hasil pengawasan pembentukan panitia pemilihan … · hasil pengawasan pembentukan panitia...
TRANSCRIPT
HASIL PENGAWASAN PEMBENTUKAN PANITIA PEMILIHAN KECAMATAN (PPK)
PILKADA SERENTAK TAHUN 2020 DI BANGKA BELITUNG
Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Kep. Bangka Belitung
Rabu, 19 Februari 2020
PENDAHULUAN
Pengawas Pemilu tingkat Kabupaten pada Pilkada Serentak tahun 2020 menjadi kunci
keberhasilan pengawasan terhadap pembentukan unsur penyelenggara yang ada pada
tingkat ad hoc Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK), Panitia Pemungutan Suara (PPS), dan
Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS). Penyelenggara ad hoc memegang
peranan penting dalam melaksanakan Pilkada yang berkualitas. Agar proses pembentukan
dilaksanakan sesuai dengan prosedur serta terpilihnya calon penyelenggara ad hoc yang
berintegritas, professional, berkompetensi, sesuai dengan persyaratan yang diatur dalam
peraturan perundangan, maka Badan Pengawas Pemilihan Umum (Bawaslu) Kabupaten
melakukan pengawasan terhadap pemebentukan badan penyelenggara ad hoc
sebagaimana yang diatur dalam pasal 30 huruf (a) ayat (1) Undang – Undang Nomor 10
Tahun 2016 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015
Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014
Tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, Dan Walikota Menjadi Undang-Undang
Pada bulan Februari tahun 2020, telah memasuki tahapan pembentukan penyelenggara ad
hoc yang dimulai dari pembentukan PPK. Pengawasan pembentukan PPK bertujuan untuk
memastikan penyelenggara Pilkada yang mempunyai integritas, profesionalitas dan
akuntabilitas dalam proses pelaksanaan tahapan Pilkada untuk mewujudkan hasil Pilkada
yang berkualitas. Pengawasan rekrutmen PPK dimulai dari masa pengumuman di tanggal
15 Januari tahun 2020 sampai dengan 29 Februari tahun 2020.
Tahapan pembentukan PPK ini dilaksanakan oleh KPU Kabupaten di 4 (empat) Kabupaten
yang menyelenggarakan Pilkada Serentak Tahun 2020. Adapun masa pengawasan
pembentukan PPK telah terjadwal dan diatur dalam Surat Ketua Bawaslu RI Nomor SS-
0031/K.BAWASLU/PM.00.00/1/2020 perihal Panduan Pengisian Formulir Model A dan
Pengawasan Pembentukan PPK, PPS dan KPPS tertanggal 13 Januari 2020 serta mengacu
jadwal pada Surat Dinas KPU RI Nomor 12/PP.04.2-SD/01/KPU/I/2020 perihal
Pembentukan Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) dalam Pemilihan Serentak Tahun 2020
tertanggal 10 Januari 2020.
Tabel 1. Timeline Pengawasan Pembentukan PPK
No Kegiatan Durasi
Pengawasan
Tanggal
Tanpa Perpanjangan
Dengan Adanya
Perpanjangan
1. Identifikasi Kerawanan Pembentukan PPK
13 Januari 2020
2. Koordinasi dan Sosialisasi 13 Januari s.d 27 Februari 2020
3. Pengumunan dan Layanan Informasi dan Pelaporan
14 Januari s.d 29 Februari 2020
4. Penerimaan Laporan Masyarakat
Disesuaikan Dengan Waktu Penanganan Pelanggaran
5. Pengawasan Pengumuman 3 Hari 15 s.d 17 Januari 2020
-
6. Pengawasan Penerimaan Pendaftaran di KPU Kab/Kota
7 Hari
18 s.d 24 Januari 2020
-
7. Pengawasan Perpanjangan Pendaftaran
3 Hari - 25 s.d 27 Januari 2020
8. Pengawasan Penelitian Administrasi
3 Hari 25 s.d 27 Januari 2020
28 s.d 30 Januari 2020
9. Pengawasan Pengumunan Hasil Penelitian Administrasi
2 Hari 28 s.d 29 Januari 2020
31 Januari s.d 1 Februari 2020
10. Pengawasan Seleksi Tertulis 1 Hari 30 Januari 2020
2 Februari 2020
11. Pengawasan Pemeriksaan Hasil Seleksi Tertulis
3 Hari
31 Januari s.d
2 Februari 2020
3 s.d 5 Februari 2020
12. Pengawasan Pengumuman Hasil Seleksi Tertulis
3 Hari 3 s.d 5 Februari
2020
6 s.d 8 Februari 2020
13. Pengawasan Wawancara 3 Hari 8 s.d 10 Februari 202
9 s.d 11 Februari 2020
14. Pengawasan Pengumunan Hasil Seleksi Wawancara 10 Besar
7 Hari
15 s.d 21 Februari 2020
15. Pengawasan Pelantikan PPK 29 Februari 2020
16. Laporan Hasil Pengawasan 29 Februari 2020
17. Publikasi Hasil Pengawasan 15 Januari s.d 29 Februari 2020
(Sumber: Surat Ketua Bawaslu RI Nomor SS- 0031/K.BAWASLU/PM.00.00/1/2020 perihal Panduan Pengisian Formulir Model A dan Pengawasan Pembentukan PPK, PPS dan KPPS tertanggal 13 Januari 2020)
Pengawasan Pembentukan PPK dikonsolidasikan memperkuat strategi pengawasan oleh
Bawaslu Provinsi dan Bawaslu Kabupaten. Strategi pengawasan yang dapat dilakukan
adalah dengan melakukan beberapa hal sebagai berikut:
a) Pemetaan Kerawanan
Kerawanan dalam pembentukan PPK ini terdeteksi pada beberapa hal yaitu rawan
prosedur, dan persyaratan calon PPK. Rawan prosedur dapat meliputi pengumuman
pembentukan, proses verifikasi dan pelayanan pembentukan PPK. Sedangkan
rawan persyaratan calon PPK meliputi syarat yang berkaitan dengan integritas,
profesionalitas, dan kapabilitas calon PPK yaitu indikasi calon PPK sebagai Partai
Politik, indikasi calon PPK sebagai mantan terpidana, indikasi calon PPK pernah
dijatuhi sanksi kode oleh DKPP, indikasi calon PPK menjabat 2 (dua) periode
berturut - turut, dan indikasi calon PPK memiliki ikatan perkawinan sesama
penyelenggara Pemilu.
