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Gestión energéticaIngeniería
ConsultoríaFormación
“Implicaciones de la transposición de la Directiva 2012/27/UE, relativa a
la eficiencia energética, para las empresas españolas”
Darío Pérez
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CONTENIDO
1. Sobre Creara
2. Proceso de transposición de la Directiva
3. Requisitos del artículo 8
4. Aspectos técnicos. Auditoría y SGE
5. Implicaciones económicas y ayudas
6. Factores de toma de decisión y
conclusiones
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Sobre Creara ÁMBITO GEOGRÁFICO
Creara desarrolla proyectos de gestión en eficiencia energética e ingeniería esco a nivel internacional, desde sus oficinas en países latinoamericanos.
Escritório técnico comercial
Países donde Creara trabaja/ha trabajado
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ENFOQUE DE NEGOCIOSobre Creara
Medida y Verificación (ESCOs)
Cambio climático (Huella de carbono,
adaptación …)
FormaciónIngeniería Gestión energéticaConsultoría
Formación (presencial & on-line)
Manuales & Guías
ComunicaciónCertificación energética (CALENER, LEED...)
Auditoría energéticaConsultoría regulatoria
Consultoría estratégica
Asesoría financiera (M&A, ESCO, originación)
Informes de mercado
Estructuración de ESCOs
Planificación energética (para empresas, municipios, CCAA…)
Comités de normalización (IEC, AENOR)
Proyectos de organismos multilaterales (H2020, IBD, EIB, etc.)
Monitorización de consumo energético
Control y gestión de la energía
Sistemas de gestión energética (ISO 50001)
Diseño y desarrollo de software
PPA identificación & negociación
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CONTENIDO
1. Sobre Creara
2. Proceso de transposición
3. Requisitos del artículo 8
4. Aspectos técnicos. Auditoría y SGE
5. Implicaciones económicas y ayudas
6. Factores de toma de decisión y
conclusiones
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Proceso de transposición del artículo 8
Plazo para la transposición del articulo 8: 15 de junio de 2014
Proyecto de Real Decreto sometido a participación pública hasta el 12 de febrero de 2014En su sesión del 23 de abril de 2015, el Consejo de Estado ha visto e informado sobre el Proyecto de Real Decreto por el que se transpone la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, en lo referente a auditorías energéticas, acreditación de proveedores de servicios y auditores energéticos, promoción de la eficiencia energética y contabilización de consumos energéticos. (Dictamen núm. 145/2015).
Estado actual: pendiente de transposición
Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia establece:o En su artículo 80 un rango de infraccioneso En el artículo 82 las sanciones por las infracciones tipificadas que pueden alcanzar los
60.000 euros.
Régimen sancionador: ya publicado
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Proceso de transposición del artículo 8
La Comisión Europea ha elaborado 7 documentos de trabajo que exponen de forma detallada cómo, a juicio de los servicios de la Comisión, deben entenderse y aplicarse con más posibilidades de éxito algunas disposiciones de la DirectivaUno de ellos de fecha 6/11/2013 trata “Aclaraciones respecto al artículo 8 (Auditorías energéticas y sistemas de gestión energética)”
Documentos de trabajo de la Comisión Europea para la aplicación de la Directiva
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CONTENIDO
1. Sobre Creara
2. Proceso de transposición
3. Requisitos del artículo 8
4. Aspectos técnicos. Auditoría y SGE
5. Implicaciones económicas y ayudas
6. Factores de toma de decisión y
conclusiones
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Requisitos exigidos en el artículo 8 de la Directiva de eficiencia energética
Requisitos del artículo 8
Las que ocupan a más de 250 personas o cuyo volumen de negocios anual excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual excede de 43 millones de euros.
El documento de la Comisión precisa que, de conformidad con la definición de la UE, una empresa de un país debe determinar si está asociada o vinculada a otra empresa de otro país. Este será el caso si la empresa posee más del 25 % del capital o de los derechos de voto de otra empresa (o viceversa); en este caso debe analizarse el número total de empleados de las empresas asociadas o vinculadas para ver si las empresas son PYME o no.
Sujetos obligados: Grandes Empresas
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Requisitos exigidos en el artículo 8 de la Directiva de eficiencia energética
Requisitos del artículo 8
Las grandes empresas deben someterse a una auditoría energética a más tardar el 5/12/2015 y con una periodicidad de 4 años a partir de la fecha de la AE anterior.
