hectar #s hutandesa pangkalan kerinci siak sri indrapura s · 2011/11/10 1 hutan desa - community...
TRANSCRIPT
2011/11/10
1
Hutan Desa - Community Rights for Kampar Peninsula Peatland Management
Zainuri Hasyim Mitra Insani Foundation – Riau, INDONESIA October 2011
村落林(Hutan Desa) カンパール半島における泥炭管理のための住民の権利
ザイヌリ・ハシム ミトラ・インサニ財団
Riau Landscape
Riau mainland: + 9 million hectar (2007) Forest area: 434,233 hectar
Around forest area: 3,246,553 hectar Non-Forest area: 5,564,356 hectar Peatland distribution: ± 3.999,557 hektar
Natural forest (2007): ± 2,168,600 hectar Peatland: ± 1,402,934 hectar Non-Peatland: ± 765,666 hectar
リアウ州のランドスケープ
森林地域
森林周辺地域
非森林地
泥炭地域
天然林
泥炭地
非泥炭地
Data 2007
Logging concession: ± 318,498 hectar
Timber plantation/HTI: 1,488,086 hectar
Palm oil plantation: ± 2,146,750 hectar
Allocation for Ecosystem Restoration: ± 71,670 hectar (2010)
Riau Landscape リアウ州のランドスケープ
2007年のデータ
伐採権
植林地
アブラヤシ農園
エコシステム・レストレーションへの割当
Kampar Peninsula カンパール半島
#S
#S
Pangkalan Kerinci
Siak Sri Indrapura
103°8'0"E
103°8'0"E
102°52'30"E
102°52'30"E
102°37'0"E
102°37'0"E
102°21'30"E
102°21'30"E
102°6'0"E
102°6'0"E
101°50'30"E
101°50'30"E
101°35'0"E
101°35'0"E
1°1
1'3
0"N
1°1
1'3
0"N
0°5
6'0
"N
0°5
6'0
"N
0°4
0'3
0"N
0°4
0'3
0"N
0°2
5'0
"N
0°2
5'0
"N
0°9
'30
"N
0°9
'30
"N
Keterangan
#S Ibukota Kabupaten
Batas Kabupaten
Batas Propinsi
Batas ekosistem Gambut
Tutupan hutan alam 1985
0 25 5012.5
Kilometers
N
= 666.719 Ha
= 700.000 Ha
2011/11/10
2
#S
#S
Pangkalan Kerinci
Siak Sri Indrapura
103°8'0"E
103°8'0"E
102°52'30"E
102°52'30"E
102°37'0"E
102°37'0"E
102°21'30"E
102°21'30"E
102°6'0"E
102°6'0"E
101°50'30"E
101°50'30"E
101°35'0"E
101°35'0"E
1°1
1'3
0"N
1°1
1'3
0"N
0°5
6'0
"N
0°5
6'0
"N
0°4
0'3
0"N
0°4
0'3
0"N
0°2
5'0
"N
0°2
5'0
"N
0°9
'30
"N
0°9
'30
"N
Keterangan
#S Ibukota Kabupaten
Batas Kabupaten
Batas Propinsi
Batas ekosistem Gambut
Tutupan hutan alam 1990
Tutupan hutan hilang 1985-1990
0 25 5012.5
Kilometers
N
= 700.000 Ha
= 648.995 Ha
= 17.723 Ha
#S
#S
Pangkalan Kerinci
Siak Sri Indrapura
103°8'0"E
103°8'0"E
102°52'30"E
102°52'30"E
102°37'0"E
102°37'0"E
102°21'30"E
102°21'30"E
102°6'0"E
102°6'0"E
101°50'30"E
101°50'30"E
101°35'0"E
101°35'0"E
1°1
1'3
0"N
1°1
1'3
0"N
0°5
6'0
"N
0°5
6'0
"N
0°4
0'3
0"N
0°4
0'3
0"N
0°2
5'0
"N
0°2
5'0
"N
0°9
'30
"N
0°9
'30
"N
Keterangan
#S Ibukota Kabupaten
Batas Kabupaten
Batas Propinsi
Batas ekosistem Gambut
Tutupan hutan alam 2000
Tutupan hutan hilang 1990-2000
Tutupan awan
0 25 5012.5
Kilometers
N
= 595.962 Ha
= 700.000 Ha
= 53.034 Ha
#S
#S
Pangkalan Kerinci
Siak Sri Indrapura
103°8'0"E
103°8'0"E
102°52'30"E
102°52'30"E
102°37'0"E
102°37'0"E
102°21'30"E
102°21'30"E
102°6'0"E
102°6'0"E
101°50'30"E
101°50'30"E
101°35'0"E
101°35'0"E
1°1
1'3
0"N
1°1
1'3
0"N
0°5
6'0
"N
0°5
6'0
"N
0°4
0'3
0"N
0°4
