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CONTRATTO DECENTRATO INTEGRATIVO:
SISTEMA PERMANENTE DI VALUTAZIONE, PRODUTTIVITA’ E
PROGRESSIONE ORIZZONTALE DEI DIPENDENTI
SISTEMA DI PROGRESSIONE ORIZZONTALE DEI QUADRI
AZIENDALI
Questo documento contiene:
l’Accordo decentrato integrativo sul SISTEMA PERMANENTE DI VALUTAZIONE PRODUTTIVITA’ E PROGRESSIONE ORIZZONTALE DEI DIPENDENTI sottoscritto in data 20.05.2003;
l’Accordo decentrato integrativo sul SISTEMA DI PROGRESSIONE ORIZZONTALE DEI QUADRI AZIENDALI sottoscritto in data 12.06.2003;
aggiornati con le modifiche introdotte dall’Accordo decentrato integrativo sul Fondo delle Risorse Stabili – anni 2004/2005 – e la relativa interpretazione autentica sottoscritti definitivamente il 24.03.2005
Le parti modificate sono espressamente indicate.
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
INDICE
INDICE........................................................................................................................................................................2
SISTEMA PERMANENTE DI VALUTAZIONE, PRODUTTIVITA’ E PROGRESSIONE ORIZZONTALE DEI DIPENDENTI .....................................................................................................................................................................3
LA VALUTAZIONE DELLE PRESTAZIONI ......................................................................................................... 4 IL PROCESSO DI VALUTAZIONE..........................................................................................................................4
LA PRESTAZIONE INDIVIDUALE.....................................................................................................................4 Risultato della valutazione Quote...............................................................................................................4 Periodo di valutazione .........................................................................................................................................4
LA PRESTAZIONE DI GRUPPO ..........................................................................................................................5 Periodo di valutazione .........................................................................................................................................5
LA METODOLOGIA OPERATIVA......................................................................................................................6 FONDO DELLA PRODUTTIVITA’......................................................................................................................6 GARANZIE DEL PROCESSO DI VALUTAZIONE ............................................................................................7
IL SISTEMA DELLE PROGRESSIONI ORIZZONTALI...................................................................................... 8 REQUISITI PER ACCEDERE ALLE PROGRESSIONI CON DECORRENZA 01.01.2004...............................8 CRITERI DI SELEZIONE PER LA PROGRESSIONE ECONOMICA..............................................................10
ESPERIENZA ........................................................................................................................................................................................ 10 CURRICULUM...................................................................................................................................................................................... 11 FORMAZIONE ...................................................................................................................................................................................... 13 VALUTAZIONE.................................................................................................................................................................................... 14
GRADUATORIE ..................................................................................................................................................15 Pesi per graduatoria .......................................................................................................................................15
RINVIO DELL’APPLICAZIONE DELL’ART. 35 DEL C.C.N.L. 22/01/04 ......................................................15 GESTIONE DEL FONDO ....................................................................................................................................16
LA SCHEDA DI VALUTAZIONE DELLA PRESTAZIONE INDIVIDUALE Allegato (1) .....................17 SCHEDA DI VALUTAZIONE CAT. A................................................................................................................................................ 19 SCHEDA DI VALUTAZIONE CAT. B................................................................................................................................................ 22 SCHEDA DI VALUTAZIONE CAT. C................................................................................................................................................ 25 SCHEDA DI VALUTAZIONE CAT. D................................................................................................................................................ 28
LA SCHEDA DI VALUTAZIONE DEGLI OBIETTIVI DI GRUPPO Allegato (2) ..................................31 SCHEDA DI VALUTAZIONE DEL RAGGIUNGIMENTO DELL’OBIETTIVO DI GRUPPO ...................................................... 32 IMPOSTAZIONE DELL’ATTIVITA’ .................................................................................................................................................. 32 SCHEDA DI VALUTAZIONE DEL RAGGIUNGIMENTO DELL’OBIETTIVO DI GRUPPO ...................................................... 33 VERIFICA INTERMEDIA E FINALE DELL’ATTIVITA’................................................................................................................. 33
MODALITA’ DI DISTRIBUZIONE DEL FONDO TRA LE AREE Allegato (3) ......................................34 SISTEMA DI PROGRESSIONE ORIZZONTALE DEI QUADRI AZIENDALI...........................................................36
REQUISITI PER ACCEDERE ALLE PROGRESSIONI CON DECORRENZA 01.01.2004.............................37 CRITERI DI SELEZIONE PER LA PROGRESSIONE ECONOMICA..............................................................38
ESPERIENZA ........................................................................................................................................................................................ 38 VALUTAZIONE.................................................................................................................................................................................... 38
ANALISI/PROGRAMMAZIONE E RELAZIONI ......................................................................................38 REALIZZAZIONE........................................................................................................................................39 ARRICCHIMENTO PROFESSIONALE .....................................................................................................39
SCHEDA DI VALUTAZIONE DEL RISULTATO PER I “QUADRI AZIENDALI” Allegato (1) ................................................... 41 SCHEDA ARRICCHIMENTO PROFESSIONALE (DEI QUADRI AZIENDALI) Allegato (2)....................................................... 42
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
SISTEMA PERMANENTE DI VALUTAZIONE, PRODUTTIVITA’ E PROGRESSIONE ORIZZONTALE DEI DIPENDENTI
In relazione alle disposizioni previste:
• all’art. 6 del C.C.N.L. 31.03.99 – definizione delle metodologie permanenti per la valutazione delle prestazioni e dei risultati dei dipendenti, anche ai fini della progressione economica
• all’art. 17, comma 2, lett. a) del C.C.N.L. 01.04.99 – criteri per la ripartizione dei compensi diretti ad incentivare la produttività ed il miglioramento dei servizi, attraverso la corresponsione di compensi correlati al merito e all’impegno di gruppo, in modo selettivo e secondo i risultati accertati dal sistema permanente di valutazione
le delegazioni trattanti di parte pubblica e sindacale hanno raggiunto, in data 12.01.2001, l’Accordo sul sistema permanente di valutazione dell’Ente, che prevedeva una fase transitoria di applicazione per gli anni 2000/2002.
In data 12.03.2003 le rappresentanze di parte pubblica e sindacale hanno apportato alcune modifiche e siglato una preintesa sul sistema permanente di valutazione, ed in data 20.05.2003 hanno sottoscritto il seguente Accordo sulla produttività e progressione orizzontale, che decorre dal 01.01.2003.
L’accordo decentrato integrativo sul Fondo delle Risorse Stabili anni 2004/2005 e la relativa interpretazione autentica, sottoscritti definitivamente in data 24.03.2005, hanno modificato parzialmente il sistema permanente di valutazione, produttività e progressione economica dei dipendenti.
Il sistema interessa: • la valutazione delle prestazioni e dei risultati raggiunti da ciascun dipendente e dai
gruppi di lavoro • la progressione orizzontale finalizzata al riconoscimento dello sviluppo professionale del
dipendente
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
LA VALUTAZIONE DELLE PRESTAZIONI
La valutazione si applica a due diversi livelli per quanto riguarda i dipendenti: • alla prestazione individuale del dipendente: vengono cioè valutate le sue capacità
individuali ed i suoi comportamenti organizzativi collegati all’attività lavorativa • alla prestazione di gruppo: i gruppi di lavoro, ai quali partecipano tutti i dipendenti,
sono valutati rispetto al raggiungimento di obiettivi assegnati. La quota di produttività per la prestazione individuale rappresenta il 40% mentre per quella di gruppo il 60%. Per quanto riguarda i quadri aziendali il sistema è differenziato rispetto agli strumenti di valutazione utilizzati e ai criteri di selezione per le progressioni orizzontali (vedi il sistema di progressione dei quadri aziendali).
IL PROCESSO DI VALUTAZIONE
LA PRESTAZIONE INDIVIDUALE
La valutazione della prestazione individuale avviene attraverso una scheda individuale specifica per Categoria di appartenenza (Cat. A, B, C e D) come risulta dall’Allegato (1). La scheda viene compilata annualmente a cura del Dirigente o del Quadro responsabile di posizione organizzativa che assumono il ruolo di valutatori per le risorse umane assegnate.
La scheda è costituita da diversi fattori: a ciascuno di essi il Valutatore può assegnare un peso diverso in modo da definire meglio la particolare specificità all’attività lavorativa del dipendente. Il peso da attribuire ad ogni fattore va da 0,5 a 4 per multipli di 0,5 (la somma totale dei pesi di tutti i fattori deve corrispondere a 10). Ogni fattore della scheda deve essere pesato. Ciascun fattore viene inoltre suddiviso in 3 item specifici e per ogni item il Valutatore deve esprimere un punteggio nel seguente modo: 1 = prestazione non adeguata 2 = prestazione sufficiente - discreta 3 = prestazione buona 4 = prestazione ottima. Deve essere attribuito un giudizio a tutti gli item indicati nella scheda. Il punteggio totale del dipendente nella valutazione della prestazione è determinato quindi dalla somma dei punteggi ottenuti in ogni fattore (totale dei punti di ogni item per il peso del fattore). Il punteggio conseguibile da ciascun dipendente va da un minimo di 30 punti ad un massimo di 120 punti. Il punteggio dà origine a 4 fasce di produttività:
Risultato della valutazione Quote Valore da 30 a 40,5 (non adeguata) 0 Valore da 41 a 60,5 (sufficiente - discreta) 60% Valore da 61 a 105,5 (buona) 100% Valore da 106 a 120 (ottima) 100% Le ultime due fasce non si differenziano in termini economici, ma le valutazioni più alte possono generare differenze nel sistema delle progressioni orizzontali.
Periodo di valutazione E’ valutato il dipendente che nell’anno di riferimento ha svolto effettiva prestazione lavorativa per almeno 121 giorni (122 negli anni bisestili), o per almeno 1/3 in relazione alla diversa tipologia del rapporto di lavoro. L’erogazione degli incentivi è rapportata all’effettiva presenza. Ai fini dell’erogazione della produttività individuale sono considerate come giornate lavorative alcune tipologie di assenze e precisamente:
• permessi e assemblee sindacali • aspettativa obbligatoria per maternità • infortunio sul lavoro e malattia professionale • permessi ai sensi della Legge 104/92 • donazione sangue • qualsiasi causale fino a un massimo di 12 giorni all’anno
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
Nel caso in cui il dipendente nel corso dell’anno abbia avuto un passaggio di categoria il Valutatore deve predisporre due separate schede di valutazione. Nel caso in cui un dipendente nel corso dell’anno sia stato trasferito ad altro servizio, verrà valutato dal Dirigente presso il quale ha prestato servizio effettivo per la maggior parte del tempo. Qualora nel corso dell’anno si siano succeduti più Dirigenti o Quadri nella medesima struttura organizzativa, il Dirigente o il Quadro in servizio alla data del 31 dicembre dell’anno di riferimento deve procedere alla valutazione dei propri collaboratori avvalendosi del supporto del valutatore precedente o, in mancanza, del Capo Area. Il personale comandato ad altri Enti segue la presente metodologia oppure, se esistono, le diverse disposizioni specifiche dell’altra Amministrazione. Per corrispondere ad una esigenza di maggiore attinenza del sistema di valutazione alla specifica attività svolta dalle insegnanti di asilo nido e scuola materna il sistema si riferisce all’anno scolastico e non all’anno solare. La proposta ha effettiva attuazione a partire dall’anno scolastico 2003-2004. A partire da tale data (settembre 2003) gli obiettivi individuali e di gruppo saranno assegnati all’inizio dell’anno scolastico, cioè indicativamente da settembre, e avranno, come termine massimo il 30 giugno. Pertanto i colloqui di valutazione della prestazione individuale e la valutazione del raggiungimento degli obiettivi di gruppo avverranno nel mese di settembre.
