identificaciÓ de la sessiÓmedia.seu-e.cat/acteca/828300000/2014/6c3eddd3-e7e7...29/2010, del 3...

DependènciaSecretaria

Codi de Verificació Electrònica (COVE)²4L0Y1U1X0G4M60170S9Iw»²4L0Y1U1X0G4M60170S9Iw»4L0Y 1U1X 0G4M 6017 0S9I

Codi de DocumentSECYI02TS

Codi d' ExpedientSEC/2014/380

ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT

IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓNúm.: 5/2014Caràcter: OrdinàriaData: 24 de setembre de 2014Horari: de 19:00 h a 19'48 horesLloc: saló de sessions de la casa consistorial

HI ASSISTEIXENSr. Josep Salom Ges, alcalde (CiU)Sra. Ma. Rosa Planesas Colomer, regidora de CiUSra. Maria Lourdes Boneu Valor, regidora de CiUSr. Miquel Espona Auferil, regidor de CiUSr. Sebastià Bruch Buxaderas, regidor de CiUSra. Ester Martos Guiteras, regidora de CiUSr. Jordi Vilamala Romeu, regidor de CiUSr. Josep Picó Puig, regidor de Tona FuturSra. Cristina Escrig Boixeda, regidora de Tona FuturSra. Maria Telma Cruzate Muñoz, regidora de Tona FuturSr. Ferran Garriga Señé, regidor de Tona FuturSr. Oriol Baulenas Costa, regidor de Tona FuturSr. Miquel Cilleros Coll, regidor de Tona Futur

Ma. Pilar Edo i Atarés, vicesecretàriaPere Gordi Serrat, gerent

EXCUSA LA SEVA ASSITÈNCIA:

ORDRE DEL DIAA) PART RESOLUTIVA

1. Aprovació esborrany acta sessió anterior (Ple ordinari de 30 de juliol de 2014)2. Aprovació de l'Ordenança reguladora de l'Administració electrònica3. Aprovació adhesió als principis del Decàleg de bones pràctiques de la comunicació local pública

Ajuntament de Tona * C. Font, 10 * 08551 * Tona * BARCELONA * Tel: 938870201 * Fax: 938870498 * www.tona.cat

Ajuntament de Tona





4. Aprovació adhesió a la central de contractació de la FEMP

B)MOCIONS

C)PART DE CONTROL I FISCALITZACIÓ

1. Donar compte de Decrets de l´Alcaldia des del dia 30 de juny de 2014 al 27 de juliol de 20142. Donar compte dels acords adoptats per la Junta de Govern corresponents a les sessions celebrades entre el 14 de juliol al 28 de juliol de 20143. Precs i preguntes

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

1. APROVACIÓ ESBORRANY ACTA SESSIÓ ANTERIOR (PLE ORDINARI DE 30 DE JULIOL DE 2014)

Havent-se distribuït als regidors l'esborrany de la sessió anterior corresponent al Ple Ordinari de 30 de juliol de 2014, s’acorda la seva aprovació per unanimitat dels regidors presents, i se n’ordena la transcripció al llibre corresponent.

2. APROVACIÓ DE L'ORDENANÇA REGULADORA DE L'ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA

A. PRESENTACIÓ PROPOSTA, pel senyor Salom:

Vist el Decret de l’Alcaldia de data 15 de setembre de 2014 incoant expedient per a l’aprovació de l’Ordenança reguladora de l’Administració Electrònica l’objecte de regular la utilització de les eines de la societat de la informació i el coneixement en les relacions jurídic administratives entre els ciutadans i el conjunt de l'administració, incloent-hi la consulta de la informació administrativa, la de les dades en poder de l'administració i la realització de tràmits i procediments per mitjans electrònics. D'aquesta manera, s'assumeix un compromís de promoció de l'ús d'aquestes tecnologies i de progressiva adequació de l’organització de la Corporació. Amb aquest objectiu, en la norma de la Corporació, els tràmits i els procediments seran accessibles per via electrònica, d'acord amb criteris d'eficàcia, economia i eficiència.

El desenvolupament de les Tecnologies de la Informació i la Comunicació en


Ajuntament de Tona





les dues darreres dècades ha comportat l’aparició d’un nou entorn anomenat, societat de la informació i del coneixement. També els procés que ha comportat la liberalització del sector de les telecomunicacions tant pel que fa a les xarxes com als serveis de comunicacions electròniques han suposat que àmplies capes de la població gaudeixin dels esmentats serveis que conformen uns nous paradigmes de relació entre la ciutadania, les empreses i les administracions. La introducció de les eines TIC’s en l’organització administrativa ha portat aquests darrers anys a posicionar a les administracions públiques -i especialment a les administracions locals com administracions més properes a la ciutadania- en la direcció d’aprofundir en els principis que l’ordenament jurídic administratiu ha recollit tradicionalment: eficàcia i eficiència en l'actuació administrativa, de coordinació i, de forma molt rellevant pel que fa a aquest text, de transparència i millor servei a la ciutadania.

Pel que fa al fonament jurídic d’aquesta ordenança cal trobar-lo, d'una banda, en el mandat que imposa a les administracions l'article 103.1 de la Constitució, que vincula la legitimitat en l'exercici de les potestats administratives als principis de servei objectiu de l'interès general i, d'altra banda, en els principis definits a l'article 3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i, en l'àmbit local, a l'article 6 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, d'eficiència, servei als ciutadans, eficàcia, coordinació, transparència i participació.

D'una banda, l'entrada en vigor de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, implica un canvi qualitatiu en el mandat que ja contenia l'avui parcialment derogat article 45 de la Llei 30/1992, per a l'impuls de la utilització de les TIC en el desenvolupament de l'activitat de les administracions públiques, i en l'exercici de les seves competències. La nova Llei s'articula fonamentalment entorn de dos eixos: el dret dels ciutadans a comunicar-se amb les administracions públiques per mitjans electrònics i l'obligació d'aquestes de dotar-se dels mitjans i dels sistemes que permetin l'exercici d'aquest dret.

D’un altra, l'article 70 bis de la Llei de bases de règim local, introduït per la Llei 57/2003, de mesures per a la modernització del govern local, que estableix que les entitats locals estaran obligades a "impulsar la utilització interactiva de les tecnologies de la informació i la comunicació per facilitar la participació i la comunicació amb els veïns, per a la presentació de documents i per a la realització de tràmits administratius, enquestes i, si escau, consultes ciutadanes".

Tanmateix, cal considerar la necessitat d’incorporar els principis de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior, i de regular les mesures de simplificació administrativa a què obliga la


Ajuntament de Tona





seva transposició. A tal efecte, aquesta ordenança s’estructura com una primer pas de la seva adaptació contribuint així a la racionalització de l’administració.

En quart lloc, cal fer esment a la normativa aprovada pel Parlament de Catalunya relativa al desenvolupament de l’administració electrònica, d’una banda, mitjançant el reforçament de la incorporació dels mitjans electrònics al procediment administratiu d’aplicació tant a l’administració de la Generalitat com a l’administració local regulat a la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i, d’altra banda, l’impuls dels mecanismes de coordinació i cooperació interadministrativa així com de la difusió de la informació regulats a la Llei 29/2010, del 3 d’agost, de l’ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya.

Atès que el Consell Comarcal d'Osona ha aprovat una actuació d’assistència i de cooperació local per als municipis de la comarca d'Osona que consisteix en posar a la seva disposició un model d’ordenança municipal reguladora de l’administració electrònica, aprovada pel Ple Comarcal en la sessió de data 27 de març de 2013 i publicada al BOPB de 3 de juliol de 2013.

Atès que per Decret de l’Alcaldia es va acordar que la Comissió encarregada de l’estudi fos la Comissió Informativa Directorial, en compliment de l’article 62 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel que s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS).

Atès que l’article 49 de la LBRL regula el procediment d’aprovació de les Ordenances Reglaments locals, atorgant al Ple facultats per la seva aprovació inicial i establint un període d’informació pública i audiència als interessats per un termini mínim de 30 dies per la presentació de reclamacions i suggeriments, i en el mateix sentit es pronuncia l’article 178 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i el 63 del ROAS; la Comissió Informativa Directorial proposa al Ple l’adopció del següents acords:

Primer.- Aprovar inicialment l’Ordenança reguladora de l’Administració Electrònica, essent el seu text literal el següent:

ORDENANÇA REGULADORA DE L’ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

I.- El desenvolupament de les Tecnologies de la Informació i la Comunicació en les dues darreres dècades ha comportat l’aparició d’un nou entorn anomenat, societat de la informació i del coneixement. També els procés que ha comportat la liberalització del sector de les telecomunicacions tant pel que fa a les xarxes com als serveis de comunicacions electròniques han suposat que àmplies capes de la població gaudeixin dels esmentats serveis que conformen uns nous paradigmes de relació entre la ciutadania, les empreses i les administracions. En aquest sentit, el paper dels poders públics es cabdal en la promoció del desenvolupament de la societat de la informació i el coneixement, garantint els drets de la ciutadania i la


Ajuntament de Tona





cohesió social.

II.- La introducció de les eines TIC’s en l’organització administrativa ha portat aquests darrers anys a posicionar a les administracions públiques -i especialment a les administracions locals com administracions més properes a la ciutadania- en la direcció d’aprofundir en els principis que l’ordenament jurídic administratiu ha recollit tradicionalment: eficàcia i eficiència en l'actuació administrativa, de coordinació i, de forma molt rellevant pel que fa a aquest text, de transparència i millor servei a la ciutadania.

En aquest sentit, l’aprovació d’aquesta ordenança pretén garantir un ús efectiu de les eines electròniques per a millorar la seva actuació administrativa i serveis que té encomanats, facilitar les relacions amb la ciutadania, les empreses i d’altres administracions públiques i entitats i, en definitiva, propiciar un millor exercici dels seus drets i deures.

III.- Pel que fa al fonament jurídic d’aquesta ordenança cal trobar-lo, d'una banda, en el mandat que imposa a les administracions l'article 103.1 de la Constitució, que vincula la legitimitat en l'exercici de les potestats administratives als principis de servei objectiu de l'interès general i, d'altra banda, en els principis definits a l'article 3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i, en l'àmbit local, a l'article 6 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, d'eficiència, servei als ciutadans, eficàcia, coordinació, transparència i participació.

També hi ha previsions més concretes a l’ordenament jurídic que es poden considerar fonament conceptual i jurídic d’aquesta norma.

D'una banda, l'entrada en vigor de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, implica un canvi qualitatiu en el mandat que ja contenia l'avui parcialment derogat article 45 de la Llei 30/1992, per a l'impuls de la utilització de les TIC en el desenvolupament de l'activitat de les administracions públiques, i en l'exercici de les seves competències. La nova Llei s'articula fonamentalment entorn de dos eixos: el dret dels ciutadans a comunicar-se amb les administracions públiques per mitjans electrònics i l'obligació d'aquestes de dotar-se dels mitjans i dels sistemes que permetin l'exercici d'aquest dret.

D’un altra, l'article 70 bis de la Llei de bases de règim local, introduït per la Llei 57/2003, de mesures per a la modernització del govern local, que estableix que les entitats locals estaran obligades a "impulsar la utilització interactiva de les tecnologies de la informació i la comunicació per facilitar la participació i la comunicació amb els veïns, per a la presentació de documents i per a la realització de tràmits administratius, enquestes i, si escau, consultes ciutadanes".

En tercer lloc, des d'un punt de vista formal, aquesta norma s'adopta sobre la base de la potestat d'autoorganització prevista per a les entitats locals als articles 4 de la Llei reguladora de les bases del règim local, i 8 del text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril.

Tanmateix, cal considerar la necessitat d’incorporar els principis de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior, i de regular les mesures de simplificació administrativa a què obliga la seva transposició. A tal efecte, aquesta ordenança s’estructura com una primer pas de la seva adaptació contribuint així a la racionalització de l’administració.

En quart lloc, cal fer esment a la normativa aprovada pel Parlament de Catalunya relativa al desenvolupament de l’administració electrònica, d’una banda, mitjançant el reforçament de la incorporació dels mitjans electrònics al procediment administratiu d’aplicació tant a l’administració de la Generalitat com a l’administració local regulat a la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i, d’altra banda, l’impuls dels mecanismes de coordinació i cooperació interadministrativa així com de la difusió de la informació regulats a la Llei 29/2010, del 3 d’agost, de l’ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya.

IV.- L'ordenança té per objecte la regulació de la utilització de les eines de la societat de la informació i el coneixement en les relacions jurídic administratives entre els ciutadans i el conjunt de l'administració, incloent-hi la consulta de la informació administrativa, la de les dades en poder de l'administració i la


Ajuntament de Tona





realització de tràmits i procediments per mitjans electrònics. D'aquesta manera, s'assumeix un compromís de promoció de l'ús d'aquestes tecnologies i de progressiva adequació de l’organització de la Corporació. Amb aquest objectiu, en la norma de la Corporació, els tràmits i els procediments seran accessibles per via electrònica, d'acord amb criteris d'eficàcia, economia i eficiència.

D’aquesta forma, l’ordenança estableix el règim jurídic bàsic de l’administració electrònica en l’administració i, sobre aquesta base, les disposicions contingudes en el règim transitori s’encarreguen de fixar els mecanismes per una implantació progressiva però eficient de l’administració electrònica. En aquest procés d’incorporació, es posaran en marxa els components i els mòduls comuns de l’administració electrònica, com són el registre, la seu electrònica, la notificació, l’arxiu, etcètera.

En aquest sentit, es dóna entitat jurídica al catàleg de tràmits i procediments accessibles per mitjans electrònics, que es difondrà a través de la seu electrònica. A tal efecte, l’ordenança incorpora dos annexes, el primer referit als tràmits i gestions que estan disponibles electrònicament al web i el segon, es refereix als tràmits que actualment poden realitzar-se amb d’altres administracions públiques, empreses i professionals mitjançant serveis electrònics d’accés restringit.

Finalment, les disposicions finals autoritzen a dictar les disposicions necessàries per el desenvolupament de l’ordenança i, en particular, el compromís d’adaptar la normativa.

ÍNDEX

CAPÍTOL PRIMER. DISPOSICIONS GENERALS

Article 1. Objecte

Article 2. Àmbit d’aplicació subjectiuArticle 3. Àmbit d’aplicació objectiuArticle 4. Seu electrònica

CAPÍTOL SEGON. DRETS I DEURES

Article 5. Drets dels ciutadans en el marc de l’administració electrònicaArticle 6. Deures dels ciutadans en el marc de les relacions administratives realitzades a través de

mitjans electrònics

CAPÍTOL TERCER. PRINCIPIS GENERALS

Article 7. Principis rectors de l'administració electrònica en l'àmbit de la CorporacióArticle 8. Principis organitzatius de l’administració electrònicaArticle 9. Principis generals de l’accés electrònic dels ciutadans al procediment administratiuArticle 10. Principis informadors de foment i promoció de la cooperació interadministrativa en matèria d’administració electrònica

CAPÍTOL QUART. IDENTIFICACIÓ, ACCÉS A LA INFORMACIÓ I PRESENTACIÓ D’ESCRITS PER PART DELS CIUTADANS

Article 11. Instruments d’identificació i acreditació de la voluntat dels ciutadansArticle 12. Requisits d’identificació en l’accés dels ciutadans a la informació administrativa electrònicaArticle 13. Requisits d’identificació i d’acreditació de la voluntat dels ciutadans en la presentació d’escrits

CAPÍTOL CINQUÈ. LA DIFUSIÓ DE LA INFORMACIÓ ADMINISTRATIVA PER MITJANS ELECTRÒNICS

Article 14. Informació sobre l’organització i els serveis d’interès general Article 15. Informació administrativa Article 16. Qualitat i seguretat a la seu electrònicaArticle 17. Tauler d’edictes electrònic

CAPÍTOL SISÈ. EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU ELECTRÒNIC


Ajuntament de Tona





Article 18. Procediments tramitats per via electrònicaArticle 19. Identificació i acreditació de la voluntat dels òrgans administratiusArticle 20. IniciacióArticle 21. Exigència i acreditació de representacióArticle 22. Tramitació per via electrònica dels procedimentsArticle 23. Presentació de documents i declaració responsableArticle 24. Certificats administratius electrònics i transmissió de dadesArticle 25. Compulses electròniques i trasllat de documents en suport paperArticle 26. Expedient electrònicArticle 27. AcabamentArticle 28. La notificació per mitjans electrònics

CAPÍTOL SETÈ. REGISTRE, ARXIU I ACCÉS ALS DOCUMENTS ELECTRÒNICS

Article 29. Registre electrònicArticle 30. Arxiu electrònic de documentsArticle 31. Preservació i accés als registres i arxius administratius electrònicsArticle 32. Procediment de coordinació i supervisió dels tràmits i procediments accessibles per via

electrònica Article 33. Catàleg de tràmits i procediments accessibles per via electrònica

CAPÍTOL VUITÈ. FACTURA ELECTRÔNICA

Article 34. Factura electrònica

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES DISPOSICIONS ADDICIONALS DISPOSICIONS FINALS

ANNEX I. TRÀMITS I GESTIONS DISPONIBLES ACTUALMENT A TRAVÉS DEL PORTAL DE LA CORPORACIÓ

ANNEX II. TRÀMITS AMB ALTRES ADMINISTRACIONS, EMPRESES I PROFESSIONALS A TRAVÉS DE SERVEIS ELECTRÒNICS D’ACCÉS RESTRINGIT

TEXT

CAPÍTOL PRIMER.- DISPOSICIONS GENERALS

Article 1. Objecte

1. Aquesta ordenança regula la utilització dels mitjans electrònics, en l’àmbit de la Corporació, per tal de possibilitar la consecució més eficaç dels principis de transparència administrativa, proximitat i servei als ciutadans, que es deriven de l’article 103 de la Constitució i de la legislació general administrativa (en endavant, administració electrònica).