0'3
0"N
0°2
5'0
"N
0°2
5'0
"N
0°9
'30
"N
0°9
'30
"N
Keterangan
#S Ibukota Kabupaten
Batas Kabupaten
Batas Propinsi
Batas ekosistem Gambut
Tutupan hutan alam 2007
Tutupan hutan hilang 2000-2007
Tutupan awan
0 25 5012.5
Kilometers
N
= 159.608 Ha
= 436.354 Ha
= 700.000 Ha
#S
#S
Pangkalan Kerinci
Siak Sri Indrapura
103°8'0"E
103°8'0"E
102°52'30"E
102°52'30"E
102°37'0"E
102°37'0"E
102°21'30"E
102°21'30"E
102°6'0"E
102°6'0"E
101°50'30"E
101°50'30"E
101°35'0"E
101°35'0"E
1°1
1'3
0"N
1°1
1'3
0"N
0°5
6'0
"N
0°5
6'0
"N
0°4
0'3
0"N
0°4
0'3
0"N
0°2
5'0
"N
0°2
5'0
"N
0°9
'30
"N
0°9
'30
"N
Keterangan
#S Ibukota Kabupaten
Batas Kabupaten
Batas Propinsi
Batas ekosistem Gambut
Tutupan hutan alam 2008
Tutupan hutan hilang 2007-2008
Tutupan awan
0 25 5012.5
Kilometers
N
= 413.987 Ha
= 22.366 Ha
= 700.000 Ha
Kampar Peninsula
Data 2007
Conservation area = 36,755 hectar
Timber plantation/HTI = 351, 840 hectar
Logging concession/HPH = 207,392 hectar
Palm oil plantation = 95,577 hectar
カンパール半島
2007年のデータ
保護区
植林地
伐採権
アブラヤシ農園
2011/11/10
3
#S
#S
Pangkalan Kerinci
Siak Sri Indrapura
103°8'0"E
103°8'0"E
102°52'30"E
102°52'30"E
102°37'0"E
102°37'0"E
102°21'30"E
102°21'30"E
102°6'0"E
102°6'0"E
101°50'30"E
101°50'30"E
101°35'0"E
101°35'0"E
1°1
1'3
0"N
1°1
1'3
0"N
0°5
6'0
"N
0°5
6'0
"N
0°4
0'3
0"N
0°4
0'3
0"N
0°2
5'0
"N
0°2
5'0
"N
0°9
'30
"N
0°9
'30
"N
0 25 5012.5
Kilometers
N
Keterangan
#S Ibukota Kabupaten
Batas Kabupaten
Batas Propinsi
Batas ekosistem Gambut
Kawasan dilindungi = 36.755 Ha
#S
#S
Pekanbaru
Pangkalan Kerinci
Siak Sri Indrapura
103°23'30"E
103°23'30"E
103°8'0"E
103°8'0"E
102°52'30"E
102°52'30"E
102°37'0"E
102°37'0"E
102°21'30"E
102°21'30"E
102°6'0"E
102°6'0"E
101°50'30"E
101°50'30"E
101°35'0"E
101°35'0"E
101°19'30"E
101°19'30"E
1°1
1'3
0"N
1°1
1'3
0"N
0°5
6'0
"N
0°5
6'0
"N
0°4
0'3
0"N
0°4
0'3
0"N
0°2
5'0
"N
0°2
5'0
"N
0°9
'30
"N
0°9
'30
"N
0 30 6015
Kilometers
N
Keterangan
#S Ibukota Kabupaten
Batas Kabupaten
Batas Propinsi
Batas ekosistem Gambut IUPHHKHT
Konsesi Group APP
Konsesi Group APRIL
= 88.283 Ha
= 263.557 Ha
#S
#S
Pangkalan Kerinci
Siak Sri Indrapura
103°8'0"E
103°8'0"E
102°52'30"E
102°52'30"E
102°37'0"E
102°37'0"E
102°21'30"E
102°21'30"E
102°6'0"E
102°6'0"E
101°50'30"E
101°50'30"E
101°35'0"E
101°35'0"E
1°1
1'3
0"N
1°1
1'3
0"N
0°5
6'0
"N
0°5
6'0
"N
0°4
0'3
0"N
0°4
0'3
0"N
0°2
5'0
"N
0°2
5'0
"N
0°9
'30
"N
0°9
'30
"N
0 25 5012.5
Kilometers
N
Keterangan
#S Ibukota Kabupaten
Batas Kabupaten
Batas Propinsi
Batas ekosistem Gambut
Konsesi IUPHHKHA
= 207.392 Ha
#S
#S
Pangkalan Kerinci
Siak Sri Indrapura
103°8'0"E
103°8'0"E
102°52'30"E
102°52'30"E
102°37'0"E
102°37'0"E
102°21'30"E
102°21'30"E
102°6'0"E
102°6'0"E
101°50'30"E
101°50'30"E
101°35'0"E
101°35'0"E
1°1
1'3
0"N
1°1
1'3
0"N
0°5
6'0
"N
0°5
6'0
"N
0°4
0'3
0"N
0°4
0'3
0"N
