¿ha mejorado el bienestar de la poblacion? · programas sociales análisis de la encuesta nacional...

137
¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? BALANCE DE LAS PRINCIPALES POLITICAS Y PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA Lima, Agosto 2001 PROGRAMA MECOVI-PERU FONDO DE INVESTIGACIONES CENTRO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO (CIDE)

Upload: others

Post on 20-Aug-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

¿HA MEJORADO ELBIENESTAR DELA POBLACION?

BALANCE DE LAS PRINCIPALES POLITICAS YPROGRAMAS SOCIALES

Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares(ENAHO)

INSTITUTO NACIONALDE ESTADISTICA E INFORMATICA

Lima, Agosto 2001

PROGRAMA MECOVI-PERUFONDO DE INVESTIGACIONES

CENTRO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO(CIDE)

Page 2: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����·���������������� ������������������������

��������

Preparado: Centro de Investigación y Desarrollo (CIDE)Impreso: Talleres de la Oficina Técnica de Administración (OTA) del

Instituto Nacional de Estadística e InformáticaDiagramación: Centro de Edición del INEITiraje: 400 ejemplaresNº de Orden: 469-OTA-INEIDispositivo Legal Nº: 1501132001-2767

Las opiniones y conclusiones de las investigaciones que comprende el presente documento son de exclusivaresponsabiliad de los autores, por lo que el INEI no se solidariza necesariamente con ellos.

Lima, Agosto 2001

Page 3: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����

���������������������

������������� ����������������� ������������ ��������������� ����������

������ ����� �� �������� ������������� ��� � ����� ����� ������ ��

�������� ��� ��� ���������� ������� ��� ���� ����������� ��������� �

������������������������������������������ � ���������� ���������

��� ��������������������������������������������������������������

������������������������������� ����� ��������!������ �����

���������" ����������� ����������������������"����������#�����$� ����

��%�������������&� �����'�� ��� ��� ��������� ��� ��(������� � ���

��������������������� �������� �������������������������)������� ��&

��� �������� ���� �������� ��� ������$� ���� ��� ��� ��������� �������

�����������������!���������� �����$� ����������)����������������

����������������� ����' ���������(�����

���� ����� ���������������(������ ������ �� ���� ���*����������

�������� ������������������������(��� ���������������� ����������������

�����(�������� ���������������$� ������������������������������ �����

�'������������������������������������������������������� ���������

������ ��������������$���������������������������+������������$���

��������� ����� ��������(������ ���������)��������������������

����� ������������������ �����������!��� ��������,����������������

����)��*� -)���������!#,�.)�/01����� ���������� ����������2��

���������� ���������������-2��1�����2�� ��������-2�1������!������

� ���� �������3�'�� ��4�����������!������-!�)341�

4�� �������� ��(������ ����� 5��(��� ��� ���$� ���� ��� ��� )�������� ���

���������� ��� ��� )������� ��5�� ������ ��� ���� ���� ������ �� ��� ��������

�������� ���������������� ���� ����������������� ���$�������� +�� ����

��� ����$�� �6�����&� ��� ���� ���� ��� ���� ������ ����� ��� ����� ���

������������� ���)������� ����� ������������������ ��������� ��������������

��������������7���������� ��������������� ��������������� ������

(�(������������ ����� � ����� ����������������������������$���6������

���������� ������ ������� �� � �������&� �� ��� ��� ��� ��� ��� ��(������

� ������������(������(����������������������������������������� ���������

������ ������������������������ ���$����

Page 4: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����·���������������� ������������������������

��������

4�����������(������ �����53��������!�������(�������)��� ����2����� ����

�� �����2����� �������� ��� )������ ����� ��� �����$� ���5�� �����$�� ��

�(� ������������������������������4���������/����0�����������899:

��8999��� ������� ������������������ ����������������������� �����

��(�(�������������$�������������� ������������� ����������(���

����� �'������3�������� ����������(���������('�������� ������ ���������

(�(������������(������������(� ������� �������� ��������������� ������

;���������� ������ �'���������('����������'�������������������� ������

(�(���������������������������+����

������ ����������5���� ��������)�����������3���3����������������

!��� ��������,���5�� ������ ��� ��� �������������� �������� ���� ���� �

��� ������� ���������+������������ ��������������������������������&

�������� �������� ����������� ���(���������������������������&

��� ��� ������� � ���� � ���� �� ��� ��� ��(��� ��� (���� ��� ��� +�����

������ �����&� �� ��� ��� ������� � ������ �� ���� �� ��� ��� ��������

������������

���������<������������������������������(������ ������ �� ���� ��

���������������� � ���������� �������$������������=����������

������ +������� ���<�������������� ����������$���6���������������$�

�� ����������������������������� ����������(�������������� ���������

���� ��������������� ������������������������������ ������������

����������������������

4�����3����>??8

����������� � ��������������@������������

Page 5: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����

PRESENTACION 3

NIVEL DE FOCALIZACION DE LOS PROGRAMASDEL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 7Rosa Flores Medina

ANALISIS COMPARATIVO DE LA POBLACION BENEFICIADAY LA NO BENEFICIADA POR EL PLAN NACIONAL DE FORMALIZACION 63Julio A. Calderón Cockburn

IMPACTO DE LOS PROGRAMAS DE APOYO ALIMENTARIOEN LAS CONDICIONES DE VIDA 93Rosa Flores Medina

��������

Page 6: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

NIVEL DE FOCALIZACIONDE LOS PROGRAMASDEL MINISTERIO DELA PRESIDENCIA

Rosa Flores Medina

CONTENIDO

RESUMEN .................................................................................................... 9

I. INTRODUCCION ............................................................................... 11

1.1 PROBLEMA A SER INVESTIGADO ............................................................ 111.2 ESTUDIOS REALIZADOS .......................................................................... 121.3 METODO DE INVESTIGACION ................................................................. 12

II. MARCO CONCEPTUAL ...................................................................... 13

2.1 FOCALIZACION ........................................................................................ 132.2 LOS PRINCIPIOS E INSTRUMENTOS PARA LA FOCALIZACION

DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL MINISTERIODE LA PRESIDENCIA ............................................................................... 16

2.3 LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES EJECUTORAS DEPROYECTOS DE INVERSION SOCIAL DEL MINISTERIODE LA PRESIDENCIA. .............................................................................. 19

2.4 LA INVERSION PROGRAMADA POR EL SECTOR MINISTERIODE LA PRESIDENCIA ............................................................................... 21

III. METODOLOGIA ................................................................................ 23

3.1 PASOS METODOLOGICOS ........................................................................ 233.2 SISTEMA DE PONDERACION DE LA UNIDAD GEOGRAFICA

DE ANALISIS: EL DISTRITO. ..................................................................... 243.3 DETERMINACION DE LOS DISTRITOS BENEFICIARIOS DE

LA INVERSION SOCIAL ............................................................................ 26

IV. RESULTADOS .................................................................................... 27

4.1 LOS PROYECTOS DEL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIAEN EL MARCO DE LA INVERSION SOCIAL GLOBAL .................................. 27

4.2 NIVEL DE FOCALIZACION DE LOS PROYECTOS DELMINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. .......................................................... 32

4.3 CARACTERISTICAS DE LOS HOGARES Y LOCALIDADESBENEFICIARIAS DE LA INVERSION SOCIAL DEL MINISTERIODE LA PRESIDENCIA ............................................................................... 44

4.4 EFECTOS DE LA INVERSION SOCIAL EN EL NIVEL DE VIDADE LOS HABITANTES .............................................................................. 50

V. CONCLUSIONES ................................................................................ 57

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ..................................................... 61

Page 7: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����·���������������� ������������������������

������

Page 8: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·���

������

4����������� ��(������ ���� ���������� ��(��

��� � ���$� ���� ��� ��� ��(������� � ���

�����$���� ��� ��� ���������� ��� ��

)������� ���� ������������ ��� ��(����� ��

(�������������� �����������������������

��� ��� �������$���6���������A?B�� �

��������������������)���$�������)��*�

�������������� #�!#��"����899C���

���������������������� ���$�������4 +�

����� ���)���$���6������ �899D� .>???�

���������� ������ �����8�E9F�������������

�������� �� ��������G������$���6������

��������������������������� ��������

�� >FE�� E98�� AFF�� 89F� �� F9�� ��������

����� ��(�������� � ����������� �������� �

C89����������������������������� �����.

������ ��� �������������� ��������������

>FE� ��������� ��� ����$�� �6������

��������>?E���������� <�� ����������

A�???�������������6�����������������

>A��������$���6��������<������������

A�???� � ���� ������ �6�����

��������������������������������� �������

C89������������������ ��������������������

�� 8�FEC� ��������� �� �������� ���� ��� ��

�����������������$����8�E9F����������

4�� �� ����� �� ����� ��� ������� ���

���� �������������8999� ���������<����

��(��� ��� ���� ���� ������ ��� ���

������ �������� ���������������������

��� )������� ��� �� ��� C89� ��������

�������� ����������������������������9>B�

�������8�FEC�������������������� ������

���������������������E:B�

4��� ������� ��� ��(������� � ���� �� ���

������ �������� ���������������������

��� )������� ��� <�� ���������� �����

��(�������� ����G� ���� �� �����7����

#�!#��"���"��3)34&�������� �����

����� �"��� #�!#��"&���������� �����

������������� �"��� #�!#��"&� �����

��� ��3����� #�!#��"&� ��� ����� � ���

��� ��3���H� #�!#��"&� (�(��������

��3!��H�23��3;�

#�!#��"� �������� �� ��� ��������

������ ������������ �� ����������������

�� �����7��� ����� �� ������� ������ �

��������������� ����������� ����� � ����

������������FCB��>?B��CB���EB���DB

����� ��(�������

#�!#��"��������� ��� ���� �������7�

��� C>B���� ��� ��������� ������$�� �6.

���������������������>EB���������������

������$�������8AB������������� ����(��

���(�������������� �����������3���������

����� �� ������ ��� >AB������������� �

����$�� �6������������������ ��� 8FB

��������������� ������$��������8CB���

��������� �� ��(��� ��� (���� ������� �

� ����������2����� ��� ���������� �����

�����������AB���������������� ������$�

�6���������������������>B������������

������$��������8B������������� ����(��

���(�������������� ��������������(��������

������ ��� ��� 8?B� ��� ��������� �

����$���6������������������������FB

������������ ������$��� �� ������ FB���

��������� �� ��(��� ��� (���� ������� �

� ��������� � ��� ����� �� ��� EB������������

������$���6���������������������AB

��� ��������� �� ����$�� �� ��� � 8B� ��

��������� �� ��(��� ��� (���� ������� �

� ��������

Page 9: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

!"���·���������������� ������������������������

������

��� ����� ��� ������ ����� ��� ����� ���

����������������)������� ���������������

��� ��������� ������ ������ ��� ��� ��

��������� ��� ���� �� �����7��� ����� �

������� ������ �� ������ ��� �����

(�(������� ������ �� ��� ����� � ���� �

���������� 8FB��>8B��FB��FDB��8?B��

EB� ����� ��(�������

4����� ����� ���������� �� ��� ��������

������ ������������ �� ����������������

�� �����7��� ����� �� ������� ������ �

��������������� ����������� ����� � ���

�� � ������ ���� 8>B�� >DB�� FB�� F?B��

9B�� ����� ��(�������

��� ����� ��� ���� ������ ����� )*��� ��� �

)��(����� � ���������� �� ��� ��������

������ ������������ �� ����������������

�� �����7��� ����� �� ������� ������ �

������ ��� ������ (�(������� ������ �

��� ����� � ���� � �� ����������8EB��89B�

>FB��>B��>>B���>EB������� ��(�������

4�� ���� ���� ��� ��� ���(� ��� ��� ���� �

�����7���������� ��������� ���������

����� ��� ��� ��������� �������� ���� ��� ��

�����������<����� ����� �������� ������

��������������

4�� ���� ���� ��� ���(� ��� ��� ������ �

���������������(�(����������� ����� � ���

��������������������������������� ���

��� ��� ������������<�� ��� �������� ������

��������������

4������������������$���6��������������

����������� �������� #�!#��"� �

���� �� �����7�� ���� ����������� � � "�

���� ��� ��� ��� ����� � ���$� ���� ��� ��

�����������������������)��*��

4������������� ���$�������4 +�� ����

��� )���$�� �6������ ��� �(����� ��� �

�������������������� ����������6����

������ ���������������������������$�����

���� ��� ������ �� <�� ��� ��������

������ ������ �� ����� ���� ��� ��������

�������� �����������������������������$�

�6����������������'��� ��������������

�� ��� ��������� �� �������� ���� ��� ��

����������&� ��� <�� ������ ��� ������ ��

����� ����� ��� ����� ���� �� ��� ������$���

���� ������ �������� ������������������

������)������� ���������������� ��������

� ���$���������������������������������

��� ��� ���� ��� � ����� ����������� ��

���������

Page 10: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·���!!

��� �������� ���

�����������

��� ����� ���� ���� ������� ���� �����

899D.>???�+�� ���� �������������� ��

��� ��(����� ��� ���������� ��� ��� ���� ���

�� ������ �� '������� ��� ��� ��� ������

��� ����$�� �6�����������A?B��)���� ��

���� ��� ����� �����(� ��� ��<����� ��

��� ���� ��� �� ��� ������ �������� ��

��(������� � ����� ��� ����� ���������

����� ����<������� �����*��� ��������

���� �������� �� ���� �����������������

���������������������������������<�����

����������� �������� ��� ����������� �

��� ������� �� �� �������� ���������

��� ����������� ��(��������� ��������

�����

��� ����� ��� �� ��� ���������� ��� ��

)������� ��� -)/�"1� ����=�� ��� 5����������

���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�

�6������899D.>???58������������������

/����>D>.9D.)/�"�� ��� ��� ������� ��

�� ������� ��� � ���$� ����� ���

������������� ������ ���<�����������

���)/�"���������� ����������������������

�������� ���� ��������� ��� �������

��������������

��� ������� ��������� ��� )/�"� ��

�������� ��� ���� ��� ��� ����

������������� � �� ���('����� ��� ��� ���

��� ���� ��� ��� ������� ��� � ����

��������� ����� ������� ���� ���������

� ����� <�� ������������ ��� ��� ���

��� +����6������������������+������������

���� ����������� ������ ������� ���� 4�

����������� ��� (������$����� �� ���('�� ��� ���

��������� ���

����������� ������ ����� ��� ����� ���

"� ��������������� ������������ ������

��� ����� ���� ������� ������ �

������� ������ ������������������$� ������

���� ���� +������������ ������

��� ��� ��� ���� ������� ����������� ��

� ���$� ���� ���� �� ���� �������� ��� ��

)���$�� � �����$��� ��� #�!#��"� ��

899C�� ��� ��� ������ �� ��� 8�E9F���������

���� ����� ��� A� �������� ��� ��(��� ��� (���

������� �� �������� ��� ��� ����������

���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�

�6���������� ���-�����������������������1

�������� ���<����������������� ���<�� ��

���� ����� �� �� ��� ��� ������� � ���

����� �����(���������������$� �������� ����

�����������������������

3�� ������� �� �� �'����� ��� ������ ��

��� ������� ��� ������������ ��� �������� ��

������������ ��� ������ ��� ��� �(�� ��

�������� ��� ��� ����� ��� �������� �� ��

���� ������������������ ���� ����� ���

� ������������� ��� ��������(����

�������������������������� ����(��� ���

������(������� ���$� ����������������� ����

��� ����� ���� �� ��� )/�"�� �� ������� ���

��������� ��� ��� ��������� <�

�������� �� ������� ��� ������ ���

����� ������� ���������������-��3�#1

�����$���� ��� ��� �������� �� ����� ��

��������� ������������ ��-����1������� ���

���������� ���� �=� 8999�� ���� �

������ ���� �������������������������

�����$���� ��� ���� ����������� ������ ����

��������������������)������� ����3�������

��� ���������(������������������� ���<�

! �#$#%&'(#)�*'�+,��('%#*'$-#,��./#0)��1-$#-)�0,(,�+,��$2'(%#3$��)-#,+��+'4'$&)%�*'�+,�%&(,&'5#,��)-,+#6,*,�*'��/-7,�-)$&(,�+,

�)8('6,�9&('4,�! : �"""���#4,;�*#-#'48('�*'�! :

Page 11: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

!����·���������������� ������������������������

������

�������� �� ��� ��� ��� ���(����������

��� ��� ��������� ���� � ���� �� � ���� �

��� ����� ��� ��� ����������� ��������� ���

������ ��� ���������� <�� ��� ������ ��� ��

������ ��������� ��������� ������(��

����������� ��� � ���� �����$������� ��

)/�"�

!����������<�� ��� ��������������

����������������������� �������� ��������

�� ���� ����� �������������������� ��

��������� ��� ������� �����������(���������

��� �=�� ��� ��������� ���

����������������� ��� ����� �� '��

����������������(��� ����������������

���� ��� +��� � ������ ��� ������ � ��� �

�� ��� ��� � ���$� ���� ����� ��� �=�

(��������

��! �������������"����

������� ���*�������=����������$���

�(����� ��� ��(����� ��� � ���$� ���� �� ��

���� ����������(�������� ���������$������

��� ������ +�� �������(� ��� ��(����

�������� ��� ��� ���� � ��'�� �� �����

����� ���� ����� ��� ���� ��������

������������ ��� ��� !����� ��

��(������ ����� ��� ��� 0��(�������� ���

)� ��� �� ��� ��� �� ���('�� ���� )������

4��������� ������)���� ���" ������(����

���������������� ����=���� ����������

����(��� �������������������� ������

��������� ���������������������� ����

��� 8999�� ��� ��� � ����� IJ!��

��� ��� ��� ����$�� �� ��� ���<����� ��

3�'�� �� 4�����KL�� ������ !�����

��������� ��� ���� ��� ���������

�(��� ����������������������4 +�� ����

���)���$��������)��*G�3������������(�����

��������������� �����������������(���

��� � ���� ��� ��� ����������� ���$���� ��

4 +�� ��������)���$������������������

���)������� ��������������������(�������

��� �����(�� ����������� ��������� ��

�'������ ��� ������ ���� ��� ������� ��

� ���� � ����� -�� �������)/# ���"1� �

�(� ���� ��� ��� ����$�� �6������ +����

899E��"�����������������������������

�(��� ��������(�����������

���������������(��� ���������� �������

� ���$� ������� ������������� ��������

�������� �� ���� �� ������������� ��� ��

)������� ����������� ����� ��������� ���

�������������� ���$�������4 +�� �������

)���$���6������899D.>???���� �'�� ���

����(�� ������������$����������������(����

�������������������������� ����������

���������(���� ��� �������������� ��

��# ������� ��������� ���

��������� ��� ����������� � .��(�����(

�����������������$� ���������������� ���

����� ��(������� �����$���� ��� ��� �����

������� ��� ��� !'���� !����� �� ��

������ ���� ����� ��� ������� ��� ��� ��

+������������ '�������� ������������ ����

�� ����� ��� ������� �����$���� ��� �,

���������� ��� 8999�� ����� ������ ���� ��

�����$���� ��������� ������������)���$�

�����$������� #�!#��"���������������

��� ���)������� ���

Page 12: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·���!�

����� � �� ������

!�� $� ���"� ���

· ��%���&���� '�� ��( ��)�

4�� � ���$� ������� ��� �������� � ������� ���

�������� � ����� � ������ <�� �����

�������������������� ����������)������

� )���� " ���>�� 2��� ����� � �� ����

� ���$��� ����� �� ������� ��� ���<�

+��'���� ��� �� ���� ��������� <�� ��

���� � ���� <�� ����������� �������� ���

� �����<�� �������������� ��� ������

����)����" ���������<����<������� �����

��$��������� �� ��������������� �� �

������� ��� (���� ��� ������� ���(������

�������������������� �������������� �� �

��������������������������������� �������

��� ��� �� ��� ��� ��� ����� �� ������

�������������������� �����������������

������� ��� ���<����� � ���� ���������� ��

��� � ������

��������(���� ���� ���$� ���������( ��

�� ���� �� ������� ��� +�����

<�����<������������(���������������� �

��� ��� ������(���������� ������ ��� ����$�

��� �� +����������� � ��� ��������(�� ��

������ ��� � ������� ��� �����$�� ��� ��

����������� �������F�

· ��&������� ��� '�� ��( ��)�

3����� ���� ��������� ��������� <�� ���

�����(�� ����� � ���$����� ���� ���*�����

���� �� ����� ���� ���� ������� �

�� ������� �������3�������<�������������

���$�����(�$������������(��������<�����

����� �����������$�������������� �������

���� ����� ��� ����� �� �����

������ ������������ ������ �� ������

-)�0���899?�����8?F1�

#������������������� ������������ �����

���������� �����"�=�����<���� �����

���������������������� ���� ��� ��

� ���$� ����������(����������� �������

�� ���� <�� ��� ��������� �� �� ���

��� ����������������������������� ���

�������������� ��� +�����������

�� ���� ��� ��� ��������� ���� �����

��� ��� ��� ������ ��� ��� ���� ��� ��

�����(�� ���� - �� ��� ������ ���

���������� ���� ���������� ��� <�����

������� ��� ��(������� �� ��������1� �

�������� �� ���� <�� ��� � ������ ����

���������������������

4�� �(����� ��� ��� � ���$��� �

������������������� � ���� �� ��� ����

���+� ������������������������������

����� �����������������������������

������ ���<��������������������� ��

��� � ���$� ����� ��� ������ �� ����

���� ������������������������������ ���

���� �� ��� -4����������� �� ������� ���

�����(1�

��� ���������� ��<����� �� ��� ����

�� ��� <�� ��� � ������� � ���$� ���

�������G

�� ��������������=����������������

�� �� ��������� ������ � ���������������

� 3���������� ���� ��������������

�� �6 ������<����������������� ����

����� ����������(�������������������

� �()%7��,(5,('&���'�+)%�0(#$-#0#)%�,�+,�0(<-&#-,=��,��)-,+#6,-#3$�*'��()5(,4,%��)-#,+'%�'$��41(#-,��,&#$,���,$-)��/$*#,+���$>)(4'

�!;��'&#'48('�! ����<5#$,�?�� ������)-,+#6,-#3$�@��)8('6,��/,*'($)%�*'�+,�'0,+;��,$&#,5)�*'�7#+'�! �;�0<5#$,�!�

Page 13: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

!����·���������������� ������������������������

������

� �%�� �����*�+�����*

����� , *

!����������� ���� ���� ��� �������� � ���

���� ��������<����������� ���� �������

��������������- ���� �������������� ��1�

��������������<�������� ���-���� ���

������ �����1������ �� ��� ������� ����=��

�������� ������� ������ �� ���� ��� ��� ����

���� �����3������������������(������

<�� ���� �� ��������� ��� ����������� ��

������ ����� ������� ����������������

���������� ������������������0���������

� ���$���������������� ����������������

����� ���������� ����� ��� �� �����

����������� ��� ��� �����<���������

������������������������� ����������

������ �������������� ���������(�

�� - ��.�*���� /,��� ��

�'�� �� ���.���� ,

4����� � ������������� ��������������������

��� ������� �� ��� ���� ���� �����(� �� ��

��� �� ��� ���� ��� ����� ��

�������� ���� <�� ��� � ��� ���

��� ������� �������������������������<�

��� ��������� ���� �� ��� ����=��� ��

����� �� ������� ���� �������� <�� '���

��(<������� ��� +�������<����

<������������(���������������� ��������

��������� +��'����� ���� ����� � �� ���

��������

�� �/,��� ����,. ������

.���� ,

#���������������(��������� ���$� ���

������<����� ����� ������ ���<�

��� ��������� ��� ��� ��� ��� ��(����

���(�������������������������� �����������(����

��� �������������� �� ���� �� � ��������

��� ��� ���� <������ ��� �� ������� ��

��������<������������������ ������

<�� ���� ����� ��� ���������� �������� �� ���

���� ������ ������� ��� ������� ����

��� ����������$��

�� ���,����0��/�� 1/����*��

'��� � ����*�� �.��&�*� ��

��.���� ,

4��� ���$� ��������� ������������ �����

���������'������6 ��������6 ������<���

�� �� ������ �� �������� � ���� ��

��������� �����(� ���� <��� �� ���

������������������ ������� ��������

<��� ������� (� ��� ��� ��� �� �����

����������������� ���� ��������<����

���� ����������������� ���$� �������(�

��� ����

��� � ������� �� ��� ���������� ��

����������� � ���� ��� ��� � ���$� ���

������(����������� �����������- ����

������ �������� ��� �� ���1� �������

�� ���� ��� ��� ��������� ���� �����

��� �� ��� ������ ��� ��� ���� ��� ��

�����(�� ���� -����������� ��

���������� ��� ���������� ��� <�����

��������� ��������� ��������� +��1� �� ������

�� ����<������ ���������������������

����������

· 2 /3����*.�*����'�� ��( �45

��������������������� ���$�������� ���

��� <�� �� ���� �6������ ������ ����

�������� <�� ������� ��� ��� ����� ���� ���

������ ��� �������� ��� ����� �������

������������ ���(� ���� )�� �������

�� � ��������� ����� ���������� ����

���� ��������������;��� � ��������

������� ��� �������� ��� ��� ������ ���

���� ��� ����������������� ��� ������

�*��� ������� ��������(�� ������� ������

��� ���� ��� ���������� � ���(�� ������

'�����

� �����;��<5#$,�!

Page 14: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·���!�

3�������� ���������������������<���������������� ��������������<������� (�����$��� �� ���� ��� ��� ���� ��� �� ��� ������������������������<������� <�� ������� ��� ��� ������ �����(���������� ������������������������������� �� ������ ��� �� ��������� ����������

�������������������� ����������� ��������� � ���$�����������<�������������

· �� ��*,�*�� '�� ��( ��)�

�6������ ����� �� ������� ���� �� ��� ���$� ���G

� � /��'�� ��( ��)��� "�� ������ ������������������������=����������������� <�� ����� ����(�� �� ��� �� ������ ������ ����� ��� '�A�� 4�� ���� ������� �� ������G���� ������������������������������������-������������(� ������������1������ ��������������(� ��

�� � �& �/ ��)�����&��/ �������������� � ���$� ���� ����� �� ��� ������������ � ��������������(�����M��������������� ��������������������<������������ ������������ <�� ��������������������� ����� ��� �����$� ���� ��� ������ ���� �' �� ��� �����(��� ������� ��<�����(�� ��� ��� ������ ������ ��� ������ ���

4�� �������� � ������� ����(����� ������������� ���������� ���� �� ���('�� ��� �� ����� ����������������<����������������������������������� ���(����� � ����������(��������������������������� ��� �� ������� �� �� �� ��������������� ��D�

4�� �������� � ���� ��� ��� ������ ������ ���� �������� �������� �� ���� ����� �������� ����� ���� �����$���� ��������

������ ���� ������ ��� ����� ���� ������������������������<����������������������0�� ������� ���� ��� ��� �������� ��������� ���������� �� �������� ����������������������� �������������

4�� ����� ���� ���� ������� ��� ���� �������� �� ��<����� ��� �<����������������<�� ���������� ���������������(��������������(������ ������������� ��� ��� ������ � ��� ����$��� ��� ���� ��� ��������� (����� ��� ������� ��������� �� ���('�� ��� ��� �������� ���� �������������������

4�� ���� ���� ����������� �� ��� ����� ��(����������� �������� �������$���)����������� <�� �(������� ��� ������� ��� ������������ ��� �� ��������� ��������������� ����� �� ��� �(�������������� �������� ��� �������� ��� ������ ��� ������� �<��� ������������������� ������������� +�� ���� ���� �� ��� ����$��� ��� ���������������������������������(� ��<������� ���� ��� ������� ��� �� ������� ��������� ����� �� <������ �� ��� ���������<�� ������������ ������ �6 ������ ���� ������� ��� ������ �� ������ �������� ������ ��� ����$��� (����� ������� �������� �� ���� ����� ��� ������� ��� ��<�� ���������� ����� ��� ��������� ��������������� ������� � ����������������(���������� �������

�� � $�� ��( ��)������3'�� ������������� � ���$� ���� ������������������ �/�������� �������������� )�(�� ���������������4 ������������������������(����� (������������ ����� �� ���� ���������� ��� ����� ��� ��� ��� ������ ���� �����(�� ��� �������� ��� �� ������� ���%���2����=�� ��� ��� �' ���� ��� 89C?�� �� <�

������� ��� ���� ��� ����� ��� ����������� �

����������� 5������ ���� �����5� -��N����� �

2�������89:>&� ��� �89:F1E�

� �()%7��,(5,('&���'�+)%�0(#$-#0#)%������)0�-#&�0,5#$,�!��: ���;��)-,+#6,-#3$�@�������)0�-#&���<5#$,��"? ������0,5#$,��!

Page 15: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

!:���·���������������� ������������������������

������

��� � ���� �� ����� �������� �����

� ����� �� ������������ ��������

<������ �������� ��� $���� ����

���������� ��� +������ ��� ���� ������

����$��� "�� � ����� <�� (��� �� �6�����

������ ���������� ����+� �����������<�

������������������������ ���������(�

���� ��� ������� <�� '����� �� ��� �

��� ������������������ ���(�����������<�

��� ���(�� ��� �� ���� <�� ����� ���� ��

� ���$� ���� ��� �� �������� <�� ��

���� ��� ������� ��� �� ���������

������������(��������� ��������(�������

������ ������

��� ���� � ��� ���������� ��

� ���$� ���� ������� � <�� (�����

����$��������������������������5����

���)���$�5��������)��*����������� ������

5����������� ���$�������4 +�� ����� ��

)���$���6�����5�������������)���$������

������������������=����� ����������

����������G� ��� ���� ������ ��� ����

�� ���� �������������$�����������������<�

������������������*�������������

· � �& �/ ��)����

$�� ��( ��)�

)�����$���������� ������������� ���$� ����

���������������������������� ���� ����

��� ��������4�������� ��������� ��<����

���������� ��� �� ��� <���� �����������

��� ���� ���� ��� ����� ���������� )�

����������� ����������� ���� ��� �� ���

�� ����� ��� ������ ��� ��� ������

������� �� <�� ��� <������ �� ������� ��

������ ������(���������� ����:�

3� ����� ����� �� ��������������� ����

<�� ��� ��������� ������ �(������ ��

������ ������� ��������������������������

��� ���� ���� ��� ���� ������ ������� ��

�������� ����� ������������������������

���)���$������ )��*� �� �������������� ��

����������� ���$��������4 +�� ����� ��

)���$���6������

!�! ������� ������

�����������������

$� ���"� ����� ���

��������6���6� ���

����������������

�������� ��

· � �*�� ���� $�� ��( � ��

�/�7 ���� � �����(

�0���, �889:!;;;

��� �����(� �������� ��� ��� ����������� ��

4 +�� ������������$���6���������������

�������� �� ��� ��� �������� �*������

�������6����������������������������

899D.>???��4������������������������ ���

<�� ��� ��� �=� >???�� ��� ������� ��

�������� �� ���������� ������ +�����

��������� �����

��� ��������� �� ���������� ���� ���

)����������3 ��������������������� ��

)������� ��� -)/�"1� ��� ������� ��� ��

���������� �����������9G

< ������'�� ��)� �� � * 3�� * ��

, =���>,�����.����*�0���,�*=

, =��?�������.����( �� &@*���

, . ��.����( ��&����*���� �����

����������������� �����<��������������

������)������� ��������$����������������

��� ��� ����� ��������� ���������� �� ���

��������������������� ������������<�

� �������������� �������$�� �� �� ��

����� ���� ������� <�� +������� ��

� ��������� ����������� ��� ����$�

�6�����

� �()%7;��,(5,('&������0��#&���,5#$,�!�? �����;�0<5#$,����

Page 16: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·���!?

