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do como uma "máquina" que desempenha e coordena simultaneamente as seguintes fun-çÕes: selecção dos bens e serviços a produzir de acordo com as preferências dos consumi-dores, os recursos produtivos disponíveis e a sua afectação à produção de bens e serviços.Num mercado de concorrência perfeita onde os agentes económicos são racionais, há umaalocação óptima dos recursos produtivos e uma oferta optimizada de bens e serviços. Todosos agentes económicos procuram aproximar-se das condições óptimas de produção. Nestecontexto, a inovação no sentido de progresso tecnológico é o resultado de um processo deinvestimento em recursos humanos (ou capital humano), investigação e desenvolvimento,capital tIsico e acumulação de conhecimento. Este raciocínio representa uma forma linearde explicar a inovação e com isso colocar cientistas e tecnólogos à cabeça das inovações, quedepois o mercado se encarrega de distribuir; a sequência "ciência-tecnologia-mercado"avançando nesta ordem sobre os consumidores. O investimento de recursos neste processode inovação tem por base a premissa "o fluxo de inovação é o resultado automático e inevi-tável" deste modelo linear com o fim último de libertar as forças do mercado.A teoria económica de influência Shumpteriana vem revelar que o mercado não é assim tãobom como optimizador da alocação de recursos, já que os agentes económicos são apenasparcialmente racionais. O factor "incerteza" é demasiado grande. O mercado é uma com-petição: ganha quem superar a concorrência, independentemente de os comportamentosdos consumidores poderem basear mais p.ex. em rotinas e confiança, isto, independente-mente de ganhar o melhor e não o óptimo! Concorrer pela inovação é fazer o que os con-correntes não conseguem, ou seja:-fornecer bens e serviços que atraem mais consumidores,-produzir bens e serviços com maior eficiência e-ter melhores condições de distribuição e apoio técnico,podendo ainda ser a integração rápida de todas as inovações úteis que os outros geram,sejam concorrentes, actividades a montante da cadeia de valor ou de adaptações provenien-tes de sectores independentes. Assim, absorver inovações úteis de terceiros ou concorren-tes, como foi o caso com o "Reverse Engeneering" da TOYOTA durante longos anos ouexplorar um segmento de mercado que não confia no seu próprio gosto em escolher roupa(ou na capacidade de os outros perceberem isso) criando uma marca registada. Na inovaçãoconcentramo-nos no que somos bons -mesmo que seja bem copiar! -, correndo com issoo menor risco possível; o que também pode ser mau no longo prazo.Numa cultura para a inovação é necessário dar "corpo imaginário" aos produtos que osconsumidores adquirem via certificação, marca e patenteamento. Uma vez conquistada aconfiança dos consumidores "basta" manter esse confiança com preços estáveis ou simila-res ou equivalentes, já que normalmente os clientes não têm tempo para procurar novosprodutos, mantendo-se níveis aceitáveis de qualidade e de provisão no mercado.Finalmente, a competição completa-se ao evidenciar e tornar as inovações incorporadas"visíveis" e "palpáveis" aos olhos dos potenciais consumidores.O ciclo virtuoso do progresso técnico começa pela criação de uma renda de escassez face aoavanço gerado pela inovação, criando assim uma competição monopolista. Em seguida, ainovação é imitada e, com isso, anula-se a vantagem e consequentemente a renda de escas-sez. Excepção constituem áreas de negócio em que as economias de escala obrigam a cus-tos e investimentos iniciais astronómicos (p.ex. o caso dos negócios de origem da EDP,

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europeia de Lisboa:-promover a iniciativa e inovação empresarial,-reforçar a formação e a qualificação da população,-impulsionar o enquadramento favorável à inovação e-dinamizar o funcionamento do sistema de inovação.A política de inovação assume o seu carácter horizontal, ou seja, adiantou-se em 2002 comacções de formação avançada em políticas e gestão da inovação com vista à formação deagentes de inovação e de ciência e tecnologia para a intervenção no âmbito dos processos de

inovação e o Sistema Nacional de Inovação (SNI).O estudo do SNI em Portugal e em outros países europeus realça algumas iniciativas rele-vantes para uma política de dinamização da inovação. As iniciativas incidem basicamenteem dois campos: promoção da cooperação empresarial e de clusters, e do apoio ao reforço

das competências das empresas.Em termos relativos, Portugal ocupa predominantemente os últimos lugares da maioria dosindicadors de inovação na União Europeia (ver quadro "Situação da Inovação em Portugal

comparativamente com a UE").O Conselho Europeu realizou uma reunião extraordinária em 23 e 24 de Março de 2000, emLisboa, a fim de acordar num novo objectivo estratégico para a União tendo em vista refor-çar o emprego, a reforma económica e a coesão social no âmbito de uma economia basea-

