IMPLEMENTASI PERMENDIKBUD NO 17 TAHUN 2017

TENTANG PENERIMAAN PESERTA DIDIK BARU DI SMA

NEGERI 1 PRAMBON NGANJUK TAHUN 2017/2018

SKRIPSI

Ditulis Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh

Gelar Sarjana Pendidikan (S.Pd)

Oleh :

SITI AMINAH

9.321.199.14

JURUSAN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM

FAKULTAS TARBIYAH DAN ILMU KEGURUAN

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) KEDIRI

2018

ii

iii

iv

v

vi

MOTTO

“Semua rencana besar butuh mental yang besar

untuk menggapainya. Ketika hari ini kita memiliki

sebuah rencana besar, lakukanlah sepenuhnya.

Ketika kamu merasa akan gagal, jangan pernah

berbalik dan menyerah. Kamu tidak akan tahu apa

yang ada dibalik tantangan itu. Lakukan

sepenuhnya dan selesaikan apa yang telah kamu

mulai.” (Theodore Roosevelt)

“Niatkan, Lakukan, Istiqomahkan dan syukuri”

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan penuh keikhlasan dan kebahagiaan pertama dan yang paling utama puji bagi Allah SWT, Tuhan semesta

alam yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang. Serta Shalawat dan salam kami haturkan kehadirat Baginda

Rasulullah SAW yang menjadi utusan-Nya sebagai Nabi Akhir zaman.

Skripsi ini, peneliti persembahkan untuk:

Kedua orang tua tercinta, Bapak “Rinto” dan Ibu “Siti

Jainab” yang tanpa kenal lelah membimbing, memberikan

didikan, nasehat, cinta dan kasih sayang dengan penuh

kesabaran hingga detik ini.

Kepada semua keluargaku, kakakku tercinta Jamari,

Jumairoh, Syakur, Damini, dan Muryanto yang tidak

kenal lelah memberikan semangat dan motivasinya.

Kepada keponakanku tercinta Fatim, Faridh, ilham,

Munir dan Risma semoga kalian sukses dunia hingga

akhirat

Kepada bapak Dr. H. Ilham Thohari, SH, M.HI dan Dr.

Iwan Marwan, M.Hum yang telah membimbing dengan

sabar dan tak kenal lelah memberikan motivasinya

Kepada sahabat-sahabat terbaikku PAI angkatan 2014,

yang senantiasa menemani, memberikan dukungan dan

semangat baru dalam menyelesaikan penelitian ini

khususnya PAI kelas E yang tak dapat saya sebutkan satu

persatu. Terimakasih banyak.

Terimakasih Untuk Semuanya

viii

ABSTRAK

SITI AMINAH, Dosen Pembimbing Dr. H. ILHAM THOHARI, SH, M.HI dan

Dr. IWAN MARWAN, M.Hum. : Implementasi Permendikbud No 17 Tahun 2017

Tentang Penerimaan Peserta Didik Baru di SMA Negeri 1 Prambon Nganjuk

Tahun 2017/2018, Pendidikan Agama Islam, Tarbiyah, IAIN Kediri, 2018.

Kata Kunci: Implementasi, Permendikbud No 17 tahun 2017, Penerimaan

peserta didik baru

SMA Negeri 1 Prambon terletak di Desa Sugihwaras Kecamatan Prambon

Kabupaten Nganjuk merupakan SMA negeri satu-satunya di Kecamatan Prambon.

Tahun pelajaran 2017/2018 pemerintah melalui Mendikbud mewajibkan setiap

sekolah negeri untuk melakukan pendaftaran peserta didik baru dengan sistem

zonasi. Alasan zonasi ini untuk pemerataan pendidikan sehingga tidak ada lagi

peserta didik yang pintar berkumpul dalam satu sekolah yang mengakibatkan

sekolah tersebut menjadi favorit, semua sekolah sama dan peserta didik yang

ekonomi lemah dapat masuk ke sekolah yang kualitasnya bagus. Dalam

implementasinya tentu setiap kebijakan akan mengalami dampak baik itu secara

positif maupun negatif.. Fokus penelitian: 1) Apa Kebijakan Penerimaan Peserta

Didik Baru di SMA Negeri 1 Prambon tahun 2017/2018 ?2) Bagaimana

implementasi kebijakan penerimaan peserta didik baru di SMA Negeri 1 Prambon

2017/2018 ? 3) Apa dampak implementasi kebijakan penerimaan peserta Didik

Baru di SMA Negeri 1 Prambon 2017/2018 ?