�< � ������'�� ��)� = .�����( ��)�

��� *����*�� ��*����'� �*��/��/�

*��� �=����),�� ��� .��� ��)���

�0���, .����( ��4������������ ��������

�� ��� �������������� ��� ��� )������� ��

����������� ����� ������� ��� � ���

������������ ����� ��� ���� ���� ���

�����(�� ����� � ����� ������� ���������

��� ��������� ����<�����)/�"� ����� �

������ ��������� ����$����� ������������

��������� �������� ��������(�������� ���

��� ������ �� ��� ��� ���� �������� ����

����������4������������� ����������<������

��(������� ������ ������������ �� ���

� �������� ��� ������(������<����� ���

������������������" ������

�< ������� ��)� �� �*'/��(�* ��

����� .� ��* ������ ��* �� ���)�

��� ��� 4�� ����������� �������� �������

<�� ��� ��������� �������� �������

��� ��(����� �� ��� �� ����� ��� ��<����� ��

�������������������� ��������������������

������������� ��� ������� ��� ���������

����������������������������������

������ ��� ��� ��� ��(������� " ���� ��� ��

��� ������� �������$��

�< �����/ �& �/ ��)�����,. ���

*��� ��� #��� ���� �� ����(����� ��� ��

����������� ��� ��� ������� ���� <�� ���

�������������� ������������������������

�������������(��� �����������������

������������<�������� ����������(�� �

��� ������ �� ���� ��� ��� �����(�

��������� ����� �������� ����������

�������� �����$��� ��� ������� �� ������

������������ ���

· ��*��*��/,����*��

$�� ��( ��)����������

��� �������������� ���� � ���$� ������

����� �������� ���� ������ �������� � +�

����� ��� ����$�� ������� ��� ��������

�' ����+�� ���� �����������)���$�����

)��*���������������� ����� �������

!������ ���� �� ��������� " ���� .

#�!#��"�� ��� 899C��3� ������� ��� ����

���������� ��� ������� �������� ��� ��

����������� ���$������� 4 +�� ����� ��

)���$�� �6������� �������� �� �����$��

� ������������������������������� ���$��

�����(������������� ������������������

899D.>???�

;������� ��� ������� ���� <�� ��� ��

����������� ��� � ���$� ���� ����

����(�� ���������� ���*������ �=������

��� ��� ����������� ���� ��� ����������

��� ��(���������(������� ���� ��� ������� ��

��� ��������������

< �� . �������( ������>

�����������)���$������)��*�����������

������ ����� ��������!������ ���

�� ��������� " ���� ��� 899C�� �� ��

�����(���� ������������������������

��� ������ ���� ��� ��� �� ���� ��� ��

������ ����+� �������$�����������������

�����

0����� ��������������������!���

�� ����� ��� )��� ���� ��,�(������� � �� ��

!���� ��� ;������ ����� � ��� ����� � ��

899F�� ��� ��� ������ ��� +

���� ������<����������� ����������

��������� ������������(��������(���������

���������

4�� ���� ������ ���� �� ���� ����� ��

)���$�� ���� )��*� �� ��(��� ���������� ��

�� ������� ������ �������C� ��������G

���������� � � ������� �

�� ���������� �����������������

��������������

8� )� ������������=�� ��������� ���

!���� �

Page 17: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

!����·���������������� ������������������������

������

�������������� ������

>� ;�������3�����������

F� ;���������������� ����� ���

���������� � � ������� ��

�������������������

C� )� ������� ��� ������� �

�� ��������

A�� )� ������� ��� ,�(������� �� ;� +�

)�� ����

������������������������

D� )� ����������,�(�����������/���)*��� �

���3��

E� )� ����������,�(�����������/���)*��� �

��������7�

:� )� ����������,�(�����������3������

��' ���

3� ������� ��� ����� :� ���� �����

���������$���� �� ��������� ��� ������

�� ���� �� ��� ��(��� ��� (���� ������� ��

���� ��������� 3�� ����� �� �����������

��� ����� <�� ��� ��������� ��

������ ���� ������������������ �����

A?B�������� �������������� ���� ���� �

��A?B���� �������� ���� ������� ��� ���� �

������������������ ��� ����������� ���

�������� ���� ����� ��� ����� �����

)������������ �������� �� �������� ���

������� ���� ��� ��� ��(����� ��� (������� ��

8�E9F� ���������� ��� ������� ��� ��

������ � ������� �� ��������G

����� ������ � ���� ��� ����

������������������� #�!#��"�����

��������� ������������ ������� ���$� ���

���������� ���

�< �� . ��� �*�� ����

$�� ��( � ���/�7 ����� �

�����( �0���,

�������� ��� ��� ����������� ���$���� ��

4 +�� ����� ��� )���$�� �6����������(��

��� ���������� ����������� ������������

������)������� ��������������������������

����� <�� ����������� (�����$��� ���� ��

����������� <�� �������� ������ ��� ��

����������8?G

· 4�� ���������� ������� �� ��� ��

)���$��� ����� ���� ��� �������� � ������� ���

��������� ������ �� ���� ������ �������$��

����� ������������������� ����������� ��

��������)���$������������������������

�������G��2A/@3�� *���. ?**��� *

,3*.����*5

· 4�� ���������� �������� �� ��� ��

����$��� ��� ��� ������ ��� �����(� ��

�������� � ���� ��� ���� ������ ��� �����

� ����� ����������� ���� ��� ���� ���

��&����&�� .��,���������*����� �>,�������*�����*

· )���$���6����� >FE���������

· ���)��� E98���������

· )��� AFF���������

· /����� 89F���������

· 3 ������� ��F9���������

!" �����;�0,5#$,%��� ���

Page 18: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·���!

�������$���6������-��������� ��������

A�???������� �6�����1�� ����� ���������

������������������������������������������

���������������������������2A/@3�� *

���. ?* ����� ���, =���>,�����

.����* �0���,�*5

���������������� ����������� ������ ��� ��

���� ������ ��� >FE� ��������

������� ������� ��� �������8������������

)���$�� ���� )��*� �������� ��

#�!#��"�

)���� ��� ��������� ���� ��� ���� ������ �

����� �*���� ��� ������ �6������ ��

������� �� ���� �� ��� ������� ������� ��

�������6���������� ������������������

����� �� ��� ���� ���� ��� ���� �������

������������������ �������(������(����

����� ���� �� ��� ���� ��� �� ��� ������ ���

�����*��������������6������������

�� ���('����� ����� ����� �������(�������

,���������$�������899C�

)������������ ��� ���� ������ ��� >?E

��������� <�� ����������� A�???� �����

������ �6������� ��� <�� �<�(������ ��

A?B��������������6���������������

2��������� ������� ������������������

����������� ���$������� 4 +�� ����� ��

)���$���6��������������� �������� ���C89

��������� ����� ��� ��� ���� ��� ������� ��

� ���� � ��� ��� ��� ���� ���������� 3�

����� ������������������ �����<����

����� ��� �� ������� >A� ��������� <�

������� ��� �� ���� ��� ����������

����������� ��� �������&� ��� �� ���� ��

�� ������� ��� ��� ������� ��� )���$�

�6������������������������A�???������

�6������

!�# ������� ������

������� ����� �B� ������

�����6� �����

����������� ������

�������������

�������� ��

4�� ��� ������������������������)������� ��

�������=�899>��(������������������ ���

�� ���� ����������� ������ ����� <�

��� ������ ��������� �� ���� ��� ��

��(������� � ����� ������� ��� �����

<��<�����������' ����������9?��������

��� ������������������ ���$�������4 +�

����� ��� )���$��� ���� ������ ����� <�

���������������(�� �����G

Distritos con elmayor índice de

pobreza

Distritos con el mayor númerode pobres

(más de 5,000 pobres extremos)

237 207

Total: 419 distritos

* 25 distritos tienen ambas características

MAPA DE LA ESTRATEGIA FOCALIZADA DE LUCHACONTRA LA POBREZA EXTREMA

Page 19: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�"���·���������������� ������������������������

������

��$����� ���� ��� �,.��* ��)�

= ��* ������ ���� � : $�� �����

������ ���� �� ������� ��� ����� ���

��<�=�� ���� ��� � ��� ��������� ���

� ���� �� � ���� ��� ���� ����������

���������� ���� ������������������ ��(�

��������� ����������������������

��� ������������� ������� ����������

������ ������� �������������������

�������� �� ��������� � ������

�� ��*���/�� � ���� � ��

��'� �*��/��/� ��/� ��& =��� �/�

: ��$���� �� �����(� ��� ����� ��

��������� ���� ���� �����<����������� ��

���� ���������������� �������������

��� ���� ��������+������� �������� ����

�� ����������������������<��������� �

���������� ��������� �� �<���� ��

���������

�� $����� ���� � �� � ��&���� :

$������-���� ��(���� ��������1�� ��

�� ���� ��� ��� ��� ����� ���� ����� ��

����������� ���� � �� ��� ����� � ���� ��

3��������������������������������

�� ���('�� ��� �'����� ���� ��� �� ����

�����$�����3������������('������2��

������������������������� ���� ���

��� (�(������� �� �� ���('�� ��� ��3!�� ��

���� �������(�(������������������� ���

�������� �� ����

�� � ��� �� ���� ��* : ������

����������� �������$���� �� ��� ���������

��� �������� �� ��� �� �������� �������

+����� �������� ������� �����������$��

���(����� �������� � ����������� �����

����������� ��� ��� (�(������ ���� �

��������� ��� ���(� ��� �������������

�����('�������������������� ���� ���

���������

� �,.��* � ���� ������'�� �����*

: ��� �� -���� ��(���� � ��������1�

�������� <�� ��� �� ������� ��� ��

�����$� ���������������� ���� ������

����� �(���������(����� ������4������ ���

������������ ����������������������('�

���� )������� �� ����� ��� !�'����

"���(������ �� ���� ��� ��

�������$� ���

�� ���&���� �� ��/ ��� ��� =

��� �� ���� �� �� ��, : ��������

�������� ���������� ��� ������� ��� ��

�������������������������� ����������

���4������!������������������������

���������������������������<���������

��(�������� ������� �������� ���������

���������

�� ��*���/��� ���� �����* ������ :

���������������<�� �� ����������

������� ��������(��������*��� ���������

��(�������� ��� ������ ������'�� ��� ���

����������� ������!�� �����������

��������������� ������� ������������

�����(�� ����������������������� �����

��������� ���� � ����� � ���� �� �

��� ��(��������������������� ��������

������������������

��* ��*�%�* �� �*������* ��

��,���*�� ��)� ������ � : ���*�

�� ������� ��� ���(��� �� ��� ���

� ����� �� �������������������������

����������������������������������� �����

#����������������� "� ��� ������ �

��� ���������� ��� ������ ��� ��� ���� ��

���� ��������������������� ��� ���

������������� ���������"� �����G

�� ����� , � ���� � �� ��/

��� ��� =��� �� ���� �� : �������

����� ����������������������������������

��� �'���� ���� 2�� � ���������� ��� ��

��������� � � ���� )��������� ����� ��

"����������2��� �

Page 20: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����!

�� ����� , �� �.�=� �

� �� ,����� �3*��� : ������ �

����������������$���� ��������������� ��

�' �� �� �� ���� � ���� � �� ���

������ ����� � ��� ����� ���� �� ���

���� ��������� ��� ���� ��� ����� ����

��� #�!#��"�

4�� ���� ������� ��� ��� ��������� �� ��

���� ���� ��� ���� ��� ��� �����

������ ����� ��� ������� ��� ��� ���

��������G

FUENTE: Ministerio de la Presidencia

!�4 �� ���������

��������������

�� ����������������

�������� ��

4�� ������� ��� <�� ��<����� ��� "� ��

���������� ��� ��� )������� ���� ������ �

��� �������899>������(���� ��� ���������

������������� ��� �� ��������������

���� ������ ����� ��� ����� <�� �

�������� ����� ��� ��������� ��

��������� �� ���� ��� ���������� ��

�������������������(��������(���������

���� �����"���������<��������������

����������� ��������� ��� ��F?B� ��

�������� ���� �������� �� ���� ��� ��

��(������� � ����

�� ��������� ��� ������$��� ��� ������

<��<������� ���9?�� ��� � ���$� �������

�� ��� ��� ������������ ��� ������ ���

<�� ���� � ������������������� ���� �����

���+������������ ������ ������������ ��

��(������� �����$����� ��� ��� ����� �� ���

������ ������ ����� ���� #�!#��"

��� ��� � ����� ����� �

���������� ��� � ���$� ���� ����������

)���$���!�� �(���� ��� ��� ��� ��(����

��� ������ ����� ��� ���� �=�� ��� ���������

�����(�������� ��(����������*�� �����(����

�������$��������������)���$��������=

899A��4�������� ��������������������

<�� ���� � ����� ���� �� ��� ��(�� ����

��������������� �� ��� ��������� ��� ��

�������� ����� �� �������� "�� ���� ��

�������� <�� ��� ��������� ����

��(�� ���� ��� �'������ ������� �� ���

��������������)������6�������

������ �� ����� ���� ����� ��� ����������

���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�

�6������ �������� ��� �� ������� ��� ��

��� ����������������������� ������������

������� ����� �� ��� ������ �

Productos INFES INADE BANMAT ENACE SEDAPAL FONCODES FONAVI CTARs

Aulas, colegios X X X

Postas, centros de

salud

X X X

Viviendas X X X

Vías de acceso X X X

Pequeñas

irrigaciones

X X X

Pequeñas obras de

electrificación

X X X X

Agua y Desagüe X X (PRASBA) X X (PRONAP)

Page 21: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·���������������� ������������������������

������

�������������� ���$� �����������������

����������� ���$������� 4 +�� ����� ��

)���$�� �6������� 4�� �(��� ���� ��� ����

���� �� ����������������(� ����������

��������� ������

������ � ��� ������� ��� �� �������� ��

�������� ��� ��� �� ���� ��������� ��

�� ���������� ����=��899D�.�>???��4�

������ ������������������������������

<�� � ��� ��� �����$�� ��� ��������� ����

���� �� ���� ������� ���� ������� ��

�� ����������������������� ���8?�???

������������������������������������FDB

����������� ��� ��(������������������

������ ��� ��������� ���������������

������ � �������������������������������

������������ ��� �������� ��������� <�

������� ��� *������ A� �=��� ��� �� ��

��������������������F�D??����������� ��

� +�� ������������$��

NNiivveelleess ddee vviiddaa

ddee llooss ddiissttrriittooss

IInnvveerrssiióónn

ttoottaall

IInnvveerrssiióónn ppeerr

ccááppiittaa

Pobres Extremos 58,402 41

Muy pobres 365,885 75

Pobres. 549,919 115

Regular 844,239 106

Aceptable 192,173 56

Total 2,010,618 89

INVERSION EJECUTADA POR EL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA EN 1995(en miles de soles)

Fuente: Ministerio de la Presidencia.

SIGNIFICACION DEL SECTOR MINISTERIO DE LA PRESIDENCIAEN EL PRESUPUESTO NACIONAL. 1996-2000(en millones de dólares)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Dirección General de Presupuesto Público

Años Presupuesto Nacional Presupuesto PRES En % del Presupuesto1996 9,087 2,054 23%1997 11,123 2,313 21%1998 10,076 2,237 22%1999 9,452 1,889 20%2000 9,811 1,718 18%

Page 22: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·�����

��������������

#�� �������������� ��

������������������ �������������������

��� ����������������� ��G

�1 /�(�������������������� ���� ������ ����

��� �������������������������)������� ���

�1 /�(������ ��� ��� � ���������� ��� ���

�� ������ ��� ������� 99� ��� �� 99� �,�

�������� � ������� (��������� �� �������� ���

�������(��������� �����������������������

�*���� ��� +������ ������ ������ ��� ��

��������������� ���������������� ����

��� ����

1 ������ ��������)�������;���� ����

����� ������� ��������(�������������

���� ��������� ��(��� ��� ��� ��(������ ����

��� +�� �������� ��� )������� ����� ����

���������G

Aspectos considerados Pregunta clave Información de la ENAHO

Capacidad de llegada a los distritosmás pobres según el Mapa dePobreza y el Mapa de la EstrategiaFocalizada de Lucha contra laPobreza Extrema

¿A quiénes benefició la inversiónsocial realizada en los últimos años?

¿Llegó en mayor medida a los distritosmás pobres del país? Y a los distritosidentificados en la Estrategia?¿Llegó la inversión social de maneraintegral?

Distritos que se han beneficiado con laInversión Social del Ministerio de laPresidencia.Niveles de atención según Niveles depobreza de los distritosNiveles de atención a los distritosidentificados por la EstrategiaNúmero de líneas atendidas

Características principales de lasfamilias y centros poblados de losdistritos beneficiados y nobeneficiados del Ministerio de laPresidencia

¿Existen diferencias significativas entrelos distritos beneficiarios y nobeneficiarios de la inversión delMinisterio de la Presidencia

Hogares con servicios de agua potable ydesagüe.Hogares con servicio de electricidadCaracterísticas de las viviendasCentros Poblados con escuela primariaCentros Poblados con posta o centro desaludPrincipal Vía de acceso al CentroPoblado.

Determinar los efectos de lainversión social en el nivel de vidade los habitantes.

¿Ha tenido efecto la inversión sobre lastasas de pobreza absoluta de loshogares?

¿En cuánto les mejoró las condicionesde vida de la población de los distritosbeneficiarios?

Niveles de Pobreza de los Hogares dedistritos beneficiarios Vs no beneficiarios.Tasas de analfabetismo y asistenciaescolarEstado de la viviendaEstado de SaludNegocios en los Hogares

Page 23: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·���������������� ������������������������

������

�1�)� ��������������������� ����������

�� ������"��� ����������������� ����

<�� ���������� ��� ���� ����� ������ ��

���������

"�� �����$�� ��� �� ������������ ��� '���

���!������)���������������� �������

����������������������������� ��G

· !��� ������� ������� ������ ���+�����

�� (�(������� ��� ��� ������ ������G

-������ '�������� �1�

· �������� ����� ��������(�(������-��

��� '�������� �1�

· ��(����� ��� )���$�� ��� ��� ������

-���*����������� ���1�

· 3������ ����� �������������� �������D

��8C��=��-������ '��������(����1�

· ;������������������������������ ���

��� 8A� �=�� �� ���� -��� ��� '���

����(����1�

· )��� ������� ������������

���� � ��������� -��� ��� '���

����(����1�

· 3��� ���� �'�� �� ��� ��� ���� ���

��������

· ��������� ���� " ���G� -��� ��� '���

����1�

· ��������� ���� � ���� �� - '���

����1�

· ��������� ���� ��� ���(� ��� - '���

����1�

0�� '������� ���� ���� �������� ��

�� ��������������������� �����������

��(������� " ���� � �������� ��� ��� '���

��������� �����(��������� ��������

��� ���� ��� ��� ����� ��� ��� *�����

�� ��=����G

· ��������� ���� " ���G�3��� �������

������������7�����������&�!���� ���

���������������� �������� ���(�&

!���� ���� � ����������� ��

������� ���������������&���,�(�������

· ��������� ����� ���� ���!���������M

)�����G������ ����� � ���G

#�������� � ������ ���� ��� ��� ���

)��� �������(�������" ���G� #�!#��"�

#�3,��� ��3!��� 2�� ����3;�/�34�"�

��3����#;/#"1

�1 )� ������������� �������� ������

��� ��(����� ��� ����$�� ��� ��� ��������� �

�������������������� � ��������������������

���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�

�6������� �������������� ����������� ���

����������������������������(������ ����

#�! ��������������� ���

����������������$� �

����������C ����������

· ��%���&�

����������� ��� �*���� ����� ��� ��������

������ ���������)�������������� �����

��(������� " ���� ���� ���������� ��� ��

)������� ��

· �����*�

· 3��������������"� �����9??������

��������������������� ����� ���

����� �� ���� ����(�� ��� ��������

������ ��������G

. !� ������� ��� ��� ����������

��(������������ ��������(������

� ���� �����$���� ��� ��� ����

������������*������A��=��

. 4�������� ��(������� �����$���� ��� ��

�����������

. ������ ����<����� ���������� �

�����(�������� ���

· "���� ������������� ����������

��� ���������������������������

Page 24: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·�����

�· 4�� �������������������������

�����������������(���������������

�� ���������02�%�#�������������� ��

����������������� ���<�����������

������������>>A����������

�· "����� ���������������������������(��

�������$�����������������*������������

����$����� #�!#��"

)���$���6�����

��������

)����

/�����

3 ��������

�· "�� �=����� �� ��� ����� ��� ����� ��

������������������� � ������������������

����������� ���$������� 4 +�� ����� ��

)���$���6�����

"��*�� ���� �����)���$�

"��*���*�������)����

"��*�������� ��������

���������� ��������������������

· ������ ��� ������ � ����� ����������

���������� ��� �*���� ��� ��������� ��� ��

������� ���*�� ��(����� ��� ����$�� ���

������� ����������� �������� � ������� ��

����������������� ������������

NUMERO DE DISTRITOS DE LA MUESTRA DE CENTROS POBLADOS SEGUNNIVEL DE VIDA Y CATEGORIA DE IDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA

· 4�� ���� ���� ���� ��������������� ��

�������������� ������ ����� ������ � ���

��� ���8�E9F���������� ���������� ��� ��

��������������4 +�� ��������)���$��

NUMERO DE DISTRITOS DEL PAIS SEGUN NIVEL DE VIDA Y CATEGORIA DEIDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA

Identificación Estrategia de Lucha contra la PobrezaMapa de PobrezaNivel de vida deldistrito

Indice dePobreza

Número dePobres

Ambascategorías

Nºidentificados

Total

Pobres Extremos 212 25 237Muy pobres 64 723 787Pobres 57 476 533Regular 52 145 197Aceptable 9 30 39Total 212 182 25 1374 1793

o

Identificación Estrategia de Lucha contra la PobrezaMapa de PobrezaNivel de vida deldistrito

Indice dePobreza

Número dePobres

Ambascategorías

Nºidentificados

Total

Pobres Extremos 4 6 10Muy pobres 22 43 65Pobres 43 39 82Regular 43 17 60Aceptable 2 8 8Total 4 110 6 105 225

o

Page 25: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�:���·���������������� ������������������������

������

· ��� �� ���� ��� ����� ���� ���� ��

������� ��� ��� ��������� �������� ��

������ ���G

NUMERO DE DISTRITOS DEL PAIS SEGUN NIVEL DE VIDA Y CATEGORIA DEIDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA

· 4������������� ����� ���� ���� �

���������������*����(������(������������

�������$�� �� �������� ��� �������� � ���

�����������������

#�# �������� ����� ���

�������������$� ��������

�� ����������� ���

· ��������� ���������� ������������

������ �������������"� ����9??�-,�������

9?91�������� ������D�������������(������G

)��� ��� ��� ����������G� ���

�������� �����7��� ���������-,�������

)9?9�(����81�

!���� ���� � ����������� ��

�������� ���(��-,��������)9?9�(���

>1�

!���� ���� � ����������� ��

������� �������� ��� ����� -,�������

)9?9�(����C1�

,�(������-,��������)9?9�(����D1�

!���������M� )������ -,�������� )9?9

(����E1�

��� ����� � ����-,��������)9?9�(����:1�

· "���� ������������� ���������������

��� ���� ������� ��� ��(������� ���� ������

���*�������������� ���� ���������G

���������������� ������O��

����������������� ������O�?

· 4�� ��������� ��� ����� ��� ��

��(�������� ��������� ������ ������G

#�!#��"�-,��������)98>�,�����D1�

#����� ������ ����� �������������� ��

���)������� ����-,��������)98>�,����E�

:��9��88��8>1�

��� ����-,��������)98>�,����8F1�

#����������� ��������� ��������(�����

-,��������)98>�,����8��>��F��C��A��8?�

8C��8A���8D1�

Identificación Estrategia de Lucha contra la PobrezaMapa de PobrezaNivel de vida deldistrito

Indice dePobreza

Número dePobres

Ambascategorías

Nºidentificados

Total

Pobres Extremos 53.0 4.2 23.7Muy pobres 2.9 16.8 12.1Pobres 1.3 12.2 6.5Regular 1.2 8.5 3.3Aceptable 4.5 5.0 4.9Total 53.0 1.7 13.1 8.0

Page 26: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����?

�������������

��� ��(��� ��� � ���$� ������� ��� ���� ��

��� ����� ��� ��� ���������� ��� ��

)������� ��� ��� �����$��� �� ���('�� ���

�� ��������� ��� ��� '���� ����� ��

����� ������)�����������+������� ����

��� ����� ��� ����� ��� ������ ���

������������� �� ��� ����������� ��

� ���$� ���G

· ������������������������� ���$������

4 +�� ����� ���)���$���6���������� ��

�������� ��C89��������������� ��������$� ���

���� ����� ����������

· �����������)���$����� #�!#��"�

<�����������8�E9F���������������������

�� � �������G� )���$�� �6���������

)������)�����/��������3 �������

4��(����������� ��������� ���+��������

02�%�#�������������������+����������

��� ������������� �� ��������!����

����������=�����<�� ����������������

�����������������(������(����� ��������

����������� �������6������������� ���

�����*������������������� �����������

����$��������������������������������

��� ��� ��������� ������ ��� ��(����� ��

������������������� ������ �������

��������������� ����� ����������(�����$��

��� ����� ��� ���� ���� ���������� ��� ��

)������� ��� ��� ��� ��� �������� ���������

��� ����������� ��������� ���� ������ ����

������������� �����$��� ��� ��(��� ��

� ���$� ������� ��� ���� ��� ��� ����

������ ���������� ���

"�� ����� ��� �� ����� ����� �� ��

������ �������8E� ���������� ��(����������

��������� ��� �������� ��� ���� D� ���� ������

���������� ��(�������

· 3���)�������������������7�����������

· !���� ���� � ����������� ��

�������� ���(�

· !���� ���� � ����������� ��

������� ����������� �����

· ,�(�����

· ,���� ��� ��� � ���G� !����������

)�����

· ��� ����� � ���

4�� ������6� ������

�������������

�������� �������� �

���� ����������� ���

������

0��� �������� �(���� ��� <�� ���� ��

���������� ��� �� ����� �� ����� ��

����������8999�-�� +�� ����1����<�

������9DB���������������������������������

+��� �����$������� ��� ��� ��(������� ��

��������� ���� ����� ������� �������������

��� ������� "��*�� ��� ����������� ��(���

����� ���� ���+��� ���� ��� �������

8D� ������ ����� -�*��� ��������(����1�� ���

�������������������������������� ����+��

����������������C� ��������G

· #�!#��"

· #����� ������ ����� ��� ����� ���

������������� ���)������� ��

· ��� ����

· #����������� ������*��� ��������(�����

Page 27: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·���������������� ������������������������

������

· � *.�����. ��*�?�� *��

��&��*�)�

��� ��� ������� ���������� ��� �� ���

���������� ��� ��(������� �����$���� ��

����� ������ ������ ������ ��� ���� ��� <�

��� ����� ������� ��� ���� ���

��������� �� ������ ���� �� (���� ��

��� � ����� ������(��� ��� ���� ���

��� D:�FB�� DD�FB� �� D>�FB

����� ��(�������� ��� ������� ����� ��

�� ������� ���� ������� ��� ��� ����� � ����

(�(������ �� ������ �� �� ������� ��

��������� ������ ������ +�� ���

������� ���(������������-CC�>B��FE�EB

��F8�?B� ����� ��(������1�

Gráfico Nº 4.1DISTRITOS BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS DE LOS PRINCIPALES

PROYECTOS DE INVERSION SOCIAL (En % del total de distritos)

66.3

33.7

68.3

31.7

31.0

69.0

37.7

62.3

62.3

37.7

44.2

55.8

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0%

Agua Aulas Postas Vivienda Caminos Electrificación

Beneficiarios No Beneficiarios

· �,.��� ��� ������*�������

� ���*������ ����*.��=����*

�%��/� ��**��>��?�� *��

��&��*�)�

4�������������������3�#�99��������

<�� ��� ����� ��� ���� ��� ���� ������ ����

��� ������ ��� ��� ��������� ������ �����

+�� ���� ��� ��(������ ����������

���������������������������������(������

��������-!�����P�C�8�1

��� ��� ��� ��� ��� ���� ��� ��� ���� �

������������ ���� ����(�� ��

#�!#��"�� ������ ���� <��� ���*�� ��

����������� ��(���� +�� ��� ���

���� ��� ��� ��� FCB���� ��� ��������� ���

������ ��� ��� *������ A� �=��� 4��� ����

������ ����� ���� ���������� ��� ��

)������� ���+�����(�� ������8FB������

���������� )��� ������������ ����� ��� ��

�����������(������������ ������*��� ����

���(�����-8EB1��������� �����-8>B1���

����� ����

!�� ������� ��� �� ��� ���� ������ �����

��� �����+�������������������������D:B

��� ��� ��������� ���� ������ ��� ������ ���

��� ������������ ����(�� ���+��������

��� ����->DB���������������������1����

Page 28: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����

���� ������ ����� ���� ���������� ��� ��

)������� ���������������� ����� #�!#��"

->?B1� �� ������ ���� ���� /���� )/�"

->8B1�� ��� �������� �� ����� ��

��������� ������ ���(����"����-�� �"1�

/��������������������� ���(������������

����������� �����-89B1�

4������ ��������������� �����������

��+�������������������������� ������

��� ����� ��� ����� �����$����� ��� ��

��(������������������������ ���>FB���� ��

��������������� ������ +��� ���� ��������

�������������������� ������������������

����� ���������(�� �������������� ������

������������� ��� "����� ��� ������ ���

����������������)������� ������(�����$���

���('����� #�!#��"� -CB1� ������/���

��������� ������������������� ���-FB1�

4����� �����+�������� �����������FB

������������

/���� �� �� ��� ���� ���� ��� (�(������

����� ����������������������������� ����

���� ���������� ��� ��� )������� ���

���� ��������� ��� 2�� � �������������� �

��3!������� �����+������ �����������

���FDB�����������������������#�����������

��<��������� ���������� ��� ����

��� ������ �����

4�� ����� ��� ���� ���� ���������� ��� ��

)������� ������ ��� ���� �������(������

��� � ���� ���+�� (���� ����������� ���

��� � EB� ��� ���������� �� ���('�� ��

#�!#��"�� �� ��� 8:B� ������������

����������������� ���������)/�"��4������

��� ������������ ���������������������+�

������������ ������������� �����-F?B1

�������������������� ������*��� ���->>B1�

���� ��� ������� ���� <�� ������������

���������� ��� ;��������� �

!��� � �����

/������������������ ��������� ����� � ���

��� (����� �� �������� ��� �� ���

����� ��� ���� ���� ���������� ��� ��

)������� ���� #�!#��"� ���� +�� �����

������ ���������DB����������������������

��������� �������������������� ���������

EB�� ��� ������ ��� ����� ������ �����

���� ��������� ���� ������� ������� ��

���������� ��� �������� �� ������� +��

�����������<�� �����>EB������������

��� ��� ������������ ��� ����� � ����

Tabla Nº 4.1DISTRITOS BENEFICIARIOS DE PROYECTOS POR LINEA DE INVERSION SEGUNINSTITUCION EJECUTORA(En % del total de distritos)

FUENTE: INEI. ENAHO 1999. IV Trimestre.

