Haciendo lo mejor para los niños

María del Carmen HuertaDivisión de Política Social

OCDE

www.oecd.org/els/social

México, 22 de enero de 2010

Contenido del Reporte

• Visión general• Comparación indicadores de bienestar infantil• Gasto público para niños de diferentes edades• Políticas para niños menores de 3 años• Efecto de las familias monoparentales en el

bienestar infantil• Desigualdad integeneracional• Recomendaciones de políticas para promover

el bienestar infantil

Resultados - México

Algunos avances y aspectos positivos:

• La pobreza infantil ha disminuido• Cobertura alta en tasas de vacunación • Alto porcentaje de niños inicia lactancia materna• Políticas sociales innovadoras – Oportunidades y

PEI• Políticas otorgan beneficios a grupos vulnerables• Evaluaciones rigurosas de programas

Sin embargo, hay un largo trecho por andar..

Criterios en la Selección de Indicadores

• Niños como unidad de análisis• Convención sobre los Derechos del Niño

-ONU• Susceptibles a cambios a través de

políticas• Cobertura y actualización • Conceptualmente complementarios– Derechos y Desarrollo– Cobertura edad

Dimensiones de bienestar infantil – ningún país se desempeña bien en todas las áreas

Notas: 1 es el país mejor clasificado y 30 es el país peor clasificado en la OCDE. Países en gris están significativamente por debajo del promedio, en blanco alrededor del promedio y en azul significativamente por arriba del promedio.

Bienestar material

Vivienda y medio ambiente

Bienestar educativo

Salud y seguridad

Conductas riesgosas

Calidad en la vida escolar

Australia 15 2 6 15 17 n.a.Canada 14 n.a. 3 22 10 16Denmark 2 6 7 4 21 8France 10 10 23 19 12 22Japan 22 16 11 13 2 n.a.Mexico 29 26 29 28 30 n.a.Spain 24 13 21 12 16 6Sw eden 6 3 9 3 1 5Turkey 30 n.a. 30 30 29 12United Kingdom 12 15 22 20 28 4United States 23 12 25 24 15 14

Pobreza infantil en México aunque ha disminuido continua siendo elevada

Data source: Data for this indicator is taken from the OECD Income Distribution Questionnaire, 2007 for the year 2005. The child poverty measure used is the proportion of households with children living on an equivalised income below 50% of the national median income. Children are defined as those aged 0-17 years. Data on child poverty is missing for three countries: Japan, Poland and Switzerland.

2.7 4.

0

4.2 4.6 6.

2 7.6 8.3 8.7 9.4

10.0

10.1

10.3

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Los logros educativos de los mexicanos de 15 años edad son los más bajos de la OCDE

Source: OECD Programme for International Student Assessment database 2006 (OECD/PISA, 2008).

Note: Mean l i teracy performance i s the average of mathematics , reading and science l i teracy scores . Data i s for 15-year-old s tudents . Reading l i teracy data was not ava i lable for the United States in 2006 resul ts . United States resul ts are therefore averages for mathematics and science l i teracy only.

...similar al de otros países de América Latina

Source: OECD Programme for International Student Assessment database 2006 (OECD/PISA, 2008).

Note: Mean l i teracy performance i s the average of mathematics , reading and science l i teracy scores . Data i s for 15-year-old s tudents . Reading l i teracy data was not ava i lable for the United States in 2006 resul ts . Uni ted States resul ts are therefore averages for mathematics and science l i teracy only.

México cuenta con una gran brecha entre estudiantes con altos y bajos logros educativos

Data source: Data for educational achievement is mathematics, reading and science literacy as measured in the PISA surveys for 2006 (OECD/PISA, 2008). Mean literacy performance, is the average of the three literacy scores. The second is a measure of country inequality in scores, again averaged across the three dimensions. The measure of inequality used is the ratio of the 90th to the 10th percentile. Data is for the 15 year old school population. Reading literacy data was not available for the United States in 2006 results are therefore averages for mathematics and science literacy only.

La tasa de mortalidad infantil en México es 3 veces el promedio de la OCDE

Infant mortality rates per 1 000 live births, 2005

Source: OECD (2007), Health at a Glance.

Note: Infant mortality data are for the year 2005. Figures represent the numbers of deaths per 1 000 of the infant population before their first birthday. Data are sourced from administration records.

18.8

Un alto porcentaje de niños mexicanos recibe lactancia materna

Source: OECD Family database 2008.

Note: Breastfeeding data are for a variety of years. Data is collected using a wide variety of methods, which may affectcomparability. Data for Poland is missing. Breastfeeding initiation rates refer to the proportion of mothers who have everbreastfed their newborn.

