høringssvar til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om …... · 2017. 10. 30. ·...
TRANSCRIPT
Høringssvar til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse
om outsourcing af væsentlige aktivitetsområder
Følgende myndigheder og organisationer har afgivet høringssvar uden bemærkninger:
FSR – danske revisorer
Rigsrevisionen
Skatteministeriet
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Følgende myndigheder og organisationer har haft bemærkninger til ændringsbekendtgørelsen:
ATP
Foreningen af Interne Revisorer
Forsikring & Pension
Læs høringssvar nedenstående.
Finanstilsynet
Århusgade 110
2100 København Ø
Att.: Specialkonsulent, cand.jur. Christian Turley
Pr. e-mail: [email protected]
2. oktober 2017
Høring af udkast til bekendtgørelse om ændring af outsourcingbekendt-
gørelsen
Tak for muligheden for at kommentere udkastet.
Vi har ingen bemærkninger i relation til regnskabs- og revisionsmæssige forhold.
Med venlig hilsen
Ole Steen Jørgensen
chefkonsulent
From: [email protected]: Mon, 2 Oct 2017 16:09:37 +0000To: [email protected]: Rigsrevisionens høringssvar vedr. bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af væsentlige aktivitetsområder <65778>
Til Finanstilsynet Rigsrevisionen modtog d. 22. september 2017 udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af væsentlige aktivitetsområder områder i offentlig høring. Rigsrevisionen har gennemgået lovforslaget for bestemmelser om regnskab og revision i henhold til Rigsrevisorlovens §§ 7 og 10. Rigsrevisionen har ikke bemærkninger til udkastet. Eventuelle spørgsmål kan stilles til undertegnede på telefon 33 92 83 90 eller via e-mail til [email protected] med anførelse af det i overskriften anførte journalnummer. Med venlig hilsen
Jesper ClausenSpecialkonsulent
Landgreven 4DK-1301 København K Tlf. +45 33 92 84 00Dir. +45 33 92 83 90
Bekræft venligst, at denne e-mail er modtaget.Please confirm receipt of this e-mail. Fra: Christian Turley (FT) [mailto:[email protected]] Sendt: 22. september 2017 13:58Til: [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Rigsrevisionen <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]: Høring (høringsfrist 2. oktober) - bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af væsentlige aktivitetsområder
Hermed sendes udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af væsentlige aktivitetsområder i høring. Bekendtgørelsen skal medvirke til fuldstændig gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EU af 25. november 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II) med senere ændringer i dansk ret. Bekendtgørelsen gennemfører artikel 49 i Solvens II-direktivet og fastslår, at gruppe 1-forsikringsselskaberne uanset den foretagne outsourcing af funktioner eller forsikringsaktiviteter fortsat bærer det fulde ansvar for efterlevelsen af de krav, der er til funktionerne og udøvelsen af forsikringsaktiviteterne. Dette gælder for enhver form for outsourcing af funktioner og forsikringsaktiviteter. Herudover fastslår bekendtgørelsen for outsourcing af såkaldt kritiske eller vigtige operationelle funktioner eller aktiviteter, at sådan outsourcing bl.a. ikke må foregå på en måde, der kan medføre væsentlig forringelse af ledelsessystemet i selskabet eller en uretmæssig forøgelse af den operationelle risiko. Se i øvrigt vedhæftede høringsbrev. Grundet hensynet til fuld gennemførelse af Solvens II-direktivet vil bekendtgørelsen træde i kraft dagen efter offentliggørelse i Lovtidende. Udstedelse af bekendtgørelsen vil dog skulle afvente tilpasning af hjemmelsbestemmelsen. Tilpasningen af hjemmelsbestemmelsen ventes gennemført inden årets udgang. Finanstilsynet skal anmode om eventuelle bemærkninger til bekendtgørelsesudkastet senest den 2. oktober 2017. Bemærkninger bedes sendt pr. e-mail til [email protected] eller pr. post til Finanstilsynet, Århusgade 110, 2100 København Ø, Att.: Christian Turley. Med venlig hilsen
Christian Turley
Specialkonsulent, cand.jur.Kontor for livsforsikringsselskaber______________________________________________------____
Århusgade 110, 2100 København Ø Tlf.: +45 33 55 82 82 / Fax: +45 33 55 82 00 Direkte tlf.: +45 33 55 82 01 [email protected] www.finanstilsynet.dk
From: Jens William GravSent: 3 Oct 2017 12:50:35 +0000To: Christian Turley (FT)Subject: Ændring af bekendtgørelse om outsourcing
Skatteministeriet har ingen bemærkninger til bekendtgørelsen.