LINEA DE INVERSIONINSTITUCION

Agua Aulas Postas Vivienda Caminos Electrificación

FONCODES 34% 20% 4% 7% 6%

RESTO PRES 13% 21% 3% 36% 10% 7%

MUNICIPIOS 12% 26% 3% 30% 9%

RESTO INSTITUCIONES 17% 19% 23% 2% 22% 27%

TOTAL 66% 68% 31% 38% 62% 44%

Page 29: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�"���·���������������� ������������������������

������

· 2����)� ��&��*�)����� �

���� � ��*��*�����*,3*

.����*���. ?*5

0��� ������� �(���� ��� �� ��(��� �����

��������� �� ��� ���� ��������� ��� ��

��(������������$������������*�������=��

��� ���� ���� �� ��� ��(����� ��� (���� ��� ��

����������4�������������������3�#�8999

������������� ������� ���� �����

4�� �������� �������� �� ��� ��������

������ ���������*�������(������������$��

��� ����� ��� ���� ��� <��� ��� �'�����

����������� ��� �� ������������ ���(���

���������� �� ��� ��������� ��� ����$�

�6��������������������������������

���������� ��������������� �����������

�����(��������(����������������)���$�

-%���� ��PC�F1��)��������������(���������

�� ������ ��=�����<�� ��� � ������������(���

��� ���� ���� �� ��� ��������� ��� �6�����

����$�� ����������� ��� ��� ��� �����

-(������� ��� � ���1������<�����C?B

��������������������� ������������ ����

����� ��(������ #����� ������� ��

� ���$� ���� +�� ������ ��������� �� ���

���� ��������� �� ��������� ��� ���� ��

�����������

4�� ������� ���� ���� ��� ����(�� ��� ��

��(������������������ ������������������

�������� ���������*����(������������$�

-%���� � �P� C�C1�� ��� ����� ����� ���

����(�� ��� ����6����� ���������� ������

�����������������������������$���6�����

�� ��� ������ <�� �� +��� ������ ��

������ ������������������ ������ ��

��� ��������� ���� ���� �G� � ���� �

� ���� ��-��� ���������������(������

� ���1�� � ��� ����� ��������� ������� ����

���� ������� ��� ������� (�(������ �

��� ����� � ������� ��� ���(����� ������

�����������������������

Gráfico Nº 4.2DISTRITOS BENEFICIARIOS POR LINEAS DEINVERSION SEGUN INSTITUCION EJECUTORA

3420

4 7 6

13

21

3610 7

12 26

30

9

17

19

2

22

27

33

23

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90%

Agua Aulas Postas Vivienda Vías de comunicación

Electrificación

FONCODES RESTO PRES MUNICIPIOS RESTO INSTITUCIONES

Page 30: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����!

Gráfico Nº 4.3DISTRITOS BENEFICIARIOS SEGUN NIVELES DE POBREZA GEOGRAFICO

Y NIVELES DE INVERSION (En % del total de distritos)

Gráfico Nº 4.4DISTRITOS NO BENEFICIARIOS POR LINEAS DE INVERSION SEGUN NIVELES

DE POBREZA DE LOS DISTRITOS (En % del total de distritos)

66

8

104

68

885

31

30

21

8

38

33

13

5

62

6

15

6

44

25

13

6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90%

Agua Aulas Postas Vivienda Caminos Electrificación

Beneficiario Pobreza Extrema y Muy Pobres Pobres Regular y Aceptable

39

19

8

38

22

8

17

95

13

17

8

41

15

7

21

16

7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100%

Agua Aulas Postas Vivienda Caminos ElectrificaciónPobreza Extrema y Muy Pobres Pobres Regular y Aceptable No beneficiario

Page 31: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·���������������� ������������������������

������

4�! ������� $� ���"� �����

������6� ������

�������������

�������� ��

4���(��� ���������� ��� ���������������

������������� �������������� ���������(

����� ��� �� ���� ���� ���������� ��

� ���$� ���� <�� ������ ����<��� ����� ��

��� ������� ��� � ����� ��� ��� �����

������ ����� 3�� ����� �� �����������

� ������ <�� ��� ����� ������������� ��� ��

)������� �������������<��������������

��(�� ���� ��� ����� ��� ��� ����������

���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�

�6������� ������ ����� �� #�!#��"

���������� �����������$�����������

��� )���$��� ���� <�� ��� �����(

����������� ���� ��� ��� ��� ��� ��� ����$�

��������������������� �����������<�����

�������������� �������� �� ��������� �����

� ����� ���� ���� ����� -2������ ��

)���$�1�� �����$����� ��� ��� ����������

��������� ��� � ���$� ���� +� ��� �����

�������

��� (����� ��� ������ � ����� ��

� ���$� �����������������<���������������

����� ���� ��������<�G

�1 ��� ��������� ��� ���� ������ ����� ���

)/�"������������������� ����������G

· #�!#��"

· ������ ����� ���� )/�"� �� ��

���������� ����������������� ���

�� ���(�������2�� ���������������

��� �������� �� ����� ��

!���� ������������ � ������4�

�������� /���������� ��� ��

�� �����������,�(�����

�1 ��� ���������� ��� � ���$� ���� ��

#�!#��"���� �����������)���$�����

���������������������� �������� �����

��� ����� ������ ���� ������ �(������� ��

�� ������������ ����������

1 Q����� ������������� � ���$� ���

���� ����� ��� ������ ����� �������������

��� ��� )������� ��� ��� ��� ����� ��� ��

����������� ���$������� 4 +�� ����� ��

)���$���6������

· ��&����'�� ��( ��)�����*

.��=����*�%��/� ��*.��

$�� ����

4�� ������������ �����3�#�99��������

��(��� ��� � ���$� �������� ����� ����

��� !������ ���� �� ��������� " ���

-�(����� ��������� ������������)���$�

���899F1���������G

�1 Q�� ���� ������ ��� ���� ���� ��� ��

������ ���� �� ��(��� ��� ��������� ��

�� ����������� ������� �������(�������

����$��������������)���$��899F�� "�

����(�� <�� ��� ������������������

��������� ��� ��� ������ ���� �� ��

�6����������$�������������� �������

���EDB���D8B������ ��(�������������(��

������� ������� �����������������������

F:B����������� <�� ��� ������� ������� �

���� ��������� ������� �� � �������

�������������������>AB���8FB��-%����

�P�C�A1

4�� ��������� ��� ��� ��3�#����������

������ ������������������(����������� �����

��� ������������������ �������*����(����

��� ����$�� ��� ��� ���������� ���� �� ��

���� �������������� ��P�C�D�

�1� � 3� ��(��� ��� ������� ��� ��(������� ��

����(�������������������<�������������

������ ����� ���(� �������

���������������� ��� ��� ���� ��� ��

����������� �����������FCB���>?B���

���������������������������(������� ���$� ���

��� ��� ��(������� ��� (�� �������� ���������

��� ��������������� ���������� ��(�����������

�������� �������������� ������ �����

��� ���� ��� ��� ���� -��� �������

Page 32: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·�����

Gráfico Nº 4.5TASA DE ATENCION DE FONCODES SEGUN NIVELES DE VIDA DE LOS DISTRITOS

(En relación al número de distritos de cada categoría)

Gráfico Nº 4.6INVERSION PER CAPITA SEGUN NIVELES DE POBREZA DE LOS DISTRITOS

(US$ por persona)

76

61

38

25

13

0

10

20

30

40

50

60

70

80%

Pobres Extremos Muy Pobres Pobres Regular Aceptable

129,0

101,6

53,5

14,55,7

65,1

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

PobreExtremo

Muy Pobre Pobre Regular Aceptable TOTAL

Page 33: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·���������������� ������������������������

������

��� ����� ��� �������� �� ��� ��������� ���

����1�� ��� ����� ����������� �������� ��

C>B��������������������6����������$�

������������ - �����P�C�>����%����

�P�C�E1

Tabla Nº 4.2DISTRITOS ATENDIDOS POR FONCODES SEGUN LINEA DE INVERSION(En % del total de distritos en cada categoría de pobreza)

FUENTE: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre.

Líneas Pobreza extrema y

Muy Pobre

Pobre Regular y

Aceptable

Total

Agua 42% 27% 15% 34%

Aulas 25% 13% 14% 20%

Postas 5% 2% 1% 4%

Caminos 10% 3% 3% 7%

Electrificación 7% 5% 1% 6%

Total 64% 38% 23% 51%

Gráfico Nº 4.7TASA DE ATENCION DE FONCODES POR LINEAS DE INVERSION

SEGUN CATEGORIAS DE POBREZA

42

25

5

10

7

27

13

2

3

5

15

14

1

3

1

34

20

4

7

6

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45%

Agua

Aulas

Postas

Caminos

Electrificación

Pobreza extrema y Muy Pobre Pobre Regular y Aceptable Total

1� 0�� ��� ��� ���� �� ��������� �� ��

��(��������� ��� ��� �������� ����������� ��

������ ���� �� ���� �� ��� ��� ��������

������ ����� ������������� ����4�

������ ���� ��� ����� ��������� <���

D:B���� ������������������ ����� ����

��������� ��������������������(������

�� �� >>B� �� ��� �������� 4�� ��������

��������� ��F������������������������

��� ���� ������ C� �� AB� ���� ����� ��

��������� -%���� ��P� C�:1��0������ ���

���� �������� �� ��� EB� ��� ��������� ���

����������)����<�����+�������� ���

��C�������������(�������-!�����P�C�F1

Page 34: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·�����

· $�� ��( ��)������*����

��*���/�����*������*�������

� ���*������

!�������� �������(��������������(��

��� � ���$� ���� ��� ���� ������ ����� ���

����������������)������� ���- ���6 �� ���

��� #�!#��"1�����������$������������

������������� ����������������������������

���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�

�6������� ������������� � ���� "� ��

����� ��� ��������� ��� � ����� ����������

������������

2��������� ������� �����������������

��������3�#��������G

�1 Q��������� ������ �����������

��(������ ������ �������� ���*�������=�

����������������������AAB���������������

Gráfico Nº 4.8FONCODES DISTRITOS ATENDIDOS SEGUN NUMERO DE LINEAS DE INVERSION

(En % del total de distritos)

0

10

20

30

40

50

60

70%

sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas más de 4 líneas

Nº de distritos

Tabla Nº 4.3FONCODES DISTRITOS ATENDIDOS POR NUMERO DE LINEASSEGUN NIVELES DE POBREZA

FUENTE: INEI. ENAHO 1999. IV Trimestre

Niveles de Pobreza Sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas más de 4 líneas TOTAL

Pobreza Extrema 95% 5% 0% 0% 100%

Muy Pobres 63% 23% 7% 7% 100%

Pobres 59% 34% 7% 0% 100%

Regular 52% 40% 2% 2% 100%

Aceptable 100% 0% 0% 0% 100%

Total 68% 22% 5% 4% 100%

Page 35: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�:���·���������������� ������������������������

������

����������4�������������� ���������������

����������������� �����������D?B����������

<�������� �������������� �������� ������

��� AFB�� ������ ������ ����� ����

����(�� ��� ��� ��� ��������<������*���

���(��������������� �������� ���� ��� ���

C89���������������������� ����������8�FEC�

-%���� ��P�C�91

�1 3���(������������������(��������������

���� ������������� <�� ���� ������� ��

��(�������<������������������ ������

������������������������� ������������

������������������������ ������ ���(�

�� �������4�����������(�(������������<�

������������������� ������������������

����������� ����������������������-%����

�P�C�8?1

1 ����'����������������������� ����

���(��� �� ������� ��� ������ ���� ��� ��

��(�������+� ���������������������� ������

����� ���� ������� ��� ��(������� �� ��

�� ������� ���� ������ ��� ���� ������� ��

����������� ����� � ����

Gráfico Nº 4.9TASA DE ATENCION GLOBAL DE DISTRITOS IDENTIFICADOS Y

NO IDENTIFICADOS EN LA ESTRATEGIA FOCALIZADADE LUCHA CONTRA LA POBREZA

419250

1,374

733

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Identificados No Identificados

Total de distritos Distritos Beneficiarios

!�������� ��(�����$��� ��� ���� ������ ����

���� ���������� ��� ��� )������� ��

���������� ��� ���������� ��

���$� ���� ����� ��� ��� ���� ��� ��

���� �������+����(����������'���������

��� ��������� ��� �������(��������(���

���������� ��� �������� ��� )���$�

�����$������ #�!#��"����899F��2��

����� ������� ���� ��� ��������� ��� ��

��3�#��������G

�1 Q�� ��� ����� ����� ��� ���� ���

���������� ����������������������� ����(��

��� (���� ������ ��� �� 3 �������

-:EB1������������������� ������� ��

������������������������������������

)���� -EFB1� �� /������ -DFB1�� ����

���� ��� ���������� �������� ��� �� ���

� ���$� �������������������������������

��(������������ ����+� �������������������

����������������-%���� ��P�C�881�

Page 36: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����?

�1 3� ��(��� ��� ������� ��� ��(�������� ��

������������� ���<������������������� ���

������������������������������ ��������

��� )����� �6������ �����)������ ��

�����������������������������������4������

����� ����� ��� ���� ��� ��� ���� ��� ��

,�(������ ��3����<�� ����������� 8EB��

8DB������ ��(����������������������������

�����������������-%���� ��P�C�8>1

Gráfico Nº 4.10DISTRITOS BENEFICIARIOS SEGUN LINEAS DE INVERSION

Y NIVEL DE PRIORIZACION DE LA ESTRATEGIA FOCALIZADA

19

29

3

26

17

8

60

11

18

2

39

8

7

53

13

21

3

36

10

7

55

0 10 20 30 40 50 60 70%

Agua

Aulas

Postas

Vivienda

Carretera

ectrificación

Total

Identificados No Identificados Total

Gráfico Nº 4.11PORCENTAJE DE DISTRITOS ATENDIDOS SEGUN NIVELES DE POBREZA

50

39

7368

87

55

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90%

PobrezaExtrema

Muy Pobres Pobres Regular Aceptable TOTAL

E

Page 37: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·���������������� ������������������������

������

0�� ��� ��� ���� �� �� ��������� �

����� �� �� ��� ���� ��� ��� ����� ��

������������� ��� ��� )������� ���� ��� ��

���� ����� �� ��� ��� �������� �����$��

� ��������������������������������� �

��������� ������������� ����� ��

����� ���� ��� ��� ����$��� ���*�� ��

��������������4 +�� ��������)���$���)���

���� ��� ������ ��� �����$��� ��� ����� ��

���� ����������������������*���*������

������� ��� ������

4������������������G

�1 Q�����������������������$�����

������� ��� ��������� ������ ����� ��� (�

��������������� �������(�������-AFB1

���� ����������� ��� -FAB1��%����

�P�C�8F

�1 ��� ���� �� :B� ��� ��� ��������

�������� ��������������������������� ����

�������F����� �������� ��<�������

��� �������������������������������� ���

��� ���������������������� ���������

��� +� +�<�� ��� ��� C?B���� ��� ��������

�������� ���� �� ��� ��� ��� ����*�

���� ���-%���� ��P�C�8C1

1 4�����������<�����+��������� ���

���������������� ������������ ����

���������������������-)���$���6�����

�����)����1�����������������������

�����������)�������/������ -%���� ��P

C�8A1

· $�� ��( ��)����� ����

���*�������� ���*������

!�� ����� ���� ��� � ���$� �������������

������������� ���)������� ���- #�!#��"

������������������� �������� ����1����

�����������������3�#��������G

�1 �����(���������� ���������������� ��

����������������)������� ����������������

Gráfico Nº 4.12OTROS PRES. TASA DE ATENCION POR LINEA

DE INVERSION SEGUN NIVEL DE POBREZA

42

2

11

22

1

16

10

73

12

9

54

5

27

17

72

16

8

58

5

18

28

55

7

10

36

3

21

13

0 10 20 30 40 50 60 70 80%

Agua

Aulas

Postas

Vivienda

Carretera

lectrificación

Total

Pobres Extremos y Muy pobres Pobres Regular y Aceptable Total

Page 38: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����

Gráfico Nº 4.13OTROS PRES DISTRITOS ATENDIDOS SEGUN NUMERO DE LINEAS DE INVERSION

(En % del total de distritos atendidos)

Gráfico Nº 4.14PRES. DISTRITOS ATENDIDOS POR NUMERO DE LINEAS DE

INVERSION SEGUN FOCALIZACION DE LA ESTRATEGIA

53

35

9

3

0

10

20

30

40

50

60%

sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas más de 4

Número de distritos

40 47

2829

2318

6

2 2

5

0

20

40

60

80

100

120%

Identificados No identificados

ninguna línea sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas más de 4ninguna línea

Page 39: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�"���·���������������� ������������������������

������

�������� ������� ��� ����������� ���$���

+������������������(�������9>B����'���

��������������������������� ��������

�� ��� �� �� ����� ���� ���� � �

��������� �����'�� ��� ���(��� ��

�� �������������� ��������������������

�������� ���� ��� ��� ����������� -E:B1�

%���� ��P�C�8D�

�1 4�� ����� ��� ���� �������� ���(���

���������� �� ��� ������ ��� �����������

��� ��� ��(�� ������ �AEB���� �����������

�������� �����4��������������������(������

������������ �����(������ � ���$� ���

��������������������(��-%���� ��P�C�8E1�

Gráfico Nº 4.15PRES. DISTRITOS ATENDIDOS POR NUMERO DE LINEAS

SEGUN NIVELES DE POBREZA

384

1,374

1,067

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

Identificado No identificados

Gráfico Nº 4.16NIVEL DE ATENCION GLOBAL DEL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA DE LOS

DISTRITOS IDENTIFICADOS Y NO IDENTIFICADOS DE LA ESTRATEGIA(En número de distritos)

50.060.6

27.4 32.1

12.8

25.920.4

39.9 36.4

25.6

24.1 18.6

17.8 12.3

50.0

0.4

10.2 15.411.5

3.64.8

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

Pobreza Extrema Muy pobres Pobres Regular AceptableNinguna línea Sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas Más de 4

Page 40: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����!

1 ��� (����� ��� ��� �� ���� ����� ��

� ���$� �������(�����$���������������

������ ���� ��� �� ���� +� ��� ��������� �

�������� ����

�1 4�� ��������� ������������� ��� ���

� ��������������������������������(

�� ���� ������� � ��������� ���� ������ ����

��� ����� ���� �� ���� ���� �� �

��������� ��� ����� ����� ��� �*���� ��

������������������-!�����P�C�C�1

Gráfico Nº 4.17PRES. DISTRITOS ATENDIDOS POR NUMERO DE LINEAS

SEGUN NIVELES DE POBREZA

Tabla Nº 4.4TOTAL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIADISTRITOS ATENDIDOS POR NUMERO DE LINEAS SEGUN NIVELDE IDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA

Fuente: INEI. ENAHO 1999. IV Trimestre

Estrategia Sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas más de 4 Total

Identificados 56% 29% 10% 5% 100%

No identificados 42% 29% 22% 7% 100%

"����������$������ ���$� ���������������� ��

��� �� ���� ��������� ��� )���$��� ��

���� ���<�G

�1 Q���������� �����������������������

�������$���6�����������������������

������ ����������� ���-%���� ��P�C�8:1�

����� ��� ��������� ������ ���� <�� ��

��� ��� �� ��������� 8� ���� �� ��

�������� ��� ��� E>B���� ��� ����-!���

�P�C�A1

57

36

4

26

18

10

92

42

35

7

39

16

14

78

46

35

6

36

17

13

81

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100%

Agua

Aulas

Postas

Vivienda

Carretera

Electrificación

Total

Identificados No Identificados Total

%

Page 41: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·���������������� ������������������������

������

�1 #���� ����� ��� ��������� <�� ��

(������������ ���(���������������������

�� ��� ����� �����������)����-::B1��

3 ��������-:E1�����������������(�������

� ������������������������*�������������

<���������������� ������������ �����

����������������������� ������+� +�<�

������FEB��������� ��� ���(������ ���>

���� �����������>DB��������F����� ��

����������������������(������(����3 �������

���CFB���>:B�� ����� ��(�������

1 "��(����� ����(�������<����������

��� ��(������� <�� ���������������

� ���$�� ���� �������� ���������������

�����������������������������������

��������������������� ����(����������������

����������(����� �������� ������ ���$� ���

��� ��� ������������� ������� -%����

C�891

Gráfico Nº 4.18TASA DE ATENCION DE LOS DISTRITOS SEGUN NIVELES DE VIDA

98

73

88

73

8781

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100%

PobresExtremos

Muy Pobres Pobres Regular Aceptable Total

Tabla Nº 4.5TOTAL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIADISTRITOS ATENDIDOS POR NUMERO DE LINEAS SEGUN NIVELES DE POBREZA

Fuente: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre

Niveles de Vida Sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas Más de 4 Total

Pobreza Extrema 72% 26% 2% 0% 100%

Muy pobres 43% 25% 25% 6% 100%

Pobres 37% 37% 17% 9% 100%

Regular 47% 19% 20% 14% 100%

Aceptable 29% 43% 28% 0% 100%

Total 46% 29% 19% 7% 100%

Page 42: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·�����

Gráfico Nº 4.19DISTRITOS ATENDIDOS POR EL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA

POR LINEAS DE INVERSION SEGUN NIVEL DE VIDA

51

33

150

22

21

9

79

44

38

7

54

12

18

88

26

38

5

57

11

16

75

46

35

6

36

17

13

81

0 10 20 30 40 50 60 70 80% 90 100%

Agua

Aulas

Postas

Vivienda

Caminos

Electrificación

Total

Pobres Extremos Pobres Regular y Aceptable Total

· ��&����$���� ��)�=

*/�������/� ��'/���)�����*

��*��*��/,����*��

'�� ��( ��)�

;������� ��� ������� ���� <�� ���

������ ����� ���� "� ��� +�������$��� ��

��� ����������� ��� � ���$� ����� ��

��(�������������� ����������������� ������

����� ��������� ��� ����� ������� ��

��������� ������������������������ ����������

����� ������G

· ��(��� ��� ���� ���� �� ��� ��������

�������� ������������������������� +�

������������$�� ���������������

�� ���� �� ��� ����$�� � �*���� ��

������-F:C���������1�

· ��(��� ��� ���� ���� �� ��� �����������

������ �� ������ ���*�� �������� ��

)���$��� �� �������� ���� ��� ��

�����������-9C:���������1�

2������������ ������� ����� ���������

����������������� �������������:�>B���

��������� �� ��(��� ��� ������� ���� ��� ��� ��

����� ��� ������ ���� ��� ������� ���(������

���(����������� ��� ���� ������� �������

������ ���� ��������(�� ������,�(������

!������� ��������� ����������*����

��(����� ���� ����� ��� )���$��� ���

����(�� ������ ���� ������6 ���������>EB

��������������������� �����������������

���� ��� �*���� ��� ��������� <�

������������ ������� -E:E1�� ����� ��(��

��� �6 ������ �������� ������������� <�

>8F���������� �� ����� ������������ ��

)/�"� �� ����*�� ���� �� ��� ��(������

� �����"���������(���������6 ������ ���

��� �����������������������������(�(�����

����� ����� � �������������(����� ������

����������������������

Page 43: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·���������������� ������������������������

������

4�# ��� ������� �������

-������6 �� ��������

����$� �������� ��

����������� ������

�������������

�������� ��

��� ��������� ��� ���� ��� ������� ��� ��� ��

+��������������������������� ���������

������ ������ ���������� �������� ��(����

�����������������(������������������� ���

�� ���('�� ��� ���� ���� ������� ������� ��

�����(�� ����� )���� ���� ��� �������� ��

���������� ��������������(� ������� �

�� ��������� ���� ��� ���(� ���

���������G

Tabla Nº 4.6DISTRITOS BENEFICIARIOS SEGUN NIVEL DE VIDA Y CATEGORIA DEIDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA

Tabla Nº 4.7DISTRITOS NO BENEFICIARIOS SEGUN NIVELES DE VIDA

Línea de Inversión Característica analizada

Construcción de sistemas de agua, desagüe, letrinas Hogares según abastecimiento de agua

Hogares según servicio de desagüe

Construcción de sistemas de electrificación Hogares con servicio de electricidad

Construcción y mejoramiento de centros educativos Centros Poblados con escuela primaria

Construcción de vivienda Viviendas según Material de las paredes

Construcción y mejoramiento de establecimientos

de salud

Centros poblados con postas y centros de salud

Construcción de infraestructura vial (caminos,

puentes)

Principal vía de acceso de los centros poblados

Identificación Estrategia de Lucha contra la PobrezaMapa de PobrezaNivel de vida deldistrito

Indice dePobreza

Número dePobres

Ambascategorías

Nºidentificados

Total

Pobres Extremos 212 21 233Muy pobres 52 521 574Pobres 40 427 467Regular 50 94 143Aceptable 9 25 34Total 212 151 21 1,067 1,451

Mapa de Pobreza

Nivel de vida del distrito

Total de distritos Distritos no

Beneficiarios

Tasa de exclusión

Pobres Extremos 237 4 2%

Muy pobres 787 213 27%

Pobres 533 66 12%

Regular 197 54 27%

Aceptable 39 5 13%

Total 1,793 342 19%

Page 44: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·�����

· ���&����*�� �/ =��* �D���

��*7�� ��*.������������*

��*�����*����'��� ���*��

.��=����*��* �� ,�����

4�� ��������� ��� ��� ��3�#� 8999

�������� ������� ������� ���� ��� ��

���� ���� ��� ��� +������ ��� ��������

������ ������ �� �� ������ ������ ��

���� ��� ��� ����� �����7�� �� ���������

���*�� ������ ��� ������ �������� ���� ��

Tabla Nº 4.8ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LOS HOGARES DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y NOBENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO, POR NIVELES DE POBREZA(En % del total de hogares de cada categoría)

Fuente: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre

����� ���������������������������������

�������������������

!�� ����� ������*�������+������<�

��������������(� ��������������('����

/���)*��� ��������������������(���� ��

���������� ������C�������� �������

������ ��� +������ ��� ��� ��������

������ ������ �� �� ������ ������ � ��� ��

�����������)���$���6�����������)����

�����9�������� �������������� �����

���+���������������������)������-!���

�P�C�:1

!������� ����������(� ������������� ���

����6 ������ � ��� ���� ���<�� ���������� ��

����������� ���(���� ���������������(� �

�� ���('����� ���/���)*��� ��� ������ ���('�

����$��'��� ���$� �����������������

������������� ���� ����������������

������ �� ���

����������� <�� ��� ��� ��� ���

������ ������������������������� ������

���������� ����������� ��������������

�6����������$������������������<�

���������� ���������>F�������� �������

-D?B�,��FEB1�������������������������

������� ��� ��� ��� >� ����� �� ��������

-!�����P�C�91

Niveles de Vida

Pobreza Extrema y Muy

Pobres

Pobres Regular y AceptableAbastecimiento

De agua

Beneficiario Nº

Beneficiario

Beneficiario No

Beneficiario

Beneficiario No

Beneficiario

Red Pública 32% 28% 63% 54% 75% 76%

Pilon 9% 9% 4% 5% 3% 5%

Pozo 13% 11% 5% 5% 3% 2%

Acequia 40% 47% 22% 28% 7% 7%

Camión y Otro 6% 5% 6% 8% 12% 10%

Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%

o

Page 45: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�:���·���������������� ������������������������

������

· ���&���������������� �����*

7�� ��*.������������*

��*�����*����'��� ���*��

.��=����*������������ �

!�� ������� ��� �� ��� ���(� ��� ��

��� ��� ����� ��� ��� +������� ��� �� ����

����������������� ���������� ����� <�

��� ��������� ������ ���� ��� ����������

)���$�� ������6������)���$����+��

���� ������������ ��� ������ ����� ���� ��

�����������(����� ����������+��������

��������� �������� ������ <��� �� ��� �� +�

Tabla Nº 4.9SERVICIO DE DESAGÜE DE LOS HOGARES DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y NOBENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO, POR NIVELES DE POBREZA(En % del total de hogares de cada categoría)

Fuente: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre

��� ��� �� ����� ���(����� ������� �

��� ��� ����� -98B1�

"��� �������� ��� ��� �����$�� ���������

�����������������������)���$���6�����

�����)����� ��� (����� �� ��� ����� ���

���������� ��������� ������������������

������� ������F?�������� �������� ��

��� �� ������� ��� +������ ��� ��������

������ ������ �� �� ������ ������ <�

������ �����(� �������� ��� �����-AFB

��� ��� ��������� ������ ������,�� >FB���

����������� �����1��!������P�C�8?�

Tabla Nº 4.10SERVICIO DE ELECTRICIDAD DE LOS HOGARES DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y NOBENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE ELECTRIFICACION, POR NIVELES DE POBREZA(En % del total de hogares de cada categoría)

Fuente: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre

Pobres Extremos y Muy

Pobres

Pobres Regular y Aceptable

Servicio de

Electricidad Beneficiario No

Beneficiario

Beneficiario No

Beneficiario

Beneficiario No

Beneficiario

Tiene 53% 23% 76% 63% 92% 91%

No tiene 47% 77% 24% 37% 8% 9%

Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Servicio higiénicoPobres Extremos y

Muy PobresPobres

Regular y

AceptableTotal

Beneficiarios

Red Pública 5% 33% 73% 45%

Pozo séptico, pozo ciego y letrina 60% 39% 18% 35%

R ío, Acequia o canal y no tiene 35% 28% 9% 21%

Total 100% 100% 100% 100%

No Beneficiario

Red Pública 8% 30% 73% 46%

Pozo séptico, pozo ciego y letrina 37% 37% 15% 26%

R ío, Acequia o canal y no tiene 56% 34% 11% 27%

Total 100% 100% 100% 100%

Page 46: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����?

· � ����?*��� *��� &�&����

����*7�� ��*.������������*

��*�����*����'��� ���*=��

����'��� ���*��.��=����*��

&�&����

"�� ����� ��� ���� ���� ��� ��� ������������

������ �� ���� ��� ��������� ��� ��

(�(������ +�� ���� ��� ���������� ��

��������� ���������� ��������� ��� ���

��� ����� ��� ��� +������ ������ ����

����������������(����� �������('����������

�� ������������������� ���(�(������������

�������� ��� �������� ��� ���� ���� �� ��

+������ �� ������ ������ -8?� ����

�� �������1�

����������������� ��������'���������

� ���� ��� ��� ���������������� ��(��� ��

(���������� ����������(�������������� ���

������ �������!��������������������

���� ���� �� ��� ��������� ��� ��� �������

������������������ �������������������� ���

�������������� ���(������������������������

�������� ��� ���� ��������� -8:� ����

�� �������������� ������������������

�� >?� ����� �� �������� ��� ��� ��� ��

��������/��������3 ��������� ����������

����������1��!������P�C�88�

· �0�*����� ���*�/�� *����&��

.��, �����������*.��� ��*

.������������* ��*�����*

����'��� ���*��.��=����*��

��'� �*��/��/� ��/� ��&

#�����������<�� ��������(�� ���������

����������(������������ ���$� ���������

���� ��������(�������� �����������������(�

�� ��� ������ ���� ��� ��� ��������� ���

�� ���(�� ��� ��(��� ���� � -�� ����

��������1�� "���� ����� ���� �� ��

������ ���� ��� ��� ��3�#� -����

���������1� ������� ���� ������� ���

�������������������������������������

��������������� �����

Tabla Nº 4.11MATERIAL DE LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS DE DISTRITOS BENEFICIARIOS YNO BENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE VIVIENDA, POR NIVELES DE POBREZA(En % del total de hogares de cada categoría)

Fuente: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre

Pobres Extremos y Muy

PobresPobres Regular y AceptableMaterial

De las

ParedesBeneficiario No

beneficiario

Beneficiario No

beneficiario

Beneficiario No

beneficiario

Ladrillo 14% 4% 31% 13% 66% 46%

Piedra-sillar 1% 1% 1% 2%

Adobe 49% 75% 49% 70% 15% 46%

Quincha 6% 2% 5% 2% 2% 2%

Piedra 3% 4% 1% 4% 1%

Madera 12% 7% 11% 7% 9% 5%

Estera 2% 1% 2%

Otro material 12% 7% 2% 2% 3%

Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Page 47: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·���������������� ������������������������

������

4��������� ����������������� ��������

����������������)���$���6����������

)����� -8A�������� �������1������ ��

���� ������� ���(�� ��� ��� ��� ��� �������

/������ �� 3 �������� ->F� ����

�� �������1��%���� ��P�C�>?

