handout ekonomi publik.unlocked
TRANSCRIPT
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 1/56
KP 402
EKONOMI PUBLIK
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 2/56
Subject Adviser
ANI PINAYANI, DRS., MM.
Indonesia University of Education
FPIPS Building Room 93.
Phone : (022) 5895016 (home)Handphone : 081573176826
Phone : (022) 2013163 – ext. 2523 (office)
Fax: (022) 2013163
Office contact hours : 08.00 – 16.00
E-mail: [email protected].
Blog : pinayani.wordpress.com
http://www. upi.edu
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 3/56
Lecture 1
Subject Information
Introduction to IntroductionPublic economics
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 4/56
Subject Information
Tujuan
Frekuensi Pertemuan
Daftar Buku Bacaan
Rencana Materi Perkuliahan
Evaluasi Belajar Mengajar
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 5/56
Tujuan
Mahasiswa dapat memahami peranan pemerintah dalam
kehidupan ekonomi masyarakat untuk mencapai
kesejahteraan umum dan mengalokasikan sumber daya
yang optimal bagi seluruh masyarakat.Mahasiswa dapat menganalisis kegiatan-kegiatan
ekonomi publik dengan menggunakan pendekatan ekonomi
mikro maupun ekonomi makro.
Frekuensi Pertemuan : 14 kali tatap muka
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 6/56
BUKU SUMBER
John Cullis dan Philip Jones, (1992), Public F inance and Public Choise, McGraw Hill Book Company. New York.
Mangkoesoebroto, Guritno, (1999), Ekonomi Publik , BPFE,
Yogyakarta.
Musgrave, Richard A. & Peggy B., (1984), Public Finance in Theory and Practice , Fourth Edition, McGraw Hill Book Company. New York.
Reksohadiprodjo, Sukanto, 2001, Ekonomika Publik , BPFE,Yogyakarta.
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 7/56
Rencana Materi Perkuliahan
Kuliah ke : Pokok Bahasan1 - 2 Konsep Dasar dan Ruang Lingkup Ekonomi
Publik
Pengertian dan ruang lingkup
ekonomi publik Kegagalan pasar dan campur tangan
pemerintah
Barang publik dan barang privat
Eksternalitas
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 8/56
Rencana Materi Perkuliahan
Kuliah ke : Pokok Bahasan3 - 4 PENGELUARAN PEMERINTAH
Model pembangunan tentang
perkembangan pengeluaran
pemerintah Hukum Wagner
Teori Peacock dan Wiseman
Penentuan permintaan
Penentuan tingkat output
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 9/56
Rencana Materi Perkuliahan
Kuliah ke : Pokok Bahasan5 Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN)
Pengertian APBN
Kebijakan anggaran defisit,
surplus dan seimbang
Analisis RAPBN dan realisasi
APBN Indonesia dalam limatahun terakhir
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 10/56
Rencana Materi Perkuliahan
Kuliah ke : Pokok Bahasan6 – 7
8
PENERIMAAN PEMERINTAH
• Sumber-sumber penerimaan negara
• Distribusi beban pemerintah
• Sistem perpajakan dan politik pajak
• Pergeseran beban pajak
• Kesejahteraan yang hilang karena pajak
UJIAN TENGAH SEMESTER
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 11/56
Rencana Materi Perkuliahan
Kuliah ke : Pokok Bahasan
9 - 10 PAJAK DAN PENGARUHNYA
TERHADAP PEREKONOMIAN
Pengaruh pajak terhadap produksi
Pengaruh pajak terhadap komposisi produksi
Pengaruh pajak terhadap distribusi
pendapatan
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 12/56
Rencana Materi Perkuliahan
Kuliah ke : Pokok Bahasan
11 Pemerintah dan PencemaranLingkungan
Pencemaran dan pub l ic goods Pencemaran dan analisis
ekonomi
Kebijakan terhadap pencemaran
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 13/56
Rencana Materi Perkuliahan
Kuliah ke : Pokok Bahasan
12 Peranan Pemerintah dalam mengatasi
Pengangguran dan Inflasi
Pengangguran merupakan penyakit atau masalah
ekonomi makro yang mempunyai pengaruh, baik ekonomi
maupun non ekonomi yang luas.
