ifecom apoyo para empresas en crisis - veritas online lebración del día del contador público; un...

COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.

Mayo 2015 • Año LIX • Número 1725 www.ccpm.org.mx

REFORMA ENERGÉTICAA 15 meses de su aprobación

ACUERDO MÉXICO-EUDeclaración de

inversiones extranjeras

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS FINANCIEROS

Cómo construir la confianza

ENTORNO ECONÓMICO Y FINANCIERO

APOYO PARA EMPRESAS EN CRISIS

IFECOM

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Mayo 2015

Veritas, Colegio de Contadores Públicos de México A.C., Año LIX No. 1725 1 de Mayo del 2015. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Bosque de Tabachines No. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11700. México, D.F. Teléfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como artículo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el No. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva No. 04-2005-010316334500-102. Autorizado por la Comisión Calificada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certificados No. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. SIN 0188-9435. Impreso en Servicios Profesionales de Impresión, S.A. de C.V. Mimosas 31, Santa María Insurgentes, C.P. 06430. México, D.F. Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de México - Servicio Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artícu-los firmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que refleje la opinión del Colegio sobre el tema tratado. Cuando se exprese la opinión del Colegio se especificará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo.Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en mate-ria política y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.

CONTENIDO

26

Política y medios de comunicaciónEN LA AGENDA DEL DEBATE PÚBLICO

Robo de identidadUN RIESGO QUE CRECE

Contabilidad electrónicaDESAMPARO DE LOS CONTRIBUYENTES

SEGURIDAD SOCIAL29 Pago de impuestos y plazos

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL CAPITAL HUMANO 30 Innovación, flexibilidad y transparencia.

La empresa como un lugar de encuentro 32 Ética de negocios.

Investigación ética después de las crisis

VIDA COLEGIADA

39 ACTIVIDADES DEL PRESIDENTE

40 ACTIVIDADES DE LAS VICEPRESIDENCIAS

Cursos y conferencias. Lecciones empresariales y de ética

ÁMBITO UNIVERSITARIO

44 ASIGNATURA PENDIENTE Comportamiento ético.

Una propuesta para la acción

EJERCICIO PROFESIONALFISCAL

ENTORNO POLÍTICO Y SOCIAL

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

ENTORNO BURSÁTIL 5 Instrumentos financieros.

Dos TRAC se listan

ECONÓMICO Y FINANCIERO 7 Incentivos para México.

Esquemas para el desarrollo económico 8 Reforma energética.

A 15 meses de su aprobación

EJERCICIO PROFESIONAL CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL 12 Ley General de Contabilidad

Gubernamental. Hacia la transparencia pública

FISCAL 14 Tratado con Malta. Contra la doble

imposición y evasión fiscal19 Acuerdo México-EU.

Declaración de inversiones extranjeras

FINANZAS 20 Administración de riesgos financieros.

Cómo construir la confianza

INFORMACIÓN FINANCIERA 24 Documento integrado. Mejoras a las NIF 2015

25 Noticias del IASB

2 MENSAJE DEL PRESIDENTE Día del Contador

3 ACTUALIZACIÓN Agenda

16

10

36

IFECOM

APOYO PARA EMPRESAS EN CRISIS

OPINIÓN

6 PERSPECTIVA ECONÓMICA DE MERCADOS

23 ATISBOS

35 YO CIUDADANO

42 AFFECTIO SOCIETATIS

45 PULSO UNIVERSITARIO

ADEMÁS... ESCAPARATE 4 Beneficios a la

Membrecía

ARTE Y CULTURA 46 Centro Ceremonial Otomí.

Misticismo e identidad

EN CORTO48 Notas breves

del Colegio

8

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2 ‹ VERITAS › MAYO 2015

MENSAJE DEL PRESIDENTE

DÍA DELCONTADOR

El 25 de mayo de 1907, el C.P. Fernando Diez Ba-rroso obtuvo el título como el primer Contador Público de nuestro país, a partir de este gran acontecimiento se ins-tituyó esa fecha como conmemorativa del Día del Conta-dor Público, evento que se celebra de manera especial en nuestro Colegio.

Hace 22 años, durante el bienio que presidió el C.P.C. Antonio Gómez Espiñeira, surgió la Gran Paellada como ce-lebración del Día del Contador Público; un festejo para que los profesionistas convivieran, que evolucionó hasta reunir también a los familiares y amigos de los Socios del Colegio, quienes en un ambiente festivo con música, rifas y distintas actividades degustan una gran variedad de paellas y tapas. La Gran Paellada es actualmente toda una tradición entre la Membrecía del Colegio.

En el marco del Día del Contador Público también he-mos organizado el Congreso de la Contaduría Pública, que

se realizará el próximo 25 de mayo y donde se abarcarán temas como la equidad de género en el ámbito profesional, las oportunidades reales y actuales para los egresados de la carrera de Contaduría Pública y el desempeño de los profe-sionales ante el reto de la Contabilidad electrónica. En este evento participarán expositores de despachos trasnacio-nales, catedráticos y líderes de opinión que profundizarán en estos temas.

Me llena de orgullo continuar con la tradición de las fes-tividades del Día del Contador Público en nuestro Colegio. Por ello, extiendo mi más sincera felicitación a todos los que eligieron estudiar esta maravillosa profesión.

Previa reserva y confirmación, los esperamos el sábado 23 de mayo a partir de las 13 horas en las instalaciones del Colegio para que, junto con colegas, familia y amigos, fes-tejemos juntos en la Gran Paellada.

¡Felicidades a todos los Contadores Públicos!

C.P.C. Jorge Alberto Téllez GuillénPresidente del Colegio de Contadores Públicos de México, A. C.

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MAYO 2015 ‹ VERITAS › 3

COMITÉ EJECUTIVO 2014-2016PRESIDENTEC.P.C. Jorge Alberto Téllez GuillénVICEPRESIDENTE DE GOBIERNOC.P.C. y P.C.CO. Miguel Ángel Bouzas SañudoVICEPRESIDENTE DE COMUNICACIÓN E IMAGENC.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz IbarraVICEPRESIDENTE DE DESARROLLO Y CAPACITACIÓN PROFESIONALC.P. y P.C.FI. Ricardo Paullada NevárezVICEPRESIDENTA DE VINCULACIÓN UNIVERSITARIAC.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz LesbrosVICEPRESIDENTA DE EDUCACIÓN PROFESIONAL CONTINUAC.P.C. y P.C.FI. Silvia Rosa Matus de la CruzVICEPRESIDENTE DE PROMOCIÓN Y MEMBRECÍAC.P.C. y P.C.FI. Ignacio Sosa LópezVICEPRESIDENTE DE FINANZASC.P.C. y P.C.FI. Luis Sánchez GalgueraVICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA, ORGANIZACIÓN Y CONTROLC.P.C. Francisco José Sánchez GonzálezAUDITOR FINANCIERO C.P.C. Armando Espinosa Álvarez PRESIDENTE DEL COMITÉ DE AUDITORÍAC.P.C. y P.C.F. Carlos Granados Martín del Campo DIRECTOR EJECUTIVOL.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa

Consejo EditorialPRESIDENTEC.P. Roberto Danel DíazVICEPRESIDENTAMtra. Miriam Paniagua PintoSECRETARIOC.P.C. Ramón Serrano Béjar INTEGRANTESMtra. Olga Leticia Ávila SandovalC.P. Roberto Córdova TamarizC.P.C. Marcela Fonseca GarcíaC.P.C. Raúl González LimaC.P. y E.F. Renata Mena BarrazaL.C.P. María Caridad Mendoza Barrón C.P.C. María de Lourdes Nabor CadenaC.P. Felipe Orozco CovarrubiasDra. Noemí Vásquez QuevedoMIEMBROS HONORÍFICOSC.P. Federico Gertz ManeroC.P. Joaquín Moreno FernándezC.P. Sergio Suárez Licéaga

Control de EdiciónMtro. Aldo Plazola GonzálezMtra. Asiria Olivera CalvoLic. Noemi García ContrerasLic. Carolina Valdez MondragónLic. Eduardo Vega Ocampo

PRESIDENTESPablo CreelMiguel Ortiz MonasterioDIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHINGCarlos ColínDIRECTOR DE CIRCULACIÓN Rodolfo TrilloGERENTE DE PRODUCCIÓN Elizabeth Ruvalcaba

EditorialEDITORA Mariana LedezmaCORRECTORA DE ESTILO Abril López

ArteCOEDITORA GRÁFICA Carolina Davison

Imágenes: Getty Images, Shutterstock

ACTUALIZACIÓN

AGENDA

Pantone 287 Pantone 354 Pantone 485 Pantone 116 Pantone 171

CVCCVCCVCCVCCVC

Aspectos relevantes a considerar en el llenado del SIPRED 2014Sede Sur

11 de mayo 16:00 a 20:00

4horas

Auditoría fiscal de la nómina para efectos estatalesColegio

12 de mayo16:00 a 20:00

4horas

Esquema práctico en los riesgos crediticios y financierosSede Sur

13 de mayo 9:00 a 13:00

4horas

XII Semana Nacional de Contabilidad GubernamentalColegioTransmisión simultánea a Sede Sur

Del 18 al 21 de mayo16:00 a 20:30

18horas

2do. Foro de fiscalización de grandes contribuyentes 2015Colegio

27 de mayo9:00 a 18:00

8horas

Aspectos prácticos de la Ley de Prevención de Lavado de Dinero (PLD)Sede Sur

27 de mayo16:00 a 20:00

4horas

Dictamen Fiscal Federal (SIPRED 2014). Ejemplo prácticoColegioTransmisión simultánea a Sede Sur

28 de mayo16:00 a 20:00

4horas

Tratamiento fiscal de las donatarias, Instituciones de Asistencia Privada y Organizaciones de la Sociedad CivilAuditorio del Hospital Español

3 y 4 de junio16:00 a 20:00

8horas

Aspectos fiscales de la Reforma EnergéticaColegio

4 de junio16:00 a 20:00

4horas

Congreso de la Contaduría PúblicaColegio

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DOS TRACSE LISTAN

INSTRUMENTOS FINANCIEROS

Los Títulos Referen-ciados a Acciones (TRAC) son instru-mentos que representan el patrimonio de un fideicomiso de inversión y que mantienen en posición acciones de em-presas cotizadas en bolsa y efectivo. El objetivo principal es replicar el com-portamiento de las acciones o portafo-lio al que está referido, conocido como subyacente.

Y ante la necesidad de dotarles a los inversionistas de liquidez y mayores op-ciones de inversión, Quanta Shares by Intercam, S.A. de C.V. realizó el listado de dos nuevos TRAC en la Bolsa Mexicana Valores (BMV), a través de Actinver Ca-sa de Bolsa, S.A. de C.V., Grupo Financiero Actinver, División Fiduciaria, en su cali-dad de fiduciario del fideicomiso emisor.

El DLRTRAC replica al índice BMV MXP-USD que refleja la cotización del tipo de cambio peso/dólar en pesos por cada dólar. Por su parte, el PSOTRAC re-plica al índice BMV USD-MXP reflejando la cotización del tipo de cambio dólar/pe-so en dólares por cada peso.

Ambos índices, que han sido to-mados como subyacentes para la

construcción de los TRAC, reflejan fiel-mente el comportamiento de las coti-zaciones del tipo de cambio SPOT. Estos índices para los cuales han sido tomados para la instrumentación son calculados por la BMV y tienen como objetivo prin-cipal constituirse como un indicador re-presentativo de la cotización SPOT del dólar americano.

Estos dos TRAC pueden ser usa-dos, entre otras estrategias y según sea estimado por cada inversionista, para hacer cobertura de pagos en dólares, para gestoras de carteras, para mitigar el riesgo del tipo de cambio.

Entre los posibles in-versionistas se encuen-tran fondos de pensiones, aseguradoras, bancas privadas, patrimoniales, así como el gran público inversionista. Dentro de los principales beneficios al participar en estos dos nuevos TRAC se encuentran: Transparencia. La composición de los

activos es transparente, esto hace posi-ble la obtención de precios en tiempo real. Diversificación. Brindan una mayor

gama de oportunidades de inversión, in-cluso acceso a otros mercados vía la bol-sa local, permitiendo la diversificación de inversiones (por industria, sector o país) de forma eficiente y transparente.

Subdirección de Comunicación Grupo BMV [email protected]

El DLRTRAC y el PSOTRAC son índices que reflejan fielmente el comportamiento de las cotizaciones del tipo de cambio SPOT.

Flexibilidad. Por su naturaleza lo convierte en una inversión adecuada para inversionistas de corto, mediano y largo plazo. Debido a que no existen límites mínimos de compra, incluso los pequeños inversionistas pueden bene-ficiarse de estas ventajas. Menores costos. Estos instrumen-

tos generalmente representan meno-res costos para los inversionistas, en comparación con algunas sociedades

de inversión. Liquidez. La mayoría

de los TRAC ofrecen dos fuentes de liquidez dis-tintas: tradicional y la ge-nerada por la negociación de valores subyacentes del respectivo TRAC. Modularidad. Per-

mite la diversificación de inversiones en activos de distintos sectores.

Adaptabilidad a varias condicio-nes del mercado. Pueden ser utili-zados para el diseño de carteras de inversión basadas en las expectativas del inversionista para mercados al alza y a la baja.

Con estos dos nuevos instrumentos, la familia de TRAC de la BMV suma 26 op-ciones para invertir en el mercado, con lo cual las estrategias de inversión se ven beneficiadas.

Los TRAC pueden usarse para hacer cobertura de pagos de dólares y para mitigar el riesgo en el tipo de cambio.

ENTORNO Bursátil

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NOS SORPRENDIERON

LOS MERCADOSCuando se anunció que la economía esta-dounidense había creado 295 mil empleos en el mes, los mercados tomaron esta magnífica noticia de un modo ne-gativo con el argumento de que la Reserva Federal (Fed, por sus siglas en inglés) ya no tendría pretextos para no subir la tasa de interés de referencia. Me atrevería a decir que la reacción de los mercados fue violenta, produciéndose bajas importantes en las bolsas de va-lores de prácticamente todo el mundo; alzas en las tasas de interés, también generalizadas, y una revaluación del dólar con relación en prácticamente el resto de las monedas del planeta. Por ejemplo, en el caso de México las tasas de interés (sobre todo las de largo pla-zo) sufrieron un fuerte incremento, el peso llegó a tocar niveles nunca vistos al alcanzar los 15.65 por dólar en el mercado interbancario, la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) tuvo un retroceso muy importante.

Desde hace seis meses la Fed había incluido en sus comunicados una frase muy significativa: “Ser paciente”, refiriéndose al tema del alza en las tasas de interés. En la presentación que hizo la Presidenta de la Fed, Janet Yellen, hace unas semanas ante el Senado de EU, dijo que antes de que empezara el proceso de alza de la tasa de referen-cia quitaría esta frase de su comunicado. Después de esto, la especulación estuvo centrada en si la pondría o no. La mayor parte de los analistas pensaban que la retiraría y los manejadores de dinero presentían esto como un mal augu-rio; por esta razón, las bolsas tuvieron caídas significativas.

Cuando la Fed dio el comunicado, se retiró la famo-sa frase y la reacción de los mercados fue exactamente al revés de lo que todo el mundo pensaba: hubo un alza generalizada, no solo en las bolsas de EU, sino en las del mundo se revaluaron las monedas con respecto del dólar —por ejemplo el euro pasó de 1.05 a 1.07 euros por dólar, y en el caso del peso mexicano, esta relación se movió de

15.40 en la apertura de los mercados a 15.15 al cierre—. También en EU cayó el rendimiento de los bonos a 10 años por debajo de 2%, en el caso de Mé-xico, los bonos en pesos a ese mismo plazo redujeron su rendimiento en 12 puntos base.

El porqué de la reacción de los mercados en sentido contrario a lo que se esperaba es que en el comuni-

cado la Fed indicó que el crecimiento en la economía de EU estaba siendo más moderado de lo esperado, al grado de bajar su estimación de crecimiento de 3 a 2.7 por ciento.

En el análisis de los comentarios, los mercados cambiaron de opinión y consideraron que el incremento en las tasas no se dará en junio, sino hasta octubre; esa es la razón funda-mental de la bonanza que observamos. Sin embargo, hay que considerar que esto puede ser algo efímero, pues las tasas simplemente van a subir; la mala noticia es que eventos co-mo este vamos a tener con frecuencia durante los próximos tres años, pues la tasa de referencia que pone la Fed y que hoy es de 0 a 0.25 deberá subir a 3.5 o 4% para allegar a ser neutral, lo cual sucederá de aquí a 2018, siempre y cuando la economía de EU se mantenga en crecimiento.

Lic. Manuel Somoza Presidente de CI Estrategias [email protected]

Los mercados cam-biaron de opinión y considera-ron que el incremento en las tasas no se dará en junio, sino en octubre; esa es la razón de la bonanza que observamos.

OPINIÓN Perspectiva Económica de Mercados

ENTORNO Económico y Financiero

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ESQUEMASPARA EL DESARROLLO ECONÓMICO

INCENTIVOS PARA MÉXICO

Dentro de los incentivos para incrementar el crecimiento eco-nómico de las empresas y como conse-cuencia el desarrollo económico del país, se tenía dentro de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR), como un mecanis-mo para disminuir la base gravable, el beneficio de la depreciación acelerada, que permitía el diferimiento del pago de este impuesto a los sujetos pasivos de la relación tributaria que se colocaban en el supuesto de ley.

Los que se colocaron en esta hi-pótesis fueron aquellos empresarios con ánimo y disposición de invertir en propiedades planta y equipo, lo que trajo como consecuencia mejora en su proceso productivo, incremento en su productividad y competitividad, y sus efectos colaterales.

Con la abrogación de la LISR publi-cada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 1 de enero de 2002, y la publi-cación en el DOF el 11 de diciembre de 2013 de la nueva ley con disposiciones vigentes básicamente a partir del 1 de enero de 2014, se quita dicho incentivo, lo cual conduce a la falta de motivación para invertir en planta y equipo, lo que se traduce en la disminución de inversio-nes en este rubro, y que en el mediano y largo plazo afectan el desarrollo indus-trial, hacen más lenta la adopción de tec-nologías de punta, no permiten mejorar

la productividad o la hacen más lenta, con su efecto en la competitividad.

Se considera que una de las alter-nativas para mitigar estos males, que permitan al empresariado una mejora en su estado de ánimo y que le inviten a tomar decisiones de inversión, es que el Gobierno Federal establezca algún fondo de fomento industrial a través del cual se tenga acceso a présta-mos con tasas de interés inferiores a las de las ins-tituciones financieras y de esta forma permitir a la industria continuar con sus planes de expansión.

Cuando se adquieran bienes cuya explotación es de mediano o largo plazo, se sugiere que el Gobierno Federal, a tra-vés del organismo admi-nistrador que se señale, con los empresarios interesados esta-blezca contratos cuyo plazo de crédito sea de largo plazo y la tasa de interés sea inferior a la que se tiene actualmente en instituciones financieras. Esta tasa de interés puede estar determinada por la tasa de inflación anual que experimente la economía y quizá agregándole algu-nos puntos porcentuales. Estos últimos servirían para ayudar a los gastos ope-rativos de la institución administradora.

C.P. René Amador Consejero independiente en temas de productividad [email protected]

Una de las estrategias para incentivar las inversiones de los empresarios son los préstamos con tasas de interés inferiores a las que tienen las instituciones financieras.

Lo anterior permite que los fondos del Gobierno Federal no disminuyan su capacidad adquisitiva y por otro lado la carga financiera para las entidades empresariales no repercuta en forma importante en sus costos o gastos de operación.

Bajo este marco, y al no ser tan sus-tancial el interés pagado por los empre-sarios, el precio del producto producido y vendido no debería tener en su costo una carga financiera importante, y se facilitaría su venta.

Este esquema alienta la inversión en tecnología de punta, se mejora la calidad y la productividad en las em-presas, se mejoran las po-sibilidades de competir en un mercado global, etcé-tera. Lo cual nos conduce a un círculo virtuoso.

Los indicadores eco-nómicos actuales como el precio del barril del petróleo a la baja, el Pro-ducto Interno Bruto (PIB) inferior a lo pronosticado,

nuestro peso depreciándose con relación al dólar, falta de empleo de la población económicamente activa, etcétera, mues-tran que México está urgido de mayor actividad industrial.

Es obligación del Gobierno estar atento a lo que sucede en el entorno eco-nómico, y si en 2015 no se quieren hacer modificaciones a las leyes impositivas, una buena medida es el panorama aquí presentado.

Con la abrogación de la LISR se conduce a la falta de motivación para invertir en planta y equipo, lo que se traduce en la disminución de inversiones.