b) Kegiatan Pencegahan
Dalam melakukan pencegahan terhadap rekrutmen PPK yang tidak sesuai dengan
peraturan perundang-undangan, Bawaslu Provinsi dan Bawaslu Kabupaten/Kota
melakukan langkah-langkah pencegahan adalah, Pertama mengirimkan surat
himbauan kepada KPU dimasing-masing tingkatan tentang pelaksanaan rekrutmen
PPK, sesuai dengan prosedur dan tata laksana yang telah ditetapkan dalam
peraturan perundang-undangan serta mencermati netralitas dan kemandirian proses
pembentukan PKK, PPS dan KPPS; Kedua, berkoordinasi dengan pihak-pihak
terkait yang berhubungan dengan pembentukan PPK, PPS, dan KPPS seperti
Rumah Sakit dan Puskesmas; Ketiga, Membuat layanan informasi dan laporan
pengaduan terhadap adanya dugaan pelanggaran dalam proses pembentukan PPK,
PPS, dan KPPS, ditingkat Kabupaten/Kota.
c) Pengawasan Langsung dan Tidak Langsung
Pengawasan langsung melakukan pengawasan proses pembentukan PPK secara
berkala seperti pengawasan penerimaan pendaftaran, pengawasan verifikasi
administrasi dan pengumuman hasil verisikasi administrasi, pengawasan tes tertulis,
pengawasan pemeriksaan hasil tes tertulis dan pengumuman hasil tes tertulis,
pengawasan tes wawancara dan pengumuman hasil wawancara, dan pengawasan
pelantikan PPK. Pengawas Pemilu mengawasi langsung dan melekat terhadap
proses tersebut dengan fokus kepada prosedur pembentukan PPK.
Sedangkan, Pengawasan Tidak Langsung dilakukan melakukan analisis dokumen,
dan melakukan penelusuran terhadap syarat calon seperti E KTP, ijazah, surat –
surat pernyataan. Fokus dalam pengawasan tidak langsung menelusuri profill dan
keabsahan syarat calon PPK.
Lebih lanjut, temuan hasil pengawasan yang ditindaklanjuti sesuai peraturan oleh
Bawaslu Kabupaten, dapat disampaikan rekomendasi perbaikan dan proses
penanganan pelanggaran.
PENGAWASAN PENGUMUMAN PENDAFTARAN
Pengawasan pengumuman pendaftaran pembentukan PPK merupakan kewenangan dari
KPU Kabupaten yang melaksanakan Pilkada Serentak Tahun 2020. Pengumuman
pendaftaran telah dilakukan oleh KPU di 4 (empat) Kabupaten di Bangka Belitung dengan
mengumumkan pendaftaran media massa (media publikasi KPU) selama 3 (tiga) hari sesuai
dengan jadwal dan tahapannya pada tanggal 15 – 17 Januari 2020. Tidak terdapat temuan
dugaan pelanggaran pada tahapan pengumuman pendaftaran ini.
