I CONVOCATORIA DE PROYECTOS PARA LA PROMOCIÓNDE DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

1. PRESENTACIÓN

La Fundación Bolívar Davivienda tiene como misión apoyar y potenciar proyectos transformadores que generen capacidades en personas, organizaciones y comunidades, para construir una sociedad más justa, equitativa e innovadora.

En esta oportunidad, con el acompañamiento técnico de la Fundación CRAN, lanza su Primera Convocatoria de Proyectos para la Promoción de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes en Colombia, cuyo objetivo es identificar y cofinanciar metodologías innovadoras que promuevan: el derecho a la educación, la familia y el uso provechoso del tiempo libre en niños, niñas y adolescentes entre los 6 y 17 años de edad.

Se cofinanciarán en total ocho (8) proyectos con un aporte máximo de CIENTO CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($150.000.000 COP) cada uno, por parte de la Fundación Bolívar Davivienda. Como contrapartida, los proponentes deberán presentar un aporte no inferior al 40% del valor total del proyecto.

La presente convocatoria inicia el 3 de julio de 2018 y cierra el 14 de septiembre de 2018. El 01 de noviembre se publicarán los resultados en la página web de la Fundación Bolívar Davivienda. Los proyectos ganadores deben iniciar su implementación a partir del 15 de enero de 2019.

2. CRONOGRAMA

Actividad Fecha

Apertura de la Convocatoria 3 de julio de 2018

Periodo para la presentación de inquietudes Del 3 de julio al 24 de agosto de 2018 por los proponentes interesados

Publicación de respuestas a las consultas realizadas 31 de agosto de 2018 por los proponentes

Cierre de la convocatoria 14 de septiembre de 2018

Periodo de evaluación de propuestas Del 17 de septiembre al 31 de octubre de 2018

Publicación de los resultados 1 de noviembre de 2018

Firma de convenios Del 1 al 9 de noviembre de 2018

Alistamiento del proyecto y entrega del primer producto Del 13 al 30 de noviembre de 2018

Realización del primer desembolso Del 1 al 15 de diciembre de 2018

Inicio de la ejecución de los proyectos 15 de enero de 2019

3. JUSTIFICACIÓN

Construir una sociedad más justa y equitativa implica garantizar las condiciones apropiadas para que la población tenga la oportunidad de desarrollar desde su nacimiento su potencial en igualdad de condiciones. A partir de esta premisa, la atención de la infancia ha venido tomando relevancia en las políticas públicas en Colombia a través de desarrollos normativos como la Ley 1098 de 2006 – Código de Infancia y Adolescencia y la Ley 1804 de 2016 que establece la Política de Estado para el desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre; el fortalecimiento de la arquitectura institucional a través del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) reorganizado con el Decreto 936 de 2013 y encabezado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y, la destinación de recursos públicos para ofrecer servicios que promuevan el desarrollo humano desde una perspectiva de derechos de la infancia y la adolescencia, como lo estipulan los documentos CONPES en la materia.

Sin embargo, aún persisten desafíos en el goce efectivo de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, los cuales que se evidencian: el aumento de niños, niñas y adolescentes que se encuentran en procesos administrativos de restablecimiento de derechos (63% entre el 2012 y 2016), la baja tasa de permanencia escolar sobre todo en las zonas rurales (48%), la situación crítica a nivel nutricional especialmente para población indígena (38.5% de retraso), entre otros.

En este panorama, cabe destacar el énfasis de los planes gubernamentales 2010 – 2018 en la atención de la primera infancia (0 a 6 años) a través de una política pública que reconoce la conveniencia costo/beneficio de invertir en los primeros años del desarrollo humano. Sin embargo, hasta el momento no se ha llegado al mismo nivel de formulación de una política nacional para la infancia y la adolescencia (niños de 6 a 17 años) y según la Alianza por la Niñez Colombiana y el ICBF solo el 62,5% de los departamentos y el 76,6% de los municipios cuentan con estas políticas.

Teniendo en cuenta, la necesidad de reducir estas brechas, esta convocatoria focaliza su alcance en frentes críticos que promuevan el ejercicio de derechos en niños, niñas y adolescentes entre los 6 y 17 años, favoreciendo intervenciones en los territorios más rezagados, con propuestas que tengan una mirada integral en aspectos como la educación, el fortalecimiento familiar, la prevención en la explotación sexual con fines comerciales, el reclutamiento ilícito, el fortalecimiento de las instituciones de protección, el empoderamiento de los niños, niñas y el uso del tiempo libre.