LA PRESTAZIONE DI GRUPPO
I Dirigenti e i Quadri definiscono annualmente i Piani Annuali di Lavoro (indicativamente entro 20 giorni dall’approvazione del PEG) attraverso i quali programmano l’attività dei dipendenti, definiscono la composizione dei gruppi di lavoro e assegnano i relativi obiettivi. La valutazione della prestazione di gruppo avviene con l’utilizzo di criteri oggettivi che consentono di misurare il raggiungimento degli obiettivi stabiliti. A tale scopo vengono definiti appositi indicatori per misurare lo stato di attuazione dei programmi. Per ogni gruppo viene compilata dal Valutatore un’apposita scheda come risulta dall’Allegato (2). L’obiettivo di gruppo si intende raggiunto o meno secondo il seguente schema:
Obiettivo Grado di raggiungimento Compenso non raggiunto 0 – 50,99 nessuno raggiunto parzialmente 51 – 90,99 70% raggiunto totalmente 91 - 100 100%
Periodo di valutazione E’ valutato il dipendente che nell’anno di riferimento ha svolto la prestazione prevista richiesta per la valutazione della prestazione individuale. La partecipazione ai gruppi di lavoro deve essere garantita a tutti i dipendenti. A coloro che nel corso dell’anno hanno cambiato Servizio/U.O. a seguito di mobilità interna deve essere assicurata la partecipazione a gruppi di lavoro nel Servizio/U.O. di nuova assegnazione. La valutazione viene effettuata dal Dirigente/Quadro del Servizio presso il quale il dipendente ha prestato servizio per il periodo maggiore. PRODUTTIVITA’ DEI DIPENDENTI IN DISTACCO SINDACALE (integrazione introdotta dall’Interpretazione Autentica dell’Accordo Fondo delle Risorse Stabili – Anni 2004/2005 – sottoscritta definitivamente il 24.03.05)
I dipendenti in distacco sindacale, ai sensi dell’art. 39 del C.C.N.L. 22/01/04 partecipano all’erogazione della produttività con decorrenza 01.01.2004; la quota individuale verrà erogata assegnando al dipendente una somma pari al 90% della quota intera di produttività stabilita per categoria.
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
LA METODOLOGIA OPERATIVA
Le fasi della valutazione sono così definite:
PRESTAZIONE INDIVIDUALE PRESTAZIONE DI GRUPPO
FASE INIZIALE
1. Il Comitato di Direzione avvia il processo stabilendo i criteri e le linee guida da applicare uniformemente a tutte le Aree
2. Il Capo Area, nel Comitato d’Area, indica le linee guida per l’uniformità delle modalità della valutazione
3. Il Dirigente ed il Quadro convocano la Conferenza di Servizio per la definizione dei Piani di Lavoro e dei pesi dei fattori della valutazione
1. Il Dirigente ed il Quadro impostano le attività entro 20 giorni dall’approvazione del PEG ed assegnano ai dipendenti gli obiettivi di gruppo nel corso della Conferenza predisponendo la relativa scheda di impostazione iniziale.
FASE INTERMEDIA
1. Il Dirigente e il Quadro effettuano conferenze di Servizio come momenti di valutazione intermedia (verifica attività, eventuale ritaratura obiettivi o variazione pesi, valutazione necessità di colloqui individuali)
1. Il Dirigente e il Quadro effettuano conferenze di Servizio come momenti di valutazione intermedia (verifica dell’andamento dell’attività, eventuale ritaratura degli obiettivi ed adeguamento della relativa scheda).
2. Il Capo Area viene informato sui risultati della verifica intermedia
FASE FINALE1. Il Valutatore predispone le schede individuali
1. Il Dirigente ed il Quadro nel corso della conferenza di servizio di fine anno verificano l’intera attività svolta ed il raggiungimento dell’obiettivo di gruppo. Il momento della verifica di fine anno può avvenire contestualmente alla conferenza di inizio anno.
2. Il Comitato d’Area verifica il risultato dei report di Area
2. Il Comitato d’Area verifica i risultati raggiunti dai gruppi nell’Area
3. Il Comitato di Direzione verifica l’andamento del processo valutativo tra le diverse Aree
4. Il Dirigente effettua il colloquio di valutazione e consegna la/le scheda/e al dipendente
FONDO DELLA PRODUTTIVITA’
La quota generale delle risorse destinate alla produttività viene suddivisa tra le Aree proporzionalmente al numero e alle Categorie del personale assegnato, applicando i seguenti parametri:
CATEGORIA PARAMETRO A 110 B 140 C 170 D 200
La quota individuale di produttività, come affermato in precedenza, è destinata per il 40% alla valutazione individuale e per il 60% alla valutazione della prestazione di gruppo.
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
A luglio dell’anno di riferimento viene erogato l’acconto corrispondente al 45% della quota delle risorse calcolate. Entro il mese di aprile dell’anno successivo viene erogato il saldo; tale disposizione non riguarda le insegnanti di asilo nido e scuola materna per le quali i tempi di erogazione delle quote sono così diversificati: a gennaio verrà corrisposto l’anticipo e a novembre il saldo. Per l’anno 2003 le insegnanti riceveranno il saldo della produttività 2002 ad aprile, l'anticipo sul 2003 a luglio e il saldo 2003 a novembre, in quanto vengono assegnati loro obiettivi da realizzare da gennaio 2003 ad agosto 2003). A partire da gennaio 2004 si andrà a regime con il nuovo sistema; in questo mese alle insegnanti verrà corrisposto l'anticipo sulla produttività dell'anno scolastico 2003/2004. L’applicazione del sistema di valutazione individuale può produrre economie (dovute alle assenze dei dipendenti, od altre cause), che vanno ridistribuite a livello di ente tra coloro che hanno conseguito una valutazione della prestazione individuale con punteggio uguale o superiore a 106. Le economie prodotte dal parziale o mancato raggiungimento degli obiettivi di gruppo vanno ridistribuite all’interno dell’Area ai gruppi di lavoro che hanno raggiunto totalmente l’obiettivo (da 91 a 100); se nessun gruppo raggiunge tale percentuale (100%) le risorse vengono riassegnate al Fondo dell’anno successivo.
GARANZIE DEL PROCESSO DI VALUTAZIONE
Al fine di giungere ad una valutazione della prestazione individuale e di gruppo condivisa tra valutatore e dipendenti e, nella logica di diffondere sempre più la cultura della valutazione nell’Amministrazione, nel corso dell’anno il Valutatore intraprende le seguenti azioni:
• consegna al Dipendente, nell’ambito della prima conferenza di servizio, di copia della scheda di valutazione della prestazione individuale riportante la “pesatura” di ogni singolo fattore di valutazione e, consegna di copia della scheda dell’obiettivo di gruppo a cui partecipa il Dipendente;
• consegna al Dipendente, nell’ambito della conferenza di servizio intermedia, di copia della scheda di valutazione della prestazione eventualmente rivista nella “pesatura” dei singoli fattori e di quella di gruppo qualora siano stati ritarati gli obiettivi da raggiungere;
• consegna al Dipendente, nell’ambito del colloquio di valutazione, di copia della scheda di valutazione della prestazione individuale;
• consegna al Dipendente, nell’ambito della conferenza di servizio di fine anno di copia della scheda finale di valutazione dell’obiettivo di gruppo.
Il colloquio individuale rappresenta uno dei momenti fondamentali del processo di valutazione. Durante il colloquio il Valutatore ha modo di chiarire come sono stati valutati i singoli fattori della scheda ricercando il più alto livello di condivisione. Il valutato, nell’esaminare la sua valutazione con il Valutatore, può formulare le proprie eventuali osservazioni sulla scheda stessa. Può inoltre chiedere al Valutatore di esprimere per iscritto le motivazioni della valutazione espressa. Il dipendente ha la facoltà, qualora non condivida la valutazione espressa dal Valutatore, di richiedere un riesame, entro 10 giorni dalla consegna della scheda di valutazione, al Capo Area. Qualora il Valutatore coincida con il Capo Area il riesame deve essere richiesto al Direttore. I dipendenti valutati direttamente dal Direttore possono chiedere il riesame della propria scheda al Segretario Generale. I dipendenti valutati dal Direttore e dai Quadri dell’Istituzione Museo d’arte della Città e dal Direttore e dai Quadri dell’Istituzione Biblioteca Classense possono richiedere il riesame al Direttore Generale. Il riesame della scheda viene effettuato in presenza del dipendente, e a discrezione dello stesso, anche in presenza di un delegato sindacale, entro 10 giorni dalla richiesta del riesame. L’esito viene comunicato al dipendente per iscritto.
Nell’ambito delle “garanzie” a supporto del processo di valutazione rientrano anche gli incontri specifici della Direzione Generale e del Comitato d’Area allo scopo di confrontarsi sull’andamento dell’intero sistema di valutazione nell’Ente sulla base di report che gli stessi Capi Area sono in grado di fornire (in quanto garanti dell’uniformità di applicazione del sistema da parte dei propri dirigenti) e sulla base del materiale (comparazioni di dati, analisi di tipo aggregato dei dati) opportunamente predisposto dal Servizio competente. A conclusione del processo valutativo il Servizio competente provvede ad informare i dipendenti e le R.S.U. – OO.SS. sull’andamento del sistema di valutazione attraverso la predisposizione di report, analisi comparative, ecc.
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
IL SISTEMA DELLE PROGRESSIONI ORIZZONTALI
La progressione orizzontale ha come finalità quella di valorizzare e ricompensare in modo selettivo quei dipendenti che, a parità di categoria di inquadramento, si distinguono dagli altri per il grado di professionalità acquisito; ciò significa che il sistema premia quei dipendenti che eseguono “meglio” il proprio lavoro senza che per ciò ne venga modificato il ruolo. Per “professionalità” si intende: costanza e continuità della prestazione acquisizione progressiva di conoscenze e competenze tali da incrementare il bagaglio
professionale del dipendente ed, in maniera indiretta, dell’Ente qualificazione continua del proprio lavoro, volta ad apportare modifiche migliorative alle
proprie attività.
La progressione orizzontale decorre sempre dal 1 gennaio di ogni anno.
(parte aggiornata a seguito dell’Accordo Fondo delle Risorse Stabili – Anni 2004/2005 e relativa Interpretazione Autentica– sottoscritti definitivamente il 24.03.05)
A partire dalle progressioni economiche con decorrenza 01.01.2004 si introduce il principio generale di consentire, nel quinquennio 2002 – 2006, al massimo un passaggio economico, e si modificano parzialmente i requisiti di ammissione come di seguito indicato.
Sono pertanto esclusi dalle progressioni orizzontali degli anni 2004 - 2006 coloro che hanno già ottenuto una progressione orizzontale nel 2002 o nel 2003, e coloro che otterranno la progressione orizzontale in tale periodo, per gli anni successivi.
REQUISITI PER ACCEDERE ALLE PROGRESSIONI CON DECORRENZA 01.01.2004
Per partecipare alla selezione, i dipendenti di Categoria A, B, C, D devono:
aver svolto 3 anni di servizio continuativo a tempo indeterminato nel Comune di Ravenna al 31/12 dell’anno precedente a quello di riferimento della selezione per le progressioni orizzontali, per i neoassunti sia a seguito di selezione pubblica che tramite mobilità.
aver svolto 3 anni di servizio nella stessa posizione economica iniziale al 31/12 dell’anno precedente a quello di riferimento della selezione, per i dipendenti che hanno avuto la progressione verticale.
Sono pertanto ammessi, nella Progressione Orizzontale dell’anno 2006, i neoassunti e coloro che hanno ottenuto la progressione verticale a tutto il 01/01/03.
non aver ricevuto sanzioni disciplinari definitive, ad eccezione del richiamo verbale e scritto, nell’anno precedente a quello di riferimento della selezione; nel caso di procedimenti disciplinari sospesi connessi a procedimenti penali, l’anno di incidenza della sanzione ai fini della progressione economica è quello della sua irrogazione;
aver conseguito nell’ultima valutazione della prestazione individuale almeno 70 punti.