Tabel 2. Pengumuman Pendaftaran Calon PPK di Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung
Nama Kabupaten Pengumuman Pendaftaran Pengumuman Perpanjangan Pendaftaran
Bangka Barat 1. https://www.facebook.com/KPUBangkaBarat/photos/pcb.2852721021437934/2852720794771290/?type=3&theater (5 Januari 2020)
-
Belitung Timur 1. https://www.facebook.com/photo.php?fbid=169418141086360&set=pcb.169404571087717&type=3&theater (14 Januari 2020)
2. http://www.kpu-belitungtimurkab.go.id/main/2020/01/15/pengumuman-seleksi-calon-anggota-panitia-pemilihan-kecamatan-kabupaten-belitung-timur/ (14 Januari 2020)
1. https://www.facebook.com/photo.php?fbid=175594667135374&set=pcb.175594723802035&type=3&theater (24 Januari 2020)
2. http://www.kpu-belitungtimurkab.go.id/main/2020/01/24/pengumuman-perpanjangan-seleksi-calon-anggota-panitia-pemilihan-kecamatan-kabupaten-belitung-timur/ (24 Januari 2020)
Bangka Tengah 1. https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=538386743424948&id=100017608812082 (15 Januari 2020)
-
Bangka Selatan 1. https://www.facebook.com/photo.php?fbid=595723571243609&set=a.137127630436541&type=3&theater (12 Januari 2020)
-
(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)
PENGAWASAN PENDAFTARAN CALON PPK
Pengawasan pendaftaran calon PPK dilaksanakan selama 7 (tujuh) hari oleh Bawaslu
Kabupaten di kantor KPU Kabupaten pada tanggal 18 – 24 Januari 2020. Bawaslu
Kabupaten melaksanakan pengawasan secara langsung hadir di Kantor KPU Kabupaten
untuk mengawasi penerimaan berkas pendaftaran calon PPK. Adapun jumlah pendaftar
calon PPK adalah sebagai berikut:
Tabel 3. Jumlah Pendaftar Calon PPK di 4 (empat) Kabupaten Se Provinsi Kep.
Bangka Belitung
Nama Kab Nama Kecamatan
Jumlah Calon PPK Tms Administrasi
Laki - Laki Perempu
an Total
Pendaftar Laki - Laki
Perempuan
Total TMS Adm
Verifikasi KPU
Bangka Barat
MUNTOK 21 15 36 1 2 3
SIMPANG TERITIP 9 8 17 0 0 0
JEBUS 14 3 17 1 0 1
KELAPA 16 4 20 0 0 0
TEMPILANG 16 1 17 2 0 2
PARITTIGA 11 4 15 0 0 0
Total Pendaftar Bangka Barat 87 35 122 4 2 6
Bangka Tengah
KOBA 25 9 34 0 0 0
LUBUK BESAR 11 5 16 0 0 0
NAMANG 16 5 21 0 0 0
SIMPANGKATIS 12 1 13 2 0 2
SUNGAI SELAN 17 4 21 0 0 0
PANGKALANBARU 14 5 19 1 0 1
Total Pendaftar Bangka Tengah 95 29 124 3 0 3
Bangka Selatan
TOBOALI 18 4 22 1 0 1
TUKAK SADAI 13 4 17 3 0 3
LEPAR PONGOK 8 2 10 0 2 2
KEP. PONGOK 13 0 13 2 0 2
AIR GEGAS 17 3 20 2 1 3
PAYUNG 13 2 15 1 0 1
PULAU BESAR 11 2 13 0 0 0
SIMPANG RIMBA 15 0 15 0 0 0
Total Pendaftar Bangka Selatan 108 17 125 9 3 12
BELITUNG TIMUR
MANGGAR 22 13 35 1 3 4
GANTUNG 7 8 15 0 1 1
DENDANG 10 4 14 0 1 1
KELAPA KAMPIT 6 10 16 0 2 2
DAMAR 10 4 14 0 1 1
SIMPANG RENGGIANG 8 2 10
0 1 1
SIMPANG PESAK 8 5 13 1 1 2
TOTAL PENDAFTAR BELITUNG TIMUR
71 46 117 2 10 12
JUMLAH TOTAL 361 127 488 18 15 33
(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)
Terdapat perpanjangan pendaftaran di Kecamatan Simpang Renggiang, Kabupaten
Belitung Timur dikarenakan tidak mencukupi 2 (dua) kali kuota pendaftar calon PPK. Masa
perpanjangan perndaftaran di lakukan selama (3) tiga hari yaitu pada tanggal 25 s.d 27
Februari 2020 sebagaimana diatur dalam Surat Dinas KPU RI Nomor 12/PP.04.2-
SD/01/KPU/I/2020 perihal Pembentukan PPK dalam Pilkada Serentak Tahun 2020
tertanggal 10 Januari 2020. Pada sebelum masa perpanjangan pendaftaran, jumlah
pendaftar calon PPK di Kecamatan Simpang Renggiang berjumlah 6 (enam) orang terdiri
dari 5 (lima) orang laki – laki, dan 1 (satu) orang perempuan sehingga berdasarkan
ketentuan yang ada, KPU Kabupaten Belitung Timur melakukan perpanjangan pendaftaran
khusus Kecamatan Simpang Renggiang tanggal 25 – 27 Februari 2020 dengan jumlah
pendaftar masa perpanjang berjumlah 4 (empat) orang laki – laki sehingga jumlah pendaftar
pada Kecamatan Simpang Renggiang berjumlah 10 (sepuluh) orang pendaftar, yaitu 8
(delapan) laki – laki dan 2 (dua) orang perempuan.
