historia de la sep
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Leticia Moreno Cabrera
Escuela Normal Urbana Federal del Istmo20 de Febrero del 2014
20 de Febrero del
HISTORIA DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICOHistoria de la SEP
A lo largo del tiempo la educación en México ha sufrido grandes transformaciones que han sido determinantes para la existencia del sistema de educación actual; en este documento recopilaremos algunos de estos hechos importantes que han transformado la educación en nuestro País, principalmente tras la creación de la SEP (Secretaría de educación Pública)
HISTORIA DE LA EDUCACIÓN EN PÚBLICA EN MÉXICO
Creación de la SEP
La creación de la Secretaría de
Educación Pública, De acuerdo con
las ideas defendidas por Carranza
acerca de la autonomía municipal, en
la Constitución de 1917 se suprimió
la Secretaría de Instrucción Pública y
Bellas Artes, pues contraria a la
aspiración de democratizar la
administración educativa, sólo abarcaba al Distrito Federal y los territorios
federales.
Si bien existían buenas intenciones, los municipios fueron incapaces de afrontar la
problemática educativa y ya para 1919 la educación pública resentía gravemente
la falta de una adecuada organización: tan sólo en el Distrito Federal quedaban
abiertas 148 de las 344 escuelas existentes en 1917.
Con la llegada de Adolfo de la Huerta al poder, se iniciaron los cambios para
remediar a esta situación.
En primer término se le otorgó al Departamento Universitario la función educativa
que tenía el gobierno del Distrito Federal.
Para cumplir con la democratización de la administración educativa y con los
postulados del Artículo Tercero Constitucional, era ya necesaria una acción a nivel
nacional, pues no bastaba con sólo declarar la educación gratuita, laica y
obligatoria: se necesitaba tomar medidas para realizarla.
El proyecto de crear una Secretaría de Educación Pública Federal requería de una
reforma constitucional; en tanto esto ocurría, asumió la rectoría de la Universidad
Nacional el Licenciado José Vasconcelos Calderón, quien se había revelado como
uno de los más firmes partidarios de dar a la educación carácter federal.
JOSÉ VASCONCELOS: es Originario de la
ciudad de Oaxaca, Oaxaca, donde nació el
27 de febrero de 1882. Vivió poco tiempo en
su ciudad natal; después residió en Piedras
Negras, Coahuila. Viajó por varias ciudades
del país y en el Instituto Campechano hizo
sus estudios elementales.
En la ciudad de México ingresó en la Escuela
Nacional Preparatoria y posteriormente a la
de Jurisprudencia. Abogado en 1907,
perteneció a la generación del Ateneo de la
Juventud. En 1908 se unió al movimiento
revolucionario de Francisco I. Madero, opuesto a la dictadura del general Porfirio
Díaz. Presidió el Ateneo de México en 1909 y participó en el movimiento
revolucionario de 1910. Se afilió al maderismo y participó en el villismo.
Siendo presidente de México Álvaro Obregón, en junio de 1920 José Vasconcelos
fue designado rector de la Universidad Nacional para reestructurar su organización
y con el objetivo de crear una nueva institución educativa que trabajara en
beneficio de los mexicanos, la Secretaría de Educación Pública.
Como rector de la Universidad y titular del Departamento Universitario, el Lic.
Vasconcelos inició la formulación práctica del proyecto emprendiendo diversas
medidas con el objeto de reunir a los distintos niveles educativos; depuró las
direcciones de los planteles, inició el reparto de desayunos escolares y llevó a
cabo su idea fundamental: que la nueva Secretaría de Educación tuviese una
estructura departamental.
Los tres departamentos fundamentales fueron:
1. El Departamento Escolar en el cual se integraron todos los niveles
educativos, desde el jardín de infancia hasta la universidad.
2. El Departamento de Bibliotecas, con el objeto de garantizar materiales de
lectura para apoyar la educación en todos los niveles, y
3. El Departamento de Bellas Artes, para coordinar las actividades artísticas
complementarias de la educación.