Il personale comandato presso altri enti pubblici su iniziativa dell’Amministrazione Comunale o su iniziativa del singolo dipendente partecipa comunque alla progressione orizzontale. In tal caso sarà cura del Servizio competente acquisire la valutazione delle prestazioni ai fini della progressione economica secondo il sistema vigente per il restante personale. Il dipendente comandato partecipa alle graduatorie dell’Area competente per materia o, in caso non sia individuabile, alle graduatorie della Direzione Generale;
PROGRESSIONI ECONOMICHE PER I PENSIONANDI (integrazione introdotta dall’Accordo Fondo delle Risorse Stabili – Anni 2004/2005 – sottoscritto definitivamente il 24.03.05)
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
Nell’arco del triennio 2004 – 2006, ai dipendenti che notificano all’Amministrazione nei termini stabiliti annualmente, la propria domanda di dimissioni per pensionamento (per raggiunti limiti di età o di servizio e per anzianità) è ipotizzabile prevedere una priorità nella progressione orizzontale dell’anno di cessazione qualora:
− in servizio al 01/01/03; − non abbiano già ottenuto (anche nella precedente categoria) la progressione
orizzontale nel quinquennio 2002 – 2006. Tali progressioni orizzontali, rientrano nell’ambito del fondo delle risorse stabili, e le parti determineranno annualmente il valore economico necessario, integrando gli importi sopra indicati. PROGRESSIONI ECONOMICHE DEI DIPENDENTI IN DISTACCO SINDACALE (integrazione introdotta dall’Interpretazione Autentica dell’Accordo Fondo delle Risorse Stabili – Anni 2004/2005 – sottoscritta definitivamente il 24.03.05) I dipendenti in distacco sindacale, ai sensi dell’art. 39 del C.C.N.L. 22/01/04, partecipano alla progressione economica con decorrenza 01.01.2004, con assegnazione alla graduatoria della Direzione Generale, assumendo come valutazione individuale dell’anno 2003 e successivi, la media ponderata delle valutazioni ricevute dai dipendenti dell’Ente, inquadrati nel medesimo livello economico.
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
CRITERI DI SELEZIONE PER LA PROGRESSIONE ECONOMICA
ESPERIENZA E’ intesa come anzianità di servizio maturata nel profilo professionale solo ed esclusivamente quella relativa a rapporti di lavoro a tempo indeterminato. Vengono valutati al 25% gli anni di esperienza maturati all'interno della stessa categoria in altri profili professionali. Ciò vale anche per i cambi di profilo ottenuti a seguito di progressioni verticali nell'ambito delle categorie B e D. Inoltre viene considerata l’esperienza del dipendente a partire dalla categoria precedente a quella posseduta al momento della selezione. Gli anni di esperienza nella categoria precedente vengono valutati al 25%. In caso di riconversioni professionali concordate fra l’Amministrazione ed il Sindacato l’esperienza nel precedente profilo viene valutata al 100% come se maturata nel profilo di appartenenza al momento della selezione (ad esempio: Polizia Locale addetta alla vigilanza tributaria, insegnanti di asilo nido divenute insegnanti di scuola materna…) Attraverso l’applicazione di disposizioni contrattuali (D.P.R. 333/90, C.C.N.L. del 31.03.1999) si era dato corso a meccanismi di inquadramento automatico per le seguenti figure professionali: Personale dell’Area di Vigilanza da ex 5^ q.f. a ex 6^ q.f. Assistente Sociale da ex 6^ q.f. a ex 7^ q.f. Distributore, Accertatore, Applicato Dattilografo con funzioni da Terminalista da ex 4^ a ex 5^ q.f. nei profili rispettivi di Distributore Terminalista, Accertatore Terminalista e Terminalista; Conduttori di mezzi pubblici da ex 4^ a ex 5^ q.f. Alla luce di ciò per i dipendenti che rientrano in tali casistiche si considera come esperienza l’anzianità di servizio maturata anche prima dell’inquadramento automatico e precisamente: Personale dell’Area di Vigilanza da quando è inquadrato nella ex 5^ q.f. Assistente sociale da quando è inquadrato nella ex 6^ q.f. Distributore, Accertatore, Applicato Dattilografo con funzioni da Terminalista da quando è inquadrato nella ex 4^ q.f. Conduttori di mezzi pubblici da quando è inquadrato nella ex 4^ q.f. Tale periodo è utile, ove necessario, anche ai fini del computo delle ore relative alla formazione pregressa. (refuso) Per il personale della Vigilanza Tributaria e Silvo-Faunistica poi inquadrato dall’Amministrazione nella Polizia Locale, si considera in maniera unitaria l’intero periodo in quanto svolto comunque nell’area della Vigilanza. Per gli Autisti di residenza poi inquadrati dall’Amministrazione come Agenti di Polizia Municipale si considera il periodo svolto nell’Area di Vigilanza. Per i dipendenti dell’area di vigilanza che hanno conseguito il passaggio alla cat. D – profilo professionale "Specialista di Vigilanza" ai sensi dell’art. 29 lett. b) e c) del C.C.N.L. 14.09.2000, si considera come esperienza l’anzianità di servizio maturata da quando sono inquadrati nel profilo professionale di "Istruttore di vigilanza" cat. C al fine del 1° passaggio economico (da D1 a D2). Analogamente per tali dipendenti il cui profilo è stato successivamente modificato in Istruttore Direttivo di Vigilanza si considera in maniera unitaria l’esperienza nei profili di Istruttore Direttivo di Vigilanza (Cat.D) Specialista di Vigilanza (Cat.D) e Sottufficiale Istruttore (Cat. C) sempre ai fini del 1° passaggio economico da D1 a D2. Tale esperienza, acquisita con l’inquadramento automatico, è valutata al 100% come se maturata, cioè, nel profilo di appartenenza al momento della selezione. L’esperienza acquisita presso il Comune viene integrata con l’esperienza acquisita presso altro Ente solo ed esclusivamente per i dipendenti entrati attraverso mobilità esterna. Il calcolo dell’esperienza viene effettuato moltiplicando il numero degli anni di esperienza (viene arrotondato ad un anno la frazione superiore a sei mesi) per il peso corrispondente alla categoria e relativa graduatoria di appartenenza, riparametrando il valore risultante con il punteggio massimo ottenuto nell’Ente nella Categoria di riferimento del dipendente numero anni anzianità x peso fattore esperienza valore massimo conseguito nell’Ente (nella categoria di appartenenza del dipendente)1
1 Categoria di appartenenza da leggersi come “tipologia di graduatoria” 10
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
CURRICULUM
Si propone di articolare il CURRICULUM, le cui voci vengono progressivamente aggiornate, come segue: VOCI CURRICULUM Peso Punti A. Formazione svolta (solo all’interno dell’Ente) a partire da quella valutata per il conseguimento del 1° passaggio economico con il nuovo sistema delle progressioni orizzontali avviato per le progressioni del 2000
25% Le ore sono suddivise per Categoria: Cat. A fino a 12 ore = 1,5 punti maggiore di 12 ore = 2 punti oltre 30 ore = 2,5 punti Cat. B/C fino a 20 ore = 1,5 punti maggiore di 20 ore = 2punti oltre 40 ore = 2,5 punti Cat D fino a 50 ore = 1,5 punti maggiore di 50 ore = 2punti oltre 100 ore = 2,5 punti
B. Titolo di studio previsto quale requisito per l’accesso dall’esterno come previsto dal Regolamento delle Selezioni (secondo la sottoriportata tabella)
25% Titolo posseduto: = punti 2,5 Titolo non posseduto: = 0
C. Titoli di studio ulteriori di grado pari o superiore a quello richiesto per l’accesso (Qualifica triennale, Diploma di Maturità, Attestati di Qualifica post diploma, Laurea, Diploma di specializzazione, Dottorato Ricerca, MASTER 1° e 2° livello, corsi di perfezionamento scientifico.
25% Nessun titolo aggiuntivo = 0 N° 1 titolo aggiuntivo = punti 1,5 N° 2 o più titoli aggiuntivi = punti 2,5 I master e i corsi di perfezionamento scientifico sono equiparati a titoli aggiuntivi post laurea nell’ambito di applicazione del presente accordo
D. Coordinamento dell’Ufficio (formalizzato in conferenza di servizio ad inizio anno)
25% Punti 2,5 per chi svolge attività di coordinamento (Il coordinamento verrà valutato a partire dalla selezione del 2004 per cui i 2,5 punti corrispondenti non vengono assegnati per l’anno 2003)
Totale 100% Punti 10 “Coordinamento dell’Ufficio” nel Corpo di P.M. (integrazione introdotta dall’Interpretazione Autentica dell’Accordo Fondo delle Risorse Stabili – Anni 2004/2005 – sottoscritta definitivamente il 24.03.05)
In relazione all’assetto organizzativo del Servizio Sicurezza e Polizia Municipale, la cui struttura interna è articolata in nucleo, aliquota e sezione, ai fini del riconoscimento del coordinamento dell’ufficio:
per la progressione economica con decorrenza 01.01.2004, s’intende il coordinamento assegnato dal Comandante nell’anno 2003 ai capi aliquota con provvedimento dirigenziale ed ai capi sezione con ordine di servizio di incarico.
per la progressione economica con decorrenza 01.01.2005, si prende in considerazione il modello organizzativo prevalente in termini di durata nell’anno 2004.
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
TITOLI DI STUDIO RICHIESTI PER L’ACCESSO
CATEGORIA A Scuola dell’obbligo
CATEGORIA B – EX 4° QF. Scuola dell’obbligo
CATEGORIA B – EX 5° QF. Diploma di Scuola Media Secondaria Superiore (es. Diploma di Qualifica Professionale Biennale, Triennale, Maturità, Maturità Magistrale, Diploma di Abilitazione all’Insegnamento nelle Scuole di Grado Preparatorio
CATEGORIA C Diploma di Maturità Liceale, Tecnica o Professionale, Maturità Magistrale, Diploma di Abilitazione all’Insegnamento nelle Scuole di Grado Preparatorio
CATEGORIA D – EX 7° QF.
Diploma di Laurea (o Laurea Specialistica) o Laurea Breve (o Diploma Universitario o Laurea di I° livello)
CATEGORIA D – EX 8° QF.
Diploma di Laurea o Laurea Specialistica
TITOLI DI STUDIO AGGIUNTIVI
(ossia possesso di titoli di studio ulteriori a quello per l’accesso e di grado pari o superiore)
CATEGORIA A Attestato di qualifica professionale post scuola dell’obbligo
Oppure diploma di qualifica professionale biennale o titolo superiore
CATEGORIA B – EX 4° QF. Attestato di qualifica professionale post scuola dell’obbligo
Oppure diploma di qualifica professionale biennale o titolo superiore
CATEGORIA B – EX 5° QF. 2° Diploma di Qualifica Professionale Biennale, Triennale, Maturità, Maturità Magistrale, Diploma di Abilitazione all’Insegnamento nelle Scuole di Grado Preparatorio
Attestati di qualifica professionale post diploma
Diploma di Maturità o superiore per chi come titolo per l’accesso ha fatto valere il Diploma di Qualifica Professionale Biennale Triennale
CATEGORIA C 2° Diploma di Maturità Liceale, Tecnica o Professionale, Maturità Magistrale, Diploma di Abilitazione all’Insegnamento nelle Scuole di Grado Preparatorio
Attestato di qualifica post-diploma
Diploma di Laurea o superiore
CATEGORIA D – EX 7° QF.
2° Diploma di Laurea (o Laurea Specialistica) o Laurea Breve (o Diploma Universitario o Laurea di I° livello)
Master e corsi di perfezionamento scientifico post universitari
CATEGORIA D – EX 8° QF.