2. Com a conseqüència d’això, aquesta ordenança té per objecte:

a) Garantir els drets i acomplir els deures que han de regir les relacions per mitjans electrònics dels ciutadans amb la Corporació. b) Fixar els principis generals per a l’impuls i el desenvolupament de l’administració electrònica en l’àmbit de la Corporació.c) Regular les condicions i els efectes jurídics de l’ús dels mitjans electrònics en la tramitació dels procediments administratius davant la Corporació.

3. També és objecte d’aquesta ordenança, la fixació dels principis reguladors de la incorporació els tràmits i dels procediments administratius a la tramitació per via electrònica, d’acord amb allò que disposa l’article 45 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions publiques i del procediment administratiu comú.


Ajuntament de Tona





Article 2. Àmbit d’aplicació subjectiu

1. Aquesta ordenança serà d’aplicació a les entitats indicades a continuació i, que a tots els efectes, denominarem conjuntament com a Corporació:

- Els òrgans i unitats administratives de les diferents àrees i delegacions integrants i que conformen l’ens local i els organismes dependents del mateix.

2. Aquesta ordenança serà així mateix aplicable als ciutadans, entenent com a tals les persones físiques i jurídiques, quan utilitzin mitjans electrònics en les seves relacions amb la Corporació.

Article 3. Àmbit d’aplicació objectiu

1. Aquesta ordenança s’aplicarà a les actuacions en què participi la Corporació que es duguin a terme per mitjans electrònics, i concretament a les següents:

a) Les relacions amb els ciutadans que tinguin caràcter juridicoadministratiu. b) La consulta per part dels ciutadans de la informació pública administrativa i de les dades administratives que estiguin en poder de la Corporació. c) La realització dels tràmits i procediments administratius accessibles per via electrònica, de conformitat amb el que preveu aquesta ordenança. d) El tractament de la informació obtinguda per la Corporació en l’exercici de les seves potestats.

2. Els principis generals continguts en aquesta ordenança són aplicables a les comunicacions dels ciutadans no sotmeses a l’ordenament jurídic administratiu, i de manera especial la comunicació d’avisos i d’incidències, la presentació de reclamacions i queixes, la formulació de suggeriments, la realització de preguntes als diferents òrgans i les peticions i altres formes de participació, mentre no siguin objecte d’una regulació específica.

Article 4. Seu electrònica

1. La seu electrònica de la Corporació és l'adreça electrònica disponible per als ciutadans, la titularitat, gestió i administració de la qual corresponen a la Corporació en l’exercici de les seves competències.

2. La Corporació determina les condicions de creació i funcionament de la seva seu electrònica, la qual s’ha de subjectar als principis següents:

a) Integritat, veracitat i actualització dels continguts de la seu electrònica. b) Publicitat oficial. c) Responsabilitat. d) Qualitat. e) Seguretat. f) Disponibilitat. g) Accessibilitat i usabilitat. h) Neutralitat tecnològica. i) Interoperabilitat.

3. La seu electrònica estarà disponible per als ciutadans a través de les xarxes de telecomunicacions que determini i faci públiques la Corporació i, en tot cas, a través de la web de la Corporació.

Cas que ens supramunicipals o altres entitats creades a tal efecte prestin serveis a la Corporació que necessàriament han de residenciar-se en una seu electrònica i el certificat de seu electrònica sigui propi de l’ens que presta el servei, la Corporació pot reconèixer la referida seu com a pròpia i autoritzarà el referit certificat. L’aprovació correspon a la presidència qui n’autoritzarà el certificat. La resolució de presidència es publicarà a la seu electrònica.

4. La seu electrònica posarà a disposició dels ciutadans, com a mínim, els continguts següents:

a) Àmbit d’aplicació de la seu electrònica


Ajuntament de Tona





b) Informació sobre l'organització administrativa, les seves competències, les autoritats, el personal directiu i el personal a llur servei responsables de la tramitació dels procediments administratius i de la prestació dels serveis públics, i també la relació actualitzada dels llocs de treball, de llurs funcions i les taules retributives corresponents.c) Informació sobre els procediments que són d'interès per als ciutadans i, en particular, els que fan referència als requisits jurídics i tècnics que estableix l'ordenament jurídic per als projectes, les actuacions o les sol·licituds; els procediments administratius que tramiten, precisant-ne els terminis i el sentit del silenci; el perfil de contractant; les convocatòries i les resolucions d'ajuts i subvencions; l'accés i la selecció del personal, i el catàleg de dades i documents interoperables que són en poder de les administracions públiques. d) Informació sobre l'activitat de la Corporació i, en particular, la informació relativa als serveis públics prestats, les prestacions previstes, llur disponibilitat i les cartes de serveis, i també la informació relativa als acords presos, de conformitat amb el que estableix llur normativa reguladora. e) Els mitjans electrònics que els ciutadans poden utilitzar en cada supòsit en l’exercici del seu dret a comunicar-se amb la Corporció i per a la formulació de suggeriments i queixes. f)Informació necessària per a la correcta utilització de la seu i relació dels serveis disponibles g)Eventualment, publicacions dels diaris o butlletins oficials. h) Relació de sistemes de signatura electrònica admesos. i)Disposicions de creació i funcionament del Registre Electrònic j) Relació actualitzada de les sol·licituds, escrits i comunicacions que poden presentar-se k)Indicació de la data i hora oficial l) Indicació dels dies que es consideren inhàbils m)Indicació dels models o sistemes electrònics de sol·licitud n)Les actes de les sessions del Ple i del altres òrgans col·legiats que es determini.o)Aquells altres continguts i informacions legalment establerts. 5. La seu electrònica de la Corporació utilitzarà, per identificar-se i garantir una comunicació segura a través de xarxes de comunicacions electròniques, sistemes de signatura electrònica basats en certificats de seu electrònica emmagatzemats en dispositiu segur de signatura electrònica o en un mitjà equivalent. 6. Els continguts publicats en la seu electrònica respondran als criteris de seguretat i interoperabilitat que es deriven de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics. CAPÍTOL SEGON. DRETS I DEURES Article 5. Drets dels ciutadans en el marc de l’administració electrònica 1. En el marc de l’accés i la utilització de l’administració electrònica, es reconeix als ciutadans els drets enunciats per la normativa bàsica estatal aplicable a l'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, i, en especial, els següents: a) Dret de relacionar-se amb la Corporació a través de mitjans electrònics, presentar documents, fer tràmits i procediments i, en general, exercir els drets i les facultats que els reconeix l’ordenament jurídic administratiu, amb total validesa i seguretat, excepte en els casos en què una norma amb rang de llei estableixi o infereixi la utilització d'un mitjà no electrònic. b) Dret d’exigir de la Corporació que se’ls adreci a través d’aquests mitjans i obtenir documents a través de formats electrònics. c) Dret a no haver de presentar documents que es trobin en poder de la Corporació o de la resta d’administracions publiques de conformitat a la normativa aplicable o amb les quals la Corporació hagi signat un conveni d’intercanvi d’informació. d) Dret de gaudir de continguts electrònics de qualitat, accessibles, transparents i comprensibles.e) Dret d’accedir a la informació administrativa, registres i arxius a través de mitjans electrònics. f) Dret d’accedir i utilitzar els serveis de l’administració electrònica per part de ciutadans amb necessitats especials. g) Dret d’accedir i utilitzar els serveis de l’’administració electrònica amb independència de les eines tecnològiques emprades. h) Dret a la confidencialitat i protecció de les seves dades personals i a la resta dels drets que li concedeix la normativa de protecció de dades. i) Dret a la privacitat i seguretat de les seves comunicacions amb la Corporació i de les comunicacions que pugui fer la Corporació en què constin les dades del ciutadà o de la ciutadana.


Ajuntament de Tona





j) Dret a la conservació en format electrònic per part de la Corporació dels documents electrònics que formin part d’un expedient. 2. L’exercici, l’aplicació i la interpretació d’aquests drets es durà a terme segons el que es preveu a la normativa aplicable i les previsions d’aquesta ordenança.

Article 6. Deures dels ciutadans en el marc de les relacions administratives realitzades a través de mitjans electrònics 1. En el marc de la utilització dels mitjans electrònics en l’activitat administrativa i en les seves relacions amb la Corporació, i per tal de garantir el bon funcionament i gestió de la informació, comunicacions, processos i aplicacions de l’administració electrònica, l’actuació dels ciutadans ha d’estar presidida pels deures següents: a) Deure d’utilitzar els serveis i procediments de l’administració electrònica de bona fe i evitant-ne l’abús. b) Deure de facilitar a la Corporació, en l’àmbit de l’administració electrònica, informació veraç, completa i acurada,adequada a les finalitats per a les quals se sol·licita. c) Deure d’identificar-se en les relacions administratives per mitjans electrònics amb la Corporació, quan aquestes així ho requereixin. d) Deure de custodiar aquells elements identificatius personals i intransferibles utilitzats en les relacions administratives per mitjans electrònics amb la Corporació. e) Deure de respectar el dret a la privacitat, confidencialitat i seguretat i la resta dels drets en matèria de protecció de dades. 2. La Corporació vetllarà pel compliment d’aquests deures, en el marc d’allò previst a la normativa aplicable i a les previsions d’aquesta ordenança. CAPÍTOL TERCER. PRINCIPIS GENERALS Article 7. Principis rectors de l'administració electrònica en l'àmbit de la Corporació La Corporació, en el marc de la utilització de mitjans electrònics en l'activitat administrativa, se subjecta als principis enunciats en la normativa bàsica estatal aplicable a l'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, que, per a l'àmbit d’aquesta ordenança, es concreten en els enunciats en aquest capítol. Article 8. Principis organitzatius de l’administració electrònica L’actuació de la Corporació en general, i la referida a l’impuls de l’administració electrònica en particular, s’haurà de regir pels principis generals següents: a) Principi de servei al ciutadà.- La Corporació impulsarà l’accés electrònic a la informació, els tràmits i els procediments administratius per tal de possibilitar la consecució més eficaç dels principis constitucionals de transparència administrativa, proximitat i servei als ciutadans.

b) Principi de simplificació administrativa.- La Corporació, amb l’objectiu d’assolir una simplificació i integració dels processos, procediments i tràmits administratius, i de millorar el servei a la ciutadania, aprofitarà l’eficiència que comporta la utilització de tècniques d’administració electrònica.

c) Principi d’impuls de mitjans electrònics.- La Corporació impulsarà de manera preferent l’ús dels mitjans electrònics en el conjunt de les seves activitats i, en especial, en les relacions amb els ciutadans.

d) Principi de neutralitat tecnològica.- La Corporació garantirà la realització de les actuacions regulades en aquesta ordenança, amb independència dels instruments tecnològics utilitzats, de manera que siguin la mateixa evolució tecnològica i l’adopció de les tecnologies dins de la societat les que determinin la utilització dels mitjans tecnològics que, a cada moment, siguin més convenients. La Corporació promourà l’ús del programari de codi obert en l’administració electrònica.

e) Principi d’interoperabilitat.- La Corporació garantirà l’adopció dels estàndards d’interoperabilitat i


Ajuntament de Tona





vetllarà, tot respectant criteris de seguretat, adequació tècnica i economia de mitjans, perquè els sistemes d’informació utilitzats per la Corporació siguin compatibles i es reconeguin amb els dels ciutadans i d’altres administracions.

f) Principi de confidencialitat, seguretat i protecció de dades.- La Corporació, en l’impuls de l’administració electrònica, garantirà la protecció de la confidencialitat i seguretat de les dades dels ciutadans, de conformitat amb els termes definits a la normativa sobre protecció de dades i a les altres normes d’aplicació.

g) Principi de transparència.- La Corporació facilitarà la màxima difusió, publicitat i transparència de la informació que consti als seus arxius i de les actuacions administratives, de conformitat amb la resta de l’ordenament jurídic i amb els principis establerts en aquesta ordenança.

h) Principi de participació.- La Corporació promourà l’ús dels mitjans electrònics en l’exercici dels drets de participació, en especial el dret de petició, els drets d’audiència i informació pública, la iniciativa ciutadana, les consultes i la presentació de queixes, reclamacions i suggeriments. Article 9. Principis generals de l’accés electrònic dels ciutadans al procediment administratiu La realització electrònica dels tràmits administratius en el marc de la Corporació s’ha de regir pels principis generals següents: a) Principi de no-discriminació per raó de l’ús de mitjans electrònics.- L’ús dels mitjans electrònics no podrà comportar cap discriminació o perjudici per als ciutadans en les seves relacions amb la Corporació.b) Principi de traçabilitat dels procediments i documents administratius.- La Corporació durà a terme les accions necessàries per establir sistemes i procediments adequats i comprensibles de traçabilitat, que permetin als ciutadans conèixer en tot moment, i a través de mitjans electrònics, les informacions relatives a l’estat de la tramitació i l’historial dels procediments i documents administratius. c) Principi d’intermodalitat de mitjans.- En els termes previstos en aquesta ordenança i les seves normes de desplegament, un procediment iniciat per un mitjà es podrà continuar per un altre de diferent, sempre que s’asseguri la integritat i seguretat jurídica del conjunt del procediment. Els tràmits i els procediments accessibles per via electrònica es podran dur a terme pels canals i mitjans electrònics que determini la Corporació.e) Principi de proporcionalitat.- La Corporació garantirà que només s'exigiran les garanties i mesures de seguretat adequades a la naturalesa i circumstàncies dels diferents tràmits i actuacions. Article 10. Principis informadors de foment i promoció de la cooperació interadministrativa en matèria d’administració electrònica La cooperació interadministrativa realitzada en el marc de la Corporació ha d’estar informada pels principis generals següents: a)Principi de cooperació i de col·laboració interadministratives.- Amb l’objectiu de millorar el servei al ciutadà i l’eficiència en la gestió dels recursos públics, la Corporació impulsarà la signatura amb el Consorci de l’administració Oberta de Catalunya i la resta de les administracions públiques de tots aquells convenis i acords que calgui per tal de fer possibles i aplicables les previsions incloses en aquesta ordenança, en particular, i entre d’altres els que tinguin per objecte la fixació d’estàndards tècnics i l’establiment de mecanismes per a intercanviar i compartir informació, dades, processos i aplicacions. b)Principis d’accés i disponibilitat limitada.- La Corporació haurà de facilitar l’accés de les restants administracions públiques a les dades de què disposi dels interessats i que estiguin en suport electrònic, tot especificant-ne les condicions, els protocols i els criteris funcionals o tècnics necessaris per accedir a les dades esmentades amb les màximes garanties de seguretat i integritat i limitant estrictament a les que les administracions públiques requereixin, en l’exercici de les seves funcions. L’accés a les dades esmentades estarà condicionat al fet que l’interessat hagi donat el seu consentiment o que una norma amb rang legal així ho prevegi. CAPÍTOL QUART. IDENTIFICACIÓ, ACCÉS A LA INFORMACIÓ I PRESENTACIÓ D’ESCRITS PER PART DELS CIUTADANS Article 11. Instruments d’identificació i acreditació de la voluntat dels ciutadans


Ajuntament de Tona





1. La identificació i acreditació de la voluntat dels ciutadans en les relacions amb la Corporació es podrà produir per mitjà dels mecanismes següents: a) Sistemes de signatura electrònica basats en certificats digitals reconeguts, en tot cas, llevat que una norma específica afegeixi requisits addicionals per a la identificació i l’acreditació de la voluntat dels ciutadans. b) Altres sistemes de signatura electrònica admesos legalment i que siguin adequats per garantir la identificació dels ciutadans i, si escau, l'autenticitat i integritat dels documents electrònics. 2. La Corporació promourà la utilització dels mitjans d’identificació electrònica més estesos en l’àmbit social i podrà establir acords amb els prestadors de serveis de certificació corresponents. 3. La Corporació publicarà a la seu electrònica respectiva la relació de sistemes de signatura electrònica admesos en les seves relacions amb els ciutadans. Article 12. Requisits d’identificació en l’accés dels ciutadans a la informació administrativa electrònica 1. Serà de lliure accés per als ciutadans, sense necessitat d’identificació, la informació següent: a) Informació sobre l’organització i els serveis d’interès general. b) Consultes de disposicions generals i informació normativa. c) Informació inclosa al tauler d’edictes electrònic. d) Publicacions oficials de la Corporació e) Expedients sotmesos a informació pública. f) Altra informació d’interès general i/o legalment establerta. 2. De conformitat amb el que disposa l’apartat 1 de l’article 37 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es garanteix als ciutadans la consulta lliure dels documents electrònics que estiguin arxivats per la Corporació de conformitat amb la normativa vigent en matèria d’arxius i protecció de dades de caràcter personal, que facin referència a procediments finalitzats en la data de la consulta. Per tal de garantir l’exercici acurat i no abusiu del dret de consulta descrit, caldrà que els ciutadans s’identifiquin a través dels mitjans electrònics que determini la Corporació i que permetin deixar constància de la identitat de la persona sol·licitant i de la informació sol·licitada. 3. De conformitat amb els apartats 2, 3, 5 i 6 de l’article 37 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, l’accés als documents nominatius, als documents que continguin dades relatives a la intimitat de les persones, als expedients no finalitzats i als expedients i arxius referits als apartats 5 i 6 de l’article 37 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, queda reservat a les persones que acreditin les condicions que la llei preveu en cada cas. Per tal de garantir que el dret de consulta és exercit pels ciutadans que es troben legalment habilitats per fer-ho, els serveis de la Corporació n’exigiran la identificació per mitjà de qualsevol procediment electrònic d’identificació segur, entre els especificats a l’article 11 d’aquesta ordenança. Article 13. Requisits d’identificació i d’acreditació de la voluntat dels ciutadans en la presentació d’escrits 1. La utilització de sistemes de signatura electrònica reconeguda basats en certificats digitals reconeguts serà un requisit suficient per identificar i entendre acreditada la voluntat dels ciutadans que presentin per via electrònica escrits en qualsevol procediment o tràmit de conformitat amb el que preveu aquesta ordenança. 2. La Corporació podrà establir altres tipus de signatura electrònica que permetin garantir la seguretat i la integritat en la identificació i l’acreditació de la voluntat dels ciutadans, atenent els criteris següents:


Ajuntament de Tona





a) Les característiques dels canals electrònics que s’hagin habilitat per a la realització del tràmit. b) La proporcionalitat entre el requisit imposat i la transcendència que pugui tenir el tràmit en concret, en l’esfera jurídica de la ciutadania. c) L’exigència formal de signatura, de l’escrit presentat pel ciutadà o la ciutadana, a la normativa de procediment administratiu general. d) El nivell de seguretat jurídica, en funció dels riscos associats a l’operativa. e) La disponibilitat de la tecnologia i els recursos de la Corporació. Aquests sistemes alternatius de signatura electrònica estaran a disposició dels ciutadans a la seu electrònica. 3. Els escrits i els documents electrònics que presentin els ciutadans hauran d’incorporar el mecanisme d’identificació i d’acreditació de la voluntat del ciutadà o la ciutadana que en cada cas es defineixi, de conformitat amb l’apartat 2 anterior. 4. De conformitat amb el que disposa l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, la Corporació requerirà dels particulars l’esmena de qualsevol defecte formal ocasionat per la iniciació de tràmits i procediments per mitjans electrònics. 5. En el supòsit que els ciutadans no disposin dels instruments electrònics d'identificació o acreditació de la voluntat que preveu aquesta ordenança, aquesta identificació o acreditació de la voluntat la podrà fer vàlidament un funcionari al servei de la Corporació, prèviament habilitat, a través de l'ús del sistema de signatura electrònica de què estigui dotat. Per a l'eficàcia del que disposa el paràgraf anterior, el ciutadà o ciutadana s’haurà d'identificar i prestar el seu consentiment exprés, i n’ha de quedar constància per als casos de discrepància o litigi. 6. La Corporació mantindrà actualitzada en la seu electrònica, un registre dels funcionaris al servei de la Corporació habilitats per a la identificació o acreditació de la voluntat dels ciutadans regulada en aquest article. CAPÍTOL CINQUÈ. LA DIFUSIÓ DE LA INFORMACIÓ ADMINISTRATIVA PER MITJANS ELECTRÒNICS Article 14. Informació sobre l’organització i els serveis d’interès general 1. La Corporació facilitarà per mitjans electrònics, i com a mínim a través de la seu electrònica corresponent, informació sobre: a) La seva organització i competències. b) Els procediments administratius que tramiten, tot precisant-ne els requisits essencials i els terminis de resolució i notificació, com també el sentit del silenci. c) Les dades de localització, com ara l’adreça postal, el telèfon i el correu electrònic. d) Altra informació d’interès general i/o legalment establerta. 2. Es podrà difondre a través de mitjans electrònics qualsevol altra informació relativa a assumptes o qüestions d’interès general per als ciutadans com ara en els àmbits de sanitat, salut, cultura, educació, serveis socials, medi ambient, transports, comerç, esports i lleure. 3. La informació facilitada farà constar l’òrgan administratiu proveïdor de la informació i les dates d’actualització. 4. Tanmateix, la Corporació podrà facilitar per mitjans electrònics a través de la web corresponent la informació i recursos que consideri adients. Article 15. Informació administrativa La Corporació facilitarà a través de mitjans electrònics tota la informació administrativa que per prescripció legal o resolució judicial s’hagi de fer pública, tot especificant en qualsevol cas l’òrgan administratiu autor


Ajuntament de Tona





de l’acte o disposició publicats de conformitat a la normativa de protecció de dades personals. A tall d’exemple, la Corporació farà pública la informació següent: a) Els acords dels òrgans de govern. b) Les ordenances c) El pressupost i les memòries de gestió. d) Les figures de planejament urbanístic. e) Els anuncis d’informació pública. f) Els procediments de contractació administrativa. g) Els procediments de concessió de subvencions. h) Els procediments de selecció de personal. i) Els impresos i formularis dels tràmits i procediments. Article 16. Qualitat i seguretat de la seu electrònica 1. Els serveis a la seu electrònica estaran operatius 24 hores al dia, tots els dies de l’any. Quan per raons tècniques es prevegi que la seu electrònica, o alguns dels seus serveis, pot no estar operativa, s’haurà d’anunciar als usuaris i les usuàries amb la màxima antelació que sigui possible, tot indicant-hi els mitjans alternatius que estiguin disponibles. 2. La seu electrònica complirà els estàndards d’accessibilitat de conformitat amb la normativa aplicable, i en particular es garantirà que sigui accessible des dels principals navegadors i sistemes operatius d’estàndards oberts o, en el seu cas, d’ús generalitza pels ciutadans. 3. La seguretat de les seus i registres electrònics, així com la de l'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, es regiran per l’establert en l'Esquema Nacional de Seguretat. La seu electrònica de la Corporació publica el llistat de declaracions de conformitat, i els distintius de seguretat obtinguts en relació al compliment de l'Esquema Nacional de Seguretat. 4. Seran canals d'accés als serveis disponibles en la seu electrònica de la Corporació: a) l'accés electrònic, a través d'Internet. b) l'atenció presencial, mitjançant funcionaris habilitats, a les oficines de la Corporació, sense perjudici de l'accés a través dels registres regulats a l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que el funcionari actuï en assistència del ciutadà segons el disposat en l’article 22 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics i en l’article 45.3 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. 5. La informació i els serveis inclosos en la seu electrònica compliran els principis d'accessibilitat i usabilitat, establerts en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, en els termes dictats per la normativa vigent en aquesta matèria a cada moment. Els ciutadans podran escollir les aplicacions o sistemes per relacionar-se amb les Administracions públiques, o dirigir-se a les mateixes, sempre que utilitzin estàndards oberts o, si escau, aquells altres que siguin d'ús generalitzat pels ciutadans d’acord amb l’Esquema Nacional d’Interoperabilitat i el que estableixi el Marc d’Interoperabilitat de Catalunya. Per a facilitar la interoperabilitat amb les Administracions públiques, el catàleg d'estàndards legalment establert contindrà una relació d'estàndards oberts, i si escau, complementaris, aplicables. 6. De conformitat amb la normativa vigent sobre les condicions bàsiques per l’accés de les persones amb discapacitat a les tecnologies, productes i serveis relacionats amb la societat de la informació i mitjans de comunicació social, la informació disponible a la seu electrònica de la Corporació és accessible per les persones majors i persones amb discapacitat, amb un nivell mínim d'accessibilitat que compleixi les prioritats 1 i 2 de la Norma UNE 139803:2004. Així mateix, respecte a la llengua de signes, la seu electrònica de la Corporació compleix el disposat en la Llei 27/2007, de 23 d'octubre, per la qual es reconeixen les llengües de signes espanyoles i es regulen els mitjans de suport a la comunicació oral de les persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues.


Ajuntament de Tona





7. Les entitats incloses a l’article 2 d’aquesta ordenança es comprometen a vetllar per la qualitat de la informació continguda a les pàgines web de la seva titularitat, si bé no es consideraran responsables en cap cas de la informació que es pot obtenir a través de fonts externes a les entitats esmentades, ni tampoc de les opinions que puguin expressar, a través de les pàgines web, persones que no hi estiguin vinculades.

Article 17. Tauler d’edictes electrònic 1. La publicació d'actes i comunicacions que, per disposició legal o reglamentària, s'hagin de publicar al tauler d'edictes de la Corporació, podrà ser substituïda o complementada per la seva publicació al tauler d'edictes electrònic un cop entri en funcionament la seu electrònica. Les informacions que hagin de publicar-se en el tauler d'anuncis i edictes de la Corporació queden enumerades en la norma de posada en funcionament del tauler d’edictes electrònic d’acord a la Disposició transitòria setena. 2. L’accés al tauler d’edictes electrònic no requerirà cap mecanisme especial d’acreditació de la identitat del ciutadà o la ciutadana. 3. El tauler d’edictes electrònic es publicarà a la seu electrònica de la Corporació i es podrà consultar, des dels terminals instal·lats a la seu de la Corporació i en el seu cas, a la resta de les oficines d’atenció de la Corporació així com en altres punts d’accés electrònic que determini la Corporació. En tot cas, es garantirà l’accés de tothom i l’ajut necessari per fer-ne una consulta efectiva. 4. El tauler d’edictes electrònic disposarà dels sistemes i mecanismes que garanteixin l’autenticitat, la integritat i la disponibilitat del contingut, en els termes previstos a l’article 45.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 5. El tauler d’edictes electrònic estarà disponible 24 hores al dia, tots els dies de l’any. Quan per raons tècniques es prevegi que el tauler d’edictes electrònic pot no estar operatiu, s’haurà d’anunciar als usuaris i les usuàries amb la màxima antelació que sigui possible, i indicar-los els mitjans alternatius de consulta del tauler que estiguin disponibles. CAPÍTOL SISÈ. EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU ELECTRÒNIC Article 18. Procediments tramitats per via electrònica 1. La Corporació garanteix en relació als tràmits i procediments la tramitació dels quals es faci per mitjans electrònics, l’exercici del dret a relacionar-s’hi per mitjans electrònics i la resta de drets previstos en l’article 5 d’aquesta ordenança. 2. Per mitjà dels tràmits i els procediments esmentats a l’apartat anterior, es podrà demanar informació, fer consultes, formular sol·licituds, presentar pretensions, practicar al·legacions, fer pagaments, oposar-se a les resolucions i actes administratius i, en general, exercir els drets i les facultats que reconeix l’ordenament jurídic administratiu. 3. En el marc de la legislació vigent i dels principis d’aquesta ordenança, mitjançant una resolució de presidència que s’incorporarà a la seu electrònica de la Corporació, es podran determinar els supòsits i les condicions en què serà obligatori comunicar-se amb la Corporació a través de mitjans electrònics, quan els interessats siguin persones jurídiques o col·lectius de persones físiques que per raons de capacitat econòmica o tècnica, dedicació professional o altres motius acreditats, tinguin garantits l’accés als mitjans tecnològics adequats i la disponibilitat d’aquests mitjans Article 19. Identificació i acreditació de la voluntat dels òrgans administratius 1. Les entitats integrades a la Corporació podran utilitzar per a la seva identificació electrònica i per a l'autenticació dels documents electrònics que produeixin els sistemes següents: a) Sistemes de signatura electrònica basats en la utilització de certificats de dispositiu segur o un mitjà equivalent que permeti identificar la seu electrònica de la Corporació i l'establiment de comunicacions


Ajuntament de Tona





segures.b) Sistemes de signatura electrònica reconeguda del personal al servei de la Corporació.c) Sistemes de signatura electrònica basats en certificats digitals de segell electrònic per a l'actuació administrativa automatitzada. d) Intercanvi electrònic de dades en entorns tancats de comunicació. 2. Els actes administratius de les entitats integrades a la Corporació es podran dictar de forma automatitzada, sempre que es doni compliment als requisits establerts per als actes administratius a la normativa administrativa aplicable i en aquesta ordenança. A aquests efectes, les entitats integrades a la Corporació requeriran de la utilització d’un segell electrònic de l'òrgan o entitat de dret públic corresponent, basat en un certificat electrònic que reuneixi els requisits exigits per la legislació de signatura electrònica. 3. La identificació i l'exercici de la competència de les entitats integrades a la Corporació es farà mitjançant els sistemes de signatura electrònica de què hagi estat proveït el personal al seu servei, d'acord amb les previsions de la normativa bàsica aplicable. Article 20. Iniciació 1. En les condicions establertes en aquesta ordenança, els procediments administratius només es podran iniciar a instància de part a través de mitjans electrònics, mitjançant la presentació de sol·licitud al Registre electrònic regulat en aquesta ordenança. A aquests efectes, la Corporació posarà a disposició dels interessats els corresponents models o sistemes electrònics de sol·licitud, que hauran de ser accessibles sense més restriccions que les derivades de la utilització dels estàndards d'interoperabilitat legalment establerts. Per als tràmits i procediments per als quals no s’hagi establert un model o sistema electrònic de sol·licitud específic, la Corporació s’obliga expressament a posar a disposició dels interessats un model o sistema electrònic de sol·licitud genèric. 2. Quan utilitzin els models i les sol·licituds electròniques a què fa referència l’apartat anterior, els ciutadans hauran d’utilitzar la signatura electrònica reconeguda o qualsevol altre mecanisme d’identificació i d’acreditació de la voluntat que s’estableixi de conformitat amb aquesta ordenança, i amb el que preveu l’article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. No obstant això, quan utilitzi el model o sistema electrònic de sol·licitud genèric descrit a l’apartat anterior, el ciutadà o ciutadana haurà d’utilitzar, almenys, la signatura electrònica avançada basada en un certificat reconegut. Article 21. Exigència i acreditació de representació 1. Els ciutadans podran actuar per mitjà de representants en els procediments i tràmits administratius que es facin davant la Corporació per mitjans electrònics, d’acord amb el que preveuen la legislació general i aquesta ordenança. En aquests supòsits, la validesa de les actuacions realitzades estarà subjecta a l’acreditació de la representació en aquells casos que així ho estableixi la legislació general, per als actes i gestions de mer tràmit es presumirà aquesta representació. 2. El procediment d’acreditació de la representació quan es facin actuacions per mitjans electrònics es podrà dur a terme a través de qualsevol dels procediments alternatius següents: a) Mitjançant la presentació d’apoderaments en suport electrònic. b) Mitjançant els certificats de signatura electrònica que incloguin la relació de representació i que siguin acceptats per la Corporació conformitat amb el que s’estableix en aquesta ordenança. c) Mitjançant la declaració de l’apoderament per part del representant i la posterior comprovació de la representació als registres de a Corporació o d’altres administracions o entitats amb què la Corporació hagi signat un conveni de col·laboració. d) Qualsevol altre sistema d’acreditació de la representació que habiliti la Corporació en el marc de les lleis i d’aquesta ordenança. Quan el procediment ho permeti i es consideri convenient, la Corporació podrà, en qualsevol moment,


Ajuntament de Tona





demanar a l’apoderat o apoderada la justificació de l’apoderament. Article 22. Tramitació per via electrònica dels procediments 1. Els programes, les aplicacions i els sistemes d’informació que en cada cas s’utilitzin per a la realització per mitjans electrònics dels tràmits administratius hauran de garantir el control dels terminis, la constància de la data i l’hora i la identificació de les persones responsables de les actuacions, a banda del respecte a l’ordre de tramitació dels expedients. 2. La persona interessada, amb la identificació prèvia, podrà sol·licitar i obtenir informació almenys sobre l’estat de la tramitació dels procediments administratius gestionats electrònicament en la seva totalitat, d'acord amb les condicions del servei d'accés restringit establert a aquest efecte. La informació sobre l'estat de tramitació del procediment comprendrà la relació dels actes de tràmit realitzats, amb indicació del seu contingut, així com la data en què es van dictar. 3. La Corporació podrà remetre a la persona interessada avisos sobre l’estat de la tramitació, a les adreces electròniques de contacte que aquesta li hagi indicat. Article 23. Presentació de documents i declaració responsable 1. No caldrà aportar documents que estiguin en poder de la Corporació o d’altres administracions públiques de conformitat a la normativa aplicable o amb les quals la Corporació hagi signat un conveni de col·laboració. L’exercici d’aquest dret es farà d’acord amb la normativa aplicable a cada procediment, i amb la normativa aplicable a la protecció de dades de caràcter personal. 2. Les entitats compreses en l’àmbit d’aplicació d’aquesta ordenança promouran la substitució de l’aportació de documents acreditatius del compliment de requisits per una declaració responsable de la persona interessada que expressi la concurrència dels requisits esmentats i el compromís d’aportar els justificants, a requeriment de la Corporació. 3. La comprovació de la informació continguda en aquestes declaracions es podrà efectuar als registres de la Corporació o als d’altres administracions o entitats amb les quals la Corporació tingui signat un conveni de col·laboració.

Article 24. Certificats administratius electrònics i transmissió de dades 1. D’acord amb els principis de simplicitat administrativa i interoperabilitat entre administracions, la Corporació promourà l’eliminació de certificats i, en general, de documents en paper, que se substituiran, sempre que es pugui, per certificats i documents electrònics o per transmissions de dades. Tant en el cas de certificats electrònics i documents electrònics com en el de transmissions de dades, la seva expedició, tractament i efectes es regiran pel que disposa aquesta ordenança, amb subjecció estricta a la normativa de protecció de dades de caràcter personal, així com a la resta de la normativa aplicable al procediment administratiu. 2. La Corporació es compromet a facilitar l'accés d'altres administracions públiques a les dades relatives als interessats que estiguin en el seu poder i es trobin en suport electrònic. En tot cas, s’establiran les màximes garanties de seguretat, integritat i disponibilitat, de conformitat amb el que disposa la normativa aplicable a la protecció de dades de caràcter personal. 3. En el marc dels principis regulats en aquesta ordenança, la Corporació promourà l’establiment de convenis amb les entitats públiques o privades tant emissores com receptores de certificats o documents administratius, per tal de simplificar l’obtenció, la transmissió i, si escau, la convalidació de documents o certificats electrònics per transmissions de dades. 4. La Corporació podrà establir els mecanismes necessaris per a l’elaboració de certificats administratius electrònics, que tindran els mateixos efectes que els expedits en suport paper. El contingut d’aquests es podrà imprimir en suport paper i la signatura manuscrita se substituirà per un codi de verificació generat electrònicament, que permetrà de comprovar-ne l’autenticitat accedint telemàticament als arxius de l’òrgan


Ajuntament de Tona





o organisme emissor. La Corporació emetrà certificats electrònics sobre les dades que figuren en poder seu, a petició dels ciutadans. 5. Els ciutadans, en substitució dels certificats en paper, podran presentar a la Corporació certificats en suport electrònic d’altres administracions obtinguts telemàticament o bé mitjançant la compulsa electrònica del certificat en paper. Article 25. Compulses electròniques i trasllat de documents en suport paper 1. La compulsa electrònica de documents electrònics i en suport paper es farà a través d’un procediment de digitalització segur, que inclogui, en els termes de l’article 19 d’aquesta ordenança, la signatura electrònica del personal al servei de la Corporació que hagi realitzat la compulsa i que garanteixi l’autenticitat i la integritat de la còpia. Els documents compulsats electrònicament tindran la consideració de còpies autèntiques, als efectes del que preveu l’article 46 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 2. La incorporació, en el seu cas, de documents en suport paper als tràmits i procediments administratius que es tramitin per via electrònica es farà mitjançant la compulsa electrònica dels documents en suport paper. 3. Les persones interessades podran aportar a l'expedient còpies digitalitzades dels documents, la fidelitat de les quals amb l'original es garantirà mitjançant la utilització de la signatura electrònica avançada. La Corporació pot sol·licitar en qualsevol moment la confrontació del contingut de les còpies aportades. 4. Quan un procediment iniciat electrònicament no es tramiti totalment en suport electrònic, l’òrgan competent procedirà a la reproducció en suport paper de les sol·licituds, comunicacions o altres documents electrònics, mitjançant compulsa, per tal de continuar la tramitació de l’expedient. En tot cas, la Corporació conservarà en suport electrònic els documents electrònics. 5. En el trasllat de documents electrònics a còpies en suport paper, es farà constar la diligència del personal competent que acrediti la correspondència i l’exactitud amb el document original electrònic, mitjançant la compulsa. Aquests documents tindran la consideració de còpies autèntiques, als efectes del que preveu l’article 46 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Article 26. Expedient electrònic 1. L’expedient electrònic és el conjunt de documents electrònics corresponents a un procediment administratiu, sigui quin sigui el tipus d’informació que continguin. 2. La foliació dels expedients electrònics es durà a terme mitjançant un índex electrònic, firmat per l’òrgan o l’entitat actuant, segons que correspongui. Aquest índex garantirà la integritat de l’expedient electrònic i en permetrà la recuperació sempre que calgui. És admissible que un mateix document formi part de diferents expedients electrònics. 3. Els documents administratius en suport electrònic: a)Són vàlidament emesos si tenen incorporat algun dels sistemes admesos de signatura electrònica.b)Han d'incloure una referència temporal.c)Poden tenir la consideració de documents originals o de còpia i han d'indicar aquesta circumstància. 4. La remissió d’expedients es podrà substituir a tots els efectes per la posada a disposició de l’expedient electrònic, i la persona interessada té dret a obtenir-ne una còpia de conformitat amb les previsions d’aquesta ordenança. Article 27. Acabament 1. Els procediments que es tramitin i s’acabin en suport electrònic garantiran la identificació i l’exercici de la competència per part de l’òrgan que en cada cas estigui reconegut com a competent.


Ajuntament de Tona





2. L’acte o resolució que posi fi a un procediment electrònic haurà de complir els requisits que preveu l’article 89 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i anar acompanyat dels sistemes de signatura electrònica previstos en aquesta ordenança així com dels mitjans electrònics per a la interposició dels corresponents recursos. 3. El trasllat de documents electrònics, incloent-hi els que han de figurar als llibres de resolucions i als llibres d’actes, mentre aquests no tinguin el format en suport electrònic, es farà d’acord amb el procediment de compulsa previst en aquesta ordenança. Article 28. La notificació per mitjans electrònics 1. La notificació es practicarà utilitzant mitjans electrònics quan la persona interessada hagi assenyalat aquests mitjans com a preferents o expressi el seu consentiment a la seva utilització, en qualsevol dels procediments administratius tramitats en la Corporació. 2. L’acceptació dels interessats podrà tenir caràcter general per a tots els tràmits que els relacionin amb la Corporació o per a un o diversos tràmits, segons el que s’hagi manifestat. 3. Per a l’eficàcia del que es disposa en aquest article, tota persona interessada que manifesti la seva voluntat de ser notificada per mitjans electrònics haurà de disposar d’una adreça electrònica, que podrà ser proveïda per la Corporació, que compleixi els requisits legalment previstos. 4. L’adreça electrònica tindrà vigència indefinida com a adreça vàlida als efectes de notificació, excepte en els supòsits que la persona titular en sol·liciti la revocació o modificació, per defunció de la persona física o extinció de la personalitat jurídica, quan una resolució administrativa o judicial ho ordeni o pel transcurs de tres anys sense que s’utilitzi per a la pràctica de les notificacions. En aquest cas, es comunicarà a la persona interessada per tal que pugui expressar el seu interès a mantenir-la activa; en cas contrari, s’inhabilitarà l’adreça electrònica. 5. La notificació s’entendrà practicada a tots els efectes legals en el moment que es produeixi l’accés al seu contingut a l’adreça electrònica. El sistema de notificació acredita la data i hora de posada a disposició de la notificació a l’adreça electrònica de la persona interessada i la data i hora d’accés al contingut de l’acte notificat per part del ciutadà o ciutadana, així com qualsevol causa tècnica que impossibiliti alguna de les circumstàncies anteriors. 6. Quan hi hagi constància de la posada a disposició de la notificació a l’adreça electrònica i transcorrin deu dies naturals sense que s’accedeixi al seu contingut, s’entendrà que la notificació ha estat rebutjada als efectes del que preveu l’article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, excepte que d’ofici o a instància de la persona interessada es comprovi la impossibilitat tècnica o material de l’accés a la seva adreça electrònica. 7. La Corporació podrà incloure la notificació d'actes administratius en el tauler d’edictes electrònic, si conté els elements de la notificació determinats per la legislació bàsica, en els supòsits següents: a)Quan la notificació s’hagi de practicar per mitjà d’anuncis en el tauler d’edictes de la Corporació de l’últim domicili en els casos en què les persones interessades en un procediment siguin desconegudes, s’ignori el mitjà o el lloc de la notificació i aquesta no s’hagi pogut practicar, malgrat que s’hagi intentat. b)Quan les persones destinatàries de l’acte siguin una pluralitat indeterminada. c)Quan es tracti d’actes integrants d’un procediment selectiu o de concurrència competitiva de qualsevol tipus. En aquest supòsit, les convocatòries successives s’han de publicar almenys a la seu electrònica corresponent i amb els mateixos efectes. Aquesta circumstància s’ha d’indicar en la convocatòria del procediment, i no tenen validesa les publicacions que s’efectuïn en llocs diferents. 8. Durant la tramitació dels procediments, la persona interessada podrà requerir a l’òrgan o entitat corresponents que les notificacions successives no es practiquin per mitjans electrònics. En aquest cas, caldrà fer servir qualsevol altre mitjà admès per l’article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Aquest requeriment no serà efectiu quan s’apreciï mala fe o abús de dret per part del ciutadà o la ciutadana.


Ajuntament de Tona





9. L'accés electrònic per part de les persones interessades al contingut de les actuacions administratives corresponents tindrà els efectes propis de la notificació per compareixença, sempre que quedi constància d’aquest accés. CAPÍTOL SETÈ. REGISTRE, ARXIU I ACCÉS ALS DOCUMENTS ELECTRÒNICS Article 29. Registre electrònic 1. Es crea el Registre electrònic de la Corporació, configurat tècnicament com un accés telemàtic al Registre General de la Corporació. 2. El Registre electrònic s’integrarà a tots els efectes en el Registre general de la Corporació i tindrà caràcter voluntari per als administrats, llevat dels supòsits d’utilització obligatòria establerts per llei o per les normes de creació de futurs procediments telemàtics en què es reguli la presentació de sol·licituds, escrits o comunicacions a través del registre esmentat. 3. L’accés al Registre electrònic es podrà fer durant les 24 hores del dia, tots els dies de l’any. La data d’entrada i/o de sortida s’acreditarà mitjançant un servei de consignació electrònica de data i hora. Als efectes del còmput de terminis, la recepció de documents en un dia inhàbil s’entendrà efectuada el primer dia hàbil següent. El Registre electrònic es regirà per la data i l’hora oficials. 4. La presentació de sol·licituds, escrits o comunicacions per mitjans telemàtics tindrà els mateixos efectes que la presentació efectuada per la resta de mitjans admesos per l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 5. El Registre electrònic no admetrà la presentació de sol·licituds, escrits o comunicacions que no segueixin els models descrits a l’article 20 anterior o no compleixin tots els mecanismes d’identificació i d’acreditació de la voluntat dels ciutadans que fixi l’ la Corporació de conformitat amb les previsions d’aquesta ordenança. 6. El Registre electrònic emetrà automàticament un rebut consistent en una còpia autenticada de l'escrit, sol·licitud o comunicació presentats, així com un rebut amb la relació dels documents presentats, incloent-hi la data i l’hora de presentació i el número d'entrada en el registre. La no emissió del rebut o, si s’escau, la recepció d’un missatge d’indicació d’error o deficiència en la transmissió implica que no s’ha produït la recepció. 7. Quan, per raons tècniques, es pugui preveure que el registre no podrà estar operatiu, s’haurà d’anunciar als usuaris amb la màxima antelació possible i mentre duri aquesta situació. En tot cas, a la seu electrònica corresponent s’informarà sobre la suspensió temporal del servei, la previsió de durada de la mateixa i, si s’escau, de l’adopció de mesures correctives de la situació. 8. El Registre Electrònic estarà habilitat únicament per a la presentació d’escrits i sol·licituds, així com de documentació en format electrònic que pugui completar els escrits i sol·licituds respecte dels tràmits i procediments accessibles per via electrònica. Els escrits i comunicacions de tràmits no accessibles es tindran per no presentats, comunicant-se aquesta circumstància, per si el ciutadà o ciutadana considera convenient utilitzar qualsevol de les formes de presentació d’escrits que preveu la legislació de procediment administratiu comú. Els formats dels documents que s’admetran en el Registre Electrònic seran publicats a la seu electrònica corresponent, vetllant per la neutralitat tecnològica. 9. Per iniciativa dels interessats o per requeriment de la Corporació és possible presentar al Registre electrònic documentació que acompanyi les sol·licituds, escrits i documents presentats, així com documents complementaris. En compliment dels estàndards de format i requisits de seguretat dels Esquemes Nacionals d’Interoperabilitat i de Seguretat, el nivell de seguretat que s’exigeix al document complementari es el mateix que el del document principal.


Ajuntament de Tona





Quan aquesta documentació no es presenti en el mateix acte que la sol·licitud, escrit o document, per al cas que s’hagués indicat un número d’entrada de resguard acreditatiu de la sol·licitud, escrit o document al que acompanyi o complementi la presentació inicial, l’interessat haurà d’indicar aquest número d’entrada. Article 30. Arxiu electrònic de documents 1. La Corporació podrà arxivar per mitjans electrònics tots els documents que es produeixin en l’exercici de les seves funcions, de manera que es compleixin els termes previstos a l’article 45.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i la Llei 10/2001, de 13 de juliol, d’arxius i documents. La reproducció en suport electrònic de documents en suport paper es farà de conformitat amb el procediment de compulsa previst en aquesta ordenança. En el supòsit de documents emesos originàriament en paper, dels quals s'hagin efectuat còpies electròniques, es podrà procedir a la destrucció dels originals, en els termes i amb les condicions que estableixi la Corporació, de conformitat amb la normativa aplicable. 2. La Corporació podrà establir convenis o acords amb altres entitats per a l’arxiu definitiu dels seus documents electrònics, sempre que compleixin la integritat, autenticitat, confidencialitat, qualitat, protecció i conservació dels documents arxivats de conformitat amb la normativa sectorial aplicable. Article 31. Preservació i accés als registres i arxius administratius electrònics La preservació i l’accés als documents emmagatzemats en mitjans electrònics es regirà per les previsions d’aquesta ordenança relatives a l’accés a la informació i pels principis i normes aplicables a la protecció de la confidencialitat i privacitat de dades. Article 32. Procediment de coordinació i supervisió dels tràmits i procediments accessibles per via electrònica 1. La verificació sobre el compliment dels tràmits i procediments accessibles per via electrònica correspon a l'òrgan designat a aquest efecte per la presidència. 2. Aquest òrgan serà l’encarregat de definir un document de coordinació i supervisió amb tots els elements necessaris per avaluar el compliment dels tràmits i procediments accessibles per via electrònica establerts en aquesta ordenança. Article 33. Catàleg de tràmits i procediments accessibles per via electrònica Els tràmits i procediments accessibles en cada moment per via electrònica s’inclouran, als efectes d’informació als ciutadans, en el corresponent catàleg, mitjançant una resolució de presidència, que s’incorporarà a la seu electrònica prevista en aquesta ordenança. CAPÍTOL VUITÈ. FACTURA ELECTRÔNICA Article 34. Factura electrònica 1. La Corporació accepta expressament la utilització de mitjans electrònics en la remissió de les factures a ella destinada, en els termes previstos en aquest article. 2. La remissió de factures electròniques que tinguin com a destinatàries la Corporació en l’àmbit de la contractació administrativa, així com la d’aquelles que, expedides entre particulars, es presentin electrònicament davant aquestes institucions en el curs de qualsevol procediment administratiu, es pot realitzar mitjançant qualsevol sistema que, als efectes de garantir l’autenticitat de l’origen i la integritat del contingut, compleixi el que estableix la normativa reguladora de les obligacions de facturació. 3. La conservació de factures en suport electrònic per mitjans que garanteixin un accés en línia a les dades, així com la seva càrrega remota i utilització per part de l'administració tributària, es realitzarà


Ajuntament de Tona





d’acord amb el que estableix la normativa reguladora de les obligacions de facturació. DISPOSICIONS TRANSITÒRIES Primera. Tràmits i procediments actuals Els tràmits i procediments accessibles actualment per via electrònica, ja sigui a través del web corresponent o a través d’altres canals telemàtics, s’hauran d’incloure al catàleg previst a l’article 33 des del moment d’entrada en vigor d’aquesta ordenança A tal efecte, el referit catàleg inclourà totes aquelles webs titularitat de la Corporació actualment operatives. Segona. Procediments en curs Aquesta ordenança no s’aplicarà als procediments iniciats amb anterioritat a la seva entrada en vigor. Tercera. Seu electrònica 1. La seu electrònica de la Corporació entrarà en funcionament quan s'aprovin les disposicions que desenvolupin les previsions d’aquesta ordenança i hagi posat en marxa els sistemes i les tecnologies corresponents. 2. La norma de posada en funcionament de la seu electrònica determinarà els seus requisits i funcionament, i restarà publicada a la seu electrònica de la Corporació. Quarta. Notificació electrònica 1. La Corporació posarà en marxa la notificació electrònica, per als procediments i tràmits que ho requereixin, quan s'aprovin les disposicions que desenvolupin les previsions d’aquesta ordenança i hagi posat en marxa els sistemes i les tecnologies corresponents. 2. La norma de posada en funcionament de la notificació electrònica determinarà els seus requisits i funcionament, i restarà publicada a la seu electrònica de la Corporació.

Cinquena. Registre electrònic 1. El Registre electrònic de la Corporació entrarà en funcionament quan s'aprovin les disposicions que desenvolupin les previsions d’aquesta ordenança i hagi posat en marxa els sistemes i les tecnologies corresponents. 2. La norma de posada en funcionament del Registre electrònic determinarà els seus requisits i funcionament, i restarà publicada a la seu electrònica de la Corporació. Sisena. Arxiu electrònic 1. L'arxiu electrònic de la Corporació entrarà en funcionament quan s'aprovi la disposició que en reguli l’organització, i hagi posat en marxa els sistemes i les tecnologies corresponents. 2. La norma de posada en funcionament de l’arxiu electrònic determinarà els seus requisits i funcionament, i restarà publicada a la seu electrònica de la Corporació. Setena. Tauler d’edictes electrònic 1. El tauler d’edictes electrònic que regula aquesta ordenança entrarà en funcionament quan s'aprovin les disposicions que desenvolupin les previsions d’aquesta ordenança i hagi posat en marxa la seu electrònica així com els sistemes i les tecnologies corresponents. 2. La norma de posada en funcionament del tauler d’edictes electrònic determinarà els seus requisits i


Ajuntament de Tona





funcionament, així com les informacions que hagin de publicar-se en el mateix i restarà publicada a la seu electrònica de la Corporació. Vuitena. Registre de funcionaris habilitats 1. El registre de funcionaris habilitats previst en aquesta ordenança restarà publicat a la seu electrònica de la Corporació quan hagi posat en marxa els sistemes i les tecnologies corresponents. 2. La norma de posada en funcionament del registre de funcionaris habilitats determinarà els seus requisits i funcionament, i restarà publicada a la seu electrònica de la Corporació. Novena. Representació Els mecanismes de representació previstos en aquesta ordenança restaran publicats a la seu electrònica de la Corporació. Desena. Exigibilitat dels drets reconeguts en aquesta ordenança Els drets reconeguts als ciutadans en aquesta ordenança seran plenament exigibles en el moment en què ho siguin els drets reconeguts a l'article 6 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, en relació amb la totalitat dels tràmits i procediments de què sigui competent la Corporació. DISPOSICIONS ADDICIONALS Primera. Creació d’altres seus electròniques Sens perjudici del que disposa l’article quatre i la disposició transitòria tercera d’aquesta ordenança, els òrgans i les entitats integrants de la Corporació i definits a l’article 2 de la mateixa, podran crear les seves pròpies seus electròniques per a l’exercici de les seves competències. Segona. Registre auxiliar EACAT El registre auxiliar telemàtic associat a la Extranet de les Administracions Catalanes (EACAT) es considera un registre electrònic dels previstos a la lletra a) del punt 2 de l’article 24 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, habilitat per a la recepció i tramesa de les sol·licituds, escrits i comunicacions entre aquest ens i la resta d’administracions públiques adherides a l’EACAT i les anotacions corresponents als serveis d’administració electrònica, que el Consorci AOC o altres ens supramunicipals, previ conveni, prestin a aquesta corporació. Les previsions del paràgraf anterior seran d’aplicació mentre no es puguin efectuar aquests assentaments directament en el registre general electrònic creat en l’article 29 d’aquesta ordenança. Quan això sigui possible aquest registre tindrà funcions de garantia de la disponibilitat de la prestació 24x7 dels serveis previstos, en cas de problemes tècnics que puguin afectar al registre general DISPOSICIONS FINALS Primera. Regulació de nous procediments i tràmits A partir de l’entrada en vigor d’aquesta ordenança, qualsevol regulació que s’efectuï de nous procediments i tràmits administratius, o modificació dels existents, haurà de preveure la possibilitat de la seva tramitació per mitjans electrònics i s’ajustarà a les condicions i als requisits previstos en aquesta ordenança. La seva regulació s’ajustarà al procediment d’incorporació previst al capítol setè de l’ordenança. Segona. Adaptació a la normativa La Corporació es compromet a adaptar la normativa a les previsions d’aquesta ordenança. Tercera. Entrada en vigor


Ajuntament de Tona





Aquesta ordenança entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació.

ANNEX I. TRÀMITS I GESTIONS DISPONIBLES ACTUALMENT A TRAVÉS DEL PORTAL DE LA CORPORACIÓ

1. Instància genèrica2. Queixes i suggeriments3. Cita amb càrrec electe4. Cita amb tècnic5. Reclamació o denúncia de consum

ANNEX II. TRÀMITS AMB ALTRES ADMINISTRACIONS, EMPRESES I PROFESSIONALS A TRAVÉS DE SERVEIS ELECTRÒNICS D’ACCÉS RESTRINGIT

1. Perfil del contractant2. Notificacions electròniques

Segon.- Sotmetre l’esmentada ordenança a informació pública per a la formulació de reclamacions i al·legacions, per un termini de trenta dies hàbils, a través de la inserció de l’anunci corresponent al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans de comunicació escrita diària, i en el tauler d’anuncis i a la web de la Corporació, sent el text de l’ordenança el publicat pel Consell Comarcal d’Osona al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 3 de juliol de 2013.

Tercer.- Determinar que un cop transcorregut l’esmentat termini d’informació pública, en cas de no haver-hi cap reclamació ni al·legació, l’acord d’aprovació inicial del Reglament esdevindrà definitiu, tot això, en compliment del què disposa l'article 178.1 del Text Refós de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya i altres disposicions concordants, i es procedirà a la publicació de l’anunci d’aprovació definitiva, fent referència al text íntegre publicat pel Consell Comarcal d'Osona al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 3 de juliol de 2013. Moment a partir del qual entrarà en vigor d'acord amb el que disposa l’article 65.2 de la Llei de Bases de règim local.

B. INTERVENCIONS

No n'hi han.

C. ACORD La proposta s’aprova per unanimitat dels regidors presents, amb 13 vots a favor.

3. APROVACIÓ ADHESIÓ ALS PRINCIPIS DEL DECÀLEG DE BONES PRÀCTIQUES DE LA COMUNICACIÓ LOCAL PÚBLICA


Ajuntament de Tona






L’Ajuntament de Tona està compromès amb la voluntat de facilitar la més àmplia informació sobre la seva activitat i la participació del conjunt de la ciutadania en la vida social del municipi. Té per objectiu impulsar els valors democràtics, la modernització de l’Administració i la proximitat amb la població, i concep els mitjans de comunicació de titularitat municipal com a instruments cohesionadors.

Atès que el 2003 el Laboratori de Periodisme i Comunicació per a la Ciutadania Plural (LPCCP) de la Universitat Autònoma de Barcelona va elaborar, juntament amb el Col·legi de Periodistes, el “Decàleg de bones pràctiques de la comunicació local pública”.

Atès que des del LPCCP es recomana als ajuntaments publicar en els seus webs l’acord d’adhesió al seu decàleg, així com els principis que recull.

Atès que el decàleg fa tot un seguit de recomanacions sobre bones pràctiques en els mitjans locals de comunicació de titularitat pública (publicacions, webs municipals...), i que a Tona actualment ja es tenen presents en el dia a dia d’aquests mitjans.

Atès que l'article 69 de la Llei de Bases de Règim Local estableix que les corporacions locals tenen que facilitar la informació més amplia sobre la seva activitat i la participació de tots els ciutadans en la vida social. Que les formes, els mitjans i els procediments de participació que les corporacions estableixin en l'exercici de la seva potestat d'autoorganització no poden en cap cas disminuir les facultats de decisió que corresponguin als òrgans representatius regulats per la llei.

Es considera d'interès donar suport al “Decàleg de bones pràctiques de la comunicació local pública” i subscriure el seu contingut. Per aquest motiu, per reafirmar el compromís ètic i plural, i la major transparència dels mitjans públics de comunicació de l'Ajuntament de Tona, la Comissió Informativa Directorial proposa al Ple l'adopció dels següents acords:

Primer.- Adhesió de l'Ajuntament de Tona als principis del “Decàleg de bones pràctiques de la comunicació local pública”, elaborat per la Universitat Autònoma de Barcelona i el Col·legi de Periodistes, que són:

1 Han d'actuar com a elements cohesionadors del municipi

Han de fer «poble» o «ciutat» fomentant la identitat local, donant a conèixer els seus orígens, les mobilitats, les diferents condicions socials de les dones i homes que amb les seves actuacions i relacions donen vida plural a cada


Ajuntament de Tona





municipi, les tradicions i les activitats quotidianes: econòmiques, culturals, socials, polítiques ... i els projectes de futur.

2 Han d'informar d'una manera veraç, plural i transparent Han de donar compte de la gestió que fa l'equip de govern mostrant les diferents sensibilitats polítiques que s'han expressat a les urnes. A través de la crònica periodística del ple municipal, han d'explicar les diferents propostes d'actuació i reflectir els punts de vista dels diferents grups polítics representats i les votacions emeses.

3 Han de ser un referent informatiu per a la ciutadania Els professionals responsables dels mitjans de comunicació local de titularitat pública han de poder consolidar-los d'acord amb les característiques de cada municipi i amb una periodicitat regular (diària, setmanal, quinzenal o mensual). Han d'oferir alternatives informatives plurals davant la resta de mitjans locals, autonòmics o nacionals. No han d'estar supeditats als canvis que es produeixin en els equips de govern o cada vegada que se celebrin eleccions. En períodes electorals, han de ser un vehicle comunicatiu clarificador de les diferents opcions polítiques. 4 Han de fomentar el debat públic per a la participació democràtica Els mitjans de comunicació escrits han de donar un tractament periodístic professional a les informacions i han d'inserir espais d'opinió dels càrrecs electes, dels grups polítics, de tècnics especialitzats, de representants de les organitzacions de la societat civil i de les persones que vulguin intervenir. L'editorial ha de reflectir l'opinió de la publicació i no ha d'estar signat per l'alcalde o alcaldessa. En els mitjans audiovisuals s'ha de fomentar tertúlies i programes de debat plurals. A través d'Internet, s'han de promoure consultes populars, fòrums, etc, a més d'oferir solucions fàcils a problemes concrets i tràmits burocràtics. 5- Han de promoure les activitats de la societat civil i l'associacionisme Els mitjans de comunicació local de titularitat pública han de potenciar l'associacionisme i la iniciativa social mitjançant la publicació o difusió de totes les activitats que realitzen les organitzacions de la societat civil, especialment a través de l'agenda d'activitats o altres formats informatius. 6- Han d'evitar el partidisme i la manca de professionalitat Mitjançant un tractament contrastat i el més complet possible de les principals informacions, donant veu als diferents protagonistes, retent comptes de la


Ajuntament de Tona





gestió realitzada i fomentant la participació ciutadana. Els mitjans no es poden utilitzar com a eina de propaganda política del partit o la coalició que deté el poder. 7- Han de despertar l'interès de la ciutadania Mitjançant la utilització d'un llenguatge clar, precís, respectuós amb la diversitat d'homes i dones de les diverses procedències i condicions socials que donen vida al municipi, a l'abast del gran públic, amb titulars entenedors i atractius. Han de generar procediments que afavoreixin la identificació i la implicació de la ciutadania en la informació i la participació democràtica. 8- Han d'estar dotats dels recursos humans i tècnics necessaris Han de tenir professionals que rebin una remuneració adequada a les tasques que realitzen i que disposin dels recursos tècnics necessaris, sempre respectant el codi deontològic que regeix la professió periodística. 9- Han de funcionar a través d'òrgans de gestió participatius

Els mitjans de comunicació local de titularitat pública han de funcionar amb estructures organitzatives - consells editorials o consells d'administració - que garanteixin la professionalitat de les persones que treballen i la participació del conjunt del consistori, de les organitzacions de la societat civil i de la ciutadania local.

10- S'han de gestionar ajustant-se a les possibilitats econòmiques de cada municipi Les institucions o organismes públics que gestionin els mitjans de comunicació local de titularitat pública han de dissenyar plans municipals de comunicació a partir d'un diagnòstic i una anàlisi de la situació comunicacional local i han de definir els objectius que s'han d'assolir establint els recursos humans i tècnics i les dotacions econòmiques necessaris, sempre d'acord amb les possibilitats i necessitats de cada municipi.

Segon.- Difondre el decàleg entre la ciutadania mitjançant la seva publicació al web municipal.

Tercer.- Comunicar aquest acord plenari al Laboratori de Periodisme i Comunicació per a la Ciutadania Plural de la Universitat Autònoma de Barcelona.

B. INTERVENCIONS


Ajuntament de Tona





El senyor Picó diu que també l'aprovaran però li agradaria que es llegissin els encapçalaments del decàleg.

El senyor Salom explica que amb aquest acord és vol dotar-nos de més auto exigència, millorant les bones pràctiques i la transparència en l'administració. En aquest cas es pretén obtenir el segell de qualitat i transparència en la comunicació local, per a la qual cosa s'han de complir 35 ítems, dels quals, com a Ajuntament de Tona en complim 22 i en complirem 2 més en el moment en que aprovem i publiquem aquest decàleg. El compromís amb aquesta aprovació és que d'aquí a finals del mandat es pugui arribar a complir els 35 i això ens donaria dret a obtenir el segell de qualitat i transparència. Aquest segell reconeix que l'administració local està fent les coses d'acord amb uns paràmetres que són els que regulen les bones pràctiques en la comunicació i donen transparència. No deixa de ser una auto exigència pròpia per voler fer les coses ben fetes.