4. OBJETO

La presente convocatoria busca identificar y cofinanciar proyectos innovadores dirigidos a la promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes entre los 6 y 17 años de edad. La postulación de los proyectos debe responder de manera exclusiva a los términos que se presentan a continuación:

A. ALCANCE DEL OBJETO

Las iniciativas que cofinanciará esta convocatoria están enfocadas a promover acciones para niños, niñas y adolescentes entre los 6 y los 17 años, edades claves en el ciclo de vida del ser humano.

Por lo cual se excluyen iniciativas relacionadas con:

• Promoción de la salud materna. • Prevención de la mortalidad infantil. • Promoción de la nutrición en niños y niñas menores de 5 años. • Atención a la primera infancia.

Bajo ese escenario, los proyectos a cofinanciar deben focalizar sus esfuerzos exclusivamente en alguno(s) de los siguientes frentes:

• Promoción del desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes desde el punto de vista físico, psicológico, afectivo, intelectual y ético.

• Promoción del derecho a la educación a través de: i) el incremento de la asistencia y/o permanencia escolar; ii) la reducción del analfabetismo; iii) el aumento de años de estudio; iv) nivelación de la edad de acuerdo con el grado escolar, etc.

• Promoción del derecho a una familia, que contemple estrategias de fortalecimiento del entorno familiar, para crear capacidades en padres, madres y cuidadores con relación a: pautas de crianza positiva, manejo de roles, prevención de cualquier tipo de violencia, construcción de redes de apoyo, entre otras.

• Prevención de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes.• Prevención del reclutamiento ilícito de niños, niñas y adolescentes por actores armados al

margen de la ley y bandas criminales. • Fortalecimiento de las instituciones del sistema de protección de derechos de niños, niñas y

adolescentes, a través del aprendizaje de nuevos de conocimientos, el desarrollo de actitudes y prácticas en garantes y funcionarios públicos.

• Empoderamiento de niños, niñas y adolescentes sobre sus derechos, desarrollando en ellos la capacidad de pensar por sí mismos y actuar en favor de su propio bienestar a través de la participación y el desarrollo de la ciudadanía.

• Promoción del desarrollo de habilidades para que niños, niñas y adolescentes puedan afrontar la violencia y la discriminación entre sus pares y puedan tomar decisiones responsables.

• Promoción de actividades para el uso provechoso del tiempo libre de niños, niñas y adolescentes.

De manera secundaria, los proyectos también podrían contemplar actividades focalizadas para garantizar la seguridad alimentaria en niños, niñas y adolescentes, siempre y cuando estas sean acciones sostenibles en el tiempo.

B. LOCALIZACIÓN

Los proyectos a postular podrán implementarse en cualquier lugar de Colombia a excepción de las siguientes ciudades: Armenia, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Quibdó, Medellín, Manizales, Montería, Pereira y Valledupar.

Aquellas propuestas que se desarrollen en alguno(s) de los siguientes departamentos tendrán una puntuación adicional: Amazonas, Arauca, Caquetá, Casanare, Cauca, Guainía, Guaviare, La Guajira, Nariño, Putumayo, San Andrés y Providencia, Vaupés y Vichada.

C. VALORES A COFINANCIAR

La Fundación Bolívar Davivienda cofinanciará en total ocho (8) proyectos en el marco de la presente convocatoria. El aporte de la Fundación Bolívar Davivienda para cada proyecto será de máximo CIENTO CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($150.000.000 COP); este no deberá superar el 60% del valor total del proyecto. Por lo cual las organizaciones postulantes, deben movilizar con recursos propios o de otros aliados, una contrapartida no inferior al 40% del valor total del proyecto. Estas contrapartidas podrán ser recursos en especie o efectivo. El valor de la cofinanciación que se solicite a la Fundación Bolívar Davivienda dependerá del patrimonio de la organización postulante. Para mayor claridad lo invitamos a que lea el Capítulo 5 “Requisitos para Participar en la Convocatoria”; numeral 5.1 De la Organización Postulantes; sección B: Financieros.