2° Diploma di Laurea o Laurea Specialistica
Master e corsi di perfezionamento scientifico post universitari
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
FORMAZIONE
Si ribadisce il valore della formazione che assicurando il costante adeguamento delle competenze favorisce la crescita e lo sviluppo professionale dei lavoratori e il miglioramento dell’organizzazione in una logica di pari opportunità di accesso e di attenta pianificazione degli interventi. Tale pianificazione terrà conto delle esigenze formative legate allo sviluppo organizzativo dell'Ente e ai contenuti delle attività e delle professionalità in continua evoluzione nonché a specifiche disposizioni di legge. La pianificazione si baserà inoltre sul costante monitoraggio degli effettivi partecipanti agli interventi formativi realizzati, nel rispetto del valore della formazione come diritto/dovere di ciascun individuo. L’Amministrazione si impegna a garantire adeguata informazione sulle opportunità formative a tutti i dipendenti. Le parti ribadiscono il ruolo fondamentale della dirigenza nello sviluppo professionale dei propri collaboratori anche provvedendo all’aggiornamento delle conoscenze e competenze specifiche rispetto al servizio di appartenenza. I dirigenti sono pertanto tenuti ad organizzare incontri di aggiornamento strutturati e progettati in collaborazione con il Servizio Risorse Umane della durata di almeno 6 ore annuali. Qualora per giustificati motivi ciò non fosse possibile, si applica l’istituto del credito formativo sottoriportato. Ai fini della progressione orizzontale vale la formazione interna e quella esterna autorizzata, cioè svolta in orario di lavoro. Per quanto riguarda la formazione esterna valgono le iniziative con prevalente contenuto formativo e di aggiornamento pertanto i relativi attestati per la formazione svolta a partire dal 1° gennaio 2003 verranno inseriti solo se siglati dal dirigente che certifica i requisiti necessari. Non valgono le ore di formazione di ingresso svolta dal personale di vigilanza e dai neoassunti, le ore di formazione di base obbligatoria relativa alla legge 626/94 e successive integrazioni e i corsi a partecipazione volontaria. Le ore svolte dai formatori interni vengono considerate come ore di formazione e vengono conteggiate una sola volta qualora il corso preveda una ripetizione in più edizioni. Ai fini della progressione si considera la formazione svolta a partire dall'acquisizione dell'ultima posizione economica, pertanto la formazione si azzera ad ogni passaggio economico, tuttavia il percorso formativo dei dipendenti viene recuperato nel curriculum. Si utilizza il criterio del CREDITO FORMATIVO che consiste nel riconoscere comunque il punteggio minimo per la voce formazione anche a coloro che non sono stati coinvolti in interventi formativi. Tale credito viene mantenuto fino al momento in cui il dipendente viene coinvolto in un intervento formativo, a seguito del quale verranno conteggiate le ore effettivamente svolte con il meccanismo sottoriportato. La formazione viene valutata per fasce di ore differenziate per Categoria: Cat. A fino a 6 ore = 5 punti maggiore di 6 ore = 7 punti oltre 12 ore = 10 punti Cat. B/C fino a 12 ore = 5 punti maggiore di 12 ore = 7 punti oltre 20 ore = 10 punti Cat D fino 20 ore = 5 punti maggiore di 20 ore = 7 punti oltre 50 ore = 10 punti Nel caso della formazione informatica e linguistica si prevede di valorizzare l'autoaggiornamento inteso come insieme di competenze acquisite senza aver svolto corsi certificati. La valutazione dell’autoaggiornamento avviene attraverso l’utilizzo di test d’ingresso che verranno somministrati ai dipendenti segnalati per la partecipazione a corsi di formazione (verranno considerate anche autosegnalazioni dei dipendenti autorizzate dai rispettivi dirigenti). Tali verifiche permetteranno di valutare il grado di conoscenza della materia: se il test viene superato positivamente il dipendente non frequenterà il corso, ma gli verranno comunque attribuite le ore relative alla durata del corso stesso. Tuttavia va precisato che in rapporto all’analisi costi-benefici non tutti gli interventi formativi in ambito informatico prevederanno questa modalità, ma solo quelli di durata superiore alle 12 ore. Per i corsi realizzati a partire dal 1/1/2003 non si applica più il “bonus” del 50% ai corsi che prevedono valutazione finale. In prospettiva si estenderà il sistema di valutazione dei risultati della formazione, sia in termini di apprendimento che di cambiamento dei comportamenti, tuttavia in questa fase sperimentale non è opportuno usare come “vantaggio valutativo” l’opportunità di partecipare ad un corso che sperimenta strumenti di valutazione ancora non codificati e certi. Questo non significa ridurre il valore della valutazione dei corsi, ma attribuirgli
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
un senso più ampio, non rendendolo uno degli adempimenti che può “aggiungere punti”. L’unico modo vero di rilevare i risultati della formazione è osservare le prestazioni rese, pertanto i report dei corsi che prevedono una valutazione finale verranno trasmessi ai Dirigenti per divenire elemento di istruttoria in fase di valutazione delle prestazioni dei propri collaboratori. Per le insegnanti di scuola materna e di asilo nido si considera la formazione svolta a partire dall’acquisizione dell’ultima posizione economica, in riferimento non all’anno solare, bensì all’anno scolastico precedente all’anno di riferimento della selezione (es. per le progressioni orizzontali 2004, vale la formazione effettuata dall’ultima posizione economica fino al 31 agosto 2003). Ciò si rende necessario in quanto è impossibile garantire a tutte le insegnanti adeguati percorsi formativi che si esauriscano entro il 31.12 di ogni anno. A tale fine si considerano le ore di formazione effettuate nel corso dell’anno scolastico, valutate per fasce e per categorie come per gli altri dipendenti. Rimane valida anche l’ipotesi del credito formativo che consiste nel riconoscere comunque il punteggio minimo per la voce formazione anche a coloro che non sono stati coinvolti in interventi formativi. Tale credito viene mantenuto fino al momento in cui il dipendente viene coinvolto in un intervento formativo, a seguito del quale verranno conteggiate le ore effettivamente svolte. Relativamente alla progressione economica del 2003 viene applicato il sistema in vigore per tutto l’Ente con scadenza al 31.12.2002; tuttavia viene valutata la formazione svolta fino ad agosto 2002 (la formazione effettuata da settembre 2002 farà parte infatti della formazione dell’anno scolastico 2002-2003).
VALUTAZIONE La valutazione è intesa come combinazione di risultati ottenuti, impegno e qualità della prestazione individuale rilevabili dai fattori contenuti nella scheda di valutazione delle prestazioni. Ai fini della graduatoria viene considerato il punteggio derivante dalla media delle valutazioni dell’ultimo biennio. La formula per l’attribuzione del punteggio è la seguente: (Punti valut. dipendente - 30) x peso del fattore valutazione nella graduatoria (punteggio max nella graduatoria - 30) nella grad. di appartenenza del dipendente Per le insegnanti di scuola materna e asilo nido sarà considerata la media dei punteggi di valutazione conseguiti negli ultimi due anni scolastici precedenti all’anno di riferimento della selezione (ad es. per le progressioni orizzontali 2004, si utilizzerà la media delle valutazioni ottenute nell'anno 2002 e nell'anno scolastico 2002-2003).
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
GRADUATORIE
La progressione orizzontale all’interno della categoria si realizza attraverso lo strumento della selezione e viene riconosciuta, annualmente, sulla base di graduatorie di Area. I dipendenti delle Istituzioni Biblioteca Classense e Museo d’Arte della Città vengono riuniti così da costituire un’unica “Area” con le relative graduatorie. Si predispongono, per ogni Area, le seguenti graduatorie:
Acquisizione
1^-2^-3^ pos.
economica
Acquisizione 1^
pos. economica
Acquisizione successive
pos. economiche
Acquisizione 1^
pos. economica
Acquisizione successive
pos. economiche
Acquisizione 1^
pos. economica
Acquisizione successive
pos. economiche
Cat. A (graduato
ria n.1)
Cat. B (graduatori
a n.2)
Cat. B (graduatoria
n.3)
Cat. C (graduatoria
n.4)
Cat. C (graduatoria
n.5)
Cat. D (graduatoria
n.6)
Cat. D (graduatoria
n.7)
A1 – A2 A2 – A3 A3 – A4
B1 – B2 B3 – B4
B2 – B3 B3 – B4 B4 – B5 B5 - B6
C1 - C2
C2 – C3 C3 – C4
D1 – D2 D3 – D4
D2 – D3 D3 – D4 D4 – D5
La scelta di creare n. 7 graduatorie distinte per passaggi economici, è determinata dal fatto che sono stati fissati per ogni singolo criterio di selezione (esperienza, formazione, curriculum e valutazione), pesi diversi a seconda dei passaggi economici come si desume dalla tabella che segue:
Pesi per graduatoria
Graduatoria Esperienza Valutazione Formazione Curriculum Totale
1 Cat. A 55 25 10 10 100
2 Cat. B 45 35 10 10 100
3 Cat. B 30 50 10 10 100
4 Cat. C 45 35 10 10 100
5 Cat. C 30 50 10 10 100
6 Cat. D 25 55 10 10 100
7 Cat. D 15 65 10 10 100
Le graduatorie vengono redatte considerando la posizione economica individuale del dipendente al 1° gennaio dell’anno di riferimento della progressione economica.
Lo scorrimento delle graduatorie, e quindi l’attribuzione del passaggio economico al dipendente, avviene fino a completo esaurimento delle risorse finanziarie ad esse assegnate. In caso di situazioni di parità di punteggi in graduatoria e di non sufficiente disponibilità del fondo per premiare tutti gli eventuali ex aequo, si dà la precedenza a chi matura più punteggio nel criterio “Valutazione”. In caso di parità anche in quest’ultimo criterio precede chi possiede i titoli di preferenza indicati nel Regolamento delle selezioni. In caso di ulteriore parità la precedenza è determinata: a) dal numero dei figli a carico e b) dalla più giovane età. Nel caso di graduatorie per le quali il budget non risulti sufficiente per finanziare l’acquisizione di almeno una posizione economica, si garantisce il passaggio al primo classificato nella graduatoria.
RINVIO DELL’APPLICAZIONE DELL’ART. 35 DEL C.C.N.L. 22/01/04
(integrazione introdotta dall’Interpretazione Autentica dell’Accordo Fondo delle Risorse Stabili – Anni 2004/2005 – sottoscritta definitivamente il 24.03.05)
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
L’art. 35 del C.C.N.L. Regioni – Autonomie locali del 22.01.2004 ha integrato il numero delle posizioni economiche delle quattro categorie previste dal C.C.N.L. 31.03.99 con la previsione delle nuove posizioni di sviluppo A5, B7, C5 e D6.
Considerato che il meccanismo di selezione delle progressioni orizzontali dei dipendenti si fonda su un sistema di graduatorie di Area distinte per passaggi economici, è stato rinviato a successivo confronto, in sede di contrattazione decentrata integrativa, la definizione delle modalità di applicazione delle nuove posizioni economiche nelle graduatorie prendendo in considerazione anche la possibilità di prevedere una differente applicazione dei criteri di selezione utili per acquisire tali p.e. di sviluppo.
GESTIONE DEL FONDO
Il fondo per le progressioni è assegnato annualmente a livello di Area in maniera proporzionale al costo medio ponderato per ciascuna progressione del personale in servizio al 1° gennaio dell’anno di riferimento. Le risorse finanziarie residue di ogni graduatoria vengono arrotondate per eccesso se i resti sono superiori o pari allo 0,51% e danno luogo all’eventuale finanziamento di un’ulteriore posizione economica. I resti pari o inferiori allo 0,50% sono utilizzati per tali arrotondamenti. Se le risorse risultano ancora insufficienti per l’acquisizione della posizione si recupera la somma mancante dal Fondo per la produttività. Eventuali ulteriori residui dalle graduatorie sono trasferiti sul Fondo per le progressioni orizzontali dell’anno successivo.
