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Il Regolamento UE 995/2010
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Timber Regulation
- Regolamento e aggiornamenti
- Cosa cambia per le organizzazioni
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Il disboscamento illegale rappresenta una seria minaccia per le foreste: • contribuisce al processo di deforestazione e al degrado forestale,• minaccia la biodiversità• compromette la gestione e lo sviluppo sostenibili delle foreste
compresa la redditività commerciale per gli operatori che agiscono conformemente alla legislazione applicabile.
• contribuisce alla desertificazione e all’erosione del suolo e può aggravare i fenomeni meteorologici estremi e le inondazioni
• presenta implicazioni di tipo sociale, politico ed economico, spesso compromettendo i progressi verso obiettivi di buongoverno e minacciando la sopravvivenza delle comunità locali che dipendono dalla foresta
• può essere legato a conflitti armati.
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Regolamento: le finalità della Unione Europea
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La lotta al disboscamento illegale nel contesto del presente regolamento dovrebbe contribuire in modo economicamente vantaggioso agli sforzi dell’Unione per l’attenuazione dei cambiamenti climatici e dovrebbe essere considerata complementare all’azione e all’impegno dell’Unione nel contesto della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici.
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Regolamento: le finalità della Unione Europea
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Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea il 20 ottobre 2010
stabilisce gli obblighi degli operatoriche commercializzano legno e prodotti da esso derivati
Il titolo
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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È proibitala commercializzazione di legno o prodotti da esso derivati
di provenienza illegale(articolo 4, comma 1)
Il fondamento
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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commercializzazione di legno o prodotti da esso derivati
la prima immissione sul mercato interno, attraverso qualsiasi mezzo, qualunque sia la tecnica di vendita, di legno o prodotti da esso derivati destinati alla distribuzione o all’uso nell’ambito di un’attività commerciale a titolo oneroso o gratuito.
Non costituisce «commercializzazione» la fornitura sul mercato interno di prodotti del legno ottenuti da legno o prodotti da esso derivati che sono già stati immessi sul mercato interno
(articolo 2, comma b)
Il significato dei termini
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Per prima immissione si intende l’ingresso per la prima volta nel territorio dell’Unione (sdoganamento), con riferimento ad ogni prodotto individuale, nel corso di un’attività commerciale (nessun requisito è stato inserito per consumatori non commerciali)
Merci con procedure speciali (es: importazione temporanea, perfezionamento attivo, trasformazione sotto controllo doganale, deposito doganale“zone franche”) così come transiti e re-esportazioni non sono considerate come immissione sul mercato della UE
Il significato dei termini
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Provenienza illegale
ottenuto violando la legislazione applicabile nel paese di produzione (articolo 2, comma g)
Paese di produzione
il paese o il territorio in cui è stato prodotto il legname o il legno contenuto in prodotti da esso derivati
(articolo 2, comma h)
Il significato dei termini
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Legislazione applicabile
la legislazione in vigore nel paese di produzione per quanto concerne le seguenti materie:
- i diritti di prelievo di legname entro i confini legali ufficialmente pubblicati, - i pagamenti relativi ai diritti di prelievo di legname, comprese le imposte sul
prelievo di legname, - il prelievo del legname, compresa la normativa in materia ambientale e
forestale, inclusa la gestione delle foreste e la conservazione della biodiversità, ove siano di immediata pertinenza per il prelievo del legname,
- i diritti legittimi di terzi relativi all’uso e alla proprietà che sono lesi dalla produzione di legname, e
- in materia commerciale e doganale, per quanto riguarda il settore forestale. (articolo 2, comma h)
Il significato dei termini
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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L’ Organizzazione è coinvolta
dal Regolamento?
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Non tutto il legno e i prodotti da esso derivati sono inseriti nel Regolamento, ma solo alcune tipologie di seguito elencate, e riferibili a codici inseriti nel Regolamento UE 1006/2011, che aggiorna il Regolamento UE 2658/87 (citato nel Regolamento 995/2010).
