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I. MUNICIPALIDAD DE CHILLAN

ACTA DE SESION ORDINARIA DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE CHILLAN DE FECHA 14 DE ABRIL DE 2014.-

ACTA Nº 63.-

En la Sala de Concejo de la I. Municipalidad de Chillán, siendo las 17.40 horas, el Sr. Presidente don Sergio Zarzar Andonie, abre la sesión en el nombre de Dios y la Patria. Asisten los siguientes miembros del Concejo: don Sergio Zarzar Andonie, doña Nadia Kaik Gorayeb, don Juan López Cruz, don Víctor Sepúlveda Barra, don Jorge Vaccaro Collao, don Jorge Marcenaro Villalta y don Edison Coronado Moreno. Actúa como Secretario de Actas y Ministro de Fe, el Secretario Municipal (S), Sr. Carlos Bustamante Muñoz. Asiste de acuerdo a sus funciones el Sr. Administrador Municipal, don Ivan Badilla Lucio y el Director de Asesoría Jurídica (S) don Pedro San Martín López. Se deja constancia de la asistencia de Directores Municipales: - Sra. Directora de SECPLA, doña Susana Baeza Lagos. - Sra. Directora de Tránsito y Transporte Público, doña Erika Valenzuela Aravena. - Sr. Director Departamento Salud Municipal, don José Luis Llanos. - Sra. Directora de Dideco (S), doña María Angélica Troncoso Medina. - Sra. Directora de Departamento Educación Municipal, doña Cecilia Aguilera Ortíz. - Sr. Director de Obras Municipales, don Flavio Barrientos Chodiman. - Sr. Director de Control, don Wenceslao Vásquez Seguel. - Sr. Director de Administración y Finanzas (S), don David Garrido. - Sr. Director de SUREFI, don Patricio Carrasco Araneda. - Sr. Director de Cultura, don Carlos Bastías Fuentes. - Sr. Director de Apoyo y Prevención, don Nilson Rozas Iglesias. - Sr. Director de Aseo y Ornato, don Enrique Rodríguez Véjares. - Sr. Director de Cementerios Municipales, don Gustavo Martín Solar.

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- Sr. Encargado de Inspección y Seguridad, don Nelson Orellana Gazmuri. El SR. ZARZAR (Presidente) propone el desarrollo de la sesión de acuerdo al Artículo 15° del Reglamento de sala. 1.- Lectura y aprobación de Acta.

- Ordinaria N° 62 del 07.04.2014.-

2.- Correspondencia. 3.- Cuenta del Sr. Alcalde. 4.- Cuentas de Cometidos de los Sres. Concejales. 5.- Cuentas de Comisiones. 6.- Proposición y Acuerdo de Tabla. 6.1 Asuntos para segunda discusión. 6.2 Asuntos pendientes. 6.3 Materias propuestas por el Sr. Alcalde.

- Estado de Licitación Proyecto Teatro Municipal.

6.4 Materias propuestas por los Señores Concejales. 7.- Incidentes. 8.- Acuerdos. Se aprueba el desarrollo de la sesión. 1.- Lectura y aprobación de Acta:

- Ordinaria N° 62 del 07 de Abril de 2014. Se pone en votación.

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Se aprueba sin observaciones.

2.- CORRESPONDENCIA.

Oficio N° 5880 del 07.04.2014, de Contraloría Regional del Bío Bío. Remite Informe Final IF N° 43/12, sobre Auditoría al Programa Infraestructura Educacional a Establecimientos Subvencionados. Se entregó copia a los Señores Concejales. Ord. N° 100/870/2014, del 14.04.2014, del Sr. Alcalde de Chillán. Solicita aprobar modificación presupuestaria al presupuesto de gastos de la I. Municipalidad de Chillán por M$ 10.000. Queda para acuerdo. Ord. (SCP) N° 100/871/2014 del 14.04.2014, del Sr. Alcalde de Chillán. Solicita acuerdo para aprobar subvenciones extraordinarias año 2014. Queda para acuerdo. Ord. N° 100/852/2014 del 11.04.2014, del Sr. Alcalde de Chillán. Solicita acuerdo para asumir costos de operación y mantención de infraestructura del proyecto postulado al FRIL 2014 “Construcción Camarines Parque Ecológico, población Luis Cruz Martínez Chillán”. Queda para acuerdo. Ord. N° 100/867/2014 del 11.04.2014, del Sr. Alcalde de Chillán. Solicita acuerdo para asumir costos de operación y mantención de infraestructura del proyecto postulado al FRIL 2014 “Mejoramiento Memorial Detenidos Desaparecidos, Avda. Brasil, Chillán”. Queda para acuerdo. Ord. N° 100/863/2014 del 11.04.2014, del Sr. Alcalde de Chillán. Solicita acuerdo para aprobar nombres de calles, pasajes y del Conjunto Habitacional, ubicado en camino a San Bernardo s/n. Queda para acuerdo.

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Ord. N° 100/877/2014 del 14.03.2014 del Sr. Alcalde de Chillán. Solicita acuerdo para el otorgamiento de Comodato a la Junta de Vecinos Solidaridad y Progreso Villa Pacífico. Queda para acuerdo. Ord. N° 100/876/2014 del 14.04.2014, del Sr. Alcalde de Chillán. Solicita acuerdo para aceptar la donación de un inmueble de propiedad de la Junta de Vecinos N° 25, La Victoria a la I. Municipalidad de Chillán para dar curso al proyecto de construcción de una sede vecinal. Queda para acuerdo. Ord. N° 100/875/2014 del 14.03.2014 del Sr. Alcalde de Chillán. Solicita acuerdo para otorgar comodato a la Junta de Vecinos Nevados de Shangrilá. Queda para acuerdo. Ord. N° 300/164/2014 del 14.04.2014 del Sr. Director de Control al H. Concejo Municipal. Informa sobre Cumplimiento de “Metas Institucionales” y “Metas Colectivas” año 2013. Queda para acuerdo. Ord. N° 101/366/2014 del 14.04.2014, del Sr. Administrador Municipal al H. Concejo Municipal. Informa las proposiciones y adjudicaciones efectuadas desde el Concejo anterior. Para conocimiento de los Señores Concejales. 3.- Cuenta del Sr. Alcalde. El SR. ZARZAR (Presidente) manifiesta en representación de la comunidad chillaneja el gran impacto emocional por los incendios que afectan a Valparaíso y a su población. Ante la emergencia en el día de ayer entre la I. Municipalidad de Chillán y la Gobernadora Sra. Lorena Vera, se dio inicio a una campaña de ayuda, independiente de lo que se realiza en ayuda a los damnificados por el terremoto en el norte del país. Se realizó un punto de prensa al que concurrieron además de la Gobernadora y el Alcalde, la Concejala Sra. Nadia Kaik Gorayeb, don Rodolfo Gazmuri, Concejal de Chillán Viejo, la Cruz Roja, Defensa Civil y otras instituciones de voluntariado.

