پاليسی ملی تخم های بذری

جمهوری اسالمی افغانستان

وزارت زراعت، مالداری و مواد غذائ کابل، افغانستان

2005

پاليسی ملی تخم های بذری

جمهوری اسالمی افغانستان

زارت زراعت، مالداری و مواد غذائو کابل، افغانستان

2005

2

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

صفحه بفهرست مطال

1 ................................................................پيشگفتار

3 ................................................اختصارات و مخففات 4 ................................................................... محتوی

5 .............................................................. اهداف -1 6 .......................................................... ستراتيژی -2 7 ...............................................انکشافکمک های -3 8 ................................................................... اداره -4

8 ........................... ملی تخم های بذری کميته 4.1 8 ................................ها ورايتی کميته معرفی4.2

8 ....................... و تخم های بذری ات مزروعی تحقيقات نبات-5 8 ..................)داری اوليت( م مقدُ مزروعی نباتات5.1

9 ....... ................................... ها انکشاف ورايتی5.2 10 ......... ....................... آزمايش توافق ورايتی ها5.3 10 ......................................... ها ثبت ورايتی5.4 10 ...................................... ملکيت ورايتی حق وکنترول 5.5 11 ..................................... حقوق دهاقين 5.6 11 . ..................................................... توليد تخم های بذری-6

11 ..............بذری تکثير تخمدر مورد سيستم نسلگيری 6.1 12 ..…تخم های بذری نسل اول عرضه و هداشت حفظ و نگ6.2

12 .. ......................... تخمهای بذری حالت دهی6.3 13 .. ...................... کيفيت تخم های بذری اطمينان-7

13 ...........................تهای کيفيمعيار 7.1 13 .. ......... ميکانيزم کنترول کيفيت تخم های بذری7.2

.....بذری کنترول خارجی کيفيت تخم های 7.2.1 13 14 ......خلی کيفيت تخم های بذری کنترول دا7.2.2

15 ............. نباتات حفاظه و قرنطين7.2.3 15 ........................... قانون تخم های بذری 7.3

15 ........................ آزمايش نمودن تخم های بذری 7.4 15 .................. تخم های بذری تنگ ي توزيع و مارک-8

15 .......................................... اساسی قواعد8.1 16 ........................ مارکيت و هم آهنگیت تقوي8.2

16 .............تخم های بذری تشويق وتوسعه 8.3 17 . ............................. توريد تخم های بذری 8.4 17 . ........................ صدور تخم های بذری 8.5

17 ................... اند اصالح شده جنيتيکی نگاه که از مزروعینباتات - 9

i

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

18 .....................سکتور تخم های بذری توسعه -10 18 .................. فوايد تشويق سکتور خصوصی 10.1 18 .............. سکتور غير رسمی تخم های بذری 10.2 19 ................. تخم های بذری یاحتياطير ملی ا ذخ10.3

19 .. ...... احصائيه ها و ارقام صنعت تخم های بذری10.4 20 . .استفاده کننده تخم های بذری دهاقين برای قرضه 10.5 20 .........ی صنعت تخم های بذری براقرضه 10.6

20 ............ ...... تکنالوژی بکاربردنآموزش و 10.7 21 ...............................................تطبيق پاليسی چگونگی - 11 21 . ..................................................دن ورآ به اجرا در -12

21 ........ ........................ قابل اجرا تاريخ 12.1 22 . ... .................................. ئيوی قابليت اجرا12.2

23 ....... .......................... مشاوريت و ارتقای پاليسی- 13

ii

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

:پيشگفتار

از اين فرصت تمامست که با اغ برای من جای بسا مسرت ا حمايت شخصی خويش و وزارت زراعت، مالداری

پذيرش پا ليسی تخم های ا در ر(MAAHF)وموادغذائی بيان اهميت اين چوکات پاليسی برای و بذری برای افغانستان

تنظيم کردن صنعت تخم های بذری افغانستان ورهنمائی .ابراز بدارم

نهاده های واضح است که تخم های بذری اساسی ترين نباتات مزروعی وراه های رسيدن به توليد ) عوامل توليد (

ل تخم های بذری که وسيلًه يک صنعت فعا،بنًا. ی را تشکيل ميدهندمصئونيت غذائمستمر را برای خانواده های دهاتی بميان آمدن فرصت ها برای اشتغال بوده وحيات

صاد برای توسعه وانکشاف زراعت و اقت، بتواند کردهدرسراسر کشور تأميناف . غانستان خيلی مهم بشمار ميايد

که در کابل در ماه است يک مجمع ملیدو روزه کا ر حاصلين پاليسی نتيجه و ا

ر روی مسوده يک پاليسی عالی که و مجمع مذک. برگذار گرديد2005اپريل سال تهيه و ترتيب FAO و (MAAHF)توسط وزارت زراعت، مالداری و مواد غذائی

و با کار مجمع مذکور يک پروسه جامع و کامل بوده. شده بود، بحث و بازنگری نمود پايان هسهمگيری وسيع همه مردمان ذيدخل و مربوط به سکتور تخم های بذری ب

ز طريق يک ا2002 در سا ل ICARDAجانب ز پروسه تهيه و قاعده بندی ا.رسيد با اشتراک بيشتر از 2005مجمع ملی تخم های بذری سال . يافته بود آغازمسوده قبلی

دی تخم های اصالح شده افغانستان ، تص تحقيقات نفر که از مرکز انستيتيوت80سکتور عامه ، مراکز تحقيقات زراعت بين المللی ، سازمان های بين المللی ، تمويل

تخم های بذری ، تصدی های سکتور خصوصی و کننده های توليدNGOکننده گان ، ائی در جريان مجمع مذکور ، مسوده نه. دهاقين نماينده گی ميکردند، تشکيل يافته بود و مالحظات تمام حاضرين پيشنهادات ،بازنگری شده و با در نظر داشت اکثريت آرأ

ذي .تعديل و اصالح گرديد مسوده و دخل در نظر گرفته شده

ت تخم که اين پاليسی بايد محيط توانائی را برای تداوم و ارتقای رشد صنع من معتقد م از تمام مردمان ذيدخل، ، بنا بر آن.د و تقويت نمايساخته های بذری در افغانستان مهيا

ر اين راستا دکه تمويل کننده گان ميخواهم لخصوص از سازمانهای بين المللی و ابپذيرش اين پاليسی . تا اين پاليسی به يک موفقيت به انجامدحمايت و همکاری نما يند

بر نقش موثرسکتورخصوصی مهر تائيد دولت واقع گرديده که یبه وقت و زمان

1

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

بمنظور بر آورده . ابتی ميسازد رقلحاظ تجارتگذاشته و صنعت تخم های بذری را از اين هدف ، برای مداخله و پا ميان گذاری های زيادی بشمول ؛ تحقيقات شدن

نسل اول، انکشاف تصدی های و انتشار، تکثير تخم های بذری دراصالح ورايتیاسب برای سکتور خصوصی ، حمايت های منفعال توليد تخم های بذری ، تدارک

اجرا منصهبازاريابی ، خدمات توسعوی ، کنترول کيفيت تخم های بذری، پذيرش و به. و ارتقای ظرفيت های انسانی ، ضرورت ديده ميشودگذاشتن معيار های انتظا می حمايت و تعهدات کامل از جانب تمام مردمان ذيدخل در اين کار بس بزرگ بوده و به

ک عنصردوامدار و پيوسته مر که صنعت تخم های بذری در نهايت بمثابه ي اتامين اين .عت افغانستان مبدل شود، احتياج خواهد داشت

تحسين بعمل شان تآمين کمک های مالی الزم بخاطر(EC)از جامعه اروپا . رم

2005ال ساگست ، ماهکابل ، افغانستان

سکتور زرا سرانجام ،

ميخواهم تشکرات عميق خويش را به هر يکی از کسانيکه در ايجاد و انکشاف اين کارمندان وزارت ,مکميته ملی تخند، ابراز نموده و مخصوصًا ازپاليسی سهم گرفته ا