Il Regolamento 1006/2011(nomenclatura tariffaria e statistica ) è disponibile all’indirizzo:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:282:FULL:IT:PDF)
L’ambito di applicazione
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Si sottolinea che il Regolamento riguarda gli acquisti,
e non le vendite
L’ambito di applicazione
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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L’ambito di applicazione: tipologie
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
4410 – Legna da ardere in tondelli, ceppi, ramaglie, fascine o in forme simili; legno in piccole placche o in particelle; segatura, avanzi e cascami di legno, anche agglomerati in forma di ceppi, mattonelle, palline o in forme simili
4403 - Legno grezzo, anche scortecciato, privato dell’alburno o squadrato
4406 - Traversine di legno per strade ferrate o simili
4407 - Legno segato o tagliato per il lungo, tranciato o sfogliato, anche piallato, levigato o incollato con giunture di testa, di spessore superiore a 6 mm
4408 - Fogli da impiallacciatura (compresi quelli ottenuti mediante tranciatura di legno stratificato), fogli per compensati o per legno laminato simile e altro legno segato per il lungo, tranciato o sfogliato, anche piallato, levigato, assemblati in parallelo o di testa, di spessore inferiore o uguale a 6 mm
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L’ambito di applicazione
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
4409 – Legno (comprese le liste e le tavolette per pavimenti, non riunite) profilato (con incastri semplici, scanalato, sagomato a forma di battente, con limbelli, smussato, con incastri a V, con modanature, arrotondamenti o simili) lungo uno o più orli o superfici, anche piallato, levigato o incollato con giunture di testa
4410 - Pannelli di particelle, pannelli detti «oriented strand board» (OSB) e pannelli simili di legno o di altre materie legnose, anche agglomerate con resine o altri leganti organici
4411 - Pannelli di fibre di legno o di altre materie legnose, anche agglomerate con resine o altri leganti organici
4412 - Legno compensato, legno impiallacciato e legno laminato simile
4413 00 00 - Legno detto «addensato», in blocchi, tavole, listelli o profilati
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4414 00 - Cornici di legno per quadri, fotografie, specchi o articoli simili 4415 - Casse, cassette, gabbie, cilindri ed imballaggi simili, di legno; tamburi
(rocchetti) per cavi, di legno; pallets o pedane di carico, semplici, pallets o pedane-casse ed altre piattaforme di carico, di legno; spalliere di palette di legno
4416 00 00 - Fusti, botti, tini ed altri lavori da bottaio e loro parti, di legno, compreso il legname da bottaio
4418 - Lavori di falegnameria o lavori di carpenteria per costruzioni, compresi i pannelli cellulari, i pannelli assemblati per pavimenti e le tavole di copertura («shingles» e «shakes») di legno, legno [comprese le liste e le tavolette (parchetti) per pavimenti, non riunite] profilato (con incastri semplici, scanalato, sagomato a forma di battente, con limbelli, smussato, con incastri a V, con modanature, arrotondamenti o simili) lungo uno o più orli o superfici, anche piallato, levigato o incollato con giunture di testa
L’ambito di applicazione
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Pasta di legno e carta dei capitoli 47 e 48 della nomenclatura combinata, con l’eccezione di prodotti a base di bambù e materiali riciclati (avanzi o rifiuti)
9403 30, 9403 40, 9403 50 00, 9403 60 e 9403 90 30 Mobili in legno 9406 00 20 Costruzioni prefabbricate.
L’ambito di applicazione
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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– Piante vive (06)– Legno in trucioli, schegge, frantumato, polverizzato, macinato delle specie utilizzate
prevalentemente in profumeria, in medicina o nella preparazione di insetticidi, parassitari e simili (1211)
– Bambu o altre materie di natura legnosa utilizzate prevalentemente in lavori di intreccio (1401)
– Legno in trucioli, schegge, polverizzato, macinato utilizzato per tinta e concia (1404)– Strumenti musicali, armi, portacarte (4202): verificare singolo caso, quando realizzati in
carta– Carbone di legna (4402)– Liste di legno per cerchi, pali spaccati, pioli e picchetti in legno, appuntiti, non segati per
il lungo; legno semplicemente sgrossato o arrotondato, ma non tornito né curvato né altrimenti lavorato, per bastoni, ombrelli, manici di utensili o simili, legno in stecche, strisce, nastri e simili (4404)
– Lana di legno, farina di legno (4405)– Utensili, montature e manici di utensili, montature di spazzole, manici di scope o di
spazzole, di legno; forme, formini e tenditori per calzature, di legno (4417)
Prodotti esclusi
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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– Articoli di legno per la tavola e la cucina (4419)– Legno intarsiato e legno incrostato; cofanetti scrigni e astucci per gioielli, per oggetti di
oreficeria e lavori simili, di legno; statuette e altri oggetti ornamentali, di legno; oggetti di arredamento, di legno, che non rientrano nel cap.94 (4420)
