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RUTA PROVINCIAL Nº 94
TRAMO: SANTO TOMÉ – ARROYO CHIMIRAY
EVALUACION AMBIENTAL
INFORME COMPLEMENTARIO 08
Hábitat Naturales en el Área de Influencia del Proyecto
Octubre, 2010
ii
1. Introducción
Este informe tiene como objetivo complementar el proceso de evaluación ambiental de
corresponde a la obra de Pavimentación del Tramo de la Ruta Provincial Nº 94 de la Provincia de
Corrientes con aspectos referidos a la aplicación de la política de Hábitat Naturales del Banco
Mundial. El mismo ha sido elaborado en base a los aportes conjuntos de la Dirección Provincial de
la provincia de Corrientes y de la Unidad de Preparación del Proyecto Norte Grande, a nivel del
Gobierno Federal.
El informe reúne información sobre hábitats naturales en el área del proyecto y presenta un
conjunto de medidas de mitigación y estrategias que serán adoptadas por el Proyecto Norte
Grande, tendientes a gestionar principalmente eventuales impactos directos e indirectos tanto de la
obra vial como del desarrollo regional y del uso del suelo.
2. El proyecto
El presente informe complementario corresponde al Proyecto de Rehabilitación de calzada de la
Ruta Provincial Nº 94, Tramo: Santo Tomé – Arroyo Chimiray (límite con la provincia de
Misiones), en una longitud total de 66,45 km, en la provincia de Corrientes.
Actualmente, la ruta en el tramo en estudio se encuentra en muy malas condiciones, con un gran
deterioro de la capa superficial, registrándose en la mayor parte del tramo sectores con fisuras del
tipo piel de cocodrilo. La calzada presenta también, un ahuellamiento considerable y un gran
número de fisuras transversales. En algunos sectores se ha escarificado totalmente la capa
superficial, presentando una capa de rodamiento del tipo enripiado.
El proyecto consiste en realizar una remoción de los 5 cm de concreto asfáltico existente. Luego,
ejecutar la apertura de caja de la base existente para generar un ensanche de 30 cm a ambos lados
con material de remoción de la carpeta existente y adición de material granular, recompactar el
ensanche junto con la base existente que pasará así a conformar la sub-base del nuevo paquete
con 20 cm de espesor y 7,50 m de ancho. En aquellos sectores que actualmente presentan una
carpeta de rodamiento de ripio, producto del escarificado de la carpeta asfáltica, se propone
sanear las capas existentes en aquellos sectores que se encuentren contaminados, en un espesor
de aproximadamente 5cm, recompactar y reconformar el perfil (previendo el ensanche indicado
en el primer párrafo de este punto), para luego ejecutar la Base Granular y la Carpeta en los
espesores y anchos.
Conforme a las características topográficas de la zona y a la asignación del tránsito, el diseño
Geométrico de la ruta responde a los siguientes parámetros:
Ancho de calzada: 6,70m
Nº de Trochas: 2
Ancho de Banquinas: 3,00m
Talud 1:4
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El proyecto prevé un sistema de drenaje mediante cunetas laterales y alcantarillas
transversales de hormigón tipo Z2916-I.
Las principales obras a ejecutar, se desarrollarán en una longitud total de 66.450 metros y son las
siguientes:
a) Desbosque y limpieza de la zona de camino.
b) Construcción de alcantarillas Z2916-I.
c) Enrocados de defensas contra erosiones.
d) Movimiento de suelos para terraplenes y accesos.
e) Excavación no clasificada para cunetas y base de asiento de terraplenes (suelos no aptos para
terraplenes).
f) Sub-base reciclada en 0,20m de espesor.
g) Base de Estabilizado Granular en 0,12 ó 0,14 m de espesor.
h) Base de Concreto Asfáltico en 0,05 m de espesor.
i) Carpeta de rodamiento de concreto asfáltico en 0,03 ó 0,04 m de espesor.
j) Señalización horizontal y vertical.
3. Concepto de Hábitat Natural
Para la identificación y análisis de los Hábitat Naturales en el área de influencia del proyecto, la
Dirección Provincial de Vialidad se ha beneficiado de los conceptos y enfoques que durante la
preparación del proyecto fueran incluidos en el Marco de Gestión Ambiental y Social del
Proyecto1, donde la herramienta de screening permite la detección de estos temas. Durante la
primera misión técnica del proyecto, la DPV y el Banco identificaron que el segmento propuesto
su financiación se encuentra en un área de importancia para la conservación de la biodiversidad
que se corresponde por sectores de bosque chaqueño en buen estado de conservación. Tal enfoque
viene a complementar los trabajos de Evaluación de Impacto Ambiental inicialmente encargados
por la DPV y supervisados por la UCPyPFE, en donde se incluyó la información que he permitido
la identificación de hábitats naturales en la zona de influencia del proyecto (ver Capitulo 4 de la
EIA).
1 Hábitats naturales son las áreas terrestres y acuáticas en las cuales i) las comunidades biológicas de los ecosistemas
están formadas en su mayor parte por especies autóctonas de vegetales y animales y ii) la actividad humana no ha
modificado sustancialmente las funciones ecológicas primordiales de la zona. Todos los hábitats naturales tienen un
importante valor biológico, social, económico e intrínseco. Los hábitats naturales críticos son: i) las zonas protegidas
existentes y las zonas cuya declaración oficial como zonas protegidas ha sido propuesta oficialmente por los gobiernos
(por ejemplo, reservas que reúnen los criterios establecidos en las clasificaciones de la Alianza Mundial para la
Naturaleza [IUCN], zonas inicialmente reconocidas como protegidas por las comunidades locales tradicionales (por
ejemplo, grutas sagradas ) y sitios en los que se mantienen condiciones vitales para la viabilidad de estas zonas
protegidas (determinadas de conformidad con el proceso de evaluación ambiental3), o ii) sitios identificados en las
listas suplementarias elaboradas por el Banco Mundial o por una fuente autorizada. Dichos sitios pueden incluir zonas
reconocidas por las comunidades locales tradicionales (por ejemplo, grutas sagradas, zonas conocidas por su elevado
valor para la conservación de la biodiversidad y sitios que son cruciales para las especies raras, vulnerables, migratorias
o amenazadas. Las listas se basan en evaluaciones sistemáticas de factores como la riqueza de las especies, grado de
endemismo, rareza y vulnerabilidad de las especies integrantes, su representatividad y la integridad de los procesos de
los ecosistemas .