Considerate le rilevanti novità apportate al sistema delle progressioni economiche, le parti concordano i tempi necessari alla loro applicazione, per cui la liquidazione della posizione economica avviene nel seguente modo: - per la progressione economica relativa all’anno 2003 nella busta paga del mese di novembre 2003 - per la progressione economica relativa all’anno 2004 nella busta paga del mese di luglio 2004, ossia il terzo mese successivo a quello di conclusione del processo di valutazione.2
ALLEGATI: (1) Schede di valutazione della prestazione individuale – Cat. A,B,C,D (2) Schede di valutazione dell’obiettivo di gruppo (3) Modalità di distribuzione del fondo tra Aree
2 la progressione economica relativa all’anno 2004 è stata effettivamente liquidata nella busta paga del mese di marzo 2005, a seguito della sottoscrizione definitiva degli accordi decentrati integrativi in data 24.03.05 16
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
LA SCHEDA DI VALUTAZIONE DELLA PRESTAZIONE INDIVIDUALE Allegato (1)
Lo strumento per valutare la performance individuale è costituito dalle schede di valutazione che seguono. Sono state costruite 4 schede, diversificate per categoria, strutturate in modo da prendere in considerazione fattori di valutazione giudicati rilevanti per valutare la prestazione del dipendente. Ogni fattore è formato da 3 item di valutazione. Questi, in sintesi, i fattori della scheda:
CATEGORIA FATTORI
A (ex 3^ q.f.) Impegno, puntualità e precisione nella prestazione svolta Flessibilità operativa Orientamento all’utenza interna ed esterna Arricchimento professionale Orientamento al lavoro di gruppo
B (ex 4^ e 5^ q.f.) Impegno, puntualità e precisione nella prestazione svolta Flessibilità operativa Orientamento all’utenza interna ed esterna Arricchimento professionale Orientamento al lavoro di gruppo Autonomia e capacità organizzativa
C (ex 6^ q.f.) Impegno, puntualità e precisione nella prestazione svolta Flessibilità operativa Orientamento all’utenza interna ed esterna Arricchimento professionale Orientamento al lavoro di gruppo Autonomia e capacità organizzativa Iniziativa
D (ex 7^ e 8^ q.f.) Impegno, puntualità e precisione nella prestazione svolta Flessibilità operativa Orientamento all’utenza interna ed esterna Arricchimento professionale Orientamento al lavoro di gruppo Autonomia e capacità organizzativa Iniziativa
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
Il contenuto ed il significato di ogni fattore di valutazione è di seguito descritto:
FATTORE ITEM
Impegno, puntualità e
precisione nella prestazione svolta
Valuta la capacità di fare e dare il massimo nell’unità di tempo considerata; valorizza la puntualità, la continuità e l’assiduità con cui la prestazione è svolta anche mediante un utilizzo ottimale di tutti i mezzi disponibili. E’ un fattore volto a rilevare anche la precisione, l’affidabilità del lavoratore in termini di qualità e di risultato
Flessibilità operativa
Valuta la capacità di adattamento ai programmi ed ai carichi di lavoro. Mette in evidenza la capacità di affrontare situazioni nuove e mutevoli utilizzando proficuamente il proprio vissuto lavorativo ed applicando con razionalità le conoscenze
Orientamento all’utenza
interna ed esterna
Valuta la capacità del lavoratore a rapportarsi con gli utenti interni ed esterni. Valuta inoltre la capacità di farsi interprete e risolvere i problemi posti dagli utenti
Arricchimento professionale
Valuta la capacità dell’individuo di arricchire la propria professionalità nel percorso lavorativo e di finalizzare al miglioramento della propria prestazione le conoscenze/competenze acquisite anche attraverso interventi formativi
Orientamento al lavoro di
gruppo
Valuta la capacità di lavorare insieme ad altri e di prestare il proprio apporto ad un lavoro comune. Misura il grado di partecipazione attiva nelle attività di gruppo e il livello di effettivo apporto del singolo al raggiungimento dell’obiettivo
Autonomia e capacità
organizzativa
Valuta la capacità del singolo di autogestirsi, di saper programmare le attività a cui è preposto, di controllare le fasi di realizzazione ed i risultati ottenuti in relazione alla “Mission Aziendale”, di stabilire le priorità assegnando, qualora ne abbia titolo, i compiti ai collaboratori tenendo conto delle loro attitudini
Iniziativa
Valuta la capacità di prendere iniziative, nell’ambito delle disposizioni generali ricevute, per affrontare e risolvere problemi, criticità ed imprevisti e raggiungere i risultati attesi. Inoltre valuta la capacità di introdurre modalità lavorative innovative per migliorare sempre più l’attività
La scheda prevede uno spazio riservato al giudizio di sintesi attraverso il quale il valutatore dovrà esprimere qualitativamente il punteggio di valutazione della prestazione raggiunto, evidenziare gli eventuali scostamenti rispetto alla prestazione attesa ed individuare le connesse azioni di miglioramento. La scheda, inoltre, contiene: uno spazio riservato al dipendente nel quale può formulare le proprie osservazioni in ordine
alla valutazione uno spazio riservato al valutatore nel quale, su richiesta del dipendente, deve motivare la
valutazione La scheda di valutazione viene inserita nel fascicolo personale del dipendente.
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
COMUNE DI RAVENNA
SCHEDA DI VALUTAZIONE CAT. A
Nome e Cognome _________________________________________________________
Categoria _____ Profilo Professionale ______________________________________________
Area ________________________________________________________________________
Servizio/Unità Organizzativa _____________________________________________________
Periodo di riferimento per la valutazione ________________
Punteggio valutazione della prestazione conseguito nell’ultimo biennio:
anno ____ anno _____
Obiettivi di gr
___________
Indicatori di v
___________
Fattor
A) IMPEGNO, PNELLA PRES
E’ capace di conorme interneall’organizzazHa continuità,affidabilità neE’ capace di riconnessi alla p
T
B) FLESSIBILIT Qual è il gradoesperienza propermettergli dall’interno delE’ capace di adlavorativa ai cE’ capace di utattrezzature t
T
uppo assegnati __________
_______________________
alutazione degli obiettivi ass
_______________________
i ed item di valutazione
UNTUALITA’ E PRECISIONE TAZIONE SVOLTA: mprendere e di rispettare ed esterne ione accuratezza e dimostra ll’espletamento dell’attivispettare i tempi e le scaderopria attività
otale indicatore A)
A’ OPERATIVA:
di conoscenza e di fessionale raggiunto talei agire con flessibilità la struttura attare la prestazione
ambiamenti sopraggiunti ilizzare gli strumenti e le
ecniche connessi all’attivi
otale indicatore B)
___________________________________________
___________________________________________
egnati _____________________________________
_________________________________________
Valutazione degli
item (da 1 a 4)
Peso indicatore Totale
(valut. x peso)
le
tà
nze
da
tà
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
C) ORIENTAMENTO ALL’UTENZA INTERNA ED
ESTERNA:
E’ capace di dare risposte adeguate per risolvere i problemi dell’utenza interna ed esterna
E’ orientato al miglioramento continuo del rapporto con l’utenza
E’ disponibile a rapportarsi direttamente con l’utenza
Totale indicatore C)
D) ARRICCHIMENTO PROFESSIONALE:
E’ interessato e disponibile alle occasioni di apprendimento e riesce a tradurre e finalizzare le conoscenze nell’attività lavorativa migliorando la propria prestazione
Si auto aggiorna senza aspettare passivamente che qualcuno fornisca elementi o informazioni ed è disponibile e si attiva nel trasmettere le conoscenze acquisite
Ha consapevolezza delle proprie necessità di arricchimento professionale in termini di conoscenze/abilità/competenze ed è in grado di segnalare fabbisogni e proporre soluzioni
Totale indicatore D)
E) ORIENTAMENTO AL LAVORO DI GRUPPO: E’ capace di interagire con i colleghi in spirito di collaborazione
E’ capace di raggiungere effettivamente gli obiettivi di gruppo
Partecipa attivamente ai gruppi di lavoro
Totale indicatore E)
Totale punti valutazione ______
Risultato della valutazione
Valore da 30 a 40 (non adeguata) 0%
Valore da 41 a 60 (sufficiente - discreta) 60%
Valore da 61 a 105 (buona) 100%
Valore da 106 a 120 (ottima) 100%
20
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
Giudizio di sintesi e Azioni di Miglioramento
Ravenna, ___________
Firma del Valutatore __________________
Osservazioni del dipendente
Ravenna, ___________
Firma del Dipendente ___________________
Motivazione della valutazione (se richiesta dal dipendente)
Ravenna, ___________
Firma del Valutatore __________________
21
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
COMUNE DI RAVENNA
SCHEDA DI VALUTAZIONE CAT. B
Nome e Cognome ______________________________________________________________
Categoria _____ Profilo Professionale _______________________________________________
Area ________________________________________________________________________
Servizio/Unità Organizzativa _____________________________________________________
Periodo di riferimento per la valutazione ________________
Punteggio valutazione della prestazione conseguito nell’ultimo biennio:
anno ____ anno _____
Obiettivi di
__________
Indicatori d
_________
A) IMPEGNPRESTAZIOE’ capace norme inteHa contiaffidabilitàE’ capace connessi aTotale indicB) FLESSIBQual è il gprofessionagire con fE’ capace ai cambiamE’ capaceattrezzatuTotale indic
gruppo assegnati __________
________________________
i valutazione degli obiettivi ass
_________________________
Fattori ed item di valutazione
O, PUNTUALITA’ E PRECISIONE SVOLTA: di comprendere e di risprne ed esterne all’organizznuità, accuratezza e nell’espletamento dell’attidi rispettare i tempi e le lla propria attività atore A) ILITA’ OPERATIVA: rado di conoscenza e di eale raggiunto tale permelessibilità all’interno della sdi adattare la prestazione lenti sopraggiunti
di utilizzare gli strumere tecniche connessi all’attiatore B)
___________________________________________
__________________________________________
egnati _____________________________________
_________________________________________
Valutazione degli item (da 1 a 4)
Peso indicatore
Totale (valut. x peso)
NE NELLA
ettare le azione
dimostra vità
scadenze
sperienza ttergli di truttura
avorativa
nti e le vità
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
C) ORIENTAMENTO ALL’UTENZA INTERNA ED ESTERNA:
E’ capace di dare risposte adeguate per risolvere i problemi dell’utenza interna ed esterna
E’ orientato al miglioramento continuo del rapporto con l’utenza
E’ disponibile a rapportarsi direttamente con l’utenza
Totale indicatore C) D) ARRICCHIMENTO PROFESSIONALE: E’ interessato e disponibile alle occasioni di apprendimento e riesce a tradurre e finalizzare le conoscenze nell’attività lavorativa migliorando la propria prestazione
Si auto aggiorna senza aspettare passivamente che qualcuno fornisca elementi o informazioni ed è disponibile e si attiva nel trasmettere le conoscenze acquisite
Ha consapevolezza delle proprie necessità di arricchimento professionale in termini di conoscenze/abilità/competenze ed è in grado di segnalare fabbisogni e proporre soluzioni
Totale indicatore D) E) ORIENTAMENTO AL LAVORO DI GRUPPO: E’ capace di interagire con i colleghi in spirito di collaborazione
E’ capace di raggiungere effettivamente gli obiettivi di gruppo