– Altri lavori di legno (grucce per indumenti, altri) (4421)– Sughero e lavori di sughero (45)– Lavori di intreccio, da panieraio o da stuoiaio (46)– Paste di fibra da carta o cartone riciclati (4706 20 00)– Paste di fibra di bambu (4706 30 00)– Carta o cartone da riciclare (4707)– Carta feltro e carton feltro a base di carta riciclata (4805 93 20)– Prodotti dell’editoria, della stampa o delle altre industrie grafiche, testi manoscritti o
dattiloscritti e piani (49)
Prodotti esclusi
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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– Tessuti di filati di carta (5311 00)– Manufatti di filati, lamelle, di spago, corde e funi non compresi altrove (5609 00 00)– Calzature con suola in legno ( 6403 51 05 – 6403 59 05 – 6403 91 05)– Ombrelli, ombrelloni, bastoni, bastoni-sedile, fruste, frustini e loro parti (66)– Fiori, foglie e frutti artificiali (6702 90 00)– Parrucche, barbe, etc (6704 90 00)– Minuterie di fantasia (7117)– Pannelli in segatura o altri residui di legno, agglomerati con cemento, gesso o altri leganti
minerali (6808)– Volanti (8708 94 99)– Imbarcazioni (89)– Montature per occhiali (9003 19 00)– Strumenti da disegno (9017)– Oggetti ed apparecchi di ortopedia (9021)– Orologeria (91)
Prodotti esclusi
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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– Strumenti musicali (92)– Armi, munizioni e loro parti (93)– Mobili per sedersi, anche trasformabili in letti e loro parti (9401)– Mobili per la medicina, la chirurgia, l’odontoiatria e la veterinaria, poltrone da parrucchiere
e poltrone simili, parti di tali oggetti (9402)– Mobili di bambu (9403 81 00)– Apparecchi per illuminazione (9405)– Giocattoli, giochi, oggetti per divertimenti o sport, loro parti e accessori (95)– Scope e spazzole, pennelli (9603)– Bottoni (9606)– Penne e matite (9608 e 9609)– Pipe (9614)– Pettini da toilette (9615)– Pannolini (9619)– Oggetti d’arte, da collezione o di antichità (97)
Prodotti esclusi
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Sono esclusi i prodotti derivati dal legno che hanno completato il loro ciclo di vita e sarebbero altrimenti smaltiti come rifiuti ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti, che cita: "rifiuto" qualsiasi sostanza od oggetto di cui il detentore si disfi o abbia l’intenzione o l’obbligo di disfarsi
L’UE ha chiarito che tale esenzione si applica a prodotti realizzati a partire da materiali che hanno finito il ciclo di vita e sarebbero altrimenti scartati come rifiuti (es: legno recuperato da edifici demoliti, prodotti fatti con legno scartato
Tale esenzione non si applica a sotto prodotti da processi manifatturieri che coinvolgono materiali che non hanno completato il loro ciclo di vita e sarebbero altrimenti stati scartati come rifiuti
Es: a trucioli e segatura prodotti come sotto prodotto in una segheria si applica il regolamento
La posizione sul riciclato
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Quali sono gli obblighi
per l’Organizzazione?
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Per individuare gli obblighi, occorre sapere se la Vostra Organizzazione
si configura come
«operatore» o
«commerciante»
Gli attori
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
Il commerciante
una persona fisica o giuridica che, nell’ambito di un’attività commerciale, vende o acquista sul mercato internolegno o prodotti da esso derivati già immessi sul mercato interno
Sono “commercianti” tutte le organizzazioni, anche quelle di trasformazione, purchè acquistino legno o prodotti da esso derivati già immessi da un operatore nell’Unione Europea
(art.2 comma d)
L’operatore
una persona fisica o giuridica che commercializza legno o prodotti da esso derivati,
ovvero che immette per la prima voltatali prodotti all’interno dell’UnioneEuropea
(art.2 comma c)
Gli attori
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Gli obblighi per
gli Operatori
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Operatori sono individui od organizzazioni che, nel corso di un’attività commerciale:
• Tagliano legna all’interno dell’UE, con lo scopo di lavorarlo o per distribuzione a consumatori commerciali o non commerciali
• Importano legno o prodotti da esso derivati all’interno della UE, con lo scopo di lavorarlo o per distribuzione a consumatori commerciali o non commerciali
• Tagliano legna all’interno dell’UE o importano legno o prodotti da esso derivati all’interno della UE esclusivamente per uso nella loro attività
Gli operatori
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Gli operatori esercitano la dovuta diligenza nel commercializzare legno o prodotti da esso derivati. A tal fine utilizzano un insieme di procedure e misure, «sistema di dovuta diligenza»
Ciascun operatore mantiene e valuta periodicamente il sistema di dovuta diligenza che utilizza
I sistemi di supervisione esistenti ai sensi della legislazione nazionale e qualsiasi meccanismo volontario di catena di custodia rispondenti ai requisiti del presente regolamento possono fungere da base per il sistema di dovuta diligenza.
