya se ha
comenzado a hacer con el telar.
� Se va a reforzar la colaboración con la ad-
ministración pública, y en particular con el
Fonds d’Appui à la Formation Profesionnelle
et à l’Apprentissage (FAFPA), del Ministerio
de la Juventud, que financia cursos de FP
por módulos.
� Se revisará la selección de talleres y para no
perder la inversión realizada en los cuatro
talleres del proyecto se van a estudiar nue-
vas modalidades de enseñanza, en particular
3.6. Sostenibilidad Valoración del criterio: 4
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Sostenibilidad - 49
para la mecánica de motos y para el tejido,
al que se va a añadir la costura, con el fin de
adaptarlos mejor a las necesidades, priori-
dades e intereses de la juventud del entorno.
� Se intentará reforzar la colaboración con la
ONGD CSI y también con alguna otra
ONGD como Hope 87.
� Se está estudiando la posibilidad de contra-
tar a una persona local, externa a los sale-
sianos, para responsabilizarse de la gestión
permanente del Centro.
En principio, todas estas iniciativas parecen ra-
zonables y viables, en todo caso será preciso
concretarlas sin demora para poder asegurar la
sostenibilidad del Centro.
Estas estrategias pueden ser suficientes para dar
estabilidad a los resultados a largo plazo, y no
parece necesaria la incorporación de nuevas
actividades, sino fortalecer las que se han im-
plementado en el proyecto, como es el caso de
la informática, la alfabetización y la formación
en salud y prevención. En todo caso se podrían
añadir o modificar algunos talleres de oficios,
para dar mejor respuesta a los intereses de la
población; ya se ha considerado completar el
tejido con la costura, y tal vez pueda añadirse
algún otro muy solicitado y que no requiera una
gran inversión en equipamiento, como carpin-
tería, soldadura o fabricación de jabón.
S4. ¿Existen los recursos materiales y humanos
para asegurar la continuidad de las acciones
una vez finalizado el proyecto?
S5. ¿Se han trasferido conocimientos y compe-
tencias para asegurar esa continuidad?
La contraparte local SDB-BF no cuenta con re-
cursos propios, y aunque ADAFO puede aportar
algunos fondos en caso necesario, no obstante,
no cuenta con fondos propios suficientes para
asumir completamente el funcionamiento del
Centro, por lo que necesitan continuar reci-
biendo financiación externa. Aún no se han
confirmado compromisos explícitos para finan-
ciar este Centro, pero se cuenta, por una parte,
con la colaboración de la ONGD Solidaridad
Don Bosco, que prevé continuar dando apoyo
al asentamiento del Centro Don Bosco y al de-
sarrollo de las próximas fases del proyecto glo-
bal de implantar un complejo formativo en las
cinco hectáreas que tiene la parcela cedida a
los salesianos. Por otra parte, ADAFO es una
entidad de ámbito regional que forma parte de
la comunidad internacional salesiana y cuenta
con capacidad suficiente para obtener la finan-
ciación necesaria13.
En cuanto a las capacidades humanas para la
gestión del Centro son suficientes, al tener asig-
nadas de forma permanente dos o tres personas
que constituyen la contraparte local SDB-BF.
Estas personas, y cualquier otro salesiano que
pueda sustituirlas en un futuro, tienen amplia
formación y experiencia que les capacita para
gestionar un centro formativo juvenil de estas
características. Si bien es cierto que las tres per-
sonas que han participado en este proyecto no
tienen una formación específica ni experiencia
en gestión de proyectos, esta carencia la cubren
los técnicos de ADAFO mediante una asistencia
técnica continua, a distancia y con visitas regu-
lares a Ouagadougou.
En esta intervención no se han llegado a transfe-
rir conocimientos y competencias al personal
de la contraparte para la continuidad del pro-
yecto, pero se ha constatado esta carencia y se
ha puesto un especial interés en que la propia
ADAFO, que cuenta con personal capacitado,
realice a medio plazo esa transferencia de
competencias sobre sus socios locales en la
comunidad de Ouagadougou.
13 ADAFO financia diversas intervenciones de desarrollo de las comunidades salesianas con recursos que obtiene a través de sus proyectos y donantes en Europa.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
50 – Principios operativos Periferia consultoría social
PH.1 Se han contemplado en el diseño del pro-
yecto las Prioridades Horizontales que plantea
la AACID?
Todas las prioridades horizontales han sido
contempladas en el diseño del proyecto, aun-
que no con la profundidad suficiente, tal como
se analiza a continuación:
Equidad de género:
El proyecto incluye un breve análisis de la si-
tuación de la mujer. La iniciativa de creación
del Centro sociocultural juvenil se dirige priori-
tariamente al sector femenino de la población,
aporta un espacio de encuentro para mujeres, y
busca empoderarlas y aumentar sus posibilida-
des de acceso al trabajo.
Protección de medio ambiente y su gestión
sostenible:
La intervención realiza un análisis sobre las
condiciones de la zona donde se va a implantar
el Centro: el estado inicial del terreno es de
abandono y carece de cualquier tipo de infraes-
tructura básica y de ordenación territorial. Se
considera que cualquier tipo de actuación en
este territorio supondría una mejora ambiental
ya que favorecería la ordenación territorial ur-
bana y el desarrollo de la población.
Fomento de la diversidad cultural:
El proyecto realiza un somero análisis de la di-
versidad cultural y poblacional de la zona. Se
considera que la convivencia entre la población
es correcta, y el proyecto pretende fomentar el
respeto y la convivencia entre todos.
Fortalecimiento institucional público y de las
OSC:
Se ha contemplado la presencia de algunos
grupos de base. La intervención pretende acer-
car a las administraciones hacia la realidad que
se vive en la zona, y a la vez aportar empode-
ramiento a los colectivos beneficiarios. La estra-
tegia diseñada pretende buscar la complemen-
tariedad con los diferentes agentes y adminis-
traciones locales, y fomentar la participación y
consenso con las asociaciones locales.