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ço europeu de investigação e de inovação, a modernização do modelo social europeu atrav és do investimento nas pessoas.

o Sistema de Inovaçõa em PortugalA Ciência, enquanto conjunto organizado de conhecimento sobre mecanismos de causali-dade dos factos observáveis obtidos através do estudo empírico dos mesmos, e a Técnica,enquanto combinação de factores produtivos e de operações que permitem produção debens ou serviços, bem como a I&D, enquanto conjunto de trabalhos criativos prosseguidosde forma sistemática com vista a ampliar o conjunto dos conhecimentos, incluindo oconhecimento do homem, da cultura e da sociedade, bem como a utilização deste conjuntode conhecimentos em novas aplicações, são o centro da investigação aplicada e do desen-volvimento experimental em inovação. A dose de criatividade e "transversalidade" exigidasaos recursos humanos intima-os a saber e ter a necessidade de perícia para criar valor semterem forçosamente experiência do contexto aplicativo; distinguindo-se aqui o foro dascompetências, mais ligado às pessoas, e o foro do "know how", mais ligado às empresas.Em Portugal, o sistema de inovação e de apoio ao emprendorismo é constituído por ummanancial de organizações, como universidades, laboratórios de I&D, organizações deinterface, empresas de consultoria, entidades de formação e sistema educativo, associaçõesempresariais e organizações de relacionamento como exterior, em que o "todo" potencial-mente significa mais do que a soma das suas partes. Há uma grande focalização nas inte-racções e contextos específicos (história, cultura, comportamentos e políticas), com gran-de ênfase nos processos de aprendizagem, e que no seu conjunto reflectem as pontes daInovação para a Ciência, a Técnica e a I&D.No seu conjunto, o sistema de inovação português deve reunir, facilitar e fomentar a prepa-ração prévia do país para a inovação. Os períodos de crise estimulam a inovação e, com isso,o governo português vem desenvolvendo a noção de cluster. O desporto passou a ser umafIleira do cluster do Turismo e faz parte da estratégia de apresentação de Portugal no exte-rior. A noção de cluster permite, em particular, captar as interacções dos agentes económi-cos interdependentes (incluindo nestes não só as empresas, mas também instituiçõespúblicas e entidades de interface ou outras com acção no campo económico), geradas numquadro espacial definido (local ou regional) e em determinadas condições, de onde podemresultar efeitos multiplicadores dos resultados das acções individuais desses agentes.Este grupo de grupos de empresas e outras organizações de cujo inter-relacionamento numdeterminado local resultam novos factores de competitividade e taxas de crescimento daprodução mais elevadas, além de uma cadeia de valor superior, partilham valores estratégi-cos relacionados com o fluxo do conhecimento, a actividade conjunta de I&D e outros ser-viços no sentido de dar resposta a um determinado tipo de necessidades comuns. MichaelPorter diz que "clusters are geographic concentrations ofinterconneted companies, specia-lized supppliers, service providers, firms in related industries, and associated institutions inparticular fields that compete but also cooperate (...) is a geographical proximate group ofinterconnected companies and associated institutions in a particular field, linked by com-monalities and complementarities".O fenómeno de falta de capacidade ao nível do empreendorismo -ou se quisermos "o cró-nico sindrome do falhanço" -classifica Portugal regularmente nos últimos lugares. Um

