IJTIHAD HAKIM DALAM MENENTUKAN KADAR

NAFKAH ISTRI YANG DICERAIKAN

(Studi di Pengadilan Agama Sengkang)

S K R I P S I

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Memperoleh Derajat Gelar S-1

Program Studi Hukum Keluarga Islam

Disusun oleh :

JUSRIHAMULYONO. A. HM

NIM : 201510020311019

FAKULTAS AGAMA ISLAM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG Juli 2019

ii

xiv

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis sampaikan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan

taufiq, hidayah serta karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi

dengan baik meskipun terdapat kekurangan di dalamnya. Shalawat serta salam

semoga tetap tercurahkan kepada junjungan kita nabi besar Muhammad SAW,

yang telah membawa, mengarahkan menunjukkan dan membimbing umatnya

kejalan yang benar, jalan yang diridhoi Allah SWT yaitu agama Islam.

Selanjutnya, ungkapan rasa terima kasih kepada para pihak yang telah

membantu penulis selama mengerjakan penulisan skripsi dengan memberikan

ilmu, informasi, pengalaman, petunjuk, nasehat dan kerjasama dari berbagai

pihak. Untuk itu, penulis ingin menghaturkan ucapan terima kasih yang sedalam-

dalamnya kepada:

1. Ibunda Mulhayamin dan Ayahanda A. Hakim Sennang serta kakak dan

adikku yang senantiasa memberi motivsi untuk jadi orang hebat dan

bermanfaat di waktu yang akan datang.

2. Ibu Idaul Hasanah, S.Ag., M.H.I dan selaku dosen pembimbing I dan Bapak

Muhammad Arif Zuhri, Lc., M.H.I selaku dosen pembimbing II dalam

penulisan skripsi.

3. Dr. Fauzan. M.Pd. sebagai Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Prof. Dr. Tobroni, M.Si selaku Dekan Fakultas Agama Islam

Universitas Muhammadiyah Malang.

5. Ibu Idaul Hasanah, S.Ag., M.H.I selaku Kepala Jurusan Syariah di

Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberi motivasi kepada

penulis agar segera menyelesaikan skripsi.

6. Ibu Dra. Hj. Heriyah, S.H., M.H selaku Ibu Ketua Pengadilan Agama

Sengkang yang memberikan izin untuk melakukan Penelitian di Pengadilan

Agama Sengkang.

xv

7. Bapak Marzuki Meka, S.Ag selaku Kasubag dan Tatalaksana Pengadilan

Agama Sengkang yang mengarahkan saat melakukan penelitian di Pengadilan

Agama Sengkang.

8. Drs. H. Makka, sebagai Hakim Anggota Pengadilan Agama Sengkang yang

bersedia menjadi narasumber.

9. Dra, Hj. Narniati S.H,.M.H, sebagai Hakim Anggota Pengadilan Agama

Sengkang atas kesediaan menjadi narasumber.

10. Dra. Hj. Hasniati D, M.H, sebagai Ketua Majelis Hakim Pengadilan Agama

Sengkang, yang bersedia menjadi narasumber.

11. Dra, Hj. Dzakiyah, M.H., sebagai Ketua Majelis Hakim Pengadilan Agama

Sengkang, yang bersedia menjadi narasumber.

12. Seluruh pegawai Pengadilan Agama Sengkang yang memberi semangat dan

doa.

13. Agus Purnomo, Taufiq Rohman, Abdul Aziz Pranatha, Ilham Bayu, Eldi

Kurniawan, Ihkwanul Muhatadi, R. Aji Digdaya, Muhammad Rois, Ahmad

Muhajir sebagai keluarga di tanah rantau serta memberikan semangat dalam

menulis skripsi ini.

14. Lailatul Fatiha yang membantu dalam setiap bimbingan.

15. Teman-teman Syari’ah (Hukum Keluarga Islam) angkatan 2015 yang

berjuang bersama-sama mengejar kesuksesan

Untuk semua bantuan yang telah diberikan oleh pihak-pihak di atas,

Sehingga hadir karya yang berjudul ”Ijtihad Hakim dalam Menentukan Kadar

Nafkah Istri yang Diceraikan (Studi Di Pengadilan Agama Sengkang)”. Penulis

mendoakan semogah Allah membalas segala kebaikan yang diberikan dengan

sebaik-baik balasan dan selalu berada di bawah limpahan rahmatNya. Amin Ya

Rabb Al-Amin.