Med venlig hilsen Jens William GravSpecialkonsulentSelskab, Aktionær og Erhverv Tel. +45 72 37 43 11Mail [email protected]
Skatteministeriet/Ministry of TaxationNicolai Eigtveds Gade 28DK 1402 - København K Mail [email protected] www.skm.dk
From: Thomas Voigt LundSent: 25 Sep 2017 09:23:36 +0000To: Christian Turley (FT)Subject: Høring (høringsfrist 2. oktober) - bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af væsentlige aktivitetsområder
Til Finanstilsynet Uddannelses- og Forskningsministeriet har ingen bemærkninger til denne høring. Med venlig hilsen Thomas Voigt Lund SpecialkonsulentJura og Internationale ForholdDirekte telefon: + 45 7231 8664 E-mail: [email protected] Uddannelses- og Forskningsministeriet DepartementetPostboks 2135DK-1015 København KTelefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501E-mail: [email protected] Fra: Christian Turley (FT) [mailto:[email protected]] Sendt: 22. september 2017 13:58Til: [email protected]; [email protected]; BM Postkasse; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; 1 - KFST Forbrugerombudsmanden (KFST); [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; 1 - KFST Officiel hovedpostkasse; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Sikkerhedsstyrelsen Hovedpostkasse (SIK); [email protected]; Søfartsstyrelsen Hovedpostkasse (SFS); UFM FP DEP - UFM DepartementEmne: Høring (høringsfrist 2. oktober) - bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af væsentlige aktivitetsområder
Hermed sendes udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af væsentlige aktivitetsområder i høring. Bekendtgørelsen skal medvirke til fuldstændig gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EU af 25. november 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II) med senere ændringer i dansk ret. Bekendtgørelsen gennemfører artikel 49 i Solvens II-direktivet og fastslår, at gruppe 1-forsikringsselskaberne uanset den foretagne outsourcing af funktioner eller forsikringsaktiviteter fortsat bærer det fulde ansvar for efterlevelsen af de krav, der er til funktionerne og udøvelsen af forsikringsaktiviteterne. Dette gælder for enhver form for outsourcing af funktioner og forsikringsaktiviteter. Herudover fastslår bekendtgørelsen for outsourcing af såkaldt kritiske eller vigtige operationelle funktioner eller aktiviteter, at sådan outsourcing bl.a. ikke må foregå på en måde, der kan medføre væsentlig forringelse af ledelsessystemet i selskabet eller en uretmæssig forøgelse af den operationelle risiko. Se i øvrigt vedhæftede høringsbrev.
Grundet hensynet til fuld gennemførelse af Solvens II-direktivet vil bekendtgørelsen træde i kraft dagen efter offentliggørelse i Lovtidende. Udstedelse af bekendtgørelsen vil dog skulle afvente tilpasning af hjemmelsbestemmelsen. Tilpasningen af hjemmelsbestemmelsen ventes gennemført inden årets udgang. Finanstilsynet skal anmode om eventuelle bemærkninger til bekendtgørelsesudkastet senest den 2. oktober 2017. Bemærkninger bedes sendt pr. e-mail til [email protected] eller pr. post til Finanstilsynet, Århusgade 110, 2100 København Ø, Att.: Christian Turley. Med venlig hilsen
Christian Turley
Specialkonsulent, cand.jur.Kontor for livsforsikringsselskaber______________________________________________------____
Århusgade 110, 2100 København Ø Tlf.: +45 33 55 82 82 / Fax: +45 33 55 82 00 Direkte tlf.: +45 33 55 82 01 [email protected] www.finanstilsynet.dk
From: KoncernjurahøringerSent: 2 Oct 2017 15:38:08 +0000To: Christian Turley (FT)Cc: Finanstilsynets officielle postkasse (FT);Dewi Dylander - DNDSubject: VS: Høring (høringsfrist 2. oktober) - bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af væsentlige aktivitetsområder
