PRIJEDLOG

Na temelju članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15) i članka 101. Statuta Grada Novigrada - Cittanova („Službene novine Grada Novigrada – Cittanova“ broj 5/09, 3/13, 2/14, 2/17, 1/18, 2/18-pročišćeni tekst) Gradsko vijeće Grada Novigrada-Cittanova, na sjednici održanoj dana ______________2020. godine donijelo je

ZAKLJUČAK

o prihvaćanju Izvješća o stanju sustava civilne zaštite Grada Novigrada - Cittanova za 2019. godine

Članak 1.

Gradsko vijeće Grada Novigrada - Cittanova prihvaća Izvješće o stanju sustava civilne zaštite na području Grada Novigrada - Cittanova za 2019. godinu.

Članak 2.

Izvješće o stanju sustava civilne zaštite na području Grada Novigrada - Cittanova za 2019. godinu čini sastavni dio ovog Zaključka.

Članak 3.

Ovaj Zaključak stupa na snagu osmi dan od dana objave u «Službenim novinama Grada Novigrada - Cittanova».

KLASA: 810-03/19-01/05URBROJ: 2105/03-02-20-12Novigrad – Cittanova, 03. veljače 2020.

Predsjednik Gradskog vijećaVladimir Torbica

DOSTAVITI:1. Služba civilne zaštite, Vatrogasna zajednica Istarske

Županije, Stoja 2, Pula2. Upravni odjel za proračun i financije3. Ured grada4. Arhiv

REPUBLIKA HRVATSKA

ISTARSKA ŽUPANIJA

GRAD NOVIGRAD-CITTANOVA

IZVJEŠĆE O STANJU SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU GRADA NOVIGRADA-CITTANOVA

u 2019.godini

Novigrad, veljača 2020.

Sadržaj:

UVOD......................................................................................................................................................1

1. PROCJENA RIZIKA OD VELIKIH NESREĆA ZA PODRUČJE GRADA NOVIGRADA-CITTANOVA I PLAN DJELOVANJA CIVILNE ZAŠTITE................................................................................................................2

2. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE...............................................................................................................2

3. VATROGASTVO...............................................................................................................................3

3.1. Izvješće o radu JVP Umag za 2019. godinu.............................................................................3

4. SLUŽBA CIVILNE ZAŠTITE VATROGASNE ZAJEDNICE ISTARSKE ŽUPANIJE......................................5

5. PRAVNE OSOBE OD ZNAČAJA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU GRADA NOVIGRADA. 7

6. ŽUPANIJSKI ZAVOD ZA JAVNO ZDRAVSTVO....................................................................................7

7. ZAVOD ZA HITNU MEDICINU ISTARSKE ŽUPANIJE..........................................................................7

7.1. Pregled aktivnosti tijekom 2019. godine na području zaštite i spašavanja.............................9

7.2. Izvješće o izvanrednim aktivnostima na području zaštite i spašavanja u 2019. godini:..........9

7.3. Prijedlozi za poboljšanje sustava zaštite i spašavanja.............................................................9

7.4. ZAKLJUČAK ANALIZE.............................................................................................................12

8. KOMUNALNO PODUZEĆE „ 6 MAJ d.o.o.“ UMAG........................................................................12

9. TD „ISTARSKI VODOVOD d.o.o.“ BUZET.......................................................................................12

9.1. Pregled naših aktivnosti tijekom 2019. godine na području sustava civilne zaštite.............12

8.1.1 Redoviti pregledi, kontrole i umjeravanja na klornim stanicama na postrojenjima za kondicioniranje vode:...................................................................................................................12

8.1.2 Redoviti pregledi, kontrole i umjeravanja na stanicama za dokloriranje vode:...........12

9.2. Izvješće o izvanrednim aktivnostima tijekom 2019. godine na području sustava civilne zaštite 13

9.3. Naše potrebe za razvoj i opremanje unutar sustava civilne zaštite......................................13

10. „NEAPOLIS d.o.o.“ Novigrad-Cittanova....................................................................................14

11. LUČKA UPRAVA UMAG-NOVIGRAD..........................................................................................15

12. POLICIJSKA POSTAJA UMAG-UMAGO.......................................................................................15

13. UDRUGE, KLUBOVI I ORGANIZACIJE OD ZNAČAJA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE......................16

13.1. Gradsko društvo crvenog križa Buje (GDCK).....................................................................17

13.2. Hrvatska gorska služba spašavanja - Stanica PULA...........................................................21

13.3. Lovačko društvo „Patka“ Novigrad...................................................................................22

14. ZAKLJUČAK................................................................................................................................23

UVOD

Prvog kolovoza 2015. godine stupio je na snagu Zakon o sustavu Civilne zaštite (N.N. 82/15.) kojim je sustav zaštite i spašavanja u RH uređen kao sustav Civilne zaštite, a čime se ne samo formalno, već i suštinski mijenjaju određeni oblici i sadržaji u provedbi mjera i aktivnosti radi spašavanja ljudskih života, materijalnih dobara i okoliša u velikim nesrećama ili katastrofama.Jedna od osnovnih novina Zakona o sustavu CZ je jasnije propisivanje nadležnosti sudionika i operativnih snaga u sustavu Civilne zaštite po pitanjima značajnim za integriranje svih djelatnosti snaga, tijela i općenito jačanje sposobnosti cjelokupnog sustav za djelovanje u velikim nesrećama i katastrofama. Ovim su Zakonom preciznije i drugačije uređene zadaće i odgovornosti JLiP(R)S u pripremi, organizaciji i provedbi mjera Civilne zaštite, a izvršene su i određene promjene u smislu kompatibilnosti sa zakonodavstvom i standardima EU.

Temeljem članka 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite, predstavnička

tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u ostvarivanju prava i obveza u području sustava civilne zaštite, razmatraju stanje sustava civilne zaštite, donose smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na svom području, u proračunu osiguravaju sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite u narednoj godini, te obavljaju i druge poslove iz sustava civilne zaštite utvrđene zakonom.Donošenjem Zakona o sustavu Civilne zaštite, uređuje se sustav i djelovanje civilne zaštite; prava i obveze tijela državne uprave, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravnih i fizičkih osoba; osposobljavanje za potrebe sustava civilne zaštite; financiranje civilne zaštite; upravni i inspekcijski nadzor nad provedbom ovog Zakona i druga pitanja važna za sustav civilne zaštite.

Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Civilna zaštita je od javnog interesa za Republiku Hrvatsku i za sigurnost Republike Hrvatske.Sudionici u sustavu civilne zaštite temeljem čl. 8. predmetnog zakona su :

– Vlada Republike Hrvatske – središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove civilne zaštite– tijela državne uprave i druga državna tijela– Oružane snage Republike Hrvatske i policija– Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave

Grad Novigrad-Cittanova (dalje u tekstu: Grad), u okviru svojih prava i obveza utvrđenih zakonom, uređuje, planira, organizira i provodi zaštitu i spašavanje u sustavu civilne zaštite na svom području odgovornosti.

CIVILNA ZAŠTITA

Civilna zaštita je oblik organiziranja, pripremanja i sudjelovanja građana, pravnih osoba, tijela državne uprave i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave radi zaštite i spašavanja građana i materijalnih dobara od opasnosti i posljedica prirodnih, tehničko - tehnoloških, ekoloških nesreća. Civilna zaštita je od javnog interesa za Republiku Hrvatsku i za sigurnost Republike Hrvatske.

1

1. PROCJENA RIZIKA OD VELIKIH NESREĆA ZA PODRUČJE GRADA NOVIGRADA-CITTANOVA I PLAN DJELOVANJA CIVILNE ZAŠTITE

Procjena rizika od velikih nesreća predstavlja temeljni dokument kojim se utvrđuje realna razina opasnosti, ali i procjenjuju stvarne mogućnosti adekvatnog odgovora na sanaciji stanja dovođenje života i rada stanovništva u normalno stanje. Procjena je stoga temeljni dokument na osnovu kojeg se definiraju potrebne snage i sredstva, ali i izrađuje plan civilne zaštite u cjelini.

Sukladno odredbama Zakona, odredbama Pravilnika o smjernicama za izradu procjene rizika od katastrofa i velikih nesreća za područje Republike Hrvatske i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave („Narodne novine“ br.65/16) i Smjernicama za izradu procjene rizika za područje Istarske županije (donesenim od Župana Istarske županije dana 3. veljače 2017. godine, Klasa:810-03/17-01/01, Urbroj:2163/1-01/8-17-3), Grad Novigrad – Cittanova pristupio je izradi Procjene rizika od velikih nesreća (u daljnjem tekstu Procjena). Sukladno članku 2. Pravilnika o smjernicama za izradu procjene rizika od katastrofa i velikih nesreća za područje Republike Hrvatske i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, procjena rizika od velikih nesreća polazni je dokument za donošenje planskih dokumenata na području civilne zaštite i provođenje zadaća definiranih Zakonom o sustavu civilne zaštite. a utvrđuje se realna razina opasnosti, ali i procjenjuju stvarne mogućnosti adekvatnog odgovora na sanaciji stanja i dovođenje života i rada stanovništva u normalno stanje, a definiraju se i potrebne snage i sredstva.

