herramienta de monitoreo según autos
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Herramienta de monitoreo según autosTRANSCRIPT
Ministerio de Salud y Protección SocialRepública de Colombia
Herramienta de monitoreo y evaluación
Acciones territoriales de respuesta a las sentencias de las
Cortes y la Ley de Victimas Abril de 2013
2004-2010: Sentencia T025 de 2004 y sus Autos de seguimiento, IGED (Auto 116/2008)•Necesidad de reporte de acciones desarrolladas a las Cortes y organismos de Control.•Recolección, seguimiento y evaluación de la información para la verificación y cumplimiento del Goce Efectivo de Derechos de las Victimas de Desplazamiento Forzado. •Monitoreo al estado de avance y retroceso de las Acciones Desarrolladas en el marco de la implementación de los Autos de la Honorable Corte Constitucional.
2010-2012: Ley 1448 de 2011 •Necesidad de desarrollar mecanismos de monitoreo, seguimiento y evaluación para otras victimas del conflicto armado. •Necesidad de lograr procesos articulados de monitoreo, seguimiento y evaluación entre IGED para PSD e Indicadores para otras victimas del conflicto armado de acuerdo a los requerimientos de Ley 1448 de 2011 – Medida de Rehabilitación.•Primera Propuesta de Herramienta y Monitoreo construida en el periodo 2010 - 2011.
Antecedentes
Indicadores de goce efectivo de derechos Antecedentes
• Indicadores de goce efectivo: Diseñados con el propósito de medir, en el hogar, el impacto de la política pública de atención a la Población Desplazada en cuanto a la generación de condiciones para superar esta condición.
• Indicadores complementarios: Permiten medir el estado de avance general, retroceso o estancamiento de la estabilización con respecto al universo de atención de los indicadores de goce efectivo de derecho respectivos.
• Indicadores sectoriales asociados: Arrojan información sobre los resultados obtenidos por cada entidad a partir de su oferta sectorial.
Indicadores de goce efectivo de derechos - IGED
Criterio Indicadores
Acceso al SGSSS Todas las personas del hogar cuentan con afiliación al SGSSS
Acceso a asistencia psicosocial Todas las personas que solicitaron apoyo psicosocial lo recibieron
Acceso al esquema de vacunación
Todos los niños del hogar cuentan con esquema de vacunación completo
Indicadores sectoriales asociados
Control prenatal Mujeres en situación de desplazamiento en periodo de gestación que asisten a control prenatal
Salud sexual y reproductiva
Personas mayores de 12 años que acceden a programas de salud sexual y reproductiva
Antecedentes
Antecedentes
Personas afiliadas al SGSSS*
Personas incluidas en el RUPD
Personas que reciben apoyo psicosocial (Gobierno)
Personas incluidas en el RUPD que solicitan apoyo psicosocial
Otros prestadores de servicios
Indicadores complementarios
Autos de enfoque diferencial Corte ConstitucionalAutos de enfoque diferencial Corte Constitucional
Sistemas de InformaciónSistemas de Información
Población en Situación de
Desplazamiento
Se presentan vacíos en la medición de la gestión y resultados, en el nivel territorial, de los distintos programas que integran la Política de atención a la población en situación de desplazamiento.
La Corte Constitucional, en el marco de seguimiento al cumplimiento de las órdenes impartidas en la Sentencia de Tutela T-025 de 2004, verifica que las autoridades adopten las medidas necesarias para el GED de las personas desplazadas en el país, para lo cual solicita rendición de cuentas a las entidades del nivel nacional y territorial correspondientes.
Por qué la necesidad de hacer monitoreo y evaluación
Estandariza el reporte de información, Genera una ruta indicativa de los procesos básicos que se deben
implementar en la ejecución de los distintos programas, Orienta la programación al cumplimiento de los objetivos y entre los
distintos programas, Facilita el seguimiento a la gestión por parte de los municipios y
departamentos y del ente territorial como un todo, Provee la información necesaria para el análisis de los resultados
alcanzados en materia de acceso y atenciones a la población en situación de desplazamiento.
Permite detectar problemas en la gestión y la adopción de medidas correctivas.
Beneficios de aplicar un instrumento de monitoreo y
evaluación
Generar información periódica sobre la ejecución y los resultados de los programas que, en materia de Protección Social, forman parte de la Política de atención a la población desplazada, para la toma de decisiones informadas.