PENGAWASAN PENELITIAN ADMINISTRASI
Bawaslu Kabupaten melakukan pengawasan terhadap prosedur penelitian administrasi
serta pengawasan tidak langsung dengan mengkroscek berkas pendaftar beserta identitas
pendaftar PPK di Kabupaten yang melaksanakan Pilkada tahun 2020. Fokus pengawasan
dalam penelitian/verifikasi administrasi adalah prosedur dan syarat calon PPK. Bawaslu
melihat kesusuaian serta keabsahan syarat calon PPK yang diatur dalam Peraturan KPU
Nomor 13 Tahun 2017, dan Keputusan KPU RI Nomor 66/PP.06.4-Kpt/03/KPU/II/2020 yaitu:
a) warga negara Indonesia
b) berusia paling rendah 17 (tujuh belas) tahun;
c) setia kepada Pancasila sebagai dasar Negara, Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, Bhinneka
Tunggal Ika, dan cita-cita Proklamasi 17 Agustus 1945;
d) integritas, pribadi yang kuat, jujur dan adil;
e) tidak menjadi anggota Partai Politik yang dinyatakan dengan surat pernyataan
yang sah atau paling singkat dalam jangka waktu 5 (lima) tahun tidak lagi menjadi
anggota Partai Politik yang dibuktikan dengan surat keterangan dari pengurus
Partai Politik yang bersangkutan;
f) berdomisili dalam wilayah kerja PPK, PPS, dan KPPS;
g) mampu secara jasmani, rohani, dan bebas dari penyalahgunaan narkotika;
h) berpendidikan paling rendah sekolah lanjutan tingkat atas atau sederajat;
i) tidak pernah dipidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah
memperoleh kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang
diancam dengan pidana penjara 5 (lima) tahun atau lebih;
j) tidak pernah diberikan sanksi pemberhentian tetap oleh KPU/KIP
Kabupaten/Kota atau DKPP;
k) belum pernah menjabat 2 (dua) kali sebagai anggota PPK, PPS, dan KPPS; dan
tidak berada dalam ikatan perkawinan dengan sesama Penyelenggara Pemilu.
Tidak hanya pengawasan langsung, Bawaslu Kabupaten juga melakukan metode
pengawasan tidak langsung dengan menganalisis dokumen, dan melakukan penelusuran
terhadap syarat calon seperti E KTP, ijazah, surat – surat pernyataan, dan dokumen lainnya.
Bawaslu Kabupaten melihat beberapa syarat yang bersifat urgent karena menyangkut
dampak integritas, kinerja, dan profesionalitas yang penting untuk ditelusuri seperti usia
minimal calon PPK yang mendaftar, syarat tidak pernah menjadi pengurus, anggota Partai
Politik bahkan tim sukses, syarat Pendidikan minimal, syarat belum pernah menjabat
sebagai PPK selama 2 (dua) periode beruturut - turut, syarat bebas dari penyalahgunaan
narkotika, syarat tidak pernah dipidana penjara dengan ancaman 5 (lima) tahun, syarat tidak
pernah diberikan sanksi pemberhentian tetap sebagai PPK oleh DKPP, dan syarat domisili
yang harus sesuai wilayah kerjanya. Meskipun begitu persyaratan yang bersifat administratif
seperti ijazah, EKTP, dan dokumen lainnya yang diserahkan, tetap dilakukan pengawasan
oleh Bawaslu Kabupaten, namun tidak ditemukan permasalahan yang krusial. Adapun Hasil
pengawasan terhadap temuan persyaratan tersebut ditampilkan dengan grafik sebagai
berikut:
Grafik 1. Hasil Pengawasan Calon PPK yang belum memenuhi persyaratan
(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)
Adapun deskripsi terhadap data hasil pengawasan yang terdapat temuan tersebut sebagai
berikut:
a) Calon PPK Terindikasi Partai Politik
Sesuai dengan persyaratan dan teknis pengawasan tahapan pembentukan PPK,
Bawaslu Kabupaten melakukan penelusuran terhadap berkas syarat calon anggota
PPK dan menemukan calon anggota PPK yang belum memenuhi persyaratan yaitu
11 (sebelas) orang calon PPK terindikasi sebagai anggota/mantan
anggota/pengurus, yakni sebagai berikut:
• Kabupaten Bangka Barat berjumlah 3 (tiga) orang yaitu 2 (dua) orang di
Kecamatan Muntok, 1 (satu) orang di Kecamatan Jebus.
• Kabupaten Bangka Tengah berjumlah 2 (dua) orang yaitu 1 (satu) orang di
Kecamatan Pangkalan Baru, dan 1 (satu) orang di Kecamatan Simpangkatis.
• Kabupaten Bangka Selatan berjumlah 6 (enam) orang yaitu 3 (tiga) orang di
Kecamatan Tukak Sadai, 1 (satu) orang di Kecamatan Kepulauan Pongok, 1
(satu) orang di Kecamatan Air Gegas, 1 (satu) orang di Kecamatan Toboali.
• Kabupaten Belitung Timur berjumlah 2 (dua) orang yaitu 1 (satu) orang di
Kecamatan Gantung, dan 1 (satu) orang di Kecamatan Kelapa Kampit.