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Se establecieron dos puntos de acopio: La Casa del Deporte para artículos de primera necesidad y no perecible y el Estadio Municipal para recibir materiales de construcción, la campaña durará hasta el día miércoles para ser trasladados a Valparaíso antes de Semana Santa. La idea es recolectar agua envasada, pañales para adultos y niños, alimentos no perecibles, alimento para mascotas, etc. Solicita los buenos oficios de los Señores Concejales para que dicha campaña culmine con éxito. El Concejal SR. SEPULVEDA señala que el día de ayer concurrió a la Casa del Deporte y conversó con la Cruz Roja, donde señalaron que faltan utensilios de cocina, ollas, teteras, platos, servicios, etc., no más ropa. Junto al Concejal Joseph Careaga iniciaron una campaña por las redes sociales para organizar un evento artístico a partir de las 15 horas frente a la Gobernación para incentivar el tema de la ayuda, en que Chillán a través del Concejo Municipal debe tender la mano a los hermanos que han sido afectados por esta desgracia. El Concejal SR. LÓPEZ sugiere al Concejal Sr. Vaccaro, informar lo que se necesita para la campaña, a través de su empresa radial, tal como dice el Concejal Sr. Sepúlveda los utensilios de cocina no han sido considerados. Continúa el Concejal Sr. Zarzar con su Cuenta. El SR. ZARZAR (Presidente) informa que se está haciendo una fiscalización en el traslado de leña al sector urbano, principalmente en el Cruce Boyen y Diagonal Las Termas. Además de Inspección Municipal, participan Carabineros, la CONAF y el Encargado del Medio Ambiente del municipio, hasta el momento no hay mayores problemas, la exigencia es que la leña debe estar seca para que no contamine. Informa que el día martes pasado, Chillán fue confirmado como Sede del Mundial de Fútbol para el año 2015, torneo que se va a realizar a fines de Octubre. En la delegación oficial vino el Secretario Ejecutivo del Comité Organizador y dirigentes nacionales. En conversaciones con la Presidenta Sra. Michelle Bachelet hará que ver el cambio de iluminación del Estadio y otro tipo de inversión para hacer mantención, de acuerdo a las exigencias de la FIFA.

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Es todo en cuanto a la Cuenta del Sr. Alcalde. 4.- Cuentas de cometidos de los Sres. Concejales.

a) Cometido de los Señores Concejales Víctor Sepúlveda

Barría, Juan López Cruz, Jorge Marcenaro Villalta, Edison Coronado Moreno y Joseph Careaga Palma a Viña del Mar.

El Concejal SR. MARCENARO da cuenta del cometido realizado en Villa del Mar durante los días 9 y 10 de Abril de 2014, para participar en el curso organizado por la Asociación Chilena de Municipalidades sobre Ley N° 20.742 que “Perfecciona el Rol Fiscalizador del Concejo”. Fortalece la Transparencia y Probidad en las Municipalidades; crea cargos y modifica normas sobre Personal y Finanzas Municipal. El Concejal SR. MARCENARO se refiere en síntesis a las principales modificaciones a la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades y que tienen que ver con la labor de los Concejales. Artículo 51 bis. El plazo para hacer efectiva la responsabilidad de los Alcaldes y Concejales, por acciones u omisiones que afecten la probidad administrativa o que impliquen un notable abandono de deberes, se contará desde la fecha de la correspondiente acción u omisión. Se incorpora en el Artículo 55, el siguiente inciso segundo: Serán también puestos en conocimiento del Concejo, con la periodicidad que determine el Reglamento establecido en el Artículo 92, la nómina de todas aquellas solicitudes de información pública recibidas, así como, las respectivas respuestas entregadas por la Municipalidad, que se realicen en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública. Sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 51: Se considerará que existe notable abandono de deberes cuando el Alcalde o Concejal transgrediere, inexcusablemente y de manera manifiesta o reiterada, las obligaciones que le imponen la Constitución y las demás normas que regulan el funcionamiento municipal, así como en aquellos casos en que una acción u omisión, que le sea imputable, cause grave detrimento al patrimonio de la Municipalidad y afecte gravemente la actividad municipal destinada a dar satisfacción a las necesidades

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básicas de la comunidad local. Se entenderá, asimismo, que se configura un notable abandono de deberes cuando el Alcalde, en forma reiterada, no pague íntegra y oportunamente las cotizaciones previsionales correspondientes a sus funcionarios. Otras Modificaciones que competen a la labor del Concejal. La subrogancia de la Presidencia del Concejo, la ejercerá el Concejal presente que haya obtenido mayor votación ciudadana en la elección municipal respectiva, quien además representará protocolarmente a la Municipalidad y convocará al Concejo. Los Concejales con la anuencia de un tercio de los integrantes del Concejo podrán requerir la presencia de Directores y Jefes de Departamentos en las Comisiones y estarán obligados a asistir. Los Concejos podrán disponer la contratación de una Auditoría Externa para conocer el estado de la situación financiera del municipio cada vez que se inicie un período Alcaldicio. Artículo 92 bis. Cada Municipalidad, en concordancia con su disponibilidad financiera, deberá dotar al Concejo Municipal y a los Concejales de los medios de apoyo, útiles y apropiados, para desarrollar debida y oportunamente las funciones y atribuciones, que esta Ley le confiere, atendido el número de Concejales de la Municipalidad. Artículo 11. Facúltase a las Municipalidades del país para que dentro de los doce meses siguientes a la fecha de publicación de la presente ley, y previo acuerdo del respectivo Concejo, celebren convenios de pago por deudas por derecho de aseo. Asimismo, podrán condonar multa e intereses por dicho concepto. El Concejal SR. MARCENARO indica que se ha referido a algunas de las modificaciones que competen a la labor de los Señores Concejales. El Concejal SR. LÓPEZ agrega que también hay anuncios para los funcionarios como la creación de un Fondo Concursable de Formación de Funcionarios Municipales, destinado a financiar acciones para la formación de los funcionarios municipales en competencias específicas, habilidades y aptitudes que requieren para el desempeño y ejercicio de un determinado cargo municipal.