Facilita el análisis de la Política como un todo, por programas y hacer comparaciones entre entidades territoriales, con información estandarizada,
Provee la información para dar respuesta a los Autos de seguimiento de la Sentencia T-025 de 2004 y a las órdenes de la sentencia T-045 de 2010.
Finalidad del instrumento
Procesos
Adecuación de la oferta institucional con enfoque
diferencial y territorial
Empoderamiento y generación de demanda
de servicios
Aseguramiento
Acceso
Atención
ProcesosProcesos ProductosProductos EfectosEfectosResultado Resultado
finalfinal
Prestaciones de servicios acordes a las
necesidades
Goce efectivo
del derecho
a la salud
•Afiliación
•Rutas de Atención
•Desarrollo y Formación de capacidades del talento humano institucional.
•Calidad de los servicios
•Información y Orientación
•Coordinación y articulación interinstitucional y con la Población
•Registro de Información
Resultados
Plan de monitoreo
Una herramienta que organiza información a través de indicadores para facilitar el monitoreo y evaluación del Goce Efectivo de los Derechos de la Población Víctima.
Qué es?
Alcance
Sentencia T-025 de 2004 (15 Autos, 8 programas y 9 estrategias, Sentencia T-045 de 2010), Ley 1448 de 2011, Justicia y Paz, Corte IDH (Sentencias), CIDH (Medidas cautelares)
Herramienta de monitoreo
Programar acciones en territorio para el fortalecimiento institucional y comunitario.
Hacer seguimiento a la gestión y ejecución de los procesos.
Facilitar el análisis de los resultados.
Comparar entidades territoriales, con información estandarizada y adoptar medidas correctivas.
Generar información para dar respuesta a las ordenes y sentencias.
Que logramos al utilizarla?
Herramienta de monitoreo
Indicadores de proceso 1.Acceso a los servicios y atención en salud2.Adecuación de la oferta institucional
• Sensibilización • Rutas de atención • Recurso humano institucional• Gasto
3.Información y empoderamiento de la población.4.Coordinación interinstitucional e intersectorial y participación de la comunidad.5.Planes de salvaguarda y planes de protección. Indicadores de resultado
• Aseguramiento • Acceso• Atenciones
Estructura general de indicadores
Herramienta de monitoreo
Ejemplo de presentación de resultados en el Instrumento
Herramienta de monitoreo
Ejemplo de presentación de resultados en el Instrumento
Herramienta de monitoreo
Programación y ejecución de Actividades
Afiliación
Atención
Acceso
Municipio Departamento
Ministerio de Salud y Protección Social
EPS
IPS EAPB
Herramienta de Monitoreo
BDUA
RIPS
Municipio DepartamentoActividades Colectivas
Retroalimentación
Herramienta de monitoreoFlujo de información
Fortalecimiento institucional para la atenciónHerramienta para el monitoreo (indicadores de proceso y resultado)
Víctima
IdentificaciónRegistro Único de VíctimasRegistro Corte IDHOtras víctimas identificadas
Caracterización PsicosocialCondiciones identificadas de cada persona víctima (PISIS)
AtenciónAtenciones en salud por IPS (RIPS)Otras atenciones o intervenciones fuera de la IPS (PISIS)
Plan de AtenciónFicha de Reporte y seguimiento al plan de atención a víctimas (PISIS)
UARIVCorte IDH, CIDHLey 1257Justicia y Paz
Equipos psicosocialesAPS - PICEntidad territorialEPS – IPS
IPSEntidad territorialONGCooperación Internacional
Entidad territorialEPS
AfiliaciónCruce con BDUA e identificación de cada víctima
Ministerio de Salud y Protección SocialEntidad TerritorialEPS
Modelo de seguimiento
Retos• Lograr que el alcance de la herramienta, indique los avances y
retrocesos de la Política Pública de Atención a Víctimas para tomar decisiones estructurales que favorezcan la planeación estratégica territorial y lograr el acceso al goce efectivo de los derechos de la población.
• Fortalecer las prácticas de las Entidades Territoriales en la recolección y presentación de información.
• Contar con Indicadores que consoliden las distintas acciones en salud para dar respuesta a las Sentencias, tribunales y órdenes de las Cortes.
• Adelantarse a las órdenes judiciales al contar con información estandarizada y actualizada sobre el acceso a la salud desde las entidades territoriales.
• Incluir la herramienta en el Proceso de Participación con las organizaciones de victimas y sus comunidades.
Ministerio de Salud y Protección SocialRepública de Colombia
Oficina de Promoción SocialAbril de 2013
GraciasGracias