hỘi bẢo vỆ thiÊn nhiÊn vÀ mÔi trƯỜng viỆt nam vacne
DESCRIPTION
HỘI BẢO VỆ THIÊN NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM VACNE. CỘNG ĐỒNG KHÔNG THỂ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG - SẼ KHÔNG CÓ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG. Nhóm nghiên cứu VACNE Báo cáo tại Hội thảo " PTBV ở Việt Nam và vai trò của cộng đồng ". Hà Nội , tháng 5/2012. I. MỞ ĐẦU. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1
HỘI BẢO VỆ THIÊN NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAMHỘI BẢO VỆ THIÊN NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM
VACNE VACNE
CỘNG ĐỒNG CỘNG ĐỒNG
KHÔNG THỂ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHÔNG THỂ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
- SẼ KHÔNG CÓ- SẼ KHÔNG CÓ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNGPHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
Nhóm nghiên cứu VACNENhóm nghiên cứu VACNEBáo cáo tại Hội thảo " PTBV ở Việt Nam và Báo cáo tại Hội thảo " PTBV ở Việt Nam và
vai trò của cộng đồng "vai trò của cộng đồng "
Hà Nội, tháng 5/2012Hà Nội, tháng 5/2012
2
I. MỞ ĐẦU
Môi trường - Một ( 1 ) trong ba ( 3 ) trụ cột chính của PTBV
1. Kinh tế phát triển
2. Xã hội công bằng
3. Môi trường trong lành
3
Hội nghị thượng đỉnh Rio - 92
4
II. VAI TRÒ CỘNG ĐỒNG BVMT VÀ PTBV
...Những vấn đề môi trường được giải quyết tốt nhất với sự tham gia của các công dân quan tâm...
( Trích Nguyên tắc 10 trong tổng số 27 nguyên tắc của Tuyên bố RIO - 92 về môi trường và phát triển năm 1992 )
II.1. Tuyên bố RIO - 92
5
II. VAI TRÒ CỘNG ĐỒNG BVMT VÀ PTBV
...3. BVMT là quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tổ chức, mọi gia đình và của mỗi người...
(Trích 5 quan điểm BVMT trong Nghị quyết số 41 - NQ/TVV ngày 15/11/2004 của Bộ chính trị " Về BVMT trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐHđất nước")
II. 2. Quan điểm BVMT của Việt Nam
6
II. VAI TRÒ CỘNG ĐỒNG BVMT VÀ PTBV
Điều 4. Nguyên tắc BVMT...2. BVMT là sự nghiệp của toàn xã hội, quyền và trách nhiệm của cơquan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
( Trích Luật BVMT năm 2005 )
II.3. Quy định trong Luật BVMT năm 2005
7
II. VAI TRÒ CỘNG ĐỒNG BVMT VÀ PTBV
Mặt trận Tổ quốc VN ( tháng 10/2004)
Tổng Liên đoàn Lao đông VN ( tháng 1/2004)
Đoàn Thanh niên CS HCM ( năm 1995, thời kỳ Bộ
KH, CN& MT )
Liên hiệp hội Phụ nữ VN ( tháng 1/2005)
Hội Nông dân VN ( tháng 5/2005)
Hội Cựu Chiến binh VN ( năm 2006 )
Liên hiệp các hội KHKT VN ( tháng 12/2004)
* Vói các tổ chức xã hội khác ?
II.4. Bộ TN&MT ký nghị quyết liên tịch BVMT với các tổ chức chính trị - xã hội:
8
Bộ TN&MT tổng kết Nghị quyết liên tịch
với Hội Nông dân VN (2005-2010)
9
II. VAI TRÒ CỘNG ĐỒNG BVMT VÀ PTBV
II.5. Tham khảo: Tổ chức, cá nhân thuộc khối cộng đồng, khối nhà nướcđược nhận Giải thưởng Môi trường VN từ năm 2001
Năm Cộng đồng Nhà nước
2001 7 5
2002 9 9
2003 10 4
2004 12 6
2005 8 10
2006 8 11
2007 8 9
2008 12 8
2009 9 11
2011 24 26 ( Bắt đầu trao 2 năm/ lần )
Trung bình: Cộng đồng 53%; Nhà nước 47%
10
III. PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THỰC SỰ CỦA CỘNG ĐỒNG BVMT&PTBV
Bảo đảm đầy đủ THÔNG TIN môi trường
Chủ động THAM GIA các hoạt động về môi trường
Được PHÁP LUẬT bảo vệ
Được nâng cao NĂNG LỰC thực hiện
III.1. Phương pháp TAI Quyền tiếp cận môi trường của cộng đồng
11Phổ biến kết quả đánh giá TAI tại Việt Nam
12
III. PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THỰC SỰ CỦA CỘNG ĐỒNG BVMT&PTBV
Đã thử nghiệm 2 giai đoạn ở nhiều quốc gia
Được Mạng lưới vì nguyên tắc 10 khuyến khích áp dụng
VACNE áp dụng từ năm 2006
VACNE cùng 9 nước châu Á khác đang thực hiện dự án áp dụng TAI 2011-2015
III. 1. Phương pháp TAI ( tiếp )
13
III. PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THỰC SỰ CỦA CỘNG ĐỒNG BVMT&PTBV
Năm 2009 Viện Quản lý môi trường điều tra xã hội việc thực hiện 63 điều/ nội dung CẤM trong Luật BVMT
Có nhiều kết quả liên quan đến việc bảo đảm THÔNG TIN cho cộng đồng
Các kết quả này có thể làm cơ sở để đánh giá mức độ thực tế bảo đảm THÔNG TIN