Gráfico Nº 4.20CENTROS POBLADOS QUE NO TIENEN ESCUELA DE DISTRITOS

BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS

9

24 25

39

21

44

20

37

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45%

Pobres extremos yMuy Pobres

Pobres. Regular y Aceptable Total

Beneficiarios No Beneficiarios

· �0�*����� ��������*=.�*� *

��� �/���������*.��� ��*

.������������* ��*�����*

����'��� ���*��.��=����*��

��'� �*��/��/� * ��� ��

!��������� �������'�� ��������������� ���

���� ����� �������� ��� �������������

��� ��3�#� ���� �� ��� ������� ��

�<�(���������>8�������� ����������

����� ���������� ���������������������

������������������ ���������������� ������

4�����������������������������(����� ��

�����������������6������)���$������

)������ ��<�� ��������������� ����

<�� ��� �*���� ��� ������ ������

������ ���������������������������������

��� ��� -8>B� ���� ����� ��� �����

������� �� ������� ������� ������� �

������������1�

Page 48: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����

· ������. �&? �� ���*�

������*.��� ��*

.������������* ��*�����*

����'��� ���*��.��=����*��

��'� �*��/��/� &� �

0������ ��<�� ���� ����(�� �������� ��

������ ���� ��� ��� ������� ��� (���� ��� ��

� ������� ��� ��� � ����������� (����� ��� ����

������� ��� ������ ���� ��� ��� �� ����

�������� ��� ������� ������ ��� ���� ���

�6�������������������(������(���������������

�� ��� �� ������� ��� ������ ������� ��

���� ��� � �����������

������ ���������������� �����������

���� ������������ ��6������������������

Gráfico Nº 4.21CENTROS POBLADOS QUE NO TIENEN POSTA DE DISTRITOS

BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS

38

68

50

69

42

57

42

63

0

10

20

30

40

50

60

70%

Pobres extremos yMuy Pobres

Pobres. Regular y Aceptable Total

Beneficiarios No Beneficiarios

65 67

43 42

6

2023

39

0

10

20

30

40

50

60

70%

Pobres Extremos yMuy Pobres

Pobres Regular y Aceptable Total

Beneficiarios No beneficiarios

Gráfico Nº 4.22CENTROS POBLADOS DE DIFICIL ACCESIBILIDAD DE DISTRITOS

BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS

Page 49: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�"���·���������������� ������������������������

������

������ ������<����� ����������� ������

�� ��������� ��� ����� ���� �� <�� ��

������� ��� ������������� ��� ��� �������

�������� ��(��� ��� (����� ���� �� <�� ��

����(������ �� ������ ������ ����+� ��� ��

���������������� ��������

4�4 �$� ������� ���������

�� ������������������

�����-���������

· �,. �������*���=����*��� *

� * *��.����( ���

.��� ��)�

0����������� �������� <�� �������� ��

������������ ��� ��3�#������ ��������� ��

��� ���������� ���������������� ��������

����������������������$��������+������

3������ ����� �� ��� ��3�#�� ��� ��������

����������������������$����������������

������ ������ (����� ��� �������� ������

�������� (����� ��� ��(������ ���� �����

����������<������� �����+� +�<������(��

������ ��� ���� ��� ��� ������� ��� ��� 88

������� �������������(����������������

������ ������%���� ��P�C�>F�

"��*�� ��� �������� ���������� ��� ��

����� ��� )���$��� ���� ������� �������

����������� ���������� �� ��� ����� ��

����$�� �6������ ��� ��� �������

������ ���� �� )����� �� /������ �

3 �������� � -E� �� D� ����� �� �������

����� ��(������1�������� �����������������

���������������������$���6����������

)������ ���������� ������� �������������� ��

��� ����$�� �� �6������ -E� ����

�� �������1�� �� (����� ������ �����

������������ ���������������������$�

�6������ <�� ��� ��������� ���(���

-��������� ���� FEB1�� �� �������� ��

��������� ��� ����� <�� ��� ����� ��

����$�� �6������ ��� ������� ���(������

������������������������������ ���������

��������������������� ��������(�������

�������� ������-DB�,��8>B1��!�����P

C�8>�

Gráfico Nº 4.23TASA DE POBREZA ABSOLUTA SEGUN NIVELES DE VIDA

66%

60%

48%

54%

33%

26%

43%

54%

0

10

20

30

40

50

60

70%

Pobres Extremos yMuy Pobres

Pobres Regular y Aceptable Total

Beneficiarios No beneficiarios

Page 50: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����!

· �,. ������ ��&��*�)���

��'� �*��/��/� ��* �� ,�����

=��* �/������*� ����

* �/���� .��� ��)�

4�� ����� ���� ���� ������ ��� ����� ��

��� ��������� ������ ������ (����� ��� �

������ ��������������(���� ��������� ���

���� ���� <�� �6����� ��� ��� �� ������� ��

���� ����<�������������� �������(����

��� ��(������� ��� ��������� ���� ��

����������� -����� �����7��� ��������1� �

��������-�������� �������������1�

������ ������������������������ ������ �

���� ��� ��� ���� �� �����7��� ���� ��

���� ��� ��� ��<�=�� ������� ��� ��� ��

�������� ������ ���� �� ��(����� ��� (���

)�����-A�������� �������1����/�����

��3 �����������<����������*����� ��

������������ ���������������� ���(�->�>B

,��>�?B1��-%���� ��P�C�>C1�

������� ������������������������� ��������

���� ������ ��������� ������� ������ ��

������ ����������� ���������� ���(����

��� ���� ���� �������� ��� ��� ��������

������ ������-%���� ��C�>A1��4���������� ���

���� ����������� ��� ����(��� ��� ��

����� ������������������������ ��������

���� ������������� ���� ������������ ��

��������� )����� -9������ �� �������1�

���� �������������� ���������������

�P� C�>D�� ��� ��� ��� ��� ��� ��������� ��

)���$�� �6������ �� ��� )����� ��

������� ��� ��� ���� ��������� ���� ������� ��

���� ���� �������� ��� ��� C� ����

�� �������� �� ��� ��� ���������/������ �

3 ���������������F�������� ��������

Tabla Nº 4.12

Fuente: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre

Nivel de Vida de los distritosTasa de Pobreza

Absoluta de los HogaresPobres Extremos y

Muy PobresPobres

Regular y

Aceptable

Beneficiarios

Pobres extremos 36% 20% 6%

Pobres no extremos 30% 28% 27%

No pobres 34% 51% 67%

Total beneficiarios 100% 100% 100%

NNoo BBeenneeffiicciiaarriiooss

Pobres extremos 37% 27% 12%

Pobres no extremos 23% 27% 14%

No pobres 40% 46% 75%

Total no beneficiarios 100% 100% 100%

Page 51: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·���������������� ������������������������

������

Gráfico Nº 4.24POBLACION DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS DE

PROYECTOS DE AGUA Y DESAGUE QUE SE VIO AFECTADA PORENFERMEDADES INFECTO INTESTINALES, PARASITARIAS Y DE LA PIEL

Gráfico Nº 4.25POBLACION DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS DE

PROYECTOS DE POSTAS QUE SE VIO AFECTADA PORENFERMEDADES INFECCIOSAS

4.7

4.0

2.2

2.7

2.02.2

2.9 2.8

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0%

Pobres Extremos yMuy Pobres

Pobres Regular y Aceptable Total

Beneficiarios No beneficiarios

8.7

5.9

4.34.1

4.44.0

5.5

4.5

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0%

Pobres Extremos yMuy Pobres

Pobres Regular y Aceptable Total

Beneficiarios No Beneficiarios

Page 52: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·�����

· �'��������*���=����*���

��&��*��������*��/���)���

/� *��� � * �� *�*�����

�*��� �=��&����

� �' ����*,�

#������� ��<������� ������(����� �����

��� ��� �� ��� ��� ��(������� �����$���� ��

���� ������� �������� ���(������

��� ����� ��� ������� ��� �� ���� �� ��(��� ��

���������������������������������� ������

3������� ������������ ������������3�#

8999� ��� ���� �� <��� �� ��� �� +��� �6����

��� ������� ��� (������� ��� ��� ����� ��

�������������-���������� �������8A��=�

�����1���������������������� ������(����

��� �� ������ ������ ��� A� ����

�� ��������� "��� ��� (����� �� �������

���� ���� ��� ��� ��� ��� ��� ��������

������ ������ ��� ��� �������� ��� ����$�

�6������ ����� )����� ��� � /������ �

3 ��������-%���� ��P�C�>E1

7268

9283

8885 84

81

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100%

Pobres Extremos yMuy Pobres

Pobres Regular y Aceptable Total

Beneficiario No Beneficiario

Gráfico Nº 4.26TASA DE ATENCION DE LA POBLACION ENFERMA DE DISTRITOS

BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE POSTAS

"��� ������(�����������<�������������

��������� ���������������� ����� ������

�����=��������D���8C��=������ ������� �

���� ���<�� ��� ��(������� �����$���� ���(��

������������� ������������-%���� ��P

C�>:1�� 4�� ��������� ��� ��� ��3�#

�������� <�� ���� ������ ��� ��������� ��

�� ���� ������� ���(����� ��� �����������

������ ������ <�� ��� ��� �������� �����

������������������������������)���$��

�� �6 �� ���� ���� /������ ��3 ��������

��<������������ �����������������<�=��

4���6��� � ���������������� ������������

�������������� ������������(����������

���������������������<�������<����

��� � �������� ��������� ��� ��� ���

�� ���(������������������������� ������

����������=��������������� ���(�

Page 53: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·���������������� ������������������������

������

Gráfico Nº 4.27TASA DE ANALFABETISMO DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y

NO BENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE AULAS

Gráfico Nº 4.28TASA DE INASISTENCIA ESCOLAR DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y

NO BENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE AULAS

2831

18

14

68

12

17

0

5

10

15

20

25

30

35%

Pobres Extremos yMuy Pobres

Pobres Regular y Aceptable Total

Beneficiario No beneficiario

10

8 8

4 3

56

6

0

2

4

6

8

10

12%

Pobres ExtremosMuy Pobres

Pobres Regular y Aceptable Total

Beneficiario No beneficiario

Page 54: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·�����

· �'��������*���=����*��

���*��/���)���&�&���� ����

�*� ����7 ��� ����� ���� *

' ,��� *

������ ������������� ������ ���� ���

��� (�(������� ��� ��� �� �������� ��� ��� ��

��(����������������������������������

+�������������� ��� ���� �������� �� ������� ��

��������������������3�#����+��������

��� (����� ��� ��� ��� +������ ������ ����

(�(������������� ��� �����<�� ����

������ ������

4�������� ������������ ������������ ���

�� ��� � ���$� ���� ��� ����� ������ ��

��(�������� !�� ��� ��� ���

�������������� ��� ��������� ��� )���$�

�6������ �� ��� ������ ����

�� ������������������������������������

����� ���� �� ���� ��� <�� ��� ��(������

�����$������+����� �������*����� �

��� ����� ��������� ��� �� ������� ��

(�(�������������� ������ ����*�� �����

���������������(���-�� ��������<�

��� ��� ��������� �� ������ �����1�� 4��

������� �������� ����������� ������ ��

��������� ������ ������ ��� (����� ��� ��� ��

��������/��������3 ��������-8:�F�����

�� �������1� �� )����� -8F�>� ����

�� �������1��%���� ��P�C�>9�

Gráfico Nº 4.29PORCENTAJE DE VIVIENDAS EN MAL ESTADO DE DISTRITOS BENEFICIADOS

Y NO BENEFICIADOS DE PROYECTOS DE VIVIENDA

67.5

60.0

42.8

56.0

34.5

52.8

39.1

57.4

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0%

Pobres Extremos yMuy Pobres

Pobres Regular y Aceptable Total

Beneficiarios No beneficiarios

Page 55: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�:���·���������������� ������������������������

������

· �'��������*���=����*��

�������'�� ����������* ������

������&�� ��*����),�� *

4�� ���� ��� ��� ��� ����� � ���� ������

�������(���������������������(� �

���� ���������������� ������� ���� �������

�����'�� �������� ��� ��������� ��

� ��(������� ����������� ��� ��������� ��

����� ������� ���+�� ���������� (����� ��� ��

��� ��������������� ���<��+�� �����(����

��� ������ ���� ��� +��� ����������

� ��(������� � ���� ���

)�������� ���+���� ����� ��� ������ ���

����� ��� �6����� ��� ��� ��� +������ <�

������ �� ��� �� ������ ��� ��

(�(������� �������� ��� ���� ������� ��

��������� ������ ����� �� ��� �

������ ���������*���������������������

�������$��

4�������������������3�#�99��������

<������� ����������+������ ����� �

������������(�(������������������������

������ ������ ����� ��� ���� ��� ��

��� ����� � ��������������������������(��

<�� ��� ��� ��� ��� �� ������ ������� 4�

������� ������>�A�������� ����������

��� ��������� ��� �6������)���$�� ����

)������ ��<�� �� ��� � �������

�������� ��� �(���� ��� ��� ����� ��� �

��������

Gráfico Nº 4.30FAMILIAS CON NEGOCIO EN SU VIVIENDA DE DISTRITOS BENEFICIARIOS

Y NO BENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE ELECTRIFICACION

21.1

18.6

23.723.4

20.721.5 21.3

21.2

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0%

Pobres Extremos yMuy Pobres

Pobres Regular y Aceptable Total

Beneficiarios No beneficiarios

Page 56: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����?

������ ���� ���� ������� � ������� ���

��������� ������ ������� ����G

8� 4�� �(��� ���� ��� ��� ��� ����� ��

��������������������� ������������ ������

�������������������)������� �����������$���

������� ��� ��� ����������� ���������

�������� ��� �������������������������

���� ���$� ���G������������)���$��899F

������������������������ #�!#��"

�������������$� �������������� �������

���������������������� ���$�������4 +�

��������)���$���6���������������������

)/�"� ��� 899D�� ����� ��� ��� ���� ��

� ������������������������������������

�������� ��������������� ����������$���

�������*�������������

>� !������� �������(������� ���$� ����

��� �� ���� ��������� ��� ��� ����������

���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�

�6���������������������� ������������

���� ������ ����� ���� ���������� ��� ��

)������� ��� - #�!#��"����� ���� ����

������ ��������� �� ��1�� ��� �����������

<�������(���������� ���������������� ��

���������������������� ��������������������

���$���� -C89� ��������1� ��� ��������

���(�������<�����9>B����'��������

���������� �� ��������� �����'�� ��

��������� ������� ���(� ��� �� ������� ��

���� ���� -E:B1� �� ��� ��������� �

�������� ���� ��� ��� ������������ ��� ����

�����������������-8�FEC1�

F� 4�� ����� ��� ���� �������� ���(���

���������� �� ��� ������ ��� �����������

��� ��� ��(�� ������ �AEB���� �����������

�������� �����4��������������������(������

������������ �����(������ � ���$� ���

�� �� ��������

��� ��� ��������� �����(�� "��+�� �������

��� ����� ��� ������ ���� ��� :�>B� �� ��

�6 ��������� �����������������������

>EB�

C� 4������� ��� ������� ���� ������ ����

��� �������������������������� �����+�

���� ��� ��(������ ����������

���������������������������������(������

�������� ��� ��� ��� ��� 3��� �

����������� ���� ����(�� ��

#�!#��"�� �� ��(��� ��� ��(������

�������������������FCB�������������������

������������ ����������������� ������� �"

�������������>8B��� ��������� ����

(�(������� ����� ����(�� ��� ���� ��

������ ����� ���� )/�"� <�� ����� �����

���� ������(�(�����G���3!����2�� ���

������������ ����������������� ������ ��

���� ��� ��� ������ �� ��� ����� � ����

#�!#��"��������� ����CB���DB����

����� ��� ��������� ���� ����� �� ����

������ ����� ���� �� ��� ��� FB� �� AB�

����� ��(�������

A� ���������������'���������������

��� ���� ��� �� ���(��� �� ������� ��

������ ������������(�������+� �������������

�������� ���� ��� ����� ���� ������� ��

��(�������������� ����������� ��������

������������������������� ����� � ����

D� "�� ��� �����$�� ��� � ���$� ���� ��

���� ���� �����������)���$�� -�������

��� #�!#��"1���������������������

���������� <�� ��� ����� ���� ��� ����� ��

����������������$���6����������������

��� ���� ������ ��������� �� ���� � ����� ��

��������� ������ ���� <�� ��� ��� ��

�� ���������8����� ������������������

E>B������� ����

Page 57: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·���������������� ������������������������

������

E� #���� ����� ��� ��������� <�� ��

(������������ ���(���������������������

�� ��� ����� �����������)����-::B1��

3 ��������-:EB1�����������������(����

���� ������������������������*������

������� <�� ��� ����� ��� ��� ������ ��

��� ����������������������������� �����

+� +�<��������FEB���������������(���

�� ���>����� �����������>DB��������F

���� �������������������������(������(���

3 ��������� ��� CFB� �� >:B

����� ��(�������

:� "��(����� ��<����������������(�������

<������������������ ������ ��� �� ��

���������������������������������������

������������������������������� ����(����

�������������������������� ��������� ����

� ���$� �����������������������������

9� #��� ���� �� <�� ���� �� ���

��������� ��� ��� ��� ��� ������������� ��� ��

��(������� " ����� �������� ����������

���� ������ �������� ��� ��� ��������

� ���$�����4����������������������� �

��<�����������������������������������

�����(����� ����� ��������������� �����

4�� ��������� ��� ��� ��3�#� ��������

���� ����<�����������������������������(

�� ���� ������� � ��������� ���� ������ ����

��� ����� ���� �� ���� ���� �� �

�������������*�����������������������

-:EB� �������������������1�

8?� ������������������ ���������"� ��

����� �� ��� �� ��� �� �� � ���$����� ��

��� �� ����� ��� !������ ���� �

��������� " ����� 4�� ��������� ��� ��

��3�#�99�����������(������� ���$� ���

��� #�!#��"���������<��������������

���� ���������������� ��������(��������������

����� ����������� ������� �������(����

�������$��������������)���$��899F�

"������(��<�� ���������������������

��������� ����<����� ������ ���� �

��� �6����������$�� ������������ �

���������EDB���D8B������� ��(����������

��(��� ��� ���� ������� ��� ��������� �����

��� ��� F:B�� ��������� <�� ��

������� ������� �� ���� ��������� ������� �

� ���������������������������>AB���8FB�

88� 3� ��(��� ��� ������� ��� ��(������� ��

����(������������ �����<�� �����������

��� #�!#��"� � ���(� �������

���������������� ��� ��� ���� ��� ��

�����������������������FCB���>?B���

���������������������������(������� ���$� ���

��� ��� ��(������� ��� (�� �������� ���������

��� ��������������� ���������� ��(�����������

�������� �������������� ������ �����

��� ���� ��� ��� ���� -��� �������

��� ����� ��� �������� �� ��� ��������� ���

����1�� ��� ����� ����������� �������� ��

C>B��������������������6����������$�

�����������

8>� ������ ����������������� �������� ��

����� ��� ����� ���� ������� ��� ��(������

�������������������������������� - �

�6 �� ���� ��� ,�(�����1�� ��� ����(�

��(�������������������������������������

��(������� �����$���� ��� ��� ��������

������ ������� 4�� ������ ���� ��� ����� �

������� <�� �� D:B� ��� ��� ��������

������ ������������������� ��������

�����������(�����������>>B� ������������

4�������������������� ��F������������

��� ��������� ��� ���� ������ C� �� AB����

�����������������

8F� 4�� ��������� ����� �����'�� ��

����������<�� ��� ����� ��� ��� ������ ���

� ��������� �������������� ��������

���������� ��� ��� )������� ��� +��� ���

��������� ��� ���� �� ��� ���� ��

��������� -����$��� ������ � ��(����

� ���� �1�� ��� �� ��� +�� ������ ��

����� ���� ��� ��� ������ ���� ��� ��

����������������(� ���������+�������

��� ��� ���� ��� ��������� ���� ��� ��

�����������������������

Page 58: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·����

8C� 4���������� ��� �����������(� ��

�������������7������� ����� � ������� ��

��������� ������ �6������ ����������

������ ���������������������� ������-9�

>F����F?�������� �������1�����(���� ��

��� ��� ����� ���� ���� �� ��� ��� ��

������� ��� ���(� ��� ���� �� ��� ���

�������������������������������������������

��� ��� ��� ��� ��� ���� ��� ��� (�(�����

���� ������� �������������������� �

���������(��������(���������������� �������

����������� ��� ��� ����������� ��� ���

����������� ���� (�(������� �����������

��� �������� ������� ������� �� � ��������

-8:� ����� �� �������� ��� ��� ��� ���

�������)������>?�������� ����������

�����������������/��������3 ��������� �

�������������������1�

8A� #�����������<�� ��������(�� ���

����������������(������������ ���$� ���

���������� ��������(�������� ����������

������(������������� ������������������� ���

� ���� �����(��� ���� � -�� ��������������

�� �����1�� 4�� ������� ��� ������ �����

������������� ������ ���������� �����

<�� �� ������� �� ���� ������� ������� �

����������������$���6����������������

��� ��� 8A� ����� �� ��������� !�

������� �������'�� ������������������ �����

������� ��� ����� ���������� � ��� ��3�#

���� �� ��� ������� ��� �<�(������� �� 8>

����� �� �������� -��<�� ���

��� ����� <�� ��� �*���� ��� �����

������������� ������������������������

��������� ��� ��1�

8D� "�� (����� �� �������� ��� ����

���� ������� ��� ��������� ����(���� ��� ��

��������� ������ ������ (����� ��� �

������ ������������������ �������� ���� �

<�� ��� ������� ��� ������� ������ ��� ��

���������������� ��(��� ��� (����� ���� �

<���������(�������� ������������ ����+� ��

������������������� ��������

8E� #��� ���� �� ��������� ��

������� ��� ��� ��� ��������� ������ ��� ��

��(������ ��� ��� ��� ��� ��������� ��� ��

��(�������� ���������$�������������������

��� ��� )������� ���� ��� ������� ��� �

����������������� ��������������$���3

����� ����� ��� �����3�#���� ��������� ��

����� ��������������$����� �����������

������ ������ (����� ��� �������� ������

�������� (����� ��� ��(������ ���� �����

����������<������� �����+� +�<������(��

������ ��� ���� ��� ��� ������� ��� ��� 88

������� ������������(����������������

������ ������� "��*�� ��� �������

������������������������)���$��� ���

������� ������������������� ���������

�����������������$���6�������������������

������ ���� �� )����� �� /������ �

3 �������� � -E� �� D� ����� �� �������

����� ��(������1�������� �����������������

���������������������$���6����������

)������ ���������� ������� �������������� ��

��� ����$�� �� �6������ -E� ����

�� �������1�� �� (����� ������ �����

������������ ���������������������$�

�6������ <�� ��� ��������� ���(���

-�������������FEB1�

8:� 0�� ��� �� �������� ��� ��� ��� ��

��� ���� ��� ��� ���� �� ����������� �

��������� ������ ��� ������������� �����

��� �������� ��� ��������� ������ ������ ��

���� ���� �� ��� �� ������ ������� 4�

������������������(���� ��� � ����� ���

���� ���� <�� �6����� ��� ��� �� ������� ��

���� ����<�������������� �������(����

��� ��(������� ��� ��������� ���� ��

����������� -����� �����7��� ��������1� �

��������-�������� �������������1��)�

��� �������������� �����������������(����

������� ����<�� ��� �������������� ��

��� ������������������ ������

89� 4�� ����� ���� ��� ���� ��� <�� ��

��� ������������������������ ���� ���

��� ������� ��� ���� ��� ��� ���� ������ ��

Page 59: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

:"���·���������������� ������������������������

������

���� ������������� ������������-���� ���

��������<��(������������� ���������

����1�������� ���������������������)���$�

�6�����������)��������������� ���������

������������� �������������� �����������

��� ��� C� ����� �� �������� �� ��� ��

���������)��������9�������� ��������

>?� 4�� ��������� ��� ��� ��3�#� �

��������� (����� ���������� (�������� ��� ���

���������������� ����� ������������=����

��������� ������ ������ 4��� ������ ��

��������� ��� �� ���� ������� ���(����� ��

��� ��������� ������ ������ <�� ��� ��� �

������ ������ ��� ���� ��� �������� ���

����� ��� )���$��� �� �6 �� ���� ���

/��������3 �����������<������������ ��

��� ��������� ��<�=��� !�� ���� ���� ��

��� ������� ���������������������������

���� ��������������� ���������� �����

��� ��������� ������ ������ ��� ��� �������

��� ����$�� �6������ ����� )����� ��

/������ ��3 ��������

>8� ��� ��� ��� ��� ��� ���� ��� ��

���� ���� ��� (�(������� ��� ��� �

�������� ��� ��� ��� ��(���� �� ���� ��������

����������������+��������������4������

���� �� ���� ��� <�� ��� ��(������� �����$���

�� +�� ��� ��� ����*�� ��� �� ��� ��

����������������������� ��<���������(�

�������� ���� ��� �����������������������

>>� )��*���������+������������(����� ��

����������� ����� �������������� ��

��� ��� ����� � ���� ��� ��������� ��

� ��(������� ��� ��(��� �� ���('�� ��� ��

�6����� ��� ��� �� ��� �� ������ ��� ��

(�(��������������������������� ������ �

�����(� �� ���� ��� �������� �� ���(� �

���� ���������������� ������� ���� �������

�����'�� �������� ��� ��������� ��

� ��(������� ����������� ��� ��������� ��

����� ������� ���+�� ���������� (����� ��� ��

��� ��������������� ���<��+�� �����(����

��� ������ ���� ��� +��� ����������

� ��(������� � ���� ���

>F� )���� ���� ��� +�� �� ����� ��

������ ���� ����� ��� �6����� ��� ��� ��

+������<�� ������ ����� �������

��� ��� (�(������� �������� ��� ���� ���

��� ��� ��������� ������ ����� �� ��� �

������ ���������*���������������������

�������$���4�������������������3�#

99������������������� ������>�A�����

�� ����������� ������������ �����6�����

)���$�������)����������� �����

>C� ����������� ��� ���� �������� <�

�������������������������������������

���������������� ����� ������� �������

������� �����$���� ��� ��� �,� ���������� ��

8999�� ����� ��� �(���� ��� <�� ��

����������� ���$������� 4 +�� ����� ��

)���$�� �6������ ��� �(����� ��� �

�������������������� ����������6����

������ ��������������������������$�����

)�� �� ���� ��� ��������� ������ ������

�������� ���������������������������

�������� ��������������������������������

������� ��������� �������� ����� ����

���� ���������� ������������$�<���������

�� ��� ����$��� ��� � ����� ���� +��� ��

���� ������ ����� ���� )/�"�� ��� ������� ��

<�� �������� ����� ��� ����� ��������

� ���$����� ��� ��� ������������ ���������

��� ��� ���� ��� � ����� ����������� ��

���������

Page 60: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������

�����������������������������������������������

���������������������������������������������������·���:!

%��+��������������������� ����������)�� �� �G�4�� ���$� �������)��������" ���������3�'�� ��4������

2�� ���������R��+�������"������������899>

����������������)������� ��.��������������������������� ���$�������4 +�� ��������)���$���6�����

899D�.>???��)/�".��;�"��4������� ����������899D�

����)43���!� ������$� �������� ���������������$����� ���$� ����� �����������������������������

"����������!+������� �������899C�

�������3���������2��N�������� ���$� ���&�J ������+����������K�0��!� �3����������3����8998�

)������!������� ������������)���� ���" �������0��(������������)� ��� ��4��������899E�

!�)34�� ���$� ����������$���!�������������!������"����������!+����899A

#�!#��"����������)���$������)��*��������4�����899C�

#�!#��"���������������(�������" ����� #�!#��"�����������������$��

�����$���� ������������$� ��

Page 61: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

ANALISIS COMPARATIVODE LA POBLACIONBENEFICIADA Y LANO BENEFICIADA POREL PLAN NACIONALDE FORMALIZACION

Julio A. Calderón Cockburn

CONTENIDO

RESUMEN ..................................................................................... 65

I. INTRODUCCION ...................................................................... 66

1.1 PROBLEMA DE ESTUDIO .............................................................. 661.2 ESTADO DE LA CUESTION ............................................................. 661.3 METODO DE INVESTIGACION UTILIZADO ..................................... 671.4 PRINCIPALES RESULTADOS DE LA INVESTIGACION ........................ 671.5 CONCLUSIONES ............................................................................. 68

II. MARCO CONCEPTUAL ............................................................. 70

2.1 EL PROCESO DE REGULARIZACION DE LA TENENCIA DELA TIERRA ..................................................................................... 70

2.2 LA POLITICA DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD .................. 732.3 APORTES DEL ESTUDIO Y USO POTENCIAL DE RESULTADOS ....... 75

III. METODOS ............................................................................... 77

IV. RESULTADOS ........................................................................... 79

4.1 PANORAMA GENERAL .................................................................... 794.2 HALLAZGOS Y RESULTADOS ......................................................... 804.3 FORMALIZACION Y CALIDAD DE VIDA .......................................... 804.4 FORMALIZACION Y ACCESO A PRESTAMOS ................................... 83

V. DISCUSION ............................................................................. 88

5.1 RESULTADOS ................................................................................ 885.2 CONCLUSIONES ............................................................................. 895.3 HACIA UNA METODOLOGIA PARA EVALUAR EL IMPACTO DEL

PROGRAMA NACIONAL DE FORMALIZACION A TRAVESDE LA ENAHO ............................................................................... 90

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .............................................. 92

Page 62: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

Page 63: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·�����

�������

��������������� ���������� ��������������� ��� ���������������� ��� ���������������� ������ �� � �������!� " ���������� ����� ������#����������� ������� ���������������� "�� � � $ ��� ������ � ��%��� ����������� �� $�"������ ��&� �� ������������������ �� ������������'��� ���(���� ���������� ��� )���*��� ������� �� �(���)�� �� ���� ��� ����� �������� � � ������� "������ ��� �+�"�������,���������)�)���������� ����������"������(�����������������)��� ���'���*�� �-�������������������.���� � ��������� �����������*

.�� )����� �� ����"��������� ��� �������/������ �� � ��� � ��� ��� )�)������������������"�� ���������������������,�� ���,������&����&�� ����"�"�����������"�� ��0����������%��� ���������� ��$�"������������ ��0�%�$1�!� ���,�� ���,���� ���������� ������������ �������� ��� �&�� *� $�� ��� "����� �)����� ����"����������������������)����������)�������)'����� ���������������� ����������� ��)�)������"�)�����������)����� �-����� � ������ �� "����������� ��/� � ���������������'���������)'��� � �������������� "���� ��" ������� ��)�)������ �"�'������"���������������� +���*

.���"�����"� ������ ���������2

· ����������� ���������+�������������� � �3������� )�)������� ���� ����������� ��� .���� ��� ��� � � ����� ����������*

· ��� ���� ��"�������� ���)�)�����������+������ �������" �������*�0�������+������ ������ �+�����"������ ��������������"�"���"�� ������� ���*

· ��� .�����-�� ���� ���� ��� )�)��������� ������+��������������"�'�����"��� � � +�� "�)����� ��� ��� ������ �&�� �� � 4���� ���5������ ��������������"3� ���*

· 6�"�������������� ������� ������� ��)�)������� �� ���� ������� �������� ��-����'�������� ��������"��)����,���,�� ��� ���� ������*� � � ��� ����� �,��� �� ������"��)����"���� ���3�� ���"������� ��������������� ������������ ��� ���� ���� ������ ,��� �� ������ �����)�)���������� �����*

.�� ������#���� ������ "�"��������� ������ �������� � ��'���� ���"������� ��� ��"������������"3� ��������� �� ���#��������� ��� ��� �������� ,������������� �� �(������'�����"��)���� ������#�������� �����)�"����� *�$����������������������� ����-����,���)� ��-��� -���� ������)�������������������&�� � ������� ��� �������"3� ������� �"��)������������� � � ����#�� ������������ � ���� �����""� ����� ���'���*

Page 64: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

��� ����� ���� ������

� � "�������� ������� ������ �� " &���������� �������� ����������� ��"�"�������"�������� "�� � � ������� �� "������ �����7*�������������� ����"�� ��0��������� %��� �������� ��� �� $�"������ ������� � �0�%�$1�!����������������.������,��"�� 8��(� � ������ ������ ����*0�%�$1�� ��" ��������� ����)��9���"�:���������� �����9����������������� �&�� "���� �� �� ���������� ��� �"������ � ������ � �� � 1������� $����� ;�����+����� ������)�����������������)����������� � � �3���� ��� )�)���������� ������*� � � �(���)� ��� "�������� ,�� �� �������� ��� ������� ���������������������"�"���������� ����� �)� �������������������������������� ��'�����"���� ����(����������������������)���� �,������ � �������������������+������� ����� ��� ��� ������������� �����)����� ��������*� 6�� ������ ��� �������� ��� �� �3�,����� ��� � �)��� �"������)�������� �������&����������� ��� ��"�������� ��� ��� ���������� ��"�����*�� �"�������� ��)�� ����"���������� ����� ������� ,��� ������ �)� ���� ��)��������� ��" &������������ ����������������"����� ��������� ��*