Inflasi merupakan salah satu penyakit ekonomi makro
yang utama dan pengaruhnya sangat luas, maka semua
instrumen dapat digunakan secara serentak untuk
mengatasi inflasi, baik kebijakan fiskal, moneter ataucampuran dari dua kebijakan tersebut.
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 14/56
Rencana Materi Perkuliahan
Kuliah ke : Pokok Bahasan
13 Kebijakan Fiskal dan
Kebijakan di Sektor Riil
Kebijakan Fiskal
Kebijakan di Sektor Riil
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 15/56
Rencana Materi Perkuliahan
Kuliah ke : Pokok Bahasan
14 REVIEW JURNAL
15 REVIEW JURNAL
16 UJIAN AKHIR SEMESTER
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 16/56
Evaluasi Belajar Mengajar
Kehadiran kuliah bersifat wajib. Mahasiswa dan dosen diharapkandatang di kelas tepat waktu. Jika dengan alasan tertentu tidak bisatepat waktu, maksimum keterlambatan 25 menit.
Komponen nilai akhir terdiri atas nilai Ujian Akhir serta nilai Tugas ;dengan rincian bobot masing-masing
- Ujian Tengah Semester : 35%
- Ujian Akhir Semester : 50%
- Tugas dan Quiz (take home test ) : 15%
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 17/56
Weeks 8
UTS
Structure
PUBLIC
ECONOMICS
Weeks 9 - 10PAJAK DAN PENGARUHNYATERHADAP PEREKONOMIAN
Weeks 1-2KONSEP DASAR DAN RUANG
LINGKUPEKONOMI PUBLIK
Week 12
Peranan Pemerintahdalam mengatasi
Pengangguran dan Inflasi
Week 13KEBIJKAN FISKAL DAN
KEBIJKAN DI SEKTOR RIIL
Week 16UAS
Weeks 3 - 4PENGELUARANPEMERINTAH
Weeks 5
APBN
Week 14REVIEW JURNAL
Weeks 6 – 7PENERIMAAN
PEMERINTAH
Week 15REVIEW JURNAL
Weeks 11
PEMERINTAH DANPENCEMARAN LINGKUNGAN
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 18/56
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 19/56
Kuliah ke 1- 2
EKONOMI PUBLIK
Tujuan Pembelajaran
Mahasiswa dapat memahami beberapa konsepdasar dan ruang lingkup pembahasan ekonomi publik
Pokok Bahasan/Sub Pokok BahasanKonsep Dasar dan Ruang Lingkup EkonomiPublik
Pengertian dan ruang lingkup ekonomi publik
Kegagalan pasar dan campur tangan pemerintah Barang publik dan barang privat
Eksternalitas
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 20/56
KONSEP DASAR DAN RUANG LINGKUP
EKONOMI PUBLIK
Ekonomi publik adalah ilmu ekonomi yang mempelajari ataumenganalisis peranan negara atau pemerintah dalam kehidupanekonomi masyarakat.
Mekanisme pasar gagal dalam melaksanakan fungsinya untuk mengalokasikan sumber ekonomi secara efisien. Oleh karena itudiperlukan adanya campur tangan pemerintah yang berperan dalamalokasi, distribusi dan stabilisasi ekonomi.
Adanya barang publik dan eksternalitas merupakan penyebabkegagalan pasar.