Til Finanstilsynet Attention: Specialkonsulent Christian Turley Finanstilsynet har sendt udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af væsentlige aktivitetsområder i høring og har i den forbindelse anmodet om Arbejdsmarkedets Tillægspensions (ATP) bemærkninger. Udkastet skal medvirke til en fuldstændig gennemførelse af Solvens II-reglerne i dansk ret, og de foreslåede ændringer omfatter alene gruppe 1-forsikringsselskabernes forhold. På den baggrund har ATP ingen bemærkninger til selve udkastet, idet udkastet ikke her og nu berører retsstillingen for ATP. Af det fremsendte høringsbrev fremgår det, at ”definitionen af outsourcing i lov om finansiel virksomhed vil blive tilpasset i overensstemmelse med direktivet snarest muligt”. Vi skal i den forbindelse gøre opmærksom på, at det af ATP-lovens § 23 c, stk. 2, fremgår, at: ”Outsourcing, outsourcingvirksomhed, leverandør og videreoutsourcing forstås på samme måde som i § 5 i lov om finansiel virksomhed med de nødvendige tilpasninger.”, og en ændring af outsourcingsbegrebet i lov om finansiel virksomhed vil således slå direkte igennem for ATP. Vi skal derfor anmode om at blive inddraget ved et kommende forslag om ændring af definitionen af outsourcing i lov om finansiel virksomhed. Venlig hilsen Ole S. Andersen
Senior Legal Counsel · KoncernjuraDirekte nummer +45 48 20 44 81 · Mobil +45 23 71 55 89E-mail [email protected]
ATP · Kongens Vænge 8 · 3400 Hillerød Telefon +45 70 11 12 13 · www.atp.dk · CVR-nr. 43405810 Følg ATP Koncernen på Facebook · LinkedIn
Oplysningerne i denne e-mail kan være fortrolige og er udelukkende beregnet til brug for de oven for angivne personer eller virksomheder. Vi gør opmærksom på, at udbredelse, omdeling eller kopiering af oplysningerne efter omstændighederne er forbudt. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejltagelse, bedes du meddele det til afsenderen og derefter slette den. På forhånd tak. .
Fra: Christian Turley (FT) [mailto:[email protected]] Sendt: 22. september 2017 13:58Til: [email protected]; POTE; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]: Høring (høringsfrist 2. oktober) - bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af væsentlige aktivitetsområder
Hermed sendes udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af væsentlige aktivitetsområder i høring. Bekendtgørelsen skal medvirke til fuldstændig gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EU af 25. november 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II) med senere ændringer i dansk ret. Bekendtgørelsen gennemfører artikel 49 i Solvens II-direktivet og fastslår, at gruppe 1-forsikringsselskaberne uanset den foretagne outsourcing af funktioner eller forsikringsaktiviteter fortsat bærer det fulde ansvar for efterlevelsen af de krav, der er til funktionerne og udøvelsen af forsikringsaktiviteterne. Dette gælder for enhver form for outsourcing af funktioner og forsikringsaktiviteter. Herudover fastslår bekendtgørelsen for outsourcing af såkaldt kritiske eller vigtige operationelle funktioner eller aktiviteter, at sådan outsourcing bl.a. ikke må foregå på en måde, der kan medføre væsentlig forringelse af ledelsessystemet i selskabet eller en uretmæssig forøgelse af den operationelle risiko. Se i øvrigt vedhæftede høringsbrev. Grundet hensynet til fuld gennemførelse af Solvens II-direktivet vil bekendtgørelsen træde i kraft dagen efter offentliggørelse i Lovtidende. Udstedelse af bekendtgørelsen vil dog skulle afvente tilpasning af hjemmelsbestemmelsen. Tilpasningen af hjemmelsbestemmelsen ventes gennemført inden årets udgang. Finanstilsynet skal anmode om eventuelle bemærkninger til bekendtgørelsesudkastet senest den 2. oktober 2017. Bemærkninger bedes sendt pr. e-mail til [email protected] eller pr. post til Finanstilsynet, Århusgade 110, 2100 København Ø, Att.: Christian Turley. Med venlig hilsen
Christian Turley
Specialkonsulent, cand.jur.Kontor for livsforsikringsselskaber______________________________________________------____
Århusgade 110, 2100 København Ø Tlf.: +45 33 55 82 82 / Fax: +45 33 55 82 00 Direkte tlf.: +45 33 55 82 01 [email protected] www.finanstilsynet.dk
2. oktober 2017
Høringssvar vedrørende bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af
væsentlige aktivitetsområder
Foreningen af interne revisorer takker for muligheden for at kunne kommentere på udkastet. Vi har
følgende bemærkninger:
Bekendtgørelsen bør henvise til artikel 274 i den delegerede forordning 2015/35 af 10. oktober 2014.
Finanstilsynet opfordres til at komme med en vurdering af, hvorvidt de nugældende regler og artikel 274 i den delegerede forordning 2015/35 af 10. oktober 2014 afviger fra hinanden.