Procjena rizika i Odluka o imenovanju pravnih osoba od interesa za Grad usvojeni su na Gradskom vijeću tijekom 2018.g., a Gradonačelnik je donio Plan djelovanja civilne zaštite za Grad kao i ostale dokumente usklađene sa Zakonom i podzakonskim propisima.

2. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE

Odredbama članka 24. Zakona o sustavu civilne zaštite „Narodne novine“ broj 82/15) i članka 6. i 8. Pravilnika o sastavu Stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova Stožera civilne zaštite („Narodne novine“ broj 37/16), utvrđena je obaveza ustrojavanja Stožera civilne zaštite u svim jedinicama lokalne samouprave na razini Republike Hrvatske. Stožer civilne zaštite Grada je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi Načelnik Stožera.

Stožer ima 13 članova koje je Odlukom imenovao Gradonačelnik, 21. lipnja 2017. godine Odlukom o imenovanju Načelnika i članova Stožera civilne zaštite Grada Novigrada-Cittanova; KLASA :810-03/08-01/2, URBROJ: 2105/03-01-17-18 a po prethodnom prijedlogu službi koje se u sustavu civilne zaštite zaštitom i spašavanjem bave kao redovitom djelatnošću.

Sastav stožera ustrojen je i imenovan u skladu sa odredbama Zakona o sustavu civilne zaštite i Pravilnika o sastavu Stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova Stožera civilne zaštite, te je kao takav kompetentan za pripremu i provedbu zadaća u području zaštite i spašavanja, odnosno pružanja maksimalne pomoći Gradonačelniku u izvršavanju njegovih obaveza u slučaju većih nesreća ili katastrofa.

2

Održana je koordinacija Stožera Grada Novigrada-Cittanova, Buja, Umaga i općina Brtonigla, Oprtalj i Grožnjan temeljem Programa aktivnosti Vlade RH u pripremi za ljetnu požarnu sezonu. Koordinacija Stožera održana je 12. travnja 2019.g.

Osposobljavanje članova Stožera Grada Novigrada-Cittanova, Buja, Umaga i općina Brtonigla, Oprtalj i Grožnjan temeljem Programa aktivnosti Vlade RH u pripremi za ljetnu požarnu sezonu i Područne vatrogasne zajednice Umag održano je tijekom 2014., a 2017.g. i 2018.g. provedeno je osposobljavanje novih članova Stožera CZ.

3. VATROGASTVO

3.1. Izvješće o radu JVP Umag za 2019. godinu

JVP Umag za protekli period pored redovitog održavanja tehnike, opreme i osobne opreme, svakodnevno je održavala operativno – taktičke vježbe u skladu sa Planom i programom obuke i nastave sa svojim djelatnicima a sve pod vodstvom zamjenika zapovjednika. U planu preventivne djelatnosti, svim djelatnicima je organizirano radno – operativni posjet radnim organizacijama Sipro d.o.o.,ACI- Marina Umag,Holcim doo, Hempel d.d. i Aluflexpack d.o.o. Umag i sa istima su izvedene taktičko-operativne vježbe, sa ciljem upoznavanja istih i njihovom tehnologijom rada, kao i manipulativnim putovima unutar organizacija i rasporedom hidrantske mreže kao i uvježbavanje za zajedničko gašenje kod mogućeg požara ili akcidenta. Obišli su svi djelatnici i upoznali se sa lokacijama o plinskim instalacijama u gradu Umagu. Održana je pokazna vježba i evakuacija u školama u Umagu, Bujama, Oprtlju i vježba HEMS. Pored navedenog imali smo dosta osiguranja vatrometa, SEA STAR festivala i ATP turnira za vrijeme njegovog održavanja i osiguranje uništavanja minsko-eksplozivnih sredstva u suradnji sa djelatnicima MUP-a. U ovom periodu JVP Umag imala je 621 intervencije i to:

- Požari otvorenog prostora: 26, opožareno ukupno 46,8 Ha- Požari dimnjaka: 16- Požari objekta: 14- Požari prometnih sredstava: 5- Ostali požari: 30- Tehničke intervencije u prometu: 17- Prijevoz vode: 31- Lažna dojava: 28- Ostale teh. intervencije (piljenje grana, ispumpavanja, oslobađanje prometnica,

spašavanje životinja iz jame i ostalo): 450- Usluge: 4

Intervencije po mjesecima:

I mj.

II mj. III mj.

IV mj.

V mj. VI mj.

VII mj.

VIII mj.

IX mj.

X mj. XI mj.

XII mj.

19 30 43 24 46 87 90 54 62 35 96 35

3

Intervencije po Osnivačima:

Umag Buje Novigrad Brtonigla Grožnjan Oprtalj428 66 50 38 15 24

U sezonu smo ušli spremni i sa odrađenim svim servisima na vozilima i njihovim nadogradnjama i sa novim vatrogasnim vozilima ( autocisternom i terenskim vozilima). Iz priloženog vidljivo je blagi porast broja požara otvorenog prostora i opožarene površine zbog izrazito suhe zime i proljeća, dok je došlo do velikog povećanja tehničkih intervencija u cestovnom prometu i drugih tehničkih intervencija. Na intervencijama utrošeno je: 13 943 l goriva, 465 000 l vode,24 kg praha, 284 l pjenila i odrađeno 3 420 sati rada. U 2019. godini izdali smo 3135 Dozvola za loženje vatre na otvorenom prostoru.

1. Značajnije intervencije na području Grada Novigrad-Cittanova:

- 07.04. - požar osobnog vozila, Novigrad;- 22.04. - potraga za nestalom osobom, Bužinija;- 17.05. - tehnička intervencija na radnom stroju, Bužinija;- 06.07. - požar saune, Novigrad;- 18.08. - prometna nezgoda, Bužinija;- 16.09. - prometna nezgoda, Dajla;- 18.11. - tehnička intervencija na plinskoj instalaciji, Novigrad;

2. Potrebe opremanja i razvoja:

- Kupnja malog navalnog vozila za gašenje požara u starogradskoj jezgri;- Kupnja autocisterne za prijevoz vode i gašenje požara;- Kupnja plovila za intervencije na moru;- Kupnja kemijskog vozila ;

3. Prijedlozi za poboljšanje sustava:

- Hrvatske šume obavezati o stalnom održavanju protupožarnih požarnih putova u šumskim kompleksima;

- Provesti akciju ograđivanja jama;- Provoditi redovne kontrole o stanju prilaznih putova i prilaza u starogradskoj jezgri.

Dobrovoljno vatrogasno društvo “Neapolis“ Novigrad

Pregled aktivnosti tijekom 2019. godine na području civilne zaštite:

- Redovno održavanje uređaja i opreme.

Pregled izvanrednih aktivnosti tijekom 2019. godine:

Tehničke intervencije: 27 događaja, angažirana 72 vatrogasca, utrošeno 184 sata.

Požari otvorenog prostora: 3 događaja, angažirano 6 vatrogasaca, utrošeno 4 sata.

4

Požari na zgradama i objektima 0 događaja, angažirano 0 vatrogasaca, utrošeno 0 sata.

Pregled po mjesecima:

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII0 0 2 3 1 5 8 5 3 1 2 5

Ukupno je bilo 30 događaja, angažirana 78 vatrogasca, i utrošeno 188 sati.

Potrebe za razvoj i opremanje unutar sustava zaštite i spašavanja:

Prijedlog nabave opreme za potrebe DVD Neapolis Novigrad:- Apsorbent oilex 400 litara- Ekološke brane 300 metara- Vatrogasne cijevi tipa B, C i D 17, 17 i 23 komada- Potopne pumpe za vodu 17 komada- Usisne cijevi C 17- Usisna košara C 17 komada- Kišne kabanice 50 komada- Visoke gumene čizme 50 komada- Vatrogasna cisterna za pitku vodu- Plovilo radno – cca 8 metara- Vreće za pijesak (za sprječavanje prodor vode) 3000 komada- Lopate 50 komada- Brane (plastificirane poliesterne cijevi – ''danski sustav za obranu od poplave'' cijevi

promjera 125 centimetra i mogu zadržavati vodu od 80 centimetra)

Prijedlozi za poboljšanje sustava civilne zaštite:

- Zbog klimatskih promjena sve češćih upozorenja – crveni meteoalarm (dizanja razine morske vode, obilnih kiša u kratkom vremenu, poplava) – potrebno se adekvatno pripremiti i opremiti adekvatnom opremom te raditi na prevenciju mogućih izvanrednih događaja.

- Jednom godišnje održati zajedničku pokaznu vježbu svih subjekata sustava zaštite i spašavanja.

4. SLUŽBA CIVILNE ZAŠTITE VATROGASNE ZAJEDNICE ISTARSKE ŽUPANIJE

Osnovna zadaća Službe civilne zaštite je stručna i racionalna ispomoć tijelima lokalne i područne (regionalne) samouprave. Uloga službe u tom pogledu je stručna pomoć u obavljanju administrativno - stručnih poslova za potrebe stožera, opremanje i osposobljavanje članova stožera do koordinacije i stručno tehničkih poslova na suradnji sa sustavima civilne zaštite susjednih općina, gradova do županije. Služba CZ VZIŽ ustrojena je 01. siječnja 2006. g. i od tada kvalitetno izvršava svoje zadaće i obaveze temeljem Zakona o sustavu civilne zaštite i potpisanog Sporazuma sa općinama, gradovima i županijom.

5

Tako uspostavljen sustav i organizacija bili su do sada na provjeri u nizu operativnih akcija spašavanja na području čitave županije - od potraga za nestalim osobama do šumskih požara i spašavanja iz mora, te bujičnih poplava.

Pored mnogih zadaća i obveza, Služba civilne zaštite učestvovala je u pripremi i organizaciji sjednice Stožera civilne zaštite Istarske županije u travnju na kojoj su razmatrana pitanja u svezi programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku i IŽ u 2019.g., u svibnju priprema za turističku sezonu, u listopadu priprema za poplave i u prosincu sjednica u svezi provedbe mjera civilne zaštite u slučaju zimskih uvjeta na području Istarske županije te gradova i općina. Održano je ukupno 45 sjednica Stožera CZ.

Za potrebe Istarske županije, a temeljem Zakona o sustavu CZ i Pravilnika o vođenju evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite, Služba CZ izradila je evidenciju operativnih snaga u IŽ ( postrojbe CZ JLS, Voditelji javnih skloništa, Povjerenika i zamjenka povjerenika CZ, HGSS, Crveni križ IŽ i Vatrogasna zajednica). Kontinuirano se vršio obilazak JLS te izvršne vlasti i osobe zadužene neposredno za provođenje sustava civilne zaštite te ih se upoznavalo sa zadaćama i aktivnostima JLS koji proizlaze iz Zakona o sustavu CZ i podzakonskih akata.

Povodom Svjetskog dana civilne zaštite, a u okviru međuregionalne suradnje, djelatnici Službe civilne zaštite Vatrogasne zajednice Istarske županije, na poziv Općine Ankran i Uprave RS za zaščito in reševanje, Izpostava Koper-Capodistria posjetili su slovenske kolege gdje je organizirano svečano obilježavanje Dana civilne zaštite.

Također su djelatnici Službe civilne zaštite Vatrogasne zajednice Istarske županije, na poziv zapovjednika civilne zaštite Republike Slovenije Srečka Šestana, prisustvovali na „Bogatajevi dnevi zaščite in reševanja“, koji su u organizaciji Uprave za zaštitu i spašavanje Ministarstva obrane održani u listopadu  2019.g. u Postojni.

Na Danima zaštite i spašavanja predstavljene su i aktivnosti Službe civilne zaštite Vatrogasne zajednice Istarske županije, koja je prezentirala sustav civilne zaštite u Istarskoj županiji, gdje je posebno istaknuta dobra suradnja svih subjekata iz sustava civilne zaštite s kolegama iz Slovenije.

Prikazane su i razne pokazne vježbe te materijalno-tehnička oprema iz područja  sustava civilne zaštite. Glavna  vježba održana je u pod nazivom „Vaja  POSTOJNA 2019“  kojoj je prisustvovao i predsjednik Republike Slovenije.

Ujedno su kolege iz Slovenije pozvane da se pridruže 7. Danima civilne zaštite koja je planirana za svibanj 2020. g. u organizaciji Službe CZ VZIŽ.

U prosincu je u organizaciji Službe civilne zaštite Vatrogasne zajednice Istarske županije održan godišnji radni sastanak predstavnika operativnih snaga i udruga od značaja za sustav Civilne zaštite Istarske županije.

Sastanku su prisustvovali predstavnici Odjela za održivi razvoj IŽ, Društva crvenog križa IŽ, Ronilačkog saveza IŽ, HGS –stanica Pula i Istarskog speleološkog saveza. Na sastanku je izvršena analiza aktivnosti tijekom 2019. g., suradnja Istarske županije s operativnim snagama i udrugama sustava CZ te prijedlozi buduće suradnje i aktivnosti u sustavu CZ.

Platforma hrvatskih županija i gradova za smanjene rizika od katastrofa održala je u travnju u Šibeniku četvrtu sjednicu Skupštine Platforme . Dana je informacija o sudjelovanju

6

Platforme u projektu Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja RH u radu partnerstva Urbane Agende za EU o "sigurnosti javnih prostora". Naime, navedenim projektom sudjelovati će se u izradi i provedbi Akcijskog plana sigurnosti javnih prostora..

Međunarodni i nacionalni Dan civilne zaštite

U Puli je obilježavanjem međunarodnog i nacionalnog dana Civilne zaštite, održan tradicionalni prijem za sve predstavnike službi civilne zaštite te goste iz Slovenije i Italije, gdje je istaknut značaj CZ, odnosno sustava CZ i njegovom razvoju kako bi se moglo učinkovito reagirati na sve opasnosti koje ugrožavaju ljudsku zajednicu. Tom prigodom je Župan Istarske županije, na prijedlog Službe civilne zaštite Vatrogasne zajednice Istarske županije uručio priznanje Zapovjedniku Uprave Republike Slovenije za zaščito in reševanje Koper za njegov doprinos u promicanju civilne zaštite i međunarodne suradnje.

5. PRAVNE OSOBE OD ZNAČAJA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU GRADA NOVIGRADA

U nastavku ovog Izvještaja kratko su opisane službe i pravni subjekti koji se sustavom civilne zaštite bave u svojoj redovnoj djelatnosti, kao i neke specifične udruge građana značajne za sustav CZ u Gradu. Službe i pravne osobe koje imaju zadaće u sustavu civilne zaštite, a osobito one u vlasništvu Grada imaju obvezu uključivanja u sustav CZ kroz redovnu djelatnost, a posebno u slučajevima većih nesreća i katastrofa .

6. ŽUPANIJSKI ZAVOD ZA JAVNO ZDRAVSTVO

- Tijekom 2019. godini na području grada Novigrada-Cittanova nije prijavljena niti jedna epidemija zarazne bolesti.

- Nije prijavljena niti jedna zarazna bolest od općeg javnozdravstvenog značaja.

- Tijekom 2019. godine nije evidentiran niti jedan ekološki incident.

Radi poboljšanja sustava dojave u slučajevima izvanrednih stanja kod pojave zaraznih bolesti u epidemiološkom obliku ili kod pojave zaraznih bolesti od javnozdravstvenog značaja, kao i kod pojave neke druge bolesti ili smrti obratite se ispostavi Službe za epidemiologiju Zavoda za javno zdravstvo u Umagu na tel. 052/721-140 ili na mobitel 099/810-5665 ili u Puli na tel. 529-017, 529-046 ili dežurnom epidemiologu na mob. 098/44

7. ZAVOD ZA HITNU MEDICINU ISTARSKE ŽUPANIJE

Zavod za hitnu medicinu Istarske županije je javna hitna medicinska služba koja se po stručno-medicinskoj doktrini i uz uporabu medicinske tehnologije organizira u cilju neprekidnog hitnog medicinskog zbrinjavanja svih osoba kojima je zbog bolesti, stradanja ili ozljede neposredno ugrožen život, pojedini organ ili dijelovi tijela, odnosno kod kojih bi u kratkom vremenu moglo doći do životne ugroženosti, a s ciljem maksimalnog skraćenja vremena od nastanka hitnog stanja do konačnog medicinskog zbrinjavanja.

7

Djelatnost hitne medicine obuhvaća provođenje mjera i postupaka hitnog izvanbolničkog medicinskog zbrinjavanja na mjestu događaja ili u prostoru za reanimaciju/ambulanti Zavoda za hitnu medicinu ili tijekom prijevoza oboljelih i ozlijeđenih osoba prijevoznim sredstvima hitne medicinske službe u odgovarajuću zdravstvenu ustanovu te provođenje mjera i postupaka hitnog bolničkog medicinskog zbrinjavanja u bolničkoj zdravstvenoj ustanovi.Zavod je županijska zdravstvena ustanova i organiziran je u sedam ispostava (Buzet, Labin, Pazin, Poreč, Pula, Rovinj i Umag).

Doktrina Zavoda je stići u najkraćem mogućem vremenu do pacijenta, na siguran način, znati što učiniti najbolje za pacijenta prema suvremenim medicinskim dostignućima i imati kvalitetnu medicinsku opremu za rad.Tako uspostavljen sustav i organizacija rada u Zavodu, svakodnevno su na provjeri u nizu operativnih akcija spašavanja na području cijele Županije – od sudjelovanja spašavanja na moru, na prometnicama, te u kampovima, stanovima, radnim mjestima, požarima odnosno na svim mjestima gdje postoji potreba za pružanjem hitne medicinske pomoći.

Zavod za hitnu medicinu Istarske županije je organiziran tako da se koriste postojeći resursi, odnosno da sustav bude što racionalniji i time efikasniji, do pacijenta dolazi prvi raspoloživi tim i ne postoji „podjela“ terena. Takav način rada donio je vidljivo poboljšanje u rezultatima rada.

Pored mnogih zadaća i obaveza, Zavod organizira dvije vježbe velikih nesreća godišnje kako bi provjerio svoj Standardno operativni plan za postupanje u velikim nesrećama i u koordinaciji s drugim žurnim službama provjerio kvalitetu odgovora na izazov velikog broja ozlijeđenih/oboljelih.Zavod je sudjelovao na vježbama velikih nesreća i drugih žurnih službi u Županiji (npr. vježba NAMIRG 2019.).

Kako bi zajednička koordinacija s drugim službama bila na što višoj razini, Zavod provodi edukacije drugih žurnih službi i potiče zajedničku suradnju.

Isto tako, kontinuirano se provodi edukacija iz oživljavanja u školama, s vatrogascima, pripadnicima crvenog križa, HGSS-a, u domovima za starije, te s turističkim radnicima i drugima, a kako bi, u slučaju potrebe, laici započeli pružati oživljavanje kao prva karika u lancu spašavanja.

Radnici Zavoda stalno rade na podizanju svijesti u zajednici, o potrebi započinjanja oživljavanja do dolaska hitne medicinske službe, te je tako diljem Istre obilježen Nacionalni dan hitne 30.4. i međunarodni dan oživljavanja 16.10. kada su na trgovima građani mogli učiti postupke oživljavanja.

Zavod intenzivno radi na osiguravanju dovoljnog broja radnika, dobrom mikroklimom u Ustanovi. Svi radnici prolaze individualnu edukaciju za rad, a kako bi se osigurala i održala kvaliteta rada, te time i pružila sigurnost pacijentima, što je prepoznato u cijeloj državi, te ih to privlači u naš Zavod. Uz to, uz pomoć Županije i gradova i općina, osiguravaju se olakšice za stambene kredite, te mogućnost stanovanja za deficitarne liječnike. Županija je dala suglasnost za zapošljavanje medicinskih sestara/tehničara i vozača, što je, isto tako, osiguralo zadržavanje radnika. To je pravi primjer zajedničkog djelovanja zajednice i Ustanove na privlačenju i zadržavanju radnika.

U sklopu EU projekta Emergency Euroregion 2019. godine u Zavodu je u 2019. godini utrošeno 65 000 eura u edukaciju radnika na različitim međunarodnim tečajevima iz hitne medicine. I time je značajno unaprijeđena kvaliteta rada u Zavodu.

8

U ispostavi Umag trenutno se sufinancira smještaj četiri liječnika, a trajnim nadstandardom Županije i JLS osigurava se liječnik i u drugom timu HMS.

Veliki izazov je kako priskrbiti sredstva za propisanu odjeću i obuću za radnike HMS, koja nisu osigurana iz sredstava HZZO.

Sistematizacija radnih mjesta i prikaz zaposlenih u ispostavi Umag

Zvanje po mreži HZZO nad standardZima Ljeto

Dr.med. 5 5 6Med. sestra/tehničar 10 0 1Vozač 10 0 0

Mreža HZZO je nedostatna za potrebe ispostave Umag, te postoji cjelogodišnji nad standard (dodatni liječnik u T2), odnosno u ljetnim mjesecima formira se još jedan tim još jedan liječnik i medicinska sestra za rad u ambulanti što zavod ne ugovara, jer se dvije godine nije otvorila turistička ambulanta!Za ispostavu Umag, zatraženo je proširenje mreže, odnosno još jedan liječnik kroz 24 sata, kako bi radila dva tima T1. Nova mreža hitne medicine trebala je biti objavljena 1.7.2019., no to se nije desilo.

7.1. Pregled aktivnosti tijekom 2019. godine na području zaštite i spašavanja

Kroz proteklu je godinu u ZHMIŽ – ispostavi Umag1, broj intervencija iznosio:- u ambulanti 7 314- izvan ambulante 1 805

Pregled ostalih aktivnosti: radnici su uključeni u edukacije za vozače, medicinske sestre/tehničare i liječnike po propisanim i licenciranim tečajevima iz područja osnovnog i naprednog održavanja života odraslih i djece, zbrinjavanja traumatoloških i drugih hitnih stanja. Liječnici educirani su za korištenje FAST ultrazvuka. Timovi ZHMIŽ su sudjelovali u dvije redovite godišnje vježbe velike nesreće. Provođeni su redoviti mjesečni sastanci unutar ispostava. Kontinuirano se radi na poboljšanju kvalitete rada i boljoj opremljenosti kako bi naši pacijenti dobili najkvalitetniju hitnu zdravstvenu skrb kada i gdje im je potrebna.

7.2. Izvješće o izvanrednim aktivnostima na području zaštite i spašavanja u 2019. godini:- 19. listopada je obilježen je svjetski dan oživljava.- Dežurstva na glazbenim festivalima i sportskim manifestacijama i utrkama, te

filmskim festivalima tijekom cijele godine

7.3. Prijedlozi za poboljšanje sustava zaštite i spašavanja

Zbog starosti i lošeg stanja voznog parka ZHMIŽ – ispostava Umag, predlažemo da se isti hitno obnovi s minimalno još jednim ambulantnim vozilom. U prilogu 2 nalazi se tablica sa podacima o voznom parku. U svrhu poboljšanja sustava zaštite i spašavanja u ZHMIŽ razrađen je plan postupanja u velikim nesrećama, te se provode dvije vježbe velike nesreće na razini Županije. Potrebno je na razini žurnih službi općine Umag (uključiti i krizni stožer) upoznati sve djelatnike sa zajedničkim protokolom i načinom djelovanja radi bolje koordinacije.

1 U Prilogu 1 nalazi se tablica koja prikazuje broj intervencija u ZHMIŽ – ispostavi Umag tijekom 2019.g.9

Molimo da se ulože napori, kako od građana tako i svih relevantinih struktura u gradovima i općinama, da se svaka kuća ili stambena jedinica vidljivo označi kućnim brojem jer brzina pružanja pomoći često ovisi o brzini pronalaženja točnog mjesta intervencije.Molimo označiti putokazima prilaz plažama i kampovima na području Vaše općine (koji još nisu označeni).Ove se godine vršilo mnogo radova obnove i sanacije prometnica, no iznimno rijetko smo o tome bili obaviješteni, molim da se žurne službe o tome obavijeste na vrijeme.

Potrebna je dodatna edukacija građana u pružanju osnovnog održavanja života i rada s AVDom. Isto tako edukacija pozivanja hitne medicinske službe, kako pozvati u hitnom slučaju, da se ne gubi dragocjeno vrijeme do dolaska pacijentu.2019. godine zabilježeno je u evidenciji ZHMIŽ 649 prometne nesreće.Značajan broj prometnih nesreća su biciklisti. Sukladno tome potrebno je učiniti biciklističke staze, obnoviti i evaluirati prometnice.

Postaviti „pametne“ rampe koje prepoznaju registraciju žurnih vozila, na cijelo područje kako bi vozila hitne medicinske službe mogla nesmetano prolaziti. Ključevi rampi značajno usporavaju dolazak na mjesto intervencije, odnosno u slučaju kada dolazi tim HMS iz druge ispostave , nemaju ključ i mora se pozvati policija kako bi otključali rampu

10

Prilog 1 – Broj intervencija u ZHMIŽ – ispostava Umag tijekom 2019. godine

Tablica 1 - Broj intervencija u ZHMIŽ - ispostava Umag (2019.)

Mjeseci AmbulantaHitne intervencije

Ispostava Umag Druge ispostave

Siječanj 463 107 1

Veljača 414 95 1

Ožujak 513 118 0

Travanj 516 130 0

Svibanj 561 130 1

Lipanj 923 204 0

Srpanj 1 074 236 0

Kolovoz 1 159 250 3

Rujan 620 185 0

Listopad 382 143 1

Studeni 310 106 0

Prosinac 379 94 0

UKUPNO 7 314 1 798 7

ZaključakDolazak tima iz druge ispostave znači da je pacijent morao čekati ca 30 minuta, što u hitnim stanjima nikako nije dobro.

Prilog 2 – Stanje voznog parka ZHMIŽ – ispostava Umag

Tablica 2 - Stanje voznog parka ZHMIŽ - ispostava Umag

Vozilo Godište Prijeđeni kilometriOdsustvo zbog

popravka(2019.g.)

VW Transporter(PU-330 VC) 2019. 43 000 km 5 DANA

Citroen Jumper(PU-865 AK) 2009. 310 000 km 25 DANA

Ford Transit(PU-148OH) 2011. 130 000 km 10 DANA

Zaključak

Ambulantno vozilo HMS bi trebalo imati manje od pet godina starosti. Potrebno je osigurati sredstva minimalno za jedno ambulantno vozilo.

7.4. ZAKLJUČAK ANALIZE

Iz ove analize može se zaključiti da na području Istarske županije, Zavod za hitnu medicinu osigurava primjerenu hitnu medicinsku skrbi svima onima koji je trebaju, kada je trebaju i tamo gdje je trebaju.