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Señala que en relación al pago oportuno de las cotizaciones previsionales de los funcionarios, se deberá rendir cuenta trimestralmente del cumplimiento de dicha obligación. El Concejal SR. CORONADO señala que es importante considerar que la Ley faculta la capacitación permanente de los Concejales. El Concejal SR. SEPULVEDA indica que la Ley 18.695, consideraba abandono de deberes con menos de un 50% de participación de los Señores Concejales, la modificación contempla sobre un 75% de asistencia. El Concejal SR. HERNANDEZ considera importante hacer una capacitación interna entre Concejales, Jefes de Departamentos y Funcionarios en general, para la correcta aplicación de la Ley.

b) Concejal Sr. Carlos Hernández Muñoz.

El Concejal SR. HERNANDEZ da cuenta de su cometido en la 1° Reunión de Trabajo del Programa Salud y Medicina Familiar de la Universidad de Concepción, realizada el miércoles 9 de Abril de 2014, en la ciudad de Concepción. El Concejal SR. HERNANDEZ da a conocer los principales acuerdos de dicha reunión, de este programa que se realiza por tercer año consecutivo. Los acuerdos son: 1.A) Auspiciar las terceras jornadas de buenas prácticas de atención Primaria de salud y salud familiar, Estas se realizaran durante el mes de agosto para toda la región. 2.A) Participar como concejal en la comisión de selección de trabajos que se presenten a estas jornadas, junto a profesionales de la universidad, 3A) Participación de las asociación en la difusión de la convocatoria a estas jornadas en todas las comunas de la región del Biobío 2- Iniciar una agenda de trabajo para tratar el déficit de horas medicas en la atención primaria, para lo cual se integraría a otras instituciones formadoras de médicos de la región. 3- Trabajar el tema de capacitación de todo el recurso humano de la atención primaria, centrado en el modelo de la salud familiar.

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5.- CUENTAS DE COMISIONES.

COMISIÓN ALCOHOLES. Se deja constancia del Acta N° 42 de la Comisión Alcoholes, que se transcribe a continuación. En la Sala de Concejo de la Ilustre Municipalidad de Chillán, siendo las 17:10 Hrs., del Lunes 14 de abril de 2014, se reunió la Comisión Alcoholes del H. Concejo Municipal, presidida por el Concejal Sr. Jorge Vaccaro Collao. Asisten los integrantes de la Comisión los Concejales Víctor Sepúlveda Barra, Juan López Cruz, Carlos Hernández Muñoz, Nadia Kaik Gorayeb, Jorge Marcenaro Villalta, Edison Coronado Moreno, Joseph Careaga Palma. Se analizan las siguientes solicitudes: 1.- ORD. N° 100/ 835 /2014, de fecha 09.04.2014.-

PAULO CESAR ROSSEL SANCHEZ.: Solicita Patente Microempresa Familiar de Restaurante Diurno y Nocturno, ubicado 5 de abril N° 565 Interior, opinión desfavorable de junta vecinal N° 2 “Sargento Aldea”.

La Comisión sugiere aprobar. 2.- ORD. N° 100/ 846 /2014, de fecha 09.04.2014.-

ALEJANDRA DE LA CONCEPCION CERDA CALDERON: Solicita Patente de Restaurante Diurno y Nocturno, ubicado en Libertad N° 805, opinión sin respuesta de junta vecinal N° 2 “Sargento Aldea”.

La Comisión sugiere aprobar. 3.- ORD. N° 200/ 860 /2014, de fecha 10.04.2014.-

DOROKIIRO CHILE GASTRONOMIA GOURMET LTDA: Solicita Patente de Restaurante Diurno y Nocturno, ubicado en Avda. Libertad N° 723, opinión favorable de junta vecinal N° 2 “Sargento aldea”.

La Comisión sugiere aprobar.

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Concluye la reunión a las 17:25 Hrs.

VICTOR SEPULVEDA BARRA JORGE VACCARO COLLAO Integrante Comisión Presidente Comisión JUAN LOPEZ CRUZ NADIA KAIK GORAYEB Integrante Comisión Integrante Comisión JORGE MARCENARO VILLALTA EDISON CORONADO MORENO Integrante Comisión Integrante Comisión CARLOS HERNANDEZ MUÑOZ JOSEPH CAREAGA PALMA Integrante Comisión Integrante Comisión

Queda para acuerdo las solicitudes informadas. COMISION MERCADO. Se deja constancia del Acta N° 19, de fecha 14.04.2014, que se transcribe a continuación. En la Sala de Concejo de la I. Municipalidad de Chillán, siendo las 11:30 horas del día Lunes 14 abril del 2014, se reunió la Comisión Mercado del Honorable Concejo Municipal, presidida por el Sr. Concejal don Jorge Marcenaro Villalta. Asisten los integrantes de la Comisión los Concejales Sres. Víctor Sepúlveda Barra, Juan López Cruz, Nadia Kaik Gorayeb, Carlos Hernández Muñoz, Edison Coronado Moreno, Asiste en calidad de representante del Administrador del Mercado Municipal y Plaza Sargento Aldea don Héctor Sepúlveda Arangua. Se analizan las siguientes peticiones: 1. - ORD. Nº 100 / 798/ 2014 de fecha 02 /04/2014.

JOSE ABELARDO TRONCOSO ACUÑA: Rut. 3.527.651-3,

Concesionario de local N° 205, Rol Avaluó N° 168-315, con giro comercial de “Fuente de Soda con expendido de cerveza”,

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ubicado en diagonal Artesanía de la Plaza Sargento Aldea, solicita autorización para TRANSFERIR derechos de concesión del local, por motivos de salud y avanzada edad, a su sobrino Sr. Ángel Cifuentes Canales, Rut. 10.567.380-9, quien conservará su giro comercial. Presentados y revisados los antecedentes por la Comisión Mercado, se aprueba por unanimidad de los Sres. Concejales presentes, la solicitud del numeral N°1 2. - ORD. Nº 100 / 799/ 2014 de fecha 02/04/2014.