Se observa que en la formulación del proyecto
se realizan unos análisis muy someros de la
situación de las diferentes prioridades horizon-
tales de la AACID y se plantean iniciativas muy
genéricas en cuanto a respetar y fomentar estas
prioridades. Habría sido deseable la realización
de análisis más profundos, en particular:
� Un estudio detallado de las brechas de géne-
ro en la zona, junto a un diagnóstico de las
necesidades prácticas e intereses estratégicos
de las mujeres;
� Una caracterización cultural detallada de la
población, cuantificando la presencia de las
diferentes etnias, culturas y religiones, y va-
lorando sus roles en cuanto a la organiza-
ción social y la convivencia;
� Un análisis pormenorizado de las institucio-
nes públicas y de las OSC locales donde se
detallen los posibles niveles de implicación
y las formas de coordinación para la ejecu-
ción y seguimiento del proyecto.
En cuanto a la protección del medio ambiente
no parece un sector particularmente sensible en
un proyecto de estas características.
3.7. Prioridades horizontales Valoración del criterio: 3
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Prioridades horizontales - 51
PH2. ¿Cómo se evalúan las medidas concretas
que se han tomado en el proyecto para promo-
ver relaciones equitativas entre hombres y mu-
jeres?
La identificación del proyecto no se realizó con
un adecuado enfoque de género, fue realizada
por la contraparte, que no cuenta con una ade-
cuada formación en género, de modo que no
consideraron la equidad de género expresamen-
te, sino que identificaron las necesidades de
modo general para el desarrollo del barrio.
Posteriormente, la formulación de la interven-
ción, realizada por SBD en España, fue más
sensible al elemento género y, así, incluyó un
diagnóstico breve de género del país, sin em-
bargo no presenta una buena transversalización
del mismo, sino que se ha optado por una dis-
criminación positiva hacia la mujer, al incorpo-
rar más actividades dirigidas a ellas que a los
hombres. De hecho, no aparecen indicadores
de género en los objetivos general ni específico,
y entre los resultados, todos los indicadores se
formulan como “IG” sin serlo realmente; tan
solo el indicador 2 del segundo resultado “Se
habrá aumentado en un 100% la información
en empoderamiento y equidad de género a la
mujer a través de charlas informativas”, aunque
estas charlas iban dirigidas al conjunto de los
aprendices, hombres y mujeres; y el indicador
del último resultado “Se habrá alfabetizado a 80
mujeres de la zona” que insiste en una discri-
minación positiva al ofertar una actividad solo a
mujeres. Por lo tanto, el proyecto opta por fo-
mentar la participación de las mujeres en las
actividades del Centro, pero no hay medidas
específicas para promover relaciones equitati-
vas entre hombres y mujeres.
Aunque no se recogen expresamente en la for-
mulación del proyecto, las medidas prácticas
para promover las relaciones equitativas han
estado presentes en el funcionamiento cotidia-
no del Centro. Ha habido una participación en
todas las actividades sin ningún tipo de discri-
minación14 y en todo momento, mediante el
discurso y la práctica, se ha insistido en la im-
portancia de respetar y valorar por igual los de-
rechos y deberes de hombres y mujeres.
Se trata por tanto de medidas que responden a
un planteamiento MED, que debería estar ya
superado, en lugar de GED, que debía ser de
aplicación generalizada en cualquier proyecto.
En todo caso, valoramos positivamente la op-
ción de dar una prioridad formativa a las muje-
res, en cuanto se trata de un importante avance
para la contraparte en la aplicación del enfoque
de género.
PH3. ¿Se ha facilitado el acceso y la participa-
ción de las mujeres a las acciones que confor-
man el proyecto?
PH.4 ¿Qué efectos ha tenido el proyecto en
referencia a equilibrar las diferencias de géne-
ro?
El hecho de ofertar una mayor proporción de
talleres (3/2) en oficios tradicionalmente asig-
nados a las mujeres, como son el tejido, la co-
cina y la peluquería, frente a un solo taller tra-
dicionalmente masculino, la mecánica, ha dado
lugar a que la participación de las mujeres haya
sido mayoritaria. No obstante, el acceso ha sido
libre, sin restricciones de sexo y no ha sido ne-
cesaria ninguna medida para facilitar la partici-
pación de las mujeres, más allá de animarlas a
participar, en las jornadas de sensibilización
realizadas. Por su parte, los cursos de alfabeti-
zación eran dirigidos exclusivamente a mujeres,
y posteriormente ampliados para el conjunto de
los aprendices.
14 Ha habido, de hecho, un taller “masculino” –mecánica- con una chica aprendiz, y un taller “femenino” –cocina- con dos aprendices varones. Ambos con participación y trato igualitarios.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
52 – Principios operativos Periferia consultoría social
En cuanto a los efectos del proyecto, aunque
han sido leves, sí se puede considerar que han
contribuido a equilibrar las diferencias de géne-
ro en el entorno del Centro, al ofrecer una ca-
pacitación y facilitar el acceso al trabajo priori-
tariamente a las mujeres, que son las que se
encuentran socialmente con menos oportuni-
dades en este sentido.
PH5. ¿Se han previsto estrategias de protección
ambiental?
PH6. ¿Qué consecuencias ha tenido el proyec-
to sobre el entorno medioambiental? ¿Algunas
acciones del proyecto han causado perjuicio al
medio ambiente?
Tal como se avanzó en la pregunta PH1, el pro-
yecto defiende que cualquier intervención de
desarrollo en la zona supone una mejora del
medioambiente, principalmente ligada a la or-
denación territorial, no obstante también prevé
algunas medidas específicas de protección am-
biental: utilización de fosas sépticas, orienta-
ción solar (y adecuación de zonas de sombra)
para el ahorro de electricidad, reutilización de
residuos sólidos de la obra, recogida e incinera-
ción de residuos del funcionamiento cotidiano
del Centro.
En todo caso, el proyecto evaluado no supone
un impacto significativo sobre el medioambien-
te, ni a nivel de infraestructura ni a nivel de las
actividades que en ella se desarrollan; durante
la ejecución no se han realizado actividades
específicas ni se han planteado iniciativas de
cara a la promoción o defensa del medioam-
biente; en definitiva, no se observan ni se
prevén consecuencias sobre el medioambiente.