Malang, 29 Juni 2019 M.

25 Syawal 1440 H.

Penulis.

Jusrihamulyono. A.HM

xvi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

PERNYATAAN KEASLIAN ........................................................................ ii

HALAMAN HASIL DETEKSI PLAGISASI .............................................. iii

NOTA DINAS PEMBIMBING ..................................................................... vii

ABSTRAK ...................................................................................................... viii

PEDOMAN TRANSLITERASI ................................................................... x

MOTTO .......................................................................................................... xiii

KATA PENGANTAR .................................................................................... xiv

DAFTAR ISI ................................................................................................... xvi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xix

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xx

DAFTAR LMPIRAN ..................................................................................... xxi

BAB I : PENDAHULUAN............................................................................. 1

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian dan Kontribusi ........................................................... 5

D. Penelitian Terdahulu ............................................................................... 7

E. Metode Penelitan .................................................................................... 8

F. Sitematika Pembahasan .......................................................................... 10

BAB II : KAJIAN PUSTAKA ....................................................................... 12

A. Ijtihad ...................................................................................................... 12

1. Pengertian Ijtihad ............................................................................... 12

xvii

2. Dasar Hukum Ijtihad ............................................................................... 14

3. Perkembangan Ijtihad ............................................................................. 17

4. Macam-Macam Ijtihad ............................................................................ 23

5. Syarat-Syarat Mujtahid ........................................................................... 25

B. Kekuasaan Kehakiman ................................................................................ 27

1. Pengertian Kekusaan Kehakiman ........................................................... 27

2. Dasar Hukum Kekuasaan Kehakiman .................................................... 29

3. Metode Penemuan Hukum Oleh Hakim ................................................. 30

4. Ex-offocio Hakim dalam Perkara Cerai Talaq........................................ 32

C. Hak Nafkah .................................................................................................. 33

1. Pengertian Nafkah ................................................................................... 33

2. Dasar Hukum Nafkah ............................................................................. 34

3. Macam-Macam Nafkah .......................................................................... 36

4. Nafkah Istri yang Diceraiakan ................................................................ 37

BAB III : METODE PENELITIAN ................................................................. 48

A. Lokasi Penelitian ......................................................................................... 48

B. Pendekatan Penelitian .................................................................................. 48

C. Sumber Data ................................................................................................ 49

D. Teknik Pengumpulan Data .......................................................................... 50

E. Teknik Analisa Data .................................................................................... 51

BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN ANALISA ........................................... 54

A. Gambar Obyek Penelitian ............................................................................ 54

1. Profil Hakim............................................................................................ 54

xviii

2. Hasil Putusan Hakim Dengan Penetapan Nafkah ................................... 60

B. Metode Ijtihad Hakim dalam Menentukan Kadar Nafkah Istri yang

Diceraikan .................................................................................................... 64

1. Metode Ijtihad Hakim ............................................................................. 66

2. Sumber-Sumber yang Digunakan Oleh Hakim dalam Ijtihad ................ 71

3. Kaidah fiqhiyah yang Digunakan Oleh Hakim dalam Ijtihad ................ 76

C. Faktor-Faktor Pertimbangan Hakim dalam Menentukan Kadar Nafkah Istri

yang Diceraikan ........................................................................................... 79

1. Faktor Pertimbangan Keadaan Dua Pihak .............................................. 79

2. Faktor Pertimbangan Kesaksian dan Alat Bukti ..................................... 88

3. Faktor Pertimbangan Hakim Terhadap Asas-Asas Hukum .................... 91

BAB V : PENUTUP ........................................................................................... 98

A. Kesimpulan .................................................................................................. 98

B. Saran ............................................................................................................ 99

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xix

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Skema Hasil Analisa Persamaan Serta Perbedaan Terhadap

Metode Ijthad Hakim dan Faktor Pertimbangan Hakim dalam

Menentukan Nafkah Istri yang Diceraikan, 96.

xx

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Skema Hasil Analisis Metode Hakim dalam Mengambil Data

Suami dan Istri Di Ruang Sidang, 70.