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La aplicación de los criterios de la política 4.04 del Banco Mundial sobre Hábitat Naturales ha
permitido clasificar a dichos sectores de pastizales y humedales como Hábitat Natural Crítico, ya
que fuentes autorizadas como la Fundación Vida Silvestre Argentina 2y Aves Argentinas
3 han
incluido a la zona del proyecto en dos inventarios de áreas prioritarias para la conservación.
4. Hábitat Naturales en el área de influencia
El área de influencia considerada para la identificación y análisis de los hábitat naturales de este
informe es el área de influencia operativa más el área de influencia directa del proyecto – tal como
ha sido definida en la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto. En la EIA del proyecto, el
área de influencia fue definido en tres sub-áreas: operativa, directa e indirecta4. El área operativa
del proyecto se corresponde al espacio contiguo al actual trazado de la RP Nº94 o sitio de
ejecución de las acciones planificadas en las obras, incluyéndose los predios destinados a
obradores, campamentos, plantas de asfalto, plantas de hormigón, depósitos de materiales, zonas
de yacimientos y desvíos de la obra. En el mapa que se incluye en la página siguiente se ilustra la
localización del área de influencia directa identificada para este proyecto.
2 Informes: La Situación Ambiental Argentina (2005) y Áreas Valiosas de Pastizal (2004) 3 Informe: Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (2008) 4 Fuente: extractado de la Evaluación de Impacto Ambiental:
- El área de influencia es el territorio donde potencialmente se manifiestan los impactos de la obra vial sobre la totalidad del medio ambiente o sobre
alguno de sus componentes naturales, sociales o económicos, frecuentemente derivados de los cambios de accesibilidad, costos de transporte, efectos
físicos de la ruta como barrera y otros. Incluye al Área Operativa, Área de Influencia Directa e Indirecta, y su delimitación debe realizarse a través de
un equipo interdisciplinario que evalúe la extensión del espacio donde se manifiestan en forma significativa los impactos de la obra (Manual de
Evaluación y Gestión Ambiental de Obras Viales: MEGA II – 2007).
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De acuerdo a la definición dada por el Manual de Evaluación y Gestión Ambiental de Obras Viales
de la DNV, el Área de Influencia abarca la porción de territorio donde potencialmente se
manifiestan los efectos de la obra vial, sea la totalidad del medio ambiente o algunos de sus
componentes.
El área de influencia directa para el proyecto comprende el tramo ubicado entre la localidad de
Santo Tomé, en la intersección de la RN Nº 14 y la RP Nº 94, y el arroyo Chirimía, límite con la
provincia de Misiones, con una franja promedio de 5 km a cada lado de la traza. El área de
influencia incluye al Área Operativa, que comprende el territorio necesario para la construcción y
operación de las obras viales, tanto principales como complementarias, que en el caso del proyecto
se encuentra representada por una franja de 100 metros de ancho y cuyo eje es coincidente con el
eje de la traza de camino.
La zona de influencia indirecta involucra al departamento de Santo Tomé, dada la importancia que
adquiere el proyecto para sus asentamientos productivos y zonas turísticas, además la ruta
provincial Nº 94 actúa como eje que vincula la provincia de Corrientes con la de Misiones y
además, en su extremo sur, próximo a la ciudad de Santo Tomé, vincula con la ciudad de Sao
Borja, Brasil, por lo que su área de influencia puede extenderse al norte, en la provincia de
Misiones y al oeste, en la República Federativa de Brasil.
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Siguiendo la clasificación ecoregional incluida en el informe Situación Ambiental Argentina 2005,
elaborado por la Fundación Vida Silvestre, el segmento a ser financiado por el proyecto se
encuentra dentro de la ecoregion Campos y Malezales. Esta ecorregión comprende unos 30.000
km2
entre el sudeste de la provincia de Misiones y el noreste de Corrientes. Está limitada por las
isohietas de 1.800 mm al noreste y la de 1.300 mm al sudoeste. Las temperaturas medias oscilan
entre los 20 y los 22ºC.
Hacia el norte es una continuación del paisaje misionero, con lomas, llanuras y humedales, donde
prevalecen los suelos ácidos aptos para plantaciones forestales, yerba mate, té y arroz. Hacia el sur
predomina una sabana tropical con planicies anegables, bañados, esteros longitudinales y
pajonales. En buena parte de la región sobresale la ganadería extensiva de bovinos, desarrollada
sobre pastizales naturales, en los que se utiliza el fuego como herramienta de manejo. Comparte
con las Pampas numerosos taxones vegetales y animales. Los pastos predominantes incluyen los
géneros Andropogon, Aristida, Briza, Erianthus, Piptochaetium, Poa, Stipa, Paspalum, Axonpus y
Panicum. Pequeños parches de bosque abierto surgen de la sabana, entre los que se destacan los
géneros Syagrus, Acacia, Alagoptera y Diplothemium. La siguiente seria de fotografías da cuenta
de lka fisonomía de algunos hábitat naturales en el área de influencia.
Hábitats Naturales en el Área de Influencia
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En la región de Campos y Malezales la agricultura ha tenido un bajo impacto sobre el ambiente, a
excepción de algunas zonas en las que la superficie destinada al cultivo de arroz pudo llegar al
40%. Las mayores amenazas para la preservación del ambiente en esta región corresponden a las
plantaciones de pinos (que han reemplazado los montes nativos), a la captura y el comercio ilegal
de especies de fauna silvestre, a la utilización del fuego como práctica ganadera y, en menor
medida, al drenado y la canalización de humedales para el cultivo de arroz. La imagen satelital que
sigue permite visualizar el patrón de paisaje y uso del suelo a lo largo de la RP94.
El siguiente mapa ilustra y confirma que la zona de influencia del proyecto coincide con sectores
con importancia para la conservación. Dicho mapa forma parte del proceso de elaboración de la ley
provincial de bosques nativos.
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5. Formas territoriales de conservación en el área de influencia
5.1. Áreas Naturales Protegidas
En esta región no existen áreas protegidas, y en su mayor parte los hábitats naturales han sido
sustituidos por forestaciones industriales. Se requieren más relevamientos para detectar la
localización de poblaciones de aves amenazadas que permanecen en la región y evaluar medidas
para lograr su conservación. El siguiente mapa confirma la inexistencia de áreas protegidas
formalmente declaradas.
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5.2. Áreas Prioritarias para la Conservación
a. Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA)
En el área de influencia del proyecto, como se mencionó anteriormente, existe un AICA,
identificada como “CR15: Extremo Nordeste de Corrientes”. La misma es intersectada por la
RP94. El siguiente mapa presenta la localización y configuración espacial del AICA.