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reunir esforços em torno de uma instituição de apoio a todo o tipo de projectos do sector.O ciclo virtuoso do progresso técnico e tecnológico ligado ao desporto, mesmo que pelacriação de equivalentes com economias de escala mais competitivas, não pode ser deixadoao acaso. De outra forma vamos continuar eternamente a importar tecnologia, conheci-mento e marcas de todo o tipo de bens e serviços desportivos, e que indirectamente já pro-duzimos no nosso território a mando de empresas estrangeiras.A Universidade precisa de se abrir ao meio envolvente. Falar em desenvolvimento desporti-vo a todos os níveis exige acima de tudo actores interessados. Aumentar a produtividade nosector exige uma mudança organizacional. É preciso criar oportunidades para fomentar aautonomia organizacional dos profissionais desde logo nas universidades. Os princípiosgerais para a criatividade e inovação passam, também no desporto, por recursos humanoscom "personalidade profissional", sensibilidade, perícia e "ginástica mental" para ter econcretizar visões inovadoras. A saudável mistura de normas com liberdade individualaprende-se, treina-se e faz com que se eliminem desde muito cedo as barreiras externas einternas ao empreendorismo indivídual.A responsabilização dos alunos pelo seu currículo escolar e académico dá realce à sua inte-ligência emocional que, juntamente com o "saber fazer", os tornam mais conscientes donúcleo duro das suas competências. É preciso cultivar a ideia simples, mas eficaz, de mol-dar os olhares dos futuros empreendedores no sector do desporto para a percepção da con-corrência e da competitividade em termos de resposta rápida, diferenciada nos produtos,eserviços oferecidos, cruzando níveis de inovação diferentes ao nível do processo, do produ-to e da organização, e controlando os fluxos dos materiais ("supply chain"), da informação("work flow") e do dinheiro ("cash flow").A experiência adquirida com os parques de C&T e os centros de incubação de empresas, nosquais existem unidades de gestão de apoio à inovação, com um secretariado, telefones,redes informáticas e outros serviços, pode muito bem servir de ponto de partida para ofomento da inovação no sector do desporto.Ao fazer integrar o desporto no SNI, as sinergias criadas aumentam a diversidade e a varie-dade dos processos produtivos com a multiplicidade de campos de intervenção e suas inter-dependências com outros processos produtivos sectoriais. A ideia de concretizar e dar apoioa negócios no desporto pode não passar pela constituição de uma microempresa sempreque se desenvolve um novo produto, processo ou serviço. Os novos negócios podem muitobem amadurecer primeiro num meio universitário, para depois eclodir numa empresa.Urge criar uma plataforma de invoação que se digne organizar toda a panóplia de serviçosdisponíveis dentro do SNI, os adapte nas suas vertentes e potencialidades para o própriosector, nas suas vertentes relacionadas com a saúde, o lazer, o turismo, etc. e os ofereça aquem necessite deles.Esta estrutura pode, por exemplo, fornecer serviços de planeamento e desenvolvimentodesportivo, de inovação organizacional, de actividade fisica e saúde, de segurança, certifi-cação e homologação, de formação, de ambientee de comunicação, media, publicidade emarketing, etc.A necessidade de delinear o cluster do sector do desporto importa porque inporta definir cla-ramente as relações entre agentes económicos directa ou indirectamente ligados ao sector.Uma abordagem em cluster identifica questões-chave do sector. O delinear do cluster do sec-

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mente com a disponibilidade e o grau de desagregação de dados, das nomenclaturas diver-gentes à Classificação das actividades Económicas (CAE), da relação entre agentes, que ficade fora (vendo-se apenas o produto final e não os fluxo de conhecimento e de informação).O carácter de base territorial, os diferentes actores envolvidos, o papel nuclear das institui-çÕes sem fins lucrativos e os mecanismos de cooperação e competição caracterizam, resu-midamentye, o "Cluster do Desporto".

Inovar o Ensino de DesportoA formação e o ensino de desporto têm de ser vistos à luz do histórico do sistema de ensinoem Portugal. O grande objectivo de democratizar o acesso ao 3° ciclo de escolaridade atodos os cidadãos fez com que o limiar de abandonos fosse transferido do final do 2° ciclo(6° ano) para o final do 3° ciclo (9° ano). A crítica generalizada deduzida no grupo de for-mandos de Aveiro do PROINOV, relativamente ao sistema de formação escolar em Portugal,foi a de passarmos de um professor com uma visão integrada no primeiro ciclo (ensino pri-