Partecipa attivamente ai gruppi di lavoro
Totale indicatore E) F) AUTONOMIA E CAPACITA’ ORGANIZZATIVA: E’ capace di programmare e stabilire le priorità operative
E’ capace di prendere decisioni operative senza ricorrere al superiore gerarchico
Ha capacità di proporre e sviluppare soluzioni tecnico organizzative per migliorare e semplificare l’attività
Totale indicatore F)
Totale punti valutazione ________
Risultato della valutazione
Valore da 30 a 40 (non adeguata) 0%
Valore da 41 a 60 (sufficiente - discreta) 60%
Valore da 61 a 105 (buona) 100%
Valore da 106 a 120 (ottima) 100%
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
Giudizio di sintesi e Azioni di Miglioramento
Ravenna, ___________
Firma del Valutatore __________________
Osservazioni del dipendente
Ravenna, ___________
Firma del Dipendente ___________________
Motivazione della valutazione (se richiesta dal dipendente)
Ravenna, ___________
Firma del Valutatore __________________
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
COMUNE DI RAVENNA
SCHEDA DI VALUTAZIONE CAT. C Nome e Cognome ____________________________________________________________
Categoria _____ Profilo Professionale ____________________________________________
Area ______________________________________________________________________
Servizio/Unità Organizzativa ___________________________________________________
Periodo di riferimento per la valutazione ________________
Punteggio valutazione della prestazione conseguito nell’ultimo biennio:
anno ____ anno ____
Obiettivi d
________
Indicatori
A) IMPEGNOPRESTAZIONEE’ capace dnorme internHa continuitnell’espletamE’ capace dconnessi allaTotale indicatB) FLESSIBILIQual è il grprofessionalagire con fleE’ capace dicambiamentE’ capace attrezzatureTotale indicatC) ORIENTAME’ capace dii problemi de
E’ orientatorapporto conE’ disponibil’utenza Totale indicato
i gruppo assegnati ________
_______________________
di valutazione degli obiettivi
Fattori ed item di valutazione
, PUNTUALITA’ E PRECIS SVOLTA: i comprendere e di rie ed esterne all’organizz
à, accuratezza e dimostraento dell’attività
i rispettare i tempi e l propria attività
ore A) TA’ OPERATIVA: ado di conoscenza e die raggiunto tale da permssibilità all’interno della s adattare la prestazione li sopraggiunti di utilizzare gli strum tecniche connessi all’attiore B) ENTO ALL’UTENZA INTERNA dare risposte adeguate pll’utenza interna ed ester al miglioramento co l’utenza le a rapportarsi diretta
re C)
_
____________________________________________
_____________________________________________
assegnati _____________________________________
Valutazione degli item (da 1 a 4)
Peso indicatore
Totale (valut. x
peso) IONE NELLA
spettare le azione
affidabilità
e scadenze
esperienza ettergli di
truttura
avorativa ai
enti e le vità
ED ESTERNA er risolvere na
ntinuo del
mente con
25
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
D) ARRICCHIMENTO PROFESSIONALE: E’ interessato e disponibile alle occasioni di apprendimento e riesce a tradurre e finalizzare le conoscenze nell’attività lavorativa migliorando la propria prestazione
Si auto aggiorna senza aspettare passivamente che qualcuno fornisca elementi o informazioni ed è disponibile e si attiva nel trasmettere le conoscenze acquisite
Ha consapevolezza delle proprie necessità di arricchimento professionale in termini di conoscenze/abilità/competenze ed è in grado di segnalare fabbisogni e proporre soluzioni
Totale indicatore D) E) ORIENTAMENTO AL LAVORO DI GRUPPO: E’ capace di interagire con i colleghi in spirito di collaborazione
E’ capace di raggiungere effettivamente gli obiettivi di gruppo
Partecipa attivamente ai gruppi di lavoro Totale indicatore E) F) AUTONOMIA E CAPACITA’ ORGANIZZATIVA: E’ capace di programmare e stabilire le priorità operative
E’ capace di prendere decisioni operative senza ricorrere al superiore gerarchico
Ha capacità di analisi e sintesi nell’affrontare le problematiche connesse al proprio lavoro
Totale indicatore F) G) INIZIATIVA: E’ capace di individuare soluzioni tecnico organizzative per migliorare e semplificare la propria attività
Ha dimostrato capacità di innovazione all’interno dell’organizzazione di riferimento
Ha espresso capacità propositiva al fine di contribuire al raggiungimento dei risultati attesi
Totale indicatore G) Totale punti valutazione ________
Risultato della valutazione
Valore da 30 a 40 (non adeguata) 0%
Valore da 41 a 60 (sufficiente - discreta) 60%
Valore da 61 a 105 (buona) 100%
Valore da 106 a 120 (ottima) 100%
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
Giudizio di sintesi e Azioni di Miglioramento
Ravenna, ___________
Firma del Valutatore __________________
Osservazioni del dipendente
Ravenna, ___________
Firma del Dipendente ___________________
Motivazione della valutazione (se richiesta dal dipendente)
Ravenna, ___________
Firma del Valutatore ___________________
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
COMUNE DI RAVENNA
SCHEDA DI VALUTAZIONE CAT. D
Nome e Cognome ___________________________________________________________
Categoria _____ Profilo Professionale _____________________________________________
Area _______________________________________________________________________
Servizio/Unità Organizzativa ____________________________________________________
Periodo di riferimento per la valutazione ________________
Punteggio valutazione della prestazione conseguito nell’ultimo biennio:
anno ____ anno _____
Obiettivi di g
__________
Indicatori di
A) IMPEGNO,PRESTAZIONEE’ capace dnorme internHa continuitànell’espletamE’ capace diconnessi allaTotale indicatoB) FLESSIBILITQual è il grprofessionaleagire con flesE’ capace di cambiamentiE’ capace di situazioni dicritici e propoTotale indicatoC) ORIENTAMEE’ capace di i problemi de
E’ capace diperfezionamelavoro E’ capace di bisogni e diml’utenza Totale indicator
ruppo assegnati ___________
________________________
valutazione degli obiettivi asse
Fattori ed item di valutazione
PUNTUALITA’ E PRECISIO SVOLTA: i comprendere e di rispe ed esterne all’organizzaz, accuratezza e dimostra aento dell’attività rispettare i tempi e le propria attività re A) A’ OPERATIVA:
ado di conoscenza e di e raggiunto tale da permesibilità all’interno della stradattare la prestazione lav sopraggiunti analizzare il contesto oper emergenza individuandonendo soluzioni tempestiv
re B) NTO ALL’UTENZA INTERNA ED
dare risposte adeguate perll’utenza interna ed esterna soddisfare l’utenza attrnto di strumenti e proc
ascoltare, analizzare, seleostra disponibltà a rappo
e C)
________________________________________
_________________________________________
gnati _____________________________________
Valutazione degli item (da 1 a 4)
Peso indicatore
Totale (valut. x
peso) NE NELLA
ettare le ione
ffidabilità
scadenze
sperienza ttergli di
uttura
orativa ai
ativo e le i punti e
ESTERNA risolvere
averso il edure di
zionare i rtarsi con
28
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
D) ARRICCHIMENTO PROFESSIONALE: E’ interessato e disponibile alle occasioni di apprendimento e riesce a tradurre e finalizzare le conoscenze nell’attività lavorativa migliorando la propria prestazione
Si auto aggiorna senza aspettare passivamente che qualcuno fornisca elementi o informazioni ed è disponibile e si attiva nel trasmettere le conoscenze acquisite
Ha consapevolezza delle proprie necessità di arricchimento professionale in termini di conoscenze/abilità/competenze ed è in grado di segnalare fabbisogni e proporre soluzioni
Totale indicatore D) E) ORIENTAMENTO AL LAVORO DI GRUPPO: Partecipa attivamente e in modo propositivo al lavoro di gruppo
Dimostra capacità di saper motivare, valorizzare, guidare i collaboratori nel lavor di gruppo
Dimostra capacità di raggiungere effettivamente gli obiettivi di gruppo
Totale indicatore E) F) AUTONOMIA E CAPACITA’ ORGANIZZATIVA: E’ capace di programmare, di stabilire le priorità operative, di coordinare il personale assegnato
E’ capace di prendere decisioni operative senza ricorrere al superiore gerarchico
E’ sensibile e dimostra attenzione alle finalità e alle strategie dell’Ente (ampiezza di visione)
Totale indicatore F) G) INIZIATIVA: E’ capace di individuare soluzioni tecnico organizzative per migliorare e semplificare la propria attività
Dimostra capacità di innovazione all’interno dell’organizzazione di riferimento
E’ capace di assumersi responsabilità connesse al proprio ruolo e provvede ad organizzare l’attività lavorativa anche assegnando compiti e competenze
Totale indicatore G) Totale punti valutazione ________
Risultato della valutazione
Valore da 30 a 40 (non adeguata) 0%
Valore da 41 a 60 (sufficiente - discreta) 60%
Valore da 61 a 105 (buona) 100%
Valore da 106 a 120 (ottima) 100%
29
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
Giudizio di sintesi e Azioni di Miglioramento
Ravenna, ___________
Firma del Valutatore __________________
Osservazioni del dipendente
Ravenna, ___________
Firma del Dipendente ___________________
Motivazione della valutazione (se richiesta dal dipendente)
Ravenna, ___________
Firma del Valutatore ___________________
30
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
LA SCHEDA DI VALUTAZIONE DEGLI OBIETTIVI DI GRUPPO Allegato (2)
Le schede utilizzabili per la valutazione degli obiettivi di gruppo sono:
scheda di impostazione iniziale che deve essere predisposta al momento dell’impostazione
dell’attività del gruppo
scheda di verifica intermedia e finale che deve essere predisposta nella fase di verifica
intermedia e finale degli obiettivi, al fine di accertare il reale raggiungimento degli obiettivi e dei
target assegnati
Entrambe le schede devono contenere :
una puntuale e dettagliata descrizione del risultato atteso dal gruppo, in coerenza con gli
obiettivi dell’Ente;
l’individuazione dei dipendenti assegnati e la definizione dei ruoli (deve essere garantita la
partecipazione a tutti i dipendenti ad almeno un obiettivo);
le risorse finanziare complessive attribuite e l’indicazione del compenso spettante ad ogni
dipendente coinvolto;
il tempo presunto necessario per la realizzazione dell’obiettivo;
gli indicatori necessari per misurare il grado di raggiungimento del risultato atteso ed i relativi
target. Gli indicatori di risultato devono essere sufficientemente analitici, precisi e tali da
rappresentare in modo attendibile, ma semplice, la performance attesa
31
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
SCHEDA DI VALUTAZIONE DEL RAGGIUNGIMENTO DELL’OBIETTIVO DI GRUPPO
IMPOSTAZIONE DELL’ATTIVITA’
AREA
SERVIZIO / U.O.
CENTRO DI COSTO
OBIETTIVO DA REALIZZARE
Descrizione:
RISULTATO ATTESO
Descrizione:
INDICATORI
Descrizione:
TARGET PREVISTI
Quantificazione:
DATE
Inizio presunto: Fine presunta:
DIPENDENTI ASSEGNATI Cognome, nome, ruolo e funzioni assegnate (Specificare se alcuni dei dipendenti assegnati al gruppo di lavoro non partecipano alla distribuzione dell’incentivo perché inseriti in altri gruppi o l’eventuale percentuale di partecipazione)
RESPONSABILE DELL’OBIETTIVO DI GRUPPO
INCENTIVO EFFETTIVO DA CORRISPONDERE AL GRUPPO
Campo compilato a cura del Servizio Risorse Umane
QUOTE INDIVIDUALI EFFETTIVE
Campo compilato a cura del Servizio Risorse Umane
32
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
SCHEDA DI VALUTAZIONE DEL RAGGIUNGIMENTO DELL’OBIETTIVO DI GRUPPO
VERIFICA INTERMEDIA E FINALE DELL’ATTIVITA’ AREA
SERVIZIO / U.O.