C. ACORD

La proposta s’aprova per unanimitat dels regidors presents, amb 13 vots a favor.

4. ADHESIÓ A LA CENTRAL DE CONTRATACIÓ DE LA FEMP


La Federació Espanyola de Municipis i Províncies (FEMP), per acord de la Junta de Govern de 28 de gener de 2014, va aprovar la creació d'una Central de Contractació a l'empara del que preveu la disposició addicional cinquena de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, d'acord amb la redacció donada a la mateixa per l'article 1.35 de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local, així com en els articles 203 i següents del Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.

L'Ajuntament de Tona està interessat en la utilització de la Central de Contractació creada per la FEMP.

En conseqüència, tenint en compte el que disposa l'article 205 del referit Text refós i sent d'interès per a aquesta entitat la utilització de la Central de Contractació de la FEMP, la Comissió Informativa Directorial proposa al Ple l'adopció dels següents acords:

Primer.- Adherir-se a la Central de Contractació de la FEMP a fi de poder


Ajuntament de Tona





contractar les obres, serveis i subministraments que ofereixi l'esmentada Central, de conformitat a les condicions i preus que es fixen en els corresponents contractes o acords marc que se subscriguin entre aquesta central i les empreses adjudicatàries dels mateixos.

Segon.- Remetre el present acord a la Federació Espanyola de Municipis i Províncies als efectes oportuns.

Tercer.- Facultar l'alcalde perquè en nom i representació d'aquesta Corporació procedeixi a la formalització dels documents que siguin necessaris per a l'efectivitat del present acord, i per tant l'adhesió als diferents acords marc de contractació que la central de contractació de la FEMP tregui a licitació i siguin d'interès per a l’Ajuntament de Tona.

B. INTERVENCIONS

El senyor Salom explica que es tracta d'una adhesió a la central de compra i de serveis que ens poden ajudar als municipis i aconseguir compres a millor preu, en algun cas pot ser convenient especialment en casos que sobrepassin l'àmbit de Catalunya. Poder estar adherits a la FEMP pot ser útil per si algun dia ens interessa. Normalment estem a l'ACM i a la FMC.

C. ACORD La proposta s’aprova per unanimitat dels regidors presents, amb 13 vots a favor.

B) MOCIONS

1. MOCIÓ DE SUPORT DEL MÓN LOCAL A LA CONVOCATÒRIA DE CONSULTA SOBRE EL FUTUR POLÍTIC DE CATALUNYA DEL 9 DE NOVEMBRE DE 2014

A) RATIFICACIÓ D'URGÈNCIA

El senyor Salom explica que es tracta d'una moció que presenten conjuntament els dos grups, que hi estan tots dos d'acord i que és important, com ja deia el dia 11 de setembre, que hi ha dos aspectes que són fonamentals en tot aquest procés que estem vivint: un és la força de la gent que hi ha al darrera d'aquest procés. Avui es veu amb la participació de tanta gent al Ple i després aquesta cohesió i unitat fer-la servir per anar tots a la una, no només els grups polítics sinó també la societat civil, el món del periodisme, el món econòmic, etc.

En el cas de Tona, creu que és exemplar perquè, deixant de banda diferències polítiques que puguin tenir en altres àmbits, que d'altra banda és legítim i


Ajuntament de Tona





normal que sigui així. En aquest, el consistori sempre ha anat en la mateixa direcció. Es presenta aquesta moció, que es suma a uns 700 ajuntaments més i representants al món local, per donar suport a la Llei de Consultes que s'ha aprovat i també a la convocatòria de la consulta, que s'ha de fer en algunes hores perquè puguem votar el 9 de novembre i decidir com volem que sigui el nostre futur polític com a país. És una moció que s'aprova a tots els municipis perquè està feta per l'Associació de Municipis o per la Independència, l'Assemblea Nacional Catalana i Òmnium.

B) VOTACIÓ URGÈNCIA

S'aprova la seva urgència per unanimitat amb 13 vots a favor per part dels regidors presents.

C) PRESENTACIÓ DE LA MOCIÓ

Com qualsevol altre poble del món, els catalans i catalanes tenim el dret a decidir el nostre futur en llibertat, un dret que està reconegut en els principals tractats internacionals. Un futur que s’emmiralla en un cultura, una llengua i unes tradicions pròpies avalades per segles i segles d’història que s’estronquen ara fa 300 anys, amb la Guerra de Successió, i amb els Decrets de Nova Planta que aboleixen les constitucions catalanes i les institucions pròpies. Aquest any 2014, també coincideix amb el centenari de la creació de la Mancomunitat de Catalunya, com a expressió institucional de la nostra voluntat d’autogovern, i amb el setanta-cinquè aniversari de l’entrada de les tropes franquistes a Catalunya, fet que va comportar la supressió de la Generalitat, l’exili republicà, l’inici de la dictadura i d’una cruel repressió, que va tenir una expressió especialment brutal en el posterior assassinat del president Companys.Enguany celebrem 5 anys de la primera consulta popular a Arenys de Munt, un fet que ens va fer adonar que aquesta via era possible, i que va evidenciar que hi havia molts catalans i catalanes que estàvem disposats a tirar endavant i a mobilitzar-nos per demostrar la voluntat majoritària del poble català de voler decidir el futur votant. La sentència del Tribunal Constitucional anul·lant part de l’articulat de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya del 2006 aprovat pel nostre Parlament i referendat pel poble de Catalunya va propiciar la primera manifestació multitudinària de rebuig a l’actitud del govern estatal l’any 2010. De llavors ençà n’han estat moltes més, amb la convocatòria de la societat civil i el suport de la majoria de les forces polítiques del país. Vam omplir Barcelona el 2012, vam travessar Catalunya amb la Via Catalana el 2013 i aquest onze de setembre de 2014 hem tornat a demostrar al món la rellevància i la transcendència del procés construint una V que des de la plaça de les Glòries s’ha estès per tot Barcelona. La mobilització popular i cívica de la ciutadania i les entitats, han exercit de pressió constant per garantir el procés.


Ajuntament de Tona





Una gran majoria social de Catalunya ens ha demostrat en els darrers anys que està a favor de l’autodeterminació dels pobles i que reivindica el dret a decidir i vol exercir-lo per tal de recuperar llibertats perdudes. Un moviment transversal tant a nivell territorial com social i polític perquè es sustenta en l’essència de la democràcia i, per tant, insta al Govern i al Parlament a prendre decisions que representin a la majoria dels catalans i de les catalanes. Davant aquesta reivindicació democràtica els partits polítics no s’hi poden girar d’esquena. Un moviment social que ha optat per la via pacífica, pel diàleg, per la defensa ferma d'uns objectius polítics clars, i que respon al genuí caràcter català, moderat però ferm en els seus objectius, vinculat a tota una història i tradició de compromís i activisme per la conquesta del seus drets ciutadans, socials i nacionals.Constatem que el procés que viu Catalunya ha de comportar, per a ser creïble i il·lusionant per a la ciutadania, el compromís de totes les forces polítiques d’iniciar una nova etapa del país marcada per la defensa i ampliació de l’estat de benestar, el combat contra l’atur, la pobresa i les desigualtats, i la lluita, sense excuses, ni treva, ni excepcions, contra la corrupció.

La Nació Catalana, amb una llengua i una forma de vida pròpies en l’ordre social, econòmic, jurídic i polític té dret a la seva autodeterminació, com qualsevol altra nació. Aquest dret és un principi fonamental dels Drets Humans i està recollit en la Carta de les Nacions Unides així com també al Pacte Internacional dels Drets Civils i Polítics. El Parlament de Catalunya acaba d’aprovar per una majoria àmplia i transversal de les forces parlamentàries la Llei de consultes populars no referendàries i participació ciutadana, després d’haver seguit totes les passes que la legislació actual determina. Aquesta llei ha estat avalada pel Consell de Garanties Estatutàries i dóna empara legal a la consulta sobre el futur polític de Catalunya.

El president de la Generalitat de Catalunya, M. Hble. Sr. Artur Mas convoca a la ciutadania de Catalunya per la consulta del dia 9 de novembre de 2014, una consulta que hem demanat i que ens hem compromès a tirar endavant els ajuntaments catalans de forma reiterada.

Els ajuntaments garantirem la llibertat individual i el procés democràtic, facilitant tots els recursos i les eines necessàries per fer possible la celebració de la consulta de forma coordinada amb el departament competent del govern de la Generalitat de Catalunya. Així mateix fem una crida a la ciutadania a participar-hi de manera activa, cívica i pacífica; per tots els antecedents exposats, es proposa, a petició de l’Associació de Municipis per la Independència i l’Associació Catalana de Municipis que s’elevi al Ple l’adopció dels següents acords:


Ajuntament de Tona





Primer.- Mostrar el suport a la convocatòria de la consulta del 9 de novembre de 2014, per decidir lliurement el futur de Catalunya dins l’exercici dels nostres drets democràtics i prendre el compromís de l’Ajuntament de Tona amb la realització de la mateixa, facilitant tots els recursos i les eines necessàries per fer-la possible, fent una crida a la participació.

Segon.- Donar ple suport al president i al govern de la Generalitat, al Parlament de Catalunya i als partits polítics que donen suport a la convocatòria i a la materialització de la consulta del 9 de novembre dins el marc legal que és la Llei de consultes populars no referendàries i participació ciutadana, aprovada pel Parlament de Catalunya, ja que respon a la voluntat majoritària del poble català i dels seus representants.

Tercer.- Comunicar aquest acord en el període de 5 dies des de la seva aprovació al president de la Generalitat de Catalunya i a la presidenta del Parlament de Catalunya i als grups parlamentaris. També a l’Associació de Municipis per la Independència (AMI) i a l’Associació Catalana de Municipis (ACM) qui ho trametran de forma conjunta al president del Govern Espanyol, al president del Congrés dels Diputats, al secretari general de les Nacions Unides, al president del Parlament Europeu, al president del Consell de la UE i al president de la Comissió Europea.

B) INTERVENCIONS

El senyor Garriga vol comentar: que en els 3 anys i escaig que portem de legislatura, hem aprovat moltes mocions orientades a assolir el dret a decidir (el dret a vot, un dret bàsic i fonamental en democràcia) i també mocions on ens hem posicionat, no només a favor de la democràcia, sinó també a favor de la independència. Un exemple és la moció que divendres farà 2 anys que vam aprovar i on declaràvem “Moralment” Tona territori Català lliure i sobirà. Va ser el dia que vam penjar l’estelada a la façana de l’ajuntament.

Entre alguns dels regidors, dels dos grups, hem comentat que hi ha moltes mocions que sovint queden una mica o totalment a l’aire, en paper mullat, o si més no aquesta és la sensació que ens dóna. En la intervenció que varem fer el setembre del 2012, just després de la lectura de l’esmentada moció per part de l’alcalde, vam demanar el suport de tothom (societat civil i càrrecs electes) al president de la generalitat i al govern que sortís de les eleccions que s’havien de celebrar al cap de 2 mesos. A més, vam voler que quedés constància que fins a arribar al final del camí, fins a la independència, possiblement en algun moment o altre ens hauríem de saltar alguna de les lleis de l’Estat Espanyol i vam demanar valentia a tots els regidors, i a l’alcalde especialment, per perquè si arribava aquest moment i fóssim TOTS i tiréssim endavant la voluntat del


Ajuntament de Tona





nostre poble. Una voluntat que Tona ja va expressar fa 5 anys quan el 13 de desembre de 2009 Tona Decideix! va organitzar la consulta sobre la independència. Afortunadament l’alcalde va respondre que “en tot cas, es faria el que s’hagués de fer”. El passat mes de juliol regidors, regidores, exregidors i exregidores de la nostra agrupació d’electors vam participar en un acte de càrrecs electes a Girona per donar suport al Dret a Decidir. Recentment hem signat un compromís, com també han fet la resta de regidors del consistori i l’alcalde i estem decidits a votar el 9N. Així doncs, els càrrecs electes ens hem compromès a “Donar ple suport al President de la Generalitat quan faci la CONVOCATÒRIA de la CONSULTA que se celebrarà el proper 9 DE NOVEMBRE d’enguany” i “Cooperar amb total disposició amb les nostres institucions en l’organització per fer possible la celebració de la Consulta “. I amb la moció d’avui, ratifiquem el compromís d’aquest ajuntament a “organitzar la consulta 9N i a facilitar tots els recursos i eines necessaris per fer-lo possible”. Això són compromisos ferms que adquirim públicament i que haurem de complir, no són paraules que espot emportar el vent com si res. La societat civil tonenca també s’ha posicionat en diverses ocasions, la última, el passat 11 de setembre durant l’acte institucional de la Diada a Tona, quan 44 entitats, convocades per Tona Decideix! i l’ANC de Tona van fer entrega del COMPROMÍS CIUTADÀ amb la organització de la consulta del proper 9N als membres del consistori, quedant en custòdia de l’Alcalde. Volem agrair aquest compromís que han adquirit les entitats i associacions del poble i molt especialment a les entitats que ho han promogut. En el punt del procés on estem, l'objectiu prioritari és la celebració de la consulta el 9 de novembre com a la fórmula internacionalment més acceptada d'accedir a la independència en un marc democràtic. I ens correspondrà, en gran part, als ajuntaments assegurar la logística per a la celebració d’aquesta. Tot i així, hem de tenir en compte que es poden donar altres escenaris en els que ara no cal aprofundir, però en els quals és molt probable que la conducció de tot el procés fins la Declaració d’independència i la constitució de la república catalana recaigui de forma especial en els ajuntaments catalans i en la societat civil organitzada. Un motiu més per estar ben alerta i continuar treballant units i il·lusionats amb aquest regal que ens fa la història. Per últim, m’agradaria fer un comentari o reflexió a nivell personal. L’11 de juny del 2011 per poder prendre l’acte de regidor d’aquest ajuntament, com tota la resta de regidors, vaig haver de:“Prometre per la meva consciència i honor, complir amb fidelitat les obligacions del càrrec de regidor/a de l’Ajuntament de Tona, amb lleialtat al Rei, i guardar i fer guardar la Constitució com a norma fonamental de l’Estat i l’Estatut d’Autonomia de Catalunya.” Ho vaig fer deixant clar que ho prometia, per imperatiu legal, és a dir, perquè m’hi obligava la llei per poder ser regidor de l’ajuntament. I també vaig dir que no renunciava ni a la república ni al dret a l’autodeterminació de la Nació Catalana. No ho he fet, ni ho faré. Estic convençut que TOTS UNITS serem capaços de fer un país nou, el país de tots, un país normal dèiem fa poc, i algú


Ajuntament de Tona





deia, un país normal no, hem de fer un país excepcional! Doncs jo sóc dels que prefereix fer un país excepcional, en tot cas, serà el que decidim els i les catalanes, serà el país que vulguem. ARA ÉS L’HORA!

El senyor Salom vol reiterar que estem en un moment històric, cada cop més, perquè mai s'havia avançat tant com s'ha avançat fins aquest moment. Diu que ara estem a les portes de la convocatòria de la consulta que el president la convocarà en breu. S'ha de fer una consulta i s'ha de guanyar. Això implicarà molta feina perquè si hem arribat fins aquí per fer una consulta i no la guanyem, malaguanyat. Ara no acaba res, sinó que ara comença tot. Ara comença la feina de convèncer a les persones que estan indecises, comença la feina de convèncer a com més gent millor perquè es sumi a aquest carro i perquè després la puguem guanyar. Els partits polítics i el Parlament ja tindran un mandat polític per gestionar, esperem la victòria del "si-si" d'aquesta consulta. Ho diu perquè li sembla que parlem de la consulta com un fet o una meta quan la consulta, en realitat és un pas més. No es tracta de fer-la, sinó de guanyar-la.

A continuació es produeix un llarg aplaudiment per part del públic assistent.

C) ACORD

La proposta s’aprova per unanimitat dels regidors presents, amb 13 vots a favor.