III.2. Thực tế bảo đảm THÔNG TIN môi trường cho cộng đồng ở VN
14
III. PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THỰC SỰ CỦA CỘNG ĐỒNG BVMT&PTBV
1. Đối với người dân:+ 69,1% có biết đến các điều CẤM về môi trường+ 30,9% không biết
2. Đối với doanh nhân:+ Gần 60% " biết đôi chút " về các điều CẤM+ 2,1% không biết
Nguồn: Một số vấn đề về cơ chế bảo đảm thực thi điều cấm của pháp luật trong lình vực BVMT. NXB Tư pháp. H, 2010
III.2. Thực tế bảo đảm THÔNG TIN môi trường cho cộng đồng ở VN (tiếp)
15
III. PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THỰC SỰ CỦA CỘNG ĐỒNG BVMT&PTBV
Khá đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung
Trong một số trường hợp có vai trò quyết định
Thiếu chủ động
Năng lực còn nhiều hạn chế
Kết quả rất không tương xứng với mong muốn
III.3. Thực tế THAM GIA của cộng đồng trong BVMT&PTBV ở VN
16Lễ Công nhận cây nghiến tại Cao Bằng là Cây Di sản Việt Nam
17
III. PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THỰC SỰ CỦA CỘNG ĐỒNG BVMT&PTBV
Tư vấn, phản biện xã hội
Giám sát, kiểm tra
Tổ chức các sự kiện môi trường
Tổ chức các giải thưởng, cuộc thi, triển lãm, lập quỹ
Truyền thông cộng đồng
Sáng tạo các mô hình thích hợp từng hoàn cảnh cụ thể
Đối ngoại nhân dân
III.3. Thực tế THAM GIA của cộng đồng trong BVMT&PTBV ở VN (tiếp)
18
III. PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THỰC SỰ CỦA CỘNG ĐỒNG BVMT&PTBV
Quy định của pháp luật còn sơ sài, chưa đầy đủ
Còn nhiều khiếu kiện
Xuất hiện những hành động " cực đoan “
Ảnh hưởng không tốt đến môi trường, kinh tế , xã hội
Góp phần làm suy giảm niềm tin
III. 4. Bình đẳng PHÁP LUẬT BVMT ở VN
19
III. PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THỰC SỰ CỦA CỘNG ĐỒNG BVMT&PTBV
Quy mô nhiều vụ việc rất lớn, thể hiện qua kinh phí đền bù, hỗ trợ, chưa tính đến làm sạch môi trường
Vụ tràn dầu của tầu Neptuyn năm 1994, thỏa thuận đền bù 4,2 triệu USD
Vụ gây ô nhiễm sông Thị Vải cua Vedan, đền bù hàng ngàn hộ dân thuộc 3 tinh, thành phố 220 tỷ VND
Vai trò luật pháp?
III. 4. Bình đẳng PHÁP LUẬT BVMT ở VN (tiếp)
20Vụ việc xả thải gây ô nhiễm môi trường của Công ty Vedan
21
III. PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THỰC SỰ CỦA CỘNG ĐỒNG BVMT&PTBV
Được nâng cao nhờ sự phát triển chung
Nâng cao nhận thức được chú trọng
Nhìn chung, năng lực không đáp ứng được yêu cầu
III.5. Nâng cao NĂNG LỰC cộng đồng trong BVMT&PTBV ở VN
22Cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường
23
III. PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THỰC SỰ CỦA CỘNG ĐỒNG BVMT&PTBV
Những bất cập cần được nhanh chóng khắc phục:
Đầu tư quá thấp, không ổn định
o Ví dụ VUSTA với hàng trăm cơ sở hoạt động, mỗi năm được cấp vài tỷ sự nghiệp MT
Cơ chế quản lý chưa rõ ràng, không có đơn vị chủ quản đủ tầm
Thiếu một chiến lược tương xứng
III.5. Nâng cao NĂNG LỰC cộng đồng trong BVMT&PTBV ở VN (tiếp)
24
IV. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ VIỆC CẦN LÀM ĐỂ NÂNG CAO VAI TRÒ CỘNG ĐỒNG BVMT&PTBV Ở VN
Xây dựng và thực hiện chiến lược phát huy sức mạnh cộng đồng BVMT, PTBV và ứng phó với biến đổi khí hậu trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế
Nghiên cứu trình Chính phủ ban hành Nghị định riêng về huy động cộng đồng BVMT&PTBV, bao gồm nội hàm ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu
Tổ chức thực hiện tốt hơn các chương trình/ nhiệm vụ/đề án/ dự án/đề tài liên quan đến cộng đồng BVMT&PTBV trong các chiến lược, kế hoạch hành động đã ban hành
25
IV. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ VIỆC CẦN LÀM ĐỂ NÂNG CAO VAI TRÒ CỘNG ĐỒNG BVMT&PTBV Ở VN
Tăng cường đầu tư cho cộng đồng từ các nguồn kinh phí sự nghiệp
Tạo điều kiện thuận lợi để cộng đồng chủ động tổ chức các hoạt động BVMT&PTBV
Tạo cơ hội liên kết hoạt động của cộng đồng trong nước, giữa trong nước và ngoài nước
26
KẾT LUẬN
Nếu cộng đồng không thể bảo vệ môi trường, sẽ không có phát triển bền vững
27
XIN CẢM ƠN SỰ CHÚ Ý CỦA QUÝ VỊ !
Rất mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp