i.antecedentes ii.uni-pass iii.beneficios iv.referencias v.uni-pass video
TRANSCRIPT
Octubre 15, 2013
San José, Costa Rica
Experiencias de Modernización de la Adu-ana de Corea a través de UNI-PASS
I. Antecedentes
II. UNI-PASS
III. Beneficios
IV. Referencias
V. UNI-PASS Video
Territorio: 99,720 ㎢ (World’s Rank: 109th)Volumen Comercial : US$1tri (World’s Rank: 8th)
COREA I. Antecedentes
I. AntecedentesCOREA
Volumen Comercial de Corea
Volumen Comercial de Corea
Tendencia de Global-ización
Tendencia de Global-ización
INB per capita de Corea
INB per capita de Corea
’05’00’90
(Unit: billion USD)
Import
Export
135
333
546
9,778
6,147
1,693
22,451
’04 FTA
’95 WTO
’01 DDA
’94 Globalización
’97 Crisisfinanciera
’12
1,067
(Unit: USD)
’12’00’90’80
I. AntecedentesCOREA
Acelerar el despacho aduanero
Simplificar el proceso
Entregar la información
Prohibir el ingreso de mer-cancías peligrosas
Reprimir el contrabando
Aumentar la credibilidad
Exigencias de los Op-
eradores de Comercio Exterior a la Aduana
Exigencias de la Ciu-
dadanía en general a la
Aduana
Condiciones Externas para la Aduana de Corea
Evolución de las Condiciones Aduaneras I. Antecedentes
Incremento de Carga de Trabajo
Falta de Personal
Condiciones Internas para la Aduana de Corea
I. Antecedentes
$134.9 b8.5m
4,4272,087
$11.3 b 0.6m
Volumen Comercial
Pasajeros Interna-cionales
Personal Adu-anero
’74 ’90 ’74 ’90 ’74 ’90
Evolución de las Condiciones Aduaneras
FacilitaciónAduanera
ControlAduanero
• Reducir el tiempo de desaduanización
• Bajar el costo de la logística
• Recaudar el ingreso aduanero en forma exacta
• Proteger las fronteras• Garantizar la seguridad
nacional• Proteger la propiedad
intelectual • Detectar el fraude ad-
uanero
Servicio a laCiudadanía
II. UNI-PASSNacimiento de UNI-PASS
HistoriaEl sistema UNI-PASS empezó a desarrollarse desde el año 1974, primero como una simple herramienta de control de estadísticas. Pero, durante las últimas décadas ex-perimentó un veradadero proceso revolucionario.
SimplesEstadísticas
1974
• Sistema de estadísticas (‘74)
Servicio simpleOn-line
1990
EDI AutoDespacho
1992
• Sistema on-line para cargas aéreas (‘90)
• Plan básico para automa-tización EDI (’92)
• Despacho de ex-portación (‘94)
• Despacho de im-portación (‘96)
• Sistema de cargas (‘97) • Despacho sin papel (‘98)• Sistema informático de
investigación (‘99)
Gestión deRiesgos
2002
• Integración del centro de datos (‘01)
• Data Warehouse aduanero (‘01)
• Sistema de gestión de conocimientos (‘01)
• Gestión de ries-gos (‘03)
Despacho porInternet
2005
DespachoUBICUO
2008
• Portal de despacho por internet (‘04)
• Recaudación y devolu-ción de tributos por in-ternet (‘05)
• Ventanilla Única (‘05)• BSC (‘05)• CRM (‘06)• Cargas por internet (‘07)• Mejora de la gestión
de riesgos (‘06)
• Gestión integrada de riesgos (‘07)
• OEA (‘08)
II. UNI-PASS
II. UNI-PASSCaracterísticas
UNI-PASS, como un sistema integral y flexible, cumple con los más altos estándares internacioales establecidos para la gestión aduanera, lo que constituye una garantía de calidad para cualquier entorno de la administración aduanera
Flexibilidad Compatibilidad Tecnología Informática avanzada
Tecnología de intercambio de datos estandarizados (XML)
Marco Open source
Alta seguridad (PKI)
Sistema con una arquitectura flexible
Integrado y personalizable
Amplio para la adición de nuevasfuncionalidades
Aplicable a cualquier lenguage y moneda
Diseño de pantallas adaptables a usuarios
Arquitectura escalable ysostenible
Convenio de Kyoto Revisado
Modelo de datos de la OMA
Formatos globales estandarizados ISO/IEC
Formatos globales estandarizados UN/EDIFACT
Sistema armonizado y codificaciónde la OMA
ASEAN/EU/S. America SAD
Tecnología actualizada basada en web (Ajax, DW)
Estructura general
El sistema UNI-PASS abarca tales módulos como, la ventanilla única; la gestión de despachos; la gestión de cargas; la gestión de información; y el manejo administra-tivo.