Temuan tersebut telah disampaikan kepada KPU Kabupaten masing – masing dan
telah ditindaklanjuti sebagaimana ketetuan perundangan yang berlaku.
b) Calon PPK menjabat sebagai PPK selama 2 (dua) Periode berturut - turut
Bawaslu Kabupaten juga menemukan calon PPK yang telah menjabat 2 (dua) kali
periode berturut – turut yang diatur dalam Surat Dinas KPU RI Nomor 12/PP.04.2-
SD/01/KPU/I/2020 perihal Pembentukan Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK)
dalam Pemilihan Serentak Tahun 2020 tertanggal 10 Januari 2020, yaitu Periode
pertama dimulai pada tahun 2004 hingga tahun 2008; Periode kedua dimulai pada
tahun 2009 hingga tahun 2013; Periode ketiga dimulai pada tahun 2014 hingga
tahun 2018; Periode keempat dimulai pada tahun 2019. Hasil pengawasan Bawaslu
Kabupatan menunjukan bahwa terdapat 4 (empat) orang calon PPK menjabat
sebagai PPK selama 2 (dua) periode berturut - turut, terdiri dari:
• Kabupaten Bangka Barat berjumlah 1 (satu) orang yaitu 1 (satu) orang di
Kecamatan Tempilang.
• Kabupaten Bangka Selatan berjumlah 3 (tiga) orang yaitu 1 (satu) orang di
Kecamatan Kep. Pongok, 1 (satu) orang di Kecamatan Air Gegas, 1 (satu)
orang di Kecamatan Payung.
Tidak terdapat temuan di Kabupaten Bangka Tengah, dan Belitung Timur terhadap
calon PPK yang menjabat sebagai PPK selama 2 (dua) periode berturut - turut.
Temuan di 2 (dua) Kabupaten terkait, telah disampaikan kepada KPU Kabupaten
masing – masing dan telah ditindaklanjuti sebagaimana ketetuan perundangan
yang berlaku.
c) Calon PPK melamar diluar domisili dalam wilayah kerja
Bawaslu Kabupaten menemukan 1 (satu) orang calon PPK yang melamar di luar
dari domisili wilayah kerjanya yaitu di Kabupaten Bangka Barat berjumlah 1 (satu)
orang di Kecamatan Muntok.
Tidak terdapat temuan calon PPK yang belum memenuhi syarat berdasarkan syarat
domisili dalam wilayah kerja untuk Kabupaten Belitung Timur, Bangka Tengah, dan
Bangka Selatan. Temuan Kabupaten Bangka Barat mengenai ini, telah disampaikan
kepada KPU Kabupaten masing – masing dan telah ditindaklanjuti sebagaimana
ketetuan perundangan yang berlaku.
Terkait dengan persyaratan lainnya, hingga akhir pembentukan PPK, tidak
ditemukan permasalahan maupun pelanggaran.
Bawaslu Kabupaten melakukan koordinasi dengan KPU Kabupaten masing – masing terkait
dengan temuan tersebut yang disertakan dengan hasil pengawasan beserta bukti
pendukung. Selanjutnya hasil temuan tersebut ditindaklanjuti oleh KPU Kabupaten sesuai
dengan peraturan perundangan yang berlaku. Hasil dari verifikasi administrasi diumumkan
oleh KPU Kabupaten melalui media massa, dan media online KPU. Berikut waktu dan link
tautan pengumuman kelulusan administrasi peserta pembentukan PPK:
Tabel 4. Waktu dan Link Tautan Pengumuman Kelulusan Administrasi Calon PPK di
Bangka Belitung Tahun 2020
Nama Kabupaten
Waktu Pengumuman Hasil Verifikasi Administrasi
Link Pengumuman Kelulusan Administrasi
Bangka Selatan 28 s.d 29 Januari 2020 http://bit.ly/TestTertulisPPKBasel2020
Belitung Timur 31 Januari 2020 http://www.kpu-belitungtimurkab.go.id/main/2020/01/31/pengumuman-hasil-penelitian-administrasi-calon-anggota-ppk-se-kabupaten-belitung-timur/
Bangka Barat 28 Januari 2020 http://bit.ly/ppklulus_adm dan https://www.facebook.com/304677156242346/posts/2899459713430731/
Bangka Tengah 28 Januari 2020 https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=546158542647768&id=100017608812082
(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)
KPU Kabupaten telah mengumumkan kelulusan administrasi calon PPK tahun 2020 sesuai
dengan jadwal dari tahapannya. Tidak terdapat temuan dugaan pelanggaran terhadap
pengumuman kelulusan administrasi.
PENGAWASAN TES TERTULIS
Bawaslu Kabupaten melaksanakan pengawasan tahap pembentukan PPK yang selanjutnya
dilaksanakan KPU adalah tes tertulis, pemeriksaan tes tertulis, dan pengumuman hasil tes
tertulis. Tes tertulis yang dilaksanakan oleh KPU Kabupaten menggunakan metode online
dan manual. Metode online menggunakan CAT (Computer Assisted Test), dan metode
manual menggunakan tes tertulis dengan pertanyaan yang dituangkan dalam lembar soal.
KPU Kabupaten memberikan pengumuman jadwal tes tertulis pada media sosial KPU
masing – masing bersamaan dengan pengumuman kelulusan administrasi.
Berikut waktu dan tempat pelaksanaan tes tertulis yang dilakukan oleh KPU Kabupaten:
Tabel. 5 Waktu dan Tempat Pelaksanaan Tes Tertulis Calon PPK Pilkada 2020 di
Bangka Belitung
Nama Kabupaten Waktu dan Tempat Pelaksanaan Tes Tertulis
Bangka Selatan Kamis, Tanggal 30 Januari 2020 di SMAN 1 Toboali
Belitung Timur Minggu, 02 Februari 2020 bertempat di SMA N 1 Manggar.