Svaki pacijent u Zavodu će dobiti svu potrebu pomoć, u Zavodu se ne štedi na lijekovima i medicinskom materijalu za pacijente, te opremi za rad s pacijentom.

Veliki izazov je osigurati sredstva za odgovarajuća ambulantna vozila kao i primjerenu radno zaštitnu odjeću i obuću.

Dobrom zajedničkom suradnjom i koordinacijiom s drugim žurnim službama IŽ osigurava se i primjereni odgovor za istovremeno veći broj ozlijeđenih / oboljelih.

8. KOMUNALNO PODUZEĆE „ 6 MAJ d.o.o.“ UMAG

- Izvanrednih aktivnosti (nesreća-događaj koji je prouzročen iznenadnim djelovanjem prirodnih sila, tehničko-tehnološkim akcidentima, a ugrožava zdravlje ljudi i životinja, odnosno uzrokuje štetu na materijalnim i drugim dobrima i okolišu) nije bilo.- Naše potrebe za razvoj i opremanje unutar zaštite i spašavanja su neznatne zbog karaktera naše komunalne djelatnosti.- Prijedloga za razvoj i opremanje unutar sustava zaštite i spašavanja nemamo.

9. TD „ISTARSKI VODOVOD d.o.o.“ BUZET

9.1. Pregled naših aktivnosti tijekom 2019. godine na području sustava civilne zaštite

8.1.1 Redoviti pregledi, kontrole i umjeravanja na klornim stanicama na postrojenjima za kondicioniranje vode:

- Sv.Ivan (područje Grada Buzeta), - Gradole (područje Općine Vižinada),- Butoniga (područje Grada Buzeta),

8.1.2 Redoviti pregledi, kontrole i umjeravanja na stanicama za dokloriranje vode:

- Beram (područje Grada Pazina), - Šubjent (područje Općine Karojba),

- Kanfanar (područje Općine Kanfanar),- Medici (područje Općine Oprtalj),- Hlaji (područje Grada Buzeta),- Stari Pazin (područje Grada Pazina),

Pregledi i kontrole se provode svakodnevno putem sustava daljinskog nadzora i upravljanja, preko uzimaoca uzoraka te preko zaposlenika koji periodički obilaze objekte na kojima se vrši kloriranje i dokloriranje. Umjeravanje se vrši u pravilu jedanput tjedno, a po potrebi i češće. Servis i provjera ispravnost rada opreme i uređaja obavlja se jedanput godišnje, sve sukladno Planu intervencija u zaštiti okoliša na skladištima klora IVB.

9.2. Izvješće o izvanrednim aktivnostima tijekom 2019. godine na području sustava civilne zaštite

Tijekom 2019. godine nije bilo izvanrednih aktivnosti, odnosno nije bilo tehničko-tehnoloških incidenata kojima bi bili ugroženi zdravlje ljudi i životinja kao i prouzročena šteta na materijalnim i drugim dobrima i okolišu.

9.3. Naše potrebe za razvoj i opremanje unutar sustava civilne zaštite

- Istarski vodovod d.o.o. Buzet za rješavanje izvanrednih aktivnosti unutar sustava civilne zaštite ima potrebna sredstva i opremu, s tim da eventualno nedostajuću opremu može u kratkom roku posuditi od drugih vodovoda ili drugih tvrtki.

Za sada raspolažemo sa slijedećim materijalno-tehničkim sredstvima:- prenosivi PVC spremnici za vodu zapremine 1m3 – 5 komada (u svakoj PJ po jedan)

te jedan spremnik od nehrđajućeg čelika (INOX) zapremine 2 m3 u PJ Buzet - od materijalno – tehničkih sredstava raspolažemo sa ručnim, električnim i motornim

alatom za potrebe održavanja i saniranja vodovodne mreže, a od prijenosnih i fiksnih elektroagregata i potopnih ili motornih pumpi:

Org. jedinica Broj fiksnih i prijenosnih agregata

Broj potopnih ili motornih pumpi

PJ Buje 4 6PJ Buzet 2 2PJ Pazin 1 2PJ Poreč 5 4PJ Rovinj 4 6RJ Proizvodnja 6 3RJ Održavanje 3 0

UKUPNO: 25 23

Org. Jedinica Broj osobnih vozila

Broj teretnih vozila

Broj rovokopača, traktora

PJ Buje 3(2) 13 3PJ Buzet 3 6 2PJ Pazin 3 9 2

13

PJ Poreč 5(6) 14 2PJ Rovinj 4(4) 8 3RJ Proizvodnja 4 4 0RJ Stručne službe 18 1 0RJ Održavanje 7 8 2

UKUPNO: 47(12) 63 14Napomena: U zagradi, u stupcu osobna vozila je broj mopeda!

- U Radnoj jedinici Proizvodnja na lokacijama izvorišta i uređaja za kondicioniranje vode Sv.Ivan, Gradole i Butoniga postoji posada 24 sata na dan.

- U dispečerskom centru, dispečeri operateri također rade neprekidno od 0-24,00 sata.

- U Poslovnim jedinicama Buje, Buzet, Pazin, Poreč i Rovinj u ljetnim mjesecima (lipanj – rujan) uvodi se druga smjena za vodooinstalatere od 14,00 do 22,00 sata, a nakon toga pripravnost do 07,00 sati idućeg jutra kao i vikendima i neradnim danima uvodi se pripravnost. U zimskim mjesecima uvodi se samo pripravnost od 15,00 sati do 07,00 sati idućeg dana.

- U Radnoj jedinici Održavanje se u ljetnim mjesecima (lipanj – rujan) uvodi se pripravnost.

10. „NEAPOLIS d.o.o.“ Novigrad-Cittanova

PREGLED AKTIVNOSTI TIJEKOM 2019. GODINE NA PODRUČJU ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

1. Za potrebe djelovanja u slučaju poplava pripremljene su vreće s pijeskom (300 kom.) za zaštitu od prodora vode od kojih je jedan dio već raspoređen na najkritičnijim lokacijama u Gradu : naselje stara Dajla, Fakinija, Mandrač, naselje Bužinija POS, Ul.J.B.Tita, a ostatak od cca 200 vreća se nalazi deponirano u skladištu „Neapolis“-a d.o.o. u Celegi.

2. Za potrebe zimske službe raspolažemo sa manjim RASIPAČEM (za min.gnojiva) zapremine 400 LT koji se koristi kao traktorski priključak za potrebe preventivnog posipanja industrijske soli po javno-prometnim površinama (nerazvrstane ceste, gradske ulice, trgovi) u slučaju nastupanja zimskih uvjeta (poledica, snijeg). Uskladišteno je 12 tona soli za potrebe posipanja nerazvrstanih cesta.

3. NEAPOLIS d.o.o. raspolaže sa dvije potopne pumpe (kapac.180 lit./min., 220 V) i jednom motornom pumpom kapaciteta 1100 lit./min. za djelovanje u slučaju izvanrednih okolnosti (poplave i sl.)

4. IZVJEŠĆE O IZVANREDNIM AKTIVNOSTIMA U mjesecu listopadu i prosincu 2019.godine u četiri navrata intervenirali smo uslijed poplava stambenih objekata i dvorišta nakon obilnih kiša u naseljima Dajla i Fakinija, te podizanja razine mora na lokaciji Mandrač i uz obalni pojas starogradske jezgre Novigrada.

POTREBE ZA RAZVOJ I OPREMANJE UNUTAR SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

14

Neapolis d.o.o. u okviru provođenja mjera zaštite i spašavanja dijelom ovisi o opremi i mehanizaciji vanjskih suradnika (potrebe za građ.mehanizacijom – bageri, utovarivači, kamioni i sl.).Nabavljena je jedna motorna pumpa Honda kapaciteta 1100 lit./min. na benzinsko gorivo zbog sve češćih potreba interventnog ispumpavanja vode iz stambenih objekata, dvorišta i slično, uslijed poplava nakon obilnih kiša.Potrebno je nabaviti i vučeni rasipač soli većeg kapaciteta spremnika za zimsku službu – preventivno posipanje poledica radi većeg efekta rada u jedinici vremena i racionalizacije radova, jer se broj nerazvrstanih ulica i cesta iz godine u godinu povećava.

PRIJEDLOZI ZA POBOLJŠANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA NA PODRUČJU 1. Ako se pojave ugrožena i osjetljiva područja, izraditi snimke stanja sa prijedlogom i provođenjem mjera sanacije 2. Suradnja sa svim gospodarskim subjektima na području Grada radi zajedničkog djelovanja u slučaju potrebe3. Nabava materijalno-tehničkih sredstava za djelovanje u slučaju tehničko-tehnoloških incidenata na moru (npr.izlijevanje nafte i sl.) i izrada detaljnog plana postupanja u slučaju incidenta.

11. LUČKA UPRAVA UMAG-NOVIGRAD

- U 2019. godini osim manjih incidentnih situacija, poput izlijevanja mineralnih ulja s ribarskih plovila, u luci Novigrad (Mandrač), koje su sanirane neposredno po dojavi, nije bilo značajnih izvanrednih aktivnosti.