PH7. ¿Se han previsto estrategias para favore-
cer y promover la integración cultural en todas
las acciones del proyecto?
PH8. ¿Qué consecuencias positivas y negativas
ha tenido el proyecto en materia de diversidad
cultural? ¿El proyecto ha producido desequili-
brios sociales o entre los diferentes grupos
étnicos, religiosos y culturales en la zona de
intervención?
El proyecto no prevé ninguna estrategia especí-
fica para favorecer o promover la integración
cultural en sus actividades, más allá de declarar
que la diversidad cultural se considera un eje
de desarrollo y que se fomentarán el respeto y
la tolerancia.
Todos los informantes entrevistados han coinci-
dido en que existe en la zona una buena convi-
vencia interétnica, intercultural y religiosa, y en
que no se ha encontrado ninguna dificultad en
este sentido en la ejecución del proyecto ni en
las relaciones entre las personas beneficiarias;
tampoco durante la ejecución del proyecto se
han presentado circunstancias ni han surgido
iniciativas específicas en relación a la diversi-
dad cultural, y la evaluación no ha revelado
ninguna consecuencia del proyecto en materia
de diversidad cultural.
PH9. ¿Qué efectos ha tenido el proyecto en
referencia al fortalecimiento de las capacida-
des institucionales de entidades públicas y pri-
vadas locales?
El proyecto pretende, en su formulación, esta-
blecer un partenariado con la administración
pública del país, en concreto con el Ministerio
de Juventud, Formación Profesional y Empleo,
con el fin de darle al Centro un apoyo institu-
cional, de insertarlo en el sistema educativo
nacional y de adaptar sus servicios a las diferen-
tes políticas nacionales. Sin embargo, tal como
se ha desarrollado en la pregunta EN4, p.44,
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Prioridades horizontales - 53
tras el inicio de la ejecución no se ha manteni-
do un adecuado contacto con la administración
y no se ha puesto un especial empeño en lograr
esta integración y esta colaboración institucio-
nal. Así, el Centro Don Bosco complementa la
acción del Estado al ofrecer un servicio co-
herente con las políticas públicas, pero no se ha
producido una aportación al fortalecimiento de
las capacidades institucionales de las entidades
públicas.
En cuanto a las instituciones privadas, igual-
mente ha habido un contacto inicial durante la
fase de identificación, pero no se ha propiciado
una implicación más continua que permitiera
un intercambio de experiencias, ideas o recur-
sos y que podría haber contribuido al refuerzo
de capacidades tanto de la contraparte como de
estas organizaciones locales.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
54 – Principios operativos Periferia consultoría social
PO1. ¿Se han implementado estrategias para
implicar y fomentar la apropiación del proyec-
to por parte de los/las beneficiarios/as y las
instituciones locales?
PO2. ¿Qué nivel de conocimiento del proyecto
concreto tienen las personas beneficiarias? ¿Se
sienten partícipes, a su nivel, de la identifica-
ción, ejecución y evaluación del proyecto?
Tal como se ha señalado en preguntas anterio-
res, la implicación de las instituciones locales,
tanto públicas como OSC, fue buscada por par-
te de los responsables del proyecto durante la
fase de identificación y en los primeros meses
de la ejecución, sin embargo luego no se ha
prestado una adecuada atención a mantener
esta implicación, dado que no existía ninguna
estrategia concreta para este aspecto ni durante
la ejecución se atendió al mismo. En cuanto a
la población beneficiaria, la estrategia de moti-
vación ha sido insuficiente, ya que las acciones
publicitarias mediante difusión radiofónica, car-
telería y anuncios parroquiales, aun cuando
desconocemos su calendarización o frecuencia,
han tenido escasa incidencia según los infor-
mantes entrevistados, y durante la ejecución del
proyecto habría sido deseable implementar
otras medidas extra para la motivación y la im-
plicación de la población destinataria.
Por lo tanto, se trata de un aspecto muy débil-
mente desarrollado, a consecuencia de lo cual
no se observa un buen grado de apropiación
del proyecto por parte de la población ni de las
instituciones locales.
En cuanto al conocimiento del proyecto en sí,
por el conjunto de la población, es muy bajo.
La población tiene conocimiento de la existen-
cia de un Centro juvenil salesiano, pero –salvo
las personas más cercanas a la comunidad sale-
siana- carecen de una información completa
sobre las actividades que en él se desarrollan,
sobre cuáles son las formas de participación, y
sobre cómo se ha financiado o cómo se gestio-
na el Centro. La única participación se ha ob-
servado en las sesiones mensuales que el equi-
po directivo organizaba con los formadores,
donde además de formarles en materia de pe-
dagogía y trato con la juventud, se hacía una
valoración de la marcha de los talleres, y aque-
llos expresaban sus ideas de mejora para el fun-
cionamiento del Centro. Pero en general, las
evidencias apuntan a que las personas benefi-
ciarias no se sienten especialmente partícipes
en la identificación del proyecto, ni han partici-
pado en su ejecución ni en su seguimiento.
PO3. ¿Se han tenido en cuenta las estrategias y
programas de desarrollo del país socio?
Durante la fase de identificación del proyecto
se tuvieron en cuenta las estrategias y progra-
mas de desarrollo del país, tanto documental-
mente como por medio de entrevistas con di-
versos responsables de las administraciones
públicas. En particular para dar un peso a algu-
nos elementos estratégicos: capacitación y
promoción de la juventud, promoción de la
mujer, fomento de la alfabetización. Y, en
aquellos talleres para los que fue posible, los
programas formativos se han desarrollado utili-
zando como base los programas oficiales del
Estado, adaptados a las características del Cen-
tro.
PO4. ¿Ha habido coordinación entre los dife-
rentes actores que han facilitado la ejecución y
los logros del proyecto?
Tal como ya se ha señalado, en la fase de iden-
tificación se entrevistó a diferentes actores loca-
les, tanto autoridades administrativas y políticas
3.8. Principios operativos Valoración del Criterio: 2
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Conclusiones - 55
como asociaciones de desarrollo y algunas per-
sonas de referencia en la zona, para tener en
cuenta las necesidades de la población, valorar
las iniciativas que ya existían y buscar una
complementariedad en la oferta del Centro.
Pero luego, no se ha dado continuidad a la co-
laboración y coordinación con esos actores du-
rante la ejecución del proyecto.
Se inició una colaboración con la ONGD suiza
Solidar Suisse para la organización de los cur-
sos de alfabetización, pero no se estableció un
acuerdo satisfactorio para ambas partes y esta
colaboración se canceló. También hubo una
colaboración con la ONGD luxemburguesa
CSI, que aportó la instalación de un depósito de
agua con bombeo desde el pozo preexistente
mediante placas solares, para dotar al Centro de
agua suplementaria en caso de escasez o corte
del suministro público; aunque esta acción no
forma parte del proyecto de SDB, supone un
apoyo útil al funcionamiento del Centro. Y exis-
te un convenio de colaboración con esta orga-
nización para la creación de una sala polivalen-
te, que en el futuro también resultará comple-
mentaria con los servicios del Centro.
Por otra parte, no ha habido participación ni
coordinación con otros actores locales en el
seguimiento ni en la valoración de los logros
obtenidos con el proyecto.
PO5. ¿Cómo ha sido la relación del proyecto
con organismos públicos y privados de la zona,
en materia de formación profesional, alfabeti-
zación y atención a niños y niñas con necesi-
dad? ¿Se han establecido adecuados mecanis-
mos de participación y comunicación?
En materia de formación profesional se han uti-
lizado los programas formativos oficiales del
Estado para los dos talleres que contaban con
tales programas, pensados para cursos de 2-3
años y adaptados a cursos de cuatro meses.
En materia de alfabetización se iniciaron varias
gestiones para la apertura y reconocimiento del
Centro Don Bosco como Centro Alfabetizador,
se recibió alguna orientación para los alfabeti-
zadores contratados y hubo una sesión de exá-
menes oficiales de alfabetización, pero no se ha
aportado ninguna documentación relativa a la
respuesta o continuidad de estas gestiones.
En cuanto a niños y niñas con necesidad (nece-
sidades especiales, discapacidad, riesgo de ex-
clusión…) no ha habido ninguna estrategia,
medida ni intervención particular.
Así pues, las gestiones señaladas responden a
algunas iniciativas puntuales de los responsa-
bles del proyecto, que han sido irregulares y
muy escasas; no se corresponden a una pro-
gramación previamente establecida ni se ha
observado la existencia de unos mecanismos
definidos de participación y comunicación.
PO6. ¿El diseño y la implementación del pro-
yecto han sido orientados en todo momento a
la consecución de los resultados deseados, de
forma concreta y mensurable?
Como ya se vio en el análisis del criterio de
Eficacia, el proyecto prevé la obtención de re-
sultados concretos, y las actividades están cla-
ramente diseñadas para la obtención de tales
resultados. Aunque en el documento de formu-
lación, los resultados están redactados más co-
mo actividades que como resultados, lo que se
pretende obtener se desprende principalmente
de los indicadores, de modo que los resultados
reales del proyecto serían:
� La creación y puesta en funcionamiento de
un Centro sociocultural juvenil,
� La promoción personal y social de la pobla-
ción juvenil mediante estrategias y metodo-
logías preventivas,
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
56 – Principios operativos Periferia consultoría social
� La capacitación profesional de la población
juvenil con vistas a facilitar su inserción pro-
fesional en el mercado de trabajo local,
� La alfabetización de las mujeres de la zona,
� El empoderamiento de las mujeres y chicas
jóvenes de la zona.
Todas las actividades han estado diseñadas para
la consecución de estos resultados, aunque se
observan algunas carencias en cuanto a con-
creción de las actividades que serían necesa-
rias:
� Para el resultado 2, se echa en falta el diseño
de un programa de actividades lúdicas y de-
portivas, así como de un programa de for-
mación preventiva en salud e higiene.
� En el resultado 3 falta el diseño de un pro-
grama formativo para la formación del per-
sonal docente.
� En el último resultado falta el diseño de un
plan de sensibilización de la población.
Finalmente, hay que señalar que los resultados
del proyecto no están articulados con los resul-
tados de desarrollo establecidos en los ámbitos
de la alfabetización o del empleo juvenil, o en
el sector de la educación, por las instituciones
públicas y las agencias internacionales de desa-
rrollo.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Conclusiones - 57
Conclusiones de la evaluación
4.1. Conclusiones generales
Estas conclusiones generales, así como las es-
pecíficas, que se recogen a continuación referi-
das a cada criterio de evaluación, tratan de
mostrar una visión global, integrando el análisis
documental realizado, con la información ex-
traída de las entrevistas y grupos focales, así
como lo percibido en la visita realizada al te-
rreno.
Este trabajo nos permite afirmar que el proyecto
es pertinente, sin embargo las lagunas y defi-
ciencias encontradas en la formulación, así co-
mo la falta de formación y experiencia de los
miembros de la contraparte local en gestión de
proyectos, han tenido repercusión en la ejecu-
ción y en una limitada eficacia en la consecu-
ción de los resultados previstos. Así, gran parte
de los criterios de evaluación se cumplen de
forma limitada. No obstante, se observa un
buen nivel sostenibilidad que abre amplias po-
sibilidades de mejora de cara al futuro del Cen-
tro.
4.2. Conclusiones relativas a Pertinencia
� El proyecto es pertinente en relación al con-
texto del país y como respuesta a las necesi-
dades identificadas en la población, aunque
hay que señalar que la iniciativa no ha sur-
gido de la comunidad local, sino que es fru-
to de una iniciativa de la contraparte.
� La respuesta a necesidades no es sensible al
género: aunque se ha priorizado a la mujer,
no se ha realizado un análisis diferenciado
de necesidades prácticas e intereses estraté-
gicos de ambos sexos.