Bangka Barat Kamis, 30 Januari 2020 di SMPN 1 Muntok yang dilaksanakan 3 sesi.
Bangka Tengah Kamis, 30 Januari 2020 pukul 09.00 WIB s.d 10.30 WIB, bertempat di Gedung Ruang Diklat Pemerintah Kabupaten Bangka Tengah,
(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)
Pelaksanaan tes tertulis calon PPK terdapat peserta yang tidak hadir sebanyak 22 (dua
puluh dua) orang terdiri dari 5 (lima) orang di Kabupaten Bangka Selatan, 11 (sebelas)
orang di Kabupaten Belitung Timur, 3 (tiga) orang di Kabupaten Bangka Barat, dan 3 (tiga)
orang di Kabupaten Bangka Tengah, dengan tabel sebagai berikut:
Tabel 6. Jumlah Kehadiran Peserta dalam Tes Tertulis Calon PPK Pilkada 2020 di
Bangka Belitung
Nama Kabupaten
Jumlah Peserta Tidak Hadir Jumlah Peserta Hadir
Laki - Laki
Perempuan Total
Peserta Tidak Hadir
Laki - Laki
Perempuan Total
Peserta Hadir
Bangka Selatan 3 2 5 96 12 108
Belitung Timur 9 2 11 60 34 94
Bangka Barat 2 1 3 81 32 113
Bangka Tengah 1 2 3 91 27 118
JUMLAH TOTAL 15 7 22 328 105 433
(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)
Peserta yang lulus tes tertulis ditetapkan oleh KPU Kabupaten setelah melakukan
pemeriksaaan hasil seleksi tertulis dan menetapkan paling banyak 10 (sepuluh) orang calon
anggota PPK yang lulus seleksi tertulis paling lama 3 (tiga) Hari setelah pelaksanaan seleksi
tertulis sebagaimana diatur dalam Keputusan KPU RI Nomor NOMOR 66/PP.06.4-
Kpt/03/KPU/II/2020. Jumlah Peserta lulus tes tertulis paling banyak (10) orang dari setiap
Kecamtan berdasarkan perankingan nilai tertinggi. Berikut jumlah peserta lulus tes tertulis
dalam setiap Kabupaten, yakni:
Tabel 7. Jumlah Kelulusan Peserta dalam Tes Tertulis Calon PPK Pilkada 2020 di Bangka Belitung
Nama Kabupaten
Jumlah Peserta Tidak Lulus Tes Tertulis
Jumlah Peserta Lulus Tes Tertulis
Laki - Laki
Perempuan Total Peserta Tidak Lulus Tes Tertulis
Laki - Laki
Perempuan
Total Peserta Lulus Tes Tertulis
Bangka Selatan 27 8 35 66 2 68
Belitung Timur 13 15 28 38 17 55
Bangka Barat 35 18 53 47 13 60
Bangka Tengah 36 25 61 54 0 54
JUMLAH TOTAL
111 66 177 205 32 237
(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)
Pada pelaksanaan tes tertulis tidak terdapat temuan dugaan pelanggaran, yang dilakukan
oleh KPU Kabupaten atau dari konteks persyaratan calon PPK. Seluruh temuan di tahapan
verifikasi administrasi telah ditindaklanjuti KPU Kabupaten sehingga pada pelaksanaan tes
tertulis peserta yang berpartisipasi telah memenuhi persyaratan. Meskipun begitu Bawaslu
Kabupaten terus melakukan pengawasan melekat terhadap KPU dan Calon PPK karena
tidak menutup kemungkinan melalui masukan dan tanggapan masyarakat serta
pengawasan langsung oleh Bawaslu akan ditemukan dugaan pelanggaran.
Hasil tes tertulis kemudian diperiksa oleh KPU Kabupaten dan diawasi oleh Bawaslu
Kabupaten masing – masing. Hasil tes tertulis yang telah diperiksa kemudian diumumkan
melalui media online milik KPU Kabupaten masing – masing serta disampaikan kepada
peserta.
Tabel 8. Waktu dan Link Tautan Pengumuman Kelulusan Tes Tertulis Calon PPK di
Bangka Belitung Tahun 2020
Nama Kabupaten Waktu
Pengumuman hasil tes tertulis
Link Pengumuman hasil tes tertulis
Bangka Selatan 3 s.d 5 Februari 2020
https://www.facebook.com/kpu.bangkaselatan.98
Belitung Timur 6 Februari 2020 http://www.kpu-belitungtimurkab.go.id/main/2020/02/06/pengumuman-peserta-yang-berhak-mengikuti-seleksi-wawancara-calon-anggota-panitia-pemilihan-kecamatan-ppk-pada-pemilihan-bupati-dan-wakil-bupati-belitung-timur-2020/
Bangka Barat 2 Februari 2020 bit.ly/pesertawawancaraPPK dan https://www.facebook.com/304677156242346/posts/2912331622143540/
Bangka Tengah 3 Februari 2020 https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=549820248948264&id=100017608812082
(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)
PENGAWASAN TES WAWANCARA
Bawaslu Kabupaten melaksanakan pengawasan tahap pembentukan PPK yang selanjutnya
dilaksanakan KPU adalah wawancara setelah pengumuman hasil tes tertulis berakhir. KPU
memberitahukan kepada peserta yang berhak mengikuti tes wawancara kepada peserta tes
melalui media sosial KPU.
Materi seleksi wawancara disiapkan oleh KPU Kabupaten yang mencakup rekam jejak calon
anggota PPK, pengetahuan tentang Pemilu (Tugas, wewenang, dan kewajiban PPK,
penelitian syarat dukungan calon perseorangan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan
Wakil Bupati dan/atau Wali Kota dan Wakil Wali Kota, Teknis pemungutan suara,
penghitungan perolehan suara, dan rekapitulasi penghitungan perolehan suara), dan
Klarifikasi tanggapan masyarakat. Berikut waktu dan tempat pelaksanaan tes tertulis yang
dilakukan oleh KPU Kabupaten:
Tabel 9. Waktu dan Tempat Tes Wawancara dan Jumlah Peserta yang tidak hadir
dalam Seleksi Calon PPK Pilkada 2020 di Bangka Belitung
Nama Kabupaten Waktu dan tempat pelaksanaan tes
wawancara
Jumlah Peserta tidak hadir tes wawancara
Laki - Laki
Perempuan
Total Peserta Tidak Hadir
Bangka Selatan 8 s.d 10 Februari 2020 di KPU Kabupaten Bangka Selatan
1 0 1
Belitung Timur 09 s.d 11 Februari 2020 bertempat di Sekretariat KPU Belitung Timur.
3 1 4
Bangka Barat 8 Februari 2020 dan Senin, 10 Februari 2020 di Kantor Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Barat
0 1 1
Bangka Tengah 8 s.d 10 Februri 2020 dimulai pada pukul 08.00 WIB sampai dengan selesai selama 3 hari
0 0 0
JUMLAH TOTAL 4 2 6
(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)
Pada pelaksanaan tes wawancara tidak terdapat temuan dugaan pelanggaran, yang
dilakukan oleh KPU Kabupaten atau dari konteks persyaratan calon PPK. Hasil tes
wawancara kemudian diperiksa oleh KPU Kabupaten dan diawasi oleh Bawaslu Kabupaten
masing – masing pada . Hasil tes wawancara yang telah diperiksa kemudian diumumkan
kembali media online milik KPU Kabupaten masing – masing serta disampaikan kepada
peserta.
Dalam melaksanakan pengumuman hasil seleksi wawancara, KPU Kabupaten mengurutkan
peringkat calon anggota PPK berdasarkan hasil seleksi wawancara yang menetapkan 10
(sepuluh) orang yang dinyatakan lulus seleksi calon Anggota PPK berdasarkan urutan
peringkat teratas, yang terdiri atas 5 (lima) orang peringkat 1-5 (satu sampai lima) sebagai
calon anggota PPK terpilih dan 5 (lima) orang peringkat 6-10 (enam sampai sepuluh)
sebagai pengganti antar waktu.
Berikut link tautan pengumuman hasil tes wawancara KPU untuk mendapatkan masukan
dan tanggapan masyarakat tahap II, selama 7 (tujuh) Hari.
Tabel 10. Pengumuman Hasil tes Wawancaran Pembentukan PPK Pilkada Tahun 2020
di Bangka Belitung
Nama Kabupaten Waktu Pengumuman hasil tes wawancara
Link pengumuman hasil tes wawancara
Bangka Selatan Tanggal 15 s.d 21 Februari 2020
https://www.facebook.com/kpu.bangkaselatan.98
Belitung Timur 15 Februari 2020 http://www.kpu-belitungtimurkab.go.id/main/2020/02/14/hasil-seleksi-calon-anggota-panitia-pemilihan-kecamatan-ppk-untuk-pemilihan-bupati-dan-wakil-bupati-belitung-timur-tahun-2020/
Bangka Barat Sabtu, 15 Februari 2020
https://www.facebook.com/304677156242346/posts/2937596512950384/
Bangka Tengah 15 Februari 2020 https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=549820248948264&id=100017608812082
(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)
Belum ada masukan dan tanggapan masyarakat terkait dengan hasil pembentukan PPK
Pilkada tahun 2020 di Bangka Belitung yang masuk kepada Bawaslu Kabupaten dan KPU
Kabupaten.
KESIMPULAN
Bawaslu Kabupaten telah melaksanakan tugas pengawasan sesuai dengan peraturan
perundang undangan serta sesuai dengan jadwal, dan petunjuk teknis pengawasan
Pembentukan PPK.