- U sklopu sanacije gata pomorskog graničnog prijelaza i dijela operativne obale, postavljena je priprema za hidrantski sustav koji će pokrivati područje Porporele u potpunosti.

- Lučki nadzornici su intervenirali u svrhu zaštite plovila i obale dana 12. studenog 2019. god. uslijed poplave.

- Lučki nadzornici vrše redovitu ophodnju lučkog područja. - I dalje smatramo potrebitim nabaviti plovilo koje bi po karakteristikama bilo

pogodno za hitne intervencije kod incidentnih situacija a naročito za spašavanje ugroženih života na moru te gašenja požara na plovnim objektima i na teško dostupnim mjestima s kopna.

12. POLICIJSKA POSTAJA UMAG-UMAGO

Tijekom 2019. godine, kroz pripreme za turističku sezonu ostvarena je suradnja sa

nadležnim odjelima gradova Umag - Umago i Novigrad – Cittanova, te općinom Brtonigla - Verteneglio, sa predstavnicima Javne vatrogasne postrojbe Umag, sa predstavnicima DVD-a Umaga i Novigrada, predstavnicima Lučke kapetanije Umag i Novigrad, Službom za zaštitu i spašavanje, ravnateljem Istarskih domova zdravlja, ispostava Umag, komunalnog poduzeća „6.maj“ Umag, predstavnicima „Vodovoda“ i „Elektre“ Buje, te smo usuglasili način postupanja u slučaju eventualnog nastanka događaja koji bi iziskivao izvanredne aktivnosti.

U okviru redovnih zadaća, policijski službenici PP Umag su tijekom 2019. godine 32 puta postupali po dojavi o požaru te u 1 navratu po eksploziji plina, u odnosu na 2018. godinu kada je bilo 46 dojava o požarima. Od navedenih 32 intervencije, za Grad

15

Novigrad-Cittanova evidentirano je 5 požara (dok je ostalih 4 evidentirano na području Brtonigle, te 23 požara na području grada Umaga, kao i 1 eksplozija plina).

Što se tiče raščlambe požara po mjestu i uzroku za područje Novigrada-Cittanova, radilo se o 3 požara na otvorenom prostoru (zapaljenje trave i niskog raslinja u 2 navrata bez štete, te zapaljenje hidromasažnog bazena sa materijalnom štetom), 1 požar na prometnom sredstvu u kojem je nastupila materijalna šteta, te 1 požar na građevinskom objektu, također sa materijalnom štetom. Raščlambom požara po mjestu i uzroku za područje Brtonigle, razvidno je da se radilo o 1 požaru na građevinskom objektu bez materijalne štete, te 3 požara na otvorenom prostoru, također bez materijalne štete.

Tijekom 2019.g. na području grada Novigrada - Cittanova ne bilježe se ostale izvanredne aktivnosti vezane za teže vremenske uvjete i nepogode, te sukladno tome nije bilo potrebe za angažiranjem policijskih službenika u većem broju.

U svezi naših potreba za razvoj i opremanje, obavještavamo vas da smo kao

ustrojstvena jedinica PU istarske opremljeni sukladno planu PU istarske, te smo također opremljeni sukladno potrebama, koje proizlaze iz ukupnih policijskih poslova regulirano u čl. 7. točka 4. Zakona o policiji, a u svezi s čl.6. st.1. Zakona o policijskim poslovima i ovlastima gdje stoji da smo dužni “poduzeti hitne mjere nužne za otklanjanje izravne opasnosti za ljude i imovinu, ako je očigledno da te mjere ne može pravodobno poduzeti nadležno tijelo.“

U svezi prijedloga za poboljšavanje sustava zaštite i spašavanja na području gradova Umaga i Novigrada te općine Brtonigla, držimo da bi kao i u 2019. godini bilo funkcionalno i nadasve praktično održati jednu godišnju tematsku pokaznu vježbu (simulaciju), na kojoj bi se pokazao način spašavanja unesrećenih osoba uslijed terorističkih akata, potresa, požara, poplava, težih prometnih nesreća i sl., na kojima bi se usvojila nova znanja i vještine, odnosno dostatna brzina i što žurniji način postupanja, a ne improviziranje na mjestu nesreće.

Kao prijedlog za poboljšanje sustava zaštite i spašavanja ističemo potrebu za pojačanom suradnjom i redovitom komunikacijom predstavnika svih tijela državne i lokalne (regionalne) vlasti (gradova Umag i Novigrad i općine Brtonigla), vatrogasne zajednice, poduzeća za ceste na svim nivoima, značajnih privrednih subjekata, kao i drugih ustanova i organizacija kao što su dobrovoljna vatrogasna društva, Crveni križ, lovačka društva, udruženja kao planinarska društva, speleološka društva i dr., a koja suradnja može posebno biti korisna kod traganja za nestalim osobama i prilikom spašavanja osoba.

Izuzetno je važno naglasiti aktivnost nadležnih tijela u kontroli  prohodnosti i održavanja protupožarnih putova (koridora), poradi lakšeg pristupa opožarenom mjestu, pronalasku nestalih osoba, kao i potrebi koordinacije s hotelskom kućom „Aminess“ Novigrad te sa javnim poduzećem „Hrvatske šume“, poradi pročišćavanja i trasiranja prohodnih putova kroz zarasli i zapušteni dio terena u blizini auto kampa Mareda i naselja Salvela, kao i drugih pravaca gdje je to potrebno.

Također je važno punu podršku dati eventualnom osnivanju osmatračkih ekipa koje bi dežurale na pogodim lokacijama, te žurno dojavljivale početak požara i slična događanja, posebice u sušnim i toplijim razdobljima godine.   

13. UDRUGE, KLUBOVI I ORGANIZACIJE OD ZNAČAJA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE

16

Pojedine udruge, klubovi i društvene organizacije od posebnog su značaja za cjelokupni sustav civilne zaštite . U tim se udrugama stvaraju specifične vještine i znanja toliko potrebna za postupanje u slučaju nesreće ili pak katastrofe. Članovi udruga građana koje se sufinanciraju sredstvima općinskog proračuna direktno su uključeni u sustav CZ kao članovi udruge (GSS, GD CK) ili kao pripadnici postrojbi CZ.

13.1. Gradsko društvo crvenog križa Buje (GDCK)

IZVJEŠĆE O STANJU SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE GDCK BUJE 2019

Ublažavanje ljudske patnje u kriznim situacijama je jedan od glavnih pokretača međunarodnog pokreta Crvenog križa i tema od posebnog značaja za Hrvatski Crveni križ. Ratovi, prirodne i tehničko-tehnološke katastrofe posebno pogađaju najosjetljivije dijelove stanovništva, a oporavak zna biti spor i dugotrajan. Hrvatski Crveni križ zato u svom djelovanju stavlja poseban naglasak na aktivnosti vezane za pripremu i djelovanje u kriznim situacijama te pomaganje pogođenim zajednicama u oporavku.

Temeljne zadaće Hrvatskog Crvenog križa su opremanje i osposobljavanje vlastitih operativnih snaga te edukacija stanovništva svih dobnih skupina. Redovitim edukacijama djelatnici i volonteri stječu specijalistička znanja i vještine za djelovanje u kriznim situacijama. Organizacijom projekata i programa usmjerenih lokalnoj zajednici nastojimo podići razinu pripremljenosti te ojačati otpornost stanovništva na krizne događaje.

Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa su temeljna operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Okvir djelovanja operativnih snaga temelji se na Zakonu o sustavu civilne zaštite (NN 82/2015), Pravilniku o ustroju, pripremi i djelovanju Hrvatskog Crvenog križa u kriznim situacijama te ostalim relevantnim propisima. Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa čine djelatnici i volonteri društava Crvenog križa organizirani u krizne stožere, interventne timove i timove podrške na lokalnoj, županijskoj i nacionalnoj razini. Hrvatski Crveni križ sudjeluje u aktivnostima vezanim uz krizne situacije, tijekom svih faza krize - od pripreme preko odgovora na kriznu situaciju i pomoći u oporavku po završetku krize.

Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa također djeluju i u međunarodnim humanitarnim misijama kao potpora nacionalnim društvima u potrebi.

Sukladno Strategiji 2020 Međunarodne federacije društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca, te prema unutrašnjem ustroju Hrvatskog Crvenog križa, Gradsko društvo Crvenog križa Buje (dalje u tekstu GDCK Buje) izvršavalo je zadaće vezane uz provođenje programske djelatnosti (Članak 3. Statuta GDCK Buje) iz područja zaštite i spašavanja.

Pripremu za krizne situacije Hrvatski Crveni križ provodi aktivnostima koje doprinose spremnosti Operativnih snaga i građana na kriznu situaciju s ciljem ublažavanja posljedica krizne situacije na zdravlje, život i socijalnu sigurnost zajednice.