(art. 4)
Gli obblighi degli operatori
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Il sistema di dovuta diligenza di cui all’articolo 4, paragrafo 2, comprende i seguenti elementi (art. 6):
a) misure e procedure che consentano l’accesso alle seguenti informazioni concernenti l’approvvigionamento dell’operatore per quanto riguarda il legno o i prodotti da esso derivati immessi sul mercato
b) procedure di valutazione del rischio che consentono all’operatore di analizzare e valutare il rischio che il legno o i prodotti da esso derivati immessi sul mercato siano di provenienza illegale
c) tranne il caso il cui il rischio individuato nel corso delle procedure di valutazione del rischio di cui alla lettera b) sia trascurabile, le procedure di attenuazione del rischio che comprendono una serie di misure e procedure adeguate e proporzionate per minimizzare efficacemente tale rischio e che possono esigere la trasmissione di informazioni o documenti supplementari e/o la verifica da parte di terzi
I sistemi di dovuta diligenza
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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a) misure e procedure che consentano l’accesso alle seguenti informazioni concernenti l’approvvigionamento dell’operatore per quanto riguarda il legno o i prodotti da esso derivati immessi sul mercato:
– descrizione, comprendente denominazione commerciale e tipo di prodotto, nonché nome comune della specie di albero e, se del caso, la sua denominazione scientifica completa,
– paese di produzione, e, se del caso: – i) regione subnazionale in cui il legname è stato ottenuto; e – ii) concessione di taglio– quantità (espressa in volume, peso o numero di unità), – nominativo e indirizzo del fornitore dell’operatore, – nominativo e indirizzo del commerciante cui sono stati forniti il legno e i prodotti da
esso derivati, – documenti o informazioni di altro tipo attestanti la conformità di tale legno e dei
prodotti da esso derivati con la legislazione applicabile;
L’accesso alle informazioni
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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b) procedure di valutazione del rischio che consentono all’operatore di analizzare e valutare il rischio che il legno o i prodotti da esso derivati immessi sul mercato siano di provenienza illegale.
Tali procedure tengono conto delle informazioni di cui alla lettera a) e dei criteri pertinenti per la valutazione del rischio, fra cui:
– la garanzia del rispetto della legislazione applicabile, che può comprendere la certificazione o altri schemi verificati da parti terze che contemplano il rispetto della legislazione applicabile,
– la prevalenza di produzione illegale di determinate specie di alberi, – la prevalenza di produzione illegale o di pratiche illegali nel paese di produzione e/o
della regione subnazionale in cui il legname è stato ottenuto, tenendo anche conto della prevalenza di conflitti armati,
– le sanzioni imposte dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite o dal Consiglio dell’Unione europea sulle importazioni o esportazioni di legno,
– la complessità della catena di approvvigionamento del legno e dei prodotti da esso derivati;
La valutazione del rischio
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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c) tranne il caso il cui il rischio individuato nel corso delle procedure di valutazione del rischio sia trascurabile, le procedure di attenuazione del rischio che comprendono una serie di misure e procedure adeguate e proporzionate per minimizzare efficacemente tale rischio e che possono esigere la trasmissione di informazioni o documenti supplementari e/o la verifica da parte di terzi.
la UE ha precisato che il rischio può essere considerato trascurabile quando, a seguito di una completa valutazione del rischio, non può essere individuata alcuna causa di preoccupazione
I sistemi di dovuta diligenza
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Le attività di minimizzazione del rischio devono essere congruenti alle problematiche individuate e possono consistere in:
- Richiesta di documentazione/informazioni aggiuntive- Audit presso l’unità forestale- Audit lungo la catena di custodia- Richiesta di materiale certificato- Sostituzione del fornitore
I sistemi di dovuta diligenza
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Gli operatori applicano il sistema di dovuta diligenza a ciascun tipo specifico di legno o di prodotto da esso derivato fornito da un determinato fornitore entro un periodo non superiore a 12 mesi, a condizione che le specie di alberi, il paese o i paesi da cui il legno proviene o, se del caso, la o le regioni subnazionali e la o le concessioni di taglio rimangano invariati
Il primo paragrafo non pregiudica l'obbligo dell'operatore di mantenere misure e procedure che consentano l'accesso alle informazioni di cui all'articolo 6, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 995/2010 concernenti ciascuna partita di legno e di prodotti da esso derivati commercializzata dall'operatore.