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 21/56
Kegagalan Pasar dan Campur tangan pemerintah
Ketidaksempurnaan pasar
Barang publik
Eksternalitas
Pasar tidak lengkap
Kegagalan informasi
Kegagalan pemerintah
Anggaran, Birokrat dan Efisiensi
Birokrat dan efisiensi alokatif
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 22/56
Barang Publik dan Barang Privat
Teori Barang Publik Teori Pigou
Teori Bawen
Teori Erick Lindahl
Teori Samuelson Teori Anggaran
Teori Barang Swasta Efisiensi Konsumen
Kondisi Pareto Optimum bagi konsumen
Efisiensi Produsen
Kriteria Kompensasi
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 23/56
EKSTERNALITAS
Dampak eksternalitas
Kasus eksternalitas produksi positif dan negatif
Eksternalitas konsumsi negatif
Jenis-jenis eksternalitas
Cara memperbaiki alokasi sumber-sumber ekonomi
Pajak untuk mengatasi eksternalitas
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 24/56
Permasalahan Ekonomi IndonesiaTantangan Ekonomi : 2005 - 2009
Stabilitas Makro :Cadangan Devisa (± US$ 1,5 M/tahun)
Sasaran Inflasi 7% (2005 3% (2009)
Pengangguran terbuka 10,1% (2004)
5,1% (2009);
Angka kemiskinan 17,4% (2003)8,2% (2009)
Dana Pembangunan/Investasi: APBN : ± 10 T/tahun
Swasta : ± 25 T/tahun
Net Importir ke Eksportir Minyak
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 25/56
KONDISI MAKROEKONOMI
• Tekanan inflasi sangat tinggi yang dipengaruhioleh:
Kenaikan harga BBM Rencana kenaikan tarif listrik pertengahan tahun
2005 Dampak kenaikan BBM akan terasa pada
perhitungan inflasi bulan Maret dan April. Target inflasi akhir tahun 2005 (BNISec) sebesar
7.5% berpeluang kuat terlampaui
6.8 6.57.5
10.2
7.5
9.5
0
2
4
6
8
10
12
2003 2004 2005
Avg. Inflation Avg. 1mo- SBI rate
8.7
7.67.2
7.67.2 7.0
6.36.5 6.3 6.5
5.55.2
4.8 4.6
5.1
5.9
6.56.8
7.2
6.76.3 6.2 6.2
6.4
7.3
J a n - 0 3
F e b - 0 3
M a r - 0 3
A p r - 0 3
M a y - 0 3
J u n - 0 3
J u l - 0 3
A u g - 0 3
S e p - 0 3
O c t - 0 3
N o v - 0 3
D e c - 0 3
J a n - 0 4
F e b - 0 4
M a r - 0 4
A p r - 0 4
M a y - 0 4
J u n - 0 4
J u l - 0 4
A u g - 0 4
S e p - 0 4
O c t - 0 4
N o v - 0 4
D e c - 0 4
J a n - 0 5
• Kenaikan suku bunga akan lebih agresif,menanggapi kondisi makroekonomi dalamnegeri dan global.
Suku bunga SBI 1 bulan diproyeksikan meningkatke 9.5% akhir tahun 2005.
Kenaikan suku bunga diperlukan untuk menjagalevel real interest rate yang competitive,stabilitas nilai tukar, capital outflow terutamadari pasar modal.
Real interest rate RI mendekati 0%. Suku bunga dunia bergerak searah dengan
kebijakan the Fed menaikan suku bunga.Setahun terakhir Fed rate sudah naik 150% dari1% menjadi 1.5% terakhir.
0.1
1.01.21.21.10.7
0.20.5
0.91.4
2.32.93.03.23.0
2.02.32.4
2.82.6
3.33.4
4.24.6
4.0
-
2
4
6
8
10
12
14
J a n - 0 5
D e c - 0 4
N o v - 0 4
O c t - 0 4
S e p - 0 4
A u g - 0 4
J u l - 0 4
J u n - 0 4
M a y - 0 4
A p r - 0 4
M a r - 0 4
F e b - 0 4
J a n - 0 4
D e c - 0 3
N o v - 0 3
O c t - 0 3
S e p - 0 3
A u g - 0 3
J u l - 0 3
J u n - 0 3
M a y - 0 3
A p r - 0 3
M a r - 0 3
F e b - 0 3
J a n - 0 3
( % )
r ea l i nt er est i nf la si SB I- 1 b ln
INFLASI
REAL INT. RATE
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 26/56
Kebijakan Ekonomi & Sasaran Program EkonomiTarget Ekonomi + Sosial
-4.60%
16.60%
9.70%
6.40%
5.00%
2004
-5.90%
14.60%
9.50%
7.00%
5.50%
2005
-1.70%
12.84%
8.90%
5.50%
6.10%
2006
-1.40%
11.29%
7.90%
5.00%
6.70%
2007
-2.20%
9.93%
6.60%
4.00%
7.20%
2008
Transaksi Berjalan(NonMigas)
Penduduk Miskin
PengangguranTerbuka
Laju Inflasi
Pertumbuhan Ekonomi
-3.20%
8.20%
5.10%
3.00%
7.60%
2009
Sumber : Anggito Abimanyu, 2005
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 27/56
Kuliah ke 3 – 4
PENGELUARAN PEMERINTAH
Tujuan Pembelajaran
Mahasiswa dapat memahami mengenai Pengeluaran
Pemerintah (government expenditure) dan faktor-faktor yang mepengaruhinya.