0°2
5'0
"N
0°2
5'0
"N
0°9
'30
"N
0°9
'30
"N
0 25 5012.5
Kilometers
N
Keterangan
#S Ibukota Kabupaten
Batas Kabupaten
Batas Propinsi
Konsesi Perkebunan
= 95.577 Ha
#S
#S
Pangkalan Kerinci
Siak Sri Indrapura
103°8'0"E
103°8'0"E
102°52'30"E
102°52'30"E
102°37'0"E
102°37'0"E
102°21'30"E
102°21'30"E
102°6'0"E
102°6'0"E
101°50'30"E
101°50'30"E
101°35'0"E
101°35'0"E
1°1
1'3
0"N
1°1
1'3
0"N
0°5
6'0
"N
0°5
6'0
"N
0°4
0'3
0"N
0°4
0'3
0"N
0°2
5'0
"N
0°2
5'0
"N
0°9
'30
"N
0°9
'30
"N
0 25 5012.5
Kilometers
N
Keterangan
#S Ibukota Kabupaten
Batas Kabupaten
Batas Propinsi
Batas ekosistem Gambut
Kawasan dilindungi
Konsesi Perkebunan
Konsesi IUPHHKHA
Konsesi Group APP
Konsesi Group APRIL
Riau Forest & Community
71 villages are inside of forest area with 87,175 people
361 villages are around of forest area with 919,957 people
Forest management is dominated by companies: timber concession (HTI), logging concession (HPH), dan palm-oil plantation
Poverty is the reality for villages around company’s concession
Community consciousness for forest management
Stigma: community can’t manage the forest
リアウの森林と地域住民
87,175人の住む71の村が森林内に
919,957人の住む361の村が森林の周りに
森林管理は企業によって支配されている:HTI、HPH、アブラヤシ農園
貧困は企業のコンセッションの周りに存在する
住民たちは森林管理に意識がある
問題:住民たちは森林を管理できない
2011/11/10
4
Forest & Community
MoF Priority Program for community around forest area economic strengthening (2010-2014):
HTI & HTR: 2,5 million hectar
HKM: 2 million hectar
Hutan Desa: 500,000 hectar
Kemitraan Hutan Rakyat: 250,000 hectar
Kemitraan HTI: 10 million hectar (10%)
森林と地域住民
林業省による森林地域周辺の住民に対する経済強化のためのプログラム(2010-2014)
Forest & Community Government Scheme
Hutan Tanaman Rakyat (HTR) Permenhut P.23/Menhut-II/2007 jo P.05/Menhut-II/2008
Hutan Kemasyarakatan (HKM) Permenhut P.37/Menhut-II/2007 jo P.18/Menhut-II/2009
Hutan Desa (HD) Permenhut P.49/Menhut-II/2008 Jo P.14/Menhut – II/2010 Jo P.53/Menhut – II/2011
Kemitraan
政府の政策 森林と地域住民
:Community Forest Plantation
:Community Forest
:Village Forest
:Partnership
Hutan Desa Hutan Desa is state forest which managed by the village and used for the village welfare, with yet have a lincense
Legal basis/Regulation: UUD 1956 Pasal 33 UU No.41 Tahun 1999 Jo UU No.19 Tahun 2004 Tentang Kehutanan PP No.6/2007 Jo PP.No.3/2008 Tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan Serta Pemanfaatan Hutan Permenhut P.49/Menhut-II/2008 Jo P.14/Menhut – II/2010 Jo P.53/Menhut – II/2011 Tentang Hutan Desa
There are 13 Hutan Desa (28,422 hectare) in 6 provinces – 7 districts
村落林
村落林は、住民によって管理され福利厚生のために利用されている国有林
6の州と7の地域内に、計13の村落林(28,422ha)がある
規則:
Hutan Desa
Creating a Hutan Desa as an asset in the village for integrated rural development
Hutan Desa coverage is wider than other scheme
The possibility of Hutan Desa in Kampar Peninsula is in natural forest area