����������(���� ���������� ������������"�"��������"�� ������������������� ������������ ��������������� ��������!�� � ��������� ������ � ��� �����&������ ������-����������!�+����������� ���� �����,����#����� ������ ��� ���� ����,���+������)�)��������������������"��� �$ ��������� ���%��� ����������� ��"�"�������<%!���&��� �������������������<�%!� �� �������� ��(���� ���������� ��� )���� � ����'����*����� �������� ���� ��������)���'�����������������)'������������������

��� ����������� ��)�)������"�)�����������)����� �-����� � ������ �� $�������6��� ��*�.��)����� ��������� ���'����"���� "����� ��� �������� � � ��������������������"���� ����" ���������� ��)�)����� ������������� � +���*� 6�� ������������(���)�������-�����"�-����������������"����� �� �� �)� ���������� �� " &����� ������ ����������� ��"�"�����

� �����������+����� �������� ���������� �0����������%��� ����������� ��$�"����������� � �0�%�$1�!� � � �������� �� $������� "���� � �5�(�������� ��� ������������ � ��5����������� ���0�����������<���� �5�0�<�!� �����'����� .������ � � 0������ ���"������ "�� � � 4����������������� ���=����� � �4�=!� � 4���� 5����� � �45!� � �� 0���������������"���� ����'�����.�������0�$�.!*

��� ��� ������ ��������

.��� " &������ ��� ���� �������� ��� �"�"������������� ������������)���"���� �������������� ������� �$��3� ���� �����*����������� �������������� �� � ���������� ,��� ��� ����� �� ����"�� ��-����� ��� ��� ����� ����� � ��� ���������� � ������� �� �� ��������� ��� ��� ������ � � ��� � ,��� +�����"�:���� � "������������������������ �$��3*������������������ ���������� �����������"������������������ �"����������+�������������"�������� ��"� ������������,��� ����"������������� ����������� � ��� )�)�����*� ��� � � $��3� �������"������� ������ ��������� ��� �����������7��"�� ��.� ����4�����5������ �����3�����>?�@!�,�������� �������"����� ��� 9����������� �&���� � ���� 9���"�������" &�����,��������� �����

��������������

Page 65: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·�����

��� ������ ��� "������ ������ ������������� �������������� ��������*

��� ��� ����� ��� � � $��3� �� �#�����"�"�������� �������� ����� ��� " &�������� ���� �������� ���,��� �&� �������� ������������� ��������*����,���"�� ��3�� ���������� ��� ����� �� ��� ���������� ���� ����������� ������������� "��� �� (�)����� �0� ������ ���A!� ��+�� ������� ��� ��- ����� � ������"����������������"���"����)��+���������,���+����������� �� ��� �� ��� ��� �� ,��� � "��������������������&�� �����"�"�������������*�$�� ������� ����+������������ �� ������� ��� .���� �0+������ ���>/�=�6�����7/�0� ����������!*�����-����������� ��� � � ��- ����� ��� ���� � ��������"��&����������� �"�����������"� ����B ����7��C ��������� �����!*

���������� ����������� �� ���� ������������ �,�&� � � "�����"��,��� � ��)��������� ����� �����"��������������)����������*$����������������:�������" �������� �� " &����� ����� ������� ��"�������� � "�������������"��������������)��&���� ���)����������� ���� *� .� +���� ��("��������� ��2� D��- � +�� ���� � � �������� ��"�"���������� ���������"������ ���� ����������� ��)�)�����E�D0�- �+����� �� �� ������������ �� )�)������ ���� �������� �� �������� ���'���E

��� �������� �������� ���

������ �

�������������-�������� &������"�����)����� �� ����� ��� �� ���� ����� ��� ���������������� �������������� ������"�� ��������� ���������������������������� � ����*� � � ������� ��� ���� ��� ��- ������)����� ���������������������)�)��������� �������)����� ������"��������!� � ��)����� ��� ��"���������� ���������� ����������� ��� )���� � ������ � � ��'���*

.��+�"����������"�����������,�����)�)����������&�� ����"�"�����������"����&������ �� ������ � � ��'���� � �� ������������)���*�����-�������������� ������� ������� ����������� ��������� �� ��� ������������ ����������� ��"� ������ ��'���*

��� ����� ���������� �����

� � �������� ���

�����.���� ����� ���������������������� ���������+��������������� ���)�)���������� ������� ����������� �� � ��"������ �� �������0�%�$1�*

�� .�� �� �� "����� ��� ��� )�)���������� ������� � ��������� ���������+����� ����� ��" �������� �� �� )�)������ ���������"�'������"���������������� +���*����� ��������,��������� ������+�"������ ����� �������������������"�"�� �,���,������������,��� ������� ������� �������"�"����"��� � ��+���*

�� ��� �'������ "������� ��� ��� .���� ������ ���� ��� )�)������ ���� ������ +������������-�� � � ��'���� ,��� ��� ���� ������)�)��������� ���� ������*�0������������ ������ ���'����� �,���+���������� �<%�"�)������� � ������ "3� ��� � ��� ���"���� ��� �4�������5������ ��*

��.������� �������)�)������������� �����������������-����'�������� ��������"��)���,����,�� ������� ������*�.��"�'�������� ��������"��)�������"����������� ������ ����"��������������������� ��� ������,��� �� ������ � �� ��� )�)��������� �����*

�� ������ ����� � ����� ��� ����)�� ��������������� �� � �3������� ��'����� �����" ���������� ��)�)�������������� ������������� �� ����&�*

Page 66: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

�� .�� )�)������ ���� ������ +�� ��"�������������� ��"������������ ���������� ��)�)������ �"�)������������)����������������� ��� ��� �� ���� ������������� ���� �� ����(��� ��� �� �� ������� ��)���*

��� ����������

.�� ���� �������� ��� �� "�"������ �<%!��� � �� ��� �� "������ ��� ��� ���������� �� )�)������ � "�)������ ��� ���)������(����� ����������������)���*

5�������� ,��� ���<%� �������� �� ��'����"3� ���� ��� <�%� �������� �����'�� ���'�����"��)������� �������*����������������������"�������� ����������"��� ��� ��� �� �(���)�� "�"������ "�� �" &����� ��� ���� ����������� �������)��� � ��� ���� �������������� ����������"������ )� �� ���� ����)�� "����� ��� "���� ������������ � ��'���*

�������������������#" ����&��"�,��� �������"��)��������������'��������3�� ����"��������� �������� ��� ��� ���� ���� � �� "�� � +��+� ��� ,��� �������� ��� "�"��������� �������<%!*������)���"��� �����#���� ��������� ��� �� ����&�� � �"�� ����� ��� �� ������ ,��� �����������-��� ���'������ ������� ����""� ����*�$�3 ���� "�,��� ��� ���� ���� ����������������� ��� "�"������ ���� ��������������� ��� �������� ��� ���� �� ���������������"3� �����,�����������'��������������� "�� ����(� ��� ��� ������ �������'���� ���������4�������5������ ��!*

��� �'������ ����"��� ��� �� �)���������"&���������������������� ��)������������" ������� ��� �� ������������ ��� �" &������������ �������*�� �"�� �������� ���������� � � ��� ���"������� �� �� ����������� ���������"3� ������������"������������ � �� ����������

��������*�6�"������'������������������� � � �(���� ��'�����"��)������������� �"������ ��� )� �� �� � ����)� "����� *� $������ ��� �������� ,��� ����� ����"������"��� ��� ��� � ���-���� �������"��������� ,��� ����)�� � � �����"3� ��� � "��)��� ��� ��� ������������ �����*

����� ������� ������ ��"�������)��� �� ���������"��)��� �"3� �������)������ ����-������������&� ������ ���*�=���"������� ��������� �2� �!� � � ����#�������������/���!�;�������������� ���� ���� �����""� ��������'����� ��������������� ���� ��� � � � ����� ������ � �� ����)����� � +�"����� ��� �� )�)�����/� ���!��" ���� � � "���� ��� ���,��� �� ����������� 9������� ����9� �4����5����� �����! � �� ������������� �� �� "�������� ��� ��������������""� ����*

����'���������" &�����"3� ���� ���������������������������� ������)������������ �&�� �� ���"�"������������� ��"���'����,������ �������'����������"��� ����� ���������*� 6�� ��,������ ���������������� � ��,������ ����������� ,�������� ��� � � ������ ""� ��� "3� ��� "��)��*� 6�� ��,������ "�� ����" ������������������)����� ��"���"����)���� �������� �� "�"������ ���� ������ � ������������"��� ��*�1�����"�������������� � ��������� ��� ������ ����� ��� � ������� ������ � �� �������� ��� �&�� ������ ���� �#������� �� ���������������������� � ����"���� ���� �� �"������"��������� ���������� �� �������������� �� ����������� �� ����� ���4����5����� �����!*

0�)�������)������ ���(������� ��" &����"3� ���� "���� �� ��� �-�� � �������� ���" &�����3������������� *�6����,�������)� ��� ��� ����������" &�����"3� ����,������ � ���"��� � ��'���� ��������3��� ��� �

Page 67: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·����

" &������������ �������*����"������ ��� �"��������� ��� ���� " &����� ���� � ,��� +��" ��� ��"������������ ���������� ��)�)������""� ������'����������������#�������� ��� ���)����!� ����� ��� ���������"�������� ������� ����""� �����,������������������������" ����������*� � �� ��" ���� �������� �� � ������������ ��� " &������ ���� ��� "�� ������ ������������ ��� �)������*� 6������� �&� ��#������������" &������ ��" ����������*

0�)������������� �&�� "���� �)� ���� �$������������� ����%��� ������������)'�� �� � ������� ��� ��� �����*�=�������������� �� ���������� ��� � �����

���)����������������������� ����������� )� ����� ��"���������� ������������� ��������"������������������� ����� ��������� � ��������� ��� �� +�"����� ��� �)�)�����*�6��������������� ������������������������� �)� ������� � ����������,��� ��������� �� �� ������ ������ ��)� � ������������ ��+������ �����������'���"3� ��� � "��)��� �� �� ������ ������ ��" &������ ���� ��� ��� ��'���� ���������� � � �������� � ��'����"��)��� ����� �����+��������� ,��� ����� ���� &���� ��� ������������� �"������������ ���� �����������)�)���������� ������ ��� �������� ���'����"3� ��� �"��)��*

Page 68: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�!���·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

������ ��������� �

�����"����� ������ �� �� ����� �������� ,������������� ��" &������������ ���������� ��"�"�������������������������������� �)��� �� "������)����� ��� �� ����&����������"��������� ��"���������"���������� ������)����� ������� ��������������������*�.��" &�������� ���� �������� �� ��� � � " ����������� ������ ��� � ������� ������� �� "������ ��� ��� � "�"���"�"�������,�������������������� �����*��� ���� ������� ���)������� "��������������,��� ������ ����������������������������&�� ����"�"������������������ ������� �������� ��������������������� �������� �)� ��� ��� ������� ��� � "���� ,��� "����� ���� ����)�� ������ � � )�)�����!� ��� � � ����������������� ���'���*�0��� ������������������� �4����5����� ������!�� �)�� �� "������)����� ��� �� "����� � ���������������� ������&��������*

�� �������� ,��� �� ���� �������� ��� �"�"������ ������� �� ��� �������� �������������&������������������� ����������� � �� � "�������� ���� ������������ �� ��������� ��� �� ������� ��� �� ��� � �����"�����*� ��� ���� ����������"��� ������ ��� ������ "������ � "�������� ���� ������������� �� ����������� �� ������� � ���� �� ��"���������"��� ��� ��� �� " &����� ������ �������*� .���� ������������ ������������������ ���"������� �������� � ����"������ ���� ������ ����*

��� ����������

����� ��� ������� �

������� ����� ������

· ����������� !"�!" #$� $#�%!"��!%

&!#������!� �!##�"

;����"�#�������� ���������� � � � "�������������� ���� �"�� ��"�����������

�� �,��� ������ ���������� � ������ ���������� ���� ������������ � ����� "������ �� ����������� �����������*�����������������"�"�������2

�' ���!(�" !������!�$���!")�"!�!� #!

%�� �)!# �� )�#&�%� �!� �!##�"� *� %�"

��+#!"�"��!�,�# !��!�%���!&����

���������������� ��"�&������������� ��������$��3� ������'�����.������ ������������ ������� ���������������� ���� ��" ������+�������� �� �������� ���"���������"��� ��� ����� "����� ��� �� "� ������ � ��������!� � � ��"����������� ������"� �� �������� ����� ������ ���� ��� � ������!*� $������� ��"�������� ��� �"� ������ ������� ������" ���������" �����������"��"�������!���������� �� )�)������ � ��� � ��������"�)�����"��� ������������� ����)������ ,�� ��*����������������,���"�������������� ��� ����� "���� �� ,��� �����&�� �� +�� �������� �3� ��� ������� ����������������"������������������ ������ "����� ��� �� "� ������ �� �������������� ��� ������ �����������-�����������������9� )����9� ����9�� � )����9*� ��� ���� �� � � "����� ���)�������"�������,��������)�������� �� ��(�������� � "����� ��� �� ������� �������������� ��"��� ������� "���� � � "�"��������������� �����������������)����������������� � ��"��� � ������� � ���������� �������������'����!��$���� �����F!*

-' ��"� ,�-#!"� !��$!� #��

�% !#�� �.�"� !�� !%�&!#����� �%!+�%/

��)�#&�%0�)$!� !��!�%�"�"� $�����!"��!

�##!+$%�#�����

.����������""� ������������������������ �������)��� ��� ��)������� � ��� "�����

Page 69: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·����"

��(�� �������� "�� � �������� � ��� G������ � "��)���� "�� ���������������������� ��������� ����������3� ����������!�,���������������������������������� ����������������������� ,���"�� ������������������ ���������� �� � � ���� ���������)�������*� �������)����������������������������������+�� �"����� ��������� ������� �� ��#"������� ������� ��� ��� �������� ��������������*���&�.�������������>@H��� ��� "� ������ ��� ���������� ��0������� ��� ?AH� ��� �� 9����+�9��� ������� ������ �������� "���)������*

· ���#!+$%�#�1���2���!

!�!������!�%�� �!##�

6�����������"������ ������������� ����������� "����� ��� �����)������� "3� ����#"������ ��� ��� ��(���� �����"�������� �" &������ (��&�����������������)��!� � ��� "�-������� ,��������������������������� ����"������ � ������ ��� +�� ��� ����� ��������������� ��� �� � � � ,��������� �������(��� ������&���������� ������������ ��������������� ����"�������" ������� �� ������������ ����������������������&����� ��"� �������������������=������ � $�(��� ���F/� =��5�������@!*� .�� ���� ���������� "������ � &�����"��)��������+���#������� ��� ������� � � ������ � � ��� � +���'���������������� ��� ������ (��&���������� ������� "�� �� ������� ��)� ��� � �������� ������*� ��� ��"��&���� ����� ����������+���� ����������� �� ��"������������� � ��� /� �����)������� � ������ ����������������� ���� ��� ���� ������������������ ��� /� ���������������� �� ��� ������� ��� ������������5���� ��� ���B!*

.���" &������������� ������������� ����������� � � $��3� � �����'����� .������ ���������)������ ����������2

�� .�� (��&����*� ����� ���������� ��� ������� "���� �� ���� ���������� �������� ������"������������(��&����"��)�������,���������� ����� �� ���>!*� I��������� ���" &������������� ������������� ������������� �������������������������������� �������������� � ��� ��*� .�� ���������(��&����� ��� ����������� � � � ���� ������ ������*�����-�� ������ �������������������������� ��������*����"������������� �,�&� ,��� ��� �� ������� ��"�"������ ����"�,����#������ ����� � ,�����&� ����������*

�� .�� �����&������ ���������� �����'������������ �� ������������ ������� ��� �)��� ��� ������ �-�� ����� ��� ���������������� ���"���*�.������ ��������������)����� ��� ����������������������� +�������� ��������� �����)����� �-����� � �������� ��� )&��/ �� ������ �� )����� ��� �������� ����� ��� ����� �� �����������*�,���������������� � ������ � ������ �� �,������ � ����������� ����� �� ������ ���'����*� =�+��+� ����� ��� �� ���������� ��� ����� ���������� ,��� ��,������ ��� ��������������� �� ��)�������� ����������� �� ���� ���������������"�)������������)�����-����� ����������� ��"���� � ���*

�� .�� ��������� ,��� ��� ���� ���������,������������������ ���������� ������������� �� ������ ������� ,��� �� �#" ���� � ,�����"�:�� ��� ��)������ ������ ��� ����� ���������*� � � ���� ��� ���� ������� ������������� ������������������������)������� �� ����&�� ������� �����������"��������"������)����� �������� ��'���� "��� �����'�� �:������� )� ��������� �� �� ������� � ������� ������������ ��� ������� ""� ����� � ���)���� ������������ � ��� ��� -����������������� ����������������������������� ���"������"����� ��"�����*

Page 70: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�#���·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

$��3 ���� ���" &��������� ���� �����������(��� ���-�� ��� "��&�� ��� ��� " &����������������� ��� ��������������� "�� ���"������� � � � ���� (� �� � "� ������"��������*����-��)���,������� ���" &������������ (�,��������(��������������(�����#����)������������ ������ (��&������� ���"�"������"��)������&����"�� ��������� "��)��� ��� ������ � ������������ �� ���)'�� ��� "�������� ��)�)��������)������ ���,���"����)�������� �����������������*������ ������ ���������+�����"�������,������������� �� �������� "���� ��" �������� �����" &������ ������� ��� �,���+�����������)����� ���" &������������� ���������*

�����'�����.������ ������ ����������+�������� "����� +�����'��*� �#������#"���������� "������� ��� ��� ��� $��3���7�!� ����5'#������@>!*����������,����� ��� 0+� �� ��� +�� � ������� � "�� ������� �������� ��������������������" &�������" �������������������� ���� ��������� ������������� ��������*� ���� ����#�������� ������"�&�������,����3� �� ���� ���������� ��� �� ������� ���-� "���������������������������(��&��������������� ��� � �������<������ ���������1�"3� ����=��������� �0� ����������!*

· ���#!+$%�#�1���2���!�%�� �!##��!�

!#3

���� �����"������ ��.� ��>?�@������7��������� ��� ��"������� ��� ����� ,����� +��&��� "������� +����� ������� ����7A��������������"3� ����� �"��)������� ��� ����� "����������*� .�� .� � ��� ���������� � �������� �� ��� ���#��"����� � ��� ��� ��"&����� ��� �����'����� � ��� �������������� �� �� "�"�����"���������"�� ��)�����������"������������ ��*� 6�� �(���)� ���� ��������� �"�"������� ������+��� ��)�)������ ����'�����������&������ ��������� �� 9������� ��� 9��� ��9������� ��� 9��$��3���7�2�.�

�>?�@!*�����������,��� ��.� �"�+��&����)��� ��)�������'���������������"� ������"������������������� �������������3���� ����������� ;������������$"� �������������'��6��� ��;$�6!�,��� ������" ������*� .���� � ������ (��&����������� ���������� ��� ���)����)���������������� � ��� ��� 9������&�9��� ����#"������������������7����7 �����*

$���� ���������,������"������ ������������� ��:������7������� �)��"������������ �"�������""� ���"�� �&�� �����"�"������ � ������ �#"���������������� �A77�7��%�� � A�B�7��I0!� ,��� � �������� � ��,������ ��� �� "��)��� ����� ������ �����)����� "���� ������ �� ��&� ��� ����" ���������� ��� �� "������ ���#"�"��������0 ������@�!*�6�����)���� ���&� ��� �� ���� ���������� �� ��������������&������ ��� �� (��&����*�;�� ������ ��'��������� �� .� ��>?�@� ������)���� �� � ����������� �&���� ��������� �����)����� �,��"������� )&��!� �� ����������� ��� � ����� ���������� ��� ���������!�"���������+����"������� ������������ ��� "��� � � ���� ���������� ��� �"����*� ��� ��� ����������������@F � ��@�� � � 6������� ������ � ��5)� �������� 6��� � �6���5�6!� ��������������"����� �+���"����"����*�.������������� +��������� ��� � � ,��� ������)��-����� �"���� �<��1��� ����!���,����#�������������,�������������)����������� "��� �� ���� ������ ��� �&�� � )���)����*������������������������"����� �� �������������"� � ��������� ��� ���A"���� ��� ��"������ ��� ����� � �����&�� '������� )�&��� � �����"�������� �� ����)����� � ���5�����"� �������$�)����� �� ������������� �&�� �����"�"�����*� � ������"�������� "������� ��"������� "�,�'��"������������7� ���" ����������" &������� ���� �������� ��������� �� �� ��"����(��&����� �����)����� �������������&�+�"�������� ���� ���������� �� ��"����

Page 71: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·����$

�����&�����*� ��� ������ ������� "�&��������'����� .������ ��� " &������ ����� �����&����� � � (��&���� ��� �� ������ � $������� %�)� �� 4����� ��� 1&� ��I������ � � � $1�5�=� ��� 5��� &��0� ����������!*

��� � ������ ���

4�� ��� ������� �

���� �

· ���,#�,$!" ������!, $�%

.��" &������������ ������������ �$��3��������� ������ ��� �� " ������������ �������������6�� ����7!� � ��� ������,����� �� �������� ��-������ "3� ���� �,��� ��"����� �� ��� ���� ���� ""� ������������ � � �&�� � ��� "�"������������������ ��� "������ ��� ����)� ��� � ������� � ��� ��� ��� ������&�+�"�������*� .�� ���� �������� "����� ���)����� ������ ��"���� ��� �� ���������(��&�������� ������ ����������,���������,������ "������� ,��� �#���&�� ��������+��� � ��� ��)������ ��� ���� "�"��������� �����*��� �������� �����)�� ��"���������� �,��� �������������&�����"��� �"������������������������� ���� ��� ���#����� ���������� ,��� ������������� �� "�"������ ����������� ��� �������������� ��'���*

;����#������������ ���� ��������� �$��3,������������������"��� ����� ��" &������� ���� ��������+�� ���� �#"����� ��� � �����(����$��+���$�"��� ������������������+�!*� 6�� ����� ��� "������� ��� ,��� �"��"���������� ��"�&�����������&�����������+���������������������� ����"�,������+������������������������������� "�"������ ��������� "���� ,��� ��������� "������ ��������*� ��&� "��(��" �� ��������������������������� ��� �,���+�������������+�����"�"����������������� ��� ��� ��� ��" ��������*� � $��3� �*� $���� ,��� � � ������ �

�����+�� ���"�"������ �������,��� �����9���� �����9� ��� ������ 9����"����� �������������� ��� ������������������������ ����)���� ������������� ��,��� ��� ���������� ��� ��� �������� ������ ������ "�� ������ ��� ��*� ����� +��+����� �� ���� ��������� "���������������� ��� ��� ��� "�"�����"�����'�� �� �� � ������� � ��������������9��$��+���$�"��� ��*�*2�F!*

.�� �����+�� ���"�"������ ������������������ �&�� �� ���� ������ ���� ����&�� �� ����"�����������#������������ ������� �������*��� ��� )����� ��" ����&���"����)��� �)� ����� ���������"����9 ���&�� ����� ������������ ���"��������� ���'���9��"*�0��*�$"*�>!*�6�����������������,������ ���������;������-���� �@AH�� � ��'���� ,��� ��� ����� "���� ���)��������������������������� ���" �����&�� �� ���� ��� ��� "�"������ ��������&��+�"�������*

.������������������������������ �"��� �� (�)����� ���$��3� � ���� ���� �������� � ����������'�����.������"����$��+�� $�"��� � �� ��� ���� ���� ,��� ���"��-������������ ����������������� ��"�"��������������������� *�$��� ������ ����������� ��"�"������"�������-���� ����� �� �����&�� ��� � ������ � +��������&��� ���������� ����������� "���"����*� .�� ������ ����� "���� ��������"�����������-��,��� ������"��������� �������������,��� ��� � �������������� ���������� ����,��� �������������(� �)�)�*����������� ������ ����������� �"�"������ "�������� ��� ��(���� �������� ������ ������� �� ��� ��� ��� $��+� �$�"��� ���������������������������� ������������2

� ���������� ������� ������ � � ������� "������"������ ��� � � "����� ������ ����������"���� ��������� �,�����

Page 72: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

����������,��� ���������������"����������������� ����� �� ������� ��� ��"���� ��� � ��� "������� ��� "�"�������� ������� �� �����*

� ����"���� �� ���� �������� ��� �"�������������������� ��-��� ����)� ��� ��� ��� ��� ,��� ����� ������)����������" ����������� �"����������� �������� ���'�� &����������)���� �������� ���"���������� � ���" &����������� ��� �� � ������*

� �1������� ��������)�����)���� ����� ��"�"��������"���� �������������� �����������������"���������"�����"� �� � � �� "������������ ��� ��� �������� ��� ����� � �� ������������ ��� ������������������� �������*� 6�"��� ��"������ �� � � ��"�������������������������������*� 6�� "��� �,�&� ���(��" �,������$��3� ���+�������� �������������,�����"��������-������@? � ��� ������������� �� ��������� ��� �"�"������ � �-�� ��� FAAA� � ��� ,����"��&��� � ��������������� � � "����� ������ ����������"*�0��*�$"*��!*

� 1������� ��� ������������)���� ������ ��������� ��"�"���������������� 3����� ������������ ��������� � � � �(���)���� ����"���� ���� ��"�"����������� ��������� � �������� ��� � ���� *������,��������� ��������� �������������� ���� ������ � ����)������� ,��������������� ��� ����������� ���"���������������������� ��������� ������ ��*

� ��" �������� �� ���� ����������� �"�"�����������)'��������"�:����#�����)����� ���� ������ ��� � � ���"� �������� ����(���������� �"�������������������*

� �������� ������� �� ���)'�� �����"�:����������������������������,��� ������ ����������,���������"������

�� ��"�"����� ��� ���������� ������������ ,��� ���������� ���� ����-�� ��"������*

· ���,#�,$!" ���!�,�%5 ���

� � ����� ����"��� � �#"����� ����"������ "�� �� ������������ �� =������.���� ���)��A>�������7�,������� �� 0������� ��� %��� �������� ��� �$�"������ ������ � �0�%�$1�!*� � ����� ����� ��"�"���������$��+���$�"��� ��� ����� ��� �� �#"��������� "������*� � ��������A>��������2

9.��"�"������"����� �������� �� ���� �"����� ��� �� ����)�� ��� �� "������� ��������� �������� � ���� ������� �"����� ���� ��� ������ ��� � �������� ��� "���� ������� ��� ��� �&�� � ��������������������� ,��� �� �������� )� �� ������������*� .�� "�����������***������� ��� ��� �'������ �������������,��� ��� ������"���������+���:������-������ ���� ��������������������*�.��&�� ��������***�+������������� �)� ������������ "���� �)� ����� ��'����� ���)�������� ��� ���)����� �-����������� ��*� � � �������� �������-� � ������������ �)� ����� ��"��������� �"������������������������*�6���������� �� ���� �������***� ���� �&�� ��� �"������� �� "����� ������������" ��������� ��� �� ���)�� " &������������*�.���� �&����� ��"�������� �������������������� ��� �������)�� �� "�"������ "����� � �������� � � ������#��� ��� � ��� �� ��)������ �������������� ��������������� ��"���,���+�� ����� ���������� ��� "�"������ "�"������� �� �"�"������� � &����� ��� ����)������-����� ����� ��� ��� � ����9�$��3����72�=*.*��A>!*

������������������������ ����� ���-�������������� ���� ����� ��������������

Page 73: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·�����

��� �&�� �� �� 0�%�$1�� ������� �����"�������� �#� ���)�� � �#� � ����� ���" ��� �4����5����� �,����������������������;������"���� ���)������4���5����� � ����!� ������ � � �(���)� ����(���� ��"������)�������� ��"������� �� ����&�� ������� ���� ������ � �"�"������ �"������� ������������������������� ��� ���������� � � � ������ � ��'���*�4�(������������������0�%�$1�+�������� �����������)������ ��������������7� � � � FAAA� ,��� ��� +�� �" �������������� ������ ��� �� ������� �� ������+���������������� ��� *

%�������� ��"�"����������"��� � �" &������� �� ���� �������� +��� "����������������� "�)��������� ��� ��� ������������ ��*�J��������������,��� ��"��"��������� �� "�&���� ��� ����&�� ����������� ��� ����� �� � ��� �� �#��������� ��� ���������� �������� ��� �� "�"������ ���,����#�����������)����� ������������� " &������������������ ��"������+����������� ������������ ��� ��� ���"����)������������,��� ���#" ����*�=� ����,�� �� ���#���� ������"�"������ ���� ����� � ���������������'���������)����&������������������ ������ ���������������� ����������� � �� ������� ��� ���������������������������&����� ��������� ��"������"���������"�"������������������"���������� �� +�"����� �1���&� ���A!*$������������ ����� � � � ������� ��3���� �� �#"��������� ��� ����������"3� ���� )���� ���� ������������ ���������������'�������������� ���������,��� �� ��� �-�� ��� ��� ���#����� �����������������&�� �� ���'����*������������ ��-#�����"�������������� ��0�%�$1������&�� ,��� ����� "����� "��������������� ������ � ,��� �� � ��� ?H� ��� ������ ���� ������������� +��&��� �������� ���'����*��������������������������� *

����� ����������+�����)���,���=��6��FAAA!����������+���,������� ��#�����

������������"������������ � ��� ���"���������2�9$������������ �����(�����,�&� �+���������$��3������������������,������������� ���3��������������/� ��������������,���)������ ��"���� ������������"����� � � )� �� ������ ��� �� ��� +������ ����:��� ���"��� ����"���� ��"���"���� ��)�������� ��� ���� "��������������***�� ������������"�"������������� ������ ,��� ���� �����"������������ �� � � � ����)� "���� ,��� "����� ��)������ ��� �,������ � +���� ������"���� �������)'������������������ ��� �����-�� ��������***�$�� �������+�� �� ����)�� ������� ���,����� � "��� ��������������"��� ������*���������� ���������������� ��� ����)�� "������� ��� � ����� �����"���(��" �,�������������� ���;6� @A��� ��� ���� �� "������������������� ������)� ��"�,������)&���+� �����9*����"����"� ������ �,���3���� ���&����� ������������#���������� �����)�"����� � �� ���������������� "������)*

��� ����������������6

�������� ����

������ ��

� � ������� ������� �� ���� "�������"�#����������"&������� ���� �����������)�)���������� ������ �������� ���'���� �������������)���*� 6�� ������������ ���� ������������ ��" &������������ ��������������"��������:����������� *�=�������������,������"������ ���� ��������� �� ��������� � � ���"���� ��� ���#�������� ��� � $��3� ��&� ��� � � ����� � ,����"�����������������,���������" &��������-����������� �������������"�������� ����� �0�������'����������������!*

��� ������ � � ��� "������ � ��� ����� ����� �� ��)����������� "������� ��)� ������� ��� �� ������� ��� ����� �������� ��� �� ��� �������� ��� �)�)������""� ��*�%��� �������� �������� ��)�)����������� �������+������ �)����

Page 74: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

��������������� � ���(����������� �����*� �� ��� )��� "�������-� ��������� ��� ������ ������ ���� �������� � ��'�����)� ���������� ������� � ���"���*

������������� ����)�������������"����-�� ��� �������������������������)� ������������� � �������������� ��� " &�����

������� �������� ���"������ ���)����� �������������*

$��3 ����"�������-�����,������ ��������� � ����� ������� � ����"��� � ��� ����� �������� � � ,��� ��� +�� +��+����������*

Page 75: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·�����

�����������

.�� ��)����������� ��� ����� ��� � � ��- ���������&����� ��)����� �� ��� �� ����������"�"��������"�� ������������������!� ����� ���!*� 6�� +�� ��������� � ��'�������- ����� � �&������� ��� ��� )����� �������������� � ���� �����"�������������������*

� �����:���� ����)���������������� ��������)����� �� ����"��������� ��)������ ��)�)������ ���� ������ �<%!� � )�)����������� ������ �<�%!� � ,��� "�������� � ��- �������"�����)*