Gambar 2 Skema Hasil Analisa Metode Hakim dalam Menggunakan

Sumber-Sumber Hukum Sebagai Pertimbangan Hukum, 75.

Gambar 3 Skema Hasil Analisa Pertimbangan Hakim Terhadap Keadaan

Istri dan Suami, 87.

xxi

DAFTAR LAMPIRAN

Daftar Riwayat Hidup

Lampiran Terjamahan

Surat Keterangan Penelitian

Pertanyaan Wawancara

Putusan Nomor 979/Pdt.G/2017/PA/Skg.

Putusan Nomor 698/Pdt.G/2018/PA/Skg.

Putusan Nomor 840/Pdt.G/2017/PA/Skg.

DAFTAR PUSTAKA

Buku-Buku:

Al-qur’an dan Terjamahan, Kementrian Agama Republik Indonesia. Depok:

Adhawul Bayan. 2015.

Abu Zahra, Muhammad. Ushul Fiqh. Qahiroh: Dar al-Fikri al-Arabi, t.t.

Ahmad, Abu Hudzaifah. Mudah Memahami Tashrif Istilahi. Sanggarahan: Adz-

Dzahabi, 2017.

Alhamdan, H.S.A. Risalah Nikah, terj. Agus Salim (Jakarta: Pustaka Amani,

2002.

Ali, Achmad. Menguak Tabir Hukum Suatu Kajian Filosofis dan Sosiologis.

Jakarta: Chandra Pratama, 1996.

Ali, Zainuddin, Metode Penelitian Hukum, Jakarta: Sinar Grafika, 2016.

. HUKUM ISLAM: Pengantar Hukum Islam di Indonesia. Jakarta:

Sinar Grafika, 2015.

As-Subki, Tajuddin Abdul Wahab. Jam’ al –Jawami. Semarang: Toha Putra, t.t.

Asy-Syaukani, Muhammad bin Ali bin Muhammd. Irsyad al-Fukhul ila Tahqiq

al-Haqq min Ilmi al- Ushul. Beirut: Dar al-Fikri, t.t.

At-Tarmidzi, ad-Dahhak as-Sulami, Sunan at-Tarmidzi, jilid II, Baerut: Dar al-

Fikri, 1794M/1394H.

Boedi Abdullah dan Ahmad Saebani, Perbandingan Kaidah Fiqhiyah: Dilengkapi

Perbandingan Mazhab Dan Kaidah Ushuliyah. Bandung: CV. PUSTA

KASETIA, 2018.

Bungin, Burhan. Penelitian Kualitatif. Jakarta, KENCANA, 2017.

Dahlan, Abd. Rahman. Ushul Fiqh Jakarta: AMZAH, 2014.

Djohansjah. J. Reformasi Mahkamah Agung Menuju Independensi Kekuasaan

Kehakiman. Jakarta: Kesaint Blanc, 2008.

Efendi, Satria. Ushul Fiqh. Jakarta: PRENADA MEDIA GROUP, 2015.

Fauzil Adhim, Mohammad. Kado Pernikahan Untuk Istriku. Yogyakarta: Mitra

Pustaka, 2008.

Hasan Khalil, Rasyad. Tarikh Tasyri: Sejarah Legislasi Islam, terj. Nadirsah

Hawari. Jakarta: HAMZAH, 2016.

Ibnu A’liy, Syekh Muhammad Ma’shum. al- Amtsilatul at-Tashrifiyyah.

Surabaya: Matbaah Saalim Nabhan,t.t.

Ibnu Hajar al-Asqalani, al-Hafizh. Bulughul Maram Min Adillatil Ahkam, ter.

Ahmad Najieh. Semarang: PT. Pustaka Rizki Putra, 2018.

Ibnu Rusyd, Bidayatul Mujtahid Wa Nihayatul Muqtashid, jilid II. terj Fuad

Syaifudin Nur. Jakarta Timur; Pustaka Al-Kautsar, 2016.

Idris Ramulyo, Mohd. Asas-Asas Hukum Islam. Jakarta, Sinar Grafika, 1997.

Jalaluddin al-Mahalli dan Jalaluddin as-Suyuti, Tafsir Jalalain, jilid I, terj

BahrunAbu Bakar. Bandung: Sinar Baru Algensindo, 2017.