Priprema obuhvaća:

osposobljavanje i uvježbavanje Operativnih snaga

opremanje Operativnih snaga

17

edukaciju stanovništva

PLANIRANJE

Kako obujam, vrstu te intenzitet kriznih situacija nije moguće precizno predvidjeti, tehnika scenario planiranja nam omogućuje da procijenimo kojim je znanjima i resursima na pojedinim područjima potrebno raspolagati kako bi se odgovarajuće reagiralo na vjerojatne krizne događaje.

Na temelju rezultata scenario planiranja i pravnog okvira za djelovanje GDCK Buje , na svim izradilo je Operativni plan te standardne operativne postupke, prilagođene posebnostima lokalnih zajednica.

OSPOSOBLJAVANJE

Hrvatski Crveni križ provodi kontinuiranu edukaciju svojih Operativnih snaga na svim razinama kako bi se osigurala njihova spremnost za djelovanje. Operativne snage Hrvatskog Crvenog križa čine krizni stožeri, interventni timovi i timovi podrške, koji u kriznoj situaciji provode specifične zadaće različitih razina zahtjevnosti. U 2018 godini pristupilo se izradi novog kataloga edukacija koji je stupio na snagu kao obligacija svim razinama organiziranosti Crvenog križa s 01.01.2019. godine te u skladu s time GDCK Buje planiralo je novi ciklus edukacija izvršiti u prvoj polovici 2019. godine no zbog kasnijeg usvajanja dokumenta ali i promjene u načinu provođenja edukacija nije se planirano moglo realizirati.

SPECIFIČNI CILJEVI VEZANI UZ PROVOĐENJE PROGRAMA IZ PODRUČJA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA ZA GDCK BUJE U PROTEKLOJ GODINI BILI SU:

zagovaranje, kod nadležnih tijela ,a vezano uz unapređivanje učinkovitog sustava Civilne zaštite na području Bujštine (Buje, Umag, Novigrad, Brtonigla, Grožnjan i Oprtalj)

jačanje spremnosti GDCK Buje za pravovremeni i odgovarajući odgovor na nesreće, oružane sukobe i druge izvanredne situacije

jačanje spremnosti građana s naglaskom na njihovu samozaštitu i sigurnosne rizike;

jačanje spremnosti volontera u slučaju njihovog aktiviranja u međunarodnim misijama u kriznim situacijama. (migrantska kriza)

U vezi sa gore navedenim ciljevima GDCK Buje je u protekloj godini izvršavalo neposredne zadaće

aktivno sudjelovanje u radu stožera Civilne zaštite Gradova i Općina;

ciljano edukacija stanovnika kroz specifične programe tečajeva prve pomoći i Službe traženja

1. SUDJELOVANJE U RADU STOŽERA CIVILNE ZAŠTITE

Upućenim pozivom u 2019. godini GDCK Buje prisustvuje koordinaciji Stožera civilne zaštite Gradova Umag, Novigrad i Buje, te Općina Brtonigla, Oprtalj i Grožnjan koja je održana u prostorima Javne vatrogasne postrojbe Umag. Na istoj razmatrao se Plan rada

18

Stožera zaštite i spašavanja u pripremi protupožarne sezone 2019. godine, Izvješće JVP Umag o intervencijama i broju požara u 2019. godini, Plan operativne provedbe Programa aktivnosti, Plan aktivnog uključenja svih subjekata zaštite od požara i donesena je Odluka o uspostavi odgovarajućih zapovjednih mjesta kod zapovijedanja i koordinacije u gašenju požara te Financijski plan za provođenje zadaća protupožarne sezone. 2. RAD NA EDUKACIJI I OPREMANJU ČLANOVA GIT-A

Za potrebe osiguranja "Sea star festivala" u Umagu i za druga djelovanja članova GIT-a ažuriran je postojeći Protokol sa detaljnim uputama za volontere o postupanju u kriznim situacijama na temelju usklađenja s pravilnikom kojeg je donio Hrvatski Crveni križ.

kupljene nove uniforme za timove prve pomoći (10 kompleta)

3. EDUKACIJA TIMOVA PRVE POMOĆI  U sklopu priprema seniorske ekipe prve pomoći za natjecanja održano je 25 dnevnih ekipnih treninga i u više navrata održane su individualne pripreme sa svakim pojedinim članom ekipe. U kolovozu i rujnu održana su tri iznimno važna cjelodnevna treninga za timove prve pomoći u Umagu i Grožnjanu.

Trening Umag – 07.09.18. Trening Grožnjan – 30.08.19. Trening Novigrad – 14.09.19 Regionalno natjecanje prve pomoći R. Slovenija - 08.06.19

4. AKTIVNOSTI TIMOVA PRVE POMOĆI

A) Osiguranje manifestacija

osiguranje utrke "100 milja Istre" - 13. -14.04.19

osiguranje sportskih događanja, školskih i županijskih natjecanja; - kroz cijelu godinu

osiguranje "Sea star festivala" Umag (suradnja s HMP Umag) 24.25.19

osiguranje Festival "Istroveneto", Buje – 08.06.19.

osiguranje Memorijalni turnir Erik Radin – 18.05.19

Moto Susret Starih rokeri - 17.06.19

Puntafest Umag - 03.08.19.

4. Memorijalni plivački maraton "Noa Zelic" – 24.08.19.

Alpe adris tenis kid tour Umag- 05.10.19

Osiguranje dana antifašističke borbe – 26.06.19.

Osiguranje koncerta Trst - 26.07.19.

Osiguranje koncerta Trst - 15.08.19.

19

Barcolana Trst 2018 - 15.10.19.

Osiguranje utakmice Buje- Rijeka Hrvatski kup – 01.10.19.

B) Vježbe evakuacija

vježba evakuacije Hotel Maestral – 13.03.19.

vježba evakuacije Osnovne škole „Marije i Line“ Umag – 06.12.19.

5. EDUKACIJA STANOVNIŠTVA KROZ PROGRAME

u sklopu obilježavanja Svjetskog dana prve pomoći održana je jednodnevna edukacija reanimacije za učenike srednje škole u Bujama;

u sklopu obilježavanja Svj. Dana prve pomoći održane pokazne vježbe prve pomoći u Novigradu , Bujama

održana je edukacija prve pomoći za profesore Srednje škole s talijanskim nastavnim jezikom "Leonardo da Vinci" u Bujama;

održana je edukacija prve pomoći za profesore Srednje „Vladimir Gortan“

održan osnovni tečaj prve pomoći za djelatnike PP Umag , PP Buje

ma inicijativu GDCK Buje nabavljena dva AVD uređaja za područje Grada Buja

6. VJEŽBE GRADSKOG INTERVENTNOG TIMA

sudjelovanje na vježbi masovne nesreće u Novigradu,s timovima Hitne medicinske pomoći Istarske županije – 06.12.19

Na vježbi je sudjelovalo 50 volontera Crvenog križa (ekipa prve pomoći, tim službe traženja i psihosocijalne podrške, dvije ekipe za realistično prikazivanje ozljeda i ekipe logistike).

7. PROBLEMI

nepostojanje skladišta u kojem bi se držala oprema;

nedovoljna financijska sredstva koja bi se koristila za djelatnost djelovanja u kriznim situacijama

nedovoljno službenih vozila - posebno kombi vozilo potrebno za prijevoz volontera.

20

8. STANJE OPREME NA DAN 31.12.2019.GODINE

R. broj

Naziv opreme Komada Potrebno

1. Šator model 350 35m² 1 32. Šator obiteljski 2 53. Šator za ekipu prve pomoći sa

opremom3 5

4. Poljski kreveti tip economy 20 305. Stolice plastične 7 206. Metalne ljestve 2 27. Stolovi 2 58. Klupe 4 109. Kanistri 20l 1 810. Torba vreća za deke pax 6 411. Deke 100 20012. Radiostanice 10 1013. Motorole 6 614. Torbice PPP - BLS torba prof. 6 615. Torbice PP 1 116. Materijal opreme za PPP 2 box 2 box17. Torbe ruksaci 11 3018. Set alata 1 419. Lopate za punjenje pijeska 4 5020. Nosila 2 421. Spinalna daska 1 122. Obuhvatna nosila 1 123. Invalidska Kolica 2 -24. Prijenosno računalo 2 225. Kacige (crvene vatrogasne) 10 2026. Kacige bijele prof. Mamut 10 1027. Inox posuđe za prijevoz gotove hrane

20l2 6

13.2. Hrvatska gorska služba spašavanja - Stanica PULA

Hrvatska gorska služba spašavanja Stanica Pula je u 2019. godini, na području svoje odgovornosti izvela šest akcija spašavanja, po dojavi ŽC 112 bila je šest puta u pripravnosti. Prema godišnjem planu rada održano je sedam vježbi spašavanja, organizirala je Državnu vježbu spašavanja iz speleoloških objekata. U smislu preventive nesreća i sanitetskog dežurstva na sportskim i planinarskim manifestacijama na planinskim i za vozila HMP teško dostupnim područjima Stanica Pula obavila je 15 osiguranja. Pripravnici za gorske spašavatelje nastavili su svoju edukaciju kroz redovito školovanje i usavršavanje kadrova. U 2019. godini prema nacionalnom programu školovanja sudjelovalo je ukupno 3 pripravnika i 4 spašavatelja. Dva spašavatelja položila su ispit za naslov gorskog spašavatelja. Dva gorska spašavatelja educirana su za spašavanja uz pomoć helikoptera.