.��)����� ������"��������������� ������������� �������� )����� ��� ��"���������������������������������)���� �������� ��'���*����� �"���������� ���������������)��������������� ����"������������ �������� ��� �� )�)������������� ����)'����� ��������� ������"�������"��� � ���+�/� "�)������ ��� �� ���)����+���'�������������"��� �� �� ������"�������&��� '������/� ���������"����������� ��*� ��� � � ������ � ������ � � ��'������ ��������� �������������� "�����" ����������)�)������ �"��������������� �+���*

.�� +�"������� ������ � �������� ,��� �)�)������� ��� �&�� � ��� "�"����������"������ �� ������ � � ��'���� ������������� )���*�������� ������ �������+�"�������� �������)���������������� �� �� ������ ������ �� �������� ��� ����������� �+���� �� �������� ���'���*

6�� ��������� �� "��&��� ����� � ����"���� ����)��� ����������� ��� ���������������� �����������*

� � ��- ����� ��� ��� "������ ������ �������� ������� ���������� ������ ����

,��� ���(����� ��� ���������� ��� �����������*�$����������������� ���"�����������&���������� ��������� � )� ���������� �� ���� ����� �� �����"���������� �)�����#2������������ ����!���������(� ������ ������#"�������,������ ��,�����"�����������������)����������� *

��������� �������������,��� ������������"�"��������"�� ������������ ������ �"������������- �������"&���*

=�� �������� ��� ������ �� �� �� ������� �� ����� ��� �� ������ ��������������2

� .����������"�"���������"�������� "��������� ������������� ������ � �(���)���������������*���&�"���(��" ������������������������"������������ ��"�9D������� ������ ��&�� ����"�"�����"������������� ���'���E9*�����)�������,���������� ���� ����������� ��� ���� ��"��,�����&�� �������� ��"��&����� ,��� ������"���� �� ���� ��������� ��� ������� ������� ��������*��������������� ���- ��������������������)����� �����"�������������������������������������������� �� )����� �� ����"��������� � ���"��������*����������,����� ���#������������� ��������������)�)���������� �����"�� �(��" � ���"���������� ����� �� ������ ��� � � ��������� ��� ���� �������� ��� ��� )�)������� "��(��" *

� ;��� ������������������"�-�������,������ ��������������� ����� ������� �"������������������� ��3 ������F������� �3������������ ������ ����������������"�������������������������� �+����,���&� ������� ��� �� ��������� �� �����������"�������� �AF!*� ���� ��"���� ��������� � ��- �������"�����)������������:�*

Page 76: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

� � � � ���)������� ��- ����� �� � ����������������� ���� ��� �"��,������)�)�������� ��,�� ���,��������������� ��"��������A�� ��������� �� �&�� ���������"�0�%�$1�� ����"������ F!� � �� ,��� �������� �&�� � ����"������>!*� .��� )�)������,���+������������ ��&�� ����3����-��������� ��� ����"������ �!� �� ����������������*� � ���� ��� ,��� ��� +������ ��� ���"������������ ������������"�������� ����������� �� ����� ��� ��)�)����������� �����"�� ���������"� ������"�)����� �������������� ����?��"���������������� �� � ������� ������ � �������7�� � ���A� �6���5�6�5��������� ��<�)������ ������ ���!*� 6�� �������� ������� ����� ��� ������������ �� ������&���� ��-����� ���� � � ��� �� ���������"��0�%�$1�*� $�� ����� �� ������������� ��� ������ ��� 3�� � "���� �)� ���� �" &������������ �����������0�%�$1��"���� ���� �"������������ ������������� ����������������(���*

� .�� �������� �������� "�����������"����� �)� ����� ��"������"�� �,�������"��� ����"��������������������������������� � � ��������� ���<%� ��������+)� �*

.�������)������� ��(��������� �������� ��������������+������2

� =��� � � �����'�� ��"��&���� "��� ������� ��� )����� ��� ����"���������� ��"���������� ��� � ����� �������� '����3 �������������"��������&���"�������� ���� ����� ��������������������� ���� ������*��&� "�� �(��" � ��� ������ �� ������������ ����� ������ �� $�������6��� ������,����#�������-�����FA������������" �������� ������������ ���������������������� ��������������������*�������� ���������� ��������������� ������ ����������������� �����)����������������� ��������������-����������&������*

� ����������� ��)����� ��������������������������+�"�������� �������)�������"��� �������(������ ��������������������"��������"������*�$��� ��������"����������������"����������"��������� ���������������-�����"���� ���:������� ����� ,��� ���� ��� >B?� ���)�� � ��*� 6������ ������� ������&��� +����� @�������������� �-������ ��������� ��� �)����� ��������� ���'���*

Page 77: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·����

����������� ��

��� �� � ������ �

=����������� �����������#"���������� �������� �������� � �������� � � ��� � �� "��,��� ������ � ��� )�)������� ���������"�������� FKBABA��� � FK?@?B�>���"����)������*�=�� '����� ��� ��� +��������� ��� �� ��������5'���� �� ������������� ������� ����,���+������ ���������� ��� �&�� � ��� "�"������ ��(��-���������� ���,�������������� �7FH"��������� �?�*�H�"��������*��$������� � ���)���� ��� ������� "���� ���������������7?B�)�)���������� �&�� ���0�%�$1�� ��FB7��������&�� *�$����� ��:�����������������������@�B?@�)�)���������� ������� ��??AF>�)�)������������&�� *

·� .��� )�)������� ��� .���� ��� �&�� � ��"�"���������������(� ��-��������� ��"��������� ��� "������ "���� �� ���:�����?FH��� �"��,����� ����)��������- ����� ������������������7�*@H*�$������ ��� ��� ������������"�)������� +� ���"������(���� �����)�)����������� ������(���-��������� �,������.���*·� ��� �������� ��� )�)�������,��� �����������&�� �������"��0�%�$1����<%!� �,�� ��� ,��� �� �������� ��� ���+�������� �<�%!� �������� ��� ����

������� �� �������������� ��������"���� �-������������.���� �����������!������ ������>>>?�)�)������������������ ��,��������*@H�+��&���������� ��&�� �"�0�%�$1�� ��FB7��������&����&�� *�.������� �������� �������� �A>>B�A)�)���������� ��� ��� ��� � � �@*F@H�+��&����� ���� ���� "�� 0�%�$1�� � � � ������F*@>H!������&�������&�� ��8�� ���B*�*� B*F*!*

����� �"�#�������� ������ ��������� ��� ������2

� =����� ��� � �� ��)�� �� �����)���������0�%�$1�� "���� +������ ������������� @� "����� ,��� ��� �'������ ��� �����"������������A>�)�)��������-������ �������� � �"���������:*� =�� ��� ����������� �� ���������+�� ,��� �3�� ��"���� ��� )�)���������� ������� �<%!� ��� ��� )�)������� ����� ������� �<�%!*� J����� ��� +�������������� ��� �FB� �� � �� �??AF>��������� �,�����������,��� �����3�� ���"��������������������"������������ ��� ��*���"�����,���+����)������ ���<%�� "����� ������������ � � +��+� ,��� ��<�%���"����������7*B�)������-��,��� ��<%��������� �>*B�)������-���������*

Tabla Nº 4.1EVOLUCION DE FORMALIZACION DE PROPIEDAD EN LIMA (1998-1999)

Fuente: ENAHO 1998 II y 1999 IIElaboración: el autor.

Lima 1998/ %1998/

absoluto1999/ %

1999/

absoluto

Incremento

porcentual

Total 1,152,770 1,171,089

Trámite Normal 54.5 628,369 49.4 578,914 -7.8

COFOPRI 6.1 70,725 11.1 129,588 83.22

No tiene 39.3 453,676 39.5 462,587 1.9

Page 78: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�!���·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

��� 7 �� ����6������� ��

.��+� ����� ����� ��������"������������� ������ �� ��� )����� ��� �� ����� ��� )����#"��������������������������� ���������� �� )�)������ ������ �� ���)����� "������������ ��/� � ��)����� �����������'���� �#"������ ��� �� ����������"�'������"������" ����������)�)������ "���������������� �+���*

��� 4�� ��� ����6�� ��� �

������

' 4�#&�%�1���2�� *� ���"�%�����2�

�!�%��.�.�!���

.����� ��B*>*��������� ��������������� ��<% �<�%����.����"��������� ������"������

"��� ����+���� ��)�)�����*�$�������" ������� ���- ����� ����� ��+������������������,�� ,��������������������)� ������� �������(���� ��� � � ����#�� ��� ��� "��������� ��)�������,���)�)�� ��"� �����*�� �"������(���� "������� �������� �� ,������� � +�������������� ���� � �������/�� ����"���� ,������� � ������� ��� ������� � ��������� +����� ������ �� ���*� ��� ����"� ������ �� ,������� �� ������� "��� ��������*� ��� ���+� ��� �������� �� �����������*

���.��������������� ���������"�������� ��"������� ���������� ��� ���<%� ���'������������ ����������� ��)�)�����2�?�"��������"�������FF�"��������"���

Tabla Nº 4.2EVOLUCION DE FORMALIZACION DE PROPIEDAD EN RESTO URBANO(1998-1999)

Fuente: ENAHO 1998-II, 1999-II.Elaboración: el autor

Tabla Nº 4.3LIMA: VF Y VNF Y CONSOLIDACION DE LA VIVIENDA (1998 y 1999)SEGUN MATERIALES DE PAREDES, PISOS Y TECHOS

Fuente: ENAHO, 1998-II, 1999-IIElaboración: el autor

Resto urbano 1998/ %1998/

absoluto1999/ %

1999/

absoluto

Incremento

porcentual

Total 1,251,311 1,404,324

Trámite Normal 68.9 862,377 68.5 963,019 11.6

COFOPRI 1.43 17,929 3,47 48,869 172.56

No tiene 29.6 371,005 27.9 392,436 5.7

Materiales de Paredes,

Pisos y Techos1998 1999 Incremento absoluto

VF / Total 70,725 129,588 58,863

Paredes 58.23 73.16 52,326

Piso 44.4 66.13 54,291

Techo 35.55 44.4 32,150

VNF/ Total 453,676 462,587 8,911

Paredes 60.38 70.75 53,390

Piso 58.7 79.89 44,090

Techo 38.72 38.10 610

Page 79: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·����"

���"�������� ���+�*������������� ��<�%� �� "����� ��� ���������� ��� �"������(������������2��A����"������F�����"�������� ��������������������A*?"�����������+�*���������"������������������"�������������������"�,��� ���� ��� ��� ���� ��� <%� � <�%� ������������� � ���<�%� ������+��-�� "������ ��� ���� ����� �� �*� ��"����������� � �������� �� ������������� �������������������)�)������,���+����(���� ��� ��)� � ��� ��� �������� ��)�)�����2� � � ������������� ��� ���������� "������� ����� � "�������� �?B��� � ��<�%� �?>��� � ���<�%!�"��� ���"���� �����+��� �����<%��?B��� �������BB��� ! � ��� ���+� ��� ��� ��"������� >F��� )�)����������<%������������ �7�A����<�%*

�������������� ����� ��B*B*���������� ���� �,������� ��������.���� ��"�����&���� ���<�%������ ���<%2������������FA*7

)������-�� ����������������)������-�*���������� ������������� ��" &������� ���� �������� �>A�BA�)�)��������-�! ������+����� ������*

���������� ���)� ������� ��������������������� �����������������.����������� ���<%���"������ ���<�%2����"�������7@H���������B�*?H����"���@?*?�H���������B�H� �������+��7�H����������F�H*�$�������� �� ��� �������� �)����� ��� ���<%��" ����� �� ����+�� ��� ��� <�%2� ��"������� @�*?H� ������� �� BBH� ��� "���AH����������?BH� �������+�@�H���������F>H*

��� �'������ ��� ���� � � ���������� ���)����� +����� �� ��� �������� ��� ���<%��"����� ���������� ��� �� ��������������"������� ����+���� ���<�%*������������"���� ��� ��� <�%� �#����� ���� �� ���� ���������>B��� ����������F?��� !*

Tabla Nº 4.4RESTO URBANO: VF Y VNF Y CONSOLIDACION DE LA VIVIENDA(1998 y 1999) SEGUN MATERIALES DE PAREDES, PISOS Y TECHOS

Fuente: ENAHO 1998-II, 1999-IIElaboración: el autor

�' 4�#&�%�1���2��*�,#�.�"�2���!

"!#.����"

6����������� ����� ���)����� �����"����� ��"�������+-�������������2������"��� ����)�����+���'����� �� �������"3� ��*.�� �����������"��������������- �����

�#"������� ��� "�������� ��� ���������" �������2���� ��������������������������(����� ����)���������������� ����������� ��� �� )�)������ "������ ������������ ������&��� �� ���� �����������������"�����*

1998 1999 Incrementoabsoluto

VF / Total 17,929 48,869 30,940Paredes 67.04 78.54 26,364Piso 75.59 79.89 25,488Techo 60.78 77.72 27,082VNF/ Total 371,005 392,436 21,431Paredes 41.56 44.16 19,111Piso 48.16 54.34 34,629Techo 21.45 22.72 9,593

Materiales de Paredes,Pisos y Techos

Page 80: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�#���·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

.����� ��B*?*���������,������.�������+� ���������������������� ��AAH���� ��<%� � ����� ��� � ��� ���<�%� ��� ������ �� �������"�������&��� '������*�$������"�������������"�����)�������� ����-�� ��������)����*����� ������"��� �������������� ��� �� )�)������ �������� ���<�%����������(��"�)������,��� ���<%��?>H������ F�*?H!� � ��� ���)����� +���'�����������)�� �������������������?FH�������� F>H!*� ���� ���������� � � �����+����������:� ��� &��������-���� �"������� ���� ���������� ��� �� ������� ,�����)���� �� �� �������� �� � �&�� � ��� �"�)������������)����2��-����� ���������� ���)�)������������� ������<�%!��������������)�����+���'����� �����*

��� � � ���� ��� ��� <%� �� �������� ������)�� ��� ��������� ���� �� ��� �"�)���������������)����(����� ����� �,����� ��� �������� ��� �� )�)�����*� ���������� ������ ��"�)��������������"��� ���� ��� <%� ��� .���� �������� >*F*� )�����-�� ����� ��� ��� ��� ��� B�@7B*� �������� ���<�%� � � ���������� ��� ���������FF>A@�)�)��������������� ���������� �,���������� ��� ���<%*� � ��� ���)���+���'���� ������ ����� � ����� ���<%� ��.����������������F�*7?�"�����B�)�����-�� � ��� �'������ ��� ���� ?AAF?)�)������*������������� ���<�%�� ��������������� ����������F77B��)�)����������� ���������� � �������������<%*

1998 1999 Incrementoabsoluto

VF/Total 70,725 129,588 58,863

Agua 29.5 53.2 48,764

Higiénico 22.75 51.4 50,025

Alumbrado 98.45 100

VNF/Total 453,676 462,587 8,911

Agua 52.71 56.52 22,307

Higiénico 51.91 56.67 26,648

Alumbrado 96.57 97.58

Tabla Nº 4.5LIMA: VF Y VNF (1998-1999), SEGUN SERVICIO DE AGUA,SERVICIO HIGIENICO Y ALUMBRADO DENTRO DE VIVIENDA

Fuente: ENAHO 1998-II, 1999-IIElaboración: el autor

�������������������������� ��B*7*!� ��<%�����������������(��"�)������,��� ��<�%� ��� �'������ �� ���)�*� $��� ���'��������� ��������,��� ���<�%����-�� �� ��"������������������� ������������� �� ����������� ��� .���� ,��� �"�)������ ��� ���)����� ��� ���� ��� ���,����� ��������� ���������� ���<�%*�����'�����"������� ��� ������������������ ���

��� ���<%�,������ ���<�%��������� ����)���+���'���*�$�������'��������� ����+� ��� �� �� �3���� ��� <�%� ,��� +���������� � � ���)���� ��� ����� �>B�B���������� ������� ��F�?��!����������,��������)����+���'���� ���<%���"������� ��<�%� �F�A7@���������� ������� ��F@@@�!*������ ��������������� �������� ��"�)�������� ���)����� ��� ����� ������ ���

Servicio de Agua,Higiénico y Alumbrado

Page 81: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·����$

"��������� ��� � � ������� ,��� �� <%�����"���� ������ �� �������*� �������� ���� ��,�����&�� �������� ��"��&����,��� ����"��� �� ����� �����(� � ,��

���������� ��"����� �����,��� ��" &��������#��������������)�����+� ������������������ ��" &������������ �������������������-��������� �����������*

1998 1999 Incrementoabsoluto

VF/Total 17,929 48,869 30,940

Agua 83.70 91.24 29,581

Higiénico 72.63 84.08 28,067

Alumbrado 100.00 100

VNF/Total 371,005 392,436 21,431

Agua 55.17 61.04 34,848

Higiénico 44.44 49.09 27,788

Alumbrado 79.59 82.81 47,702

Tabla Nº 4.6RESTO URBANO: VF Y VNF (1998-1999)SEGUN SERVICIO DE AGUA,HIGIENICO Y ALUMBRADO DENTRO DE VIVIENDA

Fuente: ENAHO 1998-II, 1999-IIElaboración: el autor

�' 4�#&�%�1���2��*����!"���

,#�+#�&�"� "����%!"

6��+�� ������������� �� )����� �� �� ������� )���� � � ��������� ��� ������ �� �"�������� ���� ��*� J���� ,��� "������" ������� +���� ����"��� ��� ��������&��� ��� � ����������� ����������� ��� �� ���������������*� ��� ��� ��������������������)�����������$������������)'�������)������������������*���&���������"�������� ��� )��� ��� ��+�� ���� ����� ��� ������ ��� ��� �������""� �����" ���������������� �������'����*J���� ��� ����������� �� ����� ��� ������������ ��� �� $����������� ���������6� ��� 5�(��� � =����� ������"� ���������&���������������)���� ���� �� � �*����,��� ��� ������ ��� ���� ��� ����������� ��� "��������������� ������������ ���������(���� ��� �������� ��)���*

������ ��������������.����������� ����������� ��"������������ ������)��"�� ���� � ���������� ��� +������ ,��+����������<%� �<�%*�6�����������" &�����9���)���� ��9����� ��������,��������������� ��"� ������"�����������������������"�� ������������������������ ��)�)�����*�$� ���3�� ��������<%�������<�%� ���������������� �����"�������� �������*7���*@���������"������ ��*

��� 4�� ��� ����6� ����

����� ��

.��" &������������ ��������������,��� ��������� ���������� �������� �������� �"�'��������� ��� �����������������������������)'����� ��"���������)� �������������)�*$��� ���)�����"����������2�D��- ���� ��� ������������ ��)�)���������� �������<%!��&� ��� �� �� ���� ������ �<�%!� � �

Servicio de Agua,Higiénico y Alumbrado

Page 82: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

��������"�'���������������������"������������� ����" ���������� ��)�)������ ������������ �+���E

=�� � ������� ��� ����#�� ����������������2� ���"������ ����� ,��� ������ �������������������������� �� �������� �� ����&�� "������� ����)���� ������������������������*�8�������������������"������� ������ ���>� ����@� ��)������������ �)���� �� �� ��������� ��� �����&����������� ������������������������ ���� �� ���������� ��� �� �����"��)���� ��������� "�� � � �����" ��������� ��"����������������������� ��,����� ���+��&�� �#������� &�������� ��'����"���� ������ "����� *� $�� ����� � "������������ ��������+��������"���(��������� ������"��������������"��)������"�� ����������������"��"�������� �� ������*����������� ����� ����� �����,�&�� ��������� ��� ��"� ���������� � ����� ����� �� ��"����� ��� �� ����&�� �� �����""� ������-�����������������"������ "�� �� ���� �������*� � � ,��� ��������� ""� ����� +�"��,���� ���"�"����������������"�������� ���� ���� ��" &�����"3� ���*�$��������� �������������2� ��� ��������� �3�� �� �������(��,����)����� ������������� ��"� �������������������"�"��������&����� �������� � ����� �� "������ � � "����*� $����������� ��������'����,���+�����) ������� ��������"��)������������������� ��������"�'������ �� �� �������� �����������������"�� �������������������)��,�� �������&����������9��������9�"�����*

' ��.�!����)�#&�%�1����8�4'

��� .���� ��� ����� ��� @A@F?� )�)����������������������� ��&�� ����"�"��������0�%�$1�� ����� F>�7?� �>>*?H!������������� �3����"�����������������"������" ������������������������� �)�)�����*������������������ �����F�?��

)�)������� ����� F>�AB� ���*>H!��������������������������"�� ������������*� 1��� ��� �)������� ���� ��������������������*����� ��������"�'������"��������������� �+������������ ��� � �����������������������"����������:!��������� �����F�?���)�)��������������������������>F>���*@H!��������������� �*

���� �����������������'���������)��������������� ������������ ��� � � ������� ���'�����"������" �����������)�)�����*������������@�F��<%����F@*FH������������'���� "���� ��" ������� ��� �� ����� � ���������������� ����B��7��<%����F>*�H*���� � �������"�'������"������������ +�����������������������F*7H*

����������� ����� ���������

����������

���.�������� ��B*@*!���� ���<%����������� � ����� � � �3���� ��� ��" �������� �� �)�)������ ��� ����(����F7B@B� ��F>�AB*���� ������ � � �3���� ��� ��'��������������������� �"������F@?A���'������ ���>*� ��� ������ � � ��� ���������������� ��� ��� ��" �������� � ��'���� ��� ����(� ��� �'�����"������� ������B�H���>�H�� ��������� ��������������"�"������B7H���7FH*���� ������&�� ������ ������ ��� ���������������,��������� �� ��'����*������������������ ��� ��'���� �����"���������" ������������������"�"��*

��������� � ��'�����������"���F@?A<%� "���� ��" �������� "�)��� ��� ��?F*7AH��� �4�������5������ ��� ������B@*BAH� ��� �� ��"����� ������ � �������������������0�!*��������� ������>)�)������� ������ �" ����� "�� � � 4������ 5������ ��� ��� @?�>� ��'������B*B>H!� � ��� �� ��"����������� � �������������������0�!���?*?@H!*��������� ������" ����������� ���<%�"�)���������

Page 83: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·�����

"�'������ "3� ���� � �� ��� �� �����"��)���*� =���� ���������� ,��� ���������������"3� ����� ���� � 4������5������ ���,���������&��� �%��������� ��� �� <�)������ �%���<�!� �

��������������� �#��&��� ��� ��,��������������)�)���������� ������ �,��� �"�'������ ����� �� ���� ����� ��� @H� �������'������ *

1998 1999

Total de ampliaciones 26,474 23,804

Recursos propios 46.39 62.22

Donación o regalo 5.45 0

Crédito 48.16 37.78

Tabla Nº 4.7LIMA: VIVIENDAS FORMALIZADAS POR COFOPRI 1998 Y1999 SEGUN AMPLIACIONES POR MODALIDADES

Fuente: ENAHO 1998-II y 1999-IIElaboración: el autor

���� �������� �������������� ����������� "�&������ ��B*�!�� � ���� �,������.���� ����� ������� ��� �������������� ����"������ ����� ��� ������ ������ � � ����� �� �������� "�"��� � � � ��'���*� 6�����)���,�&����������������� ����'����������������� ���������������"�"��

� ��� � ����� ����������� ��� ��� ����#���� ��������*� ��� ����� � � ��� � ��� ���'����� ���� ������ "�� � � 4���� ��5������ ��� ��������������������������������������)� ��F*7?H!� ��� ��������� ���"��������� ��� �� ������&�� ���� ,��� ���??B�� ���������@*>?H*

1998 1999

Total de ampliaciones 6,200 11,318

Recursos propios 78.71 42.90

Donación o regalo 0 5.76

Crédito 21.29 51.35

Tabla Nº 4.8RESTO URBANO: VIVIENDAS FORMALIZADAS PORCOFOPRI 1998 Y 1999, SEGUN AMPLIACIONES PORMODALIDADES

Fuente: ENAHO 1998-II y 1999-IIElaboración: el autor.

��� � � ���� ��� �������������� "���� ��������� �� � +���� ��� ����� �� ��� �� B*�*���������� ���� � �������)��*� ��� .���"������ �"�'�������������� �"���������B@*>�H!�����������4�����F@*@?H!�

"����������� �����,��������� �� ��������� F?H*� ��� � � ����� ������ "����� �������&���������B?*�BH!� ���������� �������&��"�������������������������� �"����������>B*F@H!� ���������������(

Ampliación por Modalidades

Ampliaciones por Modalidades

Page 84: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

�FA*?�H!*� =���� ����������� � � �������� �����������������������"�������� "��������� ��&� ��� �� ����������� ��������&��������"��� ������������� ��������

�������������� ������ � �� ��� ��"����������� �����,������ �����F?H���.������B?H��������������*

Lima Resto urbano

Total 11,323 6,163

Amigos, parientes 47.31 34.27

Banco 27.75 0

Centro de trabajo 0 20.59

Prestamista 12.36 0

Otro 12.58 45.14

Tabla Nº 4.9LIMA Y RESTO URBANO: VIVIENDAS FORMALIZADAS 1999,SEGUN FINANCIAMIENTO PARA OTROS GASTOS DEL HOGAR

Fuente: ENAHO 1999-IIElaboración: el autor.

���������� ����� ������ ������� �

�����

���.�������� ����������������������"��������������� �+���������!���������� ����F�?���<%��������H�� �3���������� � +���� �������� ������ "���� ��������������*�.���� ��"������� ��" �"�)����� ������ � "��������� �B@H!� ������F�H!� � ��� ������&��� ��� ��� "�����������,����������F?H*

������������������������������� ���B@>AF� <%� ��� ��� �>H� �7�7>!� � �3�������� �� � +���� �������� ������ "������������� �����*� J���� "�)��� ��� 9���9�B?H!������� �"����������>BH!� ��������������(��F�H!*���������)����������� ��������"��)���*

�' ��.�!�������)�#&�%�1���

���������� ����� �����������

���� �

��� .���� ��� ����� ����� ��� ��� � ��B?>7@7� <�%� ����� ��B�B� ��� �����

��" �������� ��� )�)������ �FFH!� � ���������������� ����B7F?�@�<�%�����7F�>>� ��BH!*� 6�� ����)�� ��� ���������� �� ������������ ��� ��" �������� ���'������ �� ���)�� � ��� ���*� ;������������ ���� ��� ���"���(� ���� � ������ � ��'���� ,��� ��� ����(� ��� F?@AB� ��BBAB�"�'�����*��#������������� ����������� �������� ��� ��" �������� � �������������'����*

��� ������ �� �� ��"����� ���������������� ���<�%���� .���� ������ ����� �������(����������"������ �����������'��������F7H���F�H!*���������� ���������"�"����������������������@FH����,������'��������� �������������������@��� ���?A��� �"�'�����*

$���� ���<�%����.������������� ���'��������"�����"��� �4�������5������ ���?AH!� "�� �����"��)��� �B>H!� � "������@H!*�������������������� ��"���

Financiamiento para otros gastos del hogar

Page 85: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·�����

��� ��'���� �� � 4���� ���5������ ��� ��>�H!� ��� ������"��)������F�H!��� �)��� ,��� 9���9� ����� �� BFH*� ������"���������������� ��� �����������)�������� �� � �"���� �� � 4���� ��5������ ��� ���� ��������"��)������ �)���,�������������������9���9���� �,���"���������������� ���'���������� *

������������ ��������� ���������������������� ����>@�AA?�<�%��������F?���F?H!� ��� ��������" �������*����������������� ����>�FB>7�)�)������������� �����@�AF>� ��" �������� �FAH!*� �� � ��������������� ��� �'������ �� ���)�� ��� ���*������������ ������ ����������������������� ��� ����� ��� �"� �� ���������"�"����7A�H!���'�����>>�H!� ���� �B�H!*����������� ��������"�"���?��H!���'�����>@H!� �������������� �B�H!*�6������)���,�&������� ������������������ �����������'����*

����������� ����������������,������������ ���'����"���� ���<�%���������������������� ��� ��)� �� 4���� ���5������ ���7@H!� ���0�� �@*?H!� ����� "��)����H!� �9��9���7*?H!*����������� ���'���"�)����� �4�������5������ ����??�H!���0�� �F�H!� �����"��)��� ��@�H!�

����F7�H!*�����,������������,�����(�� ���������������� �������������"3� ������� �)���,��� ����� ����������"��)��� �����"����!� � �����9��9*

��� �'��������"�����)�� ���������������� .���� ��� ����� ������ ��� � �)�� � "������(����� ��"� ������,��������������'����� ���� >>H� �� >@H!� ���,��� ���'������ ��� ���� +������� ������������ ����� � F��� � "�'������ ���� >>7�7� �>�??�!*��� ��� )��� ��� � �)�� � � ������� �"�'���������������"��)����,���"�������H����@H���&�������9���9����,����������������������'�����"���������.���*

���������� ����� ������ ������� �

�����

���� ��������"�'������"��������������� �+��������������� ���<�%����.�������BH� ���)� ������ ,��� "�)��� �������� �"����������B>H!�������>FH!"��������������� �F�H!� � ������ �������(��BH!*������������������������ ���>�FB>7��<�%�����?�H��������������*J���� "�)��� ��� ��� >?�H���� ������ "���������FAH�����������H�����������������(� �>BH�������� �"����������*

Page 86: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

������������

��� ������ ��

· �.���)�)����������� ��������<%!� � �������� ��������<�%!�������� ���� �B�H��� ���������������.���� �� �>�H���� ������������� ����������� �"�&�*�.���<%����������� � ����� ��� .���� +��� "����� ������������� ��>H�� �FFH*��������������"������ �� � ?H� � � ��H*� ����� ��� ��)��������� ������ ��������"��0�%�$1�*=�� ��� ��� �����'�� �������� ���������� ��� ��� ������� "�� �� ����� ,��"����������������� �������������������������"�� ��"����������� ����������� ��<�%*

· �����'��������"�����)�������� ��<%� � ���<�%� ���"������ ����(������ ��� ��������)���� ���������������:� ��,�������� ����� � ����� ��� ��� <%� ��� +���������������������,���+��"���������(���� ��� ���������� ��� )���� ��� ������ ���� ��� ������� ���������"���� �����������)'����� ����� ���������� �� )�)������ ��� ������ � � ��� ��������� ��� � ��"�)������������)����*���������� �������&���� ��� .���� ,��� �������������������� �� �������0�%�$1���� ���� "������� �:�*� � ��� ������ ������"��������������� ���<�%*

· ��� ������ � � ������ � �������������� "���� ��" ������� ��� �)�)������"��<%� �<�%�"����� � � ��� ���������� "�"��� ����� � � ��'���*� ��"�'������ "���� ���� ������ �� � +���"����� � � �" � ��� "��������� � ������������ ��� ������ "��)���� � �������������� ��*�.�� �����������������&��,�� ������� ��������������������������� ��,���+����������<%�������<�%����� ������������ "�"��� � ��� ������ ���� ������� ��� � ��� "��������*� � � ������� �

����������������� ���"3� ������"��)������� ���������*

· ��� ������ � � ��'���� ��"��"��������� �� "������"������ ��� ���������������"3� �������������� ��������"���� ��" �������*� ���� ��� �#"����� ��������� ��� ���<%���� .�������,���� ������ "3� ��� ��� ��"���� � � � 4���� ��5������ ��� ��������� �� ��� ����� ���������������'������������� �����*�;������������ "�������� ������ ��� � � ���������*

· ��� ������ ��� ��� <�%� ��� ����)�������� ���'����"��)��*����.����������� ����'�����"3� �������������� ��?AH� � ����������"���������B>H!� ����*�$�������� ��� ��� ����� �� "������"������ �� ������"��)������9���9��B�H!���������,��� ������ ������� ��� F�H*� .�"������"�������� �������"3� �������������>�H!*� ��� ����� ������ ��� ��� <�%� � ������"��)�������������"����������� �F?H��� ����� ,��� ��� ����������� � � �:������������B>H*