Pokok Bahasan dan Sub Pokok BahasanModel pembangunan tentang perkembanganpengeluaran pemerintah
Hukum Wagner
Teori Peacock dan Wiseman
Penentuan permintaan
Penentuan tingkat output
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 28/56
PENGELUARAN PEMERINTAH
Peranan pemerintah menunjukkan tendensi makinmeningkat dalam kehidupan ekonomi yang tercermindari besarnya pengeluaran pemerintah, baik secaraabsolut maupun secara relatif dalamperbandingannya terhadap pendapatan nasional.Teori makro membagi pengeluaran pemerintah
dalam tiga golongan yaitu model pembangunantentang perkembangan pengeluaran pemerintah,Hukum Wagner serta Teori Peacock dan WisemanTeori mikro mengenai perkembangan pengeluaranpemerintah bertujuan untuk menganalisis faktoryang menimbulkan permintaan barang publik dan
faktor yang mempengaruhi tersedianya barangpublik.
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 29/56
Kuliah ke 5
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara(APBN)
Tujuan Pembelajaran
Mahasiswa dapat menjelaskan tentang kebijakan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
Pengertian APBN
Kebijakan anggaran defisit, surplus dan seimbang
Analisis RAPBN dan realisasi APBN dalam limatahun terakhir
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 30/56
Anggaran Pendapatan danBelanja Negara (APBN)
Anggaran (budget ) adalah suatu daftar atau pernyataan yang terperinci tentangpenerimaan dan pengeluaran negarayang diharapkan dalam jangka waktu
tertentu/ biasanya satu tahun.Kebijakan anggaran terdiri darikebijakan anggaran tidak seimbang(unbalanced budget ) yaitu anggarandefisit atau surplus dan anggaranbelanja seimbang (balanced budget )
Kebijakan anggaran (APBN) kasusIndonesia : analisis RAPBN 2008 danrealisasi APBN 2006
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 31/56
PENERIMAAN PEMERINTAH
Tujuan PembelajaranMahasiswa dapat memahami dan menganalisis Sumber-sunber Penerimaan Pemerintah khususnya PajakPenerimaan Pemerintah
Pokok Bahasan/Sub Pokok Bahasan Sumber-sumber penerimaan Negara
Distribusi beban pemerintah Sistem perpajakan dan politik pajak
Pergeseran beban pajak
Kesejahteraan yang hilang karena pajak
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 32/56
Kuliah ke 6 dan 7
PENERIMAAN PEMERINTAH
Sumber-sumber penerimaan Negara
Distribusi beban pemerintah
Sistem perpajakan dan politik pajakPergeseran beban pajak
Kesejahteraan yang hilang karena
pajak
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 33/56
PENERIMAAN PEMERINTAH
Sumber penerimaan negara : pajak, retribusi,keuntungan perusahaan, denda-denda,sumbangan masyarakat, pencetakan uang, hasilundian, pinjaman dan hadiah/hibah.
Distribusi beban pemerintah : smith’s canon,benefit approach dan ability to pay approach danequal sacrifice.
Sistem perpajakan dan politik pajak : pajakprogresif, pajak proporsional, dan pajak regresif.
Pergeseran beban pajak : pergeseran ke depan(forward shifting) dan pergeseran kebelakang(backward shifting )
Kesejahteraan yang hilang karena pajak yaitu
kelebihan beban yang ditimbulkan oleh pajakwelfare cost cost of taxation
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 34/56
PENERIMAAN PERPAJAKAN
Rasio Pajak thd PDB
10.3
11.9
12.6
13.013.5
5.0
5.5
6.0
6.5
7.0
7.5
8.0
8.5
9.0
9.5
10.0
10.5
11.0
11.5
12.0
12.5
13.0
13.514.0
1999-
2000
2000 2001 2002 2003
%
P D B
13.6
2004
Langkah dan Kebijakan
Amandemen UU Perpajakan
•Penyesuaian Tarif Lapisan PPh•Kenaikan PTKP 300%•Perluasan subjek & objek pajak•Pengurangan distorsi
Administrasi Perpajakan• Single Indentification Number (SIN)• WP Menengah dan Kecil• Peningkatan Kepatuhan• Perbaikan Audit dan Penagihan
Administrasi Kepabeanan• Fasilitas Perdagangan• Prosedur kepabeanan
Kebijakan Cukai• Pita Cukai Polos dan Palsu
• Barang Kena Cukai CD/VCD/DVD/LD
APBNReal
13.6
2005
RAPBN
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 35/56
BELANJA PEMERINTAH PUSAT
Belanja Pegawai : Mempertahankan pendapatan nominal pegawai dan pensiunan Memperbaiki besaran manfaat Tunjangan Hari Tua (THT) Memperbaiki sharing beban pembayaran pensiun
Menampung anggaran untuk penambahan pegawaiSubsidi : Kebijakan harga BBM tetap seperti sekarang Non-BBM (listrik, pangan, pupuk, kredit program, PSO, dll) tetap
disediakan
Pendanaan stok beras nasional
Belanja Modal : Investasi sarana dan prasarana pembangunan.