Los recursos de la Fundación Bolívar Davivienda no podrán destinarse para ninguno de los aspectos que se relacionan a continuación:

• Deudas de préstamos financieros• Déficits operacionales• Gastos administrativos de operación de la organización • Gastos retroactivos• Gastos que se realicen por fuera del tiempo de ejecución del proyecto.

Si en el presupuesto de la propuesta se evidencia que alguno de los gastos anteriormente mencionados será cubierto con recursos de la Fundación Bolívar Davivienda, la propuesta quedará excluida del proceso de selección y evaluación.

D. PERIODO DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

La implementación de los proyectos seleccionados debe iniciar el 15 de Enero de 2019 y el periodo de ejecución debe ser mínimo de once (11) meses y máximo de veinticuatro (24).

Ahora bien, si se llegase a presentar un proyecto que haya iniciado su ejecución en periodos anteriores al descrito, para su postulación se debe considerar lo siguiente:

• Los recursos de la Fundación Bolívar Davivienda sólo podrán destinarse a acciones que se desarrollen desde el 15 de enero de 2019 en adelante. Estas acciones deben tener un periodo de ejecución mínimo de once (11) meses y máximo de veinticuatro (24) meses.

• El formato de presentación de proyectos de esta convocatoria debe contemplar indicadores que muestren los cambios que se esperan lograr durante esta fase de intervención, es decir del 15 de enero de 2019 en adelante.

• Debe presentar un informe que contenga los resultados y logros más relevantes de las intervenciones anteriores. La Fundación Bolívar Davivienda podrá solicitar información adicional o fuentes de verificación del informe presentado.

Si la propuesta no cumple con los requisitos anteriormente mencionados quedará excluida del proceso de selección y evaluación.

5. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA

5.1. DE LA ORGANIZACIÓN POSTULANTE Podrán presentar propuestas exclusivamente organizaciones sin ánimo de lucro que cumplan con los siguientes requisitos:

A. JURÍDICOSDemostrar por lo menos tres (3) años de operación y constitución ante la autoridad pertinente.

B. FINANCIEROSDependiendo del monto de cofinanciación que se solicite a la Fundación Bolívar Davivienda, la organización postulante deberá demostrar en los últimos tres (3) años, un patrimonio superior a lo establecido a continuación:

C. EXPERIENCIA ESPECÍFICA

El proponente debe tener mínimo tres (3) años de experiencia específica o acreditar su participación en la implementación de al menos tres (3) proyectos relacionados con el objeto de la presente convocatoria. Para ello, debe anexar:

• Para proyectos en curso: los convenios y certificados de ejecución.• Para proyectos finalizados: las actas de liquidación y copia de los convenios.

Las certificaciones o actas de liquidación deben contener la siguiente información:

• Nombre de las partes• Objeto del convenio• Fecha de inicio• Fecha de terminación • Valor del proyecto• Principales resultados

Cofinanciación que solicitaa la Fundación Bolívar Davivienda

Patrimonio mínimo (en los últimos 3 años)

Cincuenta millones de pesos Treinta millones de pesos ($50.000.000 COP) ($30.000.000 COP)

Ochenta millones de pesos Cincuenta millones de pesos ($80.000.000 COP) ($50.000.000 COP)

Cien millones de pesos Ochenta millones de pesos ($100.000.000 COP) ($80.000.000 COP)

Ciento cincuenta millones de pesos Cien millones de pesos ($150.000.000 COP) ($100.000.000 COP)

Las certificaciones deberán ser relacionadas en el Anexo No 3.

Tenga en cuenta que:

• Aunque el proyecto puede contemplar aliados del sector público (lo cual es deseable), no debe ser una entidad pública la que se presente a la convocatoria ni la que reciba los recursos en caso de ser seleccionado.

• Los gastos de preparación y elaboración de la propuesta estarán a cargo del proponente y en ningún momento serán cubiertos por la Fundación Bolívar Davivienda.

• Se pueden presentar dos o más Organizaciones No Gubernamentales asociadas. Sin embargo, todas deben cumplir con los requisitos anteriormente mencionados y enviar los documentos solicitados (ver: sección 5.2. Presentación de la Propuesta)

5.2. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTASolo se recibirá una propuesta por organización. Dicha propuesta deberá ser radicada en físico, en las instalaciones de la Fundación Bolívar Davivienda, ubicadas en la Calle 26 No 69-63 Piso 11 en Bogotá, antes de las 3:00 p.m. del viernes 14 de Septiembre de 2018.