CENTRO DI COSTO
OBIETTIVO
Descrizione:
RISULTATO PREVISTO
Descrizione:
RISULTATO OTTENUTO
Descrizione:
INDICATORI
Descrizione:
TARGET PREVISTI
Quantificazione:
TARGET RAGGIUNTI
Quantificazione: (Va specificato il grado di raggiungimento dell’obiettivo: 0-50,99% non raggiunto 51-90,99% raggiunto parzialmente 91-100% raggiunto totalmente
CAUSE DELL’EVENTUALE SCOSTAMENTO
Descrizione/quantificazione/motivazione:
DATE
Inizio effettivo: Fine effettiva:
DIPENDENTI ASSEGNATI Cognome, nome, ruolo e funzioni assegnate (Specificare se alcuni dei dipendenti assegnati al gruppo di lavoro non partecipano alla distribuzione dell’incentivo perché inseriti in altri gruppi o l’eventuale percentuale di partecipazione)
RESPONSABILE DELL’OBIETTIVO DI GRUPPO
INCENTIVO EFFETTIVO DA CORRISPONDERE AL GRUPPO
Campo compilato a cura del Servizio Risorse Umane
QUOTE INDIVIDUALI EFFETTIVE
Campo compilato a cura del Servizio Risorse Umane
33
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
MODALITA’ DI DISTRIBUZIONE DEL FONDO TRA LE AREE Allegato (3)
Il fondo per il finanziamento delle progressioni economiche (Fondo di Ente) viene stabilito
annualmente dall’Amministrazione Comunale in accordo con le OO.SS. – R.S.U.
E’ necessario procedere alla determinazione del:
costo complessivo necessario per finanziare tutti i passaggi economici possibili nell’ente (n. delle
persone collocate nelle singole posizioni economiche moltiplicato per il costo del passaggio alla
posizione economica immediatamente successiva) (Costo di Ente);
costo complessivo necessario per finanziare tutti i passaggi economici possibili nell’Area (n. delle
persone collocate nelle singole posizioni economiche moltiplicato per il costo del passaggio alla
posizione economica immediatamente successiva) (Costo di Area);
e, applicando la seguente proporzione, si determina il Fondo da assegnare ad ogni Area,
compresa l’ “Area quadri” e l’ “Area Istituzioni”:
costo ente: costo area = fondo ente : x
Fondo di Area (x) = costo Area x fondo Ente
costo Ente
Qualora vengano individuati percorsi accelerati per particolari profili professionali è necessario
procedere alla destinazione delle risorse finanziarie necessarie per garantire tutti i potenziali
passaggi economici dei dipendenti che rientrano in tale percorso accelerato.
Nel caso di graduatorie brevi che danno diritto a passaggi di tipo automatico si deve effettuare
l’assegnazione delle risorse necessarie prima della ripartizione del fondo tra le Aree.
Una volta individuate le risorse finanziarie di cui al punto sopra, quelle residue verranno
destinate al finanziamento dei passaggi economici facenti capo alle altre graduatorie secondo il
seguente meccanismo di calcolo:
Fondo di Area assegnato = coefficiente
Fondo di Area necessario per finanziare tutti i possibili passaggi economici
coeff. X costo per finanziare tutti i passaggi econ. ( A1 – A2, A2 – A3, A3 – A4 ) =
Fondo graduat.
coeff. X costo per finanziare tutti i passaggi econ. ( B1 – B2, B3 – B4) = Fondo graduat.
coeff. X costo per finanziare tutti i passaggi econ. (B2 – B3, B3 - B4, B4 – B5, B5 – B6 ) =
Fondo graduat.
coeff. X costo per finanziare tutti i passaggi econ. (C1 – C2 ) = Fondo graduat.
coeff. X costo per finanziare tutti i passaggi econ. (C2 – C3, C3 – C4 ) = Fondo graduat.
coeff. X costo per finanziare tutti i passaggi econ. ( D1 – D2, D3 – D4 ) = Fondo graduat.
coeff. X costo per finanziare tutti i passaggi econ. ( D2 – D3, D3 – D4, D4 – D5 )=
Fondo graduat.
34
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
SISTEMA DI PROGRESSIONE ORIZZONTALE DEI QUADRI AZIENDALI
In data 12 giugno 2003 le delegazioni trattanti di parte pubblica e sindacale hanno concordato il nuovo sistema di progressione orizzontale per i dipendenti di categoria D incaricati di posizione organizzativa, di seguito denominati “quadri aziendali”.
Tale sistema, prioritariamente finalizzato al riconoscimento dello sviluppo lavorativo dei quadri aziendali, viene applicato con decorrenza 1° gennaio 2003 e tiene conto della specificità professionale ed organizzativa di tali figure, nonché del loro specifico ruolo nel processo di valutazione dei collaboratori assegnati.
L’accordo decentrato integrativo sul Fondo delle Risorse Stabili anni 2004/2005 e la relativa interpretazione autentica, sottoscritti definitivamente in data 24.03.2005, hanno modificato parzialmente il sistema delle progressioni orizzontali dei quadri aziendali.
La progressione orizzontale ha come finalità quella di valorizzare e ricompensare in modo selettivo quei dipendenti che, a parità di categoria di inquadramento, si distinguono dagli altri per il grado di professionalità acquisito; ciò significa che il sistema premia quei dipendenti che eseguono “meglio” il proprio lavoro senza che per ciò ne venga modificato il ruolo.
Nell’ambito del ruolo di quadro aziendale per “professionalità” si intende: costanza e continuità della prestazione arricchimento professionale per acquisizione progressiva di conoscenze e competenze tali da
incrementare il bagaglio lavorativo del dipendente ed, in maniera indiretta, dell’ Ente qualificazione continua del proprio lavoro, volta ad apportare modifiche migliorative alle
attività di competenza progettualità e competenze gestionali espresse con particolare riferimento all’iniziativa
personale e capacità di proporre soluzioni innovative per il raggiungimento degli obiettivi assegnati e per ottimizzazione delle risorse umane e finanziarie.
La progressione orizzontale, si realizza attraverso lo strumento della selezione e viene riconosciuta, annualmente con decorrenza 1° gennaio, sulla base di un’unica graduatoria in cui sono riuniti e si confrontano i quadri aziendali di tutto l’Ente.
Il gruppo dei quadri aziendali costituisce inoltre un’unica “Area Quadri” ai fini della distribuzione del fondo delle progressioni orizzontali per cui alla graduatoria in argomento viene assegnato il budget annuale con le medesime modalità di distribuzione del fondo fra le Aree vigenti per gli altri dipendenti.
La graduatoria viene predisposta secondo la seguente ripartizione:
PESI PER GRADUATORIA
Esperienza Analisi/Programmazione e Relazioni
Realizzazione Arricchimento Professionale
Totale
10 20 55 15 100
Lo scorrimento della graduatoria, e quindi l’attribuzione del passaggio economico ai quadri, avviene fino a completo esaurimento delle risorse finanziarie ad essa assegnate. In caso di situazioni di parità di punteggi in graduatoria e di non sufficiente disponibilità del fondo per premiare tutti gli eventuali ex aequo, si dà la precedenza a chi matura più punteggio nel criterio “Realizzazione”. In caso di ulteriore parità si dà la precedenza a chi matura più punteggio nel criterio “Analisi/ Programmazione e Relazioni”. In caso di parità anche in quest’ultimo criterio precede chi possiede i titoli di preferenza indicati nel Regolamento delle selezioni. In caso di ulteriore parità la precedenza è determinata: a) dal numero dei figli a carico e b) dalla più giovane età.
Nel caso di graduatoria per la quale il budget non risulti sufficiente per finanziare l’acquisizione di almeno una posizione economica, si garantisce il passaggio al primo classificato nella graduatoria. La progressione orizzontale decorre sempre dal 1 gennaio di ogni anno.
36
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
(parte aggiornata a seguito dell’Accordo Fondo delle Risorse Stabili – Anni 2004/2005 e relativa Interpretazione Autentica– sottoscritti definitivamente il 24.03.05)
A partire dalle progressioni economiche con decorrenza 01.01.2004 si introduce il principio generale di consentire, nel quinquennio 2002 – 2006, al massimo un passaggio economico, e si modificano parzialmente i requisiti di ammissione come di seguito indicato.
Sono pertanto esclusi dalle progressioni orizzontali dei quadri degli anni 2004 - 2006 coloro che hanno già ottenuto una progressione orizzontale nel 2002 o nel 2003 e coloro che otterranno la progressione orizzontale in tale periodo, per gli anni successivi, sia in applicazione del sistema delle progressioni orizzontali per i dipendenti che del sistema specifico per i quadri aziendali.
REQUISITI PER ACCEDERE ALLE PROGRESSIONI CON DECORRENZA 01.01.2004 Per partecipare alla selezione, i quadri aziendali devono:
aver svolto 3 anni di servizio continuativo a tempo indeterminato nel Comune di Ravenna al 31/12 dell’anno precedente a quello di riferimento della selezione per le progressioni orizzontali, per i neoassunti sia a seguito di selezione pubblica che tramite mobilità.
aver svolto 3 anni di servizio nella stessa posizione economica iniziale al 31/12 dell’anno precedente a quello di riferimento della selezione, per i dipendenti che hanno avuto la progressione verticale.
Sono, pertanto, ammessi, nella Progressione Orizzontale dell’anno 2006, i neoassunti e coloro che hanno ottenuto la progressione verticale a tutto il 01/01/03.
non aver ricevuto sanzioni disciplinari definitive, ad eccezione del richiamo verbale e scritto, nell’anno precedente a quello di riferimento della selezione; nel caso di procedimenti disciplinari sospesi connessi a procedimenti penali, l’anno di incidenza della sanzione ai fini della progressione economica è quello della sua irrogazione;
aver avuto l’ultima valutazione della prestazione individuale in qualità di quadro aziendale in applicazione del sistema di valutazione del raggiungimento degli obiettivi valido per tali figure professionali: per i dipendenti incaricati di posizione organizzativa nel corso dell’anno precedente si applica il criterio della prevalenza per cui se la maggioranza del servizio è svolta come quadro verranno valutati secondo il sistema vigente per tale specifico ruolo e parteciperanno alla progressione economica nella graduatoria di Ente dei quadri aziendali; in caso contrario verranno valutati con il sistema vigente per i dipendenti di categoria D e parteciperanno alla progressione economica nella relativa graduatoria di Area.
aver conseguito nell’ultima valutazione della prestazione individuale almeno 85 punti.
RINVIO DELL’APPLICAZIONE DELL’ART. 35 DEL C.C.N.L. 22/01/04 (integrazione introdotta dall’Interpretazione Autentica dell’Accordo Fondo delle Risorse Stabili – Anni 2004/2005 – sottoscritta definitivamente il 24.03.05)
L’art. 35 del C.C.N.L. Regioni – Autonomie locali del 22.01.2004 ha integrato il numero delle posizioni economiche delle quattro categorie previste dal C.C.N.L. 31.03.99 con la previsione delle nuove posizioni di sviluppo A5, B7, C5 e D6.
In relazione al sistema delle progressioni economiche per i quadri aziendali è stato rinviato a successivo confronto, in sede di contrattazione decentrata integrativa, la definizione delle modalità di applicazione della nuova posizione economica (D6) prendendo in considerazione anche la possibilità di prevedere una differente applicazione dei criteri di selezione utili per acquisire la p.e. di sviluppo.
37
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
PROGRESSIONI ECONOMICHE PER I QUADRI AZIENDALI PENSIONANDI (integrazione introdotta dall’Interpretazione Autentica dell’Accordo sul Fondo delle Risorse Stabili – Anni 2004/2005 – sottoscritta definitivamente il 24.03.05) Per le progressioni economiche dei quadri aziendali pensionandi valgono le medesime regole stabilite per i dipendenti dall’Accordo sul Fondo delle Risorse Stabili – Anni 2004/2005 – sottoscritto definitivamente il 24.03.05. Nell’arco del triennio 2004 – 2006, ai dipendenti che notificano all’Amministrazione nei termini stabiliti annualmente, la propria domanda di dimissioni per pensionamento (per raggiunti limiti di età o di servizio e per anzianità) è ipotizzabile prevedere una priorità nella progressione orizzontale dell’anno di cessazione qualora:
− in servizio al 01/01/03; − non abbiano già ottenuto (anche nella precedente categoria) la progressione
orizzontale nel quinquennio 2002 – 2006. Tali progressioni orizzontali, rientrano nell’ambito del fondo delle risorse stabili, e le parti determineranno annualmente il valore economico necessario, integrando gli importi sopra indicati.