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 36/56
DANA PERIMBANGAN
DAU :
25,5% dariPenerimaandalamnegeribersih
DANA PERIMBANGAN % BELANJA
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Daerah
Pembangunan
Pendidikan
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 37/56
Keterangan
A. Pendapatan Negara dan Hibah 349,9 17,5 377,9 17,2
I. Penerimaan Dalam Negeri 349,3 17,5 377,1 17,2
1. Penerimaan Perpajakan 272,2 13,6 297,5 13,6
2. Penerimaan Bukan Pajak 77,1 3,9 79,6 3,6
II. Hibah 0,6 0,0 0,8 0,0
B. Belanja Negara 374,4 18,7 394,8 18,0
I. Belanja Pemerintah Pusat 255,3 12,8 264,9 12,1 II. Belanja Daerah 119,0 6,0 129,9 5,9
C. Surplus/Defisit Anggaran (A - B) (24,4) (1,2) (16,9) (0,8)
D. Pembiayaan 24,4 1,2 16,9 0,8
I. Pembiayaan Dalam Negeri 40,6 2,0 37,1 1,7
II. Pembiayaan Luar negeri (neto) (16,1) (0,8) (20,2) (0,9)
APBN RAPBN% thd
PDB
dalam triliun rupiah
APBN 2004 dan RAPBN 2005
2005
% thd
PDB
2004
T bel
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 38/56
Keterangan
A. Pendapatan Negara dan Hibah 349,9 17,5 377,9 17,2
I. Penerimaan Dalam Negeri 349,3 17,5 377,1 17,2
1. Penerimaan Perpajakan 272,2 13,6 297,5 13,6
a. Pajak Dalam Negeri 260,2 13,0 285,1 13,0
i. Pajak penghasilan 134,0 6,7 141,9 6,5
1. Migas 13,1 0,7 13,6 0,6
2. Non Migas 120,8 6,0 128,3 5,9
ii. Pajak pertambahan nilai 86,3 4,3 98,8 4,5
iii. Pajak bumi dan bangunan 8,0 0,4 10,3 0,5
iv. BPHTB 2,7 0,1 3,2 0,1
v. Cukai 27,7 1,4 28,9 1,3
vi. Pajak lainnya 1,6 0,1 2,0 0,1
b. Pajak Perdagangan Internasional 12,0 0,6 12,4 0,6
i. Bea masuk 11,6 0,6 12,0 0,5
ii. Pajak/pungutan ekspor 0,3 0,0 0,3 0,0
2. Penerimaan Bukan Pajak 77,1 3,9 79,6 3,6 a. Penerimaan SDA 47,2 2,4 50,9 2,3
i. Migas 44,0 2,2 47,1 2,2
- Minyak bumi 28,2 1,4 31,9 1,5
- Gas alam 15,8 0,8 15,3 0,7
ii. Non Migas 3,2 0,2 3,8 0,2
- Pertambangan umum 1,6 0,1 2,0 0,1
- Kehutanan 1,0 0,1 1,1 0,1
- Perikanan 0,6 0,0 0,7 0,0
b. Bagian Laba BUMN 11,5 0,6 9,4 0,4
c. PNBP Lainnya 18,4 0,9 19,3 0,9
II. Hibah 0,6 0,0 0,8 0,0
APBN RAPBN% thd
PDB
dalam triliun rupiah
Pendapatan Negara dan Hibah, APBN 2004 dan RAPBN 2005
2005
% thd
PDB
2004
Tabel
Pendapatan Negara dan Hibah APBN 2004 dan RAPBN 2005
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 39/56
Keterangan
A. Pendapatan Negara dan Hibah 349,9 17,5 377,9 17,2
I. Penerimaan Dalam Negeri 349,3 17,5 377,1 17,2
1. Penerimaan Perpajakan 272,2 13,6 297,5 13,6
a. Pajak Dalam Negeri 260,2 13,0 285,1 13,0
i. Pajak penghasilan 134,0 6,7 141,9 6,5
1. Migas 13,1 0,7 13,6 0,6
2. Non Migas 120,8 6,0 128,3 5,9
ii. Pajak pertambahan nilai 86,3 4,3 98,8 4,5
iii. Pajak bumi dan bangunan 8,0 0,4 10,3 0,5
iv. BPHTB 2,7 0,1 3,2 0,1
v. Cukai 27,7 1,4 28,9 1,3
vi. Pajak lainnya 1,6 0,1 2,0 0,1
b. Pajak Perdagangan Internasional 12,0 0,6 12,4 0,6