· ����������� �������������������"��������������� �+���� ���,������#�����" �"3� ��� � ��������������� ��������������"�"������.���� ���<%���������" �������F�H��� ������ � ���<�%� +����� ������>FH*� ��� ����������� �������"��)����������������� ���<%� ��& �+�����������FAH���� ���<�%*�6��������� �� ����������,��� ���������������)� ������� ������ ������<�%� � ��'����"��)��,��������������� �������� ���<%*

· .���<�%�������������'�����"��)������ ��������� ,��� ������ ��� )�)��������� ����������������,�����*�6�� ���� ���"���������� ����������� ��� ���������*

Page 87: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·����

.���������������� ����������������,���������������������� ���<�%����.����+��&���� F?H� ��� ���� ���� ��� 7� �� @���������������&������ "������ ����L�;6=�@B@*?!���� ���<%������� �����FH*��� ���������������7H���� ���� ������<�%�������������������������������� >H����<%*�0��������������������+�����+��������� �������� �F�H����<�%� ������@H����<%����.���� ��>H����<�%�������H� ��� <%� ��� ����� �����!*� ����������+������� ��,������ �������� ������"���� ����)��� ������������� ��� ������������*

· �#�������������������"�� ����� � ������ ���������������������������������F�������������� ���� ;6=� L� F>A!��������� � 4�������5������ ��� � ������� �������������� ���������"��)������&��������'��� �4�������5������ ��*��������� ������� �����������������������������L;6=�B7A���L;6=�?@?!� �����&������� ������ � � ��'���� ����� "3� �����"��)��*

��� ����������

.�� ���� �������� ��� �� "�"������ �<%!��� � �� ��� �� "������ ��� ��� ���������� �� )�)������ � "�)������ ��� ���)������(����� ����������������)���*

.������ �������� �����������������,����������� ,��� �#����� �����)� � ��� �� �����������<�%� �����������'����������������"��)������������� � "�"�� ��� ���<%,��� ��������� �-���������� �� ��'���"3� ��*

����������������������"������������� ��#"��������� ����������"��� ��� ���(���)��"�"������"�� ��" &����������� ����������� �������)��� �� ��� ���� �����������������������"�������)� ���������)�� "����� ��� "���� �� ��������� ��

��'���*� .��� �������,����#" ���������������������2

� .�� ������ "��)���� �������� ��'�������3�� �� ��"������� ��� �������� ��� ������ ���� ���"��� �+��+����,������������� "�"������ ���� ������ �<%!*� ���������� ����-�� ,��� �� �#���������������� ��,������ �����������,��"��������� ���������������� ���<%��� �������������� ��'���*� � � ����#�� ��� ��������� ��� �����&�� � ��"�� �������� �������������������-�� � � ��'���� �� ��� ���� ���""� ����*� .������� ������������������������"�"������ ���� ������ ���������� ���������� ��� ���� �� ��� ������������"3� �����,�����������'���������������"�� ����(� ��� ��� ������ ��� �����'�� �� ��������4�������5������ ��!*

�������� ������������ ��" ���������"���� ����� ����������� ��"�"�������������������"����� ����"��� ��� ������ " &����"3� ���*

��� �'������ ����"��� ��� �� �)���������"&���������������������� ��)������������" ������� ��� ���� �����������*� .����� ��������+��"������ � '������� �������"���� ��� �� ������� "3� ���� �,�' � ,����� �������� �� �� ��� �������� ��� �"������������ ������������������*�6��������� '����"������ ��"������� ��+���������"���� �������������� �� �(��� ��'����� "��)������������� �� "��������)� ���� � ����)�"����� *� $�� ����� ���������� ,��� ����� ����"����� ��"��� ����� � ���-���� ��� �����"��������� ,������)��� �������"3� ��� �"��)�������������� ������� �����*

.�� ������� ������ ,��� ��� �������� ,����"�������)����� ����������"��)��� "3� �������)������� ����-����������

Page 88: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

!���·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

�&� ������ ���������"����������������� �� ����������� ��"����2� �!� � � ����#������ �������/� ��!� ��� ����������� ����� ���� �����""� ��������'����� ������������������� ��� �� ������������ �������)����� �+�"�������� ��)�)�����/����!��" ���� � � "���� ��� ���,��� �� ����������� 9������� ����9� �4����5����� �����! � �� ������������� �� �� "�������� ��� ��������������""� ����*

����'���������" &�����"3� ���� ���������������������������� ������)������������ �&�� �� ���"�"������������� ��"���'����,������ �������'����������"��� ����� ���������*� 6�� ��,������ ���������������� � ��,������ ����������� ,�������� ��� � � ������ ""� ��� "3� ��� "��)��*� 6�� ��,������ "�� ����" ������������������)����� ��"���"����)���� �������� �� "�"������ ���� ������ � ������������"��� ��*�1�����"�������������� � ��������� ��� ������ ����� ��� � ������� ������ � �� �������� ��� �&�� ������ ���� �#������� �� ���������������������� � ����"���� ���� �� �"������"��������� ���������� �� �������������� �� ����������� �� ����� ���4����5����� �����!*

��� �'������ ��"��&����� ��)����� ��)����� ���(������� ��" &�����"3� ���*�� ���- ������������ ,��� "���� �� �� "�"���������"��� �������-�� �������������" &����3������������� ��� ������*����������������� ��,������ �)� ���� �� � ������� ��" &����� "3� ���� ,��� ��� � � ���"� �� ��'���� ��������3��� ��� �� " &����� ������ �������*� ���"������ ��� �� "���������������" &��������� �,���+���" ��� �"������������ ����������� ��)�)�����""� ������'�����������������#�������������)����!�������������������"������� ��� ���� ���� ""� ����� ,��� ���������������� ��� ��" ����������*� � ��'���� ���������� �������� ��������

�����������������"�������� ��"� ����� �)�� �� "���� "�� � � �" � "3� ��� �������������� ��������"��)���*�� ������ ������� 9��"�������9� ������ ��� � �������)��"3� ����� � �,�� ��� ,��� �)����� �����"������ ������� �� � ������ "��)��*� �������������� �� ������ "�� ������ ��� �"�'������"���������������� �+������,��� ��"������"������"��)���������*�6���������� ���-���� ��� ,��� ����� "�"������ ��������� �� ��� ������ ��� ��� " &��������� ��� �� �� ���������� ���-� ������ �����������*� $��� �&� �������� ��)����� � ��(������� ��" &�����"3� ������(� ��������� "��)��� �� ������� ����" ������������� ������ �� �������"3� ��� �"��)��*�� ���"���� ������� ����� ���������������� ��������*

��� 7 �� ��� ��������

� ��� �� ����� �� ��

������� � �� ��� �

���4�� ��� ����

�� �������� ��� 7

.����������������� ���������������� �����+�����������3�� �"���� ���)� ��������� $������������� � ��� %��� �������*� ������ ������� ��� �������� ,��� � � �������������� ���������&�������������-����������!��������� �� � ��������� ��� ��������������������2

� �������� � � )� �� ��� �� "��������� ������ � �*� =��+�� ������������������������������+�����������"������������ &���� ��� ����� �"����&�� �� ���������-���� ��&�� ����"�"������� �)��� �)� ���� ��"�����*� ��� ���� ���� "�������� ��������� �� ���� ���������� ������������� ��+�"������� �� )�)������ ����������� �����������,��� ����� � � ��'���� ����� ��� �����'�� �������"��������� *

6���� �������������"�"��������"�� ������� �������������"3� �����"����������

Page 89: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������

�������������� ����������������� ��������������

��������������� �� �������� � ������������������ �����·��� "

�����&��� ����� ����� ��� �������� ����������)� ������� ������������,������������ ���������������������������2

� 1� ������ ������ ��)� � ��� ������� �� ��+������ � ������ �� ��'����"3� ��� "��)��*� =�����������,�'�������� ���" &��������� ��������'�������������� �"�)�����

��� ���)����� ��� �� ������� ��� � � ������� ���'����"��)�����+�"�������� ��)�)�����*� ;��� ������ +��������� ,����������� � "������������ ���� ������������)�)��������� ������ ��� �� ������ � � ��'���"3� ��� �"��)��*�������� �����������������)����� ��� ����������� ,��� ������ �)�)������������ �����*

Page 90: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

#���·�������������� ������������� ���� ��� ���

��������

�������4������ ��������� 4�� �

���� ���*�����>!�.��"�"��������� ��)�)��������� ���������""� ����� � ���������������� �����������*����*����� ��.���������������""� ��� �� ������(��&���������'�����.�����*�;��5�5'#��*

4����5����� ������!�$ &������������ ������� ��������*�;��"�������"����� ��������������A*M��+�����*

4����5����� ������!�������������)��N�������������� �� ��)��������������2���" ������������+��4��O*M��+�����*

0� �����*�I*������!�.���" &������������� ������������� ��������������'�����.�����*�PP��0������.�6�Q���� �(���

0� ������I*�����R!�� �"������������ ������������� ������������$��3����7�����@!*��1Q.;6��:���*

0� ������I*�����A!���.�������������������� �$��3���?������*�0��0��.���*

0+������.*�����>!�8&�� �����"�"���������"��� ��(�)�����" &������� ������� ��)���������"� �����*����.*�.����.����)�����������������2�����)��(�������&�*�0�.�86�.���*

0 ����=*����@�!�� ������ ������2�������&����<� ���*���$�.���*

0�;�������7!��;����������"��������������������*�4��-*

0�-�������?!�� �$��3����������*�.���*

=��5�����4*���*�*!����������������#"����������������� ������������������������������������ ����*�%�6�6��$�� *

=��6���*�����7!��� ����������*��.=�.���

=��6���FAAA!��������� ����������� ������)�������)��������� �������� �0��������?�P�AA������������� � ����S� ����������� ���"��� T����"��#�����"�������*

=�������*� �I*�$�(�������F!�1��� ������������� ������������� �8������5���*�5� ���"����5'#��*

5���� ���$*�����B!�S;����� ��������������� �������� ��������T*����$Q;�5���(��� ���� ������*U���*

$��+���$�"��� ���*�*!��.������ ����������� ��"�"�����2� ��� �����$1�%�15*�.���*

$���� �*��*�����F!����� �������� �"�� ������� ��)�)�����������'�����.�����*�;�5�5'#��

1���&�Q*�����A!�$������� ���������""� ������ ���)����*�������� �������� �� ������*�=�60��.���*

C �����5*�$*��������������*�0�����$�������!�.���" &������������"� �������&�� �����"�"��������������B� ����7*�������� �$�����0����� ������������������" ����*��$�=�.�.���*

Page 91: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·�����

IMPACTO DE LOSPROGRAMAS DEAPOYO ALIMENTARIOEN LAS CONDICIONESDE VIDA

Rosa Flores Medina

CONTENIDO

RESUMEN ...................................................................................... 95

I. INTRODUCCION ....................................................................... 97

II. MARCO CONCEPTUAL ........................................................... 100

2.1 IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES PROGRAMASDE ASISTENCIA ALIMENTARIA. ..................................................... 101

2.2 CARACTERISTICAS DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS. ................ 103

III. METODOS .............................................................................. 107

IV. RESULTADOS .......................................................................... 110

4.1. COBERTURA GLOBAL DE LOS PROGRAMAS DE APOYO ALIMENTARIO. ................................................................ 110

4.2. CARACTERISTICAS DE LOS HOGARES BENEFICIARIOSDE LOS PROGRAMAS DE APOYO ALIMENTARIO. ......................... 123

4.3. SIGNIFICACION ECONOMICA DEL APOYO ALIMENTARIOEN EL NIVEL DE VIDA DEL HOGAR BENEFICIARIO. ...................... 127

4.4. IMPACTO DE LOS COMPONENTES EDUCATIVOS Y DE SALUDDE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS EN LOS NIVELESDE BIENESTAR DE LOS HOGARES ............................................... 131

4.5 SIGNIFICACION MACROECONOMICA DE LOS PROGRAMASDE APOYO ALIMENTARIO ............................................................. 133

V. CONCLUSIONES ...................................................................... 136

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ............................................. 139

Page 92: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

Page 93: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·�����

���������������� ���������������� ������������������������������������������������� ����������� ������� �� � ������������������������������������������������������ ���� ��������� �������������� �� ������ ������������������������� ���������������������� ��� ����������� � ��� ������� ����� ���������������������� ����������������������������� ��������������� ���� ����������!������"� #!$%�������������������&&� �� &'� �������� ��� ())*� �� &&� �������()))�� �������������� ���� ����������������������������������������������������� + �� ���� ��� ���� ����������,������� �� ��������� �� �����-�������� �� �������������

��� �� ���� ���������� ��� ����������� ��� ������� ������ ���� ��������� ����������������())*���()))������ �������������� ������������ ��� ���� ���� ���������� ������ �������� ���� ��� ��������� ��� #!$�� .�,�� ���� ,����� � ���� ������������,�����������������������������/��������� �� ���������� ��� (01�#���������������� ������������� #!$�&'�)*��������������������+ �����231�")�4��������������������%���� ������������������� ������ ������� �� ��,�� ����������������������� ����������������������������������� �������������� ������������� ���� -����� � ������ ���� �������������������������������� ������ ������������������������������������3)1�

����5���� ���������������� ����������������������������������������������������� ��� ������������������ �� ��� ���� ������������� ���� ������ ��� ��� ��������� ������ ������� ��� ������ ��� � 331� ��� ������������ ��� ����� ������ ��� �� ������������������� ��������������������������� ���� �������� "(�3� ��������� ��������%�� 6���� ��� ��������� ���������� ����������� ��������� ���� ������������������� ���������������������� ������������ �������������� ��������������������� ����������������7��������� 8������� ���� '���� ��� ������� �������������� ��� ����� ��� ���� ���������� ��� 221� ��� ���� �������������������� "(�������� ��� ��������%�� ����������� �������� ��� ������������� ��+ �� ��� ���� ,������ �9������ ��������� � ���������� �������� ������ � ���� ��������-����� ���� ��� 8���� �������� ��#������������� ������� "��9�������������3��9��%��5������������������������ �������� ������ + �� �� 441� ��� ������������������������������������������������ � ����������� ���,����9����������3��9���

6���������������� ��������������������� �������������������������������������� ��������������� ���������� ������������������������ ����� ��������������� ��� � ��� ������� ������ + �� ����� ����� ���� ������ ��������������������������������������������������

�������

Page 94: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�����·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

:������ �������� ��� ���� ������ ��� �������������������������� �����������������3;1� ��� ����� ������� ����� �����������������������5������ ������ ��� 0;1������������������� ���������� ������ ����������������������������������������������������������� + �� ��+ ����� ��� ��������� ��������������������������������������� �������� ����� ������������������<���� ������+ �� ���� �� ������������������������

=���������� �� ������� + �� ������ ������������������������ ���������������� ��

����������� + �� ��+ ����� ��� �� ������������� ��� ��� ��������� ���������� �������������������������� ������������������31�������������� ���� ��� ������ �� ����� ������������� �� ��� )�>1� ��� ������ ��������������� ������������ .��������������������+ ���������������������� ���� -����� ���� ������� ���� ����"�������������������.������7 ���%���������������� ������� �� ������� �/�������6����������� ��� ���� ��� ������������ ��������� ��� ��� (41� ����� ���� ��������������������?01�����������������������/�����������-��

Page 95: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·����

�� �� ����������������

��� ���� ���� ���� �������� ���� �������+ ��+ ����� ��� ��������������� ��� ����������� ��� ��������� ��� ��� ������������������� ���� �������� ��� ��� ��� ����������������-���/�������� ��>;1������������ ���������������� ������������������-��/����� �������� ��� ������� �������� ���������� �������� ��� ���������� �������&��������� + ��������� �� �������� ��������������� ������ ������������������������� ������� + �� ���� ������� ������ ��� � �� ��������������������������

<��� �������� �������� + �� �������� ���������������� ������ ��� ��� � ���������6������� �������� ����9������ ������������� ���������� ������������� ��� ������������������������������������������������������������� ������������������������-���� �� ���� ��9�� � ����� ������������ �9��� ��� ����� � ����� ������������������������ �������������������������������� ����������� ������ ���� ����+ ������������ �� ��� ����� ��� � � ����� �� ������������ ��� ��� �@�� ��� �������� ��� �������-��

5�� ����������� ��� ������ ����������� ������������������������� ���� ��������������������������� ������ ������������� �������� ��� �� ������ ��� ���� �������/������� � ���� �������� ��� ���� ������������� ����� ���� ������� ��� �����+ ������������������� ����������������� �������� ���� �������������� ��� ��������� ��������� ���������� ������-���� ��� ��������������������������� ���� ������������ ��� ������ ������� ������ ��� ����������� ����� �������� ��� ��� ��-�� ��� ���,������ �9��� ��� ���� ������ ��� �������������� ��� �����-������������������� ��������� ���� ����� ���� ������������ ������� �,������� "87$ ##�

=$ 6$5�.��: ����������:��������� ��.�� �%� �� �������$ A�� ����B�6������6#7���#57#��$=#.#���87&.:#�

��� �������� �� ����� �� ������ ��� ���7�� ��������� ���� ��� ����� �������� ��!������ "� #!$%� �����-����� ���� ��&��� �� �������� ��� ���������� �&���������� "& �&%���� �����9���())*�"&&��&'� C�������%� �� ()))� "&&� C�������%�� ��������� ��� ������������ ��� ���� ��������������������������������������������������������������� ������������������������������� ����������������� ��������������8��������������������������������������������� #!$��&'�)*���������-����������������������� �������������������������������������� ������������ �� ���� ������������ �������������"�������������������9��%������������������������������������������������������������ �� ��� ������� ���� �������������������������������������������� ��������������������������������������������

.����� ������������+ �� ���� ��� ���������������������������������������������������������� ����������� ���������������������������� ������ ���� �� �� ���� ������������������������ �������� ������������������� � ����� � �������������� ������� �� ���� �����-������� ������������������� ����������� ����� �������� ���-���������������� �������������������������� �������

�� ��������� �� ������

5 ����� ��� �9�� �������� � ��� .��������C������� ��� 8������� #���������� � ������������������������-����� ����������� �� ����� �������� �� �������� ���� �������� ����������������������������������������,�������������������������9������ ������������������ �� ���� �������� �������

����������������

Page 96: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

�!���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

<�� ������� �� ���� ��� ��� D������� ��� ���8�������� ���#����������� �� ���������� ��� ��� ������������ ���� ��������������������� ��� (0� ��������� ��� ��������������������� ����� ���B� &��� �������� ����� ��������� ���� ������������������ ��������� ������� ��� ��������������� ��� ������������� ����������������������� �� ������������ ())*�()))�� ���� �������� �������-������ �������������� ��� ����������� ���� ���������������������������������������������������+ ������ �������������� �������� ���������������������������� ������������������� �� ���� ������ ���� �� ������������ ������ ��������������

<�� �� ���� �� ���� ��� ���5���9����� �.������ �������� ��� .� �������:�������� �� ���� ������ ������ ����������� ���� ������������ ������"���������������B���� ��� ������� ��� ���������������%���������� ������"���=�������&����������������:������������7�����8��������� ��� A������ �� ��� ��� ���: ������ ��� ���� ������ ��� &�����%����������������������"+ ����������������������������������%��������� � ��������������������������������������������������������� ���� �������� ��� ��� ����� ��� ��������������������������8���� ���������� ���������#������������������ ������������������������5���9����� ��.��������&���������������� ���������������������� ������������������ ����-����

��� ������ �� ���� ��� ����� ��� ��� �� ������6������������� �������������������������� 4� ������������ �������������� ��� ������������� ������"�����������������������%���������� �� �������� ��� �� ������ ����� ������ ��������� �� ��������� ��� ��������������������� ���������������������������������������� �� �������� ��� ���������������� ���������� ������ ��� ���������� ������������������ ������������-�������������������.���E ������:����������"����%��.�����"6 -��%���&+ ����"�����%�

� �!�������� ��������� �"�

�� ������� ����������������� ������ �������������� ��� ���-��������� ���� ��� �������� ��� ��� ���� �������� ��� !����������-�����������& �&�������� �������������� ())*�� ������������� ���� ����������������������������������������������������� + �� ���� ��� ���� �������������������,��������������������������$����-�����������A �������������� ��������������� �������������� #!$�)*��&&���������� �))�&&� ��������

�� �� �#� ������ ��������� ���������� �"�

������������������������ ������������ �������������B

· ����������������������������������� ���� ���� ,������ �9��� ��������� ����������� ���������� ��� � ��� ��� ������������������� ����������,�����������������������������������������,��������� �������� ���� ��� ����� ��� ������� �� �������������� ��� ���� ���� ���������� ������ .�,�� ���� ��� ������ ��� ������ ��������!������)*�))�&&�C����������� �,����� ��� ������� �������������� ������������ ��� �� (01�� .�,�� �������������� ��� ���� ���� ���������� �������������������������������������(0�������������� ����������� �������)�>1�������())*���()))�

· .�,�� ��� � #!$�)*�&'� "8��������� ������������������������� ���%�����231��� ���� ������� ���� ����� ������� �� ��,��������� ������������ ��� ������������ ��� ��� �,����� ��� �������������� ����� ����/���������� )�4���������� �����������

· ��� ��������� �� ���� �����������������������������������.��������.�����7 ������� ���������������������.���������+ ���������

Page 97: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·�����

�������� ��� 3)1� ��� ���� ������� �������������������� ������������������������

· �������������������������������������������������������������������������������� �� ������ ��� �������� ��� 3>1� �� �������������������0)1������������������/����������-��

· ���������������������� ����� ��������������������5���� ���������������'�����������������5���� ��������������� ��� ������������� ����������331���� ���������� ��� ����� �� ���'������� ������ ��221�

· ������� ���������� ���������������� ��� ��������� =�������� ��� ��������� ��������� � ��� �� ������ ���� �,����� ���������������� ���� ��������� ��� ������������ ����� + �� �� ������ ���������� ������������4�*���������������������������� �������������������������������������� ��� �/����� �����-�� ��� �,����� ���������������������������2�?���2�*������������������������

· ��� �������� ��� � ���� �������� ����� �������� + �� ������������ ����� ���������� ��������������� ������9��������+ �� ����/���������� ��� 331����� ������ ��9����������� ��� (2� �9��� ������������������������������������������������ ���������� �� ��� ��� ������ ��� ����?41�

· ���������������������������������������������������������������������������� � ���� ��� ������������� ��� ��� '���� ���������<��441�����������+ �� ����������'������� ��������� ���������,����9����������3��9���

· ���� ��������� �������������� �������� �� ������� �� ������ �� �� ��������������������������� ��� ��� ���� ������������������������:������ ����������� ���

E����� ��� =������� ������ ������������ ������������������3;1�������������������� ���������� �������������� ��� 0;1��� ����������� ��� �������� ����� �� ������� ��������������������������

· ��� ����� ��� ���������� �������� �� ������������������������������������������ ��������� ����������� ��� ���� ��������������������+ ����� ���������������������

· ��� �� ��� ����������� ����� ������ ����������������������������=���������� �� ����� ������������� ��������� �������� ���� 31���� � � ���� ��� ���� ������ �� ��� )�>1� ��� � � ���� �������������� ��� ������ ��������� ��� ���-�������������������������"������������������.������7 ���%���������������������������������/�������������������������� �������������������������+ �������������������������� ��� ������� ��� ��� (41� �� ��� ����������������/����������-�����?01�

· $����������������������������������� ������ ��� ��� ��������� ��� ���� ����� ������������ �������� �� ������������ ��������������� ��� ��9��� ��� �/���������-��� ��� ������������ ��� � ���� ������������+ �� ������9�������������������������� ������� �� ��� �/����� �����-�������� ����������������������������������������������9���������������������#��������+ �� ��� ������������ ��� �������������������������� ���� ������� ����������� �������� ��� ���� ��9����������������� + �� �����������������������

· #� ������ ��������������� ��� ���������� + �� ���� ��������� ��� ���������������� ������ ��� �������������������������;�*1����������� ���������������������������(�01����������� ���������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ������ ��� ��� 4�41� �� 2�41��������������

Page 98: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"##���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

<��� ��� ���� ���� ������ ���������� ����������� + �� ��������� ���� ���������������������� ��������� ��������������� ��� ��� ���� �������� ��� � ��� �������������������� �������������� ����� �������������9�����������������������+ ��������������������������������������� ����������������+ ����������� �� ������������������ ��� + �� ������� ��� ��������� ��������� ����������+ �� ��� ���� ��������������� ���������������,������������������������+ ������������������������������ ���������#�����������

5�� �� ����� �� ���������� ������ ��� �������������� ��� �������� �� ���������������� ���� ���� �� ���� ��������������������������������� ����������� �����/�� ����������� ��� ����������������� ������ ���� ����������+ ������� ����� ��� ���� ������� ��� �� ������������ �� ��� ���� ������������ ������ ������� ��� ��� ��� �������5�� ���������� ��� � ����� ���������������� ������� ���� ��� ���� ������� �������� ������ ���������������������������������������������� �� �����9��� ��� ��� ������������������ ������������������

8���� ������ ��� ���� �� ���� ���������� ����� ������ ���� �� ���� � ���������� ���� ������������������������� ������������������B������������������������� ���� ������� �������� ������ �� �������������������������������������������������

# �+ �������������������������������������+ ������������������� ���� ����� ������������������������������������ ���������������� ������ ����� ����������� ��� ������������������ ���������+ ����� ��

+ ������������������������������������� ������ ���-����� ���� ��������

5�� ����������� ������� ����������B� ���� ���������������������������� ��������������������������� ������������� ��������������������������+ ����������������������9��

<�� ������� + ��������� ��� ���������������� ��� ��� ������� ����������� ��� ���������� ����������������������������������������������������

����� ���������������������������������� ������������������� ��������������������������������� ����� ������������������ ������ ������ �� ���� �������������� ����� �������� ��� �������� ����������� ���������-��� ��� ������ ����� ������������������� ����� ���� ��� �������� �� ������������ ���������� ��� + �� ��� ��� ������������������������ ��������������������������������

��� �� ������ ����������� ��������� �������� ��� ��� ���������� ��� ��� �������� ������ ���� �� ��+ ����� ��������� + �� ����������� ��� ����� ��� ������� ������ ������ ����������� ��� ��������� �������-��

���� �� ���� �������� � �� ��� � ������ ������������� ���� ���� ���� �������������������� ��� ��� ���������� ����� ����������� �/������ �� ������ ��� ������ ������������������������������������������������������ ��������� �� �������������������� ��� + �� ��� ��� ��������� ������ ����� ������������+ ����������� ��������������/���������� ������������������ ��� ���������� �������9��� �� �����

������$�����������$%

Page 99: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"#"

��������������� ����������������������� ����� ����������������� �����������

6���������������� ����������� ��� �� ������ ������� ��� ���� ��������� ��� �������������������������������� ����������������������������� ������������"��9�-����������������������/����������-�%����������� ��� ���� � ���� ���� ���� �����������������������-�������������������������� ���������� �������������� ���� ����� � �������������� ����������� �������� ��� ������������ ��� ���� �������� ��� ����� ��� ������������

5������������������ �������������������������������������������������� �������������� �����������B

· 5��������� ��� ������������� ��������� ���� ��������� �� ���� ������� ��,�����������������"����������������/������� ��� ������%�� �� � ���� �������"������������� ���� ��9��%�

· 6������� ���� ������������������������� ��� ��� ���������� + �� ������������ ��� ���� ��������� ��� ���������������

· 5��������� ��� ���������������������� ���� ������ ����������� ��� ������������������� �������������������������"������������ ��%�

· 5��������� ����� �������� ��� ������������ ��� ������ ����������� + ����� ���� �� ��� ������� ���� ��������"�������� �������� ��� ���������� �������������������������� �%�

· ������� ��� ������������������������������� �����������������

&�' ������(��$��������%��

�����$%�����)�$�$����

$��������$�$%�����$��$

��� ��� ������ ��� ��� �������� ������� ���������������8���� ����������� ��������#����������� ())*�?;;;� ������� ������������� ��������� ������ ��������� ����������� ��� ���� ������� ��� ��� ��9�-� �� �������������� ��� ���� �������� �������������� �� � ���������� ��� ������������ �/����������-��� C��� ����� ��� ��9������ 8����� ��� ����� ��� ��������� ������� ��������� ����������� ���� ���� ��� ����������� ���������� �� ���� � ������������

<�������������������������������������������������������������������������������(0���������� ��� ������ �������������� ���� � ����� (4� ���� ���� ����� ������� ��������,���������2�����$�������� ��A �������������

#� ������ ���� �������� ��� ��������� + �� 0��������� ���� �������������� ���� ��:��������� ��� ��� : ���� �� 5���������! ������ ��������������� �� ������ ���8������� �������� ��� #��������#������������87$ ##F�2��������:�����������.�� �F�?�����=$ 6$5�.���(��������� ������ �����������$ A.������6������6�����#����$�������87&.:#��5�������������������������������� ��� 8����������'����������������� ���������������������������������������������� ������������������

Page 100: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"#$���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

INSTITUCION PROGRAMAS OBJETIVO GENERALProyecto Wawa-Wasi Desarrollo integral de los niños y niñas menores

de 3 años de sectores de extrema pobrezaPrograma de Alimentación Infantil Mejorar el estado nutricional y prevenir los daños

de la población infantil entre 6 meses y seis añosde edad.

Alimentación Escolar Mejorar el nivel nutricional, la asistencia y elrendimiento escolar de la población escolar

Niños y adolescentes en riesgomoral

Mejorar el nivel alimentario nutricional de niños yadolescentes en riesgo moral alojados en hogares,albergues o centros de rehabilitación

PROMUDEH/PRONAA

Apoyo alimentario a Comedores Mejorar la calidad de vida, elevar el nivelnutricional de los grupos más vulnerables ybrindar seguridad alimentaria a la población enextrema pobreza.

PROSIERRA Rehabilitar a la población menor de 3 años condesnutrición aguda y brindar atención a mujeresdesde la gestación

Suplementación alimentaria Contribuir a mejorar el estado alimentarionutricional de la población infantil entre 06 mesesy 03 años de las zonas prioritariamente rural delDepartamento de Ancash.

FONCODES

Desayunos Escolares Mejorar el nivel nutricional de los niños entre 04 y13 años de edad de los centros educativosestatales y contribuir a reducir la deserción yausentismo escolar

PANFAR Mejorar el estado de nutrición y salud de lasmadres y sus niños menores de 3 añosidentificados en riesgo de desnutrición o muerte.

PACFO Mejorar el estado nutricional de los niños entre 6y 36 meses.

PROMARN Mejorar el estado nutricional de los niños enestado de abandono

MINISTERIO DESALUD

PANTBC Contribuir a la recuperación integral del pacienteambulatorio con tuberculosis y a la protección desu familia

MUNICIPIOS Vaso de Leche Mejorar el nivel nutricional de los sectores máspobres y fomentar la participación de lacomunidad organizada

CARITAS PRODESA Mejorar la seguridad alimentaria de laspoblaciones más pobres del país y contribuir a lareducción de la pobreza

CARE NIÑOS Mejorar de manera significativa y sostenida lasituación de nutrición y salud de los niñosmenores de 5 años.

ADRA OFASA NUTRICION INFANTIL Mejorar la nutrición y salud de los niños menoresde tres años pertenecientes a grupos en riesgo.

PRISMA KUSIAYLLU Mejorar el estado nutricional y de salud de lasmadres y sus niños menores de cinco años.

FUENTE: SECRETARIA TECNICA DE POLITICA ALIMENTARIA NUTRICIONAL. Principales Programas de Alimentación y Nutrición.Análisis Comparativo.

