info@m3paisajepaisajística de cataluña y sus valores ambientales, culturales y estéticos, así...
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1 - Unos paisajes bien conservados, gestionados y ordenados,
independientemente de su tipología (urbanos, periurbanos, rurales
o naturales) y de su carácter.
2 - Unos paisajes vivos y dinámicos –los existentes y los de
nueva creación a través de la intervención– capaces de integrar
las inevitables transformaciones territoriales sin perder su
idiosincrasia.
3 - Unos paisajes heterogéneos, que reflejen la rica diversidad
paisajística de Cataluña y que se alejen de la homogenización.
4 - Unos paisajes ordenados y armónicos, que eviten el
desorden y la fragmentación.
5 - Unos paisajes singulares, que se alejen de la banalización.
6 - Unos paisajes que mantengan y potencien sus referentes y
valores, tangibles e intangibles (ecológicos, históricos, estéticos,
sociales, productivos, simbólicos e identitarios).
7 - Unos paisajes siempre respetuosos con el legado del
pasado.
8 - Unos paisajes que transmitan tranquilidad, libres de
elementos disonantes, de ruidos discordantes y de contaminación
lumínica y olfativa.
9 - Unos paisajes que puedan ser disfrutados sin poner en
peligro su patrimonio y su idiosincrasia.
10 - Unos paisajes que atengan a la diversidad social y
contribuyan al bienestar individual y social de la población.
Objetivos de calidad paisajística de Cataluña
Catálogos de Paisaje Cartas del Paisaje
Catálogos de Paisaje
Funciones territoriales de los catálogos
Los catálogos de paisaje tienen que orientar la integración del paisaje en los instrumentos de
ordenación territorial en Cataluña a diferentes escalas, desde los planes territoriales parciales
hasta el planeamiento urbanístico, pasando por los planes directores territoriales y los
urbanístico s. Así, desde el Observatorio del Paisaje se entienden los catálogos de paisaje
como unos nuevos instrumentos que tendrían que facilitar una clara imbricación entre el
planeamiento territorial y el urbanístico en lo que hace referencia a la implementación de
políticas de paisaje.
Utilidad de los Planes Territoriales ParcialesLos catálogos de paisaje, una vez terminados, se entregan al Departamento de Política
Territorial y Obras Públicas, y éste los somete a un trámite de información y consulta pública
antes de aprobar definitivamente sus contenido s. Posteriormente, y según determina la
propuesta de Ley de paisaje, la clasificación y caracterización de los paisajes, así como los
objetivos de calidad asociados a cada uno, son incorporados con carácter normativo como
normas, directrices y recomendaciones del paisaje a los siete planes territoriales
parciales que elabora la Secretaria para la Planificación Territorial de este Departamento y a
los planes directores territoriales que el Departamento considere oportunos, previa consulta
pública.
Utilidad para el planeamiento urbanísticoSon los mismos planes territoriales parciales y, dependiendo de cada caso, también los
planes directores territoriales los que determinen en qué casos las directrices del paisaje
supuestamente serán de aplicación directa, de incorporación obligatoria en la modificación y
revisión del planeamiento urbanístico, o si constituirán únicamente recomendaciones para el
planeamiento urbanístico y para otros planes o programas de naturaleza sectorial que
afecten al paisaje. Desde el punto de vista del planeamiento urbanístico, además, los
catálogos de paisaje se conciben como herramientas de gran utilidad para técnicas de
urbanismo y para los representantes de las comisiones territoriales de urbanismo , ya que
se dotan de directrices y recomendaciones en clave paisajística muy útiles para el desarrollo
de determinados proyectos.
Otras funciones
Más allá de su utilidad para el planeamiento territorial, los catálogos de paisaje tienen
también las siguientes funciones (aunque su aplicación en estos ámbitos dependerá en gran
medida de otros agentes):
- Constituir una base sólida para la definición de estrategias específicas de paisaje para
determinados territorios de Cataluña. En este sentido, llegan a ser una referencia a la hora
de elaborar las cartas del paisaje , que han de tener en cuenta lo que se ha establecido en
los catálogos de paisaje que afectan a su ámbito.
- Actuar de documento de base para campañas de sensibilización sobre la diversidad
paisajística de Cataluña y sus valores ambientales, culturales y estéticos, así como para la
inserción del paisaje en distintos niveles de la enseñanza en Cataluña.
