importancia socieconomica de la agricultura familiara en bolivia
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IMPORTANCIA SOCIOECONOMICADE LA AGRICULTURA FAMILIAR
EN BOLIVIA
Jose Luis Eyzaguirre Rodríguez
19 ABRIL 2016
Del campesinado a la agricultura familiar
• Agricultura Familiar es una expresión reciente ocupada en lugar de anteriores conceptos de agricultura campesina, economía campesina, campesinado
• Las políticas de desarrollo rural de los gobiernos en Latinoamérica han asumido este concepto en sustitución del campesinado
• No incorporar los prejuicios de que el campesinado es atrasado, antiguo y que la transición hacia el concepto de agricultura familiar denota su modernización.
Agricultura familiar
Moderna
Campesinado atrasado
Que es la agricultura familiar
Relación social y forma de organización de la producción en la agricultura
Unidad de producción y consumo a la vez
Ocupa predominantemente la mano de obra familiar
Produce alimentos no mercancías
(No buscan la ganancia)
Año de la Agricultura Familiar 2014
Empleo
Mas del 90% de las explotaciones agrícolas están
dirigidas por una familia y dependen
de principalmente de la mano de obra
familiar
Administración equitativa
Las explotaciones familiares ocupan
entre un 70 y 80 % de las tierras agrícolas
Producción sostenible
Las explotaciones familiares producen
alrededor del 80% de los alimentos del
mundo
Seguridad Alimentaria
Debido a la diversidad de alimentos que
producen ellos agricultores familiares
contribuyen notablemente a la
Seguridad Alimentaria
• Diferenciar la agricultura familiar del agricultura empresarial• La agricultura familiar está ligada directamente con la seguridad alimentaria de los
países
Permite el uso y acceso más equitativo al recurso tierra
Favorece la cohesión social, participación social y construcción de la democracia (comunidades)
Sociales
Preserva saberes locales , construye conocimientos y habilidades
Mantiene viva la culturas y patrimonio culturalCulturales
Conserva y protege el medio ambiente, no extrae los recursos naturales al ritmo que lo hace otros formas de producción como la agricultura industrial.
“Proporciona modelos de adaptabilidad y capacidad de resistencia para una producción más sostenible”
Salvaguarda y protege los activos ambientales
Ambientales
Genera ingresos y oportunidades de empleo, absorbe mano de obra
Puede generar actividades economías alternativas a la migración a las zonas urbanas
Genera economía local
Económicos
Garantiza la alimentos más nutritivos
Contribuye y mantienen la salud de la población Salud
La importancia de la Agricultura familiar en nuestro contexto
Normativa para la agricultura
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Pla
ne
s N
orm
as
y Le
yes
29/10/2014
Ley Nº2167Política de
alimentación y Nutrición
07/10/2015
Ley Nº 745 Década del riego
27/12/2015
Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social
En el marco de desarrollo Integral para vivir bien
2016 2020
08/02/2011
Plan de Desarrollo Sectorial del MDRyT“Revolución rural y agraria”
2011-2015
05/10/2009 - 21/01/2015
Segundo Periodo Evo Morales
06/08/2012
Agenda Patriótica del Bicentenario 2025
31/12/2010
Ley Nº 071Derechos de la Madre Tierra
12/09/2007
Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna , soberana para Vivir Bien
2006-2011
21/01/2015 - 01/12/2015
Tercer periodo
21/01/2006 - 05/10/2009
Primer Periodo Evo Morales
28/05/2013
“Plan del Sector Desarrollo Agropecuario “ Hacia el 2025”
2014-2018