La nueva secretaría fue dividida en tres departamentos principales: el de las
Escuelas, para impartir tanto enseñanza científica y técnica como teoría; el de
Bibliotecas, para difundir la lectura en todo el país, y el de Bellas Artes, para
fomentar la cultura artística. Vasconcelos también creó el Departamento de
Enseñanza Indígena, el cual estuvo a cargo de un grupo de maestros que debían
inspirarse en la obra de los primeros misioneros españoles.
Más adelante se crearon otros departamentos para combatir problemas
específicos, tales como la educación indígena y las campañas de alfabetización.
Vasconcelos asumió las tareas educativas desde la perspectiva de la vinculación
de la escuela con la realidad social; en su discurso de toma de posesión como
rector de la Universidad afirmó
"Al decir educación me refiero a una enseñanza directa de parte de los que saben
algo, en favor de los que nada saben; me refiero a una enseñanza que sirva para
aumentar la capacidad productiva de cada mano que trabaja, de cada cerebro que
piensa [...]Trabajo útil, trabajo productivo, acción noble y pensamiento alto, he allí
nuestro propósito [...] Tomemos al campesino bajo nuestra guarda y enseñémosle
a centuplicar el monto de su producción mediante el empleo de mejores útiles y de
mejores métodos. Esto es más importante que distraerlos en la conjugación de los
verbos, pues la cultura es fruto natural del desarrollo económico [...]"
Con estas ideas y a través de la publicación del decreto en el Diario
Oficial de la Federación, se creó la Secretaría de Educación Pública el
3 de octubre de 1921.
El 12 de octubre del mismo año, el Lic. José Vasconcelos Calderón asumió la
titularidad de la naciente Secretaría. Una nota de prensa de la época lo refirió de
esta manera:
"En sus inicios la actividad de la Secretaría de Educación Pública se caracterizó
por su amplitud e intensidad: organización de cursos, apertura de escuelas,
edición de libros y fundación de bibliotecas; medidas éstas que, en su conjunto,
fortalecieron un proyecto educativo nacionalista que recuperaba también las
mejores tradiciones de la cultura universal.
En 1921 el número de maestros de educación primaria aumentó de 9,560 en
1919, a 25,312; es decir, se registró un aumento del 164.7 por ciento; existían 35
escuelas preparatorias, 12 de abogados, siete de médicos alópatas, una de
médicos homeópatas, cuatro de profesores de obstetricia, una de dentistas, seis
de ingenieros, cinco de farmacéuticos, 36 de profesores normalistas, tres de
enfermeras, dos de notarios, diez de bellas artes y siete de clérigos.
En materia de enseñanza técnica, Vasconcelos rechaza el pragmatismo de la
escuela norteamericana ostentada por Dewey, lo que no significa rechazo al
trabajo manual: éste se aprecia pero sin descuidar la necesidad del razonamiento
y del conocimiento teórico."
El Lic. Vasconcelos, todavía como titular del Departamento Universitario, creó el primero de marzo de 1921 la Dirección General de Educación Técnica.
Desde esta Dirección General se crearon las siguientes instituciones: Escuela de Ferrocarriles, Escuela de Industrias Textiles, Escuela Nacional de Maestros Constructores, Escuela Tecnológica para Maestros, Escuela Técnica de Artes y Oficios, Escuela Nacional de Artes Gráficas, Escuela Técnica de Taquimecanógrafos, Escuela Hogar para Señoritas "Gabriela Mistral".
Además de estas escuelas, existían otras 88 de tipo técnico: mineras, industriales, comerciales y de artes y oficios, 71 de carácter oficial y 17 particulares.
En la política educativa oficial se propuso la ampliación de la infraestructura y extensión de la educación, así como la elevación no sólo de la calidad, sino de la especialización.