La propuesta deberá presentarse en un sobre sellado, indicando:

• Nombre de la convocatoria• Nombre del proponente• Dirección, teléfono y correo electrónico del proponente.

El sobre debe contener:

1. Carta de presentación de la propuesta firmada por el representante legal de la organización proponente. (Anexo 1).

2. Certificación de Cámara y Comercio o documento equivalente no superior a tres meses.3. RUT actualizado (expedido después del 2013).4. Fotocopia del documento de identificación (cédula de ciudadanía, cédula de extranjería o

pasaporte) del representante legal. 5. Estados financieros y sus notas de los últimos tres años, firmados por el representante legal,

contador y revisor fiscal.6. Certificado expedido por el revisor fiscal que acredite paz y salvo en los pagos de seguridad

social del año en curso.7. Formato F-115 (Anexo 2). 8. Formato con la información de la experiencia del proponente (Anexo 3). 9. Documentos soporte de la experiencia relacionada en el Anexo 3.10. Resumen de las hojas de vida del equipo de trabajo del proyecto (Anexo 4).11. Hojas de vida del equipo del proyecto relacionadas en el Anexo 4. 12. Formato de perfil de proyecto (Anexo 5).13. Formato de Presupuesto y Flujo de Caja (Anexo 6).

Las propuestas que lleguen por fuera del tiempo establecido, no serán incluidas en el proceso de selección y serán devueltas al postulante con el sobre sin abrir.

6. CRITERIOS Y FASES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

FASE 1: HABILIDAD DEL PROPONENTEPara poder ser evaluadas técnica y financieramente, todas las propuestas deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a. DOCUMENTOSLa propuesta deberá contener todos los documentos señalados en la sección 5.2 de los términos de esta convocatoria. En caso de omitirse alguno de ellos, la propuesta quedará excluida del proceso de evaluación y será rechazada.

b. CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTELos proponentes deberán demostrar el patrimonio especificado en el Capítulo 5: Requisitos para Participar en la Convocatoria; numeral 5.1 De la Organización Postulantes; sección B: Financieros.

c. CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE LA PROPUESTALa propuesta deberá cumplir con las especificaciones señaladas el Capítulo 4 “Objeto, de los términos de esta convocatoria”. En caso de omitirse alguno de estos requisitos, la propuesta quedará excluida del proceso de evaluación y será rechazada.

FASE 2: EVALUACIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA DE LA PROPUESTASolo aquellas propuestas que superen la fase de “Habilidad del proponente”, pasarán por un proceso de evaluación técnica y financiera.

A. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE De acuerdo a lo establecido en el numeral 5.1., los proponentes serán evaluados así:

• La organización proponente debe tener mínimo 3 años de constitución para poder participar en la convocatoria.

Su experiencia específica será evaluada así:

CRITERIO PUNTAJE

PUNTAJE MAXIMO TOTAL 20

Númerode Proyectos

ejecutadosen el tema

Años deexperienciaespecífica

Mínimo 3 proyectos 3

Entre 3 y 6 proyectos 7

7 proyectos y más 10

Mínimo 3 años 3

Entre 3 y 6 años 7

Más de 6 años 10

Adicional Si ha implementado acciones específicas 5 en los territorios priorizados en esta convocatoria

B. HOJAS DE VIDA DEL PERSONAL TÉCNICO.

Las organizaciones postulantes deben diligenciar el formato del Anexo 4, en el que deben presentar los resúmenes de las hojas de vida de cada integrante del equipo técnico que implementará el proyecto.Esta información será analizada con el fin de validar la experiencia técnica del equipo del proyecto.

C. PROPUESTA TÉCNICA

La propuesta debe:

• Desarrollarse en los territorios priorizados.• Estar dirigida a niños, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años de edad.• Promover el derecho a la educación, la familia o el uso provechoso del tiempo libre.

Adicionalmente, se considerarán:

Cumple con al menos una de las accionesestablecidas en el Capítulo 4: Objeto.

Involucra a padres, madres y cuidadores dentrode las acciones establecidas por el proyecto.

5 3 0

5 3 0

5 3 0

5 3 0

Desarrolla acciones para el fortalecimiento de institucioneslocales que forman parte del sistema de protección,

trabajando con garantes y funcionarios públicos.