SOCIEDAD AGROCOMERCIAL EL COMERCIALINO: Rut.

76.035.777-4, Concesionario de local N° 55, Rol Avaluó N° 168-353, con giro comercial de “Venta de papas y frutos del país”, ubicado en diagonal Papas de la Plaza Sargento Aldea, solicita autorización para AMPLIAR giro comercial a “Venta de Papas, frutos del país y Alimentos para mascotas. Por motivos de ampliar el mix de productos en dicho local. Presentados y revisados los antecedentes por la Comisión Mercado, se aprueba por unanimidad de los Sres. Concejales presentes, la solicitud del numeral N°2 Se analizan temas del Mercado y Plaza Sargento Aldea.

El Concejal SR. MARCENARO, presidente de la Comisión da la palabra a los Señores Concejales. El Concejal SR. HERNANDEZ, solicita que las personas que adquieran un local por medio de transferencia, presenten un informe económico, para que ayude a la decisión de la Comisión. Pregunta si la Municipalidad obtiene algún beneficio económico por la transferencia. El Concejal SR. MARCENARO, responde y da a conocer que en la solicitud presentada en el numeral 1 la transferencia se está autorizando a un familiar y no a un tercero. Por los años que algunos concesionarios tienen en los negocios tienen derechos adquiridos y también la cancelación de Contribuciones de los locales ellos tienen derecho en la concesión del local que pueden transferir con la autorización y acuerdo del CONCEJO MUNICIPAL. La Concejal SRA. KAIK, consulta por la solicitud del numeral 2, cuál es el porcentaje de locales que venden papas, frutos del

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país y alimentos para mascotas en la diagonal de las Papas y se están autorizados. El Administrador SR. SEPULVEDA responde, existen 30 en la diagonal y el 60% están autorizados por Decreto y con sus patentes al día para la venta de estos productos. El Concejal SR. SEPULVEDA, reconoce que los comerciantes de este sector han tenido que buscar una alternativa más que vender papas, por la competencia de los puestos de la feria libre, por lo que solicita que no se otorgue ampliaciones de giros en diagonales que no sean compatibles con las tradiciones que hay, como por ejemplo la artesanía.

El Concejal SR. CORONADO, hay que darle las facilidades a los comerciantes mejorar el mix de productos, donde no se altere la imagen comercial de la Plaza Sargento Aldea la cual es su tradición. El Concejal SR. SEPULVEDA, da a conocer de un robo que se produjo en el día domingo 13 de abril del 2014 al comerciante y concesionario del local N° 245 de la Plaza Sargento Aldea, estando presente el Sr. Sepúlveda en el momento del ilícito, da a conocer la necesidad de tener una reunión con Carabineros de Chile, para dar a conocer la necesidad de mejorar la presencia de policial en este sector, sobre todo que en este lugar existen paraderos de locomoción colectiva y tránsito peatonal hasta altas horas de la noche.

El Concejal SR. LOPEZ, da a conocer que la garita de seguridad que se instaló en la esquina de Arturo Prat con Isabel Riquelme no ha cumplido con la función por el cual se construyó. La Concejal SRA. KAIK, da a conocer la falta de resultados en las gestiones que se han tratado en anteriores Comisiones, como por ejemplo, la respuesta sobre si las ampliaciones de los locales MASTIC y Tostaduría SALDAÑA, cuentan con autorización por la DOM, además locales con baños en el interior sin contar con red de alcantarillado para este tipo de desagües, tendrán autorización por la DOM, como los locales EL PUNTILLANO y TOSTADURIA SALDAÑA. El cierre de las esquinas que son vulnerables en la noche y se prestan para baños públicos, amontonar basura y posibles robos, además de dar una pésima imagen y malos olores a este sector de la Plaza Sargento Aldea.

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Felicita la gestión que está realizando el Administrador tanto en el Mercado, Plaza Sargento Aldea y Feria LIBRE, sin contar con todos los recursos que se necesitan para realizar su función, esto no ha sido excusa para realizar trabajos y ha sacado adelante proyectos que han mejorado la imagen del Mercado y Plaza Sargento Aldea. El Concejal SR. HERNANDEZ, solicita obtener datos de la rentabilidad del Mercado y la Plaza Sargento Aldea, las ganancias de los comerciantes versus los ingresos que obtiene la Municipalidad por concepto de arriendos y concesiones son muy diferentes, los gastos que se incurre en luz, agua, sueldos, aseo y mantención-reparaciones, es rentable para la Municipalidad en la Administración de este sector. El Concejal SR. MARCENARO, da a conocer las mejoras que sean gestionado y realizados en la Administración del Sr. Sepúlveda tales como alumbrado, orden, aseo, baños públicos, evacuación de agua lluvias. Además solicitar un reajuste a los arriendos de los del Mercado y a las concesiones de los locales de la Plaza Sargento Aldea, por el motivo que los valores que hoy se cobran no están de acuerdo a la realidad del mercado, siendo este causal importante para realizar un estudio de arriendo del sector céntrico comercial y de acuerdo a esos datos obtenidos realizar los ajustes de valores. Para obtener mayores recursos y mejorar el tema de estacionamientos, edificios y el prestigio nacional e internacional de este sector comercial de tradición, artesanal y turístico. El Concejal SR. MARCENARO, solicita al Administrador de a conocer las tareas realizadas. El Administrador SR. SEPULVEDA, da a conocer los trabajos y tareas que sean realizados en la unidad: 1.- Un buen resultado en la coordinación y gestión del 20 de enero y 20 de marzo del 2014, por la celebración religiosa de San Sebastián en Yumbel un gran porcentaje de feligreses pasan por Chillan tanto de ida como de vuelta, el coordinar con Carabineros de Chile y la Empresa ECM, la facilidad de estacionar buses en los estacionamientos de nuestra periferia, para la atención comercial a los visitantes, todo el comercio de nuestra unidad felices. 2.- El trabajo de aseo que se ha implementado en coordinación con el ITO Sr. Pablo Garrido más la Empresa Dimensión Ltda.,

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ha dado excelentes resultados, la programación semanal es la siguiente todos los miércoles se realiza un barrido profundo y lavado en los patios de feria libre 5 de abril y Arturo Prat, los días jueves barrido y lavado de las diagonales principales, los días viernes barrido y lavado del patio Isabel Riquelme más el sector de Pescados y Mariscos. Los comerciantes dan a conocer que ahora hay olor a limpio. En conjunto con la persona encargada de mantención se están realizando limpiezas profundas a todos los resumideros de agua lluvias de toda la Plaza Sargento Aldea. El trabajar con los recursos adecuados y coordinados los resultados expositivo.