Para justificar cumplimiento, 2 alternativas:
• Realizar una auditoría energética siguiendo unas directrices mínimas (Anexo VI Directiva) Las realizadas conforme a UNE 216501:2009 (nacional), EN 16247 o ISO 50002 se consideran que cumplen dichas directrices.
• Sistema de gestión energética o ambiental certificado por un organismo independiente con arreglo a las normas UNE o ISO correspondientes, siempre que incluya directrices mínimas.
Exigencias: Auditorías energéticas
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Requisitos exigidos en el artículo 8 de la Directiva de eficiencia energética
a) Deberán basarse en datos operativos actualizados, medidos y verificables, de consumo de energía y, en el caso de la electricidad, de perfiles de carga siempre que se disponga de ellos.
b) Abarcarán un examen pormenorizado del perfil de consumo de energía de los edificios o grupos de edificios, o de las operaciones o instalaciones industriales, con inclusión del transporte dentro de las instalaciones o, en su caso, flotas de vehículos.
c) Se fundamentarán, siempre que sea posible, en el análisis del coste del ciclo de vida antes que en periodos simples de amortización, a fin de tener en cuenta el ahorro a largo plazo, los valores residuales de las inversiones a largo plazo y las tasas de descuento.
d) Deberán ser proporcionadas y suficientemente representativas para que se pueda trazar una imagen fiable del rendimiento energético global, y se puedan determinar de manera fiable las oportunidades de mejora más significativas.
Directrices mínimas de AE: Anexo VI Directiva
Requisitos del artículo 8
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Requisitos del artículo 8
14 de octubre de 2014 -Ponencia de la Subdirección General de Planificación Energética y Seguimiento.MINETUR
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CONTENIDO
1. Sobre Creara
2. Proceso de transposición
3. Requisitos del artículo 8
4. Aspectos técnicos. Auditoría y SGE
5. Implicaciones económicas y ayudas
6. Factores de toma de decisión y
conclusiones
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Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE
Procedimiento sistemático destinado a obtener conocimientos adecuados del perfil de consumo de energía existente de un edificio […] así como para determinar y cuantificar las posibilidades de ahorro de energía a un coste eficiente e informar al respecto.
Auditoría energética
Conjunto de elementos relacionados entre sí o en interacción pertenecientes a un plan que establece un objetivo de eficiencia energética y una estrategia para alcanzarla
Sistema de Gestión de la Energía
Dos conceptos con similitudes, pero también importantes diferencias:
Definición
Partes implicadas
Plazos
• Auditor energético• Personal de la empresa: debe aportar la
información necesaria para el auditor
• Ingeniero que implante el SGE• Entidad de Certificación• Personal de la empresa: debe aportar la
información necesaria y garantizar la puesta en marcha del sistema y la mejora continua
• Variable (1 instalación: aprox. 1 mes) • Mínimo para certificar un SGE: 4 meses
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Criterios mínimos del Anexo VI Directiva Interpretación técnica de los criterios mínimos
a) Deberán basarse en datos operativos actualizados, medidos y verificables, de consumo de energía y, en el caso de la electricidad, de perfiles de carga siempre que se disponga de ellos.
• Deben emplearse equipos de medida y personal cualificado que los maneje; o equipos de medida instalados
• No se pueden hacer “a distancia”. “Hay que estar”
b) Abarcarán un examen pormenorizado del perfil de consumo de energía de los edificios o grupos de edificios, o de las operaciones o instalaciones industriales, con inclusión del transporte dentro de las instalaciones o, en su caso, flotas de vehículos.
• Es preciso tener conocimientos avanzados sobre energía• Es preciso conocer los procesos existentes o tener
conocimientos sobre procesos de energía• Es preciso entrar en detalle a entender qué ocurre a nivel
energético, no ser simplemente descriptivo.
c) Se fundamentarán, siempre que sea posible, en el análisis del coste del ciclo de vida antes que en periodos simples de amortización, a fin de tener en cuenta el ahorro a largo plazo, los valores residuales de las inversiones a largo plazo y las tasas de descuento.
• Es preciso tener conocimientos básicos de cálculo de variables financieras (TIR, VAN…)
• Es preciso tener experiencia sobre cuáles son los valores de ACVs
• Es necesario tener en cuenta no sólo el coste de la medida, sino coste de implantación, obras auxiliares, mantenimiento…
• Es preciso saber calcular los efectos cruzados
d) Deberán ser proporcionadas y suficientemente representativas para que se pueda trazar una imagen fiable del rendimiento energético global, y se puedan determinar de manera fiable las oportunidades de mejora más significativa.
