impacto del desastre
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Impacto del desastre
ACTIVIDAD DEL VOLCÁN PACAYA Tipo de actividad:
• Estromboliana
Localización geográfica:
• Lat. 14°22’50˝N,
• Long 90°36’00˝W.
• Altura: 2,552 msnm.
TORMENTA TROPICAL AGATHATipo de actividad:
• Hidrometerológica
Afectó 21 departamentos del país, dejandomúltiples daños en la agricultura, vivienda,economía, salud, educación y pérdida de vidas.
Estratégica
Táctica
• Directiva
• Centro de Operaciones de Emergencia
• Plan Nacional de Respuesta
• Operativa
• Lugar del incidente
• Sistema de Comando en Incidentes
Tipos de coordinación
Elementos para la coordinación efectiva
• Información
– ¿Qué, quién, cuándo, dónde, por qué?
• Comunicación
– Compartir información
• Metodología
– Planes de respuesta
– Sistema de Comando en Incidentes
Información
Comunicación
• Red de radiocomunicación (470 radioperadores voluntarios)
• Medios electrónicos
– página web, facebook, boletines
– SISMICEDE
– Correo electrónico
• Telefonía fija y celular
• Call center (1566)
Metodología
• Sistema Integrado de Manejo de Emergencias –SIME-
– Plan Nacional de Respuesta –PNR-
– Planes institucionales de Respuesta –PIR-
– Sistema de Comando de Incidentes –SCI-
– Evaluación de daños y análisis de necesidades –EDAN-
– Carta Humanitaria Esfera
– Manual de Cancillería (CCAH)
– Protocolo de Recuperación
– Manual de procedimientos de logística
Coordinaciones realizadas
Erupción Volcán Pacaya
Tormenta Tropical Agatha
Activación del Sistema de Enlaces
Institucionales
• El 26 de mayo INSIVUMEH emite un boletín vulcanológico especial
informando el inicio de la fase eruptiva del Volcán Pacaya, e informa del
monitoreo del Sistema de baja presión en el Pacífico que se convertiria
luego en la Tormenta Tropical Agatha.
• El 27 de mayo se convocan de manera preventiva a los enlaces
institucionales de CONRED para iniciar la planificación de las acciones a
realizar en el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional. Se declara
Alerta Roja Municipal en San Vicente Pacaya.
• 28 de mayo se realiza la primera conferencia de prensa en donde se
declara Estado de Calamidad Pública por la erupción del Volcán Pacaya
en Escuintla, Sacatepequez y Guatemala.
Mayo Junio
26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
…
• 29 de mayo se forma la Tormenta Tropical Agatha y se
declara Estado de Calamidad Pública a nivel nacional
bajo el decreto gubernativo 15-2010.
• El 29 de mayo se activa el COE Nacional (4 sectores y
13 funciones), bajo los protocolos del Plan Nacional de
Respuesta.
Mayo Junio
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•Se realizaron acciones preventivas para informar y alertar
a la población, recomendando evacuaciones hacia
albergues temporales.
Mayo Junio
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Sectores activados del COE Nacional
• Sector 1: Servicios de Emergencia
Se activó con las funciones:
– 3 -Búsqueda y rescate-Cuerpo de Bomberos
– 6 -Manejo de Morgues Temporales-INACIF
– 7 -Seguridad y orden Público-MINGOB
• Sector 2: Atención a la Población
Se activó con las funciones:
– 8 - Alimentos-SESAN
– 9 - Administración de Albergues Colectivos de Emergencia y Temporales-
SOSEP-MINEDUC
– 11 -Atención en Salud (física y mental)-MSPAS-IGSS
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…• Sector 3: Logística
Se activó con las funciones:
– 12 - Transporte y Equipo –MDN
– 13 - CCAH
– 15 - Administración de Centros de Acopio-SOSEP
• Sector 4: Infraestructura y Servicios
Se activó con las funciones:
– 16 - Agua Potable y Saneamiento-MSPAS-INFOM
– 18 - Obras Públicas e Ingeniería-MICIVI
– 19 - Energía-MEM-CNEE
• Funciones:
– Planificación –SEGLEPLAN
– Sala de situación
Acciones estratégicas
Se activaron:
• 21 COE Departamentales
• 268 COE Municipales
• 58 ECORED
Se realizaron 2,163 EDAN
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Se preposicionaron Equipos
de Respuesta Inmediata –ERI-
en los departamentos de
Sololá, Escuintla y
Retalhuleu en donde se
esperaba se tuviera el mayor
impacto.
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Equipo ERI hacia los puestos
de comando
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Sistemas de Alerta Temprana
-SAT-
• Se activaron todos los SAT por inundaciones, deslizamientos
y erupciones volcánicas del país, monitoreando a través de
los radiocomunicadores voluntarios de las comunidades las
condiciones climáticas, así como las evaluaciones de daños y
necesidades iniciales.