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A 15 MESES DE SU

APROBACIÓNREFORMA ENERGÉTICA

Además de estraté-gica, la reforma energética es repre-sentativa de una nueva cultura de negocios que está siendo adoptada por todos los actores y jugadores involucrados: autoridades y regula-dores, empresas de petróleo interna-cionales (IOC, por sus siglas en inglés), empresas de petróleo nacionales (NOC, por sus siglas en inglés), contratistas de la cadena productiva y empresas

suministradoras de servicios asociadas al sector energético.

Es probablemente la reforma que tendrá mayor impacto económico de las 11 promulgadas por el Gobierno. Se estima y de acuerdo con el Plan Nacio-nal de Infraestructura (PNI), la necesi-dad de llevar a cabo proyectos por unos 500 mil millones de dólares a 2018, de los cuales, la mitad estarían dirigidos al sector de energía.

Lic. Alexander Braune Director de Energía Recursos Naturales de KPMG en México [email protected]

De todas las reformas promulgadas, la energética es la que quizás tenga el mayor impacto económico a pesar de la caída en el precio del petróleo.

El modelo de la reforma energéti-ca, en sí, ya es conocido en el contexto internacional, si hablamos de permitir que el capital privado participe —de ma-nera limitada— en las compañías ahora denominadas empresas productivas del Estado (Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad). En países como Colombia, Brasil y Noruega se han lleva-do a cabo reformas similares de manera exitosa.


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Aunque la caída del precio del crudo no llega en el mejor momento para la reforma energética, la consolidación de la misma sigue generando interés estratégico.

Grande fue el esfuerzo de las au-toridades mexicanas por investigar, diagnosticar y adoptar las mejores prácticas internacionales en la materia, cubriendo un abanico amplio en hidro-carburos, electricidad, fuentes de ener-gía renovables y fuentes de energía no convencionales.

La reforma energética con sus 21 leyes secundarias fueron necesarias a raíz de una nueva realidad global y lo-cal. Las variables son múltiples entre las cuales destacan:[a] Global: en lo que respecta principal-mente a un mercado de oferta y deman-da cada vez más interrelacionado, por regiones y bloques productivos carac-terizados por diversificación económica[b] Local: en función del decline de las reservas pertenecientes al yacimiento de Cantarell, y de la realidad operativa económica del régimen de empresas paraestatales.

Todo lo anterior, estrechamente relacio-nado con una mayor demanda industrial en México, provocada, entre otros, por niveles de producción jamás antes vistos en el sector automotriz y por el regreso de algunas plantas de manufactura de China a México a raíz de una mayor com-petitividad local, así como un decline de crecimiento en ese país.

LAS RONDAS CERO Y UNOAmbos procesos de licitaciones fueron alineados como mecanismos de ejecu-ción transparentes para promover, di-vulgar y asignar los primeros grandes bloques de producción en aguas someras y profundas, principalmente.

Las dos rondas han sido recibidas con gran interés de los participantes inter-nacionales y nacionales. Ambas se han ejecutado en tiempo y forma, a pesar de la caída en el precio del barril de crudo de más de 50% en los últimos meses.

Recientemente, en visita a Japón, se tuvo encuentros con diversas empresas que expresaron su interés por participar en la Ronda Uno, bajo distintos posibles esquemas. Fue patente para nosotros el interés de los inversionistas extranjeros por un país atractivo como el nuestro.

EL PAPEL DE LOS REGULADORESLa Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) ha demostrado sofisticación en la elaboración, divulgación y expedición de toda la plataforma de entregables a los interesados, mismos que han hecho co-mentarios positivos en cuanto al manejo de temas críticos, como la transparencia y la certi-dumbre jurídica. Por lo pronto, son más de 30 las empresas precalificadas y autorizadas a entrar a las bases de datos de la CNH (data room).

En cuanto al sector eléctrico, la Secretaría de Energía (Sener) y la Comisión Reguladora de Energía han publicado el documento que rige las reglas de operación para el mercado ma-yorista. Estas sientan principios como los rangos de precios, las obligaciones para uso de servicios conexos de la red del Centro Nacional de Control de Ener-gía (Cenace), la capacidad que podrán reservar los usuarios en la red y los de-rechos financieros para la transmisión.

Se espera que las nuevas reglas de porteo o entrega de la energía a los cen-tros de consumo estén listas antes de que arranque la operación del mercado el 31 de diciembre de 2015. Esto implica una ambiciosa iniciativa conformada por unos 17 mil Megawatts (MW) adiciona-les de capacidad instalada para 2020, requeridas en las distintas modalidades

de generación, entre las que destaca la continua tendencia de centrales de ciclo combinado con poco más de 12 mil MW.

¿CÓMO NOS AFECTA EL BAJO PRECIO DEL PETRÓLEO?Aunque la caída del precio del crudo no llega en el mejor momento para la re-forma energética, la consolidación de la misma 15 meses después —pese a ajus-tes y recortes necesarios y anunciados recientemente—, así como la incertidum-bre económica que genera la baja en los precios, México sigue generando interés estratégico.

El escenario geopolí-tico internacional favo-rece a nuestro país como un gran destino de inver-sión. La cautela por parte de algunas empresas si-gue y seguirá en función de que existan interfe-rencias, demoras, aclara-ciones, modificaciones o ajustes a los modelos de contrato relacionados con el proceso de licitación.

Por lo pronto, el pa-quete de aguas someras se reactivará “muy pronto”, de acuerdo con fuentes de la Sener, y su retraso en sí es bienveni-do por parte de algunos inversionistas, dado que los interesados con escasa ex-periencia en México tendrán la oportu-nidad de reevaluar su plan de negocios y su planeación estratégica para lograr una rentabilidad económica ajustada, con mayor viabilidad.

La oportunidad está puesta y los interesados siguen llegando. Ahora hay que concluir exitosamente el pro-ceso de licitación y contar con un plan de implementación y ejecución operati-va poslicitación, para tener una exitosa plataforma de despegue.

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EN LA AGENDADEL DEBATE PÚBLICO

POLÍTICA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

En el marco de la estrategia de promoción de las bondades de las reformas estructurales, el anun-cio de las concesiones para dos cadenas nacionales de TV abierta fue más que oportuno. Más allá de discursos, se pu-do ofrecer un resultado palpable de la reforma del sector de las telecomunica-ciones y la radiodifusión.

Grupo Radio Centro, de Francisco Aguirre, y Cadena Tres, de Olegario Vázquez, ganaron la licitación de las dos nuevas cadenas, con un título de concesión a 20 años. Los ganadores ofrecieron una cobertura de 106.3 mi-llones de personas, equivalente a 93% de la población.

La licitación resultó altamente pro-vechosa para el erario. Las empresas ganadoras tenían que pagar como con-traprestación una suma de 4 mil 800 mi-llones de pesos. Sin embargo, al cierre de esta edición, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) había des-calificado a Grupo Radio Centro por no pagar la suma, un monto considerable habida cuenta de que, adicionalmente, los grupos ganadores deberán hacer cuantiosas inversiones para empezar a operar. Cadena Tres ya anunció que in-vertirá en los próximos años alrededor de 10 mil millones de pesos.

Desde luego, cabe suponer que am-bos grupos evaluaron antes las oportu-nidades de negocio y la recuperación del

capital invertido. Sin embargo, un factor que no puede pasarse por alto es el re-lativo al cambio tecnológico y a los retos futuros que este plantea a la TV abierta.

A largo plazo, todo indica que esta tenderá a perder importancia, y de hecho ya la ha perdido frente a otras opciones y áreas de negocio; por ejemplo, la publici-dad en televisión abierta pierde terreno frente a la publicidad en espacios emer-gentes y menos caros como internet.

Más que una respuesta tajante, se pueden ofrecer algunas hipótesis. En primer lugar, la TV abierta seguirá sien-do un negocio rentable en los próximos años. Se estima que el mercado de la te-levisión abierta equivale a 4 mil millones de dólares.

En segundo lugar, contar con una cadena de TV abierta es una excelente plataforma para incursionar y desarrollar las nuevas áreas de negocio que el proce-so de cambio tecnológico abre. En tercer lugar, significa posicionar una marca que resulta un activo muy atractivo para el desarrollo de nuevas áreas de negocio.

Desde el punto de vista del cumpli-miento de los objetivos de la reforma en el sector, lo que queda por ver es qué tanto las nuevas cadenas contri-buirán a incrementar la competencia y que esta se traduzca en mayores op-ciones y en contenidos de calidad para el televidente. Por lo pronto, Televisa opera 56% de los canales de televisión

Seminario Político [email protected]

La concesión de dos cadenas de TV abierta y el despido de la periodista Carmen Aristegui desataron múltiples opiniones sobre el rol de los medios, la libertad de expresión y la censura del Gobierno.

abierta, en tanto TV Azteca tiene 39 por ciento.

LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y RACIONALIDAD POLÍTICAEl cese de Carmen Aristegui, conductora estrella de MVS Radio, se convirtió en objeto de un intenso debate. El hecho escueto es que, sin la autorización de la empresa, dos reporteros del equipo de Carmen Aristegui establecieron una alianza con la plataforma MéxicoLeaks, la cual tiene como propósito conformar un espacio donde comunicadores de dis-tintos medios comparten información y promueven la investigación periodística.

El problema, como lo señaló MVS, no es con la plataforma y sus objetivos, sino con la utilización indebida de la marca. La pregunta es si, ante la naturaleza de la falta, se justificaba la sobrerreacción de la empresa que, a través de un duro des-plegado, denuncia un intolerable abuso de confianza y procede a la liquidación inmediata de los dos reporteros. Lo cierto es que la falta bien se pudo haber solven-tado internamente, sobre todo cuando estaba involucrada la conductora de ma-yor rating y a la que recientemente se le había renovado su contrato en condicio-nes muy ventajosas. Por su parte, Aris-tegui también sobrerreaccionó: exigió públicamente una explicación a la em-presa y le impuso un ultimátum (la re-instalación de los reporteros despedidos).

A la luz de estos hechos, cabe plan-tear la hipótesis de que la relación entre ambas partes estaba ya sumamente de-teriorada y de alguna manera tanto la empresa como la conductora estaban en

ENTORNO Político y Social

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busca de una coyuntura propicia para terminarla. La reacción desmedida de la empresa y la respuesta igualmente de Aristegui dan cuenta de una intención provocadora y de una voluntad de en-gancharse con la provocación.

Es probable que en el origen de los conflictos entre ambas partes esté el hecho de que Carmen Aristegui es una de las periodistas más incómodas que hay en el medio y que esta situación se haya traducido en la afectación de las relaciones de la empresa con importan-tes actores gubernamentales. Desde esta perspectiva, en el balance costo-beneficio, la empresa optó por sa-crificar rating en aras de una mejor relación con los actores gubernamentales y de un mayor control so-bre la línea editorial.

Aristegui es también una ganadora neta: man-tiene importantes espa-cios (periódico Reforma, programa diario por CNN y su portal de noticias, uno de los más visitados), al tiempo que se le abrirán nuevas oportunidades de ser contratada por otra cadena. Pero la ga-nancia principal radica en que, al asumir el papel de víctima, refuerza ante sus nu-merosos seguidores su imagen de adalid de la libertad de expresión. Aristegui es, a la vez, una comunicadora competente que, a costa de trabajo e inteligencia, ha adquirido credibilidad y una gran capaci-dad de influencia; es una voz que incide de manera significativa sobre un amplio

sector de la opinión pública. No obstan-te, es preciso reconocer que así como hay un periodismo mercenario que actúa al servicio del mejor postor, hay también un periodismo militante que actúa al servi-cio de una causa. Aristegui pertenece a esta última categoría: es una periodista con agenda política. Y es precisamente en función de esta agenda que ha señalado que existen indicios de que detrás de la decisión de su cese está la mano del Go-bierno de Enrique Peña Nieto.

Como la propia Aristegui reconoce, no hay evidencias de la participación de

Los Pinos en un complot en su contra. Sin embargo, en el contexto del enor-me déficit de credibilidad que padece el Presidente Peña, la hipótesis resul-ta no solo plausible, sino considerada como una verdad irrefutable por los seguidores de Aris-tegui. Desde el punto de vista de la más elemental racionalidad política, la posibilidad de una acción

fraguada por el Gobierno en represalia por el reportaje que desnudó el conflic-to de interés en que se vio envuelto el Presidente es un despropósito. Mientras MVS se deshace de una colaboradora incómoda y esta acrecienta su prestigio y capacidad de influencia, el único actor que ha perdido en este affaire es el Pre-sidente Peña. Con todo, la ausencia de un móvil político racional no implica que el Gobierno no haya ejercido alguna forma de presión en contra de la conductora.

La televisión abierta seguirá siendo un negocio rentable en los próximos años. Se estima que este mercado equivale a 4 mil millones de dólares.

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HACIALEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

LA TRANSPARENCIA PÚBLICA

La Ley General de Conta-bilidad Gubernamental (LGCG) entró en vigor en 2009, la cual hasta la fecha ha tenido dos actualizaciones. El Con-sejo Nacional de Armonización Con-table (CONAC), desde su instalación,

ha aprobado y publicado en su página de internet y en el Diario Oficial de la Federación (DOF) 74 documentos de carácter obligatorio para todos los en-tes públicos de acuerdo con sus res-pectivas competencias, de los cuales

L.C. Román Rubén Estrada García Integrante de la Comisión de Contabilidad y Auditoría Gubernamental del Colegio [email protected]

Las actualizaciones que se han hecho a la LGCG están encaminadas a lograr que las decisiones de los servidores públicos sean mejores y haya un ejercicio transparente de los recursos.

17 han tenido cambios con el propósito de mejorarlos y lograr una Contabilidad Gubernamental con características que permitan apoyar la toma de decisiones a los servidores públicos que manejan las finanzas públicas.

EJERCICIO PROFESIONAL Contabilidad Gubernamental

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En el segundo cambio que se hizo a la LGCG se crearon seis documentos que abonan a una Contabilidad Gubernamental que apoye la toma de decisiones.

Estos documentos consideran crite-rios nacionales e internacionales de las mejores prácticas en materia de Con-tabilidad; estos van a permitir que los resultados de su aplicación puedan ser interpretados y analizados por personas interesadas en las finanzas públicas.

LOS CAMBIOS Y DOCUMENTOSEn lo que se refiere a los cambios a la LGCG, el primero se llevó a cabo el 12 de noviembre de 2012, en el cual se agregó un título a Ley que pasó de cinco a seis, de igual manera se incrementaron los artículos de 57 a 86, este cambio se hizo con el propósito de que todos los entes públicos transparenten y armonicen la información financiera relativa a la apli-cación de recursos públicos en los tres órdenes de gobierno.

El segundo cambio se dio el 9 de di-ciembre de 2013, el cual trajo como con-secuencia la modificación del artículo 73 de la LGCG, que se refiere a que las en-tidades federativas deberán presentar información relativa al Fondo de Apor-taciones para la Educación Tecnológica y de Adultos. Cabe señalar que derivado de este Fondo Federal, la Ley de Coor-dinación Fiscal también sufrió cambios sustanciales en ese mismo tenor, propi-ciando que estos dos preceptos jurídicos estén alineados para la armonización contable a nivel nacional.

Dentro del contexto de los 74 do-cumentos emitidos por el CONAC, cabe destacar que para 2014 se crearon seis documentos, los cuales abonan para la causa de tener una Contabilidad Guber-namental que apoye la toma de decisio-nes. Estos documentos son:[1] Acuerdo por el que se emite el for-mato de conciliación entre los ingresos presupuestarios y contables, así como entre los egresos presupuestarios y los gastos contables.[2] Lineamientos para el registro

presupuestario y contable de los Re-cursos del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo.[3] Estado analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos.[4] Estados e Informes Programáticos.[5] Indicadores de Postura Fiscal.[6] Norma en materia de consolidación de Estados Financieros y demás infor-mación contable.

El propósito del primer documento es conciliar la Contabilidad financiera con la Contabilidad presupuestaria que están obligados los entes públicos a lle-var a cabo para efectos de controlar los recursos públicos. El segundo documen-

to, como su nombre lo indica, dicta los linea-mientos para controlar desde el punto de vista presupuestario y conta-ble los recursos públicos a cargo de las entidades federativas del Fondo Federal. El tercer documento,

aunque ya existía un estado presupues-tario denominado Estado del Ejercicio del Presupuesto, tiene como finalidad rea-lizar periódicamente el seguimiento del ejercicio de los egresos presupuestarios, contemplando por lo menos la clasifica-ción de la información presupuestaria a generar, será al menos la siguiente:a. Clasificación por Objeto del Gasto (ca-pítulo y concepto)b. Clasificación Económica (por tipo de gasto)c. Clasificación Administrativad. Clasificación Funcional (finalidad y función) El cuarto documento es el formato

que se debe llenar de acuerdo con la Clasificación Programática aprobada con anterioridad por el CONAC, esto

permitirá establecer la clasificación de los programas presupuestarios de los entes públicos y organizar, en forma representativa y homogénea, las asig-naciones de recursos de los programas presupuestarios. El quinto documento precisa qué in-

dicadores de la postura fiscal tienen que presentar la Federación y las entidades federativas; esto derivado del acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas públicas. El sexto documento, como su nombre

lo indica, establece las normas en mate-ria de consolidación de estados financie-

ros y demás información contable de los entes pú-blicos de los tres órdenes de Gobierno.

Por lo que se refiere a los 12 documentos restantes son los que tuvieron me-joras y en general estas se refieren a precisar el documento, ya sea por-que en un principio no se había contemplado en su documento original o por-

que son operaciones que se están crean-do por la nueva dinámica que hoy prevé la nueva Contabilidad Gubernamental y por la necesidad de informar más ade-cuadamente todas las operaciones que se generan en el sector público de los tres órdenes de Gobierno.

La implementación de esta nueva Contabilidad Gubernamental en el sec-tor público, que ya se está aplicando, en primera instancia permitirá apoyar la toma de decisiones para distribuir y reasignar los recursos públicos lo más adecuadamente posible, además pro-piciará un ejercicio transparente de los recursos y por supuesto inhibirá hacer mal uso de estos, que cada uno de los ciudadanos aporta directa o indirecta-mente a la nación.

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TRATADO CON MALTA

Generalmente las medidas contenidas en la legislación fiscal de México y de otros países so-lamente atenúan la carga tributaria resultante de la doble imposición sobre las operaciones celebradas entre re-sidentes de México y el extranjero. A fin de eliminar la carga fiscal excesiva que pueda generarse en operaciones internacionales, el Gobierno mexicano suscribe tratados fiscales cuyo objetivo principal es eliminar la doble imposición, disminuyendo así los costos fiscales pa-ra los contribuyentes.

El 17 de diciembre de 2012 se firmó en Roma el convenio celebrado entre México y Malta para Evitar la Doble Im-posición e Impedir la Evasión Fiscal en Materia de Impuestos Sobre la Renta (Tratado). La Cámara de Senadores lo aprobó el 29 de abril de 2014 y su texto se publicó en el Diario Oficial de la Fede-ración (DOF) el 8 de agosto de ese mismo año. A continuación se presentan los de-talles más relevantes. Vigencia. El Tratado entró en vigor el

9 de agosto de 2014, y sus disposiciones comenzaron a surtir efecto a partir del 1 de enero de 2015. Cobertura. Las disposiciones del

Tratado son aplicables a personas físi-cas y morales residentes de uno o am-bos países. De México cubre tanto el Impuesto Sobre la Renta (ISR) como el

derogado Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU). En el caso de Malta cubre el Impuesto Sobre la Renta. El Tratado también cubrirá los impuestos de natu-raleza análoga a los que actualmente contempla y que se establezcan en lugar o en adición de los ya existentes. Residencia. Las reglas de residencia

del Tratado prevén que una persona física o moral se considera residente de uno de los Estados Contratantes si califica como residente para efectos fiscales del mismo Estado por razón de, entre otros criterios, su domicilio, residencia, sede de dirección, lugar de constitución, sede de oficina central o cualquier criterio similar.

En el caso de personas morales que puedan calificar como residentes en am-bos Estados Contratantes se recurrirá al acuerdo mutuo para determinar su país de residencia para efectos del Tratado. Establecimiento permanente. El

Tratado incluye, además de los lugares que se mencionan en el Modelo Con-venio de la Organización para la Coo-peración y el Desarrollo Económicos (OCDE) —sucursales, oficinas, plantas, talleres, etcétera— llevar a cabo un proyecto de construcción o instalación o actividades de supervisión o consul-toría relacionadas con dicho proyecto, durante un periodo mayor a seis me-ses; así como la prestación de servicios,

C.P.C. José Luis Olvera Salcedo Gerente de Impuestos, Europa Hitachi Europe Ltd. [email protected]

El convenio entró en vigor el 9 de agosto de 2014 y es aplicable para personas físicas y morales de ambos países; además en México cubre el ISR.

incluyendo los de consultoría en rela-ción con un proyecto y servicios pro-fesionales independientes, siempre que estos excedan los 183 días en cualquier periodo de 12 meses.

