il dissesto idrogeologico nel nostro paese analisi e proposte santo stino di livenza 26 marzo 2010...
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Il Dissesto idrogeologico nel nostro Paese Analisi e proposte
Santo Stino di Livenza 26 Marzo 2010
On. le Rodolfo Viola
On. le Rodolfo Viola
Il Fiume Livenza nel 1966
On. le Rodolfo Viola
Il Fiume Livenza nel 1966
On. le Rodolfo Viola
Il Fiume Livenza nel 2010
Le CauseLe Cause
particolare conformazione geologica del territorio;
fragile e mutevole natura dei suoli;
acuirsi delle variazioni climatiche estreme;
l'intervento umano e la pressione antropica sul territorio hanno trasformato il territorio, rendendolo vulnerabile a processi destabilizzanti;
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Intervento umano e la pressione antropica
Inadeguatezza del reticolo urbano e secondario;
Sviluppo urbanistico impetuoso;
Contrazione del presidio agricolo;
Inadeguatezza degli strumenti di prevenzione del rischio idraulico nei Piani di sviluppo urbanistico
dei territori.
On. le Rodolfo Viola
Le ConseguenzeLe Conseguenze
alluvioni;fenomeni come i processi erosivi del suolo;esondazioni;arretramenti delle rive;frane, subsidenze;perdite di vite umane e ingenti danni materiali e
ambientali.
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Le aree di criticitàLe aree di criticitàidrogeologicaidrogeologica
9,8 % del territorio italiano;
Superficie ad alto rischio 21551 Km quadrati (7,1 %);13.760 franabili7791 alluvionabili
60 % dei Comuni Italiani è a rischio idrogeologico molto alto.
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Il Fabbisogno finanziarioIl Fabbisogno finanziario
44 MILIARDI DI EURO44 MILIARDI DI EURO
27 Miliardi per il Centro-Nord;
13 Miliardi per il sud;
4 Miliardi per il patrimonio costiero.
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I Finanziamenti NazionaliI Finanziamenti Nazionali
la legge n. 191 del 2009 (legge finanziaria per il 2010), all'articolo 2, comma 240, ha destinato ai piani straordinari diretti a rimuovere le situazioni a più elevato rischio idrogeologico (individuate dal Ministero dell'ambiente, sentite le autorità di bacino e il dipartimento della protezione civile) 900 milioni di euro a valere sulle disponibilità del Fondo infrastrutture, attraverso accordi di programma con le Regioni;
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Il ruolo delle RegioniIl ruolo delle Regioni
In attuazione del D.Lgs. 112/98 le Regioni hanno assunto piena competenza sulla rete idrografica e sulle relative opere con piena responsabilità e in modo particolare ciò è avvenuto per la Regione Veneto dal 01.01.2003
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Nella relazione di accompagnamento alla Delibera di Giunta Regionale che approva l’accordo di programma siglato a novembre 2010 con il Ministero dell’Ambiente si legge:
“il dato di fatto inquietante, ripetutamente posto in evidenza, è che tutti i maggiori corsi d'acqua del Veneto − già di competenza del Magistrato alle Acque − hanno condizioni di rischio non inferiori a quelle che avevano nel 1966 allorché, come ben noto, si verificò, in concomitanza di un evento meteo eccezionale, una delle più disastrose alluvioni che abbiano mai colpito questa Regione”
Il VenetoOn. le Rodolfo Viola
“in questi quarant'anni non si sono infatti concretizzati, per detti corsi d'acqua, i necessari risolutivi interventi che rendano compatibile il transito della massima piena prevista con l'assetto delle difese e delle arginature nei tratti che vanno dall'alta pianura alla foce in Adriatico. Ciò nonostante tali opere siano state individuate, ancorché in linea di massima, già da tempo (Atti della Commissione De Marchi del 1970 e, da ultimo, Piani stralcio per l'assetto idrogeologico − PAI)”
Il VenetoOn. le Rodolfo Viola
I Piani di assetto del territorio I Piani di assetto del territorio (PAI)(PAI)
l'articolo 67 del decreto legislativo n. 152 del 2006 (cosiddetto Codice ambientale) prevede l’adozione di piani stralcio di distretto per l'assetto idrogeologico (PAI);
il comma 2 prevede che le autorità di bacino possano approvare piani straordinari di emergenza diretti a rimuovere le situazioni a più elevato rischio idrogeologico;
tali piani straordinari di emergenza devono prevedere l'individuazione e la perimetrazione delle aree a rischio idrogeologico molto elevato per l'incolumità delle persone e per la sicurezza delle infrastrutture e del patrimonio ambientale e culturale, con priorità per le aree a rischio idrogeologico per le quali è stato dichiarato lo stato di emergenza.