Grafik 2. Data Temuan Pertahap Pembentukan PPK Pilkada Tahun 2020
(Sumber: Hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten Se Prov. Kep. Bangka Belitung, 2020)
Hasil pengawasan oleh Bawaslu Kabupaten saat pemeriksaan berkas syarat calon
ditemukan calon PPK yang terindikasi belum memenuhi syarat yang diantaranya adalah
calon berasal dari/terlibat Partai Politik/Tim Sukses sebanyak 13 (tiga belas) orang, calon
PPK menjabat sebagai PPK 2 (dua) periode berturut - turut sebanyak 4 (empat) orang, dan
calon PPK tidak sesuai domisili wilayah kerja sebanyak 1 (satu) orang. Temuan hasil
pengawasan terhadap syarat calon tidak berubah siginifikan pada pada tahap tes setelah
penelitian administrasi, yang artinya eskalasi temuan hanya ada pada tahap penelitian
administrasi syarat calon PPK. Sehingga temuan hasil pengawasan yang disampaikan
kepada KPU Kabupaten masing – masing secara langsung ditindaklanjuti KPU sesuai
dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Jl. Pulau Mendanau No. 2 Kelurahan Air Itam Pangkalpinang, 33418 Telp : 0717 4261477
Laman : www.babel.bawaslu.go.id
LAMPIRAN – LAMPIRAN
BAWASLU PROVINSI KEP. BANGKA BELITUNG Pengawasan Kepatuhan Prosedur Pembentukan pada Pilkada Serentak Tahun 2020
KABUPATEN/ KOTA
URAIAN HASIL PENGAWASAN KETIDAKPATUHAN PROSEDUR DALAM REKRUTMEN
PENGUMUMAN PENDAFTARAN
CALON ANGGOTA PPK
PENERIMAAN PENDAFTARAN
CALON PPK
PENELITIAN ADMINISTRASI
CALON ANGGOTA
PPK
SELEKSI TERTULIS
CALON ANGGOTA
PPK
WAWANCARA CALON
ANGGOTA PPK
PENGUMUMAN HASIL
SELEKSI CALON
ANGGOTA PPK
KETERANGAN TAMBAHAN
Bangka Tengah
Belum ada temuan dugaan pelanggaran Bangka Barat
Bangka Selatan
Belitung Timur Hasil Temuan Lainnya:
BAWASLU PROVINSI KEP. BANGKA BELITUNG
Pengawasan Praktik KKN dalam Proses Pembentukan PPK pada Pilkada Serentak Tahun 2020
Kabupaten/Kota Kecamatan Uraian hasil pengawasan yang mengindikasi terjadinya praktek KKN dalam
rekrutmen
Bangka Tengah
Belum ada temuan dugaan pelanggaran Bangka Barat
Bangka Selatan
Belitung Timur
Hasil Temuan Lainnya:
BAWASLU PROVINSI KEP. BANGKA BELITUNG Pengawasan Keterlambatan Pembentukan PPK pada Pilkada Serentak Tahun 2020
Kabupaten/Kota Kecamatan Jumlah PPK yang belum terbentuk
Keterangan
Bangka Tengah
Belum ada temuan Bangka Barat
Bangka Selatan
Belitung Timur
Hasil Temuan Lainnya:
BAWASLU PROVINSI KEP. BANGKA BELITUNG
Jumlah Pendaftar PPK
NAMA KAB NAMA KECAMATAN
JUMLAH CALON PPK
LAKI - LAKI PEREMPUAN TOTAL
PENDAFTAR
Bangka Barat
MUNTOK 21 15 36
SIMPANG TERITIP 9 8 17
JEBUS 14 3 17
KELAPA 16 4 20
TEMPILANG 16 1 17
PARITTIGA 11 4 15
Total Pendaftar Bangka Barat 87 35 122
Bangka Tengah
KOBA 25 9 34
LUBUK BESAR 11 5 16
NAMANG 16 5 21
SIMPANGKATIS 12 1 13
SUNGAI SELAN 17 4 21
PANGKALANBARU 14 5 19
Total Pendaftar Bangka Tengah 95 29 124
Bangka Selatan
TOBOALI 18 4 22
TUKAK SADAI 13 4 17
LEPAR PONGOK 8 2 10
KEP. PONGOK 13 0 13
AIR GEGAS 17 3 20
PAYUNG 13 2 15
PULAU BESAR 11 2 13
SIMPANG RIMBA 15 0 15
Total Pendaftar Bangka Selatan 108 17 125
Belitung Timur
MANGGAR 22 13 35
GANTUNG 7 8 15
DENDANG 10 4 14
KELAPA KAMPIT 6 10 16
DAMAR 10 4 14
SIMPANG RENGGIANG 8 2 10
SIMPANG PESAK 8 5 13
Total Pendaftar Belitung Timur 71 46 117
JUMLAH TOTAL 361 127 488
BAWASLU PROVINSI KEP. BANGKA BELITUNG
Jumlah Temuan terhadap syarat Calon PPK
NAMA KECAMATAN TERINDIKASI
TERLIBAT PARTAI POLITIK
TERINDIKASI MENJABAT SEBAGAI
PPK 2 PERIODE
DILUAR DOMISILI WILAYAH KERJA
TOTAL
MUNTOK 2 0 1 3
TUKAK SADAI 3 0 0 3
KEP. PONGOK 1 1 0 2
AIR GEGAS 1 1 0 2
JEBUS 1 0 0 1
TEMPILANG 0 1 0 1
SIMPANGKATIS 1 0 0 1
PANGKALANBARU 1 0 0 1
TOBOALI 1 0 0 1
PAYUNG 0 1 0 1
KELAPA KAMPIT 1 0 0 0
GANTUNG 1 0 0 0
JUMLAH TOTAL 13 4 1 18