� La intervención responde a las estrategias
internacionales y regionales en materia de
educación, y los ámbitos y estrategias de in-
tervención se adaptan perfectamente a las
prioridades políticas locales, en materia de
juventud, alfabetización e inserción laboral.
� Existe concordancia con las políticas de co-
operación andaluzas, aunque no con las es-
pañolas. El proyecto presenta complementa-
riedad con otras intervenciones españolas en
la zona de actuación, pero no se han gene-
rado intercambios ni sinergias, dado que no
hay otras intervenciones en el sector de ac-
tuación con las que generar complementa-
riedad.
4
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
58 – Conclusiones Periferia consultoría social
4.3. Conclusiones relativas a Coherencia
� La lógica vertical de la intervención es ade-
cuada en líneas generales, sin embargo los
componentes de la Matriz de Planificación
presentan importantes deficiencias en su re-
dacción, que dificultan la medida de los lo-
gros obtenidos. En particular, el objetivo es-
pecífico no está bien formulado, resulta muy
poco preciso y no define con exactitud el
cambio que se pretende lograr ni sobre qué
colectivo en concreto. Por otra parte, la for-
mulación de los resultados no permite medir
los niveles de aprendizajes significativos, por
lo que no es posible medir el grado de logro
del objetivo específico.
� La estrategia de intervención es adecuada,
pero la falta de un análisis detallado de las
necesidades y prioridades de la población
ha derivado en una planificación muy gene-
ral que ha producido respuestas poco es-
pecíficas para los diversos intereses, circuns-
tancias o características de los colectivos
beneficiarios. Así, la selección de los oficios
para los talleres ha sido acertada para la pe-
luquería, pero no lo ha sido para el resto
porque no se adecuan a las prioridades de la
juventud (mecánica y tejido) o no facilitan la
inserción laboral (cocina).
� Los indicadores de la Matriz presentan sufi-
ciente calidad interna, pero resultan incom-
pletos en cuanto a servir de referencia para
valorar los logros producidos. Se trata de in-
dicadores de producto y no de resultado, por
lo que aportan poca información para la
evaluación de los resultados y logros de la
intervención.
� Las fuentes de verificación previstas en la
formulación son adecuadas y fiables, aun-
que algo escasas. Durante la ejecución se
han producido nuevas fuentes de verifica-
ción que pueden aportar información perti-
nente, aunque han faltado otras para medir
los logros del proyecto.
4.4. Conclusiones relativas a Eficacia
� El grado de consecución de los resultados
del proyecto ha sido muy dispar:
� La construcción de la infraestructura ha si-
do bien ejecutada y se ha dotado con unos
equipamientos adecuados, tanto para el
funcionamiento general y acogida de usua-
rios a las diversas actividades, como para
permitir una formación bastante completa
en los diferentes oficios contemplados.
� La falta de datos o la información incom-
pleta en todos los resultados que incluyen
formación (prevención en salud sexual,
capacitación de formadores, talleres de FP,
alfabetización) hace muy difícil valorar en
qué grado se han producido aprendizajes
significativos en ninguna de estas materias.
� Las actividades educativas-preventivas han
sido adecuadas en su componente lúdico-
formativo con la infancia y juventud del
entorno del Centro, pero irregulares en la
formación en salud e higiene: no hay datos
sobre la participación en las sesiones for-
mativas-preventivas, y el no ponerse en
funcionamiento el Punto de Información
Continua sobre prevención sexual supone
una importante debilidad para la eficacia
de este resultado.
� El equipo docente del Centro ha sido cons-
tituido de forma correcta, y ha recibido
una cierta formación en pedagogía.
� La capacitación profesional básica de la
población joven se ha realizado por medio
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Conclusiones - 59
de talleres de FP en cuatro temáticas:
mecánica de moto, cocina y hogar, pelu-
quería y tejido y tintado de hilos. Todos los
talleres se han impartido a un total de 165
aprendices (14 alumnos y 151 alumnas)
distribuidos en cuatro promociones de
cuatro meses. Este resultado se completó
con un nuevo taller no previsto de in-
formática en respuesta a la alta demanda
de la población, al que han asistido un to-
tal de 433 alumnos (261 mujeres y 172
hombres). Aunque no ha habido factores
externos que hayan dificultado este resul-
tado, el logro ha sido menor al previsto en
número, debido a una planificación de los
talleres que no se ha adecuado a las nece-
sidades y prioridades reales de la pobla-
ción, y que se ha traducido en una asisten-
cia irregular de aprendices.
� Se han impartido cursos de alfabetización
a 71 mujeres del barrio. El logro de este re-
sultado ha sido muy ajustado, con una im-
portante disminución de la demanda de es-
tos cursos por causas que no se han logra-
do establecer de forma clara. Los cursos de
alfabetización para los aprendices de los
talleres, incorporados al observar su bajo
nivel formativo, han contado con la ins-
cripción de, al menos, 97 aprendices (84
chicas y 13 chicos), que representan el
59% del total de aprendices.
� Todas las actividades del Centro se han
dado a conocer a la población por varias
vías, pero la falta de información no permi-
te medir el alcance de las actividades de
difusión ni el grado de sensibilización lo-
grado en el entorno.
� Los principales factores que han condicio-
nado la eficacia de todos los resultados han
sido la planificación poco adaptada a las
prioridades y necesidades concretas de la
población, así como las escasas actividades
orientadas a la divulgación, sensibilización e
implicación de la población en el segui-
miento de las actividades.
� Las actividades desarrolladas son comple-
mentarias entre sí, lo que ha permitido dar
una cierta coherencia a la actividad formati-
va del Centro, que abarca tanto la capacita-
ción profesional como la promoción perso-
nal y el desarrollo de habilidades sociales.
� Ante la irregular respuesta encontrada por
parte de la población, el equipo gestor del
proyecto ha realizado algunos cambios que
ha facilitado adaptar la oferta del Centro a la
demanda encontrada, particularmente con el
lanzamiento de cursos de informática, con la
ampliación de la alfabetización a los apren-
dices de FP y con la flexibilización en el cri-
terio de los rangos de edad para admisión de
alumnado.