- Servir de soporte a los planes y estrategias sectoriales , como por ejemplo: políticas de
conservación de la naturaleza (política de espacios naturales, de conectores ecológicos,
estrategia catalana de uso y gestión sostenible de la biodiversidad,...), políticas agrarias en
clave de sostenibilidad, políticas de desarrollo rural o políticas de promoción turística
asociada al paisaje.
- Actuar de documentos de partida para la definición de estrategias regionales o locales
dirigidas a un desarrollo sostenible del territorio (Agendas 21 locales, etc.).
- Proporcionar los objetivos de calidad paisajística y la información paisajística necesaria
para los procesos de evaluación ambiental estratégica de políticas, planes y programas,
para los estudios de impacto ambiental de proyectos con incidencia sobre el territorio, así
como los estudios de impacto paisajístico que establece la Ley de Urbanismo.
- Actuar como documento de referencia para el desarrollo y aplicación del Fondo para la
Protección, Gestión y Ordenación del Paisaje, instrumento financiero de la Generalitat de
Catalunya creado por la Ley de Paisaje con la finalidad de destinarlo a actuaciones de
mejora paisajística.
Catálogos de Paisaje
Procedimiento de elaboración de los catálogos
01 - Identificación y caracterizaciónEs la primera fase del proceso de elaboración de los catálogos, en la que se identifican las áreas del
territorio que tienen un carácter similar (tomando como base el estudio de los elementos naturales,
culturales y visuales que configuran el paisaje, así como los más perceptivos y simbólicos), se
clasifican las áreas identificadas –que reciben el nombre de unidades de paisaje–, se cartografían y
se describe su carácter, inventariando de manera exhaustiva los valores paisajísticos de cada unidad
de paisaje –recogiendo los valores atribuidos por la población– y describiendo la dinámica general
del paisaje y los factores naturales y socioeconómicos que han intervenido e intervienen en su
evolución y transformación. Esta fase también analiza la posible evolución futura del paisaje
considerando las dinámicas naturales del medio, así como las tendencias socioeconómicas, la
legislación vigente o la implementación de las políticas territoriales, urbanísticas y sectoriales
actuales.
02 - Evaluación del paisajeEl segundo paso, de evaluación, consiste en estudiar las debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades para la protección, gestión y ordenación del paisaje, en clave de sostenibilidad.
03 - Definición de los objetivos de calidad paisajísticaEs la plasmación por parte de las administraciones públicas de las aspiraciones de la colectividad en
lo referente a las características paisajísticas de su entorno, después de conocer su estado, sus
valores y sus riesgos, tanto para el ámbito territorial como para cada unidad de paisaje. En la
definición de los objetivos de calidad adquiere un papel relevante la participación de los agentes
implicados en las transformaciones que tienen lugar en el paisaje y en su uso.
04 - Establecimiento de medidas y propuestas de actuaciónUna vez formulados los objetivos de calidad paisajística, esta fase propone, para cada unidad de
paisaje o paisaje de atención especial, los criterios y propuestas de actuación que deberían
integrarse en los planes territoriales parciales que elabora del Departament de Política Territorial y
Obres Públiques, así como los criterios y las acciones específicas que deberían emprenderse desde
las administraciones para alcanzar los objetivos de calidad concretados en el paso anterior.
05 - Establecimiento de indicadores de seguimientoFinalmente, se define una parrilla de indicadores (de carácter ambiental, cultural y social)
comprensibles para la población, políticos y gestores públicos, formulados a partir de los objetivos de
calidad paisajística, con el objetivo de seguir de cerca el estado del paisaje en Cataluña y de su
evolución en el marco de un desarrollo sostenible.
Catálogos de Paisaje
Cartas del Paisaje
Utilidades
Las utilidades de las cartas de paisaje son:
Elaborar de un marco común referencial que facilite el entendimiento y
el concenso entre los agentes implicados en las transformaciones y la
gestión del paisaje de un territorio concreto, a menudo con visiones e
intereses no coincidentes.
Servir de referencia en los procesos de planificación territorial y
urbanística llevados a cabo por las administraciones.
Facilitar la aplicación y difusión de nuevas pautas de intervención y de
gestión del paisaje basadas en el reconocimiento de su carácter como
bien de interés colectivo y en su valor dinamizador de las economías y del
desarrollo local.