CRITERI DI SELEZIONE PER LA PROGRESSIONE ECONOMICA
ESPERIENZA
E’ intesa come anzianità di servizio maturata nella categoria D solo ed esclusivamente quella relativa a rapporti di lavoro a tempo indeterminato.
L’esperienza acquisita presso il Comune nella categoria D viene integrata con l’esperienza acquisita presso altro Ente, sempre nella categoria D, solo ed esclusivamente per i dipendenti entrati attraverso mobilità esterna.
Il calcolo dell’esperienza viene effettuato moltiplicando il numero degli anni di esperienza (viene arrotondato ad un anno la frazione superiore a sei mesi) per il peso corrispondente alla relativa voce nella graduatoria, ossia 10, riparametrando il valore risultante con il punteggio massimo ottenuto nella graduatoria, secondo la seguente formula:
numero anni di anzianità x 10 (peso fattore esperienza) valore massimo conseguito nella graduatoria
VALUTAZIONE
La valutazione è intesa come combinazione di risultati ottenuti, impegno e qualità della prestazione individuale rilevabili dal complesso delle famiglie e dei relativi fattori contenuti nella scheda di valutazione del risultato per i quadri (allegato 1), il cui punteggio totale varia da un minimo di 29 al massimo di 100. Nello specifico le famiglie oggetto di valutazione per i quadri aziendali, a loro volta articolate in fattori e relativi descrittori sono:
ANALISI E PROGRAMMAZIONE (punteggio massimo 24 punti)
REALIZZAZIONE (punteggio massimo 52 punti)
RELAZIONI (punteggio massimo 24 punti)
ANALISI/PROGRAMMAZIONE E RELAZIONI
La capacità di analisi e programmazione è quella competenza che, partendo dalla valutazione dei problemi, crea una o più ipotesi di percorso per la loro soluzione attraverso l’elaborazione di un programma o piano di lavoro e la panificazione e organizzazione del conseguente lavoro. E’ rilevabile dalla specifica famiglia “analisi e programmazione” articolata nei fattori “analisi” e
38
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
“definizione e impostazione” contenuti nella scheda di valutazione del risultato per i quadri (allegato 1) il cui punteggio parziale varia da un minimo di 7 al massimo di 24. La capacità di relazioni è quella competenza che meglio definisce l’interazione del soggetto con altre persone nello svolgimento delle attività previste dall’organizzazione. Questa capacità di interazione si manifesta all’interno ed all’esterno dell’Ente, verso i propri collaboratori, i dirigenti e verso altre funzioni. E’ rilevabile dalla specifica famiglia “relazioni ” articolata nei fattori “comunicazione e coordinamento” e “orientamento al cliente” contenuti nella scheda di valutazione del risultato per i quadri (allegato 1) il cui punteggio parziale varia da un minimo di 5 al massimo di 24. Ai fini della graduatoria viene considerata la somma dei punteggi parziali conseguiti nelle famiglie “analisi e programmazione” e “relazioni” nella valutazione dell’anno precedente a quello di riferimento della selezione.
La formula per l’attribuzione del punteggio è la seguente:
(Punti “analisi/programmazione/relazioni” quadro-12 ) x 20 (peso fattore graduatoria) (punteggio massimo nella graduatoria - 12)
REALIZZAZIONE
E’ quel tipo di competenza che fa riferimento alla capacità di condurre e concludere il lavoro. Nella realizzazione si considera il modo in cui sia i progetti che l’insieme delle attività di lavoro e degli obiettivi vengono perseguiti e realizzati, non solo cioè il semplice raggiungimento degli obiettivi, ma anche “come” questi vengono raggiunti. E’ rilevabile dalla specifica famiglia “realizzazione” articolata nei fattori “progettualità” e “capacità gestionali” contenuti nella scheda di valutazione del risultato per i quadri (allegato 1) il cui punteggio parziale varia da un minimo di 17 al massimo di 52. Ai fini della graduatoria viene considerato il punteggio parziale conseguito nella famiglia “realizzazione” nella valutazione dell’anno precedente a quello di riferimento della selezione. La formula per l’attribuzione del punteggio è la seguente:
(Punteggio “realizzazione” quadro - 17) x 55 (peso del fattore realizzazione nella graduatoria) (punteggio massimo nella graduatoria – 17)
ARRICCHIMENTO PROFESSIONALE
Il fattore formazione viene valorizzato in termini di arricchimento professionale inteso sia come propensione all’apprendimento ed all’autoaggiornamento, sia come capacità di finalizzare e tradurre sul lavoro le conoscenze, le abilità ed i comportamenti appresi, trasmettendoli ai collaboratori e condividendoli nell’organizzazione di riferimento. E’ rilevabile dall’apposita scheda arricchimento professionale (allegato 2), il cui punteggio varia da un minimo di 3 al massimo di 15. Nella scheda gli item di valutazione sono stati articolati in comportamenti osservabili con l’obiettivo di rendere più oggettiva e motivata la valutazione. In tale valutazione il valutatore terrà in considerazione anche le ore di formazione svolte annualmente dal quadro aziendale. Ai fini della graduatoria viene considerato il punteggio conseguito nella scheda arricchimento professionale dell’anno precedente a quello di riferimento della selezione. Si attribuisce al voto 3 (che rappresenta il punteggio minimo ottenibile in questa scheda) il valore 0 e al punteggio massimo di 15 il valore massimo previsto nella graduatoria, distribuendo proporzionalmente i punteggi intermedi per cui ogni voto in più rispetto a 3 vale 1, 25 punti nella graduatoria, secondo la seguente formula: Punteggio graduatoria = (Voto arricchimento professionale quadro – 3) x 1,25 Qualora un dipendente cessi dall’incarico di quadro aziendale per qualsiasi causale tornerà a concorrere nel sistema di progressione economica vigente per gli altri dipendenti di categoria D. A tale proposito, ai fini della maturazione del biennio di valutazione, la valutazione della prestazione in qualità di quadro verrà mantenuta riproporzionandola al meccanismo vigente per i dipendenti delle categorie secondo la seguente formula: x: 120 (punteggio massimo categorie) = valutazione quadro : 100 (punteggio massimo quadri) per cui
39
Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
la valutazione riparametrata = valutazione quadro x 120 100 ALLEGATO: (1) Scheda di valutazione del risultato per i quadri aziendali (2) Scheda arricchimento professionale
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Sistema permanente di valutazione, produttività e progressione orizzontale
COMUNE DI RAVENNA
SCHEDA DI VALUTAZIONE DEL RISULTATO PER I “QUADRI AZIENDALI” Allegato (1) NOME E COGNOME ___________________________________________________________ Posizione ____________________________________________________________________ Area _______________________________________________________________________ Servizio/Unità Organizzativa _____________________________________________________ Anno di riferimento ____________________________________________________________
FAMIGLIE FATTORI DESCRITTORI
Insu
ff.
Su
ff.
Bu
ono
Ott
imo
A1.1 Percepire, individuare e scomporre (4 punti) 1 2 4
A1.2 Valutare la rilevanza (4 punti) 1 2 4 A1. ANALISI (12 punti)
A1.3 Anticipare (4 punti) 1 2 4
A2.1 Costruzione del piano (6 punti) 2 4 6
A ANALISI E PROGRAMMAZIONE (24 punti)
A2. DEFINIZIONE E IMPOSTAZIONE (12 punti) A2.2 Razionalizzazione delle risorse (6 punti) 2 4 6
B1.1 Innovazione processi di lavoro (7 punti) 2 4 7
B1.2 Adattamento alle variazioni (7 punti) 2 4 7 B1. PROGETTUALITA’ (20 punti)
B1.3 Iniziativa personale (6 punti) 2 4 6
B2.1 Capacità di assumersi responsabilità (9 punti) 4 6 9
B2.2 Capacità di individuare soluzioni alternative (9 punti)
4 6 9
B2.3 Prontezza nella soluzione dei problemi (8 punti) 3 5 8
B. REALIZZAZIONE (52 punti)
B2. CAPACITA’ GESTIONALI (32 punti)
B2.4 Raggiungimento obiettivi e progetti assegnati (6 punti)
*
C1.1 Capacità di interazione (5 punti) 1 3 5
C1.2 Coinvolgimento (5 punti) 1 3 5 C1. COMUNICAZIONE E COORDINAMENTO (15 punti)
C1.3 Autorevolezza (5 punti) 1 3 5
C2.1 Conoscenza e attenzione ai problemi dell’utenza (4 punti)
1 2 4
C. RELAZIONI (24 punti)
C2. ORIENTAMENTO AL CLIENTE (9 punti) C2.2 Iniziative verso l’utenza (5 punti) 1 3 5
Totale (max 100)
NOTA: Per la valutazione di questo elemento si fa riferimento al raggiungimento del progetto assegnato specificando in quale percentuale è stato raggiunto (raggiunto in misura inferiore al 60% = punti 0 - raggiunto oltre il 60% = punti 3 - pienamente raggiunto = punti 6)
Data __________ FIRMA DEL CAPO AREA
41
COMUNE DI RAVENNA
SCHEDA ARRICCHIMENTO PROFESSIONALE (DEI QUADRI AZIENDALI) Allegato (2)
NOME E COGNOME _________________________________________________ Posizione ______________________________________________________________ Area _________________________________________________________________ Servizio/Unità Organizzativa _______________________________________________ Anno di riferimento ______________________________________________________
ITEM DI VALUTAZIONE COMPORTAMENTI OSSERVABILI VALUTAZI
ONE DEGLI ITEM
Punti
Partecipa attivamente alle occasioni di apprendimento (addestramento operativo, corsi, riunioni, gruppi di lavoro, ecc.)
1
Traduce e applica nella propria attività lavorativa le conoscenze, abilità o comportamenti acquisiti in occasioni di apprendimento
3
A) E’ interessato e disponibile alle occasioni di apprendimento e riesce a tradurre e finalizzare le conoscenze nell’attività lavorativa migliorando la propria prestazione Realizza miglioramenti strutturati nella propria
prestazione che incidono anche sul contesto organizzativo di riferimento (ufficio, U.O. Servizio, …)
5
Il dipendente è consapevole dei propri bisogni in termini di conoscenze/abilità/capacità rispetto al ruolo e attività svolti
1
Cura costantemente il proprio aggiornamento professionale ricercando in forma autonoma le informazioni necessarie
3 B) Ha consapevolezza delle competenze richieste dal ruolo e cura il proprio autoaggiornamento professionale Applica alle proprie competenze il principio del
miglioramento continuo, impara anche dall’esperienza consolidando gli aspetti positivi e traducendo le difficoltà incontrate in un momento di crescita
5
E’ disponibile e si attiva per organizzare e strutturare le informazioni e le conoscenze in suo possesso in modo da condividerle con i propri collaboratori
1
E’ attento a promuovere l’arricchimento professionale dei propri collaboratori anche organizzando momenti formativi strutturati
3
C) Fornisce elementi o informazioni ed è disponibile e si attiva nel trasmettere le conoscenze acquisite
Ha acquisito competenze professionali elevate che vengono riconosciute e utilizzate dall’organizzazione nel suo complesso
5
Totale (max 15)
Data __________ FIRMA DEL CAPO AREA ____________________
Consegnata in data __________ FIRMA DEL DIPENDENTE
__________________________