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I Bacini idrografici del Veneto
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I Bacini idrografici del Veneto
I Bacini idrografici del I Bacini idrografici del VenetoVeneto
Bacini di rilievo RegionaleBacino del Sile e tra il Piave e il LivenzaBacino dell’area scolante in Laguna di Venezia
Bacini di rilievo InterregionaleLemeneLivenzaCanalbianco (Rovigo)
Bacini di Rilievo NazionaleBacchiglione Brenta Piave Livenza IsonzoAdige
Bacino del PO'
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Le risorse necessarieLe risorse necessarie per i PAI del Veneto per i PAI del Veneto
Bacino del Sile e Pianura tra Piave e Livenza 1.420.000.000 di Euro
Bacino del Fiume Lemene 49.100.000 di Euro
Bacino del Fiume Canalbianco 113.840.000 di Euro
Bacino del Bacchiglione Brenta Piave e Livenza 2.323.000.000 di Euro
TOTALE RISORSE NECESSARIE 3.905.940.000 di Euro
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Le risorse a livelloLe risorse a livello nazionale nazionale
Risorse necessarie a livello nazionale 44 Miliardi di Euro
Accordi di Programma stipulati con 18 Regioni 934.000 di Euro
Risorse necessarie a livello Veneto 2,4 Miliardi di Euro
Accordo con la Regione Veneto 64 Milioni di Euro
56 Milioni dello Stato
8,9 Milioni della Regione
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Le risorse dellaLe risorse della Regione Veneto Regione Veneto
Risorse necessarie a livello Veneto 2,4 Miliardi di Euro secondo l’ultimo Piano
Accordo con la Regione Veneto 64 Milioni di Euro di cui 56 Milioni dello Stato e 8,9 della
Regione
La Regione Veneto ha stanziato con l’accordo di Dicembre lo 0,37 % del fabbisogno
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Le risorse dellaLe risorse della Regione Veneto Regione Veneto
Risorse necessarie a livello Veneto 2,4 Miliardi di Euro secondo l’ultimo Piano
Accordo con la Regione Veneto 64 Milioni di Euro di cui 56 Milioni dello Stato e 8,9 della
Regione
La Regione Veneto ha stanziato con l’accordo di Dicembre lo 0,37 % del fabbisogno
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Le risorse dellaLe risorse della Regione Veneto Regione Veneto
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Le risorse dellaLe risorse della Regione Veneto Regione Veneto
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Le risorse dellaLe risorse della Regione Veneto Regione Veneto
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Le risorse dellaLe risorse della Regione Veneto Regione Veneto
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Le risorse dellaLe risorse della Regione Veneto Regione Veneto
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Le risorse dellaLe risorse della Regione Veneto Regione Veneto
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Le risorse dellaLe risorse della Regione Veneto Regione Veneto
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Regione VenetoRegione Veneto On. le Rodolfo Viola
Risorse necessarieInterventi Finanziati
%
finanziamento
2.400
milioni di Euro122 milioni di
euro5,11%
2.400
milioni di Euro
8,9 milioni di Euro dalla Regione
0,34%
ACCORDO DI PROGRAMMA23 Novembre 2010
Regione VenetoRegione Veneto On. le Rodolfo Viola
Risorse necessarieInterventi Finanziati
%
finanziamento
2.400
milioni di Euro122 milioni di
euro5,11%
2.400
milioni di Euro
8,9 milioni di Euro dalla Regione
0,34%
ACCORDO DI PROGRAMMA23 Novembre 2010
PAI del Fiume LivenzaPAI del Fiume Livenza(Veneto e Friuli)(Veneto e Friuli)
Risorse Necessarie
311 Milioni di Euro per il Cellina Meduna99 Milioni di Euro per il Livenzadi cui 35 per le casse di espansione a Prà di Gai 20 Milioni per la mitigazioni del rischio nei consorzi di
Bonifica
431 Totale per il Pai del Livenza
On. le Rodolfo Viola
PAI del Fiume LivenzaPAI del Fiume Livenza
Accordo di Programma 2010
Interventi finanziati
1,8 milioni di Euro per gli argini e le aree golenali del Monticano
2 milioni di Euro per gli argini del Livenza
500 mila euro per il Meschio
On. le Rodolfo Viola
Regione VenetoRegione VenetoPAI Livenza PAI Livenza
On. le Rodolfo Viola
Risorse necessarieInterventi Finanziati
%
finanziamento
431
milioni di Euro
4,3
milioni di Euro1 %
145
milioni di Euro (solo Veneto)
4,3
milioni Euro
2,97%
ACCORDO DI PROGRAMMA23 Novembre 2010
PAI del Fiume LivenzaPAI del Fiume Livenza
Accordo di Programma 2011
Per permettere il finanziamento complessivo serveun accordo tra Regione Veneto e Friuli per ottimizzare lerisorse e mettere il sistema in sicurezza.In tal senso presenterò una risoluzione in commissione per
chiedere i finanziamenti necessari e effettuare la concertazione con il Friuli.