Sin embargo, aún con los avances logrados en el impulso inicial de la Secretaría, la lucha electoral por la sucesión presidencial de 1924 que desembocó en la rebelión de la huertista, así como las presiones norteamericanas plasmadas en los compromisos acordados en las conferencias de Bucareli, limitaron el alcance nacionalista que se pretendía en el proyecto vasconcelista, pues aunque no se abandonó el proyecto original, éste se moderó.
LA EDUCACIÓN A LO LARGO DEL TIEMPO
1920
José Vasconcelos es nombrado rector de la Universidad Nacional de
México.
1921
Creación del programa de maestros ambulantes, responsables de
establecer escuelas, preparar a los maestros rurales y supervisar el
funcionamiento de las comunidades escolares.
1921
El 3 de octubre se publica en el Diario Oficial de la Federación el decreto
de creación de la Secretaría de Educación Pública. Su primer secretario
es quien idea la fundación de la nueva secretaría: José Vasconcelos.
1921
El 10 octubre se nombra a José Vasconcelos como secretario de
Educación Pública por el presidente Álvaro Obregón y toma posesión del
cargo el día 12.
1922
Se inaugura la nueva sede de la SEP, conformada por tres
departamentos fundamentales: Escolar, Bellas Artes y Bibliotecas. A
estos departamentos se suma una cuarta línea de acción: la
alfabetización y la educación indígena.
1922
Se encarga a pintores de renombre trabajar en los muros de la Escuela
Nacional Preparatoria y de la SEP. Ese momento marca el comienzo del
muralismo mexicano.
1923
Al igual que otros caudillos destacados de la Revolución mexicana,
Pancho Villa es asesinado.
1923
Se crea el Departamento de Misiones Culturales, las cuales son
formadas por maestros rurales a fin de instruir a los estudiantes de
comunidades campesinas. La primera experiencia se realiza en Hidalgo.
1924
Con la llegada de Plutarco Elías Calles a la presidencia de la República se
nombra a José Manuel Puig Casauranc como nuevo secretario de
Educación Pública.
1924
Ante la renuncia de Vasconcelos se nombra a Bernardo J. Gastélum
como titular de la SEP.
1924
Continúan las inauguraciones en la SEP con la nueva emisora que apoya
el proyecto educativo de Vasconcelos: Radio Educación.
1924
Aparece en dos volúmenes la edición de Lecturas clásicas para niños,
concebida por Vasconcelos para acercar a los alumnos de primaria a la
literatura universal.
1925
La Escuela Normal para Maestros de Primaria se convierte en la Escuela
Nacional de Maestros como parte del nuevo proyecto educativo. Lauro
Aguirre es su primer director.
1925
Se publica el decreto por el que se crea la Dirección de Educación
Secundaria y autoriza la apertura de escuelas secundarias, a fin de
atender a los niños que terminan el sexto grado de primaria.
1928
Al inicio del nuevo gobierno presidido por Emilio Portes Gil se nombra a
Ezequiel Padilla como titular de la SEP.
1929
El 26 de julio se promulga la ley que garantiza la autonomía a la
Universidad Nacional de México.
1930
Entra en vigencia la Ley de Escalafón del Magisterio, que enumera los
derechos de los docentes en el sistema de Educación Pública.
1930
Con la renuncia de Portes Gil, llega al gobierno Pascual Ortiz Rubio,
quien nombra a Aarón Sáenz titular de la SEP. Ese mismo año, Carlos
Trejo Lerdo de Tejada sustituye a Sáenz en el puesto y poco después
José Manuel Puig Casauranc vuelve a ser nombrado como secretario de
Educación Pública.
1931
Se expide el decreto revisado de Incorporación para Escuelas
Secundarias Privadas, con el que el Estado garantiza el laicismo en la
enseñanza secundaria.
1931
Narciso Bassols es nombrado secretario de Educación Pública y continúa
como su titular durante los primeros años del gobierno de Abelardo L.
Rodríguez.
