TRIBUNAL ESTATAL ELECTORALde Guanajuato

2014 - 2015

Informeproceso electoral

Índice

I

CONTENIDO

Presentación 1 Introducción 5Reflexión sobre la reforma electoral 11

CAPITULO I. DE LOS ÓRGANOS ELECTORALES LOCALES I.1. DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL 17 I.1.1. Instalación 17 I.1.2. Estructura 18 I.1.3. Competencia 20 I.2. DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS ELECTORALES 23 I.2.1. Instalación 23 I.2.2. Estructura 23 I.2.3. Competencia 24

CAPÍTULO II. DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL II.1. CALIFICACIÓN JURISDICCIONAL DE LA ELECCIÓN 2014-2015 25 II.1.1. Etapa de Preparación de la Elección 26 II.1.1.1. Recursos de Revisión (REV) 27 II.1.1.1.1. Medios de impugnación federales promovidos contra REV 32 II.1.1.2. Juicios Ciudadanos Locales (JPDC) 34 II.1.1.2.1. Medios de impugnación federales promovidos contra JPDC 39 II.1.1.3. Procedimientos Especiales Sancionadores (PES) 41 II.1.1.3.1. Medios de impugnación federales promovidos contra PES 46 II.1.1.4. Cuadernillos de Presidencia 47 II.1.1.5. Sesiones de Pleno 66 II.1.1.5.1. Sesiones Públicas de Resolución 67 II.1.1.5.2. Plenos Ordinarios Jurisdiccionales 68 II.1.1.5.3. Plenos Ordinarios Administrativos 68 II.1.1.6. Asuntos Resueltos 69 II.1.1.6.1. Comparativo en Medios de Impugnación 71 II.1.1.7. Asuntos Relevantes 74 II.1.2. Etapa de Resultados y Declaración de Validez de las Elecciones 103 II.1.2.1. Recursos de Revisión (REV) 104 II.1.2.1.1. Medios de impugnación federales promovidos contra REV 112 II.1.2.2. Juicios Ciudadanos Locales (JPDC) 114 II.1.2.2.1. Medios de impugnación federales promovidos contra JPDC 117 II.1.2.3. Procedimientos Especiales Sancionadores (PES) 118 II.1.2.3.1. Medios de impugnación federales promovidos contra PES 122 II.1.2.4. Cuadernillos de Presidencia 123 II.1.2.5. Asuntos Resueltos 127 II.1.2.5.1. Comparativo en Medios de Impugnación 128 II.1.2.6. Asuntos Relevantes 130

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II.1.2.7. Propuesta de Reforma al Marco Legal 165 II.2. CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN DE LA LEY 167 II.2.1. Criterios relevantes derivados de los proyectos presentados por la

Primera Ponencia 167 II.2.2. Criterios relevantes derivados de los proyectos presentados por la

Segunda Ponencia 170 II.2.3. Criterios relevantes derivados de los proyectos presentados por la

Tercera Ponencia 171 II.3. CONCENTRADO DE ASUNTOS JURISDICCIONALES 174 II.3.1. Proyectos de la Primera Ponencia 174 II.3.2. Proyectos de la Segunda Ponencia 198 II.3.3. Proyectos de la Tercera Ponencia 222 II.4. RESUMEN ESTADÍSTICO 244 II.4.1. Síntesis sobre los medios de impugnación tramitados durante el

proceso electoral de 2014-2015 244 CAPITULO III. CAPACITACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DIFUSIÓN DEL DERECHO ELECTORAL 249 III.1. INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN ELECTORAL 249 III.2. CAPACITACIÓN INTERNA 250 III.2.1. Curso de autoestudio en línea “Las reformas electorales 2014” 250 III.2.2. Segunda Semana de Derecho Electoral 252 III.2.3. Cursos en línea “El sistema de nulidades en materia electoral” 253 III.2.4. Seminario “Alcances y retos de la Ley General de Transparencia y

Acceso a la Información Pública” 254 III.2.5. Fórmula Matemática para la Asignación de Diputados de

Representación Proporcional 256 III.2.6. Clínicas Procesales 257 III.2.7. Unificación de Criterios en la Recepción de Medios de

Impugnación 258 III.3. Capacitación Externa 258 III.3.1. Semana de Derecho Electoral 258 III.3.2. Diplomado en derecho electoral en la Universidad de

Guanajuato 259 III.3.3. Segunda Reunión Nacional de Secretarios y Secretarias de

Tribunales y Salas Electorales de la República 260 III.3.4. Curso de actualización a militantes del PRI 261 III.3.5. Conferencia sobre el sistema de nulidades a militantes del PAN 262 III.3.6. Conferencia sobre la reforma electoral a estudiantes de la

Universidad DeLaSalle 263 III.4. Investigación 264 III.4.1. Análisis y Estudio de Precedentes 265 III.4.2. Difusión de Jurisprudencias y Tesis 265 III.4.3. Publicación del Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas

para el Tribunal Estatal Electoral 266

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III.4.4. Publicación del Reglamento Interior del Tribunal Estatal Electoral 266 III.5. Difusión del Derecho Electoral 267 III.6. Centro de Documentación 268

CAPITULO IV. RELACIONES INSTITUCIONALES CON ORGANISMOS ELECTORALES Y AFINES 270 IV.1. Simposio Internacional en Materia Electoral “Partidos Políticos y Justicia

Electoral” 270 IV.2. Firma del Convenio de Adhesión al Pacto para Introducir la Perspectiva de Género 271 IV.3. Firma del Convenio de Colaboración Institucional para Notificaciones

Electrónicas 272 IV.4. Importancia de la protección de los datos personales 273 CAPITULO V. DIFUSIÓN Y TRANSPARENCIA 274 V.1. Relaciones con los Medios de Comunicación 275 V.2. Medios de Comunicación Electrónicos 275 V.3. Medios de Comunicación Impresos 276 V.4. Entrevistas 276 V.5. Comunicados de Prensa 277 V.6. Spots Institucionales Radio y Televisión 278 V.7. Campaña Institucional 279 V.8. Boletín Informativo 281 V.9. Sitio Web 282 V.10. Estrados Electrónicos 283

CAPITULO VI. ADMINISTRACIÓN DEL ÓRGANO 285 VI.1. Recursos Presupuestarios 286 VI.1.1. Presupuesto 286 VI.2. Recursos Humanos 287 VI.2.1. Relaciones Laborales 288 VI.3. Bienes Muebles 289 VI.4. Bienes Inmuebles 290 VI.5. Instalaciones 291 VI.6. Unidades de Contabilidad y de Planeación y Evaluación del Gasto 292 VI.7. Logros y alcances de la Dirección General de Administración 293 VI.8. Instituto de Investigación y Capacitación Electoral 294 VI.9. Dirección de Contraloría 295 Comentarios Finales 297Directorio 299

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