host nation support
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Attività contrattuale negli scenari di
operazioni all'estero: difficoltà procedurali
tra normativa italiana e Paese ospitante
Marica di Camillo – [email protected]
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Valutazione delle difficoltà procedurali, giuridico-amministrative, esistenti nell’iter contrattuale per l’acquisizione di forniture di beni, servizi e lavori in Teatro Operativo (Te. Op.), attraverso il supporto del Paese ospitante (Host Nation Support - HNS).
OBIETTIVO
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AGENDA
DISPOSIZIONI CONTABILI DELLE MISSIONI
PIANIFICAZIONE OPERATIVA E HNS
SERVIZIO AMMINISTRATIVO DEI CENTRI DI INTENDENZA (CAI) NEI TEATRI OPERATIVI (Te. Op.)
CONCLUSIONI
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ITER DEI PROVVEDIMENTI NORMATIVI
Disposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNSPianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo (CAI)
Servizio Amministrativo (CAI)
Approvazione del D.L.Consiglio dei Ministri
ITER DECRETO
LEGGE
Firma del D.L.Presidente della Repubblica
Pubblicazione del D.L.sulla Gazzetta Ufficiale
Iter di conversione in LeggeParlamento
(entro 60 giorni dalla pubblicazione in GU)
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DECRETO-MISSIONI(D.L. 18 febbraio 2015, n.7, L. di conversione 17 aprile 2015, n. 43)
Art. 12 - ASIA
Art. 11 - EUROPA
Art. 13 - AFRICA
gen set 2015
Missioni di pace308 mln. euro
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ITER DEI PROVVEDIMENTI NORMATIVI
ex. Art. 3, D.L. n.7/2015
«…..per interventi urgenti o acquisti e lavori da eseguire in economia, anche in deroga alle disposizioni di contabilità generale dello Stato, disposti nei casi di necessità e urgenza dai comandanti dei contingenti militari che partecipano alle missioni internazionali»
Disposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNSPianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo(CAI)
Servizio Amministrativo(CAI)
Marica di Camillo – [email protected]
Programmazione finanziariaPianificazione operativa e logisticaServizio amministrativo
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo(CAI)
Servizio Amministrativo(CAI)
SUPPORTO LOGISTICO
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Programmazione finanziariaPianificazione operativa e logisticaServizio amministrativo
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo(CAI)
Servizio Amministrativo(CAI)
SUPPORTO LOGISTICO
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SUPPORTO LOGISTICO
• vivere
• muovere
• combattere
• curare il benessere fisico e morale
• mantenere le condizioni di efficienza
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo(CAI)
Servizio Amministrativo(CAI)
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SUPPORTO LOGISTICO
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio AmministrativoServizio Amministrativo
SME GSA (css)GSA (css)
VIVERIVIVERI
PODPOD
PODPOD
POEPOE
FOBFOB
MATERIALI & RICAMBI
MATERIALI & RICAMBI
MEZZI E VEICOLIMEZZI E VEICOLI
CARBURANTILUBRIFICANTICARBURANTILUBRIFICANTI
POEPOE
MUNIZIONIMUNIZIONI
JOCMOD
FOBFOB
FOBFOB
CSS
CSS
CSS
Te.Op.
COORDINAMENTOGSA - Gruppo di Supporto AderenzaCSS - Combact Service SupportFOB - Forward Operating Base
POE - Point of EmbarkationPOD - Point of Debarkation
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SUPPORTO LOGISTICO
What, Where, When
- determinazione dei fabbisogni- acquisizione- gestione
Ricorso HNS:- distanza tra la zona di intervento e il
territorio nazionale- protrarsi nel tempo delle operazioni
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo(CAI)
Servizio Amministrativo(CAI)
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ATTIVITÀ CONTRATTUALE
Procedure in economia
Dispositivi giuridico-amministrativi
Art.97 costituzione Scelta del contraente
Procedure di controllo
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNSPianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo(CAI)
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Comandante
CAI
Richiesta Reparti
Atto Autorizzativo
Acquisizione di preventivi
Atto dispositivo
• Lettera di ordinazione • Scrittura privata • Obbligazione Commerciale
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNSPianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo(CAI)
ATTIVITÀ CONTRATTUALE
Marica di Camillo – [email protected]
VINCOLI E DIFFICOLTÀ
• Scelta contractors
• Valutazione contractors
• Rotazione equa
• Briefing pre-gara
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNSPianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo(CAI)
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VINCOLI E DIFFICOLTÀ
• Cauzione
• Valuta
• Anticipi
• Cause esterne
• Riaggiudicazioni
• Tracciabilità flussi
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNSPianificazione
Operativa e HNS
ConclusioniConclusioni
Servizio Amministrativo(CAI)
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VANTAGGI PER IL SISTEMA PAESE
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNSPianificazione
Operativa e HNS
Conclusioni
Servizio Amministrativo(CAI)
Servizio Amministrativo(CAI)
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ARMONIZZAZIONE DI PRINCÌPI NORMATIVI
EFFICIENZA
TEMPESTIVITÀ
ECONOMICITÀSNELLEZZA
TRASPARENZA
EFFICACIA
CORRETTEZZA
PRINCÌPI
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNSPianificazione
Operativa e HNS
Conclusioni
Servizio AmministrativoServizio Amministrativo
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BILANCIAMENTO NORMATIVE
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNSPianificazione
Operativa e HNS
Conclusioni
Servizio AmministrativoServizio Amministrativo
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COORDINAZIONE E COOPERAZIONE
Disposizioni contabiliDisposizioni contabili
Pianificazione Operativa e HNSPianificazione
Operativa e HNS
Conclusioni
Servizio AmministrativoServizio Amministrativo
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Attività contrattuale negli scenari di
operazioni all'estero: difficoltà procedurali
tra normativa italiana e Paese ospitante
Grazie per l’attenzione