C) PART DE CONTROL I FISCALITZACIÓ

1. DONAR COMPTE DE DECRETS DE L´ALCALDIA DES DEL DIA 30 DE JUNY DE 2014 AL 27 DE JULIOL DE 2014

En compliment de l’establert a l’article 46.2 e) de la Llei de Bases de Règim Local, es dóna compte al Ple de Decrets de l’Alcaldia des del dia 30 de juny de 2014 al 27 de juliol de 2014, d’acord amb la relació següent:

D.Alcaldia núm.2014/1005

30/06/2014 Aprovació relació de despeses corresponents a préstecs de la Diputació de Barcelona anualitat 2014 número O/2014/88.


30/06/2014 Aprovació relació comptable d'ordres de pagament número P/2014/207 i ordenació pagament.


30/06/2014 Aprovació relació de factures i despeses número O/2014/71 i ordenació pagament.


30/06/2014 Aprovació relació de despeses número O/2014/87 i ordenació pagament.

D.Alcaldia 30/06/2014 Aprovació relació de factures número F/2014/85 i ordenació


Ajuntament de Tona





núm.2014/1009 pagament.


30/06/2014 Concessió llicència dies d'assumptes propis 30/06/2014 personal laboral.


30/06/2014 Aprovació relació de factures i despeses número F/2014/84 i ordenació pagament.


30/06/2014 Aprovació factura número 111 i ordenació pagament.


30/06/2014 Altes padró 30/06/2014




01/07/2014 Aprovació factures números 0855101201406020070101 i 085510120140630070334 i ordenació pagament.


01/07/2014 Desestimar les al.legacions i ordenació al responsable de la comissió d'una infracció urbanística lleu, consistent.




01/07/2014 Contractació laboral, amb caràcter temporal i una jornada de 30 hores setmanals,educadora de l'escola bressol Pa amb Xocolata, per cobrir una plaça per baixa per malaltia.


01/07/2014 Inscripció Registre voluntaris ocasionals per excavacions Camp de les Lloses


01/07/2014 Desestimar al·legacions sanció per infracció de trànsit número d'expedient 0103645/13.


01/07/2014 Desestimar les al·legacions en relació amb la denúncia expedient 0107918/14.


01/07/2014 Desestimar la reclamació la responsabilitat patrimonial.


01/07/2014 Disposar que la taxa de residus comercials per l'activitat de bar musical que es desenvolupava referència cadastral 6639001DG3364S0001YZ,


01/07/2014 Altes padró 01/07/2014.


02/07/2014 Aprovar la liquidació pels drets d'inscripció formació curs personal laboral.


02/07/2014 Abonament en concepte de indemnitzacions, dietes i drets d'assistència personal laboral.


02/07/2014 Aprovació quota pòlissa edifici Ajuntament número 09729919 i ordenació pagament.


02/07/2014 Altes padró 02/07/2014.


02/07/2014 Aprovar el padró i liquidació tributària de la Taxa per la prestació del servei d'escola bressol municipal corresponent al mes de juliol i els serveis del mes de maig del 2014.


Ajuntament de Tona






02/07/2014 Baixa d'Ofici (tramitada per l' Ajuntament a petició de l'INE per error(DNI pendent de comprovació)


02/07/2014 Aprovació factura número 14/08 i ordenació pagament.


02/07/2014 Denúncia per infraccions de la ordenança reguladora de civisme i convivència ciutadana a Tona


02/07/2014 Aprovar la sol·licitud al Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural, d'una subvenció per finançar despeses derivades de l'actuació en espais naturals protegits de Catalunya per als anys 2014 i 2015, per a l'obertura d'un itinerari per a l'ús a peu i ciclable.






03/07/2014 Aprovar les indemnitzacions per l'exercici de les tasques públiques, corresponents a les assistències dels regidors a les sessions del mes de juny.


04/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social per tal de sufragar un quaranta per cent del cost de la despesa d'abonament familiar de la piscina municipal 2014.


04/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social per tal de sufragar un quaranta per cent del cost de la despesa d'abonament familiar de la piscina municipal 2014.


04/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social per tal de sufragar part de la despesa d'abonament familiar amb grau de discapacitat.


04/07/2014 Decrets mes de juliol 2014


04/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social per tal de sufragar part de la despesa d'abonament familiar de piscina municipal 2014.


04/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social per tal de sufragar part de la despesa d'abonament familiar de piscina municipal 2014.


04/07/2014 Aprovar un ajut social per tal de sufragar part de a despesa d'abonament familiar de piscina municipal a partir del dia 1 d'agost,


04/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social familiar per tal de garantir els subministraments bàsics (aigua, gas i llum).




07/07/2014 Aprovar que s'atorgui el següent ajut social per tal de sufragar part de la despesa de Casal d'Estiu 2014.


07/07/2014 Abonament en concepte de indemnitzacions, dietes i drets d'assistència escriptor Biblioteca.


07/07/2014 Abonament en concepte de indemnitzacions assistència judicis personal funcionari.


Ajuntament de Tona






07/07/2014 Abonament en concepte de indemnitzacions, dietes i drets d'assistència personal laboral i funcionari.


07/07/2014 Abonament en concepte de indemnitzacions, dietes i drets d'assistència alcalde.


07/07/2014 Sol·licitud reserva de la Pl. Major i divers material per una cursa de muntanya el dia 02/11/2014




07/07/2014 Aprovació contractació Plans ocupació Diputació i reconeixement drets econòmics.


07/07/2014 Altes padró 07/07/2014.


07/07/2014 Concessió llicència urbanística obres expedient núm. 109/2014.


07/07/2014 Delegar la competència específica per autoritzar el matrimoni civil que tindrà lloc el dia 27/09/2014


07/07/2014 Delegar la competència específica per autoritzar el matrimoni civil que tindrà lloc el dia 18/10/2014.




08/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social per tal de sufragar la despesa de subministrament elèctric.






08/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut d'urgència social per tal de garantir els subministraments bàsics (aigua, gas i llum).


08/07/2014 Concessió llicència per a l'ús privatiu d'ocupació del Centre Parroquial, cada dia entre les 2/4 de 10 i les 12, excepte el dia 17 de juliol, i fins el dia 26 de juliol per assajos.


08/07/2014 Donar la conformitat a la petició formulada per sol.licitar a la Direcció Gereral d'Administració Local de la Generalitat de Catalunya, l'acumulació de les funcions de secretaria intervenció de l'Ajuntament de Folgueroles, en la funcionaria amb habilitació de caràcter nacional, amb efectes d'11 de juliol de 2014


08/07/2014 Autoritzar la cancel·lació de la garantia corresponent a l'expedient d'obres núm. 94/2000 i 26/2012.


08/07/2014 Estimar les al·legacions formulades la denúncia formulada en data 30/05/2014 per una presumpta infracció de transit expedient P140816911


08/07/2014 Estimar les al·legacions en relació amb la denúncia formulada en data 09/06/2014 per una presumpta infracció de transit expedient P140818759.


Ajuntament de Tona






08/07/2014 Estimar les al·legacions formulades en relació amb la denúnciaper una presumpta infracció de transit per estacionar en el lloc habilitat per l'autoritat municipal , expedient 0107878/14.


08/07/2014 Incoar expedient sancionador per la presumpta comissió d'una infracció administrativa en matèria de tinença d'animals domèstics a Tona.


09/07/2014 Alta Registre voluntaris excavacions Camp de les Lloses


09/07/2014 Concessió llicència dies d'assumptes propis 15/07/2014 personal funcionari.


09/07/2014 Altes padró 09-07-2014


09/07/2014 Procedir a l'arxiu de l'expedient de baixa d'ofici del Padró Municipal d'Habitants de Tona ja que ha procedit a realitzar canvi de domicili al Padró d'Habitants.


09/07/2014 Concedir al representant del grup de salsa de Tona, llicència per a l'ús privatiu d'ocupació de Sala C. Parroquial, del 15 de setembre de 2014 i fins el 15 de juliol de 2015, per als cursos de ball.


10/07/2014 Concessió l'ús de l'espai del Centre Parroquial, els dilluns entre les 18:00 i les 20:00 hores,entre el 15 de setembre i el 20 de juliol de 2015.


11/07/2014 Aprovar que s'atorgui ajut social per tal de sufragar part de la despesa de Casal d'Estiu 2014.


11/07/2014 Altes padró 11-07-2014.




11/07/2014 Aprovar que es doni de baixa del padró del mes de juliol, corresponent a la Taxa per a la prestació del servei d'escola municipal per haver-se acabat l'escolarització,










11/07/2014 Convocatòria Junta de Govern Local dia 14-07-2014.






Ajuntament de Tona






14/07/2014 Aprovar que es doni de baixa del padró del mes de juliol, corresponent a la Taxa per a la prestació del servei d'escola municipal per haver-se acabat l'escolarització.


14/07/2014 Aprovar que es doni de baixa del padró del mes de juliol, corresponent a la Taxa per a la prestació del servei d'escola municipal per haver-se acabat l'escolarització.


14/07/2014 Delegar la competència específica prevista a l'article 51 de Codi Civil, per autoritzar el matrimoni civil que tindrà lloc el dia 30/08/2014.


14/07/2014 Concessió tarja d'aparcament individual per a persones amb disminució, modalitat conductor.


14/07/2014 Concessió tarja d'aparcament individual per a persones amb disminució, modalitat conductor.


14/07/2014 Aprovar la concessió en règim de beneficència dels drets funeraris sobre el nínxol núm. 45, línia K, fila 5a, pel termini de dos anys.


15/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social, per tal de sufragar la despesa de subministrament elèctric i ordenació pagament.


15/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social per tal de sufragar la despesa de subministrament d'aigua i ordenació pagament.








15/07/2014 Fer constar que l'Ajuntament de Tona, es dóna per assabentat que utilització i ocupació de l' habitatge la llicència urbanística d'obres número 6/2012.


15/07/2014 Acordar el tractament residual del vehicle matrícula 7304-CYP ordenant el seu trasllat a un centre autoritzat de tractament.


15/07/2014 Ordenar la incoació d'expedient per a la declaració del vehicle ciclomotor, matrícula C -6775-BRY com a bé no utilitzable.


16/07/2014 Aprovar la relació F/2014/88 reconeixent les obligacions corresponents.


16/07/2014 Aprovar la liquidació en concepte de taxa meritada de conformitat amb l'Ordenança fiscal núm. 15 sobre Taxa per l'ocupació de terrenys d'us públic amb mercaderies, materials de construcció, runes, tanques, puntals, estintols, bastides i altres instal·lacions anàlogues, corresponent a l'ocupació de la via pública amb un contenidor.






Ajuntament de Tona






16/07/2014 Incoar expedient de protecció de la legalitat relatiu a la suspensió provisional d'obres en curs d'execució i adopció de mesures de restauració.


16/07/2014 Altes padró 16/07/2014.






16/07/2014 Aprovació factura número 5/2014 i ordenació pagament.

D.Alcaldia núm.2014/1110 16/07/2014 Concessió llicència urbanística obres expedient núm. 125/2014.

D.Alcaldia núm.2014/1111 16/07/2014 Deixar sense efecte el decret de data 16 de juny de concessió de llicència d'assumptes propis personal laboral pel dia 23 de juny de 2014.

D.Alcaldia núm.2014/1112 16/07/2014 Concessió llicència dies d'assumptes personals el 26 i 27 de juliol personal funcionari.

D.Alcaldia núm.2014/1113 16/07/2014 Aprovar la liquidació en concepte de taxa meritada de conformitat amb l'Ordenança fiscal núm. 15.

D.Alcaldia núm.2014/1114 16/07/2014 Classificació de les propostes presentades per a la contractació de les obres 'Millores a la sala La Canal'.

D.Alcaldia núm.2014/1115 16/07/2014 Aprovar la liquidació en concepte de taxa meritada de conformitat amb l'Ordenança fiscal núm. 15 sobre Taxa per l'ocupació de terrenys d'us públic.

D.Alcaldia núm.2014/1116 16/07/2014 Aprovar la liquidació en concepte de taxa meritada de conformitat amb l'Ordenança fiscal núm. 15 sobre Taxa per l'ocupació de terreny i ordenació pagament.

D.Alcaldia núm.2014/1117 17/07/2014 Aprovació tiquet número 075040099 i ordenació pagament.

D.Alcaldia núm.2014/1118 17/07/2014 Aprovació factura número 41936147-A i ordenació pagament.

D.Alcaldia núm.2014/1119 17/07/2014 Abonament en concepte de indemnitzacions, dietes i drets d'assistència gerent.


17/07/2014 Abonament en concepte de indemnitzacions, dietes i drets d'assistència personal laboral i funcionari.


17/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social , per tal de garantir els subministraments bàsics (aigua, gas i llum).


17/07/2014 Aprovar que s'atorgui , un ajut social d'urgència per tal de garantir els subministraments bàsics (aigua, gas i llum).




17/07/2014 Imposició sancions números de relacions 14031302 i 14033956


17/07/2014 Procedir a l'arxiu de l'expedient sancionador de les relacions anteriors, per desconeixement de la identitat del presumpte infractor número proposta 14033955.


Ajuntament de Tona






17/07/2014 Incoació expedients sancionadors números propostes 14029879,14030956,14032247,14033614.


17/07/2014 Altes padró 17-07-2014.


17/07/2014 Delegar a la regidora d'aquesta Corporació,la competència específica prevista a l'article 51 de Codi Civil, per autoritzar el matrimoni civil que tindrà lloc el dia 11/09/2014.


18/07/2014 Aprovació cessió a la Fundació Can Codina la gestió de les fiances i ordenació pagament.




18/07/2014 Altes padró 18-07-2014.


18/07/2014 Aprovar la liquidació definitiva de les actuacions executades de forma subsidiària, d'acord amb la factura núm. 325 .


18/07/2014 Iniciar l'expedient de contractació de les obres dels projectes executius de pacificació de la cruïlla BV-5303 amb el carrer Torras i Bages i amb la Plaça de l'Hostal.


18/07/2014 Ordenar que s'iniciï expedient de modificació de crèdits 6/2014 i que per part de secretaria s'emeti informe previ a l'adopció de l'acord.


18/07/2014 Acordar el tractament residual del vehicle matrícula B-6207-SW,.










18/07/2014 Concessió llicència urbanística obres expedient núm. 126/2014


18/07/2014 Incoació expedient per reclamació danys causats a vehicle amb una tapa de clavegueram.


21/07/2014 Altes padró 21-07-2014.


21/07/2014 Autoritzar la pròrroga de l'adscripció en comissió de serveis de la funcionaria, amb categoria d'agent de la Policia Local, perquè durant el període comprès entre l'1 de setembre de 2014 i el 31 d'agost de 2015 (ambdós inclosos), presti els seus serveis com a Agent de Policia Local, a l'Ajuntament de Premià de Mar.


21/07/2014 Aprovar que es doni de baixa del padró del mes de juliol, corresponent a la Taxa per a la prestació del servei d'escola municipal per haver-se acabat l'escolarització .


Ajuntament de Tona






21/07/2014 Avançament sessió ordinària Ple


21/07/2014 Atorgament beques escolars curs 2014-2015


22/07/2014 Ordenar que s'incoï expedient per a la contractació temporal d'un Tècnic de Gestió per l'Àrea de Serveis Generals, pel termini de 6 mesos.


22/07/2014 Incoació expedient contractació monitor/a ludoteca.


22/07/2014 Altes padró22-07-2014.


22/07/2014 Aprovació devolució de la garantia per la restitució de serveis públics (expedient d'obres núm. 6/2012).




22/07/2014 Autoritzar la cancel·lació de la garantia corresponent a l'expedient d'obres núm. 2/2012.










22/07/2014 Autoritzar la cancel·lació de la garantia corresponent a l'expedient d'obres núm. 21/2012 i devolució import.


22/07/2014 Concessió reserva sala C. Parroquial pel dia 28 o 29 de juliol de 6.00 a 10 hores.




22/07/2014 Autoritzar la cancel·lació de la garantia corresponent a l'expedient d'obres núm. 21/2012 i aprovar la devolució de la garantia interessada.


22/07/2014 Denegació sol·licitud dies d'assumptes propis 27/07/2014 personal funcionari.


22/07/2014 Concessió licència per a l'ús privatiu d'ocupació de la via pública del carrer Joan Maragall dia 17 d'agost de 2014.


23/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social , per tal de sufragar la despesa de subministrament d'aigua del segon trimestre de 2014.


23/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social per tal de sufragar la despesa de subministrament elèctric.


23/07/2014 Aprovar que s'atorgui el següent ajut social per tal de sufragar la despesa de tres setmanes de Casal d'Estiu 2014.