Adicionalmente, el Tratado señala los supuestos en los que no se considera que hay establecimiento permanente. Rentas inmobiliarias. Tratándose

de ingresos por rentas de bienes inmue-bles, el Tratado establece que se grava-rán en el Estado donde se generen los ingresos derivados de la utilización di-recta, del arrendamiento o de cualquier otra forma de utilización de los bienes inmuebles. Beneficios empresariales. Se gra-

varán no solo cuando se obtengan a tra-vés de un establecimiento permanente, sino también cuando el extranjero reali-ce ventas de bienes o servicios idénticos o similares a los vendidos por el estable-cimiento permanente, a menos que en este caso el extranjero pueda demostrar que las ventas de bienes o servicios se realizaron con fines distintos a obtener un beneficio fiscal de conformidad con el Tratado. Dividendos. Se contempla que no

habrá retención de impuesto sobre los dividendos pagados por una empresa residente en uno de los Estados Con-tratante a sus accionistas residentes en el otro Estado. Este punto es relevante dado que en la última reforma fiscal en México se introdujo una tasa de reten-ción de 10% a los dividendos pagados por empresas residentes en México a sus accionistas extranjeros.

CONTRA LA DOBLE IMPOSICIÓN Y

EVASIÓN FISCAL

EJERCICIO PROFESIONAL Fiscal

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Intereses. Se establece una tasa máxima de retención de 5% para inte-reses que provienen de préstamos otor-gados por un banco y una tasa de 10% para todos los demás casos.

Los intereses pagados a, o garanti-zados o asegurados por el gobierno, una subdivisión política o autoridad local, el banco central o cualquier institución fi-nanciera propiedad del Gobierno de Mé-xico o Malta estarán exentos de pago de impuesto en el país de donde provengan. Regalías. La tasa máxima de reten-

ción que aplica a regalías es de 10%. El concepto de regalías es similar al de otros trata-dos en vigor e incluye, entre otros, las utilidades o ganancias derivadas de la venta de cualquier derecho cuya explota-ción se considere regalía, siempre y cuando el pre-cio de dicha transacción se encuentre sujeto a la productividad, uso o posterior enajenación de la propiedad o derecho. Ganancias de capital.

El Tratado señala que para el caso de ven-ta de acciones, participaciones u otros derechos en el capital de una sociedad, cuyo valor provenga de manera directa o indirecta de bienes inmuebles situados en un Estado Contratante, la ganancia podrá ser gravada en dicho Estado.

La ganancia de la enajenación de acciones cuyo valor no proviene de bienes inmuebles y que representan la

participación en una compañía residen-te de un Estado Contratante podrá ser gravada en dicho Estado Contratante cuando se cumplan ciertos requisitos.

El Tratado no establece una tasa reducida para los casos de ventas de acciones, por lo que se aplicará lo que establezca la legislación local de cada país. El tratamiento de otros casos de enajenación de acciones se abarca en el Protocolo del Tratado. Otras clases de rentas. El Tratado

establece las bases para la tributación de otras clases de rentas como la nave-

gación marítima y aérea, las empresas asociadas, los ingresos derivados del empleo, los honorarios de consejeros, artistas y deportistas, las pensio-nes, así como los pagos a funcionarios públicos, profesores y estudiantes. Eliminación de la do-

ble tributación. En el caso de México será me-diante el otorgamiento de un crédito equivalente al impuesto pagado por ren-

tas y dividendos provenientes de Malta, sujeto a ciertas limitantes. Otros aspectos. En el aspecto admi-

nistrativo el Tratado incluye artículos de no discriminación, procedimiento de Acuerdo Mutuo, intercambio de in-formación y asistencia en el cobro de créditos fiscales. Protocolo. Incluye algunas precisio-

nes al mismo, entre otras:

• Sobre las ganancias de capital, para el caso de reorganizaciones de empresas pertenecientes a un mismo grupo, se establece que la ganancia de capital po-drá ser sujeta a imposición en el país de residencia del enajenante siempre que se cumplan ciertos requisitos. Asimis-mo se establece el tratamiento en caso de ganancias de capital obtenidas por sociedades aseguradoras y fondos de pensiones, así como los casos en los que la venta de acciones se realice a través de un mercado de valores reconocido.

El Protocolo incluye una regla antia-buso que elimina los beneficios del Tra-tado para pagos de intereses y regalías en ciertos casos.

COMENTARIOS FINALES Dentro de los puntos a destacar del Tratado, encontramos el que no se es-tablezca retención de impuesto sobre los pagos por dividendos, lo cual es re-levante al existir actualmente una tasa de retención del 10% sobre dichos pagos de acuerdo a la legislación mexicana.

Las tasas de retención de 10% para intereses y regalías son similares a las tasas más bajas acordadas por México en varios de sus tratados fiscales.

Finalmente, las disposiciones del Tratado en materia de procedimiento de Acuerdo Mutuo, intercambio de informa-ción, asistencia en el cobro de créditos fiscales y de antiabuso siguen la ten-dencia de los tratados fiscales firmados recientemente por México en los que se busca mayor cooperación entre los go-biernos para evitar la evasión fiscal.

En el tratado se establece una tasa máxima de retención de 5% para intereses que provienen de préstamos otorgados por un banco y una tasa de 10% para los demás casos.

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DESAMPARODE LOS CONTRIBUYENTES

CONTABILIDAD ELECTRÓNICA

Con la transición política llega-ron nuevas ideas y nuevas formas que afectaron no solo el fondo, sino el funda-mento de las instituciones. El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Vi-degaray Caso, llegó al cargo con un solo objetivo: aumentar la recaudación del Estado. Todo el mundo sospechaba que se venía una reforma fiscal muy impor-tante para el país. Además de necesaria, era indispensable para forjar una ima-gen de disciplina, fortaleza y estabilidad de las instituciones financieras del país.

Entre los rumores que hervían en los pasillos de las universidades y en las sobremesas de los expertos fiscales estaban la eliminación del Impuesto Em-presarial a Tasa Única (IETU), el aumen-to de la base tributaria y al porcentaje

gravable del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la disminución de la tasa del Im-puesto Sobre la Renta (ISR). Además, el sector empresarial tenía una sensación muy optimista.

Cuando se presentó la reforma fiscal nuestras expectativas no se cumplieron, sino que fueron ferozmente destroza-das por una nueva Ley de ISR voraz, que no aumentó la base gravable, sino la tarifa para las personas físicas y que, en el mejor de los casos, disminuyó las deducciones que para la gran mayoría de la clase media eran fundamentales para la sanidad de sus finanzas personales.

Entre las nuevas obligaciones para los contribuyentes está la entrega de documentos electrónicos que refle-jen los registros de ingresos, egresos,

Luis Olguín Muedano [email protected]

En el tercer lugar del Concurso de Ensayo Universitario se analizan los perjuicios que le causa al contribuyente la Contabilidad electrónica, y la falta de transparencia en las declaraciones de los funcionarios públicos.

deducciones, inversiones, es decir, la Contabilidad. Sin embargo, la autoridad únicamente estableció la obligación sin dar más detalle acerca del formato, el sitio o la forma en la que los contribu-yentes tendrían que cumplir con esta nueva disposición ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT).

ANTECEDENTESEl gobierno de Enrique Peña Nieto llegó al poder con un discurso de reforma, de renovación, de liderazgo político. Con mucha astucia política, el Poder Legis-lativo promulgó reformas estructurales para el país. Primero fue la educativa, luego siguió la financiera, la nueva Ley de Amparo, cambios en materia de transparencia pública, la sonada refor-ma de telecomunicaciones y finalmente la reforma energética. El siguiente paso para el Gobierno Federal era crear una reforma fiscal que sirviera de base para su ambicioso proyecto de modernización.


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La Contabilidad electrónica no solo es una carga administrativa innecesaria para el SAT, sino un atropello a los derechos fundamentales de todo hombre.

La reforma fiscal resultó ser poco popular y pegó directamente a la clase media. Para combatir la informalidad, la reforma propuso los medios digita-les. Se decretó que para poder acreditar todas las actividades económicas se debe emitir un Certificado Fiscal Digital por Internet o CFDI. Dicho documento electrónico debe cumplir con estrictos requisitos que dicta el Código Fiscal de la Federación (CFF). Sin embargo, esta medida no significó un incentivo im-portante para las personas que tienen actividades informales.

El Gobierno justificó la voraz refor-ma con un argumento keynesiano: el aumento en la recaudación generará un incremento en el gasto público y ac-tivará la actividad económica del país. Carlos Cárdenas Guzmán, Presidente del Instituto Mexicano de Contadores Pú-blicos, expresó su descontento con la reforma fiscal porque, con ello, también “se estará elevando la deuda pública a niveles muy peligrosos que amenazan con volver a las malas experiencias que en esta materia vivimos en las décadas de los años 70 y 80, y que hasta la fecha todavía estamos pagando”.

EL CASO ZUCKERMANNEl 15 de julio de 2014, el periodista Leo Zuckermann publicó en su columna del periódico Excélsior un documento titula-do “Contribuyentes de primera, segunda y tercera”, en el que argumenta que los contribuyentes cautivos, la clase media que trabaja en la formalidad, que tiene ingresos moderados, que paga religio-samente sus impuestos para evitar cualquier problema con Hacienda, es la clase más afectada por la reforma fiscal. Además, Zuckermann se mues-tra indignado ante la falta de pago por parte de las administraciones estatales, del ISR retenido a los trabajadores de los gobiernos estatales. Simplemente los go-biernos no le pagaron ese ISR al SAT y lo peor de todo es que el SAT los perdonó.

Leo Zuckermann muestra aún más su indignación cuando relata que ante la

negativa del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) de entregar cuen-tas del dinero debitado, argumentando “secreto fiscal”, 20 contribuyentes de tercera interpusieron un amparo contra el abuso de los contribuyentes de ter-cera. Sin embargo, perdieron: “A pesar de que el ministro José Ramón Cossío presentó un proyecto que aceptaba el derecho que teníamos de cuestionar la manera como los funcionarios se gastan nuestro dinero, los ministros Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Arturo Zaldívar y Jorge Pardo Rebolledo votaron en contra en cinco minutos, sin argumentar nada, como si fueran jueces de barandilla”, es-cribe Zuckermann.

Entonces, si el Go-bierno puede esconder y proteger sus fechorías argumentando “secreto fiscal”, ¿por qué noso-tros, los contribuyentes, no podemos argumentar el derecho humano a la privacidad para no pre-sentar la Contabilidad electrónica? En cuanto a la rendición de cuentas, ¿no son los funcionarios públicos los obligados a entregar cuentas claras a los contribuyentes y no al revés, a menos que exista una presunción por parte de la autoridad de evasión fiscal?

A simple vista parece que la entre-ga de la Contabilidad electrónica no solo es una carga administrativa innecesa-ria para el SAT, sino más importante, un atropello a los derechos fundamentales de todo hombre. Para ello exploraremos el concepto de secreto fiscal, las impli-caciones de entregar la Contabilidad electrónica a las autoridades y, final-mente, presentaremos las conclusiones de nuestro análisis.

SECRETO FISCALEl secreto fiscal es una de las figuras ju-rídicas más complejas, pues la definición de sus límites, la justificación de su exis-tencia y la dilucidación de sus alcances lo

hace una figura difícil. Su conformación no parte de la voluntad del individuo, si-no de una obligatoriedad normativa que deriva de un mandato legislativo en uso de la potestad normativa de imposición del Estado, esto quiere decir, una obliga-ción que nace y se detalla en ley. En este contexto, el contribuyente se ve forzado a entregar datos personales y de rele-vancia tributaria a la autoridad fiscal.

El secreto fiscal en México es ma-nejado como reserva de información en ciertos componentes del secreto y como confidencial en otros elementos de su composición. Entran en colisión los dere-chos de acceso a la información pública, el

derecho a la privacidad y la protección de datos per-sonales vs. el deber de in-formar al contribuyente y el deber de resguardo de la autoridad. Enton-ces: ¿el secreto fiscal es una herramienta para salvaguardar derechos fundamentales o un me-canismo de excepción a los mismos?, ¿cuál es la justificación del secreto fiscal?

Desde su nacimiento, la normativi-dad fiscal ha sancionado al secreto fis-cal dirigido a los ciudadanos y no se han tomado en cuenta principios como el de transparencia o la rendición de cuentas, ya que estos sucumben ante el “honor” y “deber moral” de guardar el secreto.

El artículo 69 del CFF es la platafor-ma que regula el acceso de los contribu-yentes a la información tributaria que maneja la autoridad. En esta línea de pensamiento son las autoridades fisca-les las obligadas al resguardo de infor-mación. Hoy, así como las autoridades tributarias tienen el deber de guardar el secret con el nuevo sistema de trans-parencia y acceso a la información, no-sotros como ciudadanos tenemos el derecho a que se protejan nuestros datos personales, a su debido tratamiento y al acceso a los mismos en todo momento.

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TERCER LUGAR

>“El secreto fiscal como amparo del Estado y la Contabilidad electrónica como desamparo de los contribu-yentes”, escrito por Luis Olguín Mueda-no del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), quien obtuvo el 3er. lugar en el 9o Concurso de Ensayo Universitario “Carlos Pérez del Toro”.

Entonces, ¿cómo pueden convivir estos derechos opuestos? Por un lado el secreto fiscal y por otro el acceso a la información pública.

CONTABILIDAD ELECTRÓNICAEmpecemos por analizar el fundamento legal para la presentación de la Contabi-lidad electrónica. Las personas que de acuerdo con las disposiciones fiscales estén obligadas a llevar Contabilidad estarán sujetas a lo dispuesto en el artículo 28 del CFF. En la fracción IV de dicho artículo se estipula que los contri-buyentes “ingresarán de forma mensual su información contable a través de la página de internet del SAT, de conformi-dad con reglas de carácter general que se emitan para tal efecto”.

Sin embargo, le ha tomado a las au-toridades fiscales cinco modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal 2014, para dar reglas precisas acerca del cum-plimiento de esta obligación, y a la fecha los contribuyentes seguimos acumulan-do muchas dudas: ¿por qué no existe en el catálogo de cuentas la fiscal no con-table como el ajuste anual por inflación?, ¿cómo registrar los gastos deducibles de los no deducibles si el catálogo de cuen-tas del SAT no permite dicha separa-ción?, ¿por qué no existe la cuenta de ISR dentro del catálogo de cuentas del SAT? Los plazos han sido un desastre, pues en la Segunda Modificación a la RMF 2014 estipularon como fecha límite para la presentación contable de julio de 2014 a octubre de 2014 y así, de forma sucesiva hasta llegar a diciembre de 2014. El 16 de octubre se emitió la Quinta Resolución

de Modificaciones que daba como plazo para la presentación de la información de julio de 2014 hasta de enero de 2015. Las reglas para las personas físicas que no utilicen las aplicaciones del SAT aún no son claras.

Es claro que cuando se ideó esta nueva obligación no se contempló la ex-cesiva carga de trabajo administrativa que tendría el SAT, ni los medios a través de los cuales los contribuyentes podrían presentar su información ni la delimita-ción de la obligación. Eso sí, las infraccio-nes por no cumplir con dicha disposición son muy puntuales y van desde los 27 mil 680 pesos hasta 48 mil 440 pesos, y en caso de reincidencia, la clau-sura del establecimiento del contribuyente, por un plazo de tres a 15 días, se-gún lo establece el artícu-lo 82 del CFF.

Los recursos de am-paro en contra de esta obligación no se hicieron esperar y de acuerdo con el Presidente de la Co-misión Fiscal del Colegio de Contadores, el C.P. Mauro Villalobos, “12 mil amparos contra la Contabilidad electrónica a lo largo de nuestro país solo beneficiarán, en caso de que pro-cedan, a las personas o empresas que los promovieron”.

CONCLUSIÓNNuestro país tiene un desafío muy im-portante en cuanto a la armonización de las normas, específicamente en lo que toca al sistema fiscal: se necesita encon-trar el balance justo entre el derecho al acceso a la información y el derecho a la vida privada de los contribuyentes, interés público y tributario estatal.

Es evidente la contradicción que se le presenta al Gobierno Federal cuando, por un lado exige que los contribuyentes presenten la totalidad de sus cuentas, movimientos y saldos para escrutinio

de la autoridad y por el otro se escude en el secreto fiscal para no hacer públi-co el uso de recursos y, peor aún, para no evidenciar la falta cometida por los funcionarios públicos que decidieron no pagar el ISR al SAT.

Es cierto cuando Leo Zuckermann dice que hay contribuyentes de prime-ra, segunda y tercera, pues ¿qué le pa-saría a un patrón que en lugar de pagar el ISR simplemente lo desapareciera? La sanción es muy clara. El inciso e) del artículo 108 del CFF señala como delito calificado de defraudación fiscal por “omi-tir contribuciones retenidas, recaudadas o

trasladadas.” La pena por el delito de defraudación fiscal también encuentra sustento, dependiendo del monto de la defraudación puede ser de uno a nueve años de prisión.

Los contribuyentes no podemos quedarnos cruzados de brazos mien-tras los fondos públicos se aplican a la sombra del escrutinio público. Más indignante es que se

haya legitimado por una parte la protec-ción a los funcionarios y por otro lado, el atropello al derecho fundamental a la privacidad. Es menester que la democra-cia mexicana incluya mecanismos rea-les que permitan exigir la rendición de cuentas de todos los funcionarios públi-cos. Sería importante hacer obligatorio la publicación de la declaración anual de Ingresos del Presidente de la República, como se hace en Estados Unidos.

El Gobierno se contradice cuando exige a los contribuyentes presentar la totalidad de sus cuentas y por el otro negarse a hacer público el uso de recursos.


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DECLARACIÓN DE INVERSIONESEXTRANJERASACUERDO MÉXICO-EU

En relación con el acuerdo entre la Secretaría de Hacien-da y Crédito Público (SHCP) de México y el Departamento del Tesoro de los Es-tados Unidos (EU) a efectos de mejorar el cumplimiento fiscal internacional –el acuerdo tiene su origen en la Ley de Cumplimiento de Cuentas Extranjeras (FACTA, por sus siglas en inglés)– el cual tiene como objetivo que el Gobierno de México solicita que le sea reportada cierta información de los mexicanos que mantienen inversiones en instituciones financieras del país vecino.

En función de lo anterior, las autori-dades mexicanas a más tardar en sep-tiembre de 2015 recibirán el nombre, dirección, número de cuenta, monto bruto de intereses pagados a una cuenta de depósito y el monto bruto de dividen-dos con fuente de riqueza en EU, de los mexicanos que mantengan este tipo de inversiones en instituciones financieras estadounidenses. Es importante señalar que la información que será proporcio-nada por el gobierno de EU correspon-derá al ejercicio de 2014.

Es importante que las personas fí-sicas que cuenten con inversiones en

EU consideren dichas inversiones en su declaración anual del ejercicio de 2014. Algunos aspectos fiscales a tomar en cuenta, entre otros, son: Los intereses y ganancia cambiaria

por depósitos en el extranjero se consi-deran como ingreso para efectos fiscales conforme se devengan y no conforme al cobro. Se permite disminuir el efecto de la

inflación. Existe una facilidad administrati-

va para calcular la base del impuesto aplicando un factor a la inversión. Los dividendos perci-

bidos deben considerar-se como ingreso por el que se paga impuesto en México. A partir de 2014 se

paga un impuesto adi-cional por los dividendos obtenidos de utilidades generadas a partir de 2014 en adelante, incluso cuando pro-venga de emisoras extranjeras.

Por otro lado, el pasado 10 de marzo el Secretario de Hacienda y Crédito Públi-co anunció que se extenderán los des-cuentos fiscales para los participantes en el Régimen de Incorporación Fiscal (RIF), creado por la reforma hacenda-ria. Esta medida tiene por objeto for-talecer los resultados del RIF que en su primer año permitió el registro de 750

C.P.C. y P.C.FI. Antonio González Rodríguez Integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio [email protected]

En septiembre a más tardar, las autoridades mexicanas recibirán información de los mexicanos que tienen inversiones en instituciones financieras en Estados Unidos.

mil participantes, lo que representó un aumento de 21.4% respecto al padrón de pequeños contribuyentes del año anterior.

A continuación enunciaremos los principales descuentos fiscales para los participantes en el RIF: Los descuentos en pagos de Impues-

to Sobre la Renta (ISR), Impuesto al Valor Agregado (IVA) e Impuestos Especiales sobre Producción y Servicios (IEPS) se-rán de 100% a lo largo de todo 2015, en lugar de 90% contemplado originalmen-

te para quienes partici-pan desde el año pasado. El descuento de 50%

en las cuotas de Seguri-dad Social que obtienen los dueños de los nego-cios participantes y sus trabajadores previstos para 2015 se extenderá todo 2016.

De manera complemen-taria también informó que, a través de la estrategia Crezcamos Juntos, la SHCP continuará otorgando apoyos econó-micos y créditos para el consumo y la vivienda de los pequeños empresarios y trabajadores mexicanos.

Estas acciones tienen la finalidad de fomentar la formalidad y el crecimiento empresarial. Los descuentos, además, ampliarán el universo de contribuyen-tes para abonar a la construcción de un sistema más robusto y más justo.

Las personas físicas que cuenten con inversiones en EU deberán considerarlas en su declaración anual del ejercicio 2014.

EJERCICIO PROFESIONAL Fiscal | Fiscomentarios

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CÓMO CONSTRUIR

LA CONFIANZA

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS FINANCIEROS

Durante los años previos a la volatilidad de los mercados finan-cieros que se presenta en los años 60, la administración de riesgos se enfocaba principalmente a cubrir riesgos de daños como incendios, terremotos, siniestros, e incluso en el sector agrícola (cuyas coberturas clásicas serían de riesgos climáticos como heladas), provocando pérdidas de cosechas.

En esa época se enfrentaron a ries-gos financieros adicionales como la caída de los precios físicos: en el sector agríco-la (commodities), en el sector minero en el precio de los metales, como oro, plata, zinc, y sector energético para los precios del petróleo y del gas natural, además de los precios de las acciones y los índices bursátiles del mercado financiero.

Adicionalmente, a partir de los años 60 iniciaron cambios significativos en las variables financieras. Por ejemplo, el tipo de cambio en las divisas y las tasas de interés, estos factores económicos se han identificado como los activos de referencia (subyacentes) de los instru-mentos financieros derivados, que como su nombre lo indica, son instrumentos

cuyo valor depende del precio que tie-ne en el mercado el activo subyacente al que toma de referencia.

Las operaciones cotidianas que llevan a cabo las empresas y los corpo-rativos asumen de forma natural ries-gos financieros por el simple hecho de desarrollar su actividad empresarial. Por ejemplo, las empresas importado-ras están expuestas a una devaluación del peso con relación a las divisas que deberán pagar por los productos que están importando. De igual manera, las empresas exportadoras están expues-tas a riesgo de apreciación de la mone-da local con relación a las divisas de los países que exportan, ya que al recibir las divisas, producto de sus exportaciones, podrían recibir una cantidad de moneda local menor en caso que esta sufra una apreciación contra la divisa.

Por otro lado, las empresas mineras están expuestas a una disminución de precios de los minerales al momento de su venta; las empresas que utilizan energéticos, como el gas natural en sus procesos productivos, están expuestas al riesgo de una subida de precios y por

Mtro. Sergio García Quintana Integrante de la Comisión de Finanzas y Sistema Financiero del Colegio [email protected]

Las revelaciones que se piden actualmente a las empresas son medidas preventivas para evitar otra crisis como la de 2008; esos reportes le dan al inversionista una visión más transparente sobre los riesgos asumidos por las compañías.

lo tanto en un incremento en sus presu-puestos de producción.

Dependiendo de la exposición de riesgo que tenga la empresa podrá tener consecuencias adversas o negativas, o bien, beneficios y mejora de la utilidad en sus resultados financieros. Sin em-bargo, no se tiene ninguna garantía de que sean buenos o malos resulta-dos obligatoriamente. Dependerán en ambos casos de la posición natural de riesgo que enfrente la empresa y de la dirección que tomen los factores econó-micos mencionados anteriormente. Sin embargo, la incertidumbre que se con-vierte en un riesgo financiero se debe afrontar solo en el caso en el que sus efectos disminuyan o incluso eliminen las utilidades de la empresa.

LAS REGULACIONES Y LOS TIPOS DE RIESGOLa administración de riesgos financie-ros desde el punto de vista regulatorio requiere que las instituciones del sector financiero deben identificar, medir, vigi-lar, limitar, controlar, informar y revelar los riesgos cuantificables y no cuantifi-cables a lo que los intermediarios funcio-narios estén expuestos. Estas funciones las llevan a cabo comités de administra-ción integral de riesgos, cuya funciones es evaluar y aprobar las metodologías y técnicas de administración de riesgos

EJERCICIO PROFESIONAL Finanzas

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Desde el punto de vista regulatorio, la administración de riesgos financieros requiere que las instituciones identifiquen, midan, vigilen y limiten los riesgos.

a los que se enfrenta la institución con la participación de algún miembro del consejo de administración, del director general, del responsable de la unidad de administración de riesgos, con voz y voto, y las áreas tomadoras de riesgos, que solamente tienen voz.

Los riesgos cuantificables son aque-llos de los que pueden crear bases de da-tos y se pueden explotar estadísticamente como en el caso de riesgo del mercado, crédito y liqui-dez. Una parte de los ries-gos operativos incluye el riesgo legal y tecnológico. En términos generales, los riesgos financieros son considerados como pérdidas potenciales por movimientos adversos en los factores de riesgo; es decir, para el riesgo de mercado el riesgo es la tasa de interés, el tipo de cambio, los precios de las accio-nes, índices bursátiles y, adicionalmente, para las empresas los movimientos ad-versos en el precio de sus materias pri-mas como el precio del maíz, trigo, oro, plata, ganado vivo, precio del petróleo y del gas natural.

El riesgo de contraparte y de crédi-to surge por pérdidas inesperadas ante el incumplimiento de las condiciones

pactadas. El riesgo de contraparte está relacionado con las operaciones y con instrumentos financieros como bonos y certificados bursátiles y con instru-mentos financieros derivados como forwards, opciones y swaps. El riesgo de crédito surge por incumplimiento de las condiciones pactadas con los presta-tarios (deudores) que forman la cartera

crediticia de los bancos u operaciones comerciales de las empresas.

El riesgo de liquidez se incrementa ante pér-didas inesperadas por descuentos inusuales por la venta de activos o por la imposibilidad de conseguir fuentes alter-nas de financiamiento para hacer frente a los pagos de liquidación in-mediata. Las institucio-

nes podrían ser solventes, pero ser poco líquidas porque no pueden convertir rá-pidamente en efectivo sus activos.

Se considera que en el riesgo ope-rativo se deben contemplar las pérdi-das inesperadas por errores humanos o en los procesos. Este tipo de riesgo deberá prever todas las eventualidades que no estén consideradas en la admi-nistración de los riesgos de mercado y crédito.

Durante la década de los años 90 fue requerimiento contar con una adecuada administración de riesgos financieros dentro de la empresa. Se ha puesto de manifiesto, en quiebras relevantes de grandes instituciones, como fue el caso de ENRON, la compa-ñía energética ubicada en Houston que quebró en 2001, y que llevó incluso a la desaparición de Arthur Andersen, una de las firmas de auditoría y consultoría más grandes del mundo.

Otro caso muy significativo es el de la empresa Lehman Brothers, que se de-claró en quiebra en septiembre de 2008 y dio origen a la multicitada “crisis supri-me” en el sector inmobiliario de Estados Unidos. México no fue la excepción, du-rante ese mes hubo grandes titulares en los principales diarios de nuestro país, que mencionaban casos de pérdidas sig-nificativas o catastróficas en empresas como Comercial Mexicana, Gruma, GI-SA, Grupo Posadas y Grupo Financiero Banorte. La relación entre operaciones con instrumentos financieros derivados cuyo activo subyacente fue el tipo de cambio peso-US dólar (MXN/USD) —que en ese momento alcanzó niveles inespe-rados, mayores a 14 pesos-US dólar— dio como resultado precios de mercado muy negativos por los tipos de instrumentos financieros derivados concertados por dichas instituciones.



Las autoridades regulatorias in-ternacionales y nacionales tomaron medidas relacionadas con nuevos re-querimientos de información sobre los riesgos financieros que asumen y ad-ministran las empresas. La comunidad contable internacional, representada por colegios e institutos de Contadores Públicos, participaron activamente en la emisión de las Nor-mas Internacionales de Información Financiera (IFRS, por sus siglas en inglés) que preveían, en-tre otros aspectos, infor-mación relacionada con la administración de riesgos y sobre los instrumentos financieros, en especial el de los instrumentos financieros derivados (futuros, forwards, opcio-nes y swaps) y el uso que se le daba a este tipo de instrumentos financieros derivados, pudiendo ser de negociación o de cobertura.

Fue en 2012 que las empresas coti-zadas en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), con excepción del sector banca-rio y asegurador, tuvieron que presen-tar sus estados financieros auditados bajo las IFRS. Estos reportes incluyen un apartado de Revelaciones (disclosu-res) que aclaran las políticas y límites que tienen establecidos las empresas emisoras para la administración de sus

riesgos financieros, así como los valores razonables de los instrumentos finan-cieros derivados que tiene contratada la institución con fines de negociación y aquellos instrumentos financieros de-rivados, que junto con el riesgo cubierto (partida cubierta), compensaran las pér-didas potenciales de los riesgos asumi-dos y la eficiencia de los instrumentos

financieros derivados para compensar dichas pérdidas potenciales.

CONCLUSIONESEn la medida que una adecuada revelación de riesgos asumidos por las empresas sea cubierta bajo políticas, lineamien-tos y estrategias objeti-vamente presentadas, serán mejor recibidas y entendidas en forma in-

terna por los miembros del consejo de ad-ministración y de forma externa por los analistas financieros e inversionistas. Ya que en términos de eficiencia es mejor la claridad que la cantidad para la toma adecuada de decisiones de inversión

La transparencia de la informa-ción presentada ayudará a fomentar la confianza de los inversionistas en los mercados financieros y los motivará a invertir sus recursos con un mayor grado de seguridad, confianza y menor incertidumbre.

Los riesgos cuantificables son aquellos de los que se pueden crear bases de datos y se pueden explotar estadísticamente, como los riesgos de mercado.

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AtisbosOPINIÓN

CONOCIMIENTOSFUNDAMENTALES

Los atisbos de advenimiento de la So-ciedad del Conocimiento muestran cada día mayor claridad. La cercanía de la sociedad de la información, de la comuni-cación y de la digitalización que nos envuelve permeando todos los ámbitos de nuestro quehacer cotidiano es un claro indicador de la obsolescencia de los conocimientos adquiri-dos en nuestra preparación, tanto formal como informal, y de la necesidad de adquirir, prácticamente a diario, nueva información y conocimientos novedosos.

En este devenir, ya cotidiano, de la adquisición de nuevos conocimientos, como resultado de la encuesta que el Instituto Nacional de Estadística Geografía (INEGI) y el Consejo Nacio-nal de Ciencia y Tecnología (Conacyt) practican bienalmente, tenemos da-tos duros que revelan la existencia de una ignorancia muy generalizada, aún entre la población con mayor prepara-ción académica, en materia de saberes fundamentales.

Y para secar esta laguna, para lle-nar esos huecos que no ocupó la formación básica, la Univer-sidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y la Editorial Siglo XXI prepararon un texto que aglutina información sobre conocimientos básicos que, en principio, no deben ser ignorados por un ciudadano del siglo XXI, independiente-mente de su formación o no formación académica.

Y así fue que surgió la Enciclopedia de Conocimientos Fun-damentales, cuya primera edición es de 2010 y está constitui-da por cinco volúmenes en los que se reúnen 13 disciplinas del conocimiento: español, literatura, filosofía, ciencias sociales, arte, historia, geografía, química, biología, ciencias de la salud, matemáticas, física y computación.

Los conocimientos de cada libro son el resultado del esfuerzo de profesores e investigadores de la UNAM, per-tenecientes a sus tres niveles educativos —bachillerato, licenciatura y posgrado—, quienes se dieron a la tarea de

establecer de manera conjunta cuáles son los saberes indis-pensables, fundamentales, con los que deberá contar todo estudiante egresado del bachillerato o cualquier ciudadano adulto de nuestro tiempo.

Con la finalidad de complementar cada libro, Siglo XXI editores ha añadido al final de cada una de las disciplinas pequeñas antologías con textos emblemáticos de autores reconocidos y muchas veces clásicos, cuya contribución a la cultura universal constituye hoy una referencia obligada.

Adicionalmente, cada volumen de esta Enciclopedia lle-va un DVD encartado en su forro interior, en el cual el usua-

rio podrá encontrar videos, audios y textos, material complementario de carácter didáctico, sustentado en fuentes especializadas de la UNAM. El propósito que se persigue es no so-lo complementar los contenidos de la Enciclopedia impresa, sino el de con-tribuir a que estudiantes, maestros y ciudadanos en general se familiaricen con el manejo de nuevas herramientas

de aprendizaje y con tecnologías vigentes.La Enciclopedia constituye un material invaluable para

fomentar el conocimiento interdisciplinario y pone al al-cance de un público amplio y variado una obra de cultura general, útil para el desempeño académico y profesional.

EPÍLOGOEl objetivo final de este proyecto fue contribuir a la for-mación de ciudadanos críticos, con pensamiento lógico, capaces de enfrentar problemáticas y generar soluciones, todo ello en el entendido de que la educación basada en la memorización es obsoleta y que es preciso impulsar la apropiación de una cultura general y el desarrollo de ha-bilidades estratégicas para capacitar a hombres y mujeres de manera que aprendan en forma propositiva a lo largo de la vida. Así lo reclama la Sociedad del Conocimiento.

C.P.C. Roberto Álvarez Argüelles Expresidente del IMCP [email protected]

La Enciclopedia de Conocimientos Fundamentales constituye un material invaluable para fomentar el conocimiento interdisciplinario.

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MEJORASA LAS NIF 2015

DOCUMENTO INTEGRADO

El objetivo de las Mejoras a las NIF 2015 es hacer ajustes a las Normas de Información Financie-ra (NIF) debido a: comentarios recibidos de su aplicación, la revisión del propio Consejo Mexicano de Normas de Infor-mación Financiera (CINIF) a las normas después de iniciada su vigencia y man-tener la convergencia con las Normas Internacionales de Información Finan-ciera (IFRS, por sus siglas en inglés). Las Mejoras se clasifican en dos secciones: Sección I. Son modificaciones que, de

acuerdo con la NIF B-1, Cambios conta-bles y correcciones de errores, generan cambios contables; es decir, generan cambios en valuación, presentación o revelación en los estados financieros de las entidades. Sección II. Son modificaciones para

hacer precisiones que ayudan a esta-blecer un planteamiento normativo más claro y comprensible; por ser precisiones, no generan cambios contables en los es-tados financieros de las entidades.

Las Mejoras a las NIF 2015 establecen los siguientes cambios contables: NIF B-8, Estados financieros consoli-

dados o combinados. Existen dudas so-bre si una entidad de inversión puede llegar a tener control sobre las entidades

en las que invierte, considerando que di-chas inversiones se llevan a cabo con la intención de negociarlas. Por lo tanto, respecto a las entidades de inversión:• Se agregó su definición, estableciendo que son aquellas que: a) obtienen fondos de inversionistas para prestarles servi-cios de administración de inversiones; b) invierten en fondos para obtener bene-ficios por la apreciación del capital o por intereses y dividendos, y c) sus inversio-nes son, normalmente, con fines de ne-gociación y se valúan a valor razonable.• Se agregaron párrafos en el Apéndice A como una guía para su identificación.• No obstante, mediante la aplicación del juicio se debe determinar si hay o no control. NIF B-16, Estados fi-

nancieros de entidades con propósitos no lu-crativos. La NIF B-16 no establecía cómo presen-tar los Otros Resultados Integrales (ORI) en los estados finan-cieros de entidades con propósitos no lucrativos, y las NIF que requieren ORI no excluyen a estas entidades de su reconocimiento. Al respecto se precisó que los ORI deben incluirse como parte de los demás ingresos y gastos; es decir, no deben presentarse por separado, tal como lo hacen las entidades lucrativas. NIF B-16, Estados financieros de en-

tidades con propósitos no lucrativos. El Boletín C-9 no mencionaba el tratamien-to contable de los pasivos por anticipos

C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges Investigadora y Miembro del Consejo Emisor del CINIF [email protected]

El paquete de las nuevas NIF promulgado por el CINIF en diciembre pasado contiene las Mejoras para 2015, las cuales, debido a los ajustes, es necesario conocer.

de clientes denominados en Moneda Ex-tranjera (ME). Se precisó que las fluctua-ciones cambiarias no afectan el monto del cobro anticipado en ME. Por lo tanto, dicho saldo no debe modificarse. Boletín C-9, Pasivo, provisiones,

activos y pasivos contingentes y com-promisos. El Boletín C-9 no mencionaba el tratamiento contable de los pasivos por anticipos de clientes denominados en ME. Se precisó que las fluctuaciones cambiarias no afectan el monto del co-bro anticipado en ME. NIF B-13, Cambios contables y correc-

ción de errores y Boletín C-9; Pasivo, provisiones, activos y pasivos contin-gentes y compromisos. Al estar una entidad fuera del negocio en marcha, la NIF B-13, en un pie de página, requería reve-laciones al respecto y la Circular 57, la revelación de contingencias.• Se incorporó en NIF

B-13 el requerimiento de las revelacio-nes correspondientes.• Se añadió en Boletín C-9 el requeri-miento de revelar contingencias.

El Libro de las NIF 2015 incluye, en los párrafos correspondientes, las modifi-caciones efectuadas por el documento de Mejoras; cada una se identifica con una nota al pie de página. En la página electrónica del CINIF www.cinif.mx se encuentra el documento integrado de Mejoras a las NIF 2015.

Las Mejoras se clasifican en dos secciones, en la segunda, hay precisiones para hacer un planteamiento normativo.

EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera

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ARRENDAMIENTOSEl Consejo discutió algunos temas

de la transición a la nueva norma de

arrendamientos. Por otra parte analizó si

era necesario o no volver a auscultar la

norma por los cambios que se hicieron

al borrador en 2013. Considerando que:

Son cambios que ya fueron auscultados,

como el nuevo modelo que aplica solo

al arrendatario, auscultado en 2010.

Son cambios para mantener el esque-

ma de reconocimiento actual para los

arrendadores.

Otros cambios representan simplifica-

ciones o aclaraciones a la propuesta de

2013, como la exención de reconocer

activos y pasivos por partidas menores.

Al auscultar el proyecto en 2013, se

pidió específicamente si habría nuevos

enfoques a considerar.

El consejo concluyó que una nueva aus-

cultación no sería necesaria, pues no

aportaría nueva información a considerar.

RECONOCIMIENTO DE INGRESOSSe discutieron varios temas surgidos de

discusiones del Grupo de Transición. Uno

de los principales temas es cómo hacer

el ajuste retrospectivo de contratos que

hayan sido modificados. El FASB va a

pedir que el ajuste se haga al principio

del ejercicio más antiguo presentado

o el de inicio de aplicación de la nueva

norma, si hace un ajuste retrospectivo

modificado. En cambio el IASB pedirá

que el ajuste afecte las cifras iniciales

del periodo más antiguo presentado en

todos los casos.

Otro tema discutido es si la cifra de

ventas debe incluir los impuestos sobre

ventas. El FASB decidió que la cifra debe

ser neta de los impuestos, sin aplicar lo

establecido en la norma que pide eva-

luar la presentación de acuerdo con las

circunstancias. El IASB decidió no hacer

ninguna aclaración.

C.P.C. Juan Mauricio Gras Investigador y Miembro del Consejo Emisor del CINIF [email protected]

Resumen ejecutivo de noticias. El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) llevó a cabo su junta mensual del 17 al 19 de marzo de 2015. El Consejo de Normas de Contabilidad Financiera (FASB) participó en parte de la reunión.

El FASB decidió enfatizar que la con-

traprestación distinta a efectivo puede

ser una contraprestación variable, si el

valor de la misma puede cambiar. El

IASB consideró que no hace falta una

precisión adicional.

El FASB aclarará que evaluar la cobra-

bilidad atañe a la exposición de riesgo

de crédito y que en algunos casos no

será necesario evaluarla para todo el

monto del contrato, cuando este es a

largo plazo. El IASB estudiará este tema

con posterioridad.

Finalmente se analizó el tema de pro-

veedor principal y agente. El FASB se está

enfocando a casos en que se vende a

través de un agente, sin conocer el precio

final al que este vende y el IASB está

analizando casos para determinar si la

entidad actúa como proveedor principal

o agente.

Como puede observarse, a casi un año

de haber emitido la norma de recono-

cimiento de ingresos siguen surgiendo

dudas sobre su aplicación.

MARCO CONCEPTUALEl Consejo del IASB discutió varios te-

mas sobre el Marco Conceptual (MC)

que está por someterse a auscultación.

Al medir el efecto de una incertidumbre,

decidió que, de existir varias medidas,

debe utilizarse la que tenga una menor

incertidumbre. Un tema novedoso es

que el estado de resultado integral se

titulará “estado de desempeño financiero”,

para que su nombre esté en línea con

el de “estado de situación financiera”. Se

discutieron otros temas de precisiones

contables y en abril se procederá a la

votación para someter poco después el

MC a auscultación.

Se ratificaron los cuatro es-tados financieros primarios y que las normas indicarán “presentar” cuando se trate de incluir algo en estos y “revelar” cuando se trate de añadir información en las notas. Asimismo, se incluirá una descripción del rol de los cuatro estados financieros primarios y de algún otro que forme parte de los mis-mos. En abril se discutió el tema de materialidad en las revelaciones.

INICIATIVA DE REVELACIONES

EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera | Noticias del IASB

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La Ley de Concursos Mercantiles (LCM) nació en el año 2000 en sustitución de la antigua Legislación de Quiebras y de Suspensión de Pagos (LQSP) expedida en 1943. Esta nueva LCM ha tenido dos reformas, una en 2007 y la otra con motivo de la reforma financiera en enero de 2014.

El 12 de mayo de 2000 se dio a conocer en el Diario Ofi-cial de la Federación con la finalidad de apoyar a las empre-sas que se encuentran en Incumplimiento Generalizado en el Pago de sus Obligaciones, mediante un proceso que se tramita ante jueces federales.

Esta Ley tiene el objetivo de mantener la actividad eco-nómica y en consecuencia las fuentes de empleo deriva-das de aquellas empresas vinculadas al derecho mercantil que entraron en recesión económica. El concurso mercantil busca primordialmente la conciliación entre las partes para la conservación de la empresa o centro de trabajo, previo a la quiebra.

El Instituto Federal de Especialistas en Concursos Mer-cantiles (IFECOM) es un órgano auxiliar del Consejo de la Judicatura Federal con autonomía técnica y operativa, en-tre cuyas funciones se encuentran la de emitir opiniones consultivas a los órganos jurisdiccionales que conocen sobre materia concursal, así como la de administrar el Registro de Especialistas de Concursos Mercantiles, quienes tienen entre sus actividades: auxiliar al juez ante quien se tramita un con-curso mercantil, en todos los aspectos técnicos, económicos, financieros, contables e incluso jurídicos que este involucra.

Para conocer un poco más acerca del proceso concursal y de las actividades que lleva a cabo el IFECOM, la Lic. Gricelda Nieblas Aldana, Directora General del IFECOM, platicó a la re-vista Veritas acerca de la LCM, que está por cumplir 15 años.

AMIGABLE COMPONEDORCualquier comerciante que afronte problemas financieros o todo acreedor que tenga en su favor un crédito vencido y no pagado podrá acudir ante el IFECOM a efecto de que se le asigne un conciliador registrado, con el objetivo de jugar el papel de amigable componedor y evitar de esta manera llegar a la instancia jurisdiccional.

“Quien inicia el procedimiento mercantil, cuando solo se afectan intereses particulares y así lo decida, puede acudir a los tribunales locales o a los federales, pero en el caso del concurso mercantil, la competencia siempre es federal”, comentó la Lic. Nieblas Aldana.

La ley concursal establece un procedimiento para en-trar en el esquema de concurso mercantil, la cual se puede “entablar por solicitud o por demanda; la primera se en-tiende cuando el deudor solicita al juez su propio concurso y por demanda cuando existe un acreedor o el Ministerio Público que la planteen. El comerciante o los acreedores podrán solicitar que se les declare en concurso en etapa de quiebra”, comentó la funcionaria.

Una vez que se presenta la solicitud o la demanda ante una oficialía de partes, se turna a un juzgado de Distrito (Juzgado Federal), que la admitirá si reúne los requisitos legales y la notificará al IFECOM; este se encargará de se-leccionar al especialista que fungirá como visitador, que generalmente se trata de un Contador por su formación y experiencia.

“Un juez es perito en materia legal; un Contador por su preparación tiene conocimiento de Finanzas,

C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz Ibarra Vicepresidente de Comunicación e Imagen del Colegio

APOYO PARA EMPRESASEN CRISIS

IFECOM

La Directora General del IFECOM, la Lic. Gricelda Nieblas, platicó sobre cómo trabajan para ayudar a las empresas en concurso mercantil y cómo los cambios a la Ley han sido favorables para dar una asesoría más amplia y profesional.

ARTÍCULO DE PORTADA

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Administración, Ingeniería financiera, Contabilidad. Con motivo de la reforma financiera se modificó la LCM y ahora, desde que inicia el concurso, previa opinión del visitador se permite que se puedan otorgar financiamientos al comer-ciante con autorización del juez”, comentó la Lic. Nieblas Aldana.

El visitador rendirá al juez un dictamen para determinar que el comerciante reúne los supuestos para ser declarado en concurso mercantil y puede solicitar al juez la adopción de providencias precautorias. “El Contador puede participar como visitador, conciliador o síndico. Un juez no puede declarar un concur-so mercantil si no cuenta con la visita de un especialista visitador que dé sustento y legalidad para que proce-da el mencionado concurso”, recalcó la funcionaria del IFECOM.

Cuando el juez emite una orden de visita, el deudor está obligado a entregar al visitador todos los regis-tros de Contabilidad y los documentos que sustentan esta información. “En la orden de visita, el juez de distrito esta-blece, entre otros datos, el lugar donde se llevará a cabo la revisión contable y la verificación de aquellos pasivos que no han sido pagados, por ejemplo, facturas pendientes de cobro”, destacó la Lic. Nieblas Aldana.

EL CONCURSO MERCANTILCon el IFECOM nace la visita de verificación para evitar la evasión de pago de intereses o que figuren en concurso aquellos comerciantes que en realidad no lo necesitan.

Nieblas Aldana explicó que “la declaración de concurso trae beneficios inmediatos y solo pueden acogerse a ellos los comerciantes respecto de quienes se establezcan en

visita de verificación”. Uno de los esquemas novedosos de la reforma financiera es la posibilidad de obtener, previa-mente a la declaratoria del concurso mercantil, créditos indispensables para mantener la operación ordinaria de la empresa y la liquidez necesaria durante el juicio.

Declarado el concurso mercantil, la etapa de conciliación “tiene como finalidad conservar la empresa del comerciante mediante un acuerdo que suscriba con sus acreedores re-conocidos; mientras que en la etapa de quiebra es poner en venta la empresa o los bienes del comerciante para efectuar

el pago de los acreedores reconocidos”, comentó Nieblas Aldana.

El Código Fiscal de la Federación (CFF) refiere que si un causante va a un concurso y logra convenio con sus acreedores, la autoridad fiscal puede a su vez convenir con él, en tanto no sea más lo que cede la autoridad fiscal que los acreedores no fiscales. Esto consti-tuye también un apoyo ante el fisco.

La Lic. Gricelda Nieblas explicó que el conciliador, en cierta forma es aquel que conduce la ejecución de la senten-cia que declaró el concurso. “Yo destaco dos grandes campos de actividad que tiene, sin los cuales no marcha el trámite para lograr la celebración del convenio, por una parte, él es el vigilante del día a día de actividades del comerciante y, por otra, gestiona el reconocimiento de créditos, estudia esquemas de viabilidad y hace propuestas”.

“Cada acreedor tiene una fuerza de voto que se esta-blece por el monto del crédito que se le reconoció; además, el juez establece el grado; es decir, los acomoda en clases, mismos que están predeterminados en la ley de acuerdo con el origen del crédito y considerando si es o no titular de garantías reales”, expresó la funcionaria.

Una de las funciones del IFECOM es lograr un convenio con el acreedor a través de un financiamiento que brinde liquidez a la empresa previo a la quiebra.

Lic. Gricelda Nieblas Aldana, Directora Gene-ral del IFECOM.



Una de las preocupaciones de un conciliador siempre debe ser el resultado exhaustivo del reconocimiento de cré-ditos porque la LCM dispone que deberán ser considerados todos los créditos del concursado que así corresponda, pese a que no se presente la solicitud respectiva.

Es importante que el conciliador gestione el convenio, es el encargado de indicar qué ofrece el comerciante y cuá-les son las posibilidades reales para que no ofrezca menos de lo que tenga posibilidad de pagar. “Tiene que hacer es-tudios para poder armar un plan de negocios, de manera que los acreedores tengan certeza”, expresó Nieblas Aldana.

En el caso del síndico, en una quiebra o en un concurso de acreedores, es el encargado de liquidar el activo o pasivo del deudor. Después de la declaración de la situación con-cursal se procede a su nombramiento, mismo que le otorga las facultades de un administrador sobre el patrimonio que va a ser objeto de liquidación. Una de las obligaciones que tiene el síndico es proteger los intereses de los acreedo-res y “quien trata de obtener el mayor beneficio posible de los bienes del deudor para satisfacer el mayor porcentaje posible de las deudas impagadas”, resaltó la funcionaria.

REAJUSTESLa LCM marcó un cambio fuerte. En 1943, la LQSP contem-plaba como concepto de quiebra aquella situación en que se encuentra un patrimonio que no puede satisfacer las deudas que pesan sobre él; es decir, un estado de desequi-librio entre los valores realizables y las prestaciones exi-gibles, así como un procedimiento de ejecución colectiva y universal que descansa en el principio de la comunidad de pérdidas y que se invoca contra un deudor comerciante.

La LQSP no contaba con un órgano auxiliar de la administración de justi-cia con las características del IFECOM, a través del cual se pretende liberar al juez de la carga de conocer de aspec-tos administrativos y contables.

Entre los cambios de la reforma de 2007 destaca que las compañías con problemas de liquidez, conjuntamente con sus acreedores, podrán solicitar la declaración de concurso, acompañando un plan de reestructura previamente gestionado entre ellos.

NUEVA VISIÓNCon la reforma financiera se introdujeron varios elementos que apoyan la idea de que siempre se debe procurar que la empresa siga trabajando mientras esté en concurso.

Nieblas Aldana afirmó que con motivo de la reciente reforma financiera, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) cambió sus reglas para que los bancos que

otorguen créditos a una empresa en concurso no tengan que reservar el 100% desde que se ejercen los créditos.

Por otro lado, dos de los objetivos que tiene esta Ley es dotar a los acreedores o comerciantes de mecanismos legales para evitar abusos que causen deterioro a la ma-sa y fortalecer sus derechos. Con el propósito de agilizar los juicios el IFECOM implementó mecanismos contables modernos y tecnológicos, así como el manejo de formatos

para demandar o solicitar el concurso.

INNOVACIÓN EN LA LEYEsta Ley busca darle viabilidad al co-merciante para que pueda conservar su negocio, pero dentro de un ámbito de seguridad para los acreedores y de conocimiento y transparencia de infor-mación. “La esencia primordial del IFE-COM se resume en brindar apoyo a las

empresas en crisis y a sus acreedores, en los procedimientos de concursos mercantil, asegurando el óptimo desempeño de los especialistas: visitador, conciliador y síndico; así como a través de las opiniones consultivas que emite”.

Finalmente indicó que hay varios países con institutos de este tipo, en su mayoría aquellos que tienen firmados tratados internacionales con México. “Invito a los Con-tadores a interesarse en estos temas, acudir al IFECOM, visitar nuestra página, revisar la LCM como una Ley que expresamente debe vigilar la Contabilidad y las operaciones diarias”, concluyó la Lic. Nieblas.

La esencia primordial del IFECOM está en brindar apoyo a las empresas en crisis; asesoría amplia y profesional a los acreedores para resolver su problema.

La Lic. Gricelda Nieblas Aldana realizó sus estudios de Licenciatura en Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México y las especialidades de Derecho Económico y Corporativo y de Amparo en la Universidad Panamericana.

Cuenta con diversos cursos de actualización jurídica en las materias de Derecho Internacional Privado, Derecho Civil, Derecho de Amparo y Derecho Electoral. Se ha desempeñado como profesora de Derecho Mercantil en el Instituto de Estudios Judiciales del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y en el Diplomado en Administración de Justicia del Tribunal Superior de Justicia del Estado

de Guerrero.También se ha desempeñado como Proyectista de

sentencias, Secretaria de Acuerdos, Juez de Primera Instancia en las áreas de lo civil y de lo concursal, Magistrada y Coordinadora de Asesores de la Presidencia, en el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.

TRAYECTORIA

ARTÍCULO DE PORTADA



EJERCICIO PROFESIONAL Seguridad Social

PAGO DE IMPUESTOS Y PLAZOS

CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, INFONAVIT Y

CONTRIBUCIONES LOCALES

C.P.C. y P.C.FI. Ma. de Lourdes Nabor Cadena Integrante del Consejo Editorial de la revista Veritas y Veritas Online [email protected]

Pago de cuotas Obrero Patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)Abril 2015

El plazo para el cumplimiento y pago vence el 18 de mayo 2015.

Pago del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal en el Estado de MéxicoAbril 2015


Pago del Impuesto sobre Nóminas en el Distrito FederalAbril 2015


Fechas límite para la presentación de Avisos y Dictamen de Contribuciones Locales por el Ejercicio 2014* Electrónico** En papel

CONTRIBUCIONES LOCALES AVISOS DICTAMEN

** Quintana Roo 27 de febrero 2015 30 de junio 2015

* Distrito Federal 15 de marzo 2015 29 de mayo 2015

** Oaxaca 31 de marzo 2015 30 de junio 2015

IMSSSeguro de trabajador doméstico

GENERALIDADES (MOD. 34) Seguro Preventivo. No debe tener padecimientos crónico

degenerativos. Llenar cuestionario médico. Si contrata y no declara alguna enfermedad, el contrato se cancela en forma automática. No hay devolución de dinero. La contratación es anual. El pago es en una sola exhibición por anticipado

y se realiza el mismo día de la contratación. No hay devolución de dinero en ningún caso. Debe realizar la renovación del contrato dentro de la fecha

especificada en el mismo, de lo contrario pierde su antigüedad y se debe de contratar como inicial y aplicar restricciones.

CONTRATO SIN RESTRICCIONES Haber cotizado 52 semanas con su último patrón

y no haya pasado un año de su baja. Se contrata antes de que transcurra un año de la baja.

CONTRATO CON RESTRICCIONES Si no cuenta con las 52 semanas de cotización previas a la baja. Si nunca ha estado inscrito ante el IMSS. El primer año cuenta con atención médica y farmacéutica

en la clínica, sin derecho a especialidades. El segundo año continuo, a todas las especialidades

a excepción de cirugía ortopédica. El tercer año continuo, derecho a todas las especialidades.

REQUISITOS (original y copia) Acta de nacimiento. Identificación oficial vigente del trabajador. Comprobante de domicilio reciente no mayor a

tres meses (agua, teléfono local, predial). Una fotografía tamaño infantil. Documento que contenga Número de Seguridad Social. Aviso de inscripción, si es renovación. Tarjeta de Identificación Patronal (TIP). Identificación oficial vigente del patrón.

IMSSSeguro de Patrón Persona FísicaGENERALIDADES (MOD. 35) Seguro Preventivo. No debe tener padecimientos crónico

degenerativos. Llenar cuestionario médico. Si contrata y no declara alguna enfermedad, el contrato se cancela en forma automática. No hay devolución de dinero. Costo anual anticipado en una sola exhibición.

CONTRATO SIN RESTRICCIONES. Haber cotizado 52 semanas con su último

patrón y no haya pasado un año de su baja. Se contrata antes de que transcurra un año de la baja.

CONTRATO CON RESTRICCIONES. El primer año cuenta con atención médica y farmacéutica

en la clínica, sin derecho a especialidades. El segundo año continuo, a todas las especialidades

a excepción de cirugía ortopédica. El tercer año continuo, derecho a todas las especialidades.

REQUISITOS (original y copia) Acta de nacimiento. Identificación oficial vigente. Comprobante de domicilio reciente no mayor a

tres meses (agua, teléfono local, predial). Una fotografía tamaño infantil. CURP TIP. Alta como patrón con un trabajador registrado como mínimo.

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LA EMPRESACOMO UN LUGAR DE ENCUENTRO

INNOVACIÓN, FLEXIBILIDAD Y TRANSPARENCIA

En todas las teorías se han mantenido elementos básicos como la necesidad de adaptar la organización interna y la actuación externa a las con-diciones cambiantes de factores, produc-tos y mercados, así como su continuidad o permanencia. Los costos y beneficios han sido elementos para decidir sobre productos o mercados como para la toma de decisiones sobre las propias estrate-gias empresariales y su organización interna para determinar sus relaciones con el exterior (mercados).

Entre las teorías que recogen los actuales retos de permanencia o soste-nibilidad se toman las que consideran a la empresa como un lugar de encuentro de los distintos agentes que tienen que participar. En cualquier enfoque sobre la empresa debe incluirse el global, todos participan en la generación de los valo-res añadidos que constituyen el objeto esencial de los procesos productivos.

Las relaciones derivadas se han en-focado desde el modelo financiero clásico basado en la relación de agencia para la resolución de conflictos de intereses que surgen entre los agentes, hasta los mo-dernos enfoques que conciben la resolu-ción de conflictos mediante colaboración, intentando optimizar la creación de valor y su reparto entre los distintos grupos

de interés (stakeholders) como base del éxito y la sostenibilidad de la empresa.

Dentro del enfoque de stakeholders, planteamientos como los del EGP (Exce-dente Global de Productividad) aparecen como fructíferos para orientar la orga-nización y gobierno de la empresa hacia los nuevos retos. El global de los distin-tos intereses, partiendo del principio de gestión compartida: todo lo que se crea o destruye en el proceso de producción y desde el convencimiento de que dichos procesos son justos, se constituye la me-jor baza para la permanencia de todos en el proceso productivo y por tanto conti-nuidad o sostenibilidad del mismo; hasta afirmar que solo cuando se crea riqueza se reparten dividendos del progreso.

Teorías que se podrían llamar uti-litaristas como la Teoría de la Empresa basada en el Conocimiento, donde los procesos de producción son transfor-madores de conocimiento; elemento fundamental del proceso productivo, el factor humano y los intangibles de los elementos capitales para el éxito y la sostenibilidad. Acentuando el valor de la organización y el gobierno de la misma, orientados a la creación de va-lor y su reparto, teniendo en cuenta los intereses y demandas de los stakehol-ders sin olvidar al principal (accionista

Redacción Veritas [email protected]

El éxito de una empresa depende en gran medida de su organización interna, y una de las tendencias está encaminada a que todos participen en la generación de los valores añadidos para que se pueda reflejar en lo externo.

o propietario) stakeholder como respon-sable fundamental de la estrategia, la organización, la actividad y el reparto.

Deben actualizarse los planteamien-tos, orientarlos y acomodarlos a los nue-vos objetivos y realidades para que no se pierdan las esencias de la empresa en sus elementos capitales.

LA EMPRESA ACTUALAlgunas de las características concretas de la empresa y su gobierno que han ad-quirido más relevancia son innovación, flexibilidad y transparencia, permane-ciendo inalterada la necesidad de la éti-ca en los negocios como base de toda la evolución; se ha puesto de manifiesto la creciente importancia de los intangibles de la empresa y la prioridad del factor humano en la gestión y en la relación con los grupos de interés a los que sirve.

El conocimiento ha sido y es la ma-teria prima y el motor principal de la empresa, desde su concepción como ca-pacidad para transformar en producto o servicio dicho conocimiento.

La innovación se transforma en el motor capaz de aportar continuos pro-ductos adaptados a las exigencias de los distintos segmentos del mercado glo-bal, tomando las ideas de los mercados y ofreciéndoles respuestas adecuadas desde la oferta empresarial; debe gene-rar productos nuevos y diferenciados de los precedentes existentes en los mer-cados. La innovación supone no solo la aparición de nuevos productos, sino la ventaja competitiva que pretende dejar

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Capital Humano

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obsoletos a los productos anteriores. No es continuista, sino revolucionaria.

La globalización de los mercados junto con la aceleración en los cambios que supone la innovación hace impres-cindible la flexibilidad interna y exter-na a que debe ajustarse el gobierno de las empresas, tanto en los procesos de dirección y producción como en la pre-sencia en los mercados. La consecuen-cia más importante de esa flexibilidad lo constituye el pase de una dirección jerarquizada y centralizada a otra más descentralizada, poner mayor acento en la coordinación cooperativa en la direc-ción, a la que debe ajustarse el proceso de decisión y sus delegaciones, ya que es el grupo gestionado desde las unida-des lo que dará verdadera fortaleza a la sostenibilidad del mismo.