که با دوش شان اين بار را حمل کرده اند و FAOزراعت ، مالداری و مواد غذائی و همچنان

آو

"رامين" عبيد اهللا وزير زراعت ، مالداری و مواد غذائی

2

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

اختصارات و مخففات

AD انکشاف افغانستان مجمع

FA سازمان خوراکه و زراعت ملل متحد

GD ناخالص ملیتوليد مجموع

GM تغير يافته اند( اصالح شده اند نباتات که ازلحاظ جنيتيکی(

ICARD زراعتی در مناطق خشکه مرکز بين المللی تحقيقات

ISTانجمن بين المللی آزمايش تخم های بذری

IPP کنوانسيون بين المللی حفاظه نباتات

MAAH وزارت زراعت، مالداری و مواد غذائی

NSکميته ملی تخم های بذری

PPQديپارتمنت حفاظه و قرنطين نباتات

SID تخم های بذریصنعت انکشاف پروژه

ورايتی معرفی کميته

F

O

P

C A A

C F

C

D

P

VRC

3

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

:حتِویم

ژی .تشکيل ميدهد) خاشخاش( زرع روبه افزايش کوکنار عليهس مهم را در مبارزه

مرتفع بشکل بهاری زرع ميگردد که اين مربوط به .گونگی بارنده گی ميباشد

ی .ست يک نبات ممکن اب اند، ممکن بوده ، ولی در زمين های للمی معموًال زرع

را بازی نموده و بايد رول ارزنده خود اصالح شده است، .ک قدم مهم دانسته شود

در . شتی تشکيل داده استيبخش اعظم زراعت را در افغانستان مزرعه داری مع

آمده و بدست از سکتور زراعت(GDP) نا خالص ملی مجموع توليدات 60٪حدود تخمين شده ای کشور يا بصورت مستقيم در زراعت ميليون22 , نفوس85٪تقريبًا

با در نظر داشت . مصروف بوده و يا در فعاليت های مربوطه به آن مشغول کار اند ساحه ارضی بدست ميايد، در پيش 5٪ محصوالت زراعتی فقط از 80٪اين امر که

تن گرفتن روش مناسب در جهت تأمين مواد غذائی عبارت خواهد بود از اعظمی ساخزيست نيز محافظت که محيط ايه شيو محدود به ساحهاين منبع مهم با حاصلدهي

مخصوصًا در نباتات تحت آبياری يک ستراتيحاصلدهی بلند بردن . گرديده باشد ب

زراعتی شناخته شده است که اين خود افغانستان به حيث يک کشور دارای تنوع غذای عمده را در ،گندم. زمينه ساز زرع و پرورش تعداد متنوع نباتات بشمار ميايد

. ه استاد دتشکيل تمام نباتات مزروعی را 70% افغانستان تشکيل داده و تقريبًا، نخود( حبوباتبرنج ، جو، جواری ، : هم ديگر عبارت اند ازمنباتات مزروعی

هکتار 2124000 ساحه کشت گندم در حدود يالدی، م2003 در سال .)شاعدس و م ) . هکتار ساحات آبياری 1310000 هکتار ساحه للمی و 814000( تخمين شده بود

گندم های تحت حاصلدهی تن از يک هکتار ، 2 حاصل وسطی داشتا در نظر بگندم عمدتًا بشکل يک نبات . شد مراتبه بلندتر از گندم های للمی ميبا3 الی 2آبياری

خزانی و بعضًا در ساحاتچ

، خربوزه و پنبه بعد از )ماش( حبوباتنباتات مزروعی تابستانی چون جوار، برنج ، ه دارای مقدار کاف زرع دو فصله نباتات در زمينهای ک،اگر چه. گندم زرع ميگردند

آ در زراعت جهت دستيابی به مصئونيت غذائی و اهداف ديگر ابتدايیدو ستراتيژی

مارچ 20پيشنهاد انکشاف زراعت که در مجمع انکشاف افغانستان در درافغانستان نباتات حاصلدهی بلند بردن ) i(: تند از ر که عبا، استذکر شده پيشکش گرديده2005

در مورد اين دو . يابی نباتات با ارزش باغداریازارب وحمايت از توليد): ii(و انکشاف پاليسی تخم های بذری که هدف درستراتيژی ، تخم های بذری اصالح شده

تخم هایمطمئن آن تأمين ي

4

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

ساحات کشت گندم در افغانستان توسط ورايتی های اصالح شده 50٪با وجو آنکه . اشدب استفاده خوب نمي تحتاشغال گرديده ، ولی کيفيت اکثر انواع تخم های بذری

ی محلی است، منبع اصل نگهداری شدهء که متشکل از تخم هایسکتور غير رسمی تمام تخم های بذری مورد استعمال 85٪خم های بذری را بوجود آورده و نزديک به

ين بطور رايگان و ی دهاقش های تشويقی و به اتفاقًا ، تال. توزيع ميگردد) سبسايدی شده( بسيار نازلقرضه

زم تمام فعاليت ها و مسايل مربوطه تکثير تخم های بذری ، تضمين کيفيت و ، اصالح ورايتی ها ، تبادله جرم پالزم

. های بذری را در بر خواهد گرفت

اهدا .1

ش مهم تخم های اصالح شده 1.1

کافی مقدار 1.3

1.4

م های خهمه فعاليت های مربوطه به توليد و عرضه ت. بتواند

ت . را تشکيل ميدهند

سکتور رسمی پروگرام های تخم های بذری در کشور بصورت عموم باالی گندم تمرکز دارد، زيرا اهميت گندم در سيستم مزرعه داری مهم بوده و ضرورت بلند بردن

مجموعًا در حدود . ونيت غذائی خانواده گی احساس ميشود آن بخاطر مصئ حاصلدهی از مجموع 5٪در حدود ( تن تخم های بذری با کيفيت از نوع اصالح شده 10000

تقريبًا تمام اين تخم . هر سال در کشور توليد ميگردد ) تخم های بذری مورد ضرورت های بذری توسط نماينده گی های انکشافی حاصل شده و برا

يا :دين اين تخم های بذری وجود ندارد مولبازار گذاری برای

برای يک بصورت کل، در جهت تنظيم يک صنعت متمرکز ملی تخم های بذری

يری در بلند بردن توليد نباتات ، که هدف آن سهمگميکانيزم ضرورت احساس ميگردداين ميکاني. مصئونيت غذائی و عوايد دهقانی باشد

به تخم تتجار

ف

نق،غانستان جمهوری اسالمی افدولت سهم گيری بخاطر دستيابیزراعتی و حاصلدهی بلند بردن در رابذری

;به مصئونيت غذائی درک نموده استمزرعه باعث توسعه استخدام حاصلدهیتوقع ميرود که بلند رفتن 1.2

;ع اقتصاد ملی سهمی را ادا نمايددر دهات شده و در مجمو) يابی رکا(ربط ملی ميخواهد تايز از طريق موسسات دولتبرآن بنا

را که دارای کيفيت عالی باشد برای دهاقين اصالح شده تخم های بذری .يا سازده مناسب ، مجا های به يک قيمت قابل قبول و در

صنعت تخم های اصولیف شرايط الزمی برای انکشا ايجادبخاطر دولت، يابی به اهداف فوقترد و دس توانائی پيشبدارای کهبذری

دراز که مينمايدويند راتليسی ملی تخم های بذری بدينوسيله اين پا مربوط به تخم های بذری را رهبری يندًهآ و تمام عمليات هدومدت بکرده

5

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

لی تخم های بذری قرار بذری بايد تحت مواد و شرايط اين پاليسی م . گيرد

اين پاليسی ملی تخم های بذری بايد تمام مقررات مربوط به تخم های همه کارمندان در تمام سطوح . بذری را رهبری کند

1.5 به هيچ وجه نبايد

بمنظور مقاصد کشت و زرع که تخم های بذری از استفاده و تحرکدر . گردند باشند باعث تأخير ، جلوگيری و يا ممانعت

2.