4.5. Conclusiones relativas a Eficiencia
� El presupuesto total ejecutado se correspon-
de de forma bastante ajustada al inicialmen-
te previsto, ya que la aportación de fondos
suplementarios requerida para la infraestruc-
tura ha sido realizada por ADAFO, sin impu-
tación al proyecto. El uso de los recursos
económicos y materiales para el resto de ac-
tividades ha sido adecuado y eficiente.
� Los recursos humanos han sido adecuados
para el desarrollo de las actividades, salvo
en el caso del Punto de Información Conti-
nua en prevención sexual, que no se ha rea-
lizado por falta de personal.
� Aunque el desfase inicial en la construcción
se ha trasladado al resto de las actividades,
al ampliar el plazo de ejecución del proyec-
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
60 – Conclusiones Periferia consultoría social
to estas se han ejecutado de acuerdo a los
tiempos previstos. Sin embargo, la gestión
del tiempo ha tenido repercusión en la efi-
cacia del proyecto: por una parte, la calen-
darización de los talleres de FP en promo-
ciones continuas no ha permitido ni el des-
canso de los formadores ni la evaluación de
los mismos; por otra parte, los tiempos dedi-
cados a la sensibilización de la población
han sido muy escasos.
� El conjunto de actividades ha estado bien
dimensionado en relación con los recursos
disponibles, y estos han sido adecuados y
proporcionados, salvo en el caso de la infra-
estructura, que se encontró con un presu-
puesto insuficiente por causas ajenas al di-
seño del proyecto.
� La colaboración institucional ha sido muy
reducida en la ejecución de este proyecto, y
se ha limitado a los contactos iniciales. Las
evidencias apuntan a que los responsables
de la contraparte no han percibido el interés
y los beneficios que este tipo de colabora-
ción institucional puede aportar al Centro.
� Los mecanismos de gestión establecidos no
han funcionado adecuadamente a causa de
la descoordinación del personal responsable
en terreno. Esta dificultad se debe en gran
medida a la falta de formación y experiencia
de los miembros de la contraparte local en
gestión de proyectos. Esto explica la gestión
poco eficaz de las actividades y el débil se-
guimiento de las mismas.
� Igualmente, esta descoordinación ha dado
lugar a que la información generada por el
proyecto no haya sido adecuadamente sis-
tematizada, a pesar de contar la ONG res-
ponsable con un sistema de gestión de cali-
dad.
4.6. Conclusiones relativas a Impacto
� Es muy difícil medir con precisión el grado
de contribución del proyecto al objetivo
global previsto. No obstante, se han obser-
vado efectos positivos de la intervención so-
bre parte de la población beneficiaria: algu-
nos aprendices han logrado acceder al mer-
cado de trabajo gracias a la formación reci-
bida, aunque se desconoce el número de es-
tos y las condiciones (precariedad, estabili-
dad, autonomía…) de ese acceso.
� No se han observado efectos negativos sobre
la población excluida.
4.7. Conclusiones relativas a Sostenibilidad
� La continuidad de los productos y servicios
conseguidos con el proyecto está asegurada
por las contrapartes local y regional.
� La calidad de las instalaciones es adecuada
para mantener los resultados, sin embargo
las formaciones impartidas presentan ciertas
debilidades en cuanto a su planificación que
dificultan su continuidad en las mismas
condiciones.
� Aunque aún no se han establecido estrate-
gias de cara a asegurar la sostenibilidad de
la intervención, los responsables están estu-
diando algunas líneas prioritarias que pare-
cen factibles y adecuadas para asegurar di-
cha sostenibilidad.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Conclusiones - 61
� Existen recursos humanos adecuados para
dar continuidad a las acciones iniciadas,
aunque requieren de un apoyo importante
por parte de la contraparte regional ADAFO,
en refuerzo de capacidades técnicas de ges-
tión. Al asumir ADAFO esta función, no ha
sido necesario realizar una transferencia de
conocimientos y competencias por parte de
Solidaridad Don Bosco.
4.8. Conclusiones relativas a Prioridades horizontales
� En la formulación del proyecto se han reali-
zado unos análisis muy someros de la situa-
ción de las diferentes prioridades horizonta-
les de la AACID y se han plantean iniciativas
muy genéricas en cuanto a respetar y fomen-
tar estas prioridades.
� El proyecto presenta una débil transversali-
zación del enfoque de género, y ha incorpo-
rado “sobre la marcha” unas medidas para la
promoción de relaciones equitativas entre
los sexos que responden a un planteamiento
MED, que debería estar ya superado, en lu-
gar de GED, que debía ser de aplicación ge-
neralizada en cualquier proyecto. En todo
caso, la opción de dar una prioridad forma-
tiva a las mujeres merece una valoración po-
sitiva, por cuanto se trata de un importante
avance para la contraparte en la aplicación
del enfoque de género.
� No ha habido medidas específicas para faci-
litar el acceso y la participación de mujeres,
pero la opción por priorizar actividades diri-
gidas a aquéllas ha dado lugar a una partici-
pación mayoritaria de las mismas. Esta dis-
criminación positiva hacia las mujeres ha
contribuido a equilibrar las diferencias de
género en el entorno del Centro, en cuanto a
mejorar las capacidades de ellas para el ac-
ceso al trabajo.
� El proyecto no ha incorporado estrategias
específicas de protección ambiental ni de in-
tegración cultural, aunque ambas priorida-
des no se evidencian como necesarias por el
tipo de intervención en el primer caso y por
las características del entorno en el segundo.
� A pesar de estar contemplado de cierta for-
ma en la formulación, la gestión de la inter-
vención ha reservado poco tiempo y poca
atención a cuidar las relaciones instituciona-
les y con las OSC, por lo que ha habido muy
escasa contribución al fortalecimiento de las
capacidades institucionales de las entidades
locales públicas ni privadas, lo cual supone
una importante debilidad de cara a la apro-
piación y a la sostenibilidad.