• Deben hacerse sobre los consumos representativos (a la espera de RD) y abarcar gran parte del consumo
• Deben hacerse por personal con experiencia
Cómo interpretamos las Especificaciones del Anexo VI, de cara al contenido mínimo de una Auditoría o SGE:
Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE
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Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE
REQUISITOS GENERALES
IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
VERIFICACIÓN
EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
CONTROL DELOS REGISTROS
SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN
NO CONFORMIDAD,ACCIÓN CORRECTIVA YACCIÓN PREVENTIVA
AUDITORÍAINTERNA REVISIÓN
ENERGÉTICA
OBJETIVOS, METAS Y PLANES ENERGÉTICOS
DEFINICIÓN DE LA LÍNEA BASE DE ENERGÍA
INDICADORES DE DESEMPEÑO
COMPETENCIA, FORMACIÓNY TOMA DE
CONCIENCIA
ADQUISICIÓN DE SERVICIOS
ENERGÉTICOS, PRODUCTOS, EQUIPOS
Y ENERGÍADOCUMENTACIÓN
CONTROL DE DOCUMENTOS
CONTROL OPERACIONAL
COMUNICACIÓN
DISEÑO
RESPONSABILIDADES
REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
PLANIFICACIÓN
POLÍTICA ENERGÉTICA
REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS
Esquema resumen de los requisitos de un SGE (PDCA): la fase de Planificación del SGE coincide con los trabajos a realizar en la Auditoría Energética
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Algunos ejemplos de lo que se debe de generar para tener un sistema de gestión energética conforme al anexo VI
Ejemplo de distribución de consumo en complejo industrial
Ejemplo de matriz de seguimiento de aspectos energéticos en ISO 50001
METODOLOGÍA DE IMPLANTACIÓNAspectos técnicos. Auditoría energética y SGE EJEMPLOS
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Además, es imprescindible la búsqueda de indicadores (KPI) de desempeño energético así como la búsqueda de análisis de correlación entre variables que pueden afectar al consumo energético.
METODOLOGÍA DE IMPLANTACIÓN
Indicador Unidades Valor
Emisiones de CO2 por trabajador [kg / trabajador] 4.738
Emisiones de CO2 por superficie construida [kg / m2] 125,4
Emisiones de CO2 del CPD por superficie del CPD [kg / m2] 1.959Emisiones de CO2 del CPD por horas de actividad del CPD [kg / hora] 82,5
Emisiones de CO2 del resto del edificio por superficie del resto del edificio [kg / m2] 36,0
Emisiones de CO2 del resto del edificio por horas de actividad del resto del edificio [kg / hora] 78,8
Emisiones de CO2 del resto del edificio por trabajador [kg / trabajador] 1.363
Emisiones de CO2 del resto del edificio por superficie climatizada [kg / m2] 72,3
Emisiones de CO2 del resto del edificio por superficie climatizada y hora de actividad [Wh / (m2 x hora)] 20,9
Ejemplo de análisis de correlación entre temperatura y consumo
Ejemplo de matriz de indicadores de seguimiento en ISO 50001
Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE EJEMPLOS
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El análisis a realizar hasta llegar a una correcta expresión matemática a veces puede ser muy técnico y complejo
METODOLOGÍA DE IMPLANTACIÓNAspectos técnicos. Auditoría energética y SGE EJEMPLOS
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El cálculo de la línea base mediante una fórmula matemática validada es esencial para construir un sistema robusto y de garantías
METODOLOGÍA DE IMPLANTACIÓNAspectos técnicos. Auditoría energética y SGE
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Consum
o (M
Wh)
Consumo energético total (MWh) Consumo real (MWh)
Consumo calculado (MWh)
Ejemplo de determinación de la línea base para una instalación industrial
EJEMPLOS
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0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
0 2 4 6 8 10
MAYOR
Amortización (Años)
Balastos electrónicos
Solar térmica Edificio 1
MENOR
Modificación de la gestión de iluminación
Solar fotovoltaica
70.000
50.000
MENOR
MAYOR
Sustitución de lámparas
Protocolos de actuación
Solar térmica Edificio 2
Inversión
(Euros)
Reducción de consumos fantasma
Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE
Ejemplo de análisis de rentabilidad de medidas de ahorro energético en un hotel
Ejemplo de plan de objetivos de implantación de medidas de eficiencia energética
EJEMPLOSAspectos técnicos. Auditoría energética y SGE
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No hay que ver la aplicación del Artículo 8 como un “impuesto” o un cumplimiento legal más, sino una oportunidad para ganar competitividad en las empresas e industrias nacionales
Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE
1. ¿Por qué la Directiva exige, como mínimo, hacer esto?