(Art.2)
Applicazione del sistema di dovuta diligenza
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Il Regolamento 607/2012
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Le informazioni concernenti l'approvvigionamento degli operatori di cui all'articolo 6, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 995/2010 e l'applicazione di procedure di attenuazione del rischio, sono documentate in appositi registri, che vengono conservati per cinque anni e messi a disposizione dell'autorità competente per controlli.
Nell'applicare il sistema di dovuta diligenza, gli operatori sono in grado di dimostrare le modalità con cui le informazioni raccolte sono state verificate rispetto ai criteri di rischio di cui all'articolo 6, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n. 995/2010, le modalità con cui è stata adottata una decisione relativa a misure di attenuazione del rischio e le modalità con cui l'operatore ha determinato il grado di rischio.
(Art.5)
Le registrazioni per gli operatori
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Il Regolamento 607/2012
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Il legname utilizzato nei prodotti derivati dal legno elencati negli allegati II e III del regolamento (CE) n. 2173/2005, che hanno origine nei paesi partner di cui all’allegato I di tale regolamento e che sono conformi al predetto regolamento e alle sue disposizioni di esecuzione, si considera ottenuto legalmente ai fini del presente regolamento
(Art. 3)
Chiaramente occorre dimostrare il possesso di valida e completa documentazione a proposito
legno e prodotti da esso derivati contemplati da FLEGT e CITES
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Gli obblighi per
i Commercianti
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Nell’ambito dell’intera catena di approvvigionamento, i commercianti sono in grado di identificare:
a) gli operatori o i commercianti che hanno fornito il legno e i prodotti da esso derivati; ed
b) eventualmente, i commercianti cui hanno fornito il legno e i prodotti da esso derivati.
c) I commercianti conservano le informazioni di cui al primo comma per almeno cinque anni e le forniscono, su richiesta, alle autorità competenti
(art. 5)
Gli obblighi dei commercianti
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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IL REGOLAMENTOIl Regolamento entra in vigore il 3 marzo 2013 e non ha effetto retroattivo, non si applica
quindi ai prodotti già immessi nel mercato UE prima di tale data. Tuttavia gli operatori devono dimostrare di avere implementato un sistema di dovuta diligenza, operativo dal 3 marzo.
L’Autorità Competente per i controlli
Gli Stati membri designano una o più autorità competenti per l’applicazione del presente regolamento. (art. 7)
In Italia l’Autorità Competente è il MIPAAF, che ha incaricato il Corpo Forestale dello Stato per i controlli che saranno effettuati
Le autorità competenti effettuano i controlli per verificare che gli operatori rispettino i requisiti in base a un programma soggetto a revisioni periodiche secondo un approccio basato sul rischio
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I controlli da parte dell’Autorità Competente (art. 11 comma c) stabiliti nel regolamento, possono includere:
a) l’esame del sistema di dovuta diligenza, incluse le procedure di valutazione e di attenuazione dei rischi;
b) l’esame della documentazione e dei registri atti a dimostrare il
corretto funzionamento del sistema e delle procedure;c) controlli a campione, comprese verifiche in loco.
I controlli
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Gli Stati membri determinano le sanzioni da irrogare in caso di violazione delle disposizioni del presente regolamento e adottano ogni provvedimento necessario per assicurarne l’applicazione.
Le sanzioni previste devono essere effettive, proporzionate e dissuasive e possono comprendere, tra l’altro:
– sanzioni pecuniarie commisurate al danno ambientale, al valore del legno o dei prodotti da esso derivati in questione e alle perdite fiscali, nonché al danno economico derivanti dalla violazione; il livello di tali sanzioni è calcolato in modo tale da garantire che i trasgressori siano effettivamente privati dei vantaggi economici derivanti dalle infrazioni gravi da essi perpetrate, fatto salvo il legittimo diritto di esercitare una professione; le sanzioni pecuniarie per violazioni gravi reiterate sono gradualmente inasprite;
– il sequestro del legno e dei prodotti da esso derivati; – l’immediata sospensione dell’autorizzazione ad esercitare un’attività commerciale. (art. 19)
Sanzioni
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Come adeguare
l’Organizzazione?