Berdasarkan data yang telah peneliti susun, jenis penelitian ini adalah

penelitian kualitatif. Teknik memperoleh data menggunakan wawancara dan

dokumentasi. Dianalisis dengan cara menelaah seluruh data yang sudah ada,

mereduksi, memaparkan data, penarikan kesimpulan. tahap selanjutnya adalah

pengecekan keabsahan data dengan menggunakan Triangulasi dan ketekunan

pengamatan.

Hasil penelitian ini adalah (1) PPDB di SMA Negeri 1 Prambon tahun

2017/2018 sesuai dengan aturan yang diterapkan oleh pemerintah yaitu

melaksanakan penerimaan peserta didik baru dengan sistem Zonasi dengan tujuan

untuk pemerataan pendidikan agar seluruh anak mendapatkan pendidikan yang

layak (2) Penerapan PPDB berjalan dengan baik dimulai dari menetapkan kriteria

peserta didik yang diterima, mekanisme pelaksanaan yaitu dengan melakukan

pendaftaran melalui dua jalur yaitu online dan offline. Alur pendaftaran dimulai

dari peserta didik datang ketempat pendaftaran, mengambil dan mengisi formulir,

menyerahkan ke panitia serta verifikasi data dan untuk jadwal pelaksanaan

dimulai tanggal 12 Juni – 08 Juli 2017. (3) Dampak positifnya jarak tempuh

peserta didik dengan rumah semakin pendek, input sekolah semakin berfariasi dan

peserta didik bersekolah di wilayahnya, negatifnya peserta didik dengan nilai baik

terbatasi dalam memilih sekola dan ini tentunya melanggar hak peserta didik

untuk memilih sekolah yang di inginkan, selain itu banyak sekolah yang pagunya

belum terpenuhi.

ix

KATA PENGANTAR

Bismillaahirrahmaanirrahiim

Alhamdulillah, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat, taufik,

hidayah dan inayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul “Implementasi Permendikbud No 17 Tahun 2017 Tentang

Penerimaan Peserta Didik Baru di SMA Negeri 1 Prambon Nganjuk Tahun

2017/2018” dengan baik. Penulis berharap semoga Allah SWT senantiasa

memberikan Ridha-Nya sehingga menjadi ilmu yang bermanfaat di Dunia dan di

Akhirat.

Keberhasilan menyelesaikan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari

bantuan berupa arahan dan dorongan dari berbagai pihak baik secara langsung

maupun tidak langsung, dengan kerendahan dan ketulusan hati selama penulis

menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan rasa

terima kasih dan penghargaan yang sedalam-dalamnya kepada yang terhormat:

1. Bapak Dr. H. Nur Chamid, MM. selaku Rektor IAIN kediri, Bapak Dr. H.

Ali Anwar, M. Ag. selaku Dekan Fakultas Tarbiyah dan Ilmu Keguruan

beserta staf dan Bapak/ ibu dosen Tarbiyah atas segala kebijakan,

perhatian dan dorongan sehingga penulis dapat menyelesaikan studi ini.

2. Bapak Dr. H. Ilham Thohari, SH, M.HI dan Dr. Iwan Marwan, M.Hum

selaku dosen pembimbing Skripsi, yang telah banyak membantu,

memberikan masukan-masukan dan dorongan serta motivasi demi

terselesaikanya Skripsi ini.

x

3. Bapak Imam Mujahit S.Pd, M.Si selaku Kepala SMA Negeri 1 Prambon

dan seluruh staf yang telah memberikan waktu luang dan saran serta

segala bantuan demi terselesaikanya penulisan skripsi ini.

4. Bapak dan Ibu serta saudara-saudaraku tercinta yang selalu mendo’akan

dan mendukung sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini.

Semoga Allah SWT meridhai dan membalas dengan surga-Nya. Aamiin.

5. Teman-teman mahasiswa IAIN Kediri dan berbagai pihak yang tidak

dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga Allah mengabulkan do’a dan

cita-cita kita.

Semoga amal dari berbagai pihak tersebut, mendapat pahala yang berlipat

ganda dari Allah SWT. Dan penulis juga mohon maaf, apabila dalam penulisan

Skripsi ini masih ditemui berbagai kesalahan pengetikan terlebih bila ada

kesalahan yang bersifat esensial. Harapan penulis, semoga Skripsi ini memberikan

manfaat bagi siapa saja yang membacanya. Aamiin.