• A través de los SAT se comunicaron las alertas de evacuación
a nivel comunitario.
• Se realizaron 2,063 evacuaciones preventivas y de respuesta,
salvaguardando el 90% de las familias ubicadas en las áreas
de alto riesgo por inundaciones y deslizamientos.
…• Se monitoreó 13 ríos con envió de información en 105
boletines a las Coordinadoras Municipales.
• Monitoreo Geológico
– 30 sismos,
– Persistencia de actividad volcánica (Fuego, Pacaya,
Santiaguito, Tacana)
• Coordinación con INSIVUMEH, asistencia y envió de la
información de 16 briefings, 16 boletines de fin de semana,
16 boletines de oleaje, recepción y envío de 80 boletines
sísmicos, hídricos, y actividad volcánica, envío de 73
boletines de aviso especiales hidrológicos de condición o
situación especial a todas las CODRED Y COMRED.
…• Se albergaron a más de 123,000 personas en 446 albergues habilitados en todo el
territorio nacional.
• Se evacuaron a más de 183,000 personas en condiciones de riesgo a inundaciones,
deslizamientos y erupción volcánica.
• Se activaron 68 Centros de Acopio en diferentes departamentos afectados.
Se distribuyeron 736.59 toneladas de asistencia
humanitaria, se realizaron 145 misiones áereas y
múltiples operaciones terrestres.
Consejo Nacional para la reducción de
desastres activado
• 21 reuniones del Consejo de Pacaya/Agatha a la fecha– En la primera reunión se decretó alerta roja por Pacaya/Agatha, desde entonces, todas
las reuniones se han dado en el marco del Estado de Calamidad Pública.
– El señor Presidente nombró a 22 asesores de alto nivel interinstitucional para verificación
de daños en los 22 departamentos, para iniciar el proceso de planificación de la
reconstrucción.
16 conferencias de prensa
Acciones de información y divulgación
• 16 Conferencias de Prensa
• 12 conferencias de prensa brindadas por el
Presidente de la República y Consejo Nacional de
Desastres.
• 4 conferencias de prensa brindadas por Ministros de
Estado y Secretarías de Gobierno en diferentes
temáticas (CODISRA, CIV, SEPREM, MSPAS)
• Spots radiales de alertamiento a la población en
riesgo
• Spots televisivos de información a la población
El Programa radial Despacho Presidencial, se
transmitió desde el COE Nacional (2 de junio)
…
• De 700 a 800 usuarios visitaron diariamente la página
web de CONRED durante la amergencia, se han
acumulado un total de 33,864 visitas a la fecha.
• En Facebook antes de la Tormenta Tropical Agatha se
contaba con 300 usuarios y a partir de la emergencia se
incremento a 3,250. Actualmente se cuenta con
aproximadamente 8,000 fans.
• 99 Boletines informativos durante la emergencia (26 de
mayo al 7 de junio).
Coordinaciones de seguimiento
Post Pacaya/Agatha
…
• Como seguimiento al Plan de Recuperación y reconstrucción Post
tormenta Tropical Agatha – Volcán Pacaya se estableció el
Protocolo de Certificación de daño y causa en proyectos de
inversión pública, han realizado 104 Certificaciones de causa y
daño para diferentes instituciones.
• Evaluaciones de riesgo realizadas en todo el país donde se han
reportado agrietamientos, deslizamientos, hundimientos, zonas de
inundación, colapso de drenajes, etc., de estas se han realizado 80
con el apoyo de instituciones del Sistema.
• Se realizaron 47 evaluaciones de habitabilidad para el proceso de
reconstrucción.
Evaluaciones realizadas con el Radar de
Penetración del Subsuelo –GPR-
• 5 evaluaciones en la Zona 2, como acción al hundimiento en
el sector
• 3 evaluaciones en las zonas 1, 5 y 7
• 2 evaluaciones en el municipio de Mixco
• 3 evaluaciones en las instalaciones de Mariscal Zavala, la
Fuerza Aérea Guatemalteca y la Empresa Portuaria Quetzal
• 3 evaluaciones en edificios escolares en la Ciudad de
Guatemala
…
• Evaluaciones con GPR en cinco puntos de la Ciudad de
Tegucigalpa, Honduras, como apoyo a la Comisión
Permanente de Contingencia –COPECO-, entidad
homóloga de la SE-CONRED.
GPR- Estudios científicos en Ciudad Nueva, zona 2
Gestión integral del riesgo
Eventos Registrados
0
5000
Eventos
1,615457
4,050
2,008 2,009 2,010*
* Hasta el 01 de octubre de 2,010
Evaluaciones de Riesgo
Realizadas
* Hasta el 01 de octubre de 2,010
0
100
200
300
400
500
600
Evaluaciones
223
319
505
2,008 2,009 2,010*
Personas Capacitadas
* Hasta el 01 de octubre de 2,010
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
35312985
5168
2008 2009 2010