Aspectos técnicos de la evaluaciónPuntaje de acuerdo al nivel de cumplimiento

ALTO MEDIO BAJO

Característicasde la intervención

Claridad en la redacción del objetivo y los resultadosfrente al cambio esperado en los beneficiarios.

5 3 1En la columna de variables exógenas presenta riesgos y

supuestos de acuerdo a los objetivos y resultados esperados.

5 3 1Las actividades presentadas dan cuenta de la estrategia

de intervención a la luz de los resultados.

Presenta indicadores de impacto (o resultado), proceso yproducto. Adicionalmente, los indicadores deben especificar:

* ¿Qué cambio se espera lograr?* ¿En quiénes se evidenciará el cambio?* ¿Cuál es la magnitud del cambio o la meta?* ¿Cuándo o en qué momento se obtendránlos cambios?* ¿Dónde está ubicada la población beneficiariadel cambio?* ¿Cómo se medirá el cambio?

5 3 1

Atributosdel marco lógico

D. PROPUESTA FINANCIERA

Las propuestas financieras deberán presentar como mínimo el 40% de recursos de contrapartida. Adicionalmente, serán valoradas positivamente aquellas propuestas que:

• Movilicen recursos de otras organizaciones o entes públicos para la intervención. • Destinen los recursos de la Fundación Bolívar Davivienda en gastos misionales de la

operación del proyecto. • Hagan un uso eficiente de los recursos en relación con el número de beneficiarios, las

características de la intervención y los cambios esperados.

FASE 3: SUSTENTACIÓN DE PROPUESTAS PRESELECCIONADAS

Una vez finalizada la fase 2, las propuestas con mayores puntajes serán contactas por la Fundación Bolívar Davivienda para realizar una reunión presencial, con el propósito de conocer con mayor profundidad el alcance del proyecto y aclarar inquietudes frente a la metodología de intervención propuesta. Una vez se hayan realizado dichas presentaciones, el comité evaluador definirá los ganadores y publicará los resultados en nuestra página web el 1 de noviembre de 2018.

Aspectos técnicos de la evaluaciónPuntaje de acuerdo al nivel de cumplimiento

PUNTAJE MÁXIMO 45

ALTO MEDIO BAJO

Adicionales(Bono)

Considera otros aliados que apoyen la intervención(Por ejemplo: otras ONG´S, agencias de cooperación

internacional, instituciones públicas o privadas)

Transfiere capacidades a las comunidades beneficiariasen pro de la sostenibilidad de los resultados

5 3 0

5 3 1

La propuesta se desarrolla en alguno(s) de estos territorios:Amazonas, Arauca, Caquetá, Casanare, Cauca, Guainía,

Guaviare, La Guajira, Nariño, Putumayo,San Andrés y Providencia, Vaupés ó Vichada.

El proyecto atiende de manera directa comunidadesindígenas, grupos afrocolombianos, raizales o campesinos.

5 0 0

5 0 1

Atributosde la estrategia

7. ACLARACIONES

Cualquier aclaración a los términos de referencia estipulados en la presente convocatoria, podrá ser solicitada al correo electrónico convocatorias@fundacionbolivardavivienda.org antes del 24 de agosto de 2018.

Las respuestas a las consultas presentadas serán publicadas en la página web de la Fundación Bolívar Davivienda, a más tardar el 31 de agosto de 2018. Solo serán admitidas las consultas presentadas por medio del correo electrónico anteriormente mencionado. Favor abstenerse de hacer consultas telefónicas o de carácter personal.

8. PERIODO PARA SUBSANAR PROPUESTAS

Durante el periodo de evaluación, la Fundación Bolívar Davivienda podrá solicitar a los interesados las aclaraciones y explicaciones que considere pertinentes frente a las propuestas presentadas, las cuales deberán ser contestadas por escrito en el plazo definido e informado por la Fundación. Dicha solicitud se realizará a los correos electrónicos registrados por el proponente en el Anexo 5 “Perfil de Proyecto”.

ANEXOS:

ANEXO 1: Modelo de carta de presentación de la propuestaANEXO 2: Formato F115. ANEXO 3: Formato de registro de la experiencia del proponente ANEXO 4: Resumen hojas de vida del equipo de trabajo del proyecto ANEXO 5: Formato de perfil del proyectoANEXO 6: Formato de presupuesto y flujo de caja