1932
Se crean las escuelas agrícolas campesinas como resultado de la fusión
de las escuelas rurales y de las escuelas centrales agrícolas. Su objetivo
es capacitar a los maestros rurales y convertirlos en mentores agrícolas
y de oficios artesanales.
1933
Se crea el Departamento de Psicopedagogía, a fin de atender a
estudiantes de primaria con discapacidad.
1934
Como parte de la política educativa, la SEP publica y distribuye el libro
La educación sexual del niño, que encuentra el rechazo de algunos
grupos de padres de familia.
1934
Al inicio del gobierno de Lázaro Cárdenas se nombra a Ignacio García
Téllez como secretario de Educación Pública.
1934
Cerca de concluir el gobierno de Rodríguez, se nombra a Eduardo
Vasconcelos como titular de la SEP.
1934
Se inaugura el Centro Escolar Revolución en la ciudad de México, con
aulas, talleres mecánicos y artísticos, biblioteca, piscina, patios y pista
atlética. Los pintores de la Liga de Escritores y Artistas Revolucionarios
(LEAR) decoran algunos de sus muros.
1934
Entra en vigor el nuevo artículo 3º constitucional que, entre otros
aspectos, establece que la educación impartida por el Estado debe ser
socialista y excluyente de toda doctrina religiosa.
1936
Se aprueba el proyecto de creación del Instituto Politécnico Nacional,
que inicia cursos formalmente en 1937.
1940
El presidente Manuel Ávila Camacho nombra a Luis Sánchez Pontón
secretario de Educación Pública.
1943
Se constituye el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación
(SNTE), con el lema “Por la educación al servicio del pueblo”.
1943
El presidente Ávila Camacho nombra a Jaime Torres Bodet como
secretario de Educación Pública.
1944
Creación del Comité Administrador del Programa Federal de
Construcción de Escuelas (CAPFCE), encargado de la infraestructura
educativa.
1946
Se reforma el artículo 3º constitucional para introducir el concepto de
una educación integral de carácter laico, nacionalista, democrático y
científico.
1946
Con la llegada de Miguel Alemán a la presidencia, se nombra a Manuel
Gual Vidal como secretario de Educación.
1950
México firma un acuerdo con la Unesco para la creación del Centro
Regional de Educación Fundamental para América Latina (CREFAL) en
Pátzcuaro, Michoacán.
1956
Los países latinoamericanos forman el Instituto Latinoamericano de
Cinematografía Educativa (ILCE), un organismo regional para impulsar la
aplicación de medios y recursos audiovisuales como apoyo a la
educación.
1957
Se aumentan a 100 mil los desayunos escolares diarios, con la
colaboración de la Asociación de Protección de la Infancia.
1957
Se crea el Consejo Nacional Técnico de la Educación, a fin de contar con
un cuerpo de consulta que proponga medidas para la unificación de la
enseñanza, mediante planes y programas de estudio como libros de
texto y legislación educativa.
1958
Adolfo López Mateos convoca a Jaime Torres Bodet a ocupar el cargo de
secretario de Educación Pública, el cual acepta la encomienda por
segunda ocasión.
1959
La Comisión Encargada de la Extensión y el Mejoramiento de la
Educación Primaria entrega resultados al secretario Torres Bodet, quien
presenta el Plan para el Mejoramiento y la Expansión de la Educación
Primaria en México, mejor conocido como Plan de Once Años.
1959
Se estima que la demanda de educación primaria insatisfecha alcanza la
cifra de un millón 700 mil niños.
1959
Se crea la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito (Conaliteg)
para llevar libros a todos los alumnos del país. El escritor Martín Luis
Guzmán es su director fundador.
1960
En el primer aniversario de la Conaliteg se entregan los primeros libros
de texto producidos. Las portadas incluyen la obra pictórica de artistas
mexicanos.