TRANSPARENCIA Y EL BUEN GOBIERNOEl desarrollo de los medios ha puesto de manifiesto la necesidad de la transpa-rencia en la información como base del mantenimiento de la ética en las rela-ciones entre el gobierno de la empresa y los grupos de interés con los que se re-laciona en los mercados (stakeholders), constituyendo la base de la reputación corporativa para lograr la confianza que mantenga la participación y por tanto la sostenibilidad de la propia empresa.

Sin una información eficaz al ser-vicio de la transparencia es imposible seguir los cambios producidos e im-posible la confianza que mantenga

la colaboración entre empresa y stakeholders.

La búsqueda de formatos y normas de valoración e indicadores están cons-tituyendo la tarea principal de entidades y organismos como el Pacto Mundial o distintos observatorios y gobiernos.

En el Discussion Paper, lanzado en 2011 por el International Integrated Reporting Committee, refiere una ini-ciativa que pretende ir más allá que la simple yuxtaposición de informes par-ciales financieros y no financieros para mejorar la transparencia, puesto que el informe integrado pretende dar a cono-cer en conjunto sobre el valor creado por la empresa y su capacidad para seguir generándolo en el futuro, incluida la información sobre la gestión de riesgos asociadas a la misma.

El análisis conjunto de las infor-maciones financieras y no financieras aporta un nuevo enfoque para la gestión y la toma de decisiones por parte de los stakeholders basado en la transparen-cia verificable; en la auténtica línea de las exigencias a que la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) somete tanto el buen gobierno como el desempeño y los objetivos sociales de la empresa.

EMPRESAS Y GOBIERNOSLa nueva economía a la que las empresas han de ajustar su organización y gestión para garantizar su desarrollo y sostenibi-lidad presenta oportunidades que deben materializarse en los distintos mercados, lo que implica que esta sea real y leal.

ARTÍCULO ORIGINAL

>Este artículo es una reseña del original titulado “Innovación, flexibilidad, trans-parencia y RSC”, publicado en AECA 107, septiembre de 2014.Autor original: Pedro Rivero es Cate-drático de la Universidad Complutense de Madrid y Presidente de la Comisión RSC de AECA.

Innovación, riesgo, flexibilidad, res-puestas rápidas y ajustadas a los stake-holders en un mundo global y cambiante hacen imprescindible que el abanico que se ha agrupado bajo el marco de la RSC (de la cooperación mediante su buen go-bierno y de la sociedad a través de los intereses financieros y no financieros de sus grupos de interés y afectados), se lleve mediante el principio básico de la voluntariedad.

La garantía de mínimos y la volunta-riedad necesaria en la implantación de la RSC puede marcar la línea de separación entre obligatoriedad y voluntariedad que garantice la eficacia y eficiencia de los principios y su implantación. Podría establecerse así un marco en el que a la regulación corresponde la garantía de transparencia, a la legalidad el es-tablecimiento de los principios mínimos exigibles a todos y la vigilancia de su cumplimiento, y a la voluntariedad la creación de ventajas competitivas deri-vadas de la implantación de la RSC que garantice su eficacia y eficiencia en la generación y reparto de los valores crea-dos por la empresa.

Busca la versión completa en:www.veritasonline.com

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INVESTIGACIÓN

ÉTICADESPUÉS DE LAS CRISIS

ESTUDIOS DE CAMPO

¿Cuál es la situación actual de la ética corporativa? ¿Cuál es el futuro de los programas de ética corporativa? James Weber y David Wasieleski han in-tentado dar respuesta a estas pregun-tas en su artículo “Programas de Ética Corporativa y de Cumplimiento: Informe Análisis y Crítica”, publicado en la Revista de Ética de Negocios en febrero de 2013.

Weber and Wasieleski presentaron los resultados de una encuesta de 2010 de los miembros de la Asociación de Eje-cutivos de Ética y Cumplimiento (ECOA, por sus siglas en inglés), una asociación profesional para gerentes de ética y cumplimiento. Los autores compararon los resultados de su encuesta de 2010 con seis estudios previos de ética cor-porativa para determinar si, y cómo, los programas de ética corporativa han evo-lucionado durante las últimas dos déca-das y media. A diferencia de estudios previos, que en general encuestaban a empleados y gerentes corporativos, los autores encuestaron a los individuos

que están a cargo de crear, implemen-tar y vigilar los programas de ética y cumplimiento en las empresas en Es-tados Unidos. Las empresas estaban en un rango de 5 mil a 50 mil empleados y desde 5 billones a 50 billones de dólares de ventas anuales.

Los autores encontraron que mien-tras que en los años 80 y 90 las empre-sas estaban motivadas principalmente por tener un programa de ética y cum-plimiento para mostrar que eran so-cialmente responsables y para guiar el comportamiento de los empleados, hoy lo están por “hacer las cosas correctas” y por el cumplimiento legal. Los auto-res hallaron que el incentivo más fuerte para tener un programa de ética corpo-rativa se ha convertido en una presión de las leyes como la Ley de Prácticas Ex-tranjeras Corruptas, los Lineamientos Federales para las Sentencias (FSG, por sus siglas en inglés) y la Ley Sarbanes-Oxley (SOX). Este incentivo sobrepasa a otros factores como los valores de los

Redacción Grupo Medios [email protected]

La ética corporativa ha recibido atención después de los escándalos de principios de la década de los 2000 en Estados Unidos. Varios estudios examinan los programas y el comportamiento de la administración.

líderes de la empresa, incentivos del em-pleado, competidores, incentivos econó-micos y presiones de la comunidad y de grupos no lucrativos.

Más aún, de acuerdo con la encuesta, la capacitación sobre ética en las orien-taciones a los empleados o a través de sesiones electrónicas de capacitación, ahora es común en 98% de las grandes corporaciones de los Estados Unidos. El número de empresas estadounidenses que tienen líneas directas anónimas pa-ra reportar cuestiones y problemas sobre ética ha aumentado la mitad, de acuerdo con una encuesta de 1999 que capturó esta información, a 95% en 2010. El brin-co llegó sobre todo después de la imple-mentación de la SOX y de la FSG.

Los miembros del consejo corpora-tivo, así como los ejecutivos de cum-plimiento de las grandes empresas, se han convertido en una parte crítica del proceso para establecer y mantener pro-gramas de ética y cumplimiento y, como resultado, han asumido la responsabili-dad primaria en esta área. Cerca de 60% de las organizaciones indicaron que el consejo de administración está involu-crado en la preparación del código de ética, y que este aplica no solo para los

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Ética de negocios

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empleados, sino también para la alta di-rección y el consejo de administración.

Además se han implementado re-cientemente dos innovaciones en los programas de ética: el uso de las eva-luaciones de desempeño con base en la ética y las evaluaciones de riesgos con base en la ética. Específicamente, cerca de tres cuartos de personas que contes-taron indicaron que sus empresas usan criterios de ética en las evaluaciones de desempeño, criterios de promoción y cál-culo de bonos o salarios de los empleados y/o de compensaciones no monetarias. Esto último lleva a hacer evaluaciones de riesgo per iód ica mente pa ra reducir conductas crimi-nales, detectar fraudes, cumplir con requerimien-tos legales y fortalecer los sistemas de control interno.

Weber y Wasieleski observaron que la trans-parencia, la sostenibili-dad, los informes sociales, la ciudadanía global cor-porativa y los informes de desempeño ambiental son las tendencias emer-gentes cuando se trata de programas de ética y cumplimiento en las grandes empresas de Estados Unidos. También concluyeron que la ética de negocios continuará siendo una reacción a las fuerzas del ambiente externo, como las regulaciones gubernamentales.

CÓDIGO DE ÉTICA E INVERSIONISTALos códigos de ética se han vuelto ha-bituales en las corporaciones estadou-nidenses pero, ¿frenan el oportunismo de la gerencia y aumentan la confian-za del inversionista en la corporación? Bruce Davidson y Douglas Stevens in-tentaron dar respuesta a través de un experimento de laboratorio.

“¿Puede un código de ética mejorar el comportamiento de la administración

y la confianza del inversionista? Un es-tudio experimental” se publicó en enero de 2013 en la Revista de Contabilidad. Los autores pronosticaron que los compor-tamientos oportunistas de los gerentes deberán ser frenados en la medida en que los códigos de ética activen las nor-mas sociales.

En el experimento de los autores, 124 estudiantes de licenciatura y gra-duados actuaron como gerentes e in-versionistas en una simulación de un juego de inversiones basada en com-putadora, que capturó información

sobre el comportamien-to de los gerentes y los inversionistas con base en las decisiones y los comportamientos de la otra parte. El contexto de decisiones e incen-tivos enfrentados por los participantes replicó los encontrados por los gerentes y los inversio-nistas, de modo que los resultados deberán ge-neralizarse con los esce-

narios corporativos del mundo real.Los autores descubrieron que un

código de ética no es suficiente para reducir el comportamiento oportunista de un gerente o aumentar la confianza del inversionista. Lo que se requiere pa-ra alcanzar ambas metas es hacer que los gerentes firmen públicamente una declaración de que personalmente se adherirán al código de ética. El acto de certificación aumenta la conciencia de los gerentes sobre las normas sociales en el código de ética, así como la creen-cia de los inversionistas de que los ge-rentes y las corporaciones cumplirán con estas reglas de comportamiento.

LA DECISIÓN ÉTICA DEL AUDITOR¿Qué ocasiona que los auditores tomen decisiones no éticas? ¿Son estos factores distintos a través de los distintos tipos

de auditores? Donald Arnold Sr., Jack Dorminey, A.A. Neidermeyer y Presha Neidermeyer intentaron dar respuesta a estas preguntas mediante una encuesta con auditores internos que trabajan pa-ra empresas que cotizan en bolsa en los Estados Unidos, y auditores externos de las Cuatro Grandes firmas de Contadores Públicos y firmas locales y regionales más pequeñas.

“La Toma de Decisión Ética de Au-ditores Internos y Externos”, publicado en la Revista de Auditoría Administra-tiva, arroja luz sobre los procesos de toma de decisión ética de los auditores internos y externos. El trabajo es uno de los primeros estudios para comparar a los auditores internos y externos, y observar no solo a los auditores de las Cuatro Grandes, sino también a los au-ditores externos de firmas regionales más pequeñas.

Aunque los auditores internos y externos comparten principios de au-ditoría y estándares éticos, difieren de manera importante en términos de la estructura y tamaño de las empresas para las que trabajan, su capacitación, a quién reportan y el tipo de servicios que proporcionan. Estas diferencias po-drían traducirse en las distintas formas en que los auditores consideran y res-ponden a los intereses éticos.

El estudio examinó la manera en que dos factores situacionales —el con-senso social y la magnitud de las conse-cuencias— afectan la toma de decisiones éticas del auditor.

La investigación sobre ética reveló que la magnitud de las consecuencias en las víctimas de la acción en cuestión no influye de manera diferente en la toma de decisión ética de los auditores internos o externos. Sin embargo, los autores encontraron que el efecto del consenso social (el grado de acuerdo de que una acción es correcta o inco-rrecta) sobre la toma de decisión ética difiere entre los distintos grupos de auditores.

Los miembros del consejo corporativo y los ejecutivos de las grandes empresas se han convertido en una parte crítica para establecer programas de ética.



>Este artículo es una reseña del original titulado “Highlights of Ethics Research”, publicado en la revista Journal of Accou-ntancy, junio 2014.Traducción para la revista Veritas, del Cole-gio de Contadores Públicos de México A.C., por Pilar Vidal.AUTORES ORIGINALES: Cynthia E. Bolt-Lee ([email protected]) es profesora asociada en la Escuela Citadel de Administración de Negocios en Charleston. S.C. Yi-Jing Wu ([email protected]) es profesor asistente en Case Western Reserve University en Cleveland. Aleksandra B. Zimmerman ([email protected]) es estudiante de doc-torado en Contabilidad en Case Western Reserve University.

Los autores sugirieron que los am-bientes más diversos y políticos en los que las grandes compañías operan ha-cen a los auditores de las Cuatro Grandes empresas más conscientes de ajustar sus criterios con las normas sociales.

Los hallazgos del estudio mostraron que el proceso de toma de decisiones éticas de los auditores está supeditado al contexto situacional. Las diferencias entre los auditores internos, externos de las grandes firmas, y externos de firmas pequeñas sobre el con-senso social conducen a diferencias en los proce-sos de toma de decisiones éticas para estos tres ti-pos de auditores.

BRECHAS DE PERCEPCIÓNLa responsabilidad de la administración de esta-blecer y mantener los controles internos es bien conocida en el campo de la Contabilidad. Aunque ha transcurrido más de una década desde la aprobación de la SOX, numerosos estudios revelan que la administración continúa asumiendo de manera incorrecta que los auditores internos tienen a su cargo esta respon-sabilidad. Esta brecha de percepción crea un desafío para la administración corporativa, que puede no entender el ambiente del control interno o su res-ponsabilidad sobre los controles de in-formes financieros.

La investigación reciente muestra que esta brecha de percepción existe también en la academia, revelando una necesidad de asegurar que la especiali-dad de negocios no contables reciba una enseñanza adecuada en este importan-te aspecto del gobierno corporativo. Los investigadores Karen Miller, Thomas Proctor y Benjamín Fulton encuesta-ron a 212 profesores de Administración y Contabilidad de universidades de los Estados Unidos.

Los autores encon-traron que 39% de los profesores de adminis-tración presumían que los auditores internos eran responsables de establecer los controles internos y 44% pensaba que los auditores inter-nos eran responsables del mantenimiento de los controles. De los pro-fesores de Contabilidad encuestados, 90 y 88%, respectivamente, fueron precisos al determinar

estas responsabilidades. Esta brecha de percepción afecta el plan de estudios de las clases de administración, tanto en el nivel de graduados como de estudiantes de licenciatura.

Aun cuando los profesores recono-cieron la importancia de la comprensión del estudiante de los controles internos, la preocupación más grande radica en un graduado de negocios sin un grado en Contabilidad. La encuesta reveló que la

mayoría de los profesores consideraban que los controles internos deberán ser introducidos en una clase de Conta-bilidad de estudiantes de licenciatura para asegurar la exposición tanto a las especialidades contables como a las que no. Sin embargo, el pesado contenido de las clases de Contabilidad introductoria a menudo tiene poco tiempo para una cobertura de profundidad.

Dada la brecha de percepción de los profesores de administración, y la falta de trabajo de clase adicional en Contabi-lidad, la especialidad no contable podría perpetuar potencialmente la percepción errónea que se presenta en el ambiente corporativo.

Para abordar este vacío, el plan de estudios de negocios debe conducir la forma de asegurar que la siguiente generación de administradores de ne-gocios comprenda no solo la importan-cia, sino también la responsabilidad de establecer, mantener y evaluar los con-troles internos sobre la presentación de informes financieros. Los autores iden-tificaron la necesidad de revisar el plan de estudios para asegurar la cobertura adecuada de los principios básicos de control interno, incluyendo una coordi-nación más fuerte entre la facultad de administración y la de Contabilidad, así como la enseñanza continua en el lugar de trabajo.

Para reducir el comportamiento oportunista de un gerente o aumentar la confianza del inversionista, los gerentes deben firmar una declaración de que se adherirán al código de ética.

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Ética de negocios



Yo ciudadano

OPINIÓN

EL DESPERTAR

CIUDADANOSencillo quejarse, todos nos quejamos y las charlas de café son inagotables. Menos sencillo, proponer so-luciones; aquí la charla la acaparan unos cuantos y los demás escuchan y critican. Pero donde “la puerca tuerce el rabo” es cuando se intenta pasar de la propuesta razonada a la acción concertada. Solo unos cuantos se atreven, pero estos son los que quieren y pueden cambiar a México para bien.

Mi propuesta con la promesa, junto con mi compromiso, de llevar esto a la práctica en lo que sea de mi competencia, dentro de mis posibilidades; los ciudadanos comprometidos somos los primeros que debemos poner el ejemplo. Cero corrupción ¡Basta! Queremos

ver a los pillos en la cárcel, particular, pero no exclusivamente, a los que usan el poder para enriquecerse a tra-vés de prácticas ilícitas. No más pre-bendas. Castigo ciudadano a través de una sociedad que los rechaza y castigo judicial a través de los procedimientos legales aplicables. Los ciudadanos in-volucrados en estos reprobables actos deben acompañar a los funcionarios públicos a la cárcel. Y debemos integrar un Consejo Ciudadano que dé segui-miento al proceso legal y denuncie las desviaciones. En una página web controlada por la ciudadanía deben aparecer las fotos de los grandes pillos, una vez juzgados, como castigo social y público a sus fechorías. Que antes de nominar oficialmente al gabinete que

acompañará al Presidente, se divulgue a través de los me-dios de comunicación el currículum vitae de los secretarios propuestos, bajo protesta de decir verdad y se sujete al es-crutinio de la ciudadanía. Que se incorpore a la Constitución la posibilidad de que

la ciudadanía pueda solicitar la renuncia del Presidente y se establezcan las bases para su sustitución con el propósito de evitar una crisis política. Que los ciudadanos nos organicemos para proponer

modificaciones a las leyes o emitir propuestas a los diri-gentes en turno, para optimizar la marcha de nuestro país

y hagamos el cabildeo correspondiente, de cara a la nación, hasta obtener una respuesta razonada de los involucrados. Que los partidos políticos den cabida a la presencia

ciudadana para tratar los asuntos más delicados que pre-tendan abordar, en donde los dueños de este país —los ciu-dadanos— tengan razón para omitir una opinión calificada, sin que esto implique compromiso con partido alguno. Que los colegios que agrupan a los profesionales de cada

especialidad emitan cada uno de ellos su código de ética, de cumplimiento obligatorio y actúen en consecuencia. Que lo mismo suceda con las instituciones de cualquier

índole que agrupen a ciudadanos con el propósito de impulsar actividades en beneficio de las comunidades y del país en general. Que el sector empresarial se com-

prometa con verdadera energía y en-tusiasmo a la formación de empresas socialmente responsables capaces de impulsar nuestra actualmente débil economía y ofrecer, entre otras cosas,

empleos dignos a nuestra creciente población. Y que el sec-tor público genere las condiciones para que esto sea posible. Que los ciudadanos reconozcamos y hagamos nuestra

la riqueza de la solidaridad, la subsidiaridad y, en general, el bien común como meta en nuestro actuar. Por último, que surjan cada vez más organizaciones de la

sociedad civil, sólidamente estructuradas, que tengan como propósito, como sucede en la actualidad, impulsar acciones concretas en favor de una mejor convivencia ciudadana, la atención a la población vulnerable, o la presión a los poderes públicos para que cumplan con su deber.

México será tan grande y generoso como grande y generosa sea la ciudadanía dispuesta a actuar y no solo a criticar y a proponer. El mayor cambio que necesita nuestro país es el de sus ciudadanos y de aquí estas propuestas que para al-gunos parecerán utópicas, pero que para otros constituirán un aliciente para actuar y dejar atrás su tradicional apatía.

C.P. Alberto Núñez Esteva Presidente de Sociedad en Movimiento, AC [email protected]

Mi propuesta es que se dé cabida a los ciudadanos para tratar asuntos más delicados, en donde tengan razón para omitir una opinión calificada.

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UN RIESGOQUE CRECE

ROBO DE IDENTIDAD

El robo de identidad —robar información confidencial para tener ac-ceso a cuentas privadas financieras y de otro tipo— se ha disparado. Un reporte del 1 de julio de 2014 en el sitio web de radio CBS de Washington, D.C. revela que las violaciones a las grandes bases de datos aumentaron casi 20% desde el año pasado. Había más de 10 millones de casos de robo de identidad reportados en Estados Unidos, convirtiéndose en la queja más común de los consumidores.

Las debilidades en prácticas y proce-dimientos de negocio o personales pue-den exponer los datos de identidad, bajo el riesgo de importantes pérdidas finan-cieras. Asumiendo una identidad robada, los delincuentes pueden abrir cuentas de banco, conseguir préstamos y rentar apartamentos, casas u oficinas. Los la-drones pueden también declararse en quiebra o conseguir licencias de manejo, visas de viaje u otros documentos oficia-les usando el nombre de sus víctimas.

DATOS EN RIESGOA los delincuentes cibernéticos les en-canta un botín de información personal de empleados o clientes como números

de seguro social, fechas de nacimiento, apellidos de soltera, direcciones, núme-ros de cuentas y contraseñas. Y si los la-drones de datos consiguen información que no puedan usar directamente como los registros de sus cuentas por cobrar o cuentas por pagar, pueden venderla a espías de negocios.

También están en riesgo los datos de la compañía a los que se tiene acceso con el uso de smartphones, tablets o laptops. La tendencia en algunas compañías de “traiga su propio aparato” (trabajar con equipo personal) aumenta la vulnerabi-lidad que pueden explotar los ladrones de identidad.