3.- Se implementó el PLAN SEMANA SANTA 2014, venta de productos del mar en los 20 locales autorizados de la Plaza Sargento Aldea en nuestro sector. Se realizaron trabajos de mantención y limpieza en la techumbre y canales de agua lluvia de los locales, además con la cooperación de Esbbio limpieza y mantención a los resumideros de alcantarillado de la calle Isabel Riquelme donde evacuan las aguas servidas los locales de venta de productos del mar, reunión de Coordinación de SEREMI SALUD con locatarios y proveedores, reunión de la Directora del DAF con los jefes de servicios de Carabineros de Chile, PDI, S.I.I.,SEREMI SALUD, Empresa de Aseo Dimensión para coordinar y tomar acuerdos referentes al PLAN. Según DECRETO EXENTO 202.1840.2014. 4.- Se implementó y funcionando PLAN Control de Plagas en Mercado Interior y Cocinerías de Primera, se coordinó reunión de SEREMI SALUD con locatarios y se tomó acuerdo para realizar Fumigación mensual por todo el primer semestre del 2014, Desratización trimestral, con sus respectivas evaluaciones y fiscalizaciones en terreno para el trabajo del segundo semestre. Se da término a la Comisión de Mercado, siendo las 12:40 horas

VICTOR SEPULVEDA BARRA JORGE MARCENARO VILLALTA

Integrante Comisión Presidente Comisión

JUAN LOPEZ CRUZ NADIA KAIK GORAYEB Integrante Comisión Integrante Comisión CARLOS HERNANDEZ MUÑOZ EDISON CORONADO MORENO Integrante Comisión Integrante Comisión

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Quedan para acuerdo las solicitudes informadas. 6.- Proposición y Acuerdo de Tabla.

6.1 Asuntos para segunda discusión.

No hay.

6.2 Asuntos pendientes.

6.3 Materias propuestas por el Sr. Alcalde. Estado de licitación del Teatro Municipal. Con la autorización de la Sala se incorporan a la mesa de trabajo, la Directora de Secpla, Sra. Susana Baeza y el Arquitecto de Secpla, Sr. Nicolás Sandoval. APROBACIÓN « RS »

En el año 2009 el Municipio presenta la iniciativa de

Habilitación del Teatro a MIDEPLAN para su evaluación. MIDEPLAN solicita actualización de proyecto y

especialidades ya que su antigüedad es mayor a 5 años. (Proyecto formulado 2003)

El Municipio invierte $35.000.000.- en la licitación pública de especialidades para actualización de diseño, las que fueron contratadas a RENUEVA Ltda.

APROBACIÓN « RS »

El Municipio presenta una nueva iniciativa, según los requerimientos de MIDEPLAN, por un monto de M$ 4.777.912.-

El presupuesto es observado por parte de Sectorialista y se solicita su modificación argumentando que el monto es muy elevado.

Se ajusta el presupuesto a M$ 3.804.002.- Se obtiene «RS» y se procede a realizar llamado a licitación.

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PRIMER LLAMADO A LICITACIÓN

A fines del 2012 se realiza el llamado a licitación para la «Habilitación del Teatro Municipal de Chillán», donde se considera la ejecución de OBRAS CIVILES, EQUIPAMIENTO y EQUIPOS.

El monto máximo de licitación es de M$ 3.804.002.- PRIMER LLAMADO A LICITACIÓN

Se presenta un único oferente, Constructora B&C Ltda. quien oferta M$ 5.100.073.- excediendo el máximo establecido y declarándose inadmisible.

Se procede a elaborar antecedentes para reevaluación de la propuesta.

Se determina que el bajo presupuesto disponible, aumento en el costo de mano de obra y la

incertidumbre en relación a intervenciones estructurales influyeron en que las empresas no presentaran ofertas y que la única que se presentó excediera el máximo.

REEVALUACIÓN GOBIERNO REGIONAL

El Municipio, a fin de eliminar la incertidumbre, licita la actualización del proyecto estructural, la que ahora cuenta con la aprobación de Revisor de Cálculo. Se invierten $27.000.000.-

Se reevalúa el proyecto para enviar antecedentes a GORE a fin de obtener mayor financiamiento.

El nuevo presupuesto es de M$4.960.005.- REEVALUACIÓN GOBIERNO REGIONAL

El Gobierno Regional estudia la propuesta y se aprueba un aumento de recursos por un total de M$4.825.421.- (M$ 1.021.419 adicionales).

REEVALUACIÓN GOBIERNO REGIONAL El Gobierno Regional estudia la propuesta y se aprueba un

aumento de recursos por un total de M$4.825.421.- (M$ 1.021.419 adicionales). El total se descompone de la siguiente manera:

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15. SITUACION : NUEVA. 16. CALENDARIO DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN. FUENTE TEMA MONEDA PAGADO

AL 31.12.2012

SOLICITADO PARA 2013

SALDO POR INVERTIR

COSTO TOTAL M$

F.N.D.R OBRAS CIVILES

M$ 0 4.000.000 440.178 4.440.178

F.N.D.R EQUIPAMIENTO M$ 0 200.000 38.838 238.838

F.N.D.R EQUIPS M$ 0 100.001 46.404 146.405

TOTAL M$ 0 4.300.001 525.420 4.825.421

Moneda IDE 31-12-2011 Tipo de Cambio 521,46 $US$

Ministerio Desarrollo Social recomienda licitar por

separado OBRAS CIVILES, EQUIPAMIENTO y EQUIPOS, ya que esto habitualmente genera sobreprecio por subcontrataciones y aplicación de gastos generales y utilidades.