21

Dva gorska spašavatelja nastavili su specijalističko školovanje za potrage u mutnim vodama i speleoronilačko spašavanje. Jedan gorski spašavatelj osposobljen je za upravljanje bespilotnim letjelicama.

Zbog sve većeg obima administrativnih i poslova održavanja a uz financiranje od strane HGSS-a, Stanica je zaposlila jednog člana na administrativnim i poslovima održavanja. Brojno stanje HGSS Stanice Pula na dan 31.12.2019. iznosi: 18 gorskih spašavatelja

8 spašavatelja 3 pripravnika 2 suradnika

Ukupno: 31 član Vozni park čine tri službena vozila od čega: jedno terensko, kombi i osobno karavan.

Njihovim redovitim servisima i održavanjem Stanica Pula pokušava osigurati potrebnu inteventnost i mobilnost za potrebe svih svojih djelatnosti.

Veliki problem je starost interventnih vozila koja izaziva velike troškove održavanja i učestalog servisiranja, te je žurno potrebno obnoviti vozni park kako bismo i dalje očuvali postignutu visoku razinu interventnosti. Obzirom da naša trenutačna proračunska sredstva nisu dostatna za nabavu vozila nadamo se povećanju sredstava iz proračuna JRS i JLS za 2020. godinu. Tijekom izvještajnog razdoblja, sva medicinska oprema i oprema za spašavanje uredno je i redovno obnavljana sukladno potrebama stanice a po uputama medicinske komisije HGSS-a i standardima struke.

Stanica Pula ima četiri službene obavještajne točke: planinarska Kuća pod Žbevnicom, planinarska Kuća na Koritima, planinarska Kuća na Skitači, paraglajderski centar na Raspadalici.

Sve su obavještajne točke redovito kontrolirane i opskrbljivane sukladno sporazumima sklopljenim sa upraviteljima tih objekata. Organizacijski raspored Gorskih spašavatelja Stanice Pula na dva tima, tim Pula i tim Pazin nastavlja se pokazivati kao primjeren odgovor na zahtjevnost pokrivanja velikog područja odgovornosti (cijele Istarske županije), a sukladno tome razmještena je specijalizirana oprema za spašavanje i službena vozila. U izvještajnom razdoblju Stanica Pula kvalitetno je na području Istarske županije surađivala sa profesionalnim i dobrovoljnim Vatrogasnim postrojbama, Službom hitne medicinske pomoći, Crvenim križom, Policijom i Civilnom zaštitom.

13.3. Lovačko društvo „Patka“ Novigrad

Obavještavamo Vas da su članovi lovačkog društva „Patka“ Novigrad tijekom 2019. godine, a sukladno planu i dinamici radova u lovištu, sukladno dogovoru s odgovornim osobama Hrvatskih šuma d.d., izvršili održavanje 1 km šumskih prosjeka s mogućnosti prolaska vozila, a te je iz lovišta uklonjeno oko 10 m³ raznog otpada. Tijekom lovne godine 2018./19 te 2019./20., a sukladno planu lova i provođenju mjera iz lovnogospodarske osnove vršen je redoviti odstrjel lisica i čaglja, u cilju svođenja na prihvatljivi broj kako bi se spriječila

22

pojava ili širenje silvatične bjesnoće (Rabies lyssa), odnosno pojave urbane bjesnoće posredovanjem silvatičnih prijenosnika i rezervoara bolesti. Odstrijeljene lisice, u određenom broju (2), su predane ovlaštenoj veterinarskoj stanici sukladno naredbi Uprave veterinarstva. Do sada, kao i prijašnjih godina nije potvrđena bjesnoća i šuga kao „osobne“ bolesti ove vrste, što govori i dobrom gospodarenju lovištem, odnosno zdravoj populaciji životinjskih vrsta koje ga nastanjuju. Divlja svinja (Sus scrofa L.) nastanjuje lovište, a zbog pojave Afričke svinjske kuge sukladno Naredbi o smanjenju brojnog stanja određene vrste divljači (N.N. 115/18) i Naredbom o mjerama za sprječavanje pojave i ranog otkrivanja unosa virusa afričke svinjske kuge na području Republike Hrvatske (NN 111/18, NN 96/19) vršen je i vrši se pojačani odstrjel divlje svinje radi svođenja na biološki minimum, te se provode mjere sprječavanja širenja moguće zaraze, biosigurnosne mjere, koja je zabilježena u Mađarskoj, Češkoj, Rumunjskoj, R. Srbiji. Dosadašnjom veterinarskom kontrolom dostavljenih uzoraka odstreljene divljači umjetnom digestijom nije potvrđena invadiranost trihinelom (Trichinella spiralis) niti svinjskom kugom (Pestis suum), kao niti Afričkom svinjskom kugom (Asfaviridae) što potvrđuje stabilnu i zdravu populaciju divlje svinje. O odstrjelu i svakom drugom izlučivanju se sukladno Naredbama u roku 24 sata izvješćuje Ministarstvo poljoprivrede, Služba lovstva.

Tijekom 2019. godine nisu zabilježeni akcidenti u prirodi koji bi naštetili stabilnosti staništa, odnosno biljnjim i životinjskim vrstama koje ga nastanjuju, niti nam je poznato da je evidentirana prisutnost bolesti kod ljudi koje prenose divlje životinje, odnosno zoonoze.

Nemamo dodatnih potreba za razvoj i opremanje unutar sustava zaštite i spašavanja niti prijedloga za poboljšavanje sustava. Tijekom 2020. godine nastaviti ćemo sa svojim planiranim aktivnostima, a u veljači planiramo provesti uklanjanje otpada iz lovišta koji smo locirali tijekom redovnih obilazaka lovišta.

14. ZAKLJUČAK

Iz ovog Izvješća koji sadrži skraćenu analizu stanja sustava civilne zaštite na području Grada možemo konstatirati:

1. Grad Novigrad-Cittanova ima „Procjenu rizika od velikih nesreća, Plan djelovanja civilne zaštite i Odluku o imenovanju pravnih osoba od interesa za Grad.

2. Ustrojen je Stožer civilne zaštite Grada Novigrada - Cittanova, a članovi Stožera imenovani su u skladu sa svim pozitivnim zakonskim propisima. Stožer ja sastavljen od stručnih osoba sa područja Grada i šire, te je na visokoj razini kompetencije za ispunjavanje zadaća u sustavu civilne zaštite. Stožer civilne zaštite Grada Novigrada-Cittanova će na temelju Zakona obavljati poslove iz područja civilne zaštite:

koordinirati u slučaju većih nesreća i katastrofa, surađivati sa svim nositeljima poslova, aktivnosti i mjera (jedinice lokalne

samouprave, javne službe, pravne osobe i dr.).

3. Za stvaranje efikasnijeg ustroja civilne zaštite jedinice lokalne samouprave, pravne osobe i nositelji poslova civilne zaštite trebaju u cijelosti preuzeti svoju ustavnu i zakonsku ulogu u izgradnji cjelovitog sustava civilne zaštite.

23

U tu svrhu neophodno je utvrditi obveze za razinu Grada i pravnih osoba koje treba iskazati:

planiranjem, financiranjem (u sklopu godišnjih proračuna planirati sredstva), popunom operativnih snaga, provedbom obuke i vježbi, opremanjem, razradom načina djelovanja u velikim nesrećama i katastrofama.

4. Grad Novigrad-Cittanova raspolaže sa dovoljnim operativnim snagama sustava civilne zaštite od stalno aktivnih snaga (JVP Umag, DVD Neapolis -Novigrad, Zavod za hitnu medicinu- Ispostava Umag, TD „Istarski Vodovod Buzet“ , KP „6 Maj“, Umag, Vodoprivreda Buzet). Najveći dio ovih subjekata dostavio je svoja cjelovita izvješća, tako da je u ovom izvješću prikazan samo sažetak njihovog djelovanja u sustavu civilne zaštite.

5. Smjernicama za razvoj sustava zaštite i spašavanja za Grad Novigrad-Cittanova u razdoblju 2020-2023. godine, definirana su međusobna prava i obveze svih subjekata zaštite i spašavanja kroz plansko pripremanje, osposobljavanje, opremanje i uvježbavanje njihovih organiziranih operativnih snaga kao i način međusobne koordinacije u izvršavanju zadaća zaštite i spašavanja sa ciljem što kvalitetnijeg razvoja sustava civilne zaštite.

6. Prema ovom Izvještaju stanje sustava civilne zaštite u Gradu je na razini koja osigurava uspješno funkcioniranje sustava civilne zaštite kako u redovitim aktivnostima tako i u izvanrednim situacijama.

Izradio: Boris Rogić, Služba civilne zaštite VZIŽ

24