E S T U D I D E L E S C O N D I C I O N S P A I S A T G Í S T I Q U E S D E L E S C O M A R Q U E S D E G I R O N A
unitats espacials significatives
RIPOLLÈS
GARROTXA
LA SELVA
PLA DE L’ESTANY
ALT EMPORDÀ
BAIX EMPORDÀ
GIRONÈS
definició unitats espacials significatives
garrotxaGeologia
Relleu
Ús de sòl
Pendents per ús
Edificació
Visibilitats
Visibilitat des de la carretera C 63amb la UES vall del Brugent
Visibilitat des de Mieresamb la UES MieresVisibilitat des de la carretera C 26
amb la UES Vall de Bianya
Visibilitat des de la carretera N 260Visibilitat des de la carretera N 260amb la UES Eix del Fluvià
Visibilitat des de la carretera C 152amb la UES Vall d’en Bas
unitats espacials significatives amb visibilitats
garrotxa
potencials
comarques gironines
baix empordà
potencials
Zones Protegides
Valors de Paisatge
Patrons nítids
potencials
baix empordà
fragilitats
comarques gironines
fragilitats
alt empordà
Risc d’Inundabilitat
Risc d’Inflamabilitat i Combustibilitat
Risc de Pèrdua de sòl
Impactes
alt empordà
fragilitats
fragilitats
visibilitats alt empordà
Bosc Interior i Tendència a la Concentració d’Edificacions Dominància de Boscos i Edificacions
connectivitat
gironès
RIPOLLÈS GARROTXA LA SELVA PLA DE L’ESTANY ALT EMPORDÀ BAIX EMPORDÀ GIRONÈS
connectivitat
Comarques gironines
RIPOLLÈS GARROTXA LA SELVA PLA DE L’ESTANY ALT EMPORDÀ BAIX EMPORDÀ GIRONÈS
paisatges d’excel.lència
comarques gironines
paisatges d’excel.lència de les comarques de girona
Paisatges d’Excel.lència amb Unitats Espacials Significatives
CATÀLEG DE PAISATGE DE LA PLANA DE LLEIDA
OBJECTIUS DE LA PRIMERA FASE:
Identificació i caracterització
de les àrees que tenen un
caràcter semblant.
La classificació de les àrees
identificades en unitats de
paisatge.
La denominació de les unitats,
la seva cartografia, i la
descripció del seu carácter.
•En aquesta fase l’equip de la Universitat de Lleida ha dirigit la seva
investigació cap a la definició de les unitats i les subunitats de paisatge, mentre
que l’equip de CRPP B de la Universitat Politècnica de Catalunya ha enfocat la seva
recerca:
a l’estudi de visibilitats
a la identificació dels valors estètics de paisatge i
a l’estudi de les dinàmiques urbanes.
ESTUDI DE LES DINÀMIQUES URBANES
CRITERIS PER A LA SELECCIÓ D’ASSENTAMENTS PER TAL DE DESENVOLUPAR L’ESTUDI DE LES
DINÀMIQUES URBANES:
1. IDENTIFICAR XARXES O EIXOS DE PAISATGES CONTEMPORANIS SUPERPOSATS A LES UNITATS
DE PAISATGE
2. ASSENTAMENTS AMB DESSEQUILIBRI URBÁ-INDUSTRIAL
3. ASSENTAMENTS EN PROCÉS D’ABANDÓ
4. ASSENTAMENTS INTEGRATS EN PAISATGES REPRESENTATIUS
5. ASSENTAMENTS AMB INTERÈS PER EL PLA TERRITORIAL DE LES TERRES DE PONENT
6. CAPITALS DE COMARCA
7. ASSENTAMENTS AFECTATS PEL CANVI A REGADIU
ESTUDI DE LES DINÀMIQUES URBANES
ESTUDI DE LES TENDÈNCIES DEL
CREIXEMENT URBÁ
Variables per un estudi paisatgístic de les dinàmiques urbanes
•RELLEU
•ELEMENTS DE PAISATGE
•FRAGILITATS
•IMATGE VISUAL
LES BORGES BLANQUES
ESTUDI PAISATGISTIC DE LES DINÀMIQUES URBANES
TÀRREGA
ESTUDI PAISATGISTIC DE LES DINÀMIQUES URBANES
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CRPP BarcelonaDepartament d’Urbanisme i Ordenació Territorial, ETSABUniversitat Politècnica de CatalunyaDiagonal 649, 08028 BarcelonaTelefono: 93 4017975Email: [email protected]