31/12/2007
Plan Nacional del MDRyMA "Revolución productiva, agraria y forestal”
2006-2010
19/01/2015
Ley Nº 650 Aprueba Agenda Patriótica 2025
07/02/2009
Nueva Constitución Política del Estado
26/11/2011
Ley Nº144de Revolución
Productiva y Comunitaria 15/10/2012
Ley Nº 300 Marco de la
Madre Tierra
19/10/2006
Ley Nº 3525 Producción Ecológica
26/01/2013
Ley 338 Agricultura
Familiar Sustentable
09/12/2012
Ley Nº 337 Apoyo
a la producción de alimentos
Organizaciones que agrupan a las AF
Organizaciones Sociales
CSUTCB
CNMCIOB-BS
CONAMAQ
CIDOB
CSCIOBFederación
de cocaleros
Organizaciones económicas
CIOEC
AOPEB
ANAPQUI
Organizaciones pequeños productores
CAPPO
Gremios agroindustria
CAO
AVIPARADEPA
ASOHFRUT
ANAPO
FEDERACION DE GANADEROS
CONFEAGRO
Agricultura Familiar campesina Agricultura Empresarial>><<Comunitario<< Familiar<cooperativo >> Individual >>
Creciente urbanización
Numero de viviendas rurales
338,612
225,649
174,503
126,043
94,612
79,673
52,893
26,744
12,489
245,653
181,675
124,085
115,058
73,514
62,801
41,546
20,804
7,540
214,964
139,520
55,718
86,426
54,190
50,971
33,459
16,839
6,009
La Paz [73%]
Cochabamba [81%]
Potosí [71%]
Santa Cruz [91%]
Chuquisaca [78%]
Oruro[ 79%]
Tarija[ 78%]
Beni [78%]
Pando [60%]
Numero de Viviendas CNA 658.096
Numero de UPA872.641
Numero de viviendas rurales1.131.218
77% de las unidades viviendas se dedicaría a la agropecuaria (CNPV 2012)75% de las UPAS tiene viviendas (CNA 2013)
Generación de empleo
27%
17%
10%
9%
9%
8%
6%
4%
4%
2%
2%
2%
0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000
Agropecuario
Comercio
Servicios
Manufacturas
Otras actividades sin especificar
Construcción
Transporte
Educación
Otros servicios
Salud
Administración publica
Minería
Población Económicamente Activa (2.742.210)CNA 2012
Mujeres Hombres
62%38%
61% 39%
Envejecimiento de la población rural
9.1%
13.5%
10.9%
15.8%16.5%
23.5%
urbana rural urbana rural urbana rural
1992 2001 2012
Indices de envejecimiento
Evolución de las UPA 1950-2013
195086,377
1984314,600
2003600,000
2008775,600
2013871,927
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
1,000,000
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
Numero de UPAS por departamento
245,645 181,671 124,078 115,055 73,512 62,798 41,546 20,796 7,540
28%
21%
14%13%
8%7%
5% 2%1%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
NÚMERO UPAS PARTICIPACIÓN %
Numero de UPAS por Ecoregión
333.7
236.7
147.3
83.2
41.221.4
9.2
38%
27%
17%
10%
5%
2%1%
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
400.0
Valles Altiplano Yungas y Chapare Chiquitania Chaco Amazonia Llanuras y Sabanas
Origen de las UPA
campesinos703,629
81%
colonizadores86,719
10%
Indigenas37,054
4%
urbanos22,719
3%
propiedades12,390
1%
menonitas -japoneses10,165
1%
Agricultura en Bolivia• 45% de las UPA tienen menos
de 1 Hectárea y utilizan 100% de mano de obra familiar
• Solo 10% de las superficie cultivada tiene riego
• El cultivo mas «extenso» es la Soya -la mayor parte por agroindustriales-
• Existen 5 cultivos agroindustriales visibles (soya, caña de azúcar, algodón, girasol, sésamo)
• 35 rubros se consideran en las estadísticas oficiales
• Existen mas de 300 cultivos diversos desde alimentos hasta flores, frutos de menor cuantía
• 14 tubérculos, 96 flores y pastos, 9 legumbres, 48 hortalizas, 12 granos oleaginosos, 75 tipo de futas y nueces, 39 plantas estimulantes, 11 de cereales
Tipos de UPA
Tipo Segmento Superficie cultivada(verano)
Ganado Vacuno Mano de Obra
Agricultura Familiar