1962
En cuatro años la Conaliteg imprime y distribuye 107 millones de libros y
cuadernos de trabajo. Desde este año se incluye en las portadas de los
libros de texto gratuito la imagen de La Patria, de Jorge González
Camarena, utilizada hasta 1972.
1964
Asisten a la primaria 6.6 millones de niños, dos millones más que en
1958. También aumenta el número de escuelas a 37 mil 576 primarias
federales, estatales y particulares.
1964
Gustavo Díaz Ordaz nombra como secretario de Educación Pública a
Agustín Yáñez.
1965
Entran en operación las primeras teleaulas, destinadas a la
alfabetización, impartida a 3 mil 600 personas en cinco turnos diarios.
1967
Se crea la Comisión Mexicana de Cooperación con la Unesco
(Conalmex), presidida por la SEP.
1968
Movimiento estudiantil del 68, que culmina el 2 de octubre cuando el
ejército reprime un mitin organizado por los estudiantes en la Plaza de
las Tres Culturas, Tlatelolco, con un número indeterminado de muertos y
desaparecidos.
1968
La secundaria por televisión inicia el año con 304 teleaulas, donde se
atiende a 6 mil 569 alumnos en Veracruz, Morelos, Estado de México,
Puebla, Tlaxcala, Hidalgo, Oaxaca y el Distrito Federal.
1970
El presidente Luis Echeverría nombra a Víctor Bravo Ahúja como
secretario de Educación Pública.
1971
Se crea el Consejo Nacional para el Fomento Educativo (Conafe).
1971
Se crea la Dirección General de Educación Especial, responsable de las
50 escuelas que ya existían, dedicadas a atender a alumnos con
capacidades diferentes.
1972
Se implementa la Reforma de la Educación Primaria y de los Libros de
Texto, con la que se establecen cuatro áreas fundamentales: Español,
Matemáticas, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales, así como tres
complementarias: Educación Física, Artística y Tecnológica.
1973
Se funda el Colegio de Bachilleres, que atiende a jóvenes egresados de
la secundaria al capacitarlos bajo los sistemas escolarizado y no
escolarizado. Desde su fundación y hasta 2011 han egresado de allí 402
mil 869 alumnos.
1975
Se crea la Dirección General de Educación Inicial, con el objetivo de
revisar y actualizar los planes de trabajo de nivel preescolar.
1975
Se publica en el Diario Oficial de la Federación el decreto de creación del
Sistema Nacional de Educación para Adultos, con el cual se busca
proporcionar educación general básica a personas mayores de 15 años.
1976
A la llegada de José López Portillo al gobierno, se nombra a Porfirio
Muñoz Ledo como secretario de Educación Pública, que es sustituido por
Fernando Solana Morales al año siguiente.
1978
Se funda la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) para la formación de
profesionales de la educación que atiendan las necesidades del sistema
educativo nacional y de la sociedad mexicana en general.
1978
Se inicia el programa Primaria para Todos los Niños, que en dos años
alcanza una cobertura de 98% de infantes de seis años de edad y
disminuye la deserción de 8.7% a 6.9%
1978
Se preparan los primeros libros de texto gratuitos que, a manera de
monografía, ofrecen material didáctico para que en cada entidad
federativa se estudien la historia y las geografías propias.
1980
Se publica en el Diario Oficial de la Federación la fracción VIII del artículo
3º constitucional, que eleva a categoría de ley la autonomía universitaria
y la libertad de cátedra.
1980
Se entregan los primeros Libros de Textos Gratuitos en lenguas
indígenas.
1981
Se crea el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), con
el objetivo de contribuir a combatir el rezago educativo.
1985
A la muerte de Reyes Heroles, toma su lugar Miguel González Avelar
como titular de la SEP.
1986
El Programa Rincones de Lectura (1986-2000) impulsa la lectura y la
producción editorial educativa con más 43 millones de libros.
1988
Se pone en marcha el Programa para la Modernización Educativa,
sustentado en un diagnóstico del sistema educativo que propone la
reforma de planes y programas de estudio.