Despacho de importación
Despacho de exportación
Recaudación de tributos
Gestión de despachos Gestión de cargas
Carga de im-portación
Carga de ex-portación
Tránsito
CLIS
VentanillaÚnicaGestión de información
Groupware
Recursos Hu-manos
Relaciones públicas
Gestión de rendimientos
Gestión de ries-gos
Gestión de conocimientos
Data warehouseaduanero
Investigación y vigilancia
ControlPosterior APIS
Sistema administrativo
Ventanilla única de verificación de certificados
Ventanilla única de despachos
II. UNI-PASS
Accept
Examine
El servicio aduanero es entregado al público mediante un sistema en línea de Portal de Despacho
(3 Any Service : Any-time, Any-where, Any-device)
La información aduanera, hecha a medida de las necesidades del cliente, es proporcionada en forma oportuna
FuncionarioAduanero
Rellena el formuilario de declaración /
Presenta la declaración aduanera
Notifica los resultados/Entrega la información.
Envia los detalles de requisitos para la solicitud
Envia los datos de aprobación de
la solicitud
Internet G/WÓrganos de
Contol
UNI-PASSUNI-PASS
Recibe lasolicitud
Órganos deControl Previo
Usuarios
Agente de Aduana
Operadorcomercial
Inspección y Control
Zoo-fitosanitario
INTERNET(Certificado)
INTERNET(XML)
e-Clearance Systeme-Portal
Modifica datos
Notifica resultados
Despacho
Manejo Carga
DrawbackAprueba
Revisa
Estructura general II. UNI-PASS
III. BeneficiosBeneficios
El sistema UNI-PASS mejora la administración aduanera maximizando la produc-tividad y eficiencia en temas aduaneros y comerciales.
Aumenta la recaudación
Mejora la transparencia y anticorrupción(Una aduana limpia)
Servicio One-stop
Mejora el ambiente de trabajo y establece comodidad
Crea una Aduana electrónica flexible para e-Biz & e-Trade
Crea una base para la estructura del compartimiento de información entre agencias
Mejora la competitividad comercial reduciendo tiempo de trabajo en despachos
Crea sinergia reutilizando información de despacho a nivel nacional
Mejora la competitividad corporativa y nacional
Mayor satisfacciónMayor satisfacción Mayor productividadMayor productividad Mayor eficienciaMayor eficiencia
Beneficios
El UNI-PASS proporciona un ambiente sin papel, reduciendo el tiempo y costos, y permite lograr el incremento sustancial de la productividad y por ende la competi-tividad nacional.
Ahorro en tiempo Ahorro en costos
- 2 mins - 2 minsExportación
Importación
Drawback
Pago de tributos
+ 1 día
+2 días
+ 2 días
+ 4 hrs
- 1.5 hrs- 1.5 hrs
- 5.2 hrs- 5.2 hrs
- 10 mins- 10 mins
Logisticas
Suministro deoficina
Aduana
Tributos
2 billones USD
55 Millones USD
34 Millones USD
48 Millones USD
Reduce 130 mano de obra
Incrementa pro-ductividad y competitividad nacional
•Simplificación
•Agilidad en logística
•Despacho completo• Internet / Despacho por red EDI
* Korean case
III. Beneficios
World Bank 『 Doing Business 』 Best Practice, 2009~2012
* Por registrar un ahorro de US$2.1 billones en el costo de la
logística de Corea
Winner of e-Asia Award by AFACT, 2007
Winner of IPR Award by WCO, 2006
Certification of ISO 20000 by BSI, 2006, 2009, 2012
The Best Practice of Cargo Tracking Mgt System by WCO, 2004
The Best Case of Innovative e-Customs Clearance Administration
by IDB&ADB, 2001
The Best Practice of Anti-Corruption by UN, 2001
Logros y Premios obtenidos por UNI-PASS
Beneficios III. Beneficios
Por qué elegir UNI-PASS?El UNI-PASS posee una larga y distinguida trayectoria construida sobre una sólida plataforma de servicios, capacidad y productos, lo cual brindará una solución inte-gral al cliente en cualquier implementación del sistema aduanero.
Un sistema con más de 30 años de historia en experiencia, conocimientos y desarrollo.
Servicio completo desde BPR/ISP, implementación del sistema y 1 año de mantenimiento y reparación
Soporta múltiples lenguajes
HistoriaHistoria ServiciosServicios
Sistema operativo completo que incluye código fuente
Reportes del BPR/ISP, manuales de trabajo para su operación y otros entregables.
Sigue estándares, codificaciones y recomendaciones internacionales
Flexible y personalizado para todo tipo de ambiente
ProductoProductoCapacidadCapacidad
COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTALCOOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL
III. Beneficios
Referencias internacionales
Actualmente, KCingle-CUPIA está consolidando sus referencias en el Continente Asiático, especialmente, en los países como Laos, Mongolia y Nepal.
Estudio de Factibilidad para la modernización aduanera en Laos, 2008 (AS-IS, TO-BE, Action Plan)
Consultoría para la gestión operativa del sistema de transbordos, depósitos y duty free
Laos
Estudio de Factibilidad, 2007Mongolia
Estudio de Factibilidad para la modernización
aduanera en Nepal, 2007 (AS-IS, TO-BE, Action Plan)
Desarrollo e implantacion del sistema electronico
aduanero, 2012 a la actualidad
Nepal
Asia
IV. Referencias
Referencias internacionales
KCingle-CUPIA también posee referencias significativas en los países africanos como Kenya y Tanzania.