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Gli obblighi sono sostanzialmente a carico degli operatori, ovvero delle organizzazioni che immettono per la prima volta legno e prodotti da esso derivati all’interno dell’Unione Europea
Tali obblighi impongono di valutare l’adeguatezza del sistema di gestione degli approvvigionamenti di legno e prodotti da esso derivati presente nell’organizzazione.
E’ necessario infatti assicurarsi della provenienza legale del legname, prima di effettuare l’ordine di acquisto, e ciò implica modalità e tempi che possono risultare anche sostanzialmente differenti da quelli in essere attualmente.
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Come adeguare l’organizzazione
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Relativamente al prodotto da acquistare è necessario:
- acquisire una serie di informazioni e documenti che non sempre vengono completamente raccolti attualmente, sia sulle specie legnose, sia sulla provenienza, sia soprattutto sulla completa origine legale di tale prodotto, con riferimento agli aspetti citati dal regolamento
- verificare la completezza e congruenza di tali informazioni e documenti con la legislazione applicabile del paese di produzione
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Come adeguare l’organizzazione
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Sulla base delle informazioni ricavate sul prodotto, le informazioni di contesto devono consentire di comprendere le problematiche legate al taglio illegale riferito a:
- specie che compongono i prodotti da acquistare, - paese di produzione - catena di approvvigionamento
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Come adeguare l’organizzazione
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Come supportare
le Organizzazioni?
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Il rispetto del regolamento non può essere limitato alla “buona volontà” dell’Ufficio acquisti, o ai rapporti fiduciari con il fornitore.
Occorre pianificare, implementare, aggiornare e verificare una serie di attività in molti casi attualmente svolte in maniera non adeguata a quanto richiesto dal Regolamento.
Le aziende devono avere chiaro, prima di provvedere ad un acquisto di legno o prodotti da esso derivati se si configurano come operatore o come trader.
Nel caso fosse un operatore, l’organizzazione non può più improvvisare, ma deve agire attivando processi e modalità appositamente pianificati ed implementati per poter consentire di svolgere il lavoro come “quotidianità” nel pieno rispetto di quanto richiesto dal Regolamento
premessa
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Come supportare le organizzazioni
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La valutazione delle modalità attualmente seguite, con la successiva eventuale modifica, il loro inserimento in un processo di gestione degli approvvigionamenti “regolamentato” con precise responsabilità e procedure è quindi un primo passo che consente di attivare azioni conformi.
Il sistema predisposto sarà ovviamente tanto più adeguato quanto più orientato ai criteri stabiliti da normative di gestione già presenti e riconosciute, o quanto più aderente a schemi appositamente predisposti da Enti competenti in materia.
Anche la verifica periodica, svolta sia da personale dell’organizzazione che da enti esterni, riferita alla corretta applicazione e all’efficacia del sistema predisposto è uno strumento che, oltre a rispondere alle richieste del Regolamento, consente di individuarne i punti di debolezza attivando le opportune azioni correttive. La UE suggerisce una periodicità annuale.
Il sistema di dovuta diligenza
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Come supportare le organizzazioni
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Gli Organismi di Controllo(Monitoring Organizations)
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L’Organismo di Controllo
E’ un Ente è dotato di personalità giuridica ed è stabilito legalmente nell’Unione che:- mantiene e valuta periodicamente un sistema di dovuta diligenza e conferisce agli operatori il
diritto di usarlo;- verifica l’uso corretto del sistema di dovuta diligenza da parte di tali operatori; - compie gli opportuni interventi qualora un operatore non usi adeguatamente il proprio sistema
di dovuta diligenza, informando, fra l’altro, le autorità competenti in caso di rilevante o reiterata inadempienza da parte dell’operatore. (art.8)
L’Organismo di Controllo è quindi un’opzione a disposizione delle organizzazioni, con la finalità si supportare le organizzazioni nello svolgimento conforme di quanto richiesto dal Regolamento UE;
non è comunque un obbligo del Regolamento l’avvalersi di esso.
Gli attori
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Il Regolamento 995/2010 (Timber Regulation)
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Grazie per l’attenzione
Buon lavoro!
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