No licitar con monto máximo, sino con monto referencial,

de manera de no verse obligados a declarar fuera de base ofertas que superen levemente los montos aprobados.

SEGUNDO LLAMADO A LICITACIÓN

Se realiza segundo llamado para ejecución de OBRAS CIVILES por un monto estimado de M$ 4.440.178.- (llamado anterior M$3.435.141.-).

Se presenta un único oferente, INGETAL Ingeniería y Construcción S.A., quien oferta M$ 5.998.718.- superando el 10% permitido para evaluar su adjudicación.-

La oferta supera el monto estimado en M$ 1.558.540.

(35% superior al presupuesto existente) CUADRO COMPARATIVO

ITEM PPTO. M$ ORIGINAL

PPTO. M$ APROBADO

PPTO. M$ B&C (1ºLLAMADO)

PPTO. M$ REEVALUACIÓN

PPTO. M$ INGETAL

(2º LLAMADO)

OBRAS CIVILES 4.262.275 3.435.141 4.813.651 4.591.144 5.998.718

EQUTO. 372.458 228.682 134.392 228.682

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EQUIPOS 140.179 140.179 152.030 140.179

TOTAL 4.774.912 3.804.002 5.100.073 4.960.005 5.998.718

- INVERSIÓN DIRECTA TOTAL MUNICIPAL A LA FECHA: $62.000.000 - INVERSIÓN INDIRECTA TOTAL MUNICIPAL A LA FECHA: $20.000.000.-

COMPARATIVA EMPRESAS ÍTEM OBRAS CIVILES

DESCRIPCION CONSTRUCTORA BYC CONSTRUCTORA

INGETAL

SUB TOTAL OFERTA 3.170.129.062 3.521.231.782

GASTOS GENERALES Y UTILIDADES

874.955.621 (28%)

1.519.706.539 (43%)

NETO 4.045.084.683 5.040.938.321

IVA 768.566.090 957.778.281

MONTO TOTAL OFERTA 4.813.650.773 5.998.716.602

ENTREDICHOS

«...que la Municipalidad no habría entregado todos los estudios requeridos para una obra como ésta»

RESPUESTA: En el segundo llamado el Municipio entregó todos los antecedentes necesarios para el estudio de la propuesta por parte de los oferentes, es más, la Municipalidad invirtió 27 millones de pesos en precisar de mejor manera el proyecto estructural (que en un primer llamado fue informativo) y entregar un proyecto rectificado y aprobado por revisor de Cálculo.

ENTREDICHOS

«...que la obra no se podía realizar por menos de 6 mil millones de pesos.»

RESPUESTA: La empresa Constructora B&C en un primer llamado estaba dispuesta a realizar las obras por un monto aprox. de 4.800 millones, asumiendo por su cuenta la elaboración y aprobación de proyecto estructural.

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ENTREDICHOS «…había temas que no estaban resueltos como los

reforzamientos estructurales que se debían realizar y que encarecían el proyecto».

RESPUESTA: En relación a las indefiniciones del proyecto estructural presentado se debe señalar y aclarar que la Municipalidad realizó un nuevo proyecto estructural, el que considera el reforzamiento de las zonas a intervenir, claramente identificadas en planos y especificaciones técnicas y que cuenta con la aprobación de revisor de cálculo estructural.

ENTREDICHOS «…pueden encontrarse sorpresas» (al intervenir una

estructura que data del año 1943).

RESPUESTA: Dentro de las preguntas realizadas por las empresas durante la etapa respectiva del proceso de licitación no se mencionó nada acerca de la falta de antecedentes o problema con los proyectos adjuntos.

PROPUESTA

Se propone, por sugerencia de MIDEPLAN, realizar el tercer llamado a licitación pública con el monto actualmente aprobado.

Se modificarán criterios de evaluación de la siguiente manera:

Se aumenta ponderación al precio. Se baja ponderación al Categoría MINVU A-2 y MOP 6 O.C.

a fin de fomentar participación de mayor número de empresas.

Se privilegia la capacidad económica de las empresas a fin de asegurar el cumplimiento financiero de las empresas participantes.

Concluida la presentación exhiben una animación virtual sobre la maqueta del proyecto. Los Señores Concejales formulan algunas consultas, las que son respondidas por los profesionales de SECPLA.

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El Concejal SR. MARCENARO como una forma de atraer a las grandes empresas, sugiere eximir del pago de derechos municipales a la que resulte adjudicada. 6.4 Materias propuestas por los Señores Concejales.

No hay. 7.- INCIDENTES.

Tiene la palabra la Concejala Sra. Nadia Kaik Gorayeb. La Concejala SRA. KAIK informa que le han solicitado que con motivo de Semana Santa en el cementerio se informe al público en una pizarra, el día y hora que habían sepultaciones. Tiene la palabra el Concejal Sr. Víctor Sepúlveda Barra. El Concejal SR. SEPULVEDA se refiere a la situación que afecta a algunos artesanos que se ubican en Maipón con 5 de Abril que trabajan en el rubro por más de 30 años y han sido notificados que deben dejar dicho lugar donde están las mallas de protección vehicular, se les propone trasladarse por calle Maipón hacia el poniente, en circunstancias que allí se ubican los paraderos de locomoción colectiva. Solicita al Sr. Alcalde reconsiderar esta medida y sociabilizar el tema con los afectados que en este caso ven el lugar propuesto como de mayor dificultad que el actual precisamente por el acceso de pasajeros a la locomoción colectiva. El Concejal SR. LÓPEZ manifiesta que es necesario conversar con los afectados porque con esta medida ven cerrada su fuente laboral. El SR. ZARZAR (Presidente) informa al respecto que hay una Comisión que está trabajando en el tema, se está haciendo un estudio para concentrar a los que verdaderamente tengan la condición de ambulantes según sus características sociales. Se han autorizado a 120 personas y hay 250 en la zona céntrica. El Concejal SR. LÓPEZ sugiere invitar a dos o más dirigentes que trabajan en el rubro para participar en las reuniones de trabajo porque ellos saben quienes trabajan sin autorización. Tiene la palabra el Concejal Sr. Carlos Hernández Muñoz.