Estudio de Factibilidad para la modernización
aduanera en KRA, 2007 (AS-IS, TO-BE, Action Plan)Kenya
Estudio de Factibilidad para la modernización
aduanera en TRA, 2008 (AS-IS, TO-BE, Action Plan)
Desarrollo e implantacion del sistema electronico
aduanero, 2012 a la actualidad
Tanzania
Africa
IV. Referencias
Referencias internacionales
KCingle-CUPIA cuenta con importantes referencias en América Latina a través de sus experiencias adquiridas en la República Dominicana, Ecuador y Guatemala.
Implementación de la Gestión de riesgos y Data
Warehouse para la Superintendencia aduanera
tributaria, 2010.1 ~ hasta el presente
Tras una exitosa implementación de los módulos de la primera fase, el proyecto se encuentra su segunda fase
Guatemala
Servicio de Consultoría informática y operativa del
Sistema de auditoría, 2009 (AS-IS, TO-BE, Action Plan)Costa Rica
Estudio de factibilidad y BPR/ISP para el sistema electrónico aduanero, 2010
Implementación completa del sistema electrónico aduanero para el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador(SENAE), 2010. 12 ~ hasta el presente
Implementación completa del sistema de la Ventanilla Única bajo coordinación del MCPEC, 2011. 1~ hasta el presente
Ecuador
AméricaLatina
IV. Referencias
Referencias: ECUAPASS del ECUADOR
Cooperación entre las dos Aduanas
Initiativas del Ecuador
Acuerdo de Cooperación (KCS-SENAE)
- Para compartir experiencias, ofreciendo los códigos fuente
Condiciones de cooperación técnica y económica
- Monto, duración etc.
- Capacitación, etc.
Promulgación de Decretos Presidenciales
- Para el mejoramiento de los sistemas de la logística y la competitividad comercial
Alianza estratégica entre el MCPEC, SENAE, KCS y CUPIA
IV. Referencias
Referencias: ECUAPASS del ECUADOR
Metodología y Estructura
BPR/ISP
Imple-mentación del
sistema
Infraestructura
Capacitación
Mantenimiento
Análisis del ambi-ente
Análisis del estado actual
Diseño de un mo-delo futuro
Plan de ejecución
Portal de internet de la SENAE (gestión de log)
Sistema de Gestión de documentos adjuntos
Sistema de auditoria pos-terior
Data Warehouse
Sistema de gestión de car-gas
Sistema de gestión de riesgos
Devoluciones
Sistema de alerta temprana
Sistema de despachos
Ventanilla Unica
Sistema de gestión legal
Sistema de gestión de conocimiento
Administrador Usuario Operador
H/W S/W N/W
Aplicativos H/W S/W comercial
IV. Referencias
3. Implement of ECUA-PASS
Exitosa conclusión del proyecto mediante la cooperación
Beneficios resultantes
Menor tiempo en el procesamiento de las cargas: - ECUA-PASS (2 días), VUE (3 días)
Ahorror en el costo de la logística ( US$ 26 milliones al año)
MAYOR COMPETITIVIDAD
Superación de las barreras culturales / mejoras permanentes a través de entendimientos bilaterales
Manejo de cronogramas y metodologías de trabajo sobre la base de acuerdos mutuos
Fortalecimiento de canales de comunicación y promoción de confianza recíproca
Monitoreo regulado y por fases
Talleres de capacitación para funcionarios ecuatoriaos invitados a Corea y el envío de expertos coreanos al Ecuador
Referencias: ECUAPASS del ECUADOR IV. Referencias
Referencias: ECUAPASS del ECUADOR IV. Referencias
Referencias: ECUAPASS del ECUADOR IV. Referencias
V. UNI-PASS VIDEO
COSTA RICA
¿El sistema puede procesar el volumen de comercio que va incrementando? ¿El sistema se encuentra optimizado para proporcionar un control aduanero transparente y equi-
tativo? ¿Es un sistema fácil de manejar para el usuario? ¿Puede el sistema acomodarse a un ambiente móvil como smart phone? ¿Es un sistema fácil de operar y mantener, capaz de brindar soluciones rápidas en caso de averías? ¿Puede el sistema operar con la firma digital implementada por el gobierno a nivel nacional? ¿Puede el sistema brindar suficiente información para facilitar un control aduanero a posteriori?
Interrogantes sobre el actual sistema de 2G
Sistema de 1GSistema de 1G Sistema de 2GSistema de 2G
TICA
Sistema centralizado(basado en el modelo uruguayo, internet)
SIA
Sistema descentralizado(en línea, disquete)
1994 - 2005 (11 Años)1994 - 2005 (11 Años) 2006 – actual (8 años)2006 – actual (8 años)