mário) para oito professores com visões diferentes no segundo ciclo (ensino preparatório).À medida que a taxa de desemprego aumenta em Portugal e os "bons empregos" escas-seiam, aumenta a consciencialização da educação para a empregabilidade entre as entida-des formadores.Esta empregabilidade só pode ser mantida ao longo da vida à custa da expansão de horizon-tes e da diversificação da qualificação da aprendizagem nas várias gerações. Um novo con-ceito de democratização do acesso à Educação exige uma maior diferenciação das ofertas aapoiar pelo Estado. Particularmente interessante é a concepção e planificação de políticas deformação para serem executadas pelo IEFP e o CFPGP, o INOFOR, encontra-se actualmenteem fase de execução um estudo prospectivo sobre as necessidades de formação no sector dodesporto. Uma das melhores coisas que aconteceu à formação no seu todo em Portugal, foia da criação de uma rede de reconhecimento e validação de competências básicas (ANEFA) eo reconhecimento e validação de competências profissionais (CRVCC do SNC).Do ponto de vista da certificação e qualificação do emprego, é muito grave existir ainda hojeem Portugal "a possibilidade de um jovem entrar para o mercado de trabalho sem qualquertipo de qualificação profissional. O problema só pode ser resolvido quando se legislar dolado da procura de mão de obra, no sentido de obrigar as empresas e instituições beneficiá-rias de candidatos ao primeiro emprego a financiar a certificação profissional dos mesmosnum regime de aprendizagem teórica pós-Iaboral. A componente prática é trabalhada no

próprio horário normal de trabalho. No caso de jovens em risco, um complemento de for-mação profissional de seis meses, que sejam, pode fazer milagres. O sector do desporto,pela sua atractividade aos olhos do mundo juvenil, é um campo privilegiado para contrariaro abandono escolar e o baixo nível de qualificações.A preocupação da formação de recursos humanos para o sector do desporto passa imprete-rivelmente pelo ensino técnico e profissional de jovens com o 3° Ciclo (antigo 9° Ano) e oSecundário (antigo 120 Ano). Precisamos de delinear um documento crítico, frontal e acimade tudo útil que oriente a formação dos nossos quadros técnicos, de qualificações intermé-dias, na actividade fisica em geral e em todas as suas vertentes relacionadas com a saúde, oturismo, o lazer e outros. Uma formação para o futuro tem ainda forçosamente que ter umavertente tecnológica.

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petências único é construído pelo próprio aluno à medida que vai dando pesos de conheci-mento diferentes em torno de características da sua própria personalidade e história pes-soal, recorrendo às opções académicas e extra-Universidade existentes. Ninguém conhecemelhor um aluno do que o próprio aluno. Podemos mesmo dizer que no mercado de traba-lho o investimento prévio em perfis únicos faz a diferença, principalmente para as licencia-turas mais flageladas pelo desemprego. As licenciaturas em educação física e desporto emPortugal são um exemplo disso.Com o aumento do desemprego, os alunos vão ter de dar mais "cartas" e de demarcar-se porvia da experiência adquirida no seu campo de trabalho. Os horários de ensino flexíveis tor-nam-se assim mais importantes. De igual forma, muitos professores universitários, apesarde qualificados "de origem" para determinadas áreas e temáticas, adquirem ao longo davida preferências científicas e de docência noutras áreas que por vezes ficam impedidos detransmitir. Se olharmos para os professores e investigadores de todo os cursos e de todas asfaculdades como um recurso precioso comum de uma universidade e olharmos para cadaum deles como únicos, que não se repetem, poder-se-á perspectivar especializações verda-deiramente inovadoras e diferenciadoras para o mercado de trabalho.Os cursos superiores de educação física e desporto serviram o país enquanto havia umalacuna acentuada destes profissionais. Hoje, os cursos são obsoletos e têm sérias dificulda-des de se adaptar à nova realidade do mercado. Muitos continuam -pelo simples facto deainda existir -a prometer um emprego futuro que nunca existirá nos moldes que são pro-metidos pelos seus programas curriculares. Os jovens licenciados no desemprego poderãomesmo vir a pedir contas ao Estado por permitir este "ilusionismo de massas". Se ao menosa formação administrada permitisse perfis de competências alternativos suficientementepróximos das necessidades do mercado e se as respectivas instituições acompanhassem assuas dificuldades na inserção no mercado trabalho. E não basta mudar o nome ou encon-trar um nome novo para uma disciplina cujos conteúdos não cumprem o que prometem...