México tiene una de las más altas tasas de vacunación

Note: Vaccination data are for the years 2003 to 2005. Data are for children at age 2. Data is collected using a variety of methods, which may affect comparability. There is a slight variation in vaccination policies and schedules between countries that may affect comparability (OECD, 2007, p. 120). Data for Luxembourg is missing.

Source: OECD (2007), Health at a Glance.

Tasas de vacunación tosferina, niños 2 años (alrededor 2005)

La mayor tasa de fecundidad de adolescentes se encuentra en México

Adolescent fertility rate: births per 1 000 women aged 15-19, 2005

Source: World Development Indicators 2008.

Note: Teenage birth rates are measured as births per 1 000 15 to 19-year-old females for the year 2005. It should be noted that teenage fertility is not the same as teenage pregnancy. Countries where abortions are more common will have lower teenage fertility rates. Furthermore, in some OECD countries, such as Turkey, women marry earlier, which probably leads to an over-estimation of the social risks and negative outcomes experienced by girls becoming mothers. Physical risks are still age specific. All OECD countries are covered.

Gasto público en la infancia

Patrones de gasto público en la infancia

• En qué rubros se gasta y en qué etapa del ciclo de vida infantil

• La edad importa para el bienestar infantil

• Trayectorias de desarrollo en edad temprana son más maleables que en edades posteriores (James Heckman)

• Por lo tanto, invertir en la primera infancia …

México gasta poco en la infancia: gasto público acumulado por niño a lo largo del ciclo de vida infantil

El gasto infantil en México es más alto en la infancia media

El patrón de gasto más común es una U invertida, con un predominio en el gasto en educación

Source: OECD (2009) Doing Better for Children

Bienestar infantil: concepción al kindergarten

• Intervención temprana para equidad y eficiencia

• Prenatal / nacimiento / posnatal

• Grandes diferencias entre las políticas de los países de la OCDE

• Subsidios prenatales• Subsidios al nacimiento y paquetes para

bebé• Transferencias monetarias condicionadas

- Bono por vacunación / Visitas médicas• Servicios en cascada

¿140 Euros o este paquete?

Paquete para bebés - Finlandia

Grandes diferencias en la movilidad intergeneracional de ingresos entre los países de

la OCDE

Note: The height of each bar represents the best point estimate of the intergenerational earnings elasticity resulting from the meta-analysis carried out by Corak (2006), integrated with estimates from national studies for a few countries. Higher parameters indicate a higher persistence of earnings across generations (i.e. lower intergenerational mobility).

Recomendaciones• Inversión en la primera infancia es vital

• Inversión equitativa y eficaz debe focalizarse a los niños más vulnerables

• Intervenciones que promuevan el desarrollo de múltiples aspectos del bienestar a lo largo del ciclo de vida infantil

• Establecer metas de bienestar infantil

• Países necesitan recopliar continuamente información de alta calidad sobre bienestar infantil

• Gobiernos deben experimentar y evaluar de manera rigurosa los programas para la infancia

Nuevo proyecto en el área de familias y niños – Haciendo lo Mejor para las Familias (2011)

Esta publicación abordará los siguientes temas:

– Beneficios para familias con niños– Remover barreras para formación de

familias (promover fecundidad)– Remover barreras para conciliar trabajo y

vida familiar – Promover desarrollo y bienestar infantil– Disolución familiar y políticas públicas– Familias y niños vulnerables

Sitios de interés• www.oecd.org/els/childwellbeing

• www.oecd.org/els/social/family/database 

• www.oecd.org/els/social/indicators/SAG

maria.huerta@oecd.org

¡Muchas gracias!

Reported by sex Reported by ageReported by migrant

status

Material well-being

Average disposable income No No No

Children in poor homes No No No

Educational deprivation Yes No Yes

Housing and environment

Overcrowding No Yes No

Poor environmental conditions No Yes No

Educational well-being

Average mean literacy score Yes No Yes

Literacy inequality Yes No Yes

Youth NEET rates Yes No No

Health and safety

Low birth weight No … No

Infant mortality No … No

Breastfeeding rates No No No

Vaccination rates (pertussis) No No No Vaccination rates (measles) No No No

Physical activity Yes Yes No

Mortality rates Yes Yes No

Suicide rates Yes No No

Risky behaviours

Smoking Yes No No

Drunkenness Yes Yes No

Teenage births … No No

Quality of school life

Bullying Yes Yes No

Liking school Yes Yes No