Khalaf, Abdul Wahab. Ilmu Ushul Fiqh. Jakarta: Dar al-Kutub, 2010.

Luqman as-Salafi, Muhammad. Tuhfatul Kiram Syarhu Bulughul Maram, terj.

Achmad Sunarto. Surabaya: CV. Kartika Utama, 2006.

Manan, Abdul. Penerapan Hukum Acara Perdata Dilingkungan Peradilan

Agama. Jakarta: Prenamedia Group, 2016.

Moleong, Lexy j. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung, Remaja

Rosdakarya, 1996.

Muchtar, Kamal. Asas-AsasHukum IslamTentang Perkawinan. Jakarta: Bulan

Bintang, 2004.

Munawwir, Warson Al Munawwir Kamu Arab-Indonesia. Surabaya: Pustaka

Progresif, 1997.

Mustofa, Wildan Suyuthi. Pemecahan Permasalahan Acara Perdata Peradilan

Agama. Jakarta: PT. Tata Nusa, 2002.

Rasjid, Sulaiman. Fiqh Islam: Hukum Fiqh Lengkap. Bandung: Sinar Baru

Algensido, 2016.

Rosyada, Dede. Hukum Islam dan Pranata Sosial. Jakarta: PT. Raja Rafindo

Persada, 1993.

Sabiq, Sayid, Fikih Sunnah, jild 8, terj Moh. Thalib Bandung: PT. Al-Ma’arif,

1993.

Simorangkir, J.C.T. et al., Kamus Hukum. Jakarta: Sinar Grafika, 2007.

Soerso. Hukum Acara Perdata. Jakarta: Sinar Grafika,2010.

Subrata, Kamus Hukum Internasional dan Indonesia. t.t: Permata Press, t.t.

Sugiyono. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung, ALFABETA, 2017.

Syamsul Arifin, Akbar Hafal 3000+ Kata Bahasa Arab. Yogyakarta: Diva Press,

2016.

Tarigan, Azhari Akmal Hukum Perdata Islam Di Indonesia. Jakarta: Kencana,

2004.

Usman, Muchlis, Kaidah-Kaidah Ushuliyah dan Fiqhiyah, Jakarta: PT Raja

Grafindo Persada, 2002. Ya‟qub Thalib Ubaidi, Muhammad, Nafkah Istri: Hukum Menafkahi Istri Dalam

Perspektif Islam, Jakarta Timur: Darus Sunnah Press, 2007.

Skripsi:

Dewi Yulianti, “ Analisis Ijtihad Hakim Dalam Menentukan Kadar Mut’ah Dan

Nafkah Iddah (studi pada Pengadilan Agama Kelas 1 Atanjung Karang)”

Skripsi, UIN Raden Intan, Lampung 1439H/ 2018M.

Fitri Rahmiyani Annas “ Nafkah Iddah Dan Mut’ah Pada Perkara Cerai Talak Di

Pengadilan Agama Makassar” Skripsi, Universitas Hasanuddin, Makassar

2014M/1435.

Mochamad Balya Sibromullis ”Kebijakan Hakim Pengadilan Agama Probolinggo

Dalam Menetapkan Pembayaran Nafkah Iddah dan Mut’ah Terhadap Istri

Sebelum Ikrar Talak” Skripsi, UIN Malik Ibrahim, Malang 2013 M/1434 H.

Perundang- undangan:

Kompilasi Hukum Islam.

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan.

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2009 Tentang Kekuasaan

Kehakiman.

Undang-UndangRepublik Indonesia Nomor 14 Tahun 1970 Tentang Ketentuan-

Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman

Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang

Nomor 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama.

KMA /032/SK/IV/2006 tentang pemberlakuan buku II Pedoman Pelaksanaan

Tugas dan Administrasi Peradilan Agama

Jurnal:

Fatimah, Rabiatul Adawiah, M. Rifqi, “Pemenuhan Hak Istri Dan Anak Akibat

Putusnya Perkawinan Karena Perceraian”, Jurnal Pendidikan

Kewarganegaraan,Vol. 4, Nomor 7 (Mei 2014).

Rusid Rizki Lubis, “Penerapan Nafkah Mut’ah Pada Perkara Cerai Talak Qobla

Dukhul” UIKA, Vol,3, No. 2 (November 2015).