Med venlig hilsen
Kim Stormly Hansen
Bestyrelsesformand
Foreningen af interne revisorer
02.10.2017
Forsikring & Pension
Philip Heymans Allé 1
2900 Hellerup
Tlf.: 41 91 91 91
Fax: 41 91 91 92
www.forsikringogpension.dk
Camilla Modvig Gretved
Konsulent, cand.jur
Dir. 41 91 91 41
Sagsnr. GES-2015-00174
DokID 346942
Brancheorganisation
for forsikringsselskaber
og pensionskasser
Finanstilsynet
Christian Turley
Århusgade 110
2100 København Ø
Sendt pr. mail den 2. oktober 2017 til [email protected]
Forsikring & Pensions høringssvar til udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing af væsentlige
aktivitetsområder
Forsikring & Pension takker for muligheden for at kommentere på høring om ud-
kast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om outsourcing. Forsikring
& Pension har følgende bemærkninger hertil:
Generelle bemærkninger:
Forsikring & Pension finder det meget positivt, at bekendtgørelse om outsourcing
som udgangspunkt er en direktivnær implementering af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2009/138/EU af 25. november 2009 om adgang til og udøvelse af
forsikrings- og genforsikringsvirksomhed med senere ændringer i dansk ret (Sol-
vens II) artikel 49. Det er ligeledes positivt, at definitionen af outsourcing i lov om
finansiel virksomhed vil blive tilpasset i overensstemmelse med direktivet snarest
muligt.
Da gruppe 1-forsikringsselskaber alene bliver berørt af outsourcingsbekendtgø-
relsens § 8a og § 9, jf. bekendtgørelsens § 1, stk.4, betyder det modsætningsvist,
at resten af bekendtgørelsen vedrører gruppe 2-forsikringsselskaber. Dette bør
fremgå af bekendtgørelsens § 1 som en læsevejledning.
I høringsbrevet fremgår der en række bemærkninger til forståelse af bekendtgø-
relsen. Hvis disse skal forstås som ”fortolkningsbidrag” til bekendtgørelsen, finder
Forsikring & Pension det hensigtsmæssigt at lade det fremgå direkte af bekendt-
gørelsen eller lade det fremgå direkte af en vejledning til bekendtgørelsen. Alter-
nativt vil disse fortolkningsbidrag med tiden gå tabt.
Konkrete bemærkninger:
§ 8a, stk.1:
Forsikring & Pension ønsker en præcisering af, hvad der forstås ved ”kritiske eller
vigtige operationelle funktioner eller aktiviteter”. Det bør fremgå, at det er sam-
menfaldende med det væsentlighedskrav, der hidtil har været gældende, dvs.
Forsikring & Pension
Sagsnr. GES-2015-00174
DokID 346942
Side 2
kontrakter der er så store, at det er bestyrelsesanliggender, og det bør fortsat
fremgår af forarbejderne til FIL § 72a.
Det bør ligeledes fremgå, hvilken betydning der ligger i ordet ”operationelle”. Da
begrebet er medtaget i bekendtgørelsens § 8a, stk.1, men ikke i bekendtgørelsens
§ 8a, stk.2, bør det klarlægges, om det er tilsigtet nogen betydning for anvendel-
sesområdet.
§ 8a, stk.1, nr. 2:
Begrebet ”uretmæssig” er uklart og bør præciseres nærmere.
§ 8a, stk.2:
Forsikring & Pension bemærker, at det er en væsentlig ændring, at forsikringssel-
skaber nu skal underrette Finanstilsynet forudgående i ”god tid” forinden kon-
traktindgåelse. Hertil angiver Finanstilsynet, at det vil bero på en konkret vurde-
ring, men at det i alle tilfælde skal sikre Finanstilsynet en indsigelsesadgang. Dette
kan potentielt volde store praktiske problemer og risikere at udgøre en begræns-
ning i kontraktuelle forhandlinger om outsourcing. Det er meget problematisk, at
have en strafbelagt bestemmelse, jf. bekendtgørelsens § 9, hvor det er uklart
hvad der sanktioneres. Det må derfor uddybes, hvad der ligger i god tid.
Forsikring & Pension finder det endvidere retssikkerhedsmæssigt betænkeligt, at
der ikke er angivet en proces for, hvornår Finanstilsynet senest skal komme med
en tilbagemelding.
Selvom der fremgår en række bemærkninger til bekendtgørelsen i høringsbrevet,
så bør konkrete fortolkningsbidrag som nævnt fremgå af selve bekendtgørelsen
eller en vejledning til bekendtgørelsen. Det er ikke tilstrækkeligt, at det alene
fremgår af høringsbrevet.
Med venlig hilsen
Camilla Modvig Gretved