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El Concejal SR. HERNANDEZ acusa recibo de una carta de la Empresa Cifuentes y Cía., SOLAR FILM, que reclaman por unos trabajos impagos realizados en la casa del Poeta Gonzalo Rojas. Se refiere a otra carta de un vecino que da cuenta que en Av. Collín entre Arauco y 18 de Septiembre han construido un muro de hormigón armado en el lecho del cauce del Estero Las Toscas, obra que está fuera de los deslindes de la propiedad particular, lo que constituye una apropiación de un terreno público que ocasionará el riesgo del desvío del cauce y posibles desbordes. Solicita a Inspección hacerse presente en la obra, dado que las faenas continúan. Plantea la situación que afecta a parvularias de la comuna cuyos contratos han sido modificados perdiendo el derecho a permisos por días administrativos. Ellas apelan a su derecho por ser un derecho adquirido en sus contratos de los últimos cuatro años, las afectadas solicitan definir a su favor, la situación que las afecta. Tiene la palabra el Concejal Sr. Jorge Marcenaro Villalta. El Concejal SR. MARCENARO solicita las planillas de pago del último mes de la Empresa Dimensión. Plantea al Sr. Alcalde la posibilidad de que el Encargado de la Oficina de Emergencia, de al Concejo un informe acerca de las condiciones de los canales para evitar posibles inundaciones, los trabajos que se han hecho y los actuales. Tiene la palabra el Concejal Sr. Edison Coronado Moreno. El Concejal SR. CORONADO se refiere a destacar y apoyar a los talentos deportivos que prestigian a Chillán y al país. Solicita al Sr. Alcalde ver la posibilidad de apoyar a la niña que ostenta el título de Campeona Nacional de Ajedrez 2014, quien está invitada a representar a Chile en México y Uruguay. La idea es colaborar con los gastos de los pasajes. Tiene la palabra el Concejal Sr. Juan López Cruz. El Concejal SR. LÓPEZ acusa recibo a una carta del Profesor Jefe del 4° Básico de la Escuela República de Italia, quien presenta un excelente curriculum profesional, ha obtenido distinciones a nivel local y nacional, quien ha sido invitado para asistir a una Pasantía en Finlandia y para cuyos efectos solicita el apoyo del municipio para costear los gastos inherentes que

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alcanzan a la suma de $ 3.500.000. Solicita al Sr. Alcalde considerar la petición de un profesor de nuestro sistema municipalizado. Da lectura a una carta del Canal 21 de TV, que solicita disponer de un lugar de estacionamiento en calle Arauco esquina Maipón N° 581 para facilitar su labor de información a la comunidad. 8.- ACUERDOS.

Se pone en votación para acuerdo el Ord. N° 100/870/2014 del 14.04.2014, que solicita acurdo para efectuar Modificación Presupuestaria del Punto de Gastos de la I. Municipalidad de Chillán. ACUERDO N° 965/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presente, aprobar la siguiente modificación presupuestaria del Presupuesto de Gasto de la I. Municipalidad de Chillán.

Se pone en votación para acuerdo el Ord. (SCP) N° 100/871/2014 del 14.04.2014, que solicita acuerdo para aprobar subvenciones extraordinarias. ACUERDO N° 966/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente subvención extraordinaria año 2014. NOMBRE DE LA

INSTITUCION

DESTINO MONTO

$

1. UNIDANZA PAGO TRASLADO SANTIAGO-CHILLAN-

SANTIAGO Y ALOJAMIENTO PARA

COMPAÑÍAS PROVENIENTES DE SANTIAGO,

PAGO ARRIENDO SONIDO E ILUMINACION

1.240.000

GESTION INTERNA

PRESUPUESTO DE GASTOS

DISMINUYE

DENOMINACION M$

22.08 SERVICIOS GENERALES 10.000

PRESUPUESTO DE GASTOS DISMINUYE 10.000

PRESUPUESTO DE GASTOS

AUMENTA

DENOMINACION M$

21.04 OTROS GASTOS EN PERSONAL 10.000

PRESUPUESTO DE GASTOS AUMENTA 10.000

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Y PAGO DE CENA, PARA CELEBRACION DEL

DIA INTERNACIONAL DE LA DANZA A

REALIZARSE EN CHILLAN

ACUERDO N° 967/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente subvención extraordinaria año 2014. NOMBRE DE LA

INSTITUCION

DESTINO MONTO

$

2. CASA DEL ADULTO

MAYOR

PAGO CENA ANIVERSARIO DE CASA DEL

ADULTO MAYOR

275.000

Se pone en votación para acuerdo el Ord. N° 100/852/2014 del 11.04.2014, que solicita acuerdo para asumir los costos de operación y mantención de infraestructura del proyecto postulado al FRIL 2014, denominado “Construcción Camarines Parque Ecológico población Luis Cruz Martínez, Chillán”. ACUERDO N° 968/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, facultar al Sr. Alcalde para asumir los costos de operación y mantención de infraestructura del proyecto postulado al FRIL 2014, denominado “Construcción Camarines Parque Ecológico, población Luis Cruz Martínez, Chillán”. Se pone en votación para acuerdo el Ord. N° 100/867/2014 del 11.04.2014, que solicita acuerdo para asumir los costos de operación y mantención de infraestructura del proyecto postulado al FRIL 2014 denominado “Mejoramiento Memorial Detenidos Desaparecidos, Avda. Brasil, Chillán”. ACUERDO N° 969/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, facultar al Sr. Alcalde para asumir los costos de operación y mantención de infraestructura del proyecto postulado al FRIL 2014 denominado “Mejoramiento Memorial Detenidos Desaparecidos, Avda. Brasil, Chillán”. Se pone en votación para acuerdo pasar a la Comisión Obras para su informe el Ord. N° 100/863/2014, del 11.04.2014, que solicita acuerdo para aprobar nombres de calles, pasajes y del Conjunto Habitacional ubicado en camino a San Bernardo s/n. ACUERDO N° 970/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, pasar a la Comisión Obras para su informe el Ord. N° 100/863/2014, del 11.04.2014, que solicita