LAS CONSECUENCIASLos negocios sufren cuando se violan secretos comerciales u otros tipos de información. Pero uno de los mayores riesgos de negocios implica el robo de información personal de clientes o ven-dedores en los registros del negocio. Las leyes suelen requerir que las compañías notifiquen a los interesados cuya infor-mación personal ha sido robada. Y una violación de datos casi siempre significa pérdida de confianza del público, dando

Redacción Grupo Medios [email protected]

Las consecuencias por la violación de datos pueden ser graves para las compañías: pérdidas financieras y disminución de los negocios. De acuerdo con reportes es un riesgo latente, pero con solución.

como resultado pérdidas financieras considerables y disminución de negocios.

Esta violación también tiene con-secuencias legales para las compañías. Las leyes y reglamentos sobre priva-cidad son complicados y variados, un sorprendente enjambre de viejas leyes tradicionales y disposiciones digitales más nuevas en Estados Unidos.

Para complicar más las cosas, aumen-tan los nuevos reguladores en asuntos de privacidad. David Munkittrick, abogado del despacho Proskauer de New York, se especializa en privacidad y seguridad de datos. En un blog del 29 de octubre de 2014 reportó que la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en inglés) recientemente aplicó una multa de 10 millones de dólares a dos compa-ñías de telecomunicaciones por no pro-teger información de los clientes.

LA REGLA DE LOS FOCOS ROJOSUna regulación importante que debe-rían entender los Contadores adminis-trativos de la industria financiera es la Regla de los Focos Rojos (FTC Red Flags Rule) o Señales de Alarma de la Comisión

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Tecnologías de la Información

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Federal de Comercio (FTC). Esta conside-ra un problema muy importante el robo de identidad y ha emitido una Regla de Focos Rojos (señales de alarma) para las instituciones financieras o los acreedo-res, Focos rojos del robo de identidad y discrepancias de direcciones bajo la ley de operaciones de crédito justas y razo-nables, de 2003. La Regla requiere que ciertas compañías implementen por es-crito un programa de prevención de robo de identidad. El objetivo es identificar a tiempo patrones de conducta sospecho-sos de los hackers de modo que puedan ser impedidos.

La Regla de Focos Rojos también incluye ejemplos de señales de alarma y lineamientos para ayudar a institu-ciones financieras o acreedores a desa-rrollar e implementar un programa de prevención.[1] Identificar patrones, prácticas y formas específicas de actividad relevan-tes, las señales de alarma que apuntan a un posible robo de identidad.[2] Incorporar prácticas de negocios para detectar las señales de alarma.[3] Detallar respuestas apropiadas a cualquier señal de alarma detecta-das para prevenir y mitigar el robo de identidad.[4] Actualizarse periódicamente para reflejar los cambios en riesgos de robo de identidad.

ROBO CON TECNOLOGÍALos ladrones de identidad más sofisti-cados usan tecnología. Estas técnicas incluyen phishing (trampas para acce-so no autorizado a claves), pharming (ac-ceso a servidores para robo de datos) y wardriving (acceso no permitido desde vehículos a sistemas de WiFi).

El phishing usa mensajes email en volumen que seducen a los receptores para que revelen información perso-nal. A menudo atraen a los receptores a un sitio en línea falso de banca o de comercio que les pide información per-sonal. Estos delincuentes generalmente

se encubren tras una compañía grande y bien conocida o un sitio web con una amplia base de suscriptores como eBay o PayPal.

Un método más preciso de phishing se llama spear phishing (pesca con ar-pón), que usa un fraude de correos en-gañosos de una organización y logra acceso no autorizado a datos confiden-ciales. Igual que con otros correos de phishing, los mensajes de spear phishing aparecen como si vinieran de una fuen-te confiable. Pero en este caso la fuente engañosa del correo es probable que sea una persona dentro de la propia compa-ñía del receptor y usualmente alguien con autoridad.

Pharming es una for-ma especial de phishing, que usa tecnología sofisti-cada para enviar al usua-rio a un sitio falso donde se cosechan datos perso-nales en forma fraudulen-ta. El ladrón usa primero un programa malicioso oculto que los usuarios descargan sin ninguna intención, a menudo como un simple email.

Una vez instalado, el programa ma-licioso hace cambios en el sistema para redirigir el buscador a una copia falsifi-cada de un sitio web usado como objeti-vo. Alimentar la dirección legítima URL (hyperlink o barra de dirección) del sitio objetivo lleva al usuario a la copia falsa. Esto causa que el servidor de dominio (DNS) del sistema redirija el tráfico a la ubicación fraudulenta. Cualquier núme-ro de cuenta, contraseña u otra informa-ción que alimente entonces el usuario al sitio web falso pueden ser capturados.

Otra forma de pharming instala en forma secreta un key logger (software es-pía), que registra todos los golpes de tecla del usuario. El ladrón analiza luego estos golpes de tecla y captura contraseñas a los sitios web legítimos. El delincuente puede usar las contraseñas de la víctima

para acceso al sitio legítimo asegurado, para su cosecha de información personal.

Otro enfoque aún más simple impli-ca aprovechar errores comunes de orto-grafía. Una vez que se ha identificado un sitio objetivo, se registran direcciones URL similares que contienen errores comunes de ortografía como direcciones IP que dirigen a un sitio falso. El usuario desprevenido que mal deletreó el URL es dirigido al sitio falso, que roba cualquier información personal que alimente.

Wardriving (acceso a WiFi desde vehículos o en la calle) es otra técnica de robo de identidad de alta tecnología. Los ladrones circulan en un carro y usan

una laptop o un aparato especial para localizar redes de WiFi no seguras que pueden fácilmente piratear.

Las a menazas de wardriving no siempre proceden de delincuen-tes cibernéticos tradicio-nales. Una nota del 13 de marzo de 2013, del sitio web Noticias de Negocios narra cómo los vehículos de Google Street View se

dedicaron a colectar datos de identidad y otros más no autorizados en las redes no seguras de WiFi conforme circulaban.

20 IDEAS PARA PREVENIREl primer paso para prevenir el robo de identidad es reconocer lo vulnerable que puede ser su compañía. Según una en-cuesta de riesgo cibernético hecha por la Asociación para Profesionistas de las Fi-nanzas (AFP), las compañías de Estados Unidos creen que las violaciones ciber-néticas de más alto nivel podrían dañar en forma importante sus negocios. Sin embargo, admiten que desafortunada-mente están desprevenidos.[1] No almacene información sen-sible en laptops, tablets o teléfonos celulares. Codifique todos los archivos sensibles.

Los ladrones de identidad más sofisticados usan tecnología para cometer sus delitos. Estas técnicas incluyen phishing, pharming y wardriving.



>Este artículo es una reseña del original titulado “Identity Theft”, publicado en Strategic Finance, diciembre de 2014.Traducido para Veritas, del Colegio de Contadores Públicos de México, por Jorge Abenamar Suárez Arana.AUTORES ORIGINALES: Elizabeth Mulig ([email protected]) es profesora asis-tente de Contabilidad en el College of Bu-siness de la Universidad de Dallas.Murphy Smith ([email protected]) es Profesor Distinguido de Contabi-lidad en Murray State University.Clyde T. Stambaugh ([email protected]) es profesor del Departa-mento de Contabilidad de Murray State University.

[2] Además de contraseñas, use sis-temas biométricos más seguros de ve-rificación de identidad como escaneos de huellas dactilares, patrones de vasos sanguíneos en dedos y reconocimiento de rostro o voz para verificar la identidad.[3] Los empleados deberán cambiar las contraseñas regularmente y salva-guardarlas. Los empleados no deben traerlas en carteras o bolsas ni adherir-las a los monitores de computadoras o donde puedan verlas los visitantes.[4] Haga una auditoría de seguridad de datos. Pida a un experto que señale las vulnerabilidades que pudieran afec-tar a los directores de finanzas, contra-lores y a su personal.[5] Todas las firmas deben tener una estrategia de seguridad de aparatos móviles y considerar usar software pa-ra administrar los aparatos móviles y controlar el acceso a ellos.[6] Haga por separado una auditoría de seguridad de smartphones y tablets para detectar vulnerabilidades y las apps que no son seguras o pueden es-tar espiando las actividades o datos del usuario. Investigue las apps de seguri-dad como las de las listas de la compañía

de protección contra virus Kaspersky para teléfonos Android.[7] Establezca un programa de con-cienciación y entrenamiento sobre se-guridad para los empleados. Actualice el programa regularmente.[8] Asegúrese de que su compañía tiene un plan de respuesta a la crisis y de continuidad del negocio para ser im-plementado si ocurriera una gran brecha de información. Actualice el plan al me-nos una vez al año.[9] El Consejo directivo debe discu-tir la seguridad de la información en forma regular y participar activamente en la estrategia y políticas de seguridad generales.[10] Use herramien-tas de administración de parches o revisiones para asegurarse de que cualquier software se actualiza regularmente. Conserve la confiden-cialidad de los datos fi-nancieros corporativos sensibles, permitiendo solo acceso de usuario privilegiado.[11] Use siempre un cortafuegos. Use software de protección contra vi-rus y contra malware y actualícelos regularmente.[12] Refuerce su monitoreo de las amenazas de seguridad de terceros proveedores que hayan tenido acceso a datos, consultores y contratistas.[13] Destruya estados financieros y otros papeles de trabajo que contengan información sensible.[14] Comparta información personal solo con partes confiables.[15] Proteja su correspondencia.[16] Sea muy cuidadoso con qué ar-chivos descarga o baja y qué hyperlinks o enlaces teclea.[17] Siga la Regla de Focos Rojos de FTC, si aplica a su compañía, e imple-mente un programa de prevención.[18] Haga un monitoreo de rutina de cuentas y estados financieros.

[19] Use técnicas de redacción de datos como espacios en blanco para la información sensible en los documentos impresos o electrónicos.[20] ¿Hace trabajo en su casa usan-do la red WiFi? Apague la red cuando no esté en casa. Cambie el identificador del equipo de servicio y la contraseña que vinieron con su explorador, use el pro-tocolo de más alta seguridad disponible y habilite la codificación.

CÓMO SOBREVIVIRSe puede prevenir mucho del robo de identidad con las precauciones y contro-les apropiados. Pero ningún sistema es

infalible. Hacer el recuen-to de las violaciones de datos puede ser un ejerci-cio de futilidad. Muchas de ellas nunca se reportan. Y aunque las industrias bancarias, financieras y de crédito son proactivas en la protección de sus da-tos, queda mucho campo para mejorar.

Las primeras dos dé-cadas del nuevo milenio

pueden conocerse como la era del robo de identidad. Los directores de finanzas, contralores y su personal deben tener mayor conciencia de los riesgos de priva-cidad y tomar las medidas para mantener la seguridad de sus compañías.

Una medida para prevenir el robo de identidad es tener una estrategia de seguridad de aparatos móviles y controlar el acceso.

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Tecnologías de la Información



EL COLEGIO DE CONTADORES Pú-blicos de México se distingue por su compromiso y entrega en beneficio del gremio contable, quienes cada día se in-tegran a las filas de esta institución para prepararse académicamente.

Por esa gran labor, la organización italiana Fondamento Sociale Internazio-nale otorgó el pasado 9 de marzo, en el Salón Clásico del Sheraton María Isabel Hotel And Towers, el galardón interna-cional Piuma di Fenice al C.P.C. Jorge Té-llez Guillén, Presidente del Colegio, por su destacada labor profesional.

Fondamento Sociale Internaziona-le reconoce los esfuerzos personales,

Lic. Carolina Valdez Asesora Editorial [email protected]

profesionales y empresariales de los personajes más activos en el ámbito so-cial para crear conciencia sobre la nece-sidad del actuar individual en beneficio del bien común.

El C.P.C. Miguel Ángel Bouzas Sañu-do, Vicepresidente de Gobierno, acudió a la entrega del galardón internacional en representación del Presidente del Colegio. Otras personalidades como el Lic. Jacobo Zabludovsky Kraveski, pe-riodista y escritor; la Lic. Martha De-bayle, Presidenta de MMKGroup, y la Mtra. Claudia Ruiz Massieu, Secretaria de Turismo, entre otros, fueron premia-dos esa noche.

PIUMA DI FENICE RECONOCE AL COLEGIO

REFUERZANLAZOS

El C.P.C. Marco A. Vázquez, el Lic. en T. Nico-demus Flores

y el C.P.C. Jorge Téllez firmaron

un convenio tripartita de

colaboración.

El C.P.C. Miguel Ángel Bouzas recibió el galardón en represen-tación del C.P.C. Jorge Téllez.

EL 9 DE ABRIL autoridades del Colegio, de la Universidad de Ixtlahuaca (CUI) y el Colegio de Contadores Públicos del Valle de Toluca firmaron un convenio de colaboración tripartita en las insta-laciones del CUI.

El C.P.C. Jorge Téllez, Presidente del Colegio estuvo acompañado de la C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros, Vicepresidenta

de Vinculación Universitaria. También estuvieron presentes el C.P.C. Marco Antonio Vázquez Nava, Presidente del Colegio de Contadores Públicos del Valle de Toluca, y el Lic. en T. Nicodemus Flo-res Vilchis, Secretario de Docencia, en representación del Rector y Director Ge-neral del CUI, el M. en D. Margarito Ortega Ballesteros.

El principal objetivo de esta firma fue promover y mantener la unión pro-fesional entre la Contaduría Pública, así como fomentar el prestigio de los profe-sionales y promover una actualización continua.

El Contador Téllez afirmó que es prioritario para el Colegio mantener un contacto cercano con las futuras generaciones, ya que los jóvenes son quienes dan vida a las instituciones. “Mediante la celebración de este con-venio podremos trabajar hombro con hombro con los docentes, directores, coordinadores y de la carrera de Con-taduría Pública de esta Universidad y así fortalecer la profesión a través de grandes oportunidades”.

Finalmente, el Contador Marco A. Vázquez destacó que dos colegios her-manos se unen para brindar servicios a los docentes y estudiantes.

Consulta la galería de los eventos en: www.veritasonline.com.mx/galerias

VIDA COLEGIADA Actividades del Presidente

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LECCIONESEMPRESARIALES Y DE ÉTICA

CURSOS Y CONFERENCIAS

El C.P.C. Samuel Ricardo Egure y el L.C.P. y P.C.FI. Joaquín Gonzá-

lez al término de la conferen-cia El concurso

mercantil.

CONCURSO MERCANTILAnte la inquietud de conservar a las em-presas que entraron en un rezago eco-nómico, mantener las fuentes de empleo y ver una oportunidad para diversificar la carrera contable, durante el 4 y 5 de marzo, en las instalaciones de Sede Sur del Colegio de Contadores Públicos de México, se llevaron a cabo diferentes conferencias.

En El concurso mercantil, el C.P.C. Samuel Ricardo Egure Lascano, Socio Director de Ulloa Cruz Egure Rojas, habló acerca de la importancia de los concursos mercantiles, una ley dada a conocer en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 12 de mayo de 2000. Con el propósito de se-guir apoyando a las empresas, el C.P.C. Ri-cardo Egure destacó el papel importante

que juega el Contador en los concursos mercantiles como un intermediario de apoyo: “El papel del Contador Público to-ma gran relevancia, ya que puede fungir como visitador y conciliador; para ello se requiere contar con experiencia en Audi-toría o Costos en caso de ser visitador o tener experiencia empresarial si se trata de conciliar”. Con una plática amena y con casos reales concluyó la conferencia del Contador Egure.

Posteriormente, se impartieron las conferencias El proceso de liquidación y sus aspectos legales, del C.P. Francisco García Naranjo, Socio Director de García Naranjo, González y Asociados S.C., y As-pectos fiscales de la liquidación, por el C.P.C. Mauricio Cristante Skinfield, Socio de Cornejo, Méndez y Duarte.


Concurso mercantil | Código de Ética Profesional | Taller para empresas familiares

CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONALEl compromiso por mantener un adecua-do comportamiento ético con la socie-dad como parte de la formación de los profesionales de la Contaduría es una preocupación del Colegio. En esta oca-sión, la Vicepresidencia de Desarrollo y Capacitación Profesional y la Comisión de Ética y Responsabilidad Profesional del Colegio organizaron el 11 de marzo el curso gratuito Difusión del Código de Ética Profesional.

En el Aula Magna de Colegio, don-de se llevó a cabo el curso, la L.C.PC. Elizabeth Alvarado Flores, Consultora independiente e Integrante de dicha Comisión de Ética y Responsabilidad Profesional, fue la encargada de dar la bienvenida a los asistentes y la presen-tación de los expositores.

El primer expositor fue el C.P.C. Ra-fael Mendoza Aguilar, integrante de la Comisión de Ética, quien se centró en el concepto de ética como objeto de obser-var los actos que el ser humano realiza de modo consciente y libre. El Contador Mendoza señaló que entre los principios fundamentales que el Contador Público debe cumplir se encuentran: integridad, lealtad, veracidad, honradez, diligencia y competencia profesional, objetividad, así como el adecuado comportamiento profesional.

La segunda parte estuvo a cargo del C.P.C. y P.C.FI. Aurelio Salas Márquez,

VIDA COLEGIADA Actividades de las Vicepresidencias

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El C.P.C. Rafael Mendoza y el C.P. Aurelio Salas durante la conferencia sobre el Có-digo de Ética Profesional.

El C.P.C. Eduardo de Jesús Campos dio consejos de cómo lograr el éxito y con-solidación en una empresa familiar.

Consulta la galería de los eventos en: www.veritasonline.com.mx/galerias

integrante de la Comisión de Ética y Responsabilidad Profesional. Durante su ponencia habló sobre el narcotráfico y la piratería, y con cifras mostró cómo afectan a la economía mexicana y a la sociedad. Un dato importante que dio el especialista es el Índice de Percepción de la Corrupción 2014, en el que México ocupa el lugar 105 a nivel internacional y el 23 entre los países del Continente Americano; en una calificación del 1 al 10, se ubica en el tercer puesto.

El Contador Salas destacó la impor-tancia de crear un Código de Ética con la finalidad de que se aplique en el ámbito profesional de la Contaduría. Los Con-tadores que incurran en alguna falta reciben sanciones que van desde amo-nestación privada, pública, suspensión temporal de sus derechos como Socios, denuncia ante las autoridades compe-tentes hasta la expulsión.

TALLER PARA EMPRESAS FAMILIARESLas empresas familiares son organi-zaciones comerciales en las cuales las decisiones las toman los miembros de una familia capaces de ejercer sobre ella una influencia suficiente para controlarla.

La Universidad La Salle y el Cole-gio integran una Comisión que realiza actividades específicas en beneficio de la empresa familiar. También promue-ve entre la profesión la importancia de

conocer a las Pymes como un tipo espe-cífico de empresa, así como contribuir al desarrollo y actualización del Contador Público en el manejo y asesoría de las mismas.

El 26 de marzo se realizó el Taller: Viaje al fondo de mi empresa familiar, en el que los asistentes conocieron las principales fallas o carencias que pre-sentan las empresas fa-miliares en México y que no permiten la adecuada integración de la familia en la organización.

El C.P.C. Eduardo de Jesús Campos Cortés, In-tegrante de la Comisión de Desarrollo Profesional Sector Empresa Asesores de Empresas Familiares La Salle, fue el especialista que abordó las características de la empresa familiar, el rol del fundador o fundadores y la si-tuación corporativa de la empresa, entre otros, con los que guió a los presentes a una adecuada organización de la empre-sa familiar.

El expositor señaló que la mayoría de las empresas en el mundo son de pro-piedad familiar. En México equivalen a más de 90% de las empresas a nivel micro y pequeñas. Afirmó que una em-presa familiar es cualquier tipo de ne-gocio en el que participan por lo menos dos miembros de una misma familia y

que además de pretender un beneficio económico para ellos y su núcleo fami-liar, buscan la trascendencia del negocio para las siguientes generaciones.

Después de señalar cómo se confor-ma una empresa, le siguió el testimonio de los accionistas de la empresa familiar

mexicana denominada: Abastecedora de Colcho-nes y Accesorios, S.A. de C.V. La familia Galván, integrada por el Sr. Julio Galván Bautista, padre; la Dra. Roberta Peralta Manzanares, madre y fundadora de la misma, junto con el C.P. Eliel Da-vid Galván Peralta, hijo y Gerente General de la em-presa, quienes platicaron acerca de su experiencia

para lograr el éxito y ser un empresario familiar que deje huella.

ACOLSA es una empresa consoli-dada el 23 de junio de 2007, y la cual está respaldada por más de 25 años de experiencia en el ramo de la fabrica-ción de colchones, además de ser líder en la industria, fabricación y accesorios especializados.