Kediri, 23 Mei 2018

Siti Aminah

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................... ii

NOTA DINAS ............................................................................................... iii

NOTA PEMBIMBING ................................................................................ iv

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... v

MOTTO ........................................................................................................ vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. viii

ABSTRAK .................................................................................................... ix

KATA PENGANTAR ................................................................................... x

DAFTAR ISI ................................................................................................. xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiv

DAFTAR TABEL .................................................................................. ….. xv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xvi

BAB I : PENDAHULUAN

A. Konteks Penelitian ............................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................ 8

C. Tujuan Penelitian ................................................................. 8

D. Kegunaan Penelitian ............................................................. 9

E. Telaah Pustaka .................................................................... 10

BAB II : KAJIAN TEORI

A. Kajian tentang Implementasi Kebijakan

1. Pengertian Implementasi Kebijakan ............................. 14

2. Kebijakan Pendidikan ................................................... 14

3. Implementasi Kebijakan PPDB .................................... 16

B. Kajian tentang Penerimaan Peserta Didik Baru sistem

zonasi tahun 2017/2018

1. Pengertian Sistem Penerimaan Peserta Didik Baru ...... 18

2. Pengertian Sistem Zonasi Dalam Pendidikan ............... 21

3. Tujuan Sistem Zonasi.................................................... 22

xii

4. Ketentuan Sistem Zonasi .............................................. 23

5. Kriteria Penerimaan Peserta Didik Baru Dengan

Sistem Zonasi ................................................................ 25

6. Langkah-langkah Penerimaan Peserta Didik Baru ....... 28

BAB III : METODE PENELITIAN

A. Pendekatan dan Jenis Penelitian .......................................... 29

B. Kehadiran Peneliti ............................................................... 29

C. Lokasi Penelitian ................................................................. 30

D. Sumber Data ......................................................................... 32

E. Teknik Pengumpulan Data ................................................... 33

F. Analisis Data ........................................................................ 35

G. Pengecekan Keabsahan Data................................................ 37

H. Tahap-Tahap Penelitian ....................................................... 38

BAB IV : PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN

A. Paparan Data ....................................................................... 40

B. Temuan Penelitian ................................................................ 64

BAB V : PEMBAHASAN

Implementasi Permendikbud No 17 Tahun 2017 Tentang

Penerimaan Peserta Didik Baru di SMA Negeri 1 Prambon

Nganjuk Tahun 2017/2018 .......................................................... 66

BAB VI : PENUTUP

A. Kesimpulan ......................................................................... 83

B. Saran .................................................................................... 84

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 86

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xiii

DAFTAR GAMBAR

1. Gambar 1: Sistem zonasi, sumber dana, tata cara dan larangan

PPDB

2. Gambar 2: Monitoring pengaduan PPDB 2017

3. Gambar 3: Pengumuman pemenuhan pagu di SMA Negeri 1

Prambon

4. Gambar 4 : Sekolah dan pagu yang belum terpenuhi di

Kabupaten Nganjuk

5. Gambar 5 : Kegiatan belajar mengajar dikelas

xiv

DAFTAR TABEL

1. Tabel 1: Jumlah Rombel dan Pagu SMA di Kab. Nganjuk

2. Tabel 2: Rekapitulasi peserta didik kelas X SMA Negeri 1 Prambon

tahun 2017/2018

3. Tabel 3: Pembagian zona SMA se Kab Nganjuk

4. Tabel 4: Pembobotan piagam dan sertifikat kejuaraan

5. Tabel 5: Jadwal pelaksanaan PPDB offline

6. Tabel 6 :Jadwal pelaksaan PPDB online

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Pedoman Wawancara

Lampiran 2: Pedoman Observasi

Lampiran 3: Pedoman Dokumentasi

Lampiran 4 : Permendikbud no 17 tahun 201

Lampiran 5 : Surat edaran penerimaan peserta didik baru

Lampiran 6 : Nama dan alamat Peserta didik yang diterima di SMA Negeri

1 Prambon tahun 2017/2018

Lampiran 7 : Pengumuman hasil penerimaan peserta didik baru online dan

offline

Lampiran 8 : Sarana dan prasarana sekolah

Lampiran 9 : Dokumentasi

Lampiran 10: Surat Izin Penelitian dari STAIN Kediri

Lampiran 11: Surat Keterangan Penelitian dari SMA Negeri 1 Prambon

Lampiran 12: Daftar Riwayat Hidup