On. le Rodolfo Viola
Il nuovo piano della Il nuovo piano della Regione VenetoRegione Veneto
Domenica 20 Marzo 2011 Zaia annucia Mancano le casse di espansione per la cui realizzazione
servono circa 2000 ettari di terrenoLe opere stimate per queste grandi opere valgono 2 miliardi e
165 milioni di EuroGli interventi previsti sono nel Vicentino, nel Veronese, a
Soave e nel Trevigiano (Prà di Gai nell’Opitergino 35 Milioni di Euro)
Per queste opere sono già stanziati 85 Milioni di Euro per la prevenzione del rischio idrogeologico derivanti dall’accordo di programma di cui sopra e altre risorse già stanziate
On. le Rodolfo Viola
Il nuovo piano della Il nuovo piano della Regione VenetoRegione Veneto
885 Milioni di Euro per la manutenzione Il Governo ha tolto 100 dei 1000 milioni destinati
alla prevenzione del rischio idrogeologico per destinarli a risarcire i danni dell’alluvione di novembre per 2 Anni
Di questi 30 milioni per 2 anni andranno al VenetoTutto il resto è da finanziare Zaia confida nel
Governo !!!
On. le Rodolfo Viola
Risorse della Risorse della Regione VenetoRegione Veneto
Nel 2009 (L.R. 12/2009) la Regione Veneto ha tolto la tassa per i Consorzi di Bonifica per le residenze nei centri urbani.
A seguito dell’applicazione di questa Legge mancano tra i 7 e i 12 Milioni di Euro. Chi li mette?
Una prima ipotesi prevede che vengano fatti pagare mella bolletta del Servizio Idrico Integrato (Acqua) con l’aggiunta dell’IVA, moltiplicano i costi per gli utenti.
Un’altra ipotesi prevede l’assunzione nel Bilancio della Regione di questo onere.
On. le Rodolfo Viola
Risorse della Risorse della Regione VenetoRegione Veneto
Ma il taglio per i consorzi nel bilancio 2011 è di 5 Milioni di Euro (- 60%)
Di fatto i Consorzi di Bonifica, accorpati per esigenze di bilancio, non hanno più risorse nemmeno per la manutenzione ordinaria
E' necessario reperire nuove risorse: penso che i cittadini Veneti che hanno subito danni per 3,5 miliardi di Euro sarebbero disposti a pagare qualcosa di più nella bolletta per i Consorzi di Bonifica, piuttosto che accollarsi i danni che nessuno poi ristornerà più.
On. le Rodolfo Viola
Risorse della Risorse della Regione VenetoRegione Veneto
Ultima novità: con il Decreto Milleproroghe il
Governo ha stabilito che dal prossimo evento calamitoso dovrà provvedere la Regione colpita autorizzandola a mettere una tassa ad hoc.
Quindi la prossima alluvione ce la paghiamo tutta noi.
Altro che solidarietà.
On. le Rodolfo Viola
Risorse della Risorse della Regione VenetoRegione Veneto
1. All’articolo 6 della Legge 23 Dicembre 1993 n. 559 dopo il comma 1 è inserito il seguente: “1-bis. Per gli anni 2011 e 2012, le riscossioni dei giochi di abilità e dei concorsi prognostici, di cui al comma 1, vengono versate dai gestori, al netto della quota destinata al pagamento dei premi ai vincitori e dell’eventuale acconto d’aggio, al bilancio dello stato, per la quota del 12,25 % delle giocate effettuate in Veneto alla Regione Veneto per il pagamento dei danni provocati dall’alluvione di cui al decreto del Presidente del Consiglio del 5 novembre 2010, con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della Regione Veneto nei giorni dal 31 ottobre al 2 novembre 2010.
2. All’onere derivante dal comma 1, pari a 400 milioni di euro per ciascun anno 2011 e 2012 si provvede mediante corrispondente riduzione lineare, delle dotazioni di parte corrente relative alle autorizzazioni di spesa i cui stanziamenti sono iscritti in bilancio come spese rimodulabili, e come determinate dalla tabella C allegata alla legge 13 dicembre 2010, n. 220.”
On. le Rodolfo Viola