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Esta AICA se encuentra en la región está comprendida a lo largo del río Uruguay desde el límite
con la provincia de Misiones hasta la ciudad de Santo Tomé, extendiéndose hacia el oeste hasta las
cercanías de la Ruta Nacional 14, entre Santo Tomé y Liebig, hasta alcanzar el río Chimiray. El
uso de la tierra incluye, además de la forestación, a la ganadería y algunos cultivos como el té y la
yerba mate. El Anexo 1 incluye un mapeo detallado de los ambientes de esta área, el que fuera
encargado por la Dirección Provincial de Vialidad.
Es una región con un relieve ondulado con afloramientos de basaltos y melafiros por sectores y
presenta áreas con diversos tipos de pastizales dominando los de paja colorada (Andropogon
lateralis)y de espartillo (Elionurus muticus) con flechillas (Aristida jubata), numerosos humedales
con pajonales, palmares de yatay poñí, bosques de urunday y selva paranaense que se presenta en
isletas (algunas de las más grandes de Corrientes) o en las márgenes de ríos, arroyos y humedales.
El área actualmente presenta una importante superficie de forestaciones de pinos y eucaliptos. Sin
embargo algunos de los hábitats naturales remanentes contienen poblaciones de especies
amenazadas y casi amenazadas de pastizales como el tordo amarillo (Xanthopsar flavus), el ñandú
(Rhea americana), el tachurí coludo (Culicivora caudacuta), y aves amenazadas de la selva como
el carpinterito ocráceo (Picumnus nebulosus) y la tacuarita blanca (Polioptila lactea).
Desde el punto de vista de su importancia ornitológica, esta región aún posee poblaciones dispersas
de aves amenazadas de pastizales y humedales como el tordo amarillo (Xanthopsar flavus), ñandú
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(Rhea americana), tachurí coludo (Culicivora caudacuta), y también de la selva paranaense como
carpinterito ocráceo (Picumnus nebulosus), el carpintero dorado verdoso (Piculus aurulentus) y la
tacuarita blanca (Polioptila lactea). Es altamente probable la presencia de otras especies
amenazadas de pastizales como los capuchinos del género Sporophila y la monjita dominica
(Heteroxolmis dominicana). En las isletas de bosques también habitan poblaciones de la pava de
monte común (Penelope o. obscura), el yapú (Psarocolius decumanus) y el carpintero garganta
negra (Campephilus melanoleucos), todas especies escasas en el nordeste de la Argentina. Las
especies crtierio para esta AICA son las siguientes: Especies amenazadas a nivel mundial: Rhea
americana, Picumnus nebulosus, Piculus aurulentus (casi amenazadas), Culicivora caudacuta
(vulnerable), Polioptila láctea (casi amenazada) y Xanthopsar flavus (vulnerable). Se trata de un
conjunto de especies confinadas al bioma del área de influencia en particular.
b. Área Valiosa de Pastizal
El AICA a su vez coincide con un Área
Valiosa de Pastizal denmominada
Mora Cué (Caza Pava) (No. 33 en el
mapa de la izquierda) que
corresponde a un sistema de
clasificación local de áreas desarrollado
por la Fundación vida Silvestre
Argentina, y que para su realización ha
convocado a reconocidos especialistas
de todo el país.
Esta área se localiza en el departamento
de Santo Tomé, provincia de
Corrientes (28º18´S - 56º10´W). Su
superficie aproximada es de 15.000 ha.
Dominan los pastizales (60%)
acompañados por humedales (30%),
bosques y montes (10%). Alternando
con los pastizales y sobre terrenos más
bajos, existen numerosas “taipas”, que
son arroceras abandonadas en diferentes estados de sucesión (de 5, 10 y más años de abandono Los
pastizales en su mayoría se ubican en las zonas más elevadas y su cobertura y desarrollo varían
según la carga ganadera. Están dominados por la paja colorada (Andropogon lateralis). En las
taipas dominan las cyperáceas, Eryngium sp., Rhynchospora corymbosa y algunas malezas
invasoras de los cultivos de arroz. Estas comunidades en zonas más elevadas y suelos poco
anegados, tenderían sucesionalmente hacia fisonomías
xii
de pastizales. Se presentan aves de pastizal amenazadas como el burrito enano (Coturnicops
notatus), el yetapá de collar (Alectrurus risora), la monjita dominicana (Heteroxolmis
dominicana), el tachurí canela (Polystictus pectoralis), el tordo amarillo (Xanthopsar flavus), el
capuchino corona
gris (Sporophila
cinnamomea) y el
capuchino pecho
blanco (Sporophila
palustris).
Las principales
actividades
desarrolladas en el
área son la
agricultura (arroz,
40%) y la
ganadería (40%).
Las amenazas
corresponden a
plantaciones
forestales, dragado
y canalizaciones
debido a las
arroceras, caza
furtiva y comercio
ilegal, incremento
de la actividad ganadera y quemas (afectan la nidificación de las aves de pastizal). La tenencia de
la tierra es de tipo privado. El Anexo 1 incluye un mapeo detallado de los ambientes de pastizal
esta área, el que fuera encargado por la Dirección Provincial de Vialidad.
6. Impactos directos sobre hábitat naturales
Los impactos directos de esta obra se acotan principalmente a la zona de camino. No está prevista
la creación de yacimientos. Los materiales de préstamo serán obtenidos en canteras comerciales
fuera del área de influencia. En termino generales, se trata del mejoramiento de una traza existente
(ver foto abajo), por lo cual su efecto incremental directo desde el punto de vista ambiental no sería
significativo y se acotaría a la zona de camino, donde las intervenciones fundamentales serían el
ensanche previsto sobre banquinas ya modificadas y la re funcionalización de varias obras de arte
para facilitar el escurrimiento superficial y mitigar de ese modo el efecto barrera del terraplén ya
existente.
xiii
En la EIA del proyecto se han identificado las siguientes como eventos que podrían causar
impactos directos sobre los hábitats naturales. Están agrupadas de acuerdo a etapas.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN: Durante la etapa de construcción, se producirán la mayor parte de
las acciones que podrían afectar a los hábitats naturales del área de influencia de la obra. Los
impactos negativos directos en esta etapa son la pérdida de vegetación por los desmontes (que de
por sí serán despreciables), el ruido y las vibraciones por la construcción del paquete estructural y
la circulación de camiones en la traza de la vía. Las acciones que los causarían se detallan a
continuación: Tareas preliminares: limpieza del terreno, instalación de obradores, campamentos y
plantas asfálticas, movimiento de suelos, desmontes o excavaciones y construcción de terraplenes
y banquinas. Paquete estructural: subbase, base y carpeta de rodamiento. Transporte de materiales
y movimiento de equipos: transporte de materiales, movimiento de equipos y desvío o caminos
auxiliares. Varios: operación de maquinarias, operación de planta asfáltica y operación de
campamentos y obradores. Contingencias: derrames accidentales y accidentes de trabajo.