4.9. Conclusiones relativas a Principios operativos
� Las estrategias para implicar y fomentar la
apropiación del proyecto por parte de los
beneficiarios han sido muy escasas y con
débil implementación, por lo que no se ha
producido un buen nivel de apropiación.
� El nivel de conocimiento del proyecto entre
la población beneficiaria es muy bajo, así
como la participación de esta en la identifi-
cación, ejecución y seguimiento, lo cual
también va en detrimento de la apropiación.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
62 – Conclusiones Periferia consultoría social
� Las estrategias y políticas de desarrollo del
país se han tenido en cuenta en la identifi-
cación y en la ejecución del proyecto, sin
embargo ha faltado completarlo con una
buena coordinación de actores para dar co-
herencia e integrar estas estrategias en las
actividades del Centro, de modo que la eje-
cución se ha apoyado únicamente en la ex-
periencia y la intuición de los gestores res-
ponsables de la misma.
� Los mecanismos de participación y comuni-
cación han carecido de una planificación
adecuada, de modo que la comunicación
con los organismos públicos y privados, que
se ha basado en la iniciativa personal de los
gestores del proyecto, ha sido esporádica,
sin continuidad y, por lo tanto, insuficiente.
� El diseño y la implementación del proyecto
están orientados a la consecución de resul-
tados, aunque con importantes carencias,
tanto en la propia formulación como en la
falta de articulación con las estrategias de las
instituciones públicas y de las agencias in-
ternacionales de desarrollo, de cara a obte-
ner un logro concreto y mensurable de los
mismos.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Recomendaciones - 63
Recomendaciones de la evaluación
5.1. Recomendaciones relativas a Pertinencia
� Teniendo en cuenta la alineación del pro-
yecto con las políticas locales, regionales e
internacionales, se recomienda continuar
trabajando en el sector de la capacitación
profesional de la juventud en Burkina Faso,
pero atendiendo más a dar respuestas es-
pecíficas a las necesidades expresadas por
la población local, y no solo basándose en
los planes preestablecidos de las contrapar-
tes.
� Habría que hacer una identificación de ne-
cesidades e intereses más detallada, con la
participación de los diferentes agentes im-
plicados, de modo que las intervenciones
respondan -más allá de la necesidad general
de mejorar las oportunidades formativas de
la población- a las necesidades, intereses y
prioridades concretos de los colectivos des-
tinatarios en contextos socioeconómicos
específicos.
� Es necesario realizar una incorporación del
género más efectiva, de modo que la priori-
zación de la mujer no responda únicamente
a una discriminación positiva descontextua-
lizada, sino que se consideren las necesida-
des básicas e intereses estratégicos de muje-
res y hombres desde la identificación. Para
ello sería útil utilizar las herramientas de
análisis de género, incluyendo la elabora-
ción de una matriz de acceso y control de
recursos y beneficios, el análisis de vulnera-
ción de derechos en función del género, etc.
5.2. Recomendaciones relativas a Coherencia
� Aunque la lógica del proyecto es correcta,
hay que desarrollar de forma más detallada
la estructura de objetivos, resultados y acti-
vidades, e incluir indicadores más precisos
que definan todos los elementos del logro
(qué, quién, cómo, cuánto, cuándo y
dónde), contemplando líneas de base y
líneas de logro esperado. También es impor-
tante formular indicadores sensibles al
género, no solo indicadores de participa-
ción.
� A partir de una identificación precisa de ne-
cesidades e intereses en un contexto especí-
fico, sería conveniente desarrollar la planifi-
cación de la estrategia formativa de forma
que dé una respuesta adaptada a la pobla-
ción destinataria, tanto en la selección de
las temáticas más oportunas como en moda-
lidades formativas y metodologías adaptadas
a las posibilidades y condicionamientos de
los aprendices.
5
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
64 – Recomendaciones Periferia consultoría social
� Es recomendable, de cara a futuras inter-
venciones o a posteriores fases de este mis-
mo proyecto, prever las fuentes de verifica-
ción directas e indirectas adecuadas para
documentar de forma completa todas las ac-
tividades y procesos a realizar durante la
ejecución del proyecto.
5.3. Recomendaciones relativas a Eficacia
� Se deben programar mejor las actividades y
establecer mecanismos concretos para ase-
gurar la eficacia de las acciones, en particu-
lar:
� Para las actividades de prevención en sa-
lud sexual, conviene mejorar su planifica-
ción y su organización, valorando los re-
cursos necesarios y adecuando la oferta al
contexto sociocultural del entorno, para
evitar incomprensiones o rechazos y lograr
unos resultados más eficaces.
� Para las capacitaciones profesionales sería
interesante identificar las necesidades
formativas de las personas destinatarias,
planificar las estrategias formativas y las
metodologías más adecuadas al contexto y
a las posibilidades de los aprendices y
programar herramientas de evaluación fi-
nal de las personas participantes, para va-
lorar la adquisición de las temáticas traba-
jadas y detectar las carencias o nuevas ne-
cesidades.
� Para la alfabetización es recomendable
ampliar la oferta en función de las necesi-
dades reales de la población, y no limitar-
se a un colectivo determinado sin una jus-
tificación consistente.
� Se aconseja promover una mayor motiva-
ción e implicación de la población destina-
taria en el seguimiento de las actividades
con objeto de recibir un feed-back perma-
nente que contribuya a detectar deficiencias
o dificultades en la planificación, y a la
búsqueda de alternativas para reorientar las
actividades hacia resultados eficaces.
5.4. Recomendaciones relativas a Eficiencia
� Conviene programar con más detalle todos
los recursos humanos que deberán partici-
par en la ejecución del proyecto, definir
con precisión las responsabilidades de cada
agente implicado y los mecanismos de co-
ordinación, para evitar lagunas en la asig-
nación de tareas y también sobrecargas de
trabajo.
� Es fundamental promover la colaboración
institucional con las administraciones loca-
les, tanto para consolidar el reconocimiento
oficial de unas acciones que deben enmar-
carse en las políticas locales de desarrollo,
como para obtener beneficios con los re-
cursos humanos, materiales o económicos
que la administración puede aportar.