2.1

ی دن تقاضا

2.2

برای صنعت

2.3

از لحاظ د گرديد تا آنها

2.5

راتخم های بذری نوع چنينرضه

مي

ستراتيژی

تحت هم خانه ها و شعبات مختلف خويش از طريق وزارتدولت توسعه ؛بايد نقش رهبری کننده را در ته ملی تخم های بذری يآهنگی کم

خدمات عامه زير بنای و خدمات تقويتی ازعمليات امتحانی ، حمايتوثر تخم های بذری ، بلند برالزم در جهت حفظ عرضه ًم

دهاقين برای تخم های بذری وايجاد يک محيط فعال اقتصادی ومناسب . ه تخمهای بذری ، ايفا نمايدصبرای سرمايه گذاری درعر

را اطمينان از اين امر تشکيل ميدهد که ذخاير دولتاولين مسئوليت شده برای دهاقين آماده بوده تا توليد حکافی تخم های بذری از نوع اصال

نسانی ، تغذيه حيوانی و محصوالت زراعتیمواد غذائی ای بايد مقدار و انواع اين چنين تخم دولتسازمان های . د ناتوتأمين شده ب

. های بذری را بخاطر رفع احتياجات دهاقين توليد نمايند ،سکتور عامه بايد فقط آن کتگوری از تخم های بذری همين راستا رد

نداشته شده و توسط سکتور خصوصی را توليد نمايد که ضروری پ ی دولتتا جائيکه ممکن است ، توليد تخم های بذری . شده باشدعرضه ن

و همچنانی که برای آنها پرداخت قرارداد با دهاقين خصوصیبايدبه شيوه ای خواهن حمايت و نظارت نمايی،ره

ر خصوصی متکی به به يک سکتو انکشاف نموده مالی و تکنالوژی . گردندخود در عمليات تخم های بذری مبدل

سکتور خصوصی بايد ترغيب شده و حمايت حاصل نمايد تا بخش اعظم 2.4 . ممکنه و الزمی تخم های بذری را برای استفاده دهاقين آماده سازد

کنار کشيده انواع تخم های بذری بايد از توليد تجارتیسکتور عامه توليد و عرضه چنين نباتات توانايی ور خصوصی زمانيکه سکت.شود

نه چنين تخم ها را و طور فعاالانکشاف می دهند اند،الزم که رااضافی که در همين راستا یدولتيربط ز نماينده گی هایعرضه مينمايند،

تدريجی ع بايد طور مصروف اندی جلوگيری بعمل دولتی شده ای کاهش داده تا از رقابت های سبسايد

. حفظ شوددولتآمده و وجوه مالی

6

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

2.6

نسبت به نباتی مواد بدنی نموز نوع

2.7

ور

2.8

و در آن سکتور خصوصی به ترتيبی مايل بوده يت به سرمايه گذاری باشد که در همه و يا بخشی از ضروريات ملی

شايسته که سکتور خصوصی مسئوليت، بايد بتواند کردهمت . باشداست ،آن

کمک های .3

3.1

بر دوستان و دولتسبب، توسعه بخشيدن در راه تالش های خويش در جهت یهمکاران انکشاف

را یهاوگو گفت تکيه کرده ار های الزمی صنعت تخم های بذریساخت . برای رسيدن به آن اهداف ادامه خواهد داد

نهالهادنی مواد نباتی مانند ؛ ب تخم های بذری حقيقی و هم در مورد نمو بايد توجه يکسان صورت ی ديگر نباتیهابخش ها و ه، تيوبر ها، قلم

اين موضوع درک گرديده است که انکشاف ورايتی ها و . گيرد تخم های بذری اضروريات تکثير

اين عدم توازن از طريق واگذاری . تخم های بذری حقيقی عقب مانده اندی نماينده گی های مورد نظراصالح شده می تواند تا عادالنه منابع برا

.کارهای ضروری را انجام دهندجريان در جهت حفظ که يک زير بنای تمام عيار درک ميکنددولت

متداوم تخم های بذری اصالح شده وورايتی های بلند حاصل ، بايد همه جانبه تالش نمايد تا اجزای الزمی دولت. ضروری ميباشد

د که زيادترين ن عمل نمايشيوه ای ايجاد شده و به یزير بنائی و عمليات .وردعتی و انکشاف اقتصاد ملی به بار آمفاد را درجهت توسعه زرا

استفاده موثر از وجوه مالی و منابع ملی ، در حاليکه ين وبرای تأم سهمگيری ،بهترين خدمات برای زراعت نيز فراهم شده بتواند

و هم از طرف سکتدولتهمکارانه و حمايه وی هم از جانب اين مسئوليت سکتور عامه و .خصوصی ، الزمی پنداشته ميشود

که زياد جنبه رقابتی خصوصی خواهد بود تا فعاليت های خصوصی .داشته باشد با هماهنگی و همکاری با موسسات مربوط به پيش برند

تا فعاليت ها و اجزای متشکله انجامد وضعيتی هستراتيژی کلی بايد ب را و يکسلسله سبسايدی هابودهکه دارای خصوصيت خدمات عامه

برده و سازمان های سبسايدی آن به پيش دولت توسط ،ضرورت دارد ت تجاری ا اجزای متشکله که دارای خصوصي ياتمام فعاليت ها و. شود

و جوابگوی مارک

موثرانه خد

ی انکشاف

ميداند که شرايط حاکم اقتصادی کشور در حال حاضر جهت دولت ستراتيژی های سودمند دستيابی کامل به اهداف فوق و برآورده شدن

بدين . يا موفق نخواهد بودعملیمذکور

7

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

ادا .44.1

4.1.1

مشوره ًهربا مذکور بايد در ، موضوعات مربوط به قانون تخم های بذریدرمو دردولتدهی به

4.1.2

داوری و کميته ملی . از صنعت تخم های بذری بيان نمايد به نماينده گیتبليغات

ته و جهت بازنگری پيشرفت داش

4.24.2.1

وابسته به ری که طرزالعمل نساخت. باشدمطرح شده، انواع خاصی نباتات مزورعی

ين خستنآن به مقام وزارت يکی از . را تشکيل ميدهد ملی تخم های بذری اقدامات کميته

تح .5

5.15.1.1

ره NSC)(کميته ملی تخم های بذری

کميته ملی تخم های بذری که در چوکات قانون تخم های بذری افغانستان وزير زراعت ساخته شده و جنابايجاد گرديده است، تحت صالحيت

کميته. ايشان گزارش ميدهد جناب بهميتهک

پالن گذاری صنعت تخم های بذری و تطبيق اين پاليسی تخم های بذری . باشد بعهده داشتهمسئوليت همه جانبه را

نماينده گانی که در صنعت تخم ذيدخل بايد از کميته ملی تخم های بذری اليحه وظايف کميته ملی تخم های بذری بايد نقش بس . کل يابديشت اند

راستای خدمات رهبری، مشوره دهی،رد را کميتهمهم آن

تخم های بذری طور نوبتی مالقات . پروگرام های ملی تخم های بذری جلساتی را تدوير مينمايد

) (VRCورايتی ها معرفی کميته و حذف معرفی بمنظور ارزيابی ، بايدورايتی هامعرفی يک کميته

. تشکيل گردد (NSC)ورايتی ها تحت کميته ملی تخم های بذری ی مربوط به کميته ملی تخم های کميته مذکوربايد از اعضای تخنيک

و محققين همکار و نآ مربوطه ديگر خارج ازبذری و متخصصين متخصصين مستعد خارج از کميته ملی تخم های بذ

ورايتی ها و تقديم معرفی برای

تخم های بذری نباتات مزروعی وقيقات

)دارای اوليت( م مقدُنباتات مزروعی ش بزرگ صنعت تخم های بذری را ضروريات بخانتظار ميرود که

به هر . ک نبات عمده و برجسته است، احتوا نمايديتخم بذری گندم که که آنها نيز جهت تيلیی ، برنج، جو، حبوبات و نباتات حال ، جوار

نيزمورد تأکيد قرار داده هشددسترسی به مصئونيت غذائی مهم شمرده مزيد بر آن ، در مورد توسعه ظرفيت های ملی برای توليد و . ميشوند

سبزيجات چون ؛ پياز ، بادنجان رومی ، گلپی و هایعرضه تخماين نيز ضرور پنداشته .س ميشودزردک نيز ضرورت عاجل احسا

8

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

ميشود تا صنعت تخم بذری يک رول حمايوی را در راستای تنوع مواد نباتات مزروعی با در نظر داشت ضرورت تخم های حقيقی و