De esta manera, una vez más el Colegio muestra el interés por seguir actualizando a quienes integran su Membrecía a través de cursos, que con-llevan a tomar nuevos rumbos e ideas profesionales.

La Salle y el Colegio integran una Comisión que realiza actividades en beneficio de la empresa familiar y actualiza a los Contadores en asesoría a las Pymes.

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Affectio Societatis

OPINIÓN

REFLEXIONESSOBRE FISCALIZACIÓN

En el lenguaje político y legislativo de nuestro país, extendido desde hace muchos años a la vasta cultura ciudadana, el término “fiscalización” se asocia a la práctica de la auditoría gubernamental. Pero igualmen-te, y por derivación de la voz “fiscal”, se le identifica común-mente como una acción persecutoria, punitiva y delatora.

Nada más erróneo. Los Contadores Públicos mexicanos declaramos que la Auditoría es una función profesional de elevada y trascendente contribución al acrecentamiento de la confianza pública por la credibilidad que sus informes agregan —resulta-do del riguroso proceso de revisión y evaluación de la gestión y del control interno de y todo tipo de organizacio-nes— a las declaraciones de sus admi-nistradores, sean servidores públicos o dirigentes del sector privado.

Fiscalización es sinónimo de Audi-toría. Pero en tanto la Auditoría Gubernamental se refiere principalmente a la apreciación del grado en que los ingre-sos públicos se destinan debidamente a los objetivos esta-blecidos en el Presupuesto de Egresos, es decir, al ejercicio de la función “fiscal” —equilibrio de los recursos del Estado y sus aplicaciones al bien social—, se la denomina también así. Algo más: vista la amplitud y complejidad de la Auditoría del sector público gubernamental –repasemos los orígenes de la británica “Auditoría por el valor del dinero recibido” (Value for Money Auditing) o de la “Auditoría de amplio alcance” (Comprehensive Audit) desarrollada por los canadienses, que felizmente han derivado en nuestra Auditoría Integral y al Desempeño–, podríamos entender por qué en México hemos querido hablar de fiscalización, que además extiende a otros muchos profesionales, no solo Contadores Públicos, la oportuna responsabilidad de participar en su ejecución.

Es apropiado señalar también que en la Administra-ción Pública mexicana se reconoce la importante interre-lación entre la Fiscalización Superior (Auditoría Externa) y la Auditoría Interna (contralorías públicas), tal como las entendemos y procuramos en las empresas particulares, cualquiera que sea su condición y su tamaño (Pymes, pú-blicas de acuerdo con la Ley del Mercado de Valores, fami-liares, etcétera).

El Auditor Superior de la Federación, nuestro estima-do colega Juan Manuel Portal, nos ha expuesto ampliamente el sentido y orientación del Sistema Nacional de Fiscalización que integra y conjuga es-tas importantes actividades profesio-nales, concurrentes y al mismo tiempo diferenciadas. Hemos de subrayar, en consecuencia, que la función de la Auditoría y del control interno

del Ejecutivo Federal, en quien reside la responsabilidad de administrar debida y transparentemente el ejercicio del Gobierno asignado a su gestión, tiene principios y normas mucho más precisos que la endeble encomienda de opinar sobre sus supuestos conflictos de interés.

Es plausible que ante el desafío de alcanzar consensos sobre los conceptos fundamentales de la fiscalización y de la gobernabilidad para contribuir al cumplimiento efectivo de la responsabilidad del Estado, hoy resida en la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) el Seminario Universitario de Gobernabilidad y Fiscalización (SUG), creado por acuerdo del Rector, Dr. José Narro Robles, en septiembre de 2014, conforme a un espíritu de trabajo y participación multidis-ciplinaria e interinstitucional, al igual que lo reconocemos en la práctica de la Auditoría Gubernamental.

C.P. Jorge Barajas Palomo Expresidente del IMCP y Secretario Técnico del SUG [email protected]

La Auditoría es una función profesional de elevada y trascendente con-tribución al acrecentamiento de la confianza pública.

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UNA PROPUESTAPARA LA ACCIÓN

COMPORTAMIENTO ÉTICO

“Pórtate bien”, era la consigna que mis padres me repetían todos los días; “no hagas al prójimo lo que no quieres que te hagan”, nos repetía el padre de la iglesia de la colonia; “respe-ten a sus compañeros y respétense a sí mismos”, era la súplica de mi maestra de tercero, cuarto y quinto de primaria (fue la misma durante los tres años) cuando habían rencillas con los compañeros de la escuela. En diferentes momentos, pe-ro el mensaje era el mismo.

En la vocacional y luego en la profe-sional nos pusieron a estudiar filosofía, ética, desarrollo humano, lógica; nos saturaron de conceptos, definiciones, reglas, autores y un sinfín de conoci-mientos teóricos, en donde la pregunta era ¿para qué?

Han existido grandes hombres y mujeres que a través de la historia han logrado que la humanidad mejore su condición, que evolucione y alcance distintas formas de vida, pero cuando se estudian sus biografías, uno se da cuen-ta que durante la vida se comportaron de diferente manera y que no siempre fueron unos sabios o eruditos, sino que en algún momento de su vida generaron ese conocimiento o que hicieron esas grandes cosas que después heredaron a la humanidad.

No basta que tengamos buenos pensamientos, grandes conocimientos

o estemos llenos de buenas intenciones, lo único que al final realmente impacta es nuestro comportamiento. Nos pode-mos pasar mucho tiempo estudiando, reflexionando o deseando (y no significa que esto sea inadecuado), pero los seres humanos nos vemos impactados por el modo de actuar de otros.

Dentro de la profesión contable mucho se ha escrito acerca de la Ética Profesional, hemos tenido un Código de Ética casi desde el nacimiento mismo de la profesión. Hoy tenemos uno relativa-mente nuevo, vigente desde octubre de 2012, que se encuentra en convergencia con la normatividad internacional. Lite-ratura sí hay, pero ¿y las acciones?

TRES SECUENCIASLo que se hace como profesión conta-ble es lo que realmente impacta en la sociedad. Las acciones que cada uno de nosotros llevamos a cabo son las que hacen que nuestra profesión se evalúe con o sin ética. No sirve de nada la sim-ple existencia del Código de Ética para calificarnos como una profesión ética. El punto de quiebre se encuentra en la forma en que se ejerce la profesión.

Se entiende que desde la niñez es nuestro comportamiento lo que todos ven y sobre el cual se ven impacta-dos. En el caso de nuestros clientes o empresas para las que trabajamos son

C.P.C. Juan Carlos Bojorges Pérez Integrante de la Comisión de Ética y Responsabilidad Profesional [email protected]

Puede haber un sinnúmero de códigos y documentos que establezcan los principios de la ética, sin embargo, la única manera de hacer la diferencia en nosotros mismos y en la sociedad es actuando.

ellos los que reciben el impacto de lo que hacemos o dejamos de hacer. No se pretende conducir este contenido a un punto de autoflagelación o de juicio moral, se quiere rescatar el aprendizaje que se ha obtenido desde niños: los re-sultados están en las acciones, no en los pensamientos.

Todas las acciones como profesio-nales de la Contaduría que se llevan a cabo se encuentran en el pasado. Muy poco, por no decir que nada, se puede hacer para cambiarlas. Hoy la propues-ta es que nos demos oportunidad de re-flexionar y que nos convenzamos que podemos cambiar, que podemos recu-perar la credibilidad de todos nuestros usuarios, clientes, jefes, instituciones, de la sociedad.

Una propuesta para la acción estaría integrada de tres secuencias. La primera sería conocer, es decir, adentrarse en el estudio del Código de Ética Profesional, entender el alcance y el impacto de los valores fundamentales que pretende defender, la manera en que debemos detectar las amenazas, cómo valorarlas y finalmente analizar el gran compendio de salvaguardas que nos entrega den-tro de su contenido y la forma en que podemos encontrar nuevas, que al final nos ayuden a eliminar las amenazas detectadas o que al menos nos ayude a minimizarlas.

La segunda sería convencernos para lograr alcanzar una mayor conciencia. No es suficiente que se conozca a pro-fundidad el contenido del Código, sino que debe hacerse nuestro, lograr una

ÁMBITO UNIVERSITARIO Asignatura Pendiente

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PULSOUNIVERSITARIO

convicción a prueba de dudas, a prueba de cuestionamientos. Lograr procesar toda información y entender que si todos cumplen de manera cabal con to-dos los lineamientos, el beneficio será, primero para nosotros mismos, pero al final se estará contribuyendo a un mejor desarrollo de la sociedad.

Y finalmente la tercera, ser con-gruentes, que se traduzcan nuestras pa-labras, pensamientos y conocimientos en acciones. Que cada día nos enfoque-mos en comportarnos de la forma en que se cum-pla con nuestro Código.

Si se comienza hacer de hoy en adelante, con el paso de los días, se lo-grará integrarlo a nuestro modo de vida, quizás se pueda convencer a otros de que también actúen de la misma forma; se podrán recuperar los va-lores perdidos… se podrá ayudar a salir de la crisis que como sociedad se está viviendo.

Conocimiento, convicción y con-gruencia son tres condiciones que nos podrán ayudar, no solo a mejorar el desempeño de nuestra profesión y su impacto en la sociedad, sino que las podemos aplicar en cualquier área de nuestra vida.

No se quiere dejar en el lector la sen-sación de que las ideas o los pensamien-tos no sirven, claro que son importantes. Rescato una frase del futurólogo Joel Arthur Barker: “Una visión sin acción es

Lic. Eduardo Vega OcampoAsesor [email protected]

Replantear materias

Actualmente, la carrera de Contaduría Pública en México se encuentra en una situación de cambio, debido a las refor-mas estructurales que se han generado en el país, esto representa para el gre-mio los desafíos de estar mejor actua-lizados y capacitados para emprender y superarse en el mundo laboral.

Esta es la percepción de Karina Sán-chez Mejía, estudiante de Contaduría Pública en el Instituto Leonardo Bravo. La próxima Contadora cree que las prin-cipales diferencias entre México y otros países son el nivel de profesionalismo, así como la responsabilidad y ética.

Para la joven universitaria, los cam-bios y reformas estructurales que se han dado en México es donde radica en este momento la importancia de los Contadores, pues son parte fun-damental para generar la evolución y desarrollo que buscan los gobernantes.

Karina asegura que las universida-des y escuelas de Contaduría deben replantear los temas de estudio en sus aulas, para mejorar el panorama de la profesión y que las instituciones ofrezcan un mejor futuro a las nuevas generaciones, quienes prefieren actual-mente especializarse en el área fiscal. Además, la estudiante de Contaduría hace una recomendación muy pun-tual a los estudiantes: que sean más profesionales, perseverantes y respon-sables con la carrera que estudian.

Esto se traducirá en un beneficio sin precedentes para la economía del país; además, de manera indivi-dual, les brindará el éxito profesional cuando salgan al mundo real.

un sueño, una acción sin visión no tie-ne sentido, una visión con acción puede cambiar el mundo”.

El beneficio de este cambio lo recibi-rán todos porque si logramos que cada vez más personas hagan mejor las cosas, procurando el bien común y personal, entonces ayudaremos unos a otros a tener mejores condiciones de vida.

El tiempo es ahora, no debemos esperar, dejemos de justificarnos y de buscar excusas. Si bien es cierto que no

se puede cambiar todo en un día, sí se puede com-prometer a cambiar un poco cada día; generar nuevos hábitos basados en un pensamiento ético para lograr un comporta-miento ético. No se tiene que avisar a nadie, no tie-ne que publicarse en nin-gún lado ni se tiene que pedir a nadie que lo revi-se o supervise porque el único que sabe que pasa

en la vida de cada quien es uno mismo.A lo largo del día se desarrollan un

sinfín de comportamientos, en algunos casos nos ven personas que no nos in-teresan, pero en otros, lo que queremos es que nos vean y más allá de compor-tarnos hasta actuamos. Lo que nos tiene que mover es nuestra propia conciencia.

Cuando nuestra profesión nos pre-gunte al final de nuestros días ¿qué hi-ciste por mí?, deberíamos de contestar: actué éticamente, con conocimiento, convicción y congruencia.

Las acciones que cada uno lleva a cabo son las que hacen que la profesión contable se evalúe con o sin ética. El punto de quiebre está en la forma en que se ejerce.

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MISTICISMOE IDENTIDAD

CENTRO CEREMONIAL OTOMÍ

ARTE Y CULTURA


Distinguido por su misticismo tradicional, así como por su construcción con figuras geométricas rodeadas de zona boscosa, el Centro Ce-remonial Otomí, con su enigmática belle-za, se ubica a 34 kilómetros al noreste de Toluca rumbo al poblado de Temoaya, en el Estado de México.

El conjunto arquitectónico, de ins-piración prehispánica y que evoca a antiguos centros ceremoniales, tiene te-

rrazas a distintos niveles, escalinatas, esculturas, plazoletas y murales; en este lugar se encuentra el Museo de la Cultura Oto-mí con piezas arqueológi-cas de la cultura a través de fotografías.

En este Centro ce-remonial se pueden disfrutar de foros de exposiciones donde se presentan diversos espectáculos como en el Salón

Del Impresionismo a las vanguardias es una colección que conforman pintores controvertidos con las normas aca-démicas. La Escuela de Barbizón está representada por Jean-François Millet, Jean-Baptiste-Camille Corot y Gustave Courbet, entre otros. Dentro del grupo de los impresionistas figuran Claude

Monet, Camille Pissarro, Pierre-Augus-te Renoir, Edgar Degas y Jean-Baptiste-Armand Guillaumin. Hasta diciembre de 2015.

Visita: Plaza Carso. Blvd. Miguel de Cervantes Saavedra 303, Col. Ampliación Granada, México, D.F. www.soumaya.com.mx

Museo SoumayaENTRE IMPRESIONISTAS

Inaugurado en 1980 durante la Presidencia de José López Portillo, esta edificación se ubica al pie del Cerro de la Catedral y su princi-pal función es proteger y preservar la cultura e identidad de la etnia oto-mí. La construcción se encuentra en armonía con el paisaje que la ro-dea y rinde tributo a esta cultura, además cuenta con murales decorados con elementos simbólicos que nos refieren a la comple-jidad de su pensamiento y religión.

Como tributo a la cultura otomí, este Centro se inauguró en 1980; hoy es un referente arquitectónico de inspiración prehispánica.

En el Centro Ceremonial se pueden disfrutar de exposiciones y espectáculos.

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AGENDA CULTURAL

EXPOSICIÓNHENRI CARTIER-BRESSONEl Museo del Palacio de Bellas Artes presenta la primera gran retrospectiva Henri Cartier-Bresson. La mirada del siglo XX, tras la muerte del artista francés en 2004, que permite abrir múltiples miradas: el su-rrealismo, la II Guerra Mundial y sus trabajos en Méxi-co. Hasta el 17 de mayo de 2015.

Visita: Palacio de Bellas Artes. Av. Juárez s/n, Col. Centro. Del. Cuauhtémoc, México, D.F. http://museopalaciodebellasartes.gob.mx

TEATROEL REY LEÓNEste musical es uno de los íconos de Broadway por su éxito alrededor del mundo y ganador de múltiples reconocimien-tos. Para todos aquellos fans de los musicales, sin duda esta es una puesta en escena que no deberán perderse, pues la traducción y adaptación de las can-ciones corrieron a cargo del maestro Armando Man-zanero y Aleks Syntek. A partir del 8 de mayo.

Visita: Teatro Telcel. Lago Zúrich No. 245, Col. Ampliación Granada, México, D.F. www.ticketmaster.com.mx

MÚSICAENRIQUE CHÍAA lo largo de su carrera Enrique Chía ha plasmado en cada uno de sus pro-yectos la gran sensibilidad y calidad artística que le caracteriza. Tiene 49 pro-ducciones discográficas, además de contar con un repertorio que incluye grandes melodías de América Latina.

Visita: Lunario del Auditorio Nacional. Av. Paseo de la Reforma s/n, México, D.F. www.lunario.com.mx/cartelera

La intención del Museo Tuvie Maizel es mostrar al mundo que 6 millones no son un número matemático, sino seres humanos masacrados por ser judíos. La colección cuenta con mil 100 fotogra-fías que narran la vida de los judíos de Europa oriental, básicamente Rusia y Polonia, antes y durante el Holocausto,

la liberación de los campos, la creación del estado de Israel y los sobrevivientes en México.

Visita: Museo Tuvie Maizel. Calle Acapulco 70, Col. Condesa, Del. Cuauhtémoc, México, D.F.www.museojudiomexico.com.mx

del Consejo Supremo Otomí, donde los representantes y líderes de esta etnia realizan ceremonias. Para deleitar el pa-ladar de los visitantes está el mercado con una variedad de platillos mexicanos, así como una tienda de artesanías.

Este es un lugar excelente pa-ra acampar por sus zonas especiales, cabañas y amplias áreas con césped, ideales para actividades familiares. De igual manera, desde hace unos años, es un importante referente en el ámbi-to deportivo, pues acuden deportistas nacionales y extranjeros para realizar entrenamientos de altura.

Museo Tuvie Maizel LECCIONES DEL PASADO

DÓNDE

Centro Ceremonial Otomí 34 km al noreste de Toluca, por carretera estatal s/n, rumbo a Temoaya.

20 pesos Entrada general

Martes a domingo de 9:00 a 17:00 hrs.

http://turismo.edomex.gob.mx/turismo

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EN CORTO

EL ROSTRO HUMANO

BANQUETES COLEGIO

TRANSMISIÓN SIMULTÁNEA

Para mayor información, visita el portal www.ccpm.org.mx

GRAN PAELLADA 2015

SALÓN “ROSENDO MILLÁN TORRES”

ALTRUISMO entre Contadores

LEGADO Contable

El Rostro Humano de la Contaduría Pú-blica, A.C. promueve la conciencia de solidaridad de los Contadores para que apoyen económicamente y con asesoría profesional a las organizaciones que atienden a los más necesitados. ¡Ayuda a mejorar la calidad de vida de muchos niños! Comunícate al teléfono 1105 1910.

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Como parte del compromiso con los Socios y quienes asisten al Colegio, te recordamos que algunos cursos y conferencias cuentan con trans-misión simultánea en Sede Centro y Sur, donde los mejores especialistas están a tu disposición, en tiempo real.

Como reconocimiento a tu esfuerzo profesional queremos celebrar contigo y tu familia el Día del Contador con

nuestra tradicional Gran Paellada, que se realizará en el Colegio el próximo 23 de mayo. Asiste con tus amigos y disfruta de un gran ambiente entre colegas, lleno de

camaradería y sobre todo mucho sabor y tradición. Degusta las mejores paellas preparadas por expertos.

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PAQUETE ENERGÉTICO- CONVERSACIONES SOBRE LA ENERGÍA- FISCALIDAD DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES

PAQUETE COMERCIO EXTERIOR- EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS- COMPRAVENTA INTERNACIONAL DE MERCADERÍAS- REDACCIÓN DE CONTRATOS INTERNACIONALES DUO- LOS CONTRATOS INTERNACIONALES T. XVII DUO- LOS CONTRATOS INTERNACIONALES 1 T. XVI DUO

PAQUETE DERECHOS HUMANOS- LAS DECISIONES BÁSICAS DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS- MANUAL CRÍTICO DE DERECHOS HUMANOS- DERECHOS HUMANOS Y ORDEN CONSTITUCIONAL EN IBEROAMÉRICA- CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO- ESTUDIOS SOBRE LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE SERES HUMANOS- ESTADO DE DERECHO Y DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE GÉNERO, ORIENTACIÓN E IDENTIDAD SEXUAL- PLURALISMO JURÍDICO, DERECHOS HUMANOS A LA IDENTIDAD CULTURAL Y GLOBALIZACIÓN- NUEVOS DESARROLLOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS VÍCTIMAS

PAQUETE PROTECCIÓN DE DATOS- ESTUDIO SOBRE LA PROTECCIÓN DE DATOS- PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DE LOS MENORES DE EDAD- LA PROTECCIÓN DE LOS DATOS PERSONALES EN INTERNET ANTE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA- DERECHO DE LA PRIVACIDAD A LA PROTECCIÓN DE DATOS Y A LA INFORMACIÓN EN MÉXICO 2014-E1- ESTUDIO SOBRE LA PROTECCIÓN DE DATOS 4a EDICIÓN ProView- PROTECCIÓN DATOS PERSONALES MENORES 1ª EDICIÓN ProView

PAQUETE COMPETENCIA ECONÓMICA- TRATADO DE DERECHO DE LA COMPETENCIA- JORDAN / ECONOMÍA UNIÓN EUROPEA 7a EDICIÓN- DERECHO DE LA COMPETENCIA Y CRISIS ECONÓMICA DUO

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