� Para facilitar la ejecución de los proyectos es
necesario seguir apoyando a la contraparte
en gestión de proyectos, bien a través de
personal expatriado, o con formación es-
pecífica.
� Es fundamental mejorar en la recogida, sis-
tematización y análisis de información a
través de actas de encuentros, listados de
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Recomendaciones - 65
participación y estadísticas, y en todo caso
presentando los datos desagregados por
sexo. Y establecer los mecanismos que se
vean necesarios para evitar pérdidas o lagu-
nas informativas sobre los procesos realiza-
dos y los resultados obtenidos.
5.5. Recomendaciones relativas a Impacto
� Es necesario elaborar líneas de base y des-
cribir con más detalle la realidad local y de
las personas destinatarias directas, para po-
der medir con mayor precisión el impacto
logrado con las diferentes actividades, sobre
cada colectivo implicado y sobre los dife-
rentes componentes transversales.
5.6. Recomendaciones relativas a Sostenibilidad
� En cuanto al logro de una calidad educativa
del Centro que de respuesta a las necesida-
des reales de la población, es recomendable
planificar las estrategias formativas de for-
ma más contextualizada y adaptada a la
demanda, para lo cual es aconsejable esta-
blecer un sistema de implicación y segui-
miento que cuente con la participación de
diversos actores locales, tanto autoridades
como representantes de los sectores produc-
tivos y educativos.
� Para una gestión autónoma y de calidad del
Centro Don Bosco, es recomendable imple-
mentar todas las iniciativas posibles ya plan-
teadas por los responsables del proyecto:
� Reforzar la publicidad y la sensibilización
de la población.
� Concretar estrategias de autofinanciación,
en particular aumentar los precios de ins-
cripción y reforzar la venta de servicios y
productos elaborados por los aprendices.
� Reforzar la colaboración con la adminis-
tración pública, y en particular con el
Fonds d’Appui à la Formation Profesionne-
lle et à l’Apprentissage (FAFPA), del Minis-
terio de la Juventud, que financia cursos de
FP por módulos.
� Revisar la selección de talleres y estudiar
nuevas modalidades de enseñanza.
� Reforzar la colaboración y creación de si-
nergias con ONGD locales o extranjeras
con presencia en el país afín de enriquecer
las acciones.
� Contratar a una persona local, externa a
los salesianos, para responsabilizarse de la
gestión permanente del Centro.
� Conviene asegurar la transferencia de co-
nocimientos y competencias a la comunidad
salesiana local responsable de la gestión del
Centro y de futuros proyectos, a través de la
capacitación de sus miembros, sea a través
de la contraparte regional ADAFO o a través
de la ONGD Solidaridad Don Bosco.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
66 – Recomendaciones Periferia consultoría social
5.7. Recomendaciones relativas a Prioridades horizontales
� Es conveniente realizar un estudio detallado
de las brechas de género en la zona, junto a
un diagnóstico de las necesidades prácticas
e intereses estratégicos de las mujeres. Y
sería oportuno pasar de un enfoque MED a
un enfoque GED que permita incidir en los
desequilibrios de género en los ámbitos de
acción del Centro.
� Interesa incorporar una formación específi-
ca en género para todo el personal docente
y directivo.
� Es recomendable incluir medidas concretas
para fomentar y articular la participación
de hombres y mujeres de forma equitativa
en las diferentes actividades del Centro,
cuidando de no reforzar estereotipos de
género en la asignación de roles y tareas.
� Interesa hacer una caracterización cultural
detallada de la población, cuantificando la
presencia de las diferentes etnias, culturas y
religiones, y valorando sus roles en cuanto a
la organización social y la convivencia, de
modo que se puedan tener en cuenta a la
hora de diseñar estrategias de intervención,
adecuadas al contexto sociocultural.
� Conviene realizar un análisis pormenoriza-
do de las instituciones públicas y de las
OSC locales donde se detallen los posibles
niveles de implicación y las formas de coor-
dinación para la ejecución y seguimiento
del proyecto.
5.8. Recomendaciones relativas a Principios operativos
� Para fomentar la apropiación del Centro,
conviene realizar una gestión del mismo
más participativa, de modo que todos los
implicados tengan oportunidad de expresar
sus opiniones e intereses en cuanto a los
servicios que puede ofrecer el Centro, y al
uso de las instalaciones y/o actividades. Para
ello hay que abrir espacios de intercambio
entre equipos docentes, representantes del
alumnado, representantes de familias y re-
presentantes de instituciones públicas y pri-
vadas locales.
� Es recomendable, para lograr una integra-
ción del Centro en las políticas y estrategias
nacionales de desarrollo, no sólo tener estas
en cuenta a nivel documental, sino fomentar
el intercambio y la coordinación permanen-
te con la administración local.
Informe Evaluación Centro Don Bosco, Ouagadougou (BF) – SDB
Periferia consultoría social Anexos - 67
Anexos
6.1. Matriz de la evaluación.
6.2. Resultados del Análisis de evaluabilidad.
6.3. Plan de trabajo ejecutado evaluación final externa.
6.3.1. Cronograma de la evaluación ejecutado.
6.3.2. Plan de trabajo de campo ejecutado.
6.4. Listado de documentación analizada.
6.5. Listado de personas entrevistadas.
6.6. Herramientas de recopilación de información utilizadas durante la fase de trabajo de campo.
6.6.1. Entrevista a ONGD, contrapartes y equipo técnico.
6.6.2. Entrevista a organizaciones locales
6.6.3. Entrevista a autoridades públicas.
6.6.4. Entrevistas a personal del Centro Don Bosco
6.6.5. Entrevista a beneficiarios/as.
6.6.6. Cuestionario para docentes y cuestionario para aprendices
6.6.7. Ficha de observación de obras
6.7 Breve reseña del equipo de trabajo responsable de la evaluación.
6.8. Informe técnico de valoración de la infraestructura (en archivo independiente).
6