نمويی بدنی نباتی به شمول کچالو و درختان ميوه ای برای دولت ايفا مقدم ُاتات وزارت زراعت، مالداری و مواد غذائی بايد لست نب. نمايد

.ده تا با ضروريات ملی همگام باشدرا تکميل نمو) دارای اوليت(

5.25.2.1

ميانه با وجود آن، انتظار ميرود تا در . پرکشش نميباشد

5.2.2

حدود موجود ،

5.2.3

انکشاف ورايتی ها اساس توزيع تخم های افغانستان به اين امر پی برده است کهدولت

تحقيقات انکشاف داده توسط های کمواد جنيتيکی اصالح شده بذری را چنانچه .تشکيل می دهد برد،مي حاصالت نباتی را بلند به شکلی.ميشود

نباتی از نوع فعاليت های خدمات عامه است، بنًا تحقيقات اکثر جهات ی باشد تا اين چنين تحقيقات را دولتاين کار بايد مسئوليت شعبات وارد

بنابر آن ، تالش های همه جانبه بايد صورت گيرد تا . به پيش برنددد تا فعاليت های سيستم تحقيقات زراعتی ملی بقدر کافی تجهيز گر

از دولتدر ميانه مدت ، . روی دست گيرد نباتات مقدم را اصالحمسئوليت اش در قبال تمويل تحقيقات زراعتی خبر بوده ، ولی شموليت . سکتور خصوصی رانيز در جهت تقويت اوليت های ملی تشويق ميکند

سرمايه گذاری در تحقيقات آگاه است که در اين موقع دور نمای دولتُ ینباتات زراعت

و بواسطه هدسيصنعت تخم های بذری به پختگی ر به نحوه که مدت، يک چوکات منظم و يک محيط کار آمد تقويت يابد، اين امر بهبود

. خواهد يافت متصور اساسی تحقيقات کاراف که درزبا در نظر داشت مصارف گ همکاری با موسسات و ؛ پروگرام تحقيقات ملی زراعتی ،ستا

سازمانهای بين المللی، ملی و خصوصی را در راستای پذيرش تکنيک در حد پذيرش اهداف تشويق نموده و ادامه خواهد و های موافق تحقيقات

نوآوری های بين المللی ابتکارات و سهمگيری در بخاطرتحقيقات. داد يافت تا از جرم پالزمراتيژيک اند، ادامه خواهد ست اهميتکه دارای

Germplasm) ( شموليت در پروگرام های ملی جهت اطمينان بخش با مالحظه منابع م. آيد استفاده به عملنسلگيری نباتی

که (lines) ی تشخيص بهترين الين هادرجهت تالش های اساسی بايد صورت د، نبدست آورده ميشوبين المللی از مراکز شته و خوب توافق دا

. گرفته و به اصالح انواع وطنی نيز توجه مبذول گردد بايد هر يکی از نماينده گی های سکتور خصوصی را که در دولت

پيشبرد تحقيقات ورايتی ها شايستگی داشته باشد اجازه داده ، ترغيب

9

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

توسط شعبات نتايج تحقيقی و راه های حلی که . و حمايت نمايدکرده قابل برای سکتور خصوصی نهی انکشاف ميابد بايد طور آزاددولت

در دولت. دسترسی بوده و با آنها در اين موارد تبادله صورت گيرد که تدوين يابد، ضروريات آنها را بشمول

5.35.3.1

با اين همه ، . الين های اصالح شده به پيش برده شود

نتايج آزمايش شده پروگرام های تحقيقی و دولت ، ممکن است 5.3.2

و ده5.3.3ی دولت در برنامه های آزمايشات و تحقيقات شموليت را شايستگی

بايد جهت شموليت در ،نها مطرح نشده باشدآليت وشم

5.4.1

جزئيات بالست ورايتی های ملی (NSC)ی تخم های بذری 5.4.2 و مستحق تصديق نامه باشند، در راجستر گرديدهکه ن ورايتی هاهما

ور منظم به شيوه الزم به چاپ خواهد

5.55.5.1

هر گاهی و قوانين اختيارات . قابل اجرا ميداندراين محتویپرداخت امتيازات تأمين کرده و آنرا د

توافق ورايتی ها آزمايش ورايتی های جديد و دورگه ها تأمين در محتوی برای آنکه مواد عالی

الزم است تا آنها را تحت شرايط مشابه که و انتشار يافته بتواند،شده ميداند که اين چنين دولت. نموددهاقين آنها را ميکارند، امتحان

بوده و بايد ذريعه موسسات آزمايشات از نوع کار های خدمات عامه ی مطابق به طرزالعمل های خاص برای يک مدت الزم جهتدولت

درست تشخيص نماينده گی های سکتور يچ صورت نبايد فعاليت های اين موضوع به ه

آنهاز اخصوصی را در پيش برد کار های شان محدود ساخته و يا . جلوگيری نمايد

تا جائيکه اجازه ، رسميت شناخته شده اندبها آزمايشی سکتور خصوصی را که ي

شامل ورايتی های جديدمعرفی دهد تا در الزمه های آزمايشی برای . گردند

ميان آمورايتی ها و يا دورگه های که توسط سکتور خصوصی ب

داشته باشند، ولی . ها و تصديق نامه های رسمی مستحق شناخته شوند ورايتیلست

ثبت ورايتی ها 5.4م های بذری تمام ورايتی های داخلی و توريدی که بمنظور تکثير تخ

. بکار ميروند بايد تحت قانون تخم های بذری ثبت و راجستر گردندکميته مل

داشته و لست مذکور ط اختيار . درسي

و حق ملکيت ورايتی کنترول شده حانکشاف يک ورايتی اصالفايده وسيع و نهائی می پذيرد که دولت

باوجود که مخارج قابل مالحظه ای را ايجاب ميکند، به دهقان و عرضه برای اينکه تحقيقات انکشاف ورايتی ها ترغيب . مواد غذائی ملی ميرسد

10

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

بايد قوانين دولتت آمده بتواند، شده و مصارف انکشاف آنها دوباره بدسنمايد تا به نسلگيرها و مکتشفين اين تدوين و يا مقررات مناسبی را

که بر توليد و عرضه تخم های بذری از نوع سازد امکانات را ميسر خويش کنترول داشته و از سرمايه گذاری انکشافی خويش، در حاليکه روريات دهاقين و زراعت ملی خدمت کرده باشند، نفع

5.65.6.1

هر نوع ورايتی را که مورد انتخاب آنها است بدون اما بشرط آنکه . ادامه دهند ذريعه سيستم راجستر شدن اجباری ممانعت

وابسته به ملکيت ها است و از آنها سرچشمه گرفته ،

توليد تخم های بذری به کالس های باال اين يک

.تخم ماد تا تخم تصديق شده محدود است

م چار نسلی را در مورد تکثير تخم های بذری 6.1.1

Nucleus) ل بعدی تخم های بذری هسته ای 6.1.2

6.1.3ی بنيادی تحت کنترول بريدر يا تحت نظارت تکنالوجيست با

.ان می آيد می نمايد، توليد گرديده و يا به مي

در جهت رفع ض . مالی بدست آورند

حقوق دهاقين و يا فروش تخم های شراکتدهاقين در مورد استعمال ، تبادله ،

اجازه و شتهشده در مزارع شان بدون محدوديت حق مسلم دانگهداری دارند تا استعمال

توليد را که . تجارتی نسازند

6.