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acuerdo para aprobar nombres de calles, pasajes y del Conjunto Habitacional ubicado en camino a San Bernardo s/n. Se pone en votación para acuerdo pasar a la Comisión Desarrollo Comunitario para su informe el Ord. N° 100/876/2014 del 14.04.2014, que solicita acuerdo para aceptar para la I. Municipalidad de Chillán la donación de un terreno de propiedad de la Junta de Vecinos N° 25, La Victoria. ACUERDO N° 971/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, pasar a la Comisión Desarrollo Comunitario para su informe el Ord. N° 100/876/2014 del 14.04.2014, que solicita acuerdo para aceptar para la I. Municipalidad de Chillán la donación de un terreno de propiedad de la Junta de Vecinos N° 25, La Victoria. Se pone en votación para acuerdo pasar a la Comisión Desarrollo Comunitario para su informe el Ord. N° 100/877/2014, que solicita acuerdo para otorgar comodato a la Junta de Vecinos Solidaridad y Progreso, Villa Pacífico. ACUERDO N° 972/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, pasar a la Comisión Desarrollo Comunitario para su informe el Ord. N° 100/877/2014, que solicita acuerdo para otorgar comodato a la Junta de Vecinos Solidaridad y Progreso, Villa Pacífico. Se pone en votación para acuerdo pasar a la Comisión Desarrollo Comunitario para su informe el Ord. N° 100/875/2014, que solicita acuerdo para otorgar comodato a la Junta de Vecinos Nevados de Shangrila. ACUERDO N° 973/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, pasar a la Comisión Desarrollo Comunitario para su informe el Ord. N° 100/875/2014, que solicita acuerdo para otorgar comodato a la Junta de Vecinos Nevados de Shangrila. Se pone en votación para acuerdo pasar a la Comisión Hacienda para su informe el Ord. N° 300/164/2014, del 14.04.2014, del Sr. Director de Control que informa sobre Cumplimiento de Metas Institucionales y Metas Colectivas año 2014. ACUERDO N° 974/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, pasar a la Comisión Hacienda para su informe el Ord. N° 300/164/2014, del 14.04.2014, del Sr. Director de Control que informa sobre Cumplimiento de Metas Institucionales y Metas Colectivas año 2014.

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Se ponen en votación para acuerdo las solicitudes de patentes informadas en Acta N° 42, de fecha 14 de Abril de 2014. 1.- ORD. N° 100/ 835 /2014, de fecha 09.04.2014.-

PAULO CESAR ROSSEL SANCHEZ.: Solicita Patente Microempresa Familiar de Restaurante Diurno y Nocturno, ubicado 5 de abril N° 565 Interior, opinión desfavorable de junta vecinal N° 2 “Sargento Aldea”.

La Comisión sugiere aprobar. ACUERDO N° 975/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente solicitud de patente: Patente: Microempresa Familiar. Tipo de patente: Restaurante Diurno y Nocturno. Contribuyente: Paulo César Rossel Sánchez. Dirección: 5 de Abril N° 565, Interior. 2.- ORD. N° 100/ 846 /2014, de fecha 09.04.2014.- ALEJANDRA DE LA CONCEPCION CERDA CALDERON: Solicita Patente de Restaurante Diurno y Nocturno, ubicado en Libertad N° 805, opinión sin respuesta de junta vecinal N° 2 “Sargento Aldea”.

La Comisión sugiere aprobar. ACUERDO N° 976/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente solicitud de patente: Tipo de patente: Restaurante Diurno y Nocturno. Contribuyente: Alejandra de la Concepción Cerda Calderón. Dirección: Avda. Libertad N° 805. 3.- ORD. N° 200/ 860 /2014, de fecha 10.04.2014.-

DOROKIIRO CHILE GASTRONOMIA GOURMET LTDA: Solicita Patente de Restaurante Diurno y Nocturno, ubicado en Avda.

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Libertad N° 723, opinión favorable de junta vecinal N° 2 “Sargento aldea”. La Comisión sugiere aprobar. ACUERDO N° 977/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente patente. Tipo de patente: Restaurante Diurno y Nocturno. Contribuyente: DOROKIIRO CHILE GASTRONOMÍA GOURMET LTDA. Dirección: Av. Libertad N° 723. Se ponen en votación para acuerdo las solicitudes informadas por la Comisión Mercado, en Acta N° 19 de fecha 14 de Abril de 2014. 1. - ORD. Nº 100 / 798/ 2014 de fecha 02 /04/2014.

JOSE ABELARDO TRONCOSO ACUÑA: Rut. 3.527.651-3,

Concesionario de local N° 205, Rol Avaluó N° 168-315, con giro comercial de “Fuente de Soda con expendido de cerveza”, ubicado en diagonal Artesanía de la Plaza Sargento Aldea, solicita autorización para TRANSFERIR derechos de concesión del local, por motivos de salud y avanzada edad, a su sobrino Sr. Ángel Cifuentes Canales, Rut. 10.567.380-9, quien conservará su giro comercial. ACUERDO N° 978/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, autorizar al Sr. José Abelardo Troncoso Acuña, Rut. 3.527.651-3, para transferir los derechos del local N° 205, Rol de Avalúo N° 168 – 315, con giro comercial de “Fuente de Soda con Expendio de Cerveza”, a su sobrino Sr. Angel Cifuentes Canales, Rut. 10.567.380-9, quien conservará su giro comercial. 2. - ORD. Nº 100 / 799/ 2014 de fecha 02/04/2014.

SOCIEDAD AGROCOMERCIAL EL COMERCIALINO: Rut. 76.035.777-4, Concesionario de local N° 55, Rol Avaluó N° 168-353, con giro comercial de “Venta de papas y frutos del país”, ubicado en diagonal Papas de la Plaza Sargento Aldea, solicita autorización para AMPLIAR giro comercial a “Venta de Papas, frutos del país y Alimentos para mascotas.

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Por motivos de ampliar el mix de productos en dicho local.

ACUERDO N° 979/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, autorizar a la Sociedad Agrocomercial “El Comercialino”, Rut. 76.035.777-4, concesionario del local N° 55, Rol de Avalúo N° 168 – 353, con giro comercial de Venta de Papas y Frutos del País, para ampliar el giro comercial a “Venta de Papas, frutos del país y alimentos para mascotas”. Se levanta la sesión a las 19.30 horas.