i. Bea masuk 11,6 0,6 12,0 0,5
ii. Pajak/pungutan ekspor 0,3 0,0 0,3 0,0
2. Penerimaan Bukan Pajak 77,1 3,9 79,6 3,6
a. Penerimaan SDA 47,2 2,4 50,9 2,3 i. Migas 44,0 2,2 47,1 2,2
- Minyak bumi 28,2 1,4 31,9 1,5
- Gas alam 15,8 0,8 15,3 0,7
ii. Non Migas 3,2 0,2 3,8 0,2
- Pertambangan umum 1,6 0,1 2,0 0,1
- Kehutanan 1,0 0,1 1,1 0,1
- Perikanan 0,6 0,0 0,7 0,0
b. Bagian Laba BUMN 11,5 0,6 9,4 0,4
c. PNBP Lainnya 18,4 0,9 19,3 0,9
II. Hibah 0,6 0,0 0,8 0,0
APBN RAPBN% thd
PDB
dalam triliun rupiah
Pendapatan Negara dan Hibah, APBN 2004 dan RAPBN 2005
2005
% thd
PDB
2004
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 40/56
PEMBIAYAAN ANGGARAN
Kebutuhan Pembiayaan: Rp93,4T (4,3% PDB)
Defisit APBN Rp16,9T (0,8% PDB)
Pokok Utang DN dan LN, termasuk Pembayaran Charges kepadaBI Rp76,5T (3,5% PDB)
Sumber pembiayaan
Dalam Negeri Rp66,7T (3,0% PDB)
• Rekening Pemerintah
• Penjualan Aset (eks BPPN) dan Privatisasi BUMN
• Penerbitan obligasi
Luar Negeri Rp26,6T (1,2% PDB)
• Pinjaman Program
• Pinjaman Proyek
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 41/56
Kurs (Rp/US$) : 8.600 (APBN)
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 42/56
+
-
6.3
SBI (%) : 8.5 (APBN)Inflasi (%) : 6.5 (APBN)Harga Minyak (US$/bbl) : 22 (APBN) – 32 (APBN-P)Prod/Lifting (jt bbl/hr) :1.150 (APBN) - 1.072 (APBN-P)
29.2
31.0
14.3
Dampak Neto APBN -1,3
PPhMigas
PNBPMigas
Subsidi BBM
Bagi HasilMigas
Penerimaan
Belanja
Tambahan (T) APBN
T b l 1 P b h Nil i PDB N i l Akib t P b h T h D
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 43/56
PDB Nominal PDB Thn. Dasar 1993 PDB Thn. Dasar 2000ahun Pajak Defisit APBN
Thn. Dsr. 1993 Thn. Dsr. 2000 Tax Ratio Defisit APBN Tax Ratio Defisit APBN2001 185,540.9 40,484.9 1,467,654.8 1,684,280.5 12.64% 2.76% 11.02% 2.40%
2002 210,087.5 23,574.4 1,610,565.0 1,897,800.0 13.04% 1.46% 11.07% 1.24%
2003 241,626.9 37,691.9 1,786,690.9 2,086,757.7 13.52% 2.11% 11.58% 1.81%
2004 272,175.1*) 24,417.5*) 1,999,663.9*) 2,301,079.4*) 13.61% 1.22% 11.83% 1.06%
2005 297,510.0*) 16,592.8*) 2,190,796.7*) 2,558,731.3*) 13.58% 0.76% 11.63% 0.65%
PDB Atas Dasar Harga Berlaku (Nominal)
Tahun Dasar 2000 Selisih Tahun Dasar 19932000 1,389,769.6 124,850.9 1,264,918.7
2001 1,684,280.5 216,625.7 1,467,654.8
2002 1,897,800.0 287,235.0 1,610,565.0
2003 2,086,757.7 300,066.8 1,786,690.9
Tabel 1. Perubahan Nilai PDB Nominal Akibat Perubahan Tahun Dasar
(miliar Rp)
Tabel 3 Perubahan Rasio Perpajakan dan Defisit APBN Akibat Perubahan Tahun Dasar
(miliar Rupiah)
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 44/56
KULIAH KE 9 – 10
PAJAK DAN PENGARUHNYA TERHADAP PEREKONOMIAN
Tujuan Pembelajaran
Mahasiswa dapat menganalisis pengaruh penerimaan
pemerintah khususnya Pajak terhadap kegiatan
ekonomi.
Pokok Bahasan/Sub Pokok Bahasan
Pengaruh pajak terhadap produksi
Pengaruh pajak terhadap komposisi produksi
Pengaruh pajak terhadap distribusi pendapatan
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 45/56
PAJAK DAN PENGARUHNYA TERHADAP PEREKONOMIAN
Pengaruh pajak terhadap produksi
Pengaruh pajak terhadap komposisi produksi
Pengaruh pajak terhadap distribusi
pendapatan
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 46/56
Tantangan Fiskal: 2005-2009
Penerimaan Negara:
Tambahan
Penerimaan
Pajak:1,5 % PDB
(30-40 T /tahun)
PNBP menurun
5,3%PDB (2004) 2,4%PDB
(2009);
Belanja Negara:
Penurunan subsidi
secara gradual
Kenaikan Dana
Perimbangan 2007
dan 2008
Tekanan stimulus
Pembangunan
Kenaikan Gaji dan
beban Pensiunan
Pembiayaan:
Mempertahankan
Stok Utang
Privatisasi + aset
terbatas
Puncak
Pembayaran Pokok
dan Bunga Utang
2006-2008
Saldo Rekening
PemerintahmenurunKeuangan dan Pasar Modal
Pengamanan Penjaminan Pemerintah
NPL
Resiko Pembiayaan jangka Panjang
Peringkat Indonesia ke Investment Grade
T t T b t P k K jib Ut P i t h
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 47/56
Tantangan Terberat : Puncak Kewajiban Utang Pemerintah :2006-2009 (Triliun Rp)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Bunga Pokok
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 48/56
Kuliah ke 11
Pemerintah dan Pencemaran Lingkungan
Tujuan Pembelajaran
Mahasiswa dapat memahami mengenai peranan
pemerintah dalam menangani Pencemaran
lingkungan (ISO 14000),Pokok Bahasan/Sub Pokok Bahasan
Pencemaran dan public goods
Pencemaran dan analisis ekonomik
Kebijakan terhadap pencemaran
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 49/56
Pemerintah dan Pencemaran
LingkunganPencemaran dan public goods
Fumgsi pemerintah adalah penyedia barang-barang publik( public goods). Aspek negatif penyedia public goods adalahusaha untuk mencegah atau mengurangi akibat negatif
public bads khususnya pencemaran lingkungan.Pencemaran dan analisis ekonomikDalam analisis ekonomi pencemaran lingkungan dicaridimanakah letaknya ongkos pengendalian dan ongkos ataupengorbanan pencemaran yang minimalKebijakan terhadap pencemaranKebijakan pengendalian dan pelestarian lingkungan,pengendalian pencemaran mempunyai kaitan erat denganunsur-unsur kebijakan seperti subjek, tujuan dan instrumen.
Kuliah ke 12
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 50/56
Kuliah ke 12
Peranan Pemerintah dalam mengatasiPengangguran dan Inflasi
Tujuan PembelajaranMahasiswa dapat memahami mengenai perananpemerintah dalam mengatasi pengangguran daninflasi
Pokok Bahasan/Sub Pokok BahasanPengangguran merupakan penyakit atau masalahekonomi makro yang mempunyai pengaruh, baikekonomi maupun non ekonomi yang luas.Inflasi merupakan salah satu penyakit ekonomi
makro yang utama dan pengaruhnya sangat luas,maka semua instrumen dapat digunakan secaraserentak untuk mengatasi inflasi, baik kebijkanfiskal, moneter atau campuran dari dua kebijakantersebut.