از پايين به سيستم محدود نسل توليدات تخم بذری است که ری

سيستم نسلگيری در مورد تکثير تخم های بذری 6.1

افغانستان بايد يک سيست :تخم های بذری به نام های ) کالس (ايد که شامل چار صنف تعقيب نم

)راجستر شده (، تثيبت شده) اساسی(، تخم بنيادی ) بريدر (تخم مادری . و تصديق شده ميباشد

تخم بريدرخلف يا نس seed) ها تخم های بذری بريدر تحت کنترول مستقيم بريدر. ميباشد

و يا مراکز نسلگيری قرار داشته و برای توليد تخم های ) نسلگيرها ( . بنيادی بکار ميروند

تخم . است ) تخم مادری(تخم بذری بنيادی خلف تخم های بذری بريدر ها بذر

منظور حفظ دانش تخم بذری مطابق پرکتيس های عمومی قبول شده به بذر می وتصد يق شده تخم راجستر هایورايتی به مقصد توليد کالس

.گرددتخم بذری تثبيت شده يا راجستر عبارت از خلف تخم بنيادی است که از 6.1.4

تخم بنيادی تحت نظارت و تاييد شعبه ملی تصديق تخم که خالص بودن و هويت جنتيکی را تامين

11

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

تخم های بذری تصديق شده از تخم های بذری بنيادی و يا راجستر شده 6.1.5ر دادی تخم های

6.26.2.1

ی دولتروگرام های نسل گيری

6.2.2

، زمانيکه ميسر بوده صوصی بنابر تقاضای آنها

6.2.3نماينده گی . زمندی را جوابگوی باشدمناسب نياتا مقدار گيرد

های سکتور خصوصی ممکن تقاضا های قبلی را بخاطر واگذاری اين شده به اين منظور ارايه تعين های مناسب

6.36.3.1

تمام . يا ساخته بتواندهت را م

سکتور دولتی و خصوصی تشويق گردند تا خدمات حالت دهی تخم 6.3.2خرد و جديد تخم بذری در بدل حق الزحمه انجام

.رشد صنعت تخم بذری گردد

بميان آمده و توليد آن بطور کلی توسط بز گران قرا . بذری صورت ميگيرد

حفظ و نگهداشت و عرضه تخم های بذری نسل اول ی تخم ها) بريدر و تخم بنيادی (حفظ و نگهداشت و عرضه نسل اول

بذری ورايتی های اصالح شده و دورگه ها مسئوليت نماينده گی و يا . ندباشموسسه ای ميباشد که آن ورايتی ها و دورگه ها را انکشاف داده

بايد متوجه اين امر باشد که پدولتتا . ددان ، تسهيالت و بوديجه دارا باشتوانائی آنرا به حساب کارمن

مقادير الزم تخم های بذری بريدر و تخم های بنيادی را در عرضه . وقت و زمان معين تأمين کرده بتواند

توليد شده و يا تخم های بذری نسل های دولتتخم بذری اوليه که توسط اولی ديگر بايد طور آزادانه به يک قيمت قابل قبول به نماينده گی ها

معتبر سکتور خ و اين کار بايد مطابق با ايجابات تعين شده در مورد کنترول شدهواگذار

که ممکن نافذ شده باشد، یورايتی ها و در مطابقت با قوانين حفظ ورايت . صورت پذيرد

در جهت توليد نسل اولی تخم های بذری بايد های همه جانبههر تالش صورت

چنين تخم ها از طريق چينل . نمايند

ی تخم های بذری حالت ده حالت دهی فعاليت اساسی عرضه تخم های بذری ، يک جز درمنحيث

توسعه يابد تا خدمات الزمی را طور موثرانه برای بايدو پروسس ی، سيستم عرضه تخم های بذری و دهاقين استفاده کننده از تخم های بذر

صنعت ملی تخم های بذری بايد اين برنامه های مربوط به. آماده سازدايجاد گرديده و حات دهی تخم بذری تسهيالت تاامر را تأمين کند

تا بهترين خدماطوری آماده فعاليت باشدی و يا سکتور خصوصی ، بايد دولتنماينده گی های تخم های بذری ،

بذری حالت دهی تخم عصری و موثر تا شرايطشوندتشويق و حمايت . توسعه دهندآنرا خودشان را دارا بوده و

بذری را برای عمليات دهند تا کمکی برای

12

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

اطمينان ا .7

7.17.1.1

ی بذری

7.1.2ل کيفيت

7.1.3

ولی، در تمام موارد دستيابی . مايد

دل بوده و 7.1.4

در حاالت اضطراری، بعضی از جهات معيار های کيفيت تخم های 7.1.5ندارند، ممکن طور موقت ناديده

. بذری در محالت تهيه شده بتواند

7.2 کنتر 7.2.1

7.2.1.1

زکيفيت تخم های بذری معيار های کيفيت س بر اسا مر بوط کيفيت ان بودکه برای زرعارزش تخم های بذری

توجه تمام . شد ده با پيمايش ش کيفيت کنترول بين الملیطرزالعمل های( م های بذری با کيفيت عالی خفعاليت های تخم های بذری بايد بر تهيه ت

) بشمول اجزای جنيتيکی ، فزيکی ، فزيولوژی و کيفيت صحت نباتی به همين علت، . که از لحاظ اقتصادی نيز معقول باشد ، متمرکز گردد

هابرای آنکه منافع اعظمی دهاقين تأمين گردد، تمام تخمپيشکش شده برای فروش بايد با تمام الزمه های فابل پذيرش کيفيت

و تمام علميات تخم های بذری و فعاليت ها بايد همه تالش همطابقت داشت . ها را در جهت تخم های بذری دارای کيفيت عالی سوق دهد

ره های مشواز طريق و (NSC)در پرتوی کميته ملی تخم های بذری ربوطه ای بين المللی و ملی ، معيار های حداقمتخصصين م

، صحت تخم جنتيکیبرای جوانه زدن، خالص بودن از لحاظ فزيکی و های بذری وغيره منحيث يکی از اقدامات اولی کميته ملی تخم های

. وتوسعه خواهد يافت مطرح گرديدهبذری بعد از تشکيل آن ، مزرعه ی و همچنان معيارهای معيار های الزمی برای تخم های بذر

برای کتگوری های مختلف مزارع توليد تخم های بذری تا حدود ممکنه بايد با نورم های بين المللی مطابقت ن

به يک توازن بين ضروريات دهقان برای کيفيت بلند در مقايسه با اقتصادی و –اعتی توانائی های حقيقی توليد تحت شرايط جاری زر

. به نظر ميايد مشکلمنابع ضروریاساسًا توقع اينست که معيار های کيفيت تخم های بذری معت

ولی چنانچه صنعت . مطابق به طرزالعمل های نافذه قانون تخم باشد تخم های بذری و تکنالوژی های آن توسعه ميابد انتظار ميرود که معيار

. هت تهيه خدمات بهتر به دهاقين بلند رودها ی آن نيز در ج

بذری که باالی کيفيت جنيتيکی تأثير گرفته شوند تا مقادير کافی تخمهای

تخم های بذری کنترول کيفيتی ميکانيزم ها

ول خارجی کيفيت تخم های بذری

وزارت زراعت، مالداری و مواد غذائی بايد آنعده سيستم های کنترول مانند؛ قانون تخم ، ارايه تصديق، البرتوار های ( خارجی کيفيت

رای حمايت از استفاده کننده گان را که ب) آزمايش خدمات وغيره

13

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

آنها الزمی پنداشته ميشوند، تخم بذریان کننده گههمچنان عرض با شدهيک نماينده گی خوب مجهز. برقرار نموده و به پيش ببرد

مالی کنترول کيفيت بايد بميان آمده و تقويت هوسايل ، کارمندان و وجو عرضهگردد و تمام تخم های بذری که در سکتور رسمی برای فروش

با در . م های بذری شناخته شوندميگردند بايد تابع الزمه های قانون تخ نظر داشت کوچک بودن پروگرام فعلی تخم های بذری ، اين چنين

7.2.1.2

ی بذری بايد ترغيب گردند تا سهم خويش را

7.2.1.3

رايتی چنانچه ممکن است در قانون حمايت از وزيد بر آن

ايه تصديق تخم ول و ار7.2.1.4 و تمام فعاليت های کنترول کيفيت تخم .های بذری ايجاد خواهد کرد

ف تخم های بذری بشمول ارايه ا

ک 7.2.2

ی ؛ نظارت، 7.2.2.1برای تأمين موثر . وارسی، تفتيش و آزمايش متداوم را ايجاب ميکند

در جهت را هر نوع پروگرام تخم بذری بايددولت کيفيت ،کنترول .کيفيت خودش تشويق نمايدول

تا زمانيکه ترتيبات دايمی تحت قانون تخم فعاليت های کنترول کيفيتتخم های صنعت انکشاف پروژه بايد به های بذری اتخاذ ميگردد

. شود تشريح گرديده است، سپرده 11.3 فصل که در(SIDP)بذری عمل کرده بتواند بايد انکشاف ارايه تصديق راکه مستقالنهدولت نحيث يک وسيله کمکی بمنظور توسعه صنعت تخم های بذری مبنی م