Subsistencia Menos de 1,5 Ha Menos de 5 cab 100% familiar
Media Entre 1,5 Ha y 5 Ha
Entre 5 y 30 cab
Consolidada Entre 5,1 y 50 Ha Entre 31 y 70 cab
Agricultura Empresarial Mas de 51 Ha Mas de 70 cab
Indicadores de la agricultura en Bolivia por tipo de productor
AF subistencia485,183
56%
AF Media8%
AF Consolidada14%
Empresarial17,403
2%
Numero de UPA
AF 98%855.273
AF subistencia6%
AF Media18%
AF Consolidada
20%
Empresarial, 1,636,973,088,
56%
Valor de Producción
AF 44%
AF subistencia7%
AF Media26%
AF Consolidada
25%
Empresarial42%
Superficie Cultivada
AF 58%AF subistencia
3%
AF Media18%
AF Consolidada8%
Empresarial71%
Numero de Ganado Vacuno
[CELLRANGE]; 55; 6
[CELLRANGE];26; 13
[CELLRANGE]; 17; 25
[CELLRANGE];2; 56
0
10
20
30
40
50
60
0 10 20 30 40 50 60
% V
BP
% UPA
a) VBP vs UPA
[CELLRANGE]; 55; 6
[CELLRANGE];27; 14
[CELLRANGE]; 16; 30
[CELLRANGE];2; 50
0
10
20
30
40
50
60
0 10 20 30 40 50 60
%Su
per
fici
e In
v.-V
er
% UPA
c) Superficie Invierno-Verano vs UPA
Relación número de UPA Vs VBP /UPA vs Superficie
Excluyendo municipios soyeros (San Julián Cuatro Cañadas Pailón , San Pedro)
AF subsitencia173,436
10%
AF Media379,947
23%
AF Consolidada
464,04528%
Agricultura Empresarial
658,82239%
Conclusiones
1. En 10 años de gestión del actual gobierno existe un marco normativo abundante en favor de los pequeños productores. Sin embargo no ha sido suficiente para potenciar el sector.
2. Las políticas agrícolas y desarrollo rural es su integración y complementariedad en los distintos niveles sub-nacionales tanto con las gobernaciones y como con los municipios, particularmente en este periodo gubernamental ha existido una reconcentración de las acciones y programas que se ejecuta de manera centralizada desde el gobierno nacional. (solo el 47% de cumplimiento del Rev. agraria 2010 -2015)
Conclusiones
3. Es importante para la promoción de la agricultura familiar de base campesina, la articulación de las distintas organizaciones sociales que las afilian, que muchas veces pueden ser divergentes en la priorización sus reivindicaciones y objetivos de emancipación, pero también tienen otras comunes que las unifique y permita planteamientos homogéneos particularmente en lo relacionado a los procesos productivos y la articulación con el mercado
Conclusiones
4. La investigación establece que más del cincuenta por ciento de las unidades productivas agropecuarias (490 mil) que involucran por lo menos a un tercio de la población total de Bolivia persisten en economías de subsistencia, es decir ligadas a la agricultura de baja productividad con escasa disponibilidad de tierra.
Conclusiones
5.Las agriculturas familiares medias se destaca su mayor presencia en los Valles con mayor potencial de crecimiento y son los que mejor se integran a las compas estatales (desyuno escolar).
6. Las agriculturas familiares consolidadas venden gran parte de su producción al mercado y están mas integradas al sector comercial y algunas cadenas productivas, aunque su presencia en la zona de valles, existe su mayor preponderancia en los llanos (norte integrado) integradas al modelo agroindustrial.
Conclusiones
5 . La agricultura esta concentrada en la agroindustria del oriente genera el 60 % del valor de la producción, mientras que las zonas tradicionales, de agricultura familiar solo generan el 40%
6. La declaración de la “década del riego” es un nueva oportunidad que puede permitir a la agricultura familiar, lograr un repunte e incremento de la producción.