Ajuntament de Tona






23/07/2014 Aprovar que s'atorgui el següent ajut social per tal de sufragar la despesa de tres setmanes de Casal d'Estiu 2014.


23/07/2014 Altes padró 23-07-2014.


23/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut social , per tal de sufragar la despesa de subministrament elèctric.


23/07/2014 Aprovar que es doni de baixa del padró del mes de juliol el rebut per haver-se efectuat un cobrament incorrecte, corresponent a la taxa per a la prestació de la Ludoteca d'Estiu.


23/07/2014 Delegar a la regidora d'aquesta Corporació, la competència específica prevista a l'article 51 de Codi Civil, per autoritzar el matrimoni civil que tindrà lloc el dia 02/08/2014.


23/07/2014 Concedir llicència per a l'ús privatiu d'ocupació de la Sala C. Parroquial,el dimecres i dijous entre les 10 i les 12, per a assajos de dinamització gent gran, i de la sala la Canal (si està disponible després de les obres) els dies 29, 30 d'octubre i 5 i 6 de novembre, així com el dia 9 de novembre


24/07/2014 Altes padró 24-07-2014.


24/07/2014 Aprovar que s'atorgui un ajut d'urgència social d'import 300,00 ', per tal de garantir els subministraments bàsics (aigua, gas, llum).


24/07/2014 Aprovar que s'atorgui a la senyora un ajut social, per tal de sufragar la despesa de subministrament elèctric.


24/07/2014 Procedir a la classificació de la proposta presentada per a la contractació de les obres 'Reparació de la coberta dels pavellons poliesportius de Tona'.


24/07/2014 Concessió pròrroga llicència urbanística núm.51/2014 .


24/07/2014 Incoar expedient d'ordre d'execució el compliment de l'obligació de mantenir els terrenys, les construccions i les instal·lacions en condicions de seguretat.


24/07/2014 Convocatòria Ple ordinari 30-07-2014.


25/07/2014 Altes padró 25-07-2014.




25/07/2014 Aprovació relació de factures i despeses número F/2014/95 i ordenció pagament.


25/07/2014 Aprovació relació de factures i despeses assenyalada de número F/2014/94 i ordenació pagament.




25/07/2014 Aprovació relació de factures número F/2014/92 i ordenació pagament.


Ajuntament de Tona








25/07/2014 Aprovació relació de factures número F/2014/90 i ordenació pagament.


25/07/2014 Aprovació relació de factures i despeses e número F/2014/89 i ordenació pagament.


25/07/2014 Aprovació de la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos a l'esmentat procés selectiu.


25/07/2014 Procedir a la classificació de les propostes presentades per al servei de manteniment dels espais públics enjardinats del municipi de Tona.




25/07/2014 Concessió llicència ús privatiu ocupació pavello per torneigs de bàsquet.


25/07/2014 Concessió llicència urbanístic obres expedient núm. 139/2014.


25/07/2014 Convocatòria Junta de Govern Local 28-07-2014

2. DONAR COMPTE DELS ACORDS ADOPTATS PER LA JUNTA DE GOVERN CORRESPONENTS A LES SESSIONS CELEBRADES ENTRE EL 14 DE JULIOL AL 28 DE JULIOL DE 2014

El Ple pren coneixement de tots els acords que ha adoptat la Junta de Govern en totes les sessions celebrades entre el 14 de juliol de 2014 al 28 de juliol de 2014, havent-se disposat de les actes corresponents.

3. PRECS I PREGUNTESEl senyor Picó vol fer un aclariment, ja que dies enrere va fer unes declaracions a un diari comarcal i el diari posava que a partir d'ara farien una oposició més dura degut a que vénen eleccions. Diu que el que volia dir era que a partir d'ara, es farà una oposició més dura no perquè vinguin eleccions, sinó perquè hi ha alguns punts que des de l'Ajuntament no se'ns informe. Ho vol deixar clar a l'equip de govern perquè aquests 7 o 8 mesos són complicats, però fins ara han donat suport a tot el ha fet falta, no només pels temes nacionalistes, sinó també pel dia a dia. Si fem una oposició més dura serà perquè hi ha alguns punts importants sobre els que no se'ns informa, com per exemple el tema de la planta de compostatge de la Mancomunitat La Plana. Així aquesta notícia la van rebre pel 9Nou. Respecte al tema de la matèria orgànica, des de que es va engegar el porta a porta, que va Tona qui ho va aplicar i des de la Mancomunitat se'ns va dir: si Tona es vol llençar que es llenci i si surt bé a Tona ho aplicarem a la resta dels pobles. Una de les coses que ens va preocupar molt va ser què en fèiem de la matèria orgànica,


Ajuntament de Tona





ja que no hi havia cap instal·lació a la zona on es pogués fer el tractament, ens vam moure a nivell del Consell Comarcal, vam anar a Alemanya, vam veure instal·lacions, vam anar a Itàlia i vam veure pràcticament totes les instal·lacions que hi havien a Catalunya. Realment, la sensació era que si es feia una instal·lació com la que s'havia fet a Alemanya, que era una macroinstal·lació de matèria orgànica, adaptada aquí es pogués fer. La idea de Tona Futur és que es pogués obrir la incineradora tal i com va passar. Aquest va ser el procés, a partir d'aquí es va començar a treballar amb el tema de subvencions. Es va aconseguir una ajut de FEDER, d'Europa per aconseguir fer aquesta instal·lació. Hi van haver dos inconvenient: un va ser el Sr. Josep Palmarola, alcalde de Seva, s'hi va oposar rotundament perquè li feia por que no produís pudor al poble de Balenyà-Estació. L'altra va ser la subvenció que, el Conseller Ramon Espadaler, que era Conseller de Medi Ambient, va fer retirar. Nosaltres vam demanar explicacions i no se'ns van donar, fins que van argumentar que si fèien una instal·lació d'aquest tipus havia de ser per tota la comarca i no només per la Mancomunitat la Plana. Tona Futur no hi estava d'acord perquè ens ha demostrat el porta a porta que es fa una recollida, perfecte, neta, sense impropis, amb bosses de metarvic que són degradables. Per tant, fèiem un tractament de la matèria de manera fàcil. Les instal·lacions que vam anar a veure a través de la Generalitat com Rubí, estaven noves, perfectes i intactes no s'havien embrutat perquè els hi portaven una matèria orgànica barrejada amb tot. En canvi nosaltres no podem fer una instal·lació d'aquest tipus. El que més ens ha sabut greu és que les Comissions de Govern de la Mancomunitat que s'hi havia treballat molt, no s'aprofités la nostra opinió i que no s'informés. Per això aquest comentari que farem una oposició més dura en temes puntuals que no s'ens informi, però en temes que s'ens informi estem oberts a col·laborar amb el que sigui.

El senyor Salom diu que celebra que no facin una oposició dura, en tot cas, l'oposició que fa Tona Futur o deixi de fer és cosa seva, no s'hi pot ficar, però el que sí que els hi pot dir és que per part de l'equip de govern i la seva personalment és que hi ha el compromís d'intentar que hi hagi bona harmonia i intentar que les coses es puguin parlar, i no ser ni més durs ni tous, sinó actuar amb normalitat.

El senyor Vilamala diu que li agraeix al Sr. Picó el relat de tota la història de la Mancomunitat. El senyor Picó repon que ni ha molta més. El senyor Vilamala continua dient que els seus companys d'equip de govern també es van assabentar de com seria aquesta millora d'instal·lacions ara, perquè no és una planta nova de compostatge. Actualment la Mancomunitat té una llicència per gestionar 1500 tones de matèria orgànica i és el que es gestionarà amb aquesta nova planta de compostatge. Bàsicament s'ordenarà i es regularitzarà el que tenim en aquests moment. Diu que si que és veritat que no es va informar a Tona Futur ni als seus companys d'equip de govern perquè el dia


Ajuntament de Tona





que es va fer un Junta de Govern que ell va portar uns planells de la Mancomunitat i ho va explicar obertament, i que li sembla que hi havia el Sr. Garriga i la Sra. Cruzate, va ser el mateix dia que es va exposar sobre la taula. Intentarà informar més, però pensa que és un tema en que Tona hi surt guanyant i Malla també i totes els municipis del voltant també, perquè és una millora. No és que es faci una macroinstal·lació nova per gestionar moltes més tones, sinó que és millorar el que s'està fent fins ara. Si no s'ha informat més és perquè és un tema que es va tractar amb tots els municipis de la Mancomunitat i pensa que Tona no en sortia gens perjudicat, en cas contrari s'hauria informat. El senyor Picó diu que un cop puguin veure el projecte, llavors decidiran si perjudica o no Tona. El senyor Vilamala diu que Tona Futur va assistir a una visita que es va fer a les instal·lacions que es van fer a la Mancomunitat i tot el que són els contenidors de maduració de compost es retiren i es fa una nau al cantó de Malla, una nau no tapada amb uns sistemes de ventilació que es farà tota la recepció de producte de matèria orgànica, etc. No es tracta de més quilos de tractament, ni d'un tractament diferent. El senyor Picó diu que el que realment el preocupa és el procés, diu que el sistema sembla que pot ser com un femer que si no el mous no fa pudor, però si el mous aixeca pudor. Aquí és on s'ha de mirar bé. Sí que és cert que el compost, com més el mous, el procés és més ràpid i fermenta millor i funciona més bé. La matèria orgànica sabem que si la deixes quieta no fa pudor i el que volem saber és quin procés es portarà. També ho podem demanar al Grup d'Independents que hi ha a la Mancomunitat, però si ens ho pot donar CiU millor. El senyor Vilamala es compromet a donar una explicació més tècnica i proporcionar els planells a Tona Futur. Reitera que serà una millora important del que tenim fins ara. Diu que els contenidors que hi ha també és remouen i fan pudor, però a on tenim més problemes és quan fem la descàrrega de recollida de matèria perquè si es deixa un o dos dies a fora, la matèria fa més pudor. Diu que ens els últims anys s'ha anat acurant i millorant. Diu que anteriorment hi havien hagut comunitats de gavines a la Mancomunitat i a dia d'avui no n'hi han perquè s'han millorat les instal·lacions i els processos. El senyor Picó diu que també va bé per tranquil·litzar la gent de Tona. També creu que el procés cal fer-lo obert. Explica que els vents, la marinada quan empeny cap a Taradell i la tramuntana cap al cantó de Balenyà. Per això eren més reticents els alcaldes de la zona.

Una altra qüestió que vol comentar el senyor Picó és que fa temps es va fer un estudi del clavegueram de la població per part de la Diputació i vol saber si està fet i si el poden veure. El senyor Salom diu que no està acabat. El senyor Bruch respon que està en una fase final, però encara no ens l'han entregat. Diu que s'ha avançat una mica el tema de la Plaça de l'Hostal a causa de les obres que s'han de fer en breu, per tal de subsanar algun


Ajuntament de Tona





problema que hi ha o ampliar una mica les canonades, però l'estudi final no el tenim i que quan els hi arribi ja els hi ensenyaran. El senyor Picó diu que li agradaria que avanç no s'acabi la legislatura es pogués veure, ja que hi ha alguns punts que els preocupa i el que ha passat a Manlleu i a Torelló, aquests dies pot passar a Tona. Per tant, com més aviat tinguem l'estudi, més aviat hi podrem posar el remei. El senyor Salom diu que l'any passat ja van caure alguns litres aquí Tona i ja van provocar algun desperfecte, no tant com a Torelló o a Roda. Creu que ho tindran abans d'acabar l'any 2014. Diu que el preu de cost de l'estudi és de 35000 euros, això dóna idea de l'ambició d'aquest estudi. Es tracta de fer una radiografia del clavegueram. La Diputació ha encarregat fer un pla director de l'estat del clavegueram del municipi i una proposta d'actuacions prioritzada en aquells punts que cal actuar amb més urgència, perquè o bé són insuficients per engolir el cabdal d'aigua en un moment determinat amb pluges molt fortes, o bé perquè en algunes parts del poble hi ha algunes clavegueres molt antigues, obsoletes. Això és molt important, diu, per conèixer l'estat i saber on és més prioritari treballar. També cal remarcar que això no és una cosa que es pugui fer d'avui per demà. Les actuacions que se'n derivin es podran anar fent de mica en mica, perquè estem parlant de molts diners, en alguns casos, i que potser per arreglar clavegueres caldrà aixecar carrers. En referència al que a dit el regidor d'Urbanisme, en el cas de l'àmbit de la Plaça de l'Hostal i del carrer de Seva, com que està previst fer-hi obres a partir del mes vinent i s'ha d'aixecar el carrer, s'han avançat les conclusions d'aquestes necessitat, la resta s'haurà d'anar fent. És important saber l'abast de la situació i tenir un full de ruta per poder anar aplicant en el futur. El senyor Picó reitera que aquest pla director anirà molt bé, però també sense aquest pla director, anys enrere es va anar subsanant problemes. Per exemple el tram del Pessebre Vivent fins al sector del rec de la Ferreria. Insisteix que si no hi som a temps durant aquesta legislatura, que es pugui anar actuant en els pròxims anys. El senyor Salom ja sap que s'han anat actuant en punts concrets del clavegueram, s'ha fet abans es continuà fent ara i es continuarà fent en un futur, però el que importa amb el Pla director és poder actuar de manera preventiva i no de manera reactiva: no actuem quan hi ha un problema sinó abans. S'ha fet a consciència, s'han passat càmeres, s'han aixecat tots els pous, etc. El treball de camp ja s'ha fet. Tenir la informació al dia és molt important per poder prendre les decisions i en tot cas buscar els recursos. Insisteix que el cost de posar el clavegueram al dia és astronòmic.

Finalment, el senyor Picó diu que aquests últims dies, amb la pluja, al Camí Ral de Vic (des de la nau de les fustes, fins a can Rotlla), el pas de la fusteria van caure uns arbres i el camí, encara que sigui privat és públic, i demana si es pot obrir d'una vegada. Estaria bé acabar de netejar tots els arbre. El senyor Salom diu que s'ha d'anar en compte, perquè són arbres de ribera. Aquests arbres no es poden tocar sense permís de l'ACA. Aquest permís, diu,


Ajuntament de Tona





està demanat. És un tema que fa molt que hi estan treballant, diu que ha anat informant dels passos a Tona Futur, amb les Juntes de Govern i reunions. S'ha encarregat un projecte que tindrem d'aquí tres setmanes, per refer el camí, s'ha parlat amb l'ACA, s'ha fet la sol·licitud de poder tallar aquests arbres. De cara a l'octubre, hi haurà d'haver una reunió entre l'Ajuntament, els propietaris i l'ACA, per arribar un acord i poder anar a buscar uns recursos per fer-ho realitat i poder-ho incloure en el Pressupost de 2015. Li sembla que estem al final del recorregut. Els tècnics de l'ACA van venir abans de l'estiu i eren arbres bastant malmesos. Estem a la recta final. El senyor Picó punturalitza que espera que no en caigui cap a la carretera i provoqui algun accident perquè alguns estan tombats a la carretera. El senyor Salom diu que això també passa a altres llocs de Tona i quan s'han retirat han tingut moltes crítiques. El senyor Picó diu que no vol entrar a discutir-ho. El senyor Salom diu que no els poden tallar pel morro, són arbres de ribera que estan protegits i per tant l'ACA és qui té la potestat per donar-nos permís per tallar-los. El senyor Picó diu que vol recordar a l'equip de govern que aquesta moció es va entrar al principi de la legislatura i ara farà tres anys. El senyor Salom diu que no és un tema tant fàcil perquè si ho fos, Tona Futur ja ho hauria deixat arreglat anys enrere. S'està a la recta final. No és un tema fàcil, si que admet que s'ha endarrerit una mica, però espera que acabar-lo a començament del 2015 sigui una realitat. El senyor Picó li retreu que digui que Tona Futur no ho va arreglar.

No havent-hi més assumptes per tractar, el senyor Alcalde aixeca la sessió, encetant-se tot seguit un torn de preguntes i intervencions del públic assistent. De tots aquests extrems n'aixeco acta jo, la Vicesecretària, que també subscric per donar fe de l'acte realitzat.

Josep Salom Ges Ma. Pilar Edo AtarésAlcalde Secretària


Ajuntament de Tona

identificaciÓ de la sessiÓmedia.seu-e.cat/acteca/828300000/2014/6c3eddd3-e7e7...29/2010, del 3...

Documents