2. ¿Por qué en Alemania o Francia han dado incentivos fiscales a quien implante un SGE?
3. ¿Por qué se genera una línea de subvenciones?
Preguntas
Porque ya en muchas ocasiones se han hecho “las cuentas” y se ha visto que una auditoría energética o un SGE bien implantado generan ahorro y permite a las empresas ganar competitividad
Respuestas
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Según un estudio de A3e, las consecuencias de un artículo 8 con buenos fundamentos técnicos haría que…
Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE
Cálculo del gasto energético de las grandes empresas en España (Fuente: A3e)
Cálculo del ahorro energético de las grandes empresas en España según escenarios (Fuente: A3e)
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CONTENIDO
1. Sobre Creara
2. Proceso de transposición
3. Requisitos del artículo 8
4. Aspectos técnicos. Auditoría y SGE
5. Implicaciones económicas y ayudas
6. Factores de toma de decisión y
conclusiones
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Implicaciones económicas y ayudas
Sector: terciarioNº de centros: 5Superficie: 5.000 m2
Estimación de costes* para un escenario de 3 y 6 años:
Organización tipo:
Costes totales para un periodo de 3 años:
euros
*Costes de recursos propios no contemplados*Los costes de implantación SGE no incluyen la tarea de levantamiento de datos de equipos que se suponen facilitados por la organización
años
Sector: industrialNº de centros: 1 ó 2
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Implicaciones económicas y ayudas
El 5 de Mayo se publicaron las bases y convocatoria de ayudas del MINETUR
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CONTENIDO
1. Sobre Creara
2. Proceso de transposición
3. Requisitos del artículo 8
4. Aspectos técnicos. Auditoría y SGE
5. Implicaciones económicas y ayudas
6. Factores de toma de decisión y
conclusiones
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Factores de toma de decisión
La norma permite adaptar el SGE a cada organizaciónOrganizaciones multisite pueden sacar mayor partido a los SGE
Número de centros
La “cultura de SG ya implantados” facilita la integración de la ISO 50001Los requisitos documentales adicionales pueden reducirse a un procedimiento Los SGE se fundamentan en la revisión energética y definición de la línea base que permita medir el ahorro y mejora continua
Sistema de Gestión ya implementados
Los factores que pueden influir en la decisión de implantar un SGE o realizar auditoría energética cada 4 años:
La auditoría energética exige analizar para identificar ahorros potenciales, mientras que el SGE exige compromiso de ahorrar y se plantea como la herramienta para organizar esa mejoraEn la actualidad las organizaciones certificadas según ISO 50001 se diferencian por política de RSC, ambiental, de lucha contra el cambio climático, etc
El mercado y la política de la organización
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Factores de toma de decisión
Casos en los que se van a acometer cambios inminentes en las instalacionesSe dispone de un presupuesto para acometer MAE´sNecesidad de profundizar en la identificación y cálculo de medidas de ahorro
Auditoría Energética Sistema de Gestión Energética
Cada organización debe analizar sus circunstancias y decidir lo más conveniente en su caso. Ejemplos de situaciones en los que una opción puede resultar más idónea:
Instalaciones muy “vivas”Organizaciones familiarizadas con Sistemas de GestiónOrganizaciones multisiteNecesidad de sistematizar la gestión energética
La auditoría energética identifica oportunidades de ahorro y el sistema de gestión es la herramienta para identificar, planificar y mejorar de
manera continua
El plazo termina el 5 de diciembre y el tiempo para poder certificar el SGE antes es ajustado
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Así pues, respecto al alcance y diferencias técnicas entre las auditorías energéticas y los sistemas de gestión energética hay que tener muy claro…
A. Que las auditorías energéticas no son todas iguales. Hay que entender la letra pequeña y conocer muy bien qué se va a hacer
B. De igual modo, los Sistemas de Gestión Energética tampoco son todos iguales y si no queremos hacer papel y procedimientos solamente, es necesario definir bien el grado de exigencia técnica
C. Ambas soluciones confluyen en la etapa de Planificación energética, donde se fijan los criterios en el anexo VI
D. Es necesario saber de energía, “entender el kWh”, saber de procesos, poseer experiencia y saber cuantificar las medidas de ahorro, disponer de equipamiento. Así se evitará generar simplemente “procedimientos tediosos y papel”
Aspectos técnicos. Auditoría energética y SGE
Darío PérezDirector Desarrollo Negocio y [email protected] – 913 950 154