I.

c. TecnologiasTodos os produtos, do automóvel à prancha de "bodyborad", são fabricados e desenhadostendo por base determinados requisitos técnicos, ópticos e as características dos seus mate-riais. O desenhador de equipamento e artigos de desporto necessita de conhecimentos fun-damentais na área dos materiais para poder adquirir sensibilidade e experiência para as for-mas e as cores, complementados pelo saber necessário nas técnicas de produção e desen-volvimento mais modernas.O mercado dos artigos de lazer e de desporto bem como a indústria de componentes para oautomóvel representam um volume de mercado considerável. A economia nestas áreas temuma forte componente em investigação e desenvolvimento. A diversidade de produtos vaidesde a prancha de surt; o "skate board", a raquete de ténis aos tacos de golfe, ao planador,à peça de karting e a todo o tipo de artigos microelectrónicos. Daí que a indústria do des-porto procure constantemente recursos humanos criativos com uma grande ligação pessoalao seu objecto de estudo.

Engenharia do DesportoA engenharia do desporto constitui uma área de estudos aplicados da engenharia e das ciên-cias do desporto. Há largas centenas de anos que a engenharia é aplicada a contextos despor-

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Isto permite conhecer melhor os aparelhos desportivos e os seus desempenhos mecânicose biomecânicos, seja com recurso a meios das engenharias electrónica, aeronáutica, dosmateriais, têxtil, mecânica, etc., além da indispensável e incontomável interacção directacom os respectivos utilizadores finais.

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D. ConclusãoDar expressão ao objectivo central do PROINOV (o de vencer 0 atraso estrutural do nossopaís no espaço de uma geração) significa -para o nosso sector- aproveitar habilmente osseus múltiplos efeitos positivos e fomentar as sinergias daí resultantes para uma sociedademais responsável e coesa, mais saudável e produtiva.A melhor maneira de tirar partido do desporto, pondo-o ao serviço da população em geral,é a de ir ao encontro das necessidades, preferências, opções, desejos, comportamentos ehábitos dos portugueses.Tornar a Inovação no Desporto num factor chave de competitividade nacional implica auto-maticamente a orientação para os cidadãos, clientes finais de qualquer acção, empresarialou governativa, contribuindo para o capital humano nacional.É gritante a falta de uma vertente tecnológica e aplicada nos cursos superiores de desporto.Consequentemente, em Portugal, a debilidade da cadeia de valor dos produtos e serviçosligados ao desporto é assustadora e pode resumir-se ao deixar os créditos do sector pormãos alheias ao profissionais do mesmo. As poucas iniciativas existentes, quase sempreinduzidas por outros sectores de actividade económica, pecam por ser raras, soltas, isola-das e desligadas de uma visão global dos negócios específicos do sector. O subprograma doPOE intitulado "Parcerias e Iniciativas Públicas" podia ser uma forma de colmatar esta lacu-na e, designadamente, o défice de empreendedorismo de base tecnológica aplicada ao sec-tor. O seu contributo poderia ser decisivo para o desenvolvimento do tecido empresarial dosector, p.ex., apoiando empresas "start up" de base universitária.Há consenso nacional sobre a necessidade de orientar o desporto para os cidadãos e para aqualidade de vida das populações. Não consensual é o caminho a escolher para lá chegar.Infelizmente tarda a definição de critérios orientadores do planeamento e desenvolvimentodesportivo local. O resultante plano permite o prognóstico de espaços desportivos necessá-rios segundo tipologias de bens e serviços necessários, minimizando os riscos financeirosnormalmente associados à construção de espaços desportivos polivalentes públicos. A suaaplicação criteriosa resulta num maior grau de satisfação dos consumidores finais e numamaximização dos recursos municipais existentes, o que inevitavelmente contribui para uma

maior taxa de participação desportiva.A opção de Portugal pela União Europeia foi um acto pouco altruísta. Estendemos as mãosem sinal de pedido de ajuda e pedimos que nos aceitassem na UE enquanto éramos um dospaíses mais pobres. Agora "negociamos" a entrada de outros países, ainda mais pobres doque nós, já que isso significa certamente menos apoios para Portugal.Não soubemos multiplicar os recursos financeiros europeus dos últimos 14 anos no senti-do do desenvolvimento harmonioso e sustentado de uma cadeia de valor diferenciada, únicae preferimos "betonar" o país de norte a sul. Os fundos estruturais foram usados e abusa-dos, assim como o endividamento dos portugueses cresceu desmesuradamente. O nossopaís é o país possível face a tudo isto!

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