1988
Carlos Salinas nombra a Manuel Bartlett secretario de Educación Pública.
1992
Se firma el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación
Básica (ANMEB) entre la Secretaría de Educación Pública, los gobiernos
de las entidades federativas y el SNTE.
1993
Se reforma el artículo 3º constitucional para declarar obligatoria la
educación secundaria, con el criterio de que “todo individuo tiene
derecho a recibir educación”.
1994
Al llegar a la presidencia, Ernesto Zedillo nombra a Fausto Alzati como
secretario de Educación Pública.
1995
Se presenta el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000, que
contempla la reforma curricular de la primaria y la renovación de los
Libros de Textos Gratuitos para mejorar su calidad e incluirse su edición
en las principales lenguas indígenas del país y sus variantes.
1995
Mediante un convenio de colaboración entre el ILCE y la SEP, se inician
las transmisiones de la Red Satelital Edusat que, entre otros aspectos,
imparte educación a distancia y capacitación a maestros y servidores
públicos.
1997
La SEP, el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) y la
Secretaría de la Defensa Nacional ponen en marcha un programa de
alfabetización y educación básica para conscriptos analfabetos o con
estudios truncos.
1997
Comienza a funcionar el Programa de Libros Gratuitos para Secundaria,
que distribuye materiales en préstamo para ser utilizados hasta por dos
generaciones. Actualmente se distribuyen al ciento por ciento en las
secundarias públicas y técnicas.
2000
El presidente Vicente Fox nombra a Reyes Tamez Guerra como
secretario de Educación Pública.
2001
Se crea la Coordinación Nacional de Educación Intercultural y Bilingüe.
2001
Se diseña el Programa Escuelas de Calidad como una iniciativa de
reforma de la gestión institucional y escolar para mejorar los logros
educativos, basada en la participación de los tres órdenes de gobierno y
de la sociedad.
2002
Se crea el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE),
responsable de aplicar las pruebas de estándares nacionales de lectura
y de matemáticas y las pruebas PISA.
2002
El 8 de agosto se firma el Compromiso Social por la Educación, en el que
los gobiernos federales y estatales, los poderes de la nación, el SNTE, los
padres de familia, las instituciones educativas, los organismos religiosos
y civiles y los medios de comunicación se comprometen a actuar en
favor de la educación nacional.
2003
Veinte mil aulas de quinto y sexto de primaria cuentan con el programa
de enseñanza-aprendizaje Enciclomedia, basado en el uso de la
tecnología y la computación.
2005
Se crea la Subsecretaría de Educación Media y Superior de la SEP.
2006
Se aplica por primera vez la prueba ENLACE, para evaluar el nivel de
conocimiento de los alumnos de educación básica.
2006
El presidente Felipe Calderón Hinojosa nombra a Josefina Vázquez Mota
como secretaria de Educación Pública. Es la primera mujer al frente de la
institución.
2008
El 15 de mayo de 2008, el Gobierno Federal, a través de la SEP y el
SNTE, presentaron la Alianza para la Calidad de la Educación, estrategia
con la que se inició una nueva etapa en la política educativa. Así, la
administración del Presidente Felipe Calderón inició un proceso de
modernización para construir una política de Estado renovada.
2009
Alonso Lujambio sustituye a Josefina Vázquez Mota al frente de la SEP.
2011
El 19 de agosto se publica el acuerdo de Reforma para la Articulación de
la Educación Básica.
2011
La SEP y el SNTE firman el acuerdo para la evaluación universal de
docentes y directivos en servicio de educación básica.
BIBLIOGRAFÍAhttp://www.sep.gob.mx/es/sep1/sep1_Historia_de_la_SEP#.UwV-Lvl5MSM
http://www.sep.gob.mx/es/sep1/Semblanza_Jose_Vasconcelos#.UwWIXPl5MSM
http://www.90.sep.gob.mx/index.php/lineadetiempo