FASE DE ABANDONO: El acondicionamiento y el restablecimiento del área afectada durante la
construcción podrían eventualmente restituir las condiciones del ambiente antes de que se
empezaran las tareas de rehabilitación y mantenimiento de la ruta. Las principales actividades
fuente de impacto son: acondicionamiento del área afectada durante la construcción:
levantamiento de instalaciones acondicionamiento de suelos y disposición del material en desuso
y residuos.
FASE DE OPERACIÓN: Durante esta etapa la acción que se identifica como posible causa de
impacto negativo en los hábitats naturales es el ruido generado por el aumento en el tránsito.
xiv
Como impacto positivo la forestación y la revegetación de la zona contribuirán a la conservación
de los mismos. Todas las acciones que podrían significar algún impacto directo en esta etapa,
están listadas a continuación: Tránsito: mejora de la traza y la conectividad regional. Mejoras:
forestación y revegetación. Contingencias: derrames accidentales (vehículos en tránsito), fallas
técnicas y operativas y colapso de alcantarillas.
Se identifican a continuación las probables interacciones directas la obra prevista y el ambiente
en el área operativa, así como su relativa relevancia y significado.
Interferencia con el sistema de drenaje. La traza del proyecto sigue, en términos generales, la
traza del camino actual. La traza no deberá interferir con el drenaje natural de la zona. Se prevé
la incorporación de nuevas obras de arte que mejorarán el actual patrón de drenaje de las zonas
aledañas a la traza de proyecto, sin generar impactos sobre el funcionamiento de sistemas
ecológicos fluctuantes que depende del escurrimiento superficial, especialmente en las zonas
deprimidas.
.
Calidad del agua e hidrología. La traza de la obra que se analiza se desarrolla sobre una
región de topografía básicamente llana, en la que se manifiesta un patrón de drenaje superficial
más o menos estable, resultante de la combinación del relieve de la zona, los materiales del
suelo, la vegetación, el clima (especialmente con relación al régimen térmico, de precipitaciones
y vientos) y la modalidad predominante de uso del suelo. En este contexto, y particularmente
durante la etapa constructiva, la obra puede ocasionar perturbaciones de distinta intensidad en el
escurrimiento superficial, al alterar localmente las características del relieve, introducir zonas de
terraplenamientos y desmontes, modificar la compactación del suelo en la zona de trabajo, alterar
la rugosidad superficial por la supresión de vegetación y originar transitoriamente nuevas líneas
de flujo superficial y puntos de concentración de excedentes. La realización de estructuras
complementarias especiales donde la traza intercepta con cursos de agua temporarios puede, por
otra parte, ejercer algún tipo de compromiso menor y transitorio con el sistema de escurrimiento
o la calidad de las aguas. Otro mecanismo de alteración puede ser generado como consecuencia
de derrames accidentales o vertidos de sustancias peligrosas, tanto en cursos de agua temporarios
como permanentes, punto que será tenido en cuenta en las recomendaciones técnicas.
Calidad y estabilidad de suelos, riesgo de erosión. Los diversos trabajos a realizar en la zona
de camino, despeje de zona de obra, remoción del suelo superficial, desmonte, terraplenamiento,
compactación, mejoramiento del terreno, perfilado de taludes, excavaciones para alcantarillas y
fundaciones varias, etc.; darán lugar a una alteración localizada de las condiciones originales del
suelo, pudiéndose generar sectores donde pueda existir acumulación de materiales no
consolidados o áreas de terreno expuestas a deslizamientos o erosión.
Vegetación y vida silvestre. La construcción de la obra afectará una faja que incluye un gran
porcentaje de superficie ya alterada por el camino actual, aún así pueden existir tramos
específicos donde será necesario el despeje de vegetación y la remoción de suelos, lo que
ocasionará algunas perturbaciones menores a la vida silvestre. Las superficies del talud del
terraplén y aledaños pueden quedar como superficies "desnudas" temporariamente, por lo que
será necesario tomar medidas que favorezcan la revegetación con especies nativas o minimicen
las posibilidades de inestabilidad de los taludes. Para hacer frente a esta situación se requerirán
pautas constructivas y medidas de control que tiendan a minimizar la afectación a la vegetación
xv
existente, y a recomponer las condiciones prevalecientes antes de la iniciación de la obra en los
sitios transitoriamente afectados.
Posible efecto barrera de la carretera. El alambrado significará un obstáculo para el
desplazamiento de individuos de porte mediano que no pasan el espacio entre los hilos del
mismo. Conjuntamente, se producirá un efecto barrera para la fauna local, tanto por la
materialización del alambrado como por el incremento del tránsito.
Explotación de zonas de préstamo. La obtención de los materiales granulares que requiere
la obra se verifica, generalmente, en canteras situadas a la vera de la traza. Tanto la localización,
como su forma, procedimiento operativo y pautas de desactivación, pueden afectar
transitoriamente la calidad ambiental. Un inadecuado emplazamiento de las áreas de préstamo,
así como deficiencias en la planificación de los procedimientos operativos para la obtención de
materiales a ser utilizados en las obras, suele ser el motivo de distintos problemas ambientales,
tales como la creación de diversos riesgos asociados a la presencia de taludes sujetos a
desprendimientos, alteración del drenaje superficial, desmejoramiento del paisaje, etc.
Aspectos ambientales vinculados al funcionamiento de obradores, operación de maquinarias
y materiales. Además de los efectos que la construcción y operación del corredor vial pueden
ejercer sobre las condiciones ambientales a lo largo del recorrido, hay efectos localizados, como
los asociados al funcionamiento de obradores y plantas de materiales, cuya operación y
desactivación serán conducidas según criterios ambientales .Dichas instalaciones están, a
menudo, vinculadas a la ocurrencia de problemas ambientales como la generación de diversas
formas de contaminación del aire, suelo, agua, la afectación del paisaje, la acumulación de
desechos, la generación de ruido, el vertido de combustibles y lubricantes, el manejo inadecuado
de residuos orgánicos, etc. Tales consideraciones llevan a la necesidad de un manejo ambiental
de estos sitios, partiendo de una localización adecuada y del establecimiento de normas
especificas para el manipuleo de diferentes materiales y procesos. La operación de equipos, que
pudieran ser fuente de descargas sólidas, efluentes líquidos, y emisiones gaseosas será, a su vez,
considerada según criterios de protección ambiental.
7. Impactos indirectos sobre hábitat naturales
Este proyecto al mejorar las condiciones de accesibilidad y puede generar presiones sobre el área
rural aledaña de la zona del proyecto impactando negativamente sobre el medio natural
(ffragmentación y deforestación, degradación de hábitat, pérdida de biodiversidad).
A nivel de impactos indirectos, la pavimentación podría intensificar la conversión de áreas
silvestres para el aprovechamiento forestal, a pesar que estas áreas ya son escasas en el segmento
en cuestión y las áreas vacantes coinciden con zonas deprimidas que albergan humedales que no
cuentan con la aptitud de uso para el aprovechamiento forestal. En este sentido, y teniendo en
cuenta que el efecto ambiental incremental esperado de este proyecto sería mínimo, el mismo ha
sido evaluado en el contexto de la Ley Provincial de Ordenamiento Territorial de Bosque Nativo
y en el contexto de otros esfuerzos de uso del suelo que reunirían a los actores institucionales con
incumbencias en la regulación de los usos del suelo fuera de la zona de camino. En el Anexo 1
se incluye un insumo cartográfico básico que la Dirección Provincial de Vialidad ha
xvi
realizado para este proyecto y que es un aporte para el ordenamiento territorial ambiental
en la zona de camino. La DPV podrá participar activamente en discusiones de esta índole
aportando su expertiz y esfuerzos para las mejoras ambientales en zona de camino y que puedan
tener impactos indirectos.
Respecto de Alteración del régimen hidrológico, compactación, cortes de flujo de agua,
represamiento, alteración de la dinámica del agua, etc., el proyecto ha desarrollado un estudio
hidrológico de detalle cuyas conclusiones asegurar el mantenimiento del patrón al mismo tiempo
que aportando seguridad de la obra vial. El siguiente gráfico muestra las cuencas interceptadas por
la ruta.
En ese sentido, la obra que no altera las condiciones actuales de escurrimiento y que por el
contrario las mejora al preverse la limpieza y reparación de las alcantarillas existentes. En este
sentido, no es espera un cambio en el patrón de escurrimiento y por ende, cambios en los
ecosistemas y hábitat naturales involucrados. En adición a esta tendencia, los estudios
preparatoria de este proyecto incluyen una clasificación de usos del suelo que permite dar cuenta
xvii
de la situación y nivel de antropización de cada cuenca en particular. La cartografía disponible se
reproduce en el Anexo 1.
8. Gestión de impactos y medidas de mitigación en el área operativa.
8.1. Plan de Manejo Ambiental de la EIA
El Plan de Gestión Ambiental de la EIA define una seria de mediadas general de mitigación que
también tienen a la protección de lo hábitat naturales. Estas medidas son parte integrante de las
Especificaciones Técnicas Particulares que dan lugar al Plan de Manejo Ambiental que
implementa el Contratista.
Calidad de aire
Las medidas de mitigación sobre las fuentes o focos emisores se relacionan en primer lugar, en la
etapa de obra, con el control del parque automotor utilizado para la realización de la obra vial y su
mantenimiento. El equipo móvil incluyendo la maquinaria pesada debe estar en buen estado
mecánico y de carburación, de manera que se queme el mínimo necesario de combustible
reduciendo así las emisiones atmosféricas.
En cuanto al obrador, se debería localizar con proximidad al lugar de las obras pero alejado de las
zonas más pobladas.
Teniendo en cuenta que, en la etapa de funcionamiento, los contaminantes por motores de
combustión de los usuarios responden a una política que escapa del ámbito de los Estudios de
Impacto Ambiental, las medidas de mitigación sólo son factibles a través de las condiciones de
funcionamiento de la vía. En este sentido, y en las vías interurbanas, es conveniente mantener un
tráfico fluido y una velocidad constante. Es importante aquí una señalización clara con las
recomendaciones adecuadas.
Deben además incluirse acciones que facilitan la dispersión de contaminantes, tratándose en este
caso, de medidas preventivas, como por ejemplo, las vías anchas y su orientación de acuerdo con
los vientos dominantes. A nivel de medio receptor, en el caso de la vegetación, es Importante no
plantar especies sensibles a los distintos contaminantes y mantener la existencia de las barreras
forestales en los bordes de la vía, de manera que esta vegetación dificulte la dispersión de los
contaminantes.
Ruido
En este caso en donde se realiza una rehabilitación de calzada preexistente, las medidas
preventivas relacionadas con reducir en lo posible el número de personas y la superficie territorial
expuesta a niveles sonoros elevados dejan de ser factibles.
En relación con las operaciones de los obradores, éstas deben realizarse de forma que se controle
que los niveles de ruido exterior no superen los permitidos.
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Aquí también se debe realizar un estricto control del parque automotor utilizado para la realización
de la obra vial y su mantenimiento. El estado de los silenciadores de los motores debe ser bueno
evitándose así el exceso de ruido.
La medida correctora principal en la fase de funcionamiento es limitar la velocidad máxima de
circulación. Otras medidas de operación pueden ser: el incremento de la fluidez del tráfico y el
diseño de pantallas sónicas, donde nuevamente las barreras forestales pueden jugar un papel
importante.
Recursos hídricos
Las medidas correctoras y preventivas en la hidrología superficial y subterránea están
estrechamente ligadas al diseño del proyecto, no existiendo en muchos casos medidas correctoras
aplicables después de la etapa de obra.
Cuando existen interrupciones en el flujo de las aguas subterráneas, al existir una napa freática
debajo de la obra, la única medida posible es preventiva. En este caso, se aconseja generalmente
que el elemento de la cota más baja de la obra esté al menos a 1,5m por encima del nivel freático.
Respecto al efecto barrera-presa, la única medida posible es sobredimensionar los pasos inferiores
de los terraplenes y puentes, de manera que el riesgo sea reducido.
Las desviaciones de caudales superficiales deben evitarse en lo posible. Para el caso de una
alteración inevitable en los sistemas de riego por corrimiento de canales, se recomienda un trabajo
cuidadoso en coordinación con la Autoridad de Aplicación. La calidad de las aguas, tanto
superficiales como subterráneas, es otro delos aspectos más importantes, pudiéndose aplicar
medidas correctoras.
Durante la etapa de construcción, se deben realizar las obras con cuidado pues los movimientos de
tierra pueden afectar por descuido, la calidad de los cursos fluviales, al igual que los vertidos de
aceites y grasas de la maquinaria pesada, que deben ser recogidos y tratados. En este sentido, se
debe evitar que los sólidos disueltos lleguen a los cursos o lo hagan con el menor contenido en
sólidos y nutrientes. Para ello, se deben tomar todas las medidas para evitar derrame de
combustibles o lubricantes relacionados con el mantenimiento del equipo móvil y la maquinaria.
Se deben tratar los líquidos y aguas residuales que contengan aceites, grasas y detergentes en
cámaras interceptoras que permitan tanto la sedimentación como la digestión de lodo.
Las aguas de evacuación de la planta de calentamiento que se encuentran a elevadas temperaturas
(definidas por la normativa correspondiente), en ningún caso pueden ser evacuadas directamente a
los cursos de agua.
En la etapa de funcionamiento, la medida principal es evitar la contaminación generada por el
incremento del tráfico rodado y de la maquinaria de mantenimiento y el uso de aditivos. Debe
preverse la posibilidad de vertidos accidentales, realizándose canalizaciones y desviaciones a
pequeñas balsas de decantación.
xix
Flora y fauna
La reducción del impacto sobre la vegetación está ligado a no destruir (medidas preventivas) más
que a realizar plantaciones posteriores. Como medidas pueden citarse:
Minimizar la superficie alterada, vinculada a la creación de desmontes y terraplenes en los trabajos
de explanación, la apertura de canteras, la creación de diversos caminos de acceso a los puntos de
trabajo, que deben ser analizados en forma puntual.
Cuando la protección no es posible y es inevitable la pérdida de vegetación se debe intentar su
recuperación implantando en el corto plazo especies herbáceas y forestales, y a medio y largo plazo
por la colonización de la vegetación autóctona inicial.
Como se trató en calidad de aire, la vegetación funciona como medio receptor y acumulador de
contaminantes, limitando la dispersión de los mismos y ayudando a reducir los niveles de ruido. Se
debe entonces mantener y/o reponer la barrera forestal actual para disminuir los riesgos de
afectación sobre el área circundante.
Los impactos sobre la fauna terrestre son difíciles de corregir, siendo necesario para establecer
medidas mitigadoras un profundo conocimiento sobre los hábitos y el comportamiento de las
diferentes poblaciones implicadas.
La pérdida de hábitat y lugares de nidificación carece de medida correctora, por lo que se debe
tener suma precaución.
El efecto barrera y los riesgos de atropellamiento pueden evitarse en parte mediante el diseño de
pasos elevados, la colocación de vallas y las señalizaciones.
8.2. Especificaciones para minimizar impactos sobre el AICA
Durante la construcción de la obra el CONTRATISTA desarrollará e implementará un Programa
de Monitoreo Ambiental cuyos resultados serán presentados regularmente al COMITENTE en los
Informes Ambientales Mensuales.
El CONTRATISTA incluirá en su Plan de Gestión Ambiental de la Obra, un Programa de
Monitoreo Ambiental que deberá incluir como mínimo el Monitoreo de la Calidad de Aire y el
Monitoreo de la Calidad de Agua. Toda instalación de obra será ubicada fuera del AICA,
incluyendo al obrador, así como toda instalación accesoria.
En la zona de proyecto el CONTRATISTA deberá monitorear la calidad del aire, midiendo los
niveles de ruido, poniendo especial énfasis en los niveles de ruidos aceptables para el área definida
por el AICA (detallados en la Sección 16: Protección de la vegetación, fauna silvestre y el hábitat)
y material particulado, producto de las emisiones de las máquinas y herramientas (martillo
neumático, sierra, etc.) y de los vehículos y maquinarias pesadas (retroexcavadora, pala mecánica,
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motoniveladora, máquina compactadora, camiones, etc.). Los parámetros mínimos a considerar
son: Ruido audible en dBA (Min., Máx., L10, L50 y L90) y Material Particulado en suspensión
(PM 10). Ámbito de aplicación: La aplicación de esta medida será a lo largo de toda la obra,
especialmente en las proximidades de las localidades de Santo Tomé, Colonia Garabí y entre las
progresivas +24,00 a +34,00 y desde +40,20 hasta el Aº Chirimay, en el cual la ruta provincial Nº
94 intersecta el Área de Importancia para la Conservación de Aves. El programa se aplicará en la
etapa de construcción y operación
En el área de influencia del proyecto, se halla un Área Importante para la Conservación de Aves
(AICAs), por lo cual el Contratista debe minimizar las acciones que puedan perjudicar a las aves
de la zona de conservación. Con motivo de proteger dicho ecosistema establecido como AICAs de
posibles impactos generados por el proyecto, se deben establecer entre las progresivas +24,00 a
+34,00 y desde +40,20 hasta el Aº Chirimay de la Ruta Provincial Nº 94, las siguientes medidas:
respecto de los ruidos que se generen en la zona de la obra, deberá respetarse lo establecido por la
normativa vigente en el tema, en particular los niveles de exposición laboral al ruido establecidos
en la Ley Nacional Nº 24.557/95. El ruido deberá ajustarse a lo pautado por la Norma IRAM
4062/84 de "Ruidos que trascienden". En caso de superarse los límites establecidos deberá
acondicionarse o reemplazarse los equipos generadores de ruidos molestos. La Supervisión se
reserva el derecho a prohibir o restringir cualquier trabajo cercano a receptores sensibles que
produzca niveles de ruido superiores a 65 dB (A) en horas nocturnas, de 22 a 06 hs. En caso de
tareas que generen ruidos iguales o mayores a 85 dB (A) en horarios diurnos entre las progresivas
+24,00 a +34,00 y desde +40,20 hasta el Aº Chirimay de la Ruta Provincial Nº 94, el Contratista
deberá colocar barreras sonoras para minimizar la propagación del sonido al hábitat de las aves.
El Contratista tomará todas las precauciones razonables para impedir y eliminar los incendios,
evitando que los trabajadores enciendan fuegos no imprescindibles a las tareas propias de la obra
vial. El PMAc identificará un responsable del manejo de equipos e instalaciones de extinción de
fuego, que en caso de ser necesario avisará con celeridad a la autoridad local competente
colaborando con la misma en el informe, prevención y eliminación de los incendios.
Queda expresamente prohibido que los trabajadores efectúen actividades predatorias sobre la fauna
y la flora; tampoco podrán colocar clavos en los árboles, cuerdas, cables o cadenas; manipular
combustibles, lubricantes o productos químicos en las zonas de raíces; apilar material contra los
troncos, circular con maquinaria fuera de los lugares previstos; cortar ramas y seccionar raíces
importantes; dejar raíces sin cubrir en zanjas y desmontes.
Se prohíbe estrictamente al personal de la obra la portación y uso de armas de fuego en el área de
trabajo, excepto por el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello. Quedan
prohibidas las actividades de caza en las áreas aledañas a la zona de construcción, obradores,
campamentos, así como la compra o trueque a lugareños de animales silvestres (vivos,
embalsamados, pieles, y otros subproductos), cualquiera sea su objetivo.
Para resguardar adecuadamente la fauna y su hábitat durante el período de construcción, las labores
de desbroce se realizarán fuera de los periodos reproductivos de la fauna.
Durante la construcción de la Obra se efectuará un monitoreo a fin de conocer la tasa de animales
muertos en la ruta y zona de camino. El inventario será confeccionado por El Contratista a través
de su Responsable Ambiental, quien informará a la Supervisión que tendrá a su cargo la
coordinación con la autoridad competente provincial.
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9. Gestión de impactos y medidas de mitigación en el área de influencia
9.1. Consulta y Participación
Antes de concluir el diseño final del proyecto, la PDV tendrá en cuenta los puntos de vista de
otras instituciones gubernamentales (ICAA, Dirección de Fauna, Subsecretaría de Bosques, etc.)
y de organizaciones no gubernamentales y las comunidades locales, y que estén relacionados con
hábitats naturales, con el fin de promover su participación en la planificación, el diseño, la
ejecución, el seguimiento y la evaluación del proyecto. Esa participación podría traducirse en la
identificación de medidas adicionales de conservación y de manejo de los hábitats naturales así
como del seguimiento y la evaluación del proyecto. La DPV convocará a reuniones técnicas
específicas para discutir aspectos ambientales del proyecto.
9.2. Censo
Antes del inicio, durante y al final de las obras se realizará un relevamiento de la fauna en la
zona de camino, incluyendo un censo e identificación de hábitat críticos, con el fin de identificar
medidas de mitigación complementarias a las ya propuestas en la EIA y orientar con precisión
los trabajos de restauración y la actualización de las Especificaciones Técnicas Ambientales si
fuera necesario. Los requerimientos para este censo, con foco en el grupo de las aves, se
incluirán en las Especificaciones Técnicas Particulares de la obra para que sean recogidos por el
Plan de Manejo Ambiental del Contratista. El censo deberá incluir no solo el área operativa sino
transectas en ambientes silvestres del área de influencia. La cartografía del Anexo 1 puede servir
como base para la selección de los sitios a muestrear.
9.3. Articulación con Otras Iniciativas en Curso
En el marco de este proyecto, la Dirección de Vialidad de la provincia de Corrientes a realizado
una caracterización fisiográfica a escala de paisaje que se convierte en un instrumento muy potente
y útil a la hora de la planificación de la conservación. Este instrumento se encuentra disponible
para el uso que puedan hacer del mismo otras iniciativas. La cartografía disponible permite realizar
una cuantificación de ambientes silvestres, especialmente de pastizales, lo que convierte a la DPV
en un actor con un compromiso clave en términos de responsabilidad ambiental en el área de
influencia de su ruta.
Durante la preparación de este proyecto se ha identificado al Proyecto denominado Conservación
de la Biodiversidad en Paisajes Forestales Productivos a cargo de la Secretaría de Agricultura de la
Nación y con el Banco Mundial actuando como agencia de implementación. El proyecto es co-
financiado con recursos de donación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF). El
objetivo del proyecto es incrementar la integración de prácticas y políticas responsables para la
conservación de la biodiversidad en el sector de las plantaciones forestales a nivel nacional y en
determinadas provincias seleccionadas. El área de trabajo comprende la regi6n de la Mesopotamia
y el Delta del Parana. El proyecto GEF se organiza en los siguientes componentes: Componente 1 -
xxii
Fortalecimiento de la capacidad institucional, Componente 2 - Desarrollo y difusión de prácticas
forestales para la conservaci6n de la biodiversidad y Componente 3 - Apoyo a la adopción de
prácticas forestales para la conservación de la biodiversidad.
El Componente 3 "Apoyo a la adopcó6n de prácticas forestales para la conservación de la
biodiversidad", del Proyecto GEF reúne las estrategias de acción destinadas a promover la
conservaci6n de la biodiversidad en las prácticas de productores de pequeña, mediana, y gran
escala. Dentro de las actividades, está previsto desarrollar acciones de asistencia técnica para
PyMEs forestales y medianos productores forestales en el manejo ambiental de la producción con
énfasis en la conservaci6n de la biodiversidad.
Teniendo en cuenta que el mejoramiento de la RP94 podría, en forma indirecta, fomentar la
expansión de sistemas forestales en algunas áreas vacantes del área de influencia del proyecto, la
DPV ha identificado a este proyecto GEF como un recurso valioso a través del cual se podrían
establecer criterios de elegibilidad de potenciales beneficiarios en zonas de expansión, y áreas de
localización para la implementación de un programa de apoyo a PyMES forestales en la zona del
AICA, orientado a la conservación de la biodiversidad y el manejo ambiental de la producción. En
este sentido, el proyecto de la RP94 ya cuenta con insumos específicos (cartografía de detalle de
áreas naturales) que pueden facilitar la identificación de áreas de localización y potenciales
beneficiarios del proyecto GEF tomando en consideraci6n las áreas criticas para la conservaci6n de
la biodiversidad (AICA) y proponer estrategias. Se propone que en el marco del Plan de Manejo
Ambiental de la RP94, la DPV celebre reuniones de intercambio con la Unidad Ejecutora del
Proyecto GEF en la Dirección de Producción Forestal del MAGyP, de manera de poner a
disposición del proyecto GEF la documentación existente y la presencia física y funcional de la
DPV en el área de la RP94.
9.4. Programa de Fortalecimiento de la Dirección Provincial de Vialidad
Evaluación Ambiental Estratégica para el Sector Vial del Norte Grande. Dado que el
segmento de la RP94 se encuentra comprendido dentro de una zona con valor para la conservación,
la DPV se convierte en un actor con liderazgo en materia de responsabilidad ambiental. En este
sentido, y como parte del proceso de fortalecimiento institucional y con recursos de préstamo del
Proyecto Norte Grande, la DPV facilitará un proceso de Evaluación Ambiental Estratégica que
articulará con otras iniciativas en curso. Esta actividad se iniciará antes de la adjudicación de la
obra proyectada en la RP3.
La Evaluación Ambiental Estratégica, es un instrumento preventivo de gestión ambiental, que
posibilita la toma de decisión informada, a partir de la incorporación de las variables ambientales y
sociales en forma acumulativa, brindando una guía para una gestión ambiental más equitativa y
sustentable, al tiempo que proveen un marco técnico comprehensivo para el desarrollo de políticas,
planes y programas. A través de la EAE se busca crear un espacio que posibilite las actividades
participativas y un dialogo constructivo entre los Organismos del Estado y los actores claves del
ámbito vial, considerando entre otros los aspectos de seguridad, productivos y ambientales de
manera de aumentar la capacidad de prevenir efectos ambientales que puedan suponer un obstáculo
para el desarrollo económico y social.
xxiii
9.5. Implementación de la Ley Provincial de Bosques Nativos
En la provincia de Corrientes se encuentra vigente la ley No. 5974 sobre la conservación y uso de
los bosques nativos en la jurisdicción provincial. La autoridad de aplicación de esta ley es la
Dirección de Recursos Forestales dependiente del Ministerio de Producción, Trabajo y Turismo de
la Provincia de Corrientes.
Según esta ley y su cartografía, en el área
influencia se identifican algunas Zonas
Rojas, principalmente ubicadas sobre la
ribera con el río Uruguay, que en el mapa
anterior no lograr distinguirse pero que
una ampliación del mismo lo facilita.
La ley provincial define a la Categoría I
(rojo) conforme a lo establecido en la
Ley Nacional Nº 26.331, como aquella
que corresponde a sectores de bosque
nativo de muy alto valor de conservación
que no deben transformarse. Incluye
áreas que por sus ubicaciones relativas a
reservas, su valor de conectividad, la
presencia de valores biológicos
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sobresalientes y/o la protección de cuencas que ejercen, ameritan su persistencia como bosque a
perpetuidad, aunque estos sectores puedan ser hábitat de comunidades indígenas y ser objeto de
investigación científica.
Respecto de las actividades permitidas, la ley establece que dado su valor de conservación no
podrá estar sujeta a cambio de uso del suelo (desmonte) ni al aprovechamiento forestal, pudiendo
realizarse actividades de protección, mantenimiento, recolección y otras que no alteren los
atributos intrínsecos, incluyendo la apreciación turística respetuosa, las cuales deberán
desarrollarse a través de Planes de Conservación. También podrá ser objeto de programas de
restauración ecológica ante alteraciones y/o disturbios antrópicos o naturales. Sin embargo,
aclara que podrán autorizarse la realización de obras públicas, de interés público o de
infraestructura tales como: la construcción de vías de transporte, la instalación de líneas de
comunicación, de energía eléctrica, de ductos, de infraestructura de prevención y control de
incendios o la realización de fajas cortafuego. Para el otorgamiento de dicha autorización, la
autoridad competente deberá someter el pedido a un procedimiento de Evaluación del Impacto
Ambiental y emitir el acto fundado correspondiente. Quedan incluidas entre las actividades
permitidas, todas aquellas actividades de conservación, restauración u otras que no transformen
el bosque, como las picadas para construcción de alambrados, y la actividad ganadera.
En este sentido, la aplicación de esta ley, en la medida que se aplique tendiendo a la conservación y
restauración de bosques, se presenta como una medida autónoma de mitigación para el desarrollo
inducido siempre y cuando funciones, principalmente, los sistemas de control forestal que
corresponde aplicar a las Autoridades de Aplicación, apuntando a la restricción de desmontes y a la
restauración.
10. Hábitat naturales y consulta publica
En esta sección se recuperan los antecedentes sobre consulta pública del proyecto que guardan
relación los la conservación y manejo de los hábitat naturales. Los resultados de las consultas a la
fecha muestran un amplio apoyo a la RP94, los probables beneficios, riesgos e impactos. Estos son
mayoritariamente positivos. En el marco de la consulta realizada no se detectaron temas referentes
a hábitats naturales.
La RP 94 Corrientes es una obra largamente aspirada por la población de Corrientes, de acuerdo
con los reportes de las Consultas Públicas desarrolladas el 27 y 28 de agosto de 2010 en las
localidades de Garruchos y de Santo Tomé. La Audiencias fueron convocadas a través de la
publicación de la invitación publicada en medios de prensa locales entre el 20 y 23 de agosto de
2010; poniendo a disposición la posibilidad de inscripción para participar, además poniendo a
disposición opinar a través de una encuesta puesta a disposición en el sitio web para los que no
pudiesen asistir www.dpvcorrientes.gov.ar.
La Audiencia reportó como resultado un amplio apoyo por los presentes, declarándose de interés
municipal. Asimismo, como antecedente a esta Audiencia Pública se adjunto una solicitud por
los vecinos de Garruchos al Gobernador de la Provincia de Corrientes en el 2004. Los alegatos
del pedido del 2004 incluyen que el pavimento de la RP 94 es necesario para el trasporte de
pasajeros, de carga, acceso a la salud y la educación, la seguridad y el fomento al comercio de
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agricultores, granjeros, ganaderos, forrajeros, entre otros. La solicitud es de asfalto debido a que
el enripiado no era suficiente para las intensas lluvias y la generación de reparación constante.
Las Audiencias fueron convocadas por la Dirección Provincial de Vialidad de Corrientes a través
de la publicación de la invitación en medios de prensa locales entre el 20 y 23 de agosto de 2010;
poniendo a disposición el mecanismo de su realización y abriendo la inscripción de oradores en
las audiencias. Asimismo, poniendo a disposición opinar a través de una encuesta puesta a
disposición en el sitio web para los que no pudiesen asistir www.dpvcorrientes.gov.ar. La
Audiencia reportó como resultado un amplio apoyo por los presentes, declarándose de interés
municipal. Asimismo, como antecedente a esta Audiencia Pública, la DPC de Corrientes adjuntó
una solicitud de los vecinos de Garruchos al Gobernador de la Provincia de Corrientes en el año
2004. El pedido arguye que la pavimentación de la RP 94 es necesario para el trasporte de
pasajeros y carga, acceso a la salud y la educación, la seguridad y el fomento del comercio de
agricultores, granjeros, ganaderos, forrajeros, entre otros. La solicitud precisa la necesidad de
asfalto fundamentado en que el enripiado no era suficiente para el lugar por las intensas lluvias y
la generación de reparación constante.
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Anexo 1. Fisonomía de Cuencas Hídricas
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