P P i t h d l t i
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 51/56
Peranan Pemerintah dalam mengatasi
Pengangguran dan Inflasi
Pengangguran merupakan penyakit ataumasalah ekonomi makro yang mempunyaipengaruh, baik ekonomi maupun non
ekonomi yang luas.Inflasi merupakan salah satu penyakitekonomi makro yang utama danpengaruhnya sangat luas, maka semua
instrumen dapat digunakan secaraserentak untuk mengatasi inflasi, baikkebijkan fiskal, moneter atau campurandari dua kebijakan tersebut.
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 52/56
Kuliah ke 13
Kebijakan Fiskal dan Kebijakan di Sektor Riil
Tujuan Pembelajaran
Mahasiswa dapat memahami mengenai peranan
Kebijakan Fiskal dan Kebijakan Sektor Riil dalam
menanggulangi masalah ekonomi.
Pokok Bahasan/Sub Pokok Bahasan Kebijakan Fiskal
Kebijakan di Sektor Riil
K bij k Fi k l d K bij k di
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 53/56
Kebijakan Fiskal dan Kebijakan diSektor Riil
Untuk mempercepat laju pertumbuhanekonomi ekonomi telah banyak usaha yangdilakukan oleh pemerintah, diantaranya
melalui kebijkan fiskal atau kebijakanmoneter.
Ironisnya kebijakan di sektor riil yangmelibatkan usaha kecil menengah yang
jumlahnya banyak masih relatif langka/jarang. Sehingga pertumbuhanekonomi tidak dipengaruhi oleh kenaikaninvestasi di sektor riil tetapi lebih banyak
disebabkan oleh konsumsi masyarakat.
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 54/56
Kebijakan Fiskal Sebagai Kebijakan Ekonomi
Hubungan Kebijakan Makro Ekonomi
Sektor Riil
1. Pertumbuhan Ekonomi
2. Inflasi
3. Iklim Investasi
Sektor Pemerintah
(Fiskal)
1. Pendapatan
2. Belanja3. Budget Defi cit
Sektor Eksternal1. Neraca Transaksi berjalan
2. Neraca Modal
3. Cadangan Devisa
Sektor Moneter1. Nilai Tukar
2. Suku Bunga
3. Kredit
KEBIJAKAN Fiskal di Indonesia
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 55/56
KEBIJAKAN Fiskal di IndonesiaRPJM : Target Fiskal
28.60%
25.30%
12.10%
1.60%
-1.40%
2004
25.30%
21.60%
11.60%
1.80%
-1.00%
2005
24.60%
19.30%
11.60%
1.70%
-0.70%
2006
22.80%
16.70%
11.90%
1.90%
-0.30%
2007
21.00%
14.40%
12.60%
1.90%
-0.00%
2008
Rasio Utang DN
Rasio Utang LN
Penerimaan Pajak
Keseimbangan
Primer
Defisit APBN
(Dalam % PDB th.2000)
19.20%
12.60%
13.60%
2.00%
1.00%
2009
Sumber : Anggito Abimanyu, 2005
7/16/2019 Handout Ekonomi Publik.unlocked
http://slidepdf.com/reader/full/handout-ekonomi-publikunlocked 56/56
Weeks 8
UTS
Structure
PUBLIC
ECONOMICS
Weeks 9 - 10PAJAK DAN PENGARUHNYA
TERHADAP PEREKONOMIAN
Weeks 1-2KONSEP DASAR DAN RUANG
LINGKUPEKONOMI PUBLIK
Week 12
Peranan Pemerintahdalam mengatasi
Pengangguran dan Inflasi
Week 13KEBIJKAN FISKAL DAN
KEBIJKAN DI SEKTOR RIIL
Week 16UAS
Weeks 3 - 4PENGELUARAN
PEMERINTAH
Weeks 5
APBN
Week 14
REVIEW JURNAL
Weeks 6 – 7PENERIMAAN
PEMERINTAH
Week 15REVIEW JURNAL
Weeks 11
PEMERINTAH DANPENCEMARAN LINGKUNGAN