村落林
村落林の設置は統合した地方開発のため、村にとっての利点となる
村落林の対象は他のスキームよりも広い
カンパール半島における村落林の可能性は、天然林地域にある
Flowchart of Role & Support
ACCESSIBILITY
CAPACITY BUILDING
FACILITATION: Government, NGO, Private
Sector, University
• Permit proposal • Organizational assistance
• Plan of work • Information & technology • Market access & capital • Business development
• Decision for work area • Permit to Manage
• Permit to Utilization
SERVICESS: Government
Capable &
Indepen-dent
Villager as the main
beneficiaries of forest
management
役割と支援のフローチャート
アクセスのしやすさ
キャパシティ・ ビルディング
・活動地域の決定 ・管理許可 ・利用許可
・提案の許可 ・組織的な支援 ・活動計画 ・知識と技術 ・市場へのアクセスと資源 ・ビジネスの開発
森林管理の主な受益者としての住民
Management Flowchart
VILLAGE District
Gov Forestry Minister
Area of H
utan DE
esa
District Gov
Provincial Gov
Proposal Proposal
Proposal Permit to Manage
Letter of Permit to Manage
Permit to Utilization
HU
TA
N D
ESA
GR
OU
P
MA
NA
GEM
EN
Proposal Permit to Utilization
Forestry Minister
2
3 Letter of Permit to
Utilize
1
管理のフローチャート
地方政府 林業大臣
地方政府
林業大臣
村
州政府
利用許可
管理許可の提案 利用許可の提案
管理許可に関するレター
利用許可に関するレター
2011/11/10
5
• Possibility analysis
• Community capacity buildung
• Village agreement
• Proposal to Bupati
Village Proposal
• Lobby at District Government
• Recommendation from Bupati
Proposal from Bupati to Forestry
Minister
• Coordination in MoF
• Verification team
Process in MoF
• Field assessment & verification
Verification Decision
決定
・可能性分析 ・住民のキャパシティ ・村の合意 ・県長への提案
・地方政府へのロビー活動 ・県長からの推薦
・林業省内での一致 ・検証チーム
・フィールド評 価と検証
住民の提案 県長から林業 大臣への提案
林業省内 のプロセス
検証
Hutan Desa Map of typology area
Area of study: N 0° 36' 30" s/d 0° 21' 40" dan E 102° 43'3 0" s/d 103° 01' 30".
Potential trees average 164 stems / ha, with a volume of 144.59 - 95.03 m3/ha
Protected species of flora found around 11 species
The number of non-timber forest products which found: 18 species, excluding fauna
The percentage of canopy cover in plots sampled between 38% - 72%
Peat surface temperature between 26.3 ° C - 27.5 ° C, humidity between 42.6% - 94.6% and a pH of peat between 4.6 to 5.0
Carbon of surface 54,31 – 25,27 tons/ha, Under-surface is between 2,722.45 tons/ha up to 5,191.90 tons / ha
村落林 類型地域のマップ
2011/11/10
6
Hutan Desa
Challenges:
Coordination: district – central goverment
Government preferred to provide forest management to the company
There is 22,000 hectar possibility for Hutan Desa but still allocated 4,000 hectar, and the rest is directed to the company
REDD & Carbon trading
村落林
課題
コーディネーション:地方-中央政府
政府は企業に森林管理権を与えたい
22,000haの森林が村落林登録の可能性を持っているが、いまだに4,000haしか割り当てられていない。残りは企業へのもの
REDDと炭素取引
Hutan Desa
Challenges:
License from Forestry Minister
Hutan Desa management plan by community: Plan of work
Organizational structure
Benefit system
村落林
課題
林業大臣からの許可
住民による村落林の管理計画: ・活動計画 ・組織構造 ・利益を生み出すためのシステム
Thank You