دنبال نموده و دستيابی به تخم های بذری با کيفيت عالی بر کيفيت و هم نماينده گی های تخم ها

معيار ها ، طرزالعمل به مفهومارايه تصديق . ستا ادا نماينددر اين را بايد با نورم های پذيرفته شده ای بين المللی روش کارها ، مفاهيم و

. بايد مطابقت داشته باشددر حاليکه ارايه تصديق به تخم های بذری نباتات عمده مزروعی مانند

وليد و به بازار سط سکتور رسمی ت؛ گندم، جو، جواری و برنج که توذاشته ميشود، سفارش ميگردد، اين تصديق نبايد شکل اجباری را گ

تخم های بذری که با الزمه های قانون تخم های بذری . دارا باشدبفروش مطابقت داشته باشد، ميتوانند طور آزاد بدون ارايه تصديق

م. رسند افشای اصل و نسب تعلقيت يا ملکيت باتات تصريح شده باشد،های ن

ورايتی ها و يا دورگه ها جهت شموليت در ارايه تصديق ، الزم ديده .نميشود

تحت نام اداره کنتردولت يک شعبه جداگانه

بوط به نماينده گی انکشهای بذری مر .باال خره به آنها انتقال خواهد يا فت, تصديق

نترول داخلی کيفيت تخم های بذری آگاه است که کنترول کافی از کيفيت تخم های بذردولت

سيستم داخلی کنترداشتن

14

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

7.2.3 7.2.3.1

حفاظت کافیجائيکه ممکن است، روابط قرنطين نباتات با مقررات . بعمل آيد

مرز تسريع انتقاالت تخم های بذری از ه در جهت . خواهد شد هم آهنگ ساخته تا جائيکه ممکن است ها ،

قان 7.3

7.3.1

. جاد و حمايه نمايدتحت اين قانون ، تمام اجزای عملياتی روزمره بايد تابع مقررات مجوزه زراعت، مالداری و مواد غذائی مطابق

آز 7.4

7.4.1

به زودترين دی تهيه کند، ايجاد و ايج آزمايش را بزوفرصت فرستاده و رسيد نتن بين د در مطابقت کامل با سفارشات انجم باي

. به پيش برده شود(ISTA)المللی آزمايش تخم های بذری

تو .8

8.1ور خصوصی رهبری 8.1.1

در تمام دهاقين برای همه احتماالبذری بلند حاصل را تخم های و.گردد

حفاظه و قرنطين نباتات مقررات حفاظه و قرنطين نباتات را تحکيم دارد تا تالش دولت

همکاران انکشافی منابع الزم را برای ديپارتمنت مساعدبخشيده و با تا در سرحدات کشور آماده ساخته(PPQD) قرنطين نباتات حفاظه و

از نفوذ آفات و امراض جديد نباتی که توليد نباتات مزروعی را متأثر مطابق کنوانسيون بين المللی حفاظه نباتات ميسازند،

کشور های همساي

ون تخم های بذری

مالحظه شده است که يک قانون واقعی تخم های بذری بخاطر تأمين معيار های قابل اعتماد کيفيت تخم های بذری ، حمايه از استفاده کننده

های بذری و همچنان توسعه يک صنعت و عرضه کننده گان تخمگانمبنی بر کيفيت تخم های بذری که ضروريات جاری و موانع و توانائی

دولتبنابر آن، . ، ضروری پنداشته ميشودها را منعکس ساخته بتوانددر حال حاضر يک قانون تخم های بذری را که پاليسی و ضوابط همه

بايد ايجانبه را در دراز مدت منعکس ساخته بتواند،

قانونی بميان آمده و توسط وزير . با مواد صدور فرمان وزراء ، تأئيد و منظور گردد

تخم های بذری مايش نمو د نسی که آزمايش سريع ، قابل باور و دقيق تخم با در نظر داشت نقش اسا

بايد يک شبکه دولتهای بذری در پيشبرد صنعت تخم های بذری دارد، رسمی البرتوار های مجهز با کارمندان را جهت آزمايش تخم های

بذری در موقعيت های مناسب که بتواند نمونه ها را

تمام عمليات. نمايدحمايت

تخم های بذریو مارکتينگزيع

قواعد اساسی فعاليت يک سيستم توزيع را که توسط سکتدولت

15

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

ساحات توليد نباتات مزروعی در محدوده زون تحرک شان فراهم . تشويق و حمايت نمايد بايد ايجاد ساخته بتوانند،

تنگ هر نوع ورايتی تخم های بذری که از نماينده گی يتوزيع و مارک بخاطرومنشا گرفته های سکتور رسمی تخم های بذری

8.1.2 زرع و کشت

8.1.3

راری و يا

تجارتی تخم های 8.1.4 مقدار .ر جهت توزيع رايگان تخم های بذری انجام ندهندبذری ميشود د

. ز اين امر مستثنی است

8.28.2.1

تأکيد بر تخم های بذری در وزش دهاقين وغيره را در بر داشته ، ولی پروگرام های توسعوی، آم

. بماند

8.38.3.1

ی و مواد غذائی بايد تا حدود

8.3.2

را سکتور غير رسمی تخم های بذری) 2(ق کرده،سکتور رسمی تخم های بذری را حمايت و ) 3(رهنمای و کمک نموده و

.تشويق کرده باشد

که ورايتی های مذکور در زمانی به دهاقين اجازه داده خواهد شد کردن .نزد کميته ملی تخم های بذری راجستر و ثبت شده باشند

ه و يا قرضه به هر مقصد و مرام که باشد، تخم های بذری بايد طور نقد ه نماينده گی ها فقط وقتی ب. شود، بفروش رشد، چنانچه مناسب ديده

توزيع رايگان تخم های بذری اقدام ميتوانند که حاالت اضط تشريک اثرکمک رسانی مطرح بوده و محالت يا دهاقين مورد نظر در . مساعی و موافقه با وزارت زراعت، تشخيص گرديده باشند

بازارنماينده گی ها بايد هيچ اقدامی راکه باعث خرابی

کم تخم ها به اهداف تشويقی ا

مارکيتگی و هم آهنتقويت مارکتنگ بايد به حيث وسيله ترغيب پذيرش و استفاده از تخم های بذری

وزارت زراعت،مالداری و مواد غذائی بايد . توسط دهاقين عمل نمايد در متنگ را هيتالش های مارکای کوشش خويش را بخرچ دهد تا انته

ی بصورت صادقانه ، موثر و خصوص و هم بخش سکتور دولتیاين امر بايد معاونيت در کمپاين های . تشديدی تقويت و هم آهنگ سازد

بازاريابی، توسعه روش ها و مواد تشويقی ،

منحصر به اين موارد باقی فقطنبايد

توسعه و تشويق تخم های بذری منحيث وسيله اولی آموزش دهاقين در پذيرش و استعمال تکنالوژی های

اصالح شده ،وزارت زراعت ، مالدار را به هدف ارتقای ورايتی های جديد ممکنه يک پروگرام قوی ترويج

. توسعه داده ، ترغيب کرده و تداوم دهد از تخم های بذری را تقديرديپارتمنت توسعه وترويج بايد پروگرام های

دهاقين را در استفاده از تخم های اصالح ) 1(تنظيم و ادامه دهد تا ؛ شده ترغيب و تشوي

16

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

توريد تخم های بذری 8.4 بايد گاه احتياجیخاطر نشان ميگردد که تخم های بذری به هدف ذخيره

توريد بعضی تخم . تحقيقات و مقاصد توسعه توريد شوندجهتگاهی ممکن است بعضی اوقات های بذری بخاطر استفاده دهاقين نيز

تمام کمک های . ضروری دانسته شده و به منافع ملی محسوب گرددی بايد برای هر يکی از نماينده گی های دولتی و يا سکتور دولتممکنه

خصوصی که تقاضای توريد تخم های بذری را در چوکات طرزالعمل د، فراهم های تعين شده و مقررات معين نافذ شده اين پاليسی انجام ميدهن

اجرأت اداری الزمه بايد به حداقل رسانيده شده تا تأخيری . ساخته شودتخم های نتها معيار های عادی و قابل پذيرش کيفيت . نگيردصورت

دانسته الزمیبذری که هم در افغانستان و هم در کشور مبدا مروج استن شده و ستندرد های قرنطين شناخته شده ای بين المللی و افغانستا

به منظور اطمينان ضروريات کيفيت تخم بذ ری .مدنظر گرفته شودنوع ورايتی که ايا مطابق درخواست است از تصديقنامه نارنجی انجمن

مقدار کم تخم به منظور تحقيقات . بين ا لملی ازمايش تخم استفاده ميگرددبه استثنای

8.4.1

ی ارقرنطين نباتات ضرورت به گواهينامه های ج, سیر بر .ردرا ندا

8.5.1

صی که .يا سازدهای بذری را جهت صادرات توليد منيمايند، نيز متخم ه

(GMC)جنيتيکی اصالح شده باشد نباتات مزروعی که از نگاه

9.1

صدور تخم های بذری 8.5اقتصادی ممکن برای توليد تخم های -اقليم محلی و شرايط زراعتی

خاص و يا به مقدار زياد کار بذری باکيفيت عالی بعضی انواع ين نوع تخم توليد ا. شده باشدسائیضرورت دارد مناسب و مساعد شنا

در صورتيکه بيش از ضرورت داخلی باشد های بذری برای صادرات خاص برای صادرات توليد گردند، باعث ازدياد عوايد دهاقين طورو يا

بنابر همين داليل، . ، تقويه اقتصاد ملی و درآمد اسعار خارجی ميشود بايد تمام مشوقها و مساعدت های راکه رسمًا برای ديگر فعاليت دولت

های صادارتی آماده نموده برای نماينده گی ها و سکتور خصو

9.

از بحث جهانی پيرامون تکنالوژی جديدًا ظهور يافته ای نباتات دولت مزروعی که از نگاه جنيتيکی اصالح ميشوند و بطور خاص از ظرفيت

وسيله مهم برای تغذيه نفوس د رحال تزائيد و منحيث يکراباالقوه آنبه همين . اضرار جانبی ممکنه آن بشکل يک ضرر حياتی، آگاهی دارد

17

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

از تالش های جهانی که به هدف تحقيقات درباره اضرار دولتدليل، جانبی ممکنه اين تکنالوژی جاری است با ديدگاهی حمايت مينمايد که

دولت. حياتی بميان آمده بتواند پروتوکول های مناسب درمورد حفاظت و انکشافات آنها را تعقيب کرده و تا حدود GMCپيشرفت تحقيقات

ممکنه قابليت تطبيق و فوايد مسايل مربوطه آنرا با شرايط افغانی ، در يک زمان مناسب، وقتيکه در موضوع دولتجستجو خواهد نمود

خلادی هاه و شيوقناعت تمام جوانب ذيدخل فراهم شده بتواند، حدود اصالح شده ای و پيوستگی جوانب مربوط به نباتات مزروعیشدن

. جنيتيکی را در زراعت افغانستان ، تعين خواهد کرد

خصوصی فوايد تشويقی سکتور 10

10.1.1

ميگردند تا در ايجاد تصدی

10.1.2

رمايه گذاری در هر . خته شونديکی از ساحات اولويت ها مستحق شنا

10.2.1

توسعه سکتور تخم های بذری . 10.1

از نقش مهم سکتور خصوصی در بعضی جوانب عرضه تخم دولت هيه تخم های بذری مورد ضرورت به يک قيمت های بذری و از ت

ی، آگاه دولتندن مصارف نازل برای دهاقين و همچنان به حداقل رسا از سکتور خصوصی انتظار دارد تا يک نقش دولتابر آن ، نب. ميباشد

بارز را در عرضه تخم های بذری ايفا نموده وبايد تمام کمک های يا در قوانين و مقررات ممکنه را که در اين پاليسی معين شده و

سکتور . ه شود برای آنها فراهم آورد استحمايتی درج گرديدهخصوصی داخلی و خارجی تشو يق .خصوصی تخم های بذری سهيم گردند

برای اينکه عرضه تخم های بذری توسط سکتور خصوصی تشويق گی ها يا موسسات بايد اين باشد تا نمايندهدولتشده باشد، هدف

سکتور خصوصی را که مايل به سرمايه گذاری در فعاليت های عرضه تخم های بذری به شيوه ای خاص اند در جهت دستيابی به ؛

مالياتی، امتيازات واردات و صادرات، قرضه ها و تمويل یمعافيت هادر صورتيکه کمپنی های ( های با نرخ معين و بازگشت مطمئن مفاد

وغيره با هدف ترغيب س) ی دخيل باشندبين الملل

سکتور غير رسمی تخم های بذری 10.2

اين موضوع دانسته شده است که سکتور غير رسمی فعلی منابع تخم های بذری در افغانستان از تخم های بذری نگهداری شده توسط دهاقين

نها و همچنان مقادير عرضه شده از مارکيت های محلی و تبادالت آبا توجه به اين امر، در حاليکه وزارت زراعت، . متشکل گرديده است

به سکتور غير اد غذائی اشتراک کننده های مربوطمالداری و مو

18

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

رسمی تخم های بذری را بشکل منظم به يک وجودو هستی سکتور قويت و ترقی داده ، نقش رسمی ارتقا ميدهد، سکتور غير رسمی رات

در مصئونيت مواد غذائی خانواده ها وهمچنان رسانيدن خدمات به آنرا ث مربوط به پروگرام تخم های بذری شامل نباتات مزروعی که در بح

10.2.2

ترويج وزارت زراعت، .مالداری ومواد غذائی به پيش برده شود

10.3.1

داشت منبع تمويلی آن، بايد از الزمه . های اولی و مقدم شمرده شود

10.4.1

. نميباشند، تشويق مينمايدفعاليت های که هدف آن مساعدت با سکتور غير رسمی است ؛

خاص مربوط به تخم های بذری ، تعليمات ترويج، برنامه های تربيوی تحقيقاتی در تکنيک های نسلگيری سهمگيرانه و توسعه کمک های

را شامل تخم بذری رايط ذخيره حالت دهی و شتسهيالت ساده ای توسعه خدمات و توسطگرديده و بايد

ای بذریتخم هاحتياطی ذخاير ملی 10.3

زراعتی افغانستان مواجه بوده که نا گوار شرايط اقليم با واقعيت دولت اين امر کشور را در برابر حوادث ناگوار زراعتی خيلی مستعد

مالحظات که به مقصد کاهش دادن اثرات اين چنين حوادث . ميگرداندناگوار صورت ميگيرد، توزيع تخم های بذری اضطراری راهم از

و هم از منابع خارجی در بر داشته که بعضی اوقات لی داخمنابع جدی کيفيت، توافق و بهداشت نباتی را برای اين کشور به مالحظات

برای حل اين معضله، وزارت زراعت، مالداری و . همراه داشته استمواد غذائی با تمام نماينده گی های مربوطه و تمويل کننده رابطه قائم

تخم های بذری را که به یذخيره ملی احتياطخواهدنمود تا يک سيستم منبع عمده تخم های بذری برای رفع ضروريات عاجل تخم های حيث

اين چنين ذخاير احتياطی بايد به . بذری بکار برده شود، بميان آوردشکل يک فعاليت مالی دورانی بخاطر به حداقل رساندن مصارف آن ،

ری خارجی در جهت تقويت هر گاه تخم های بذ. خوب تنظيم داده شودذخاير احتياطی ملی تخم های بذری وارد ميشود، گواهی نامه های ضروری مبنی بر پاکی و بی عيبی تخم های بذری به ارتباط کيفيت و

توافق ورايتی ها بدون درنظر

تخم های بذری احصائيه ها و ارقام صنعت 10.4ارقام صحيح، تفصيلی و جديد در مورد استعمال تخم های بذری و

ضروريات پالن شده برای عرضه کننده گان در جهت برنامه ريزی توليد و توزيع ، بسيار مهم ميباشد؛ دهاقين استفاده کننده از تخم های

19

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

ی بذری نيز به اين چنين معلومات در مورد فراهم بودن و قابل دسترسوزارت زراعت ،مالداری و . بودن تخمهای بذری ضرورت دارند

بايد يک (NSC) کميته ملی تخم های بذری مواد غذائی از طريقسيستم جمع آوری و پخش اين معلومات را بنابر يک قاعده متداول و

و تصميم ) مديريت(زمانی ايجاد و ادامه دهد تا باعث تقويت منجمنترضه کننده گان و استفاده کننده گان تخم های های عگيری در فعاليت .بذری شده باشد

10.5.1

زمينه رشد ، به آنوسيلهد . گردديا میهصنعت تخم های بذری بيشتر م

10.6.1

خواهد تا .الزمه های ضمانت گذاری را تا حد ممکن به حداقل برسانند

10.7.1

ت داير نمودن آموزش های مربوطه در خارج، . مراجعه خواهد نمود

قرضه برای دهاقين استفاده کننده تخم های بذری 10.5

بايد با نماينده گی های موسسات قرضه دهی با اين ديد و نظريه دولت در جهت تهيه قرضه های توليد نباتات برای را مشورت نمايد تا آنها

مانيکه دهاقين به حمايت های کافی ز. دکندهاقين ترغيب وتشويق کننبرای تخم های بذری دسترسی پيدا قرضه

تخم های بذری قرضه برای صنعت 10.6

بايد دسترسی به قرضه را برای شرکت های صنعت تخم های دولت ايه گذاری در صنعت تخم جهت تشويق سرمیبذری به يک نرخ تخفيف

اين چنين قرضه ها بايد بمنظور تمويل . های بذری نيز تأمين نمايدمخارج پولی، مصارف عملياتی وموجودی های تخم های بذری فراهم

د از موسسات مربوطه قرضه دهنده ب بايدولت. ساخته شود

آموزش و بکار بردن تکنالوژی 10.7

از اين امر آگاه است که توليد و عرضه تخم های بذری اصالح دولت . شده به تطبيق عملی تکنالوژی عالی در تمام فعاليت ها ضرورت دارد

بايد طور فعاالنه ؛ انتقال ، توسعه ، عملی نمودن دولتبه همين سبب، ی را در تکنالوژی و آموزش فعالين مربوط به صنعت تخم های بذر

فعاليت های مربوطه بايد . های عصری مناسب، تقويه و ترغيب نمايدمعرفی و انکشاف تحقيقات جديد، کورس های آموزشی، کنفرانس ها ، مالقات ها ، انتشارات، رهنمودها و مواد درسی وغيره را در بر گرفته

عاليت های هرگاه امکانات برای چنين ف. ولی محدود به آنها باقی نماند به کمک همکاران دولت در داخل ميسر نباشد، هاارتقای ظرفيت

انکشافی خويش در جه

20

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

چگونگی تطبيق پاليسی. 1

11.1ی ذيل و

و 11.2

11.3

بدست آوردن کمک

11.4

ی شرکت ها

11.5

جه کافی و تمام فعاليت های آن مطابق نورم و .استندردهای بين المللی باشد

به اجرا در آوردن .12

2.1.1

ت متذکره نبايد مرام و يا فلسفه اين .ر دهدپاليسی ملی تخم های بذری را تغي

1

بايد با پاليسی قريبًا در حال دولتدر راه تطبيق پاليسی ملی تخم های بذری ، ايجاد و به مرحله عمل گذاشتن موثرانه فعاليت هااجرا در جهت

.فعاليت های ديگری که مناسب ديده شده و تشخيص گردند، اقدام نمايدکميته ملی تخم های بذری ايجاد و فعال ساخته شود تا نقش هم آهنگ کننده

. توضيح گرديده است، ايفا نمايد4.1.1ديدبانی خويش را ، چنانچه در فصل و يا دفتر ديگری که وظيفه مشابه را " صنعت تخم های بذریپروژه انکشاف"

دارا بوده با نام متناسب ديگر در چوکات وزارت زراعت ، مالداری و مواد اين دفتر بايد حمايت مستقيم ، رهبری و . غذائی ، ايجاد و به فعاليت آغاز نمايد

صوصی و يا افراد که کمک را برای هر يکی از نماينده گی های سکتور خعالقه مند بوده و يا در يکی از فعا ليتهای صنعت تخمهای بذری سهم ميگيرد،

دفتر مذکوربايد در مورد فراهم آوری کمک های موجود از . يا سازدهمموسسات ديگر و در همکاری و هم آهنگی فعاليت ها و

. دبرای سکتور خصوصی منحيث نقطه عطف خدمت نمايانکشاف تخم های بذری بايد در جهت آوردن تعديالت در قوانين و پروژه ه

مقررات که انگيزه ها و مشوق های خاص را برای سرمايه گذاری بميان آورده برای سرمايه گذاران دولتو امتيازات که در فعاليت های مقدم از جانب

راموجود است، مطالعه و سفارش نمايد تا که اين چنين فوايد ب . سکتور خصوصی در صنعت تخم های بذری فراهم گرديده باشد

انکشاف تخم های بذری بايد در ايجاد و پيشبرد آن اجزای تقويتی و پروژه فعاليت های که دارای خصوصيت حمايت از سکتور عامه است، بشول کنترول

دمند خارجی کيفيت تخم های بذری که برای عرضه تخم های بذری موثر و سوچنين اجزای تقويتی و فعاليت ها به قسمی تنظيم شوند که . باشند، کمک نمايد

مناسب به عمليات موثر، بود

تاريخ قابل اجرا 12.1

. قابل اجرا است 2005 سال ,اگستماه ذری ازپاليسی ملی تخم های ب اين 1تمام اجزای متشکله اين پاليسی بايد دارای قوت اجرائی دراز مدت بوده و الی زمانيکه تحت مقررات خاص اين پاليسی اصالح ميشود تا يک مدت نامحدود به

با آنهم ،اصالحا. قوت خود باقی بماند

21

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

قابليت اجرائيوی 12.2 تصديق ميدارد که اين بيان پاليسی، قوت قانون را دارا نبوده ، اما دولت 1

توقع دارد که تمام سهمداران فعال در صنعت تخم های بذری به محتوی دولتمحترم وزير زراعت، مالداری و . و جوهر اين پاليسی احترام خواهند گذاشت

درجهت تنظيم و حمايت بعضی از جهات مواد غذائی قانون و مقررات راپاليسی تخم های بذری بخاطر برقراری نظم بعضی جوانب پاليسی تخم های

سلسله قانون تخم های بذری و يکدولت. بذری ، وضع و معرفی خواهند نمودقوانين حفاظتی و قانون قرنطين نباتات را بحيث قانونيت های حمايت کننده

اين چنين قانونيت های حمايه وی نبايد . خواهند نمودکليدی طی مراحلی معرفی مرام دراز مدت پاليسی ملی تخم های بذری را که در جهت تقويت، تو

2.2.1

سعه و

2.2.2 در راستای تقويت آن پاليسی و پاليسی ملی بايديل داده و

.عمل نمايد زراعتی

13.1

تغيرات در مرام و اعتبار . هذا، اصالحاتی را وارد نماينددرازمدت قانون

.بهبود صنعت تخم های بذری در افغانستان تدوين يافته است ، تغير دهد بر آنست تا پاليسی ملی تخم های بذری ، بخشی از پاليسی دولتتوجه 1

تشکانکشاف ملی را

مشاوريت و ارتقای پاليسی .13

بمنظور حفظ جريان اين پاليسی ملی تخم های بذری و تطبيق آن با شرايط گاه گاهی سفارشاتی را به (NSC) مشورتی ملی تخم های بذری متغير، کميته

پيشکش جناب وزير رابه صنعت تخم های بذریارتباط مسايل مهم مربوط جناب وزير بايد اين چنين سفارشات را مالحظه نموده و طوری که . خواهد نمود

الزم ديده شود و مطابق با قوانين اجرائيوی در جهت بهبود مناسبت و قابليت به شرايط جاری بدون وارد ساختنویيئاجرا

22

پاليسی ملی تخم های بذری جمهوری اسالمی افغانستان

.گرديدمنظور 2005 سپتمبر سال سال 13 بتاريخ

_____________________________________

ئیوزي جمهوری اسالمی افغانستان

داری و مواد غذالر زراعت، ما

23