Cuadro N° 2.1PRINCIPALES PROGRAMAS POR INSTITUCION EJECUTORA Y OBJETIVO GENERAL

Page 101: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"#�

&�& �$�$���������$�����%��

�����$%��� ��)�$�$�

��� ������������ ����(0������������������� ���-����������������������������������������� ����� ���� � ����� ����� ����B� ���$�������� A��������� �� ��� 8��������$������������+ �������������������������

��*������

��� �������� ������� ����� ��� ��� �������������� ���� �������� �� ��������5�������� ��� ���������� ��� ����� ������������� ��� ��� ������������ �� ���� ���/����������� ���� �����������������

��������������������������������� ���+ �� ���������������������������������������������� ��+ ����� ����� ������ �����������������+ ��� �������� ���-�������� ��������������������������������������������������������������������������������������+ ����������������������������� ��� ������ ��� � ������� ��� �����������������

���������� ��� ������������ ��������������� ���� (0� ��������� ��� ��������������������������������������+ ����� ��������������������������������������������������������������� ����������������� ������� � ����������� ���� �� �������� ��������������������+ �����������B

(� ������������������������������������� ��9��� ��� ����� �������� ������������������ �� ����� ����� ���� �������������� �� ��� ������� ���� ������������ ���������������� �����������������������������

?� $�������������������������������� ��� ��������� ��� �������������������������������� ����� ����+ �� ��������� ��� �������� 87$.&�77#� � ��������������� ��� ����������������� ������9��

�������� �������� ��������������������8# CD6�� ������������������������� ������� ��� ��������� ���� �������� ��� ���� ������������������ ���������

4� $�������� ��� �������� ������� ����/� ������������8�������G�H��G������� ��� ������� ��� ����������� ������� ��� �����9�������� ��������������-���/��������� ���� �������� 87$5�.#� �������� ������� �������������������������� ��������������������� �����������������-��

�� � �"��+���,� ����

<���������+ ����������������������+ ���������������������������+ ������������� ����������������������������������������� ������ � ��������� ��� ��� ����������� ��������������������������� �������������� ��� �������������� � ����������5�� ��������� �������� ���� � ���� ����������������� ����� ������������� ��B

· �9��������������3��9��· �9��� ���������· :����������������������· $����� ��������������������������

�������������� ��������/���������-��

��� ��-��� ������ ���������� �����

��� ������ ����� ��� �� �������� �� �������������������� �����������+ ������� ����������������������+ ���������� �����������������������8���� �������������������� �������������������������� ���� ������� � ���������� ���� ������������������� ��� ��� �� �� ��� ���������� �������������� �������

���������������������� ����(0����������� ������� ����� ��� ���������� ����������������� �������� ��� ���� �� ���������������������������������������� ���

Page 102: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"#����·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

���� ���������������������������������+ �����������B

· ��������������������������������������������������� ��� �����5�� ���� (0���������� (4� ��9����� + �� � � �������������������������������� ��������������������� ������������������������������ ���������4� ��� ��� ����������� �� ���� ��9��� ������� ������� � ��� �� (���� � ��� ������ ���������� �������� "CD6%

· ���������������������������������� ������� �������� ���������� ������ ������������ ������������������� �������D������������������������ ������������+ ���� ���������� ����������� �����������9���� ��� ���� ������������ ������� ��� ��� �� �� ��� ���������� ���������

· �������������������������������������� ���������� �������� ��� ��������� ���������� ����������� ��� �����������������+ �� ���������������� ����������������� ��� 4;1���� ���� ��+ ������������������� �� ��������� ��� ��� ������������������#���������9������������ ���������� ��� � ������������ ����������� ����������� �������� #� �� ����� ����������������� �������

· ��� ��� � ��� ��� ���� ������������������ ��� ���������� ��� ����������� ��� ����9�-� "*41%� ����� ���� ���� ����� ��� ������������ ������������� 5��� ���� ����������������"�/�� ��������������������'���� ��� �����%�� ��� 4(1� ���� ��9���������� ���>� �9��� �� ��� � >?1���9��� ����������������21�� ���������������9��������������(41������� ����� ����������

· #�� ����������� ��� �,����� �������������������������������������������� ����������������������������� �������������������������9������(���>��9�����

2*1�������9������3���(?��9������0?1������ ������ ������� �I�� �������� ��4;1�

· �������� �����������������������(0���������������������� ������������ �����(;�������������������������())*�����((���������� ��� ()))�� ��� ())*� "�9�� ������������%�������� ������������������������������� ��� >?1� ��� ��� �����������������������.������/�� ������8����������'������������������,������������������������ ��� 2�*� ��������� ��� ���������� 6������������� �� ���� ����� ��������������+ ���������������������������� �����())*�� ��� ����� ��� =����� �������� ��6��������������5����������.������"2?1%��� ���� ���� ��� 8������� �������� ��#��������� #���������� "4)1%� �� ��:��������� ��� .�� �� "(>1%�� ����$ A������� �������� �����������21����������� ��������������

· ��� ����� ���� ��� ���� ��� �������������������(0������������������������())*������������0?2���������������������� ���� � ����� ��� >*1� ������������ ���������� ���� ����� ���� ���� �������,�������� ��� 4)1��� ���� ��������� �������"'������������%�������41�������� ���������������

������������������������������������������� ���� ���� ������� ���� ����� ��������������������������������� ��-��+ ������������-������������������������������������� ������������������������������������������ ��������� ��������������������������������������� ���� ��9��� �� ������ ������������������������������������7������� ��� ���� ������������ �� �������� ������������������ ��������������������������� ��������������� ��� ��������� ��� ����������������� ���� #!$������� ��������� �������� ��� � ���� ��� ����������������������� ������ �����������������������������������������������

Page 103: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"#�

Gráfico Nº 2.1BENEFICIARIOS POR INSTITUCIONES EJECUTORAS 1/

(Participación porcentual)

Tabla N° 2.2NUMERO DE BENEFICIARIOS DE LOS PRINCIPALESPROGRAMAS DE ALIMENTACION Y NUTRICION. 1998

FUENTE: SECRETARIA TECNICA DE POLITICA ALIMENTARIA NUTRICIONAL: Programas de Alimentación yNutrición. Primer balance

INSTITUCIONES PROGRAMAS Número de beneficiariosPRONAA Proyecto Wawa-Wasi 28,057

Alimentación Infantil 244,954PROSIERRA 24,354Alimentación Escolar 745,443Niños y Adolescentes en riesgo 17,141Comedores Populares 842,686

FONCODES Programa de SuplementaciónAlimentaria

50,000

Desayunos Escolares 1,962,500MINISTERIO DE SALUD PANFAR 401,031

PACFO 240,922PROMARN 4,378PANTBC 94,938

CARITAS PRODESA 55,378CARE NIÑOS 7,083ADRA OFASA Nutrición Infantil 95,180PRISMA Kusiayllu 25,844MUNICIPIOS Vaso de Leche 5,212,436TOTAL 10,052,325

3 9 ,3 1

4 1 ,5 8

1 5 ,3 23 ,7 9

P R O N A A F O N C O D E S M S A L U D O N G S

1 / E x c lu y e e l P ro g ra m a d e l V a s o d e L e c h e

.

Page 104: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"#����·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

· � ��������� �� ����#���������

�#�.��� ��������

�������� ��������� ��-���,������������������ �������� ��� ��� ����� ��������� ���������������������������� ���������������������������������������������� �������� ����� ��� ��� �9�� ����� �� ����� #��������� ��� ���� � �������())*� �� ��� � ��������� ��������� ���������� ��������� ������ �������� �� ��� � ���� ����������������� ��� ������� + �� ������������������������������������ ����� ����� ���� �������������� ������ �� ���C������ 8,������� ���� ��� '���� ��� ������ �5���� ��������������

������������������())*�� �����+ �������� �9�� ��� �������������� ��������� ��������������.I��0?2�������������� ���������� "����/�� ?2;���������� ��� �������%�6���� �������� + �� ��� ���� ���������� � ������������������� ��������������� ������� ������ ��� ��� ���������� ��� ��� ����������������+ ����������������**1���������������� ���� ��� ���� � ����� .�� �����������������+ ��<.#&5�����������������)1����<������ �������������?1������8������: ���������#���������������(1�

Tabla N° 2.3FINANCIAMIENTO 1998 POR FUENTE

* Estimado en base a TM distribuidasFUENTE: SECRETARIA TECNICA DE POLITICA ALIMENTARIA NUTRICIONAL: Programas de Alimentación y Nutrición.Análisis Comparativo.

FUENTE DE FINANCIAMIENTOProgramas/Proyectos Tesoro

PúblicoUSAID Unión

EuropeaPMA

TOTAL

Wawa – Wasi 1,251,792 2,307,111 3,558,903AlimentaciónInfantil

15,544,231 4,428,614 19,972,845

AlimentaciónEscolar

48,271,098 7,387,754 5,591,055 61,249,906

Niños yAdolescentesEn riesgo

725,253 57,667 782,351

PROSIERRA 2,985,768 2,985,768ComedoresPopulares

54,011,469 54,011,469

SuplementaciónAlimentaria

10,525,630 10,525,630

DesayunosEscolares

137,347,902 137,347,902

PANFAR 8,724,005 46,008,240 54,732,245PACFO 64,709,220 64,709,220PROMARN 779,704 779,704PANTBC 10,694,455 10,694,455PRODESA 6,092,922 6,092,922NIÑOS 1,876,500 1,876,500NutriciónInfantil

6,403,662 6,403,662

KUSIAYLLU 3,430,611 3,430,611Vaso de Leche 285,124,000 285,124,000TOTAL 637,708,759 63,811,935 17,166,914 5,591,055 724,278,093

Page 105: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"#

��� �������� �� ���� ��� ���������������� ������������� ������������B

/�' ������"��.���0 �������� ��

#����������� ������ �"�

1��,��� �"��#�#� ������

#�� ���#�#���� ������� �����

�*� ������

.�� �����-�� ��� ������������ ��� ����������������� � ����������� ��� ���������������������������������������+ ���� ������� ���� ����� ��� ��� ������ � ����������������������������� �������������B

· 8���������$������· 6���� ���������������· 5����� �������������· 6���������· C���������������· 6��������������������������������· =������������

/�& ������"����� ���� �����������

��� ����� ����������2�����

345�67�385��7�38��6�.�33�����

������,� � �"���������� ��

· 7�������� ��� ���� � ����������� ���������������� ���� ��� ���� ���������� ���� ����

· &������������� ��� ���� ���������� ���� ������������������������������������������� ����

· .��������� ��� ���� ��� ����� + ����������������� ����������������������� ���

· 7��������������� ���� ���������� ��� ������ ����� �������������� ���� ������ ����������� ��� �,����� ��� ����������������������� ������������������������

.������������������������������������+ ��������������������� #!$������������������� ������������ ���� ������� ���� �� ����������������B

(� ��� � #!$� )0�&'�� 6��� ��8��������.��������� �������� ��������������������� ��� ���� ���������� ��� � ����� ������� ����������� ��� ��� ����� �����������������������������������+ ����������������� ��� ��������� ��� ���� �� ��� �����������������������

?� ���� � #!$� )*� &&� �� ))� &&� ������������ ��������� ��� ������������ ��� ��.������� 8�������� .�������� �� �����-��� �������������� ��� ����� ��� 6��� ��� ���� ������� "������������ ����������%�� �� ��������������������� �����������������������-����������������������������+ ������������� #!$�)*�&'�C���������������B� "8�� 3;?B� J������� ��������� ������ ������� ���������K� � �� 8��� >>)"J6���� � ���� ���� ����� ��� �������� ����������� ���K%�������� ��������������+ �� ������� ��������� ����� #!$�)*�&&��))�&&� � "������ ����� ��%� ��� �������������������� ���� #!$�&'�)*�

4� #� ����� ������������ ��� ��������� �������� + �� � ���� ��� ����� ��� ���� &&��������� ��� ����� �9�� ��� �������������������� ��� ����� ��� ���� ��"��������������������������������������������� �����-�%�� ��� � ��� ������� �����-��� ��

�������������

Page 106: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"#!���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

������������� ���������� ������������������������������������������/������

2� D���� ����� ����������������� ����������-����������������������������������

�� ���� ������������ ���� ������� ��� ������������ ������������ ��� ����� ��� ��� #!$�)*��&'������ ���-���������� �������� ���� � #!$� )*�&&� �� ))�&&� �������������������������������������

Aspectos considerados Pregunta clave Información de la ENAHO

Capacidad de llegada a los gruposobjetivo (pobres y gruposvulnerables)

¿A cuántos y a quiénes llega elapoyo alimentario?

¿Llegan a los grupos más pobres?

¿Y, a los grupos más vulnerables,especialmente niños?

Programas sociales. Hogares que sebenefician de los programas deasistencia alimentaria.

Población beneficiaria por gruposetáreos

Niveles de pobreza de los hogaresque reciben el apoyo alimentario(según gasto)

Características principales de lapoblación que se beneficia de losprogramas de apoyo alimentario

¿Qué caracteriza a un hogar querecibe del apoyo alimentario?

El nivel educativo del jefe de hogary de la madre de familia.

El nivel de empleo y actividadeconómica del jefe de hogar

La precariedad de sus condicionesde vida

Características generales del jefe delhogar beneficiario y de la madre:nivel de educación, actividadeconómica,

Características de la vivienda.Servicios básicos, material deconstrucción-

Determinar la significacióneconómica del apoyo alimentarioen el nivel de vida de la poblaciónbeneficiaria.

¿Cuánto les representa a loshogares el apoyo alimentario quereciben?

¿En cuánto se incrementa suconsumo alimentario?

Gastos del hogar: alimentos,vivienda, salud, educación,transporte, recreación, etc.

N° de miembros del hogar que sebenefician de la ayuda alimentariasegún niveles de pobreza

Determinar otros impactos de losprogramas de apoyo alimentarioque conducen a la mejora delbienestar (incremento en laasistencia escolar y mejoramientodel estado de salud de los niños)

Dado que los programas de apoyoalimentario tienen asimismoobjetivos educativos y de salud, elcual se hace efectivo a través de lapromoción y capacitación,¿En qué medida ello se vereflejado en el estado de salud delos niños?

Y en la asistencia escolar? .

Asistencia escolar de la poblaciónbeneficiaria Vs la no beneficiaria

Niños beneficiarios sinenfermedades infecto contagiosas

Page 107: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"#�

/�/ � ���� �"���� � �����

���� � �����

��� � ������ ��� ���� ��������� ��� ����������������������� ����������������������������� ��� �������� ��� 8���� ���� ��������� ������������B

/�9 � ������������� �

��,��� �"�� ���� �����

�� � �������.���� ���� �����

:��� ��������0� ��#�� �#�

,�����������0 ����

.���������� ��� ������������ �������,�������������������������������������� ����+ ������������������ ��������������������������� ����"� #!$�&&�)*��� #!$�&'�)*���� #!$�&&�))%�

.�� �������� ��� ������������ ������ ��������������� ���������� ������������������ � ���� ��������� �������������� ��� ��������������������������������������������������� ��� ����� ��� ��� ����������� ��� ����� ���� ������������� ����� ��� ������������������� "� #!$� &'�)*%�

/�; ���# ������ �"������,��� �"������������������������

8������� ��� ����������� �� ����� ��� �������������� ��� � ����� ��� �������� ��������� �� ���� ���� ���� �� ���� ��� �������������������������������

.�� ��� ���-���� ��� ������������ ��� ������������ ���������������� ����������������������������������������������������������L�M�������������B

· 5��������� ���������� ��� ���� ���������� ����������� ��� + �� �������� ������� ������������� �� ������ �����-��� � ����������� ���������� ���������������� �����������

· 5��������� ��� ��������������������������������������������������.� ���-���������� �������������������������������������������������������������������������� ���������� ��������� ���� ����������������������

· ������� ��� ��������������������������� ��� ��� ���������������������.�� ���-������������������������� ����� ��� ���� ��������� �� ��� �,������������ + �� ����� �������� ������� �� ������������

Page 108: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

""#���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

9�' ��+�����$�)%�+$%���� %��

��)�$�$�����$�<�

$%�����$���

· ��� � �"����� �� ���������

���#����������� ������ �"�

'3385�'333

����������������������������������+ ������������������������� ����� ������������!������"� #!$%��������� �������������� ��� ��� ���� ��������� ��� ����������������� �� ��� ��������� ��������� ����������� &&� �������� )*�� &&� �������� ))��������� + �� ������ �������� ������������ ��� ��������������� ���� ���� ���������� �����

6��� ����������� �� ��� ���� ����� ��� ������� ��� ��� ���� ��������� ��������������� ������������ ��� ���

��� ������ ��� ���� � #!$�)*�&&� �� ))�� &&� ����� � ��� ������������������ ���� ������������������������������������������������������������+ ������������������ �������� ������ �����������������,�������������������������������(01�

#�����������������������������"���������� �/������ ��� ��� ������� 8������:���������%� + �� ��� ������������ ������� ��� ��� ���� ��������� ��� ���������������� ��� ��� ����� ���������� ���� �������� ��� ��������������� ���+ �� ��������� ������������� �� �� ���� �������������� ��� ��� ������������� ��� ������������ ��� ������������ � ��������"������������� ���������� ��� �����%����� ��� ������� ��� � #!$�)*�&'��6������ ��������� ��� ������������ + �� ���������� �������� � ������� ��� ��������� ��������������9���())*���()))�

�6�������%�$���

Gráfico Nº 4.0HOGARES BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS

DE PROGRAMAS DE ALIMENTACION

2 074 292

3 242 103

2 428 489

3 061 760

-

1 000 000

2 000 000

3 000 000

4 000 000

5 000 000

6 000 000

ENAHO 98-II ENAHO 99-II

Beneficiario No beneficiario

Page 109: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"""

#����������������������������������������� �����+ ��� �����/����������� ���6���7 ������������������������������� ���������� ������ ��� �������� � ������ �����������������������.������"<��������7 ���%�6���� <������ �� ��� ��� .����� 7 ����� ��

������������� �������,������������������������������� ���.�������/��������� ��������������4;1������������ �������()1������������� ���F�������6����<��������?(1���������.�����7 �������(01�

AREAS GEOGRAFICASEvolución del número de

hogares beneficiarios(tasa de incremento)

Costa Urbana 21,02Costa Rural 2,87Sierra Urbana 30,19Sierra Rural 18,92Selva Urbana 8,20Selva Rural 16,91Lima Metropolitana 11,47TOTAL 17,08

Tabla Nº 4.1EVOLUCION DE LA COBERTURA DE LOS PROGRAMASDE ASISTENCIA ALIMENTARIA

FUENTE: INEI. ENAHO 98-II; ENAHO 99-II

· ��������� ��� �.���������

$��� �"�

������� ������������� #!$�)*�&'��������+ ��� ��� ��� �9�� ())*�� ��� 231� ��� ���������� ��� ����� ����� ������� �� ��� �

������������������������������������������������� �������,�������������������������������������9�����������������������?�>�������������� �������� �����������)�4����������������������

39,2

51,8

41,3

69,4

46,6

68,6

28,7

46,0

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0

Costa Urbana

Costa Rural

Sierra Urbana

Sierra Rural

Selva Urbana

Selva Rural

Lima Metropolitana

TOTAL

Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra RuralSelva Urbana Selva Rural Lima Metropolitana TOTAL

Gráfico Nº 4.1TASA DE ATENCION DE LOS HOGARES POR AREAS GEOGRAFICAS

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

Page 110: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

""$���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

#��������������������������� ������ ���������� ��� �����������+ ��������+ ������������������-�������������� ������������������������������� ����������������������������� ����� ��� �������� ���� ��������������������� �� ��� .������ 7 ���� �� .����7 ����� � ���� ������� ��� ��� �� ��������������,�����������������������������3)1���������������������+ ���������������������

�������������������������������������� ��� ����� ��� ���� ��� )�4���������� ������������ �������������� ��������� ����������� ����� ��� �������� ��� ���� ������ �����������������������������������.�����7 ������ �������� ������ ���������3;1������ ����������� ������� �����/���������� 4�2� ��������� �����������

Dominios de

Estudio

Total de

Beneficiarios

Tasa de

atención

en % Población

Lima Metropolitana 1.810.572 25,5

Costa Urbana 1.243.859 28,4

Costa Rural 555.248 43,4

Sierra Urbana 942.783 29,7

Sierra Rural 3.365.091 60,2

Selva Urbana 458.346 30,2

Selva Rural 923.889 52,2

TOTAL 9.299.788 37,5

Tabla N° 4.2TOTAL DE BENEFICIARIOS POR AREAS GEOGRAFICAS

FUENTE: ENAHO. IV Trimestre 1998.

��� ���������� ��� ��� ����� ��� ������ �������� ��� ��� ��������������� ��� ��� ����������� �� �,����� ���� ��� )�4������������ �������������� + �� ��������� ��� ���� (;��������� ��� �������������� ��� ())*��������������������.���������C���������8������� #���������� ��������� ��� ��D������� ��� ���� 8��������#���������� �����������

����� ���� ��������� �/������������ ��� ����������������������������+ ��������������� ���� ��������� ���� �������� �������������� ��� ���� (0� �������������������� � ����������� ��� ������������������������������������������+ ���� ��� ���� ������ ��� ������������ ��� ������������ ��� ������� ��� ���� ��������

��������������������������������������+ ���������������� ���� �������� ���������� ������������ ���� ���� ������ + �� �������������� ���� �����+ �� ������ ������������� ��� ������� �������������������� ��� ����� ��� ���������������������� + �� ��������� ��������������� �/�������

· 2�������������� �"����

#������.�#�������=����

:����������,� ������� ��

#�����������#�.�

� ��������

������������������������������������������������������������ ���������������������� ���� ����� ������ ������� � ������

Page 111: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���""�

���� ����� ��� ��� ������� ��� ��� �������� ��������� ���� �������� �� ���� ����� ��� ���������� ��� + �� ������� ���������� ��������-�� �� �/����������-�����������������������������������������������������������������

.����� ���� ������� ����������� ��9����+ �� ���� ��� ������ ��� ��� ��� ������ ������ ��������������������������

3>1��������������������������0)1�����������������/����������-��

#� ������ ��� ������ ����������� ��������������������� ��������� �������� ��������-����������������������������.�������.�����7 �������� ���.������7 ���� ���� ������� �������� �� ���� ������� ������� �� ���/����� �����-�� ���� 0?1� �� *21�����������������������+ ��������.����7 ����������*;1����������������

46,0

64,6

78,9

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

TOTAL POBRES POBRES EXTREMOS

POBRES POBRES EXTREMOSAreas geográficas

Total Beneficiarios Total Beneficiarios

Costa Urbana 178.109 106.890 29.962 21.380

Costa Rural 56.735 31.994 38.872 22.918

Sierra Urbana 147.446 94.966 50.796 34.341

Sierra Rural 227.830 163.994 420.105 352.054

Selva Urbana 69.413 47.847 16.439 11.098

Selva Rural 79.251 63.050 66.347 53.057

Lima Metropolitana 236.188 133.740 21.861 13.717

TOTAL 994.972 642.481 644.382 508.565

Gráfico Nº 4.2TASA DE ATENCION DE LA ASISTENCIA

ALIMENTARIA SEGUN NIVELES DE POBREZA(En % del total de hogares según nivel de pobreza)

Tabla N° 4.3CAPACIDAD DE LLEGADA DE LA AYUDA ALIMENTARIA TOTAL A LOSHOGARES POBRES Y POBRES EXTREMOS

FUENTE: Elaboración propia en base a INEI. ENAHO IV Trimestre 1998 (Ver Anexo metodológico)

Page 112: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

""����·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

������� ������� ���������������+ ������������������+ �������������������������������������������������������">31%����� �/����� �����-�� ">)1%� ��� ���6���7 ����� ��� �� �� �����:����������� ��� �� ������ ��� ����� >01� �� 341

������������������������������� ������������������������������������������������������ ��������� ���� � ����� ������������-�����������������������������������.��������.�������������

60,0

56,4

64,4

72,0

68,9

79,6

56,6

64,6

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0

Costa Urbana

Costa Rural

Sierra Urbana

Sierra Rural

Selva Urbana

Selva Rural

Lima Metropolitana

TOTAL

Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural

Selva Urbana Selva Rural Lima Metropolitana TOTAL

Gráfico Nº 4.3TASAS DE ATENCION DE LOS HOGARES POBRES POR AREAS GEOGRAFICAS

71,4

59,0

67,6

83,8

67,5

80,0

62,7

78,9

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0

Costa Urbana

Costa Rural

Sierra Urbana

Sierra Rural

Selva Urbana

Selva Rural

Lima Metropolitana

TOTAL

Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural

Selva Urbana Selva Rural Lima Metropolitana TOTAL

Gráfico Nº 4.4TASAS DE ATENCION DE LOS HOGARES EN

EXTREMA POBREZA POR AREAS GEOGRAFICAS

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

Page 113: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���""�

· ��������.����� ����$��� �"�

��� ���#�� �#� ���������

���$#�.��� ��������

������,� �����#�� ���2�����

+���,� �����

6��� ����������� �� ���� ��������� + ����������������������������������������������������������� ����+ ���������+ ������������������ ��� ���� ���� ���������� ����� ��� ��� ����� ������������������������������������������������������� ��������� ����������� ��� ���� ���������� + �� �������� ���� ��������������� �+ ������������������������������/��� ��� ��������� ������� ����� ��� ���� ������������������� ��������� ����

5���������������������������� ����������������5���� ��������������������������

������� ����� ��������� ����������������������� ����������� ������������8������B87$ ##���=$ 6$5�.F� � ������ ��������'�������������� ������������������������������ �������������F� ���� ����������� ��6������� 8�� ���� ����������� ����� ���������������� + �� ��� �� ��� ����������������������� ��� 87$ ##B� ��6������ #���������� �� ��� 8������� ���������������� ������������:�����������.�� ���=������������������������������ ���� ���� ��������� ���� ����� ������� ���������������������&������

6��� ����� ������������ ����� �������� �������������� �������5���� ��������������� '���� ��� ������� ��� �������� ����� ������������ ��� ������� �� (�3���������� ��������� ��� ����� �� ���'���� ��� ������ ��������(��������������������

1 084 571

1 634 186

415 471

69 260

186 938

12 751

132 176

2 479 816

Vaso de leche

Desayuno escolar

Comedor Popular

Canasta Alimentaria

Papilla y otro alimento

Alimento para enfermos yancianos

Otros programas

Total de Hogaresbeneficiarios

Gráfico Nº 4.5HOGARES BENEFICIARIOS POR TIPO DE PROGRAMA

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

��������������������������� �������������������� ��� ���� ��������� �� ������ ����������� ����6������� 8�� ����� ��� � ��

������� ����������������������2;;�;;;����������������������

Page 114: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

""����·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

6���� ���� �������� ��������� ���������������������������������������9������������������������� ������������������8������� �� ���6������#����������� � ��������� ����� ��� ������� ������� �� �������(*0��;;;���3)�;;;����������

=��������� ��� ����� ��9����� ��� �������������������������������������������

�����������������������������9������������������ "CD6�����������%� �� ������������� ����������� ������������� �����������������������������(4�;;;��������

��� ����������� ��� ����� �������� ��� ���������!�����������������������C������!������ D������������� ��� � ���� ��������������6 ����� N�2�2�

Tabla N° 4.4IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS PRINCIPALESPROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

FUENTE: INEI. ENAHO IV Trimestre 1998.

Gráfico Nº 4.6PORCENTAJE DE HOGARES BENEFICIARIOS POR TIPO DE PROGRAMA

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

5.3

0.5

7.5

2.8

16.8

43.7

65.9

Vaso de leche

Desayuno escolar

Comedor Popular

Canasta Alimentaria

Papilla y otro alimento

Alimento para enfermos yancianos

Otros programas

PROGRAMA N° de hogaresEn % deHogares

En % deHogares

por programa del país Beneficiarios

Vaso de Leche 1.084.571 20,10 43,74

Desayuno Escolar 1.634.187 30,28 65,90

Comedor Popular 415.471 7,70 16,75

Canasta Alimentaria 69.260 1,28 2,79

Papilla y otro alimento 186.938 3,46 7,54

Alimentos para enfermos y ancianos 12.752 0,24 0,51

Otros programas 132.176 2,45 5,33

TOTAL DE HOGARES 5.396.580 2.479.815

Page 115: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���""

#������� ��� ���������������� ��� ��������������������� � �������� ��� ���� �������� ���������� ��� ���� ���������� ��� ����:����������� �� ��� 6���� 7 ����� ����������������� ��� ����� ��� 8����������'������������������ �������������������>;1���� ����������������������������� �������� ������ ��� ���������� �������� ��� ��5���� ��� ��������� ������������� ��� ��.������ 7 ���� �� ��� ��� .�����<������� ����������������������+ �������������*;1�

8���� ���������������������������������������� �������� ��� ���� ����� ���������������������������6����7 �������������:��������������������+ �����8�����������������������������.������7 ����(31��.������<������ )1� "��� �������������� ������:�����������+ ������������������;�21� ��� ���� ������� �������������%�6 ����� N�2�>

Tabla Nº 4.5PORCENTAJE DE HOGARES BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS ALIMENTARIOS PORAREAS GEOGRAFICAS, SEGUN PROGRAMAS

Fuente: INEI. ENAHO IV Trimestre 1998

����������������������������������������������������������������/����������-������������������������������������������������� ���������� ��������� ���������� + �� ��� �������� ���5���� ��������������������� ������������� �������������������������������������������������������/����������-����� �����������'������ ������

· �>��������������#�

2���

���� ��� ������ ��� ��� � #!$� )*�&'� ������ ��������� + �� �� ���������

����������������������������� ������������ ��� �� �������� ������������ ��������� ��� �����:����������� ���������3;1� ��� ���� ������� �������������� ���/����� �����-�� �������� �� ?� �� 4��������� ��� #��������� #����������8���������� ���� ��������� �������������������������+ ��������������.����<�����������.������"����������������.�����7 ���� ������ ���� ������� ��� �/���������-�� + �� ��� ����������� ����� ��� >��������%�

Programas de alimentación Lima Costa Costa Sierra Sierra Selva Selva

Metropolitana Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural

Vaso de leche 57,36 44,21 50,13 33,82 39,88 29,93 48,13

Desayuno escolar 43,01 59,56 45,31 72,10 80,16 76,83 67,22

Comedor Popular 27,79 21,40 32,39 14,32 9,50 16,45 7,30

Canasta Alimentaria 0,28 1,86 2,88 1,02 5,06 1,14 4,52

Papilla y otro alimento 0,37 1,00 2,95 9,15 16,28 1,84 5,11

Alimento para enfermos y ancianos 0,66 0,93 1,27 0,72 0,13 0,48 0,26

Otros programas 7,49 8,16 4,15 7,59 3,41 3,57 2,23

Page 116: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

""!���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

& ����� ��������������������������������������-������/�������������������������������6����7 ���������.������7 ������������ ��� �������� ��� ��� ������� �� �������� ��� 6���� 7 ���� �� 431���� ����������������������?���������������0�>1

��4����������������(�(1���2������������� ��� .������7 ���� ��� 4?1���� ���� ������������/����������-��������������������?���������� ��((1�����4����������� �(�(1�����2�������

Programas de alimentación

Hogares beneficiariosen pobreza extrema /Total de Hogares en

pobreza extrema

Hogares beneficiariosen pobreza / Total de

Hogares en pobreza

Vaso de Leche 34.02 29.75

Desayuno Escolar 62.69 43.80

Comedor Popular 8.83 13.29

Canasta Alimentaria 4.21 1.86

Papilla y otro Alimento 12.73 4.58

Alimentos para enfermos y ancianos 0.10 0.19

Otros Programas 1.87 3.44

Total 78.92 64.57

Total de Hogares 644,382 994,973

Tabla Nº 4.6TASAS DE ATENCION DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS A LOS HOGARESEN POBREZA Y EXTREMA POBREZA

FUENTE: INEI. ENAHO IV Trimestre 1998

Gráfico Nº 4.7NUMERO DE PROGRAMAS A LOS QUE ACCEDEN

LOS HOGARES BENEFICIARIOS POBRES EXTREMOS

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Lima Metropolitana Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural Selva Urbana Selva Rural

1 2 3 4 5

Page 117: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���""�

��� ����������������� ��� �������� ��9����+ ��� ��� ��������� ��� ���� ��������� ��� ��������������������������������������/����������-������������������������������� ��� ��� ��� ���� ��� ����� �����������

· �>�����������,� ������#�

?���

������� ���������� ����������������������������������=����������������������������� ��� ��������� �� ������ ���� �,����� ��

Gráfico Nº 4.8NUMERO DE PROGRAMAS AL QUE ACCEDEN LOS

HOGARES BENEFICIARIOS POBRES

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

0%

20%

40%

60%

80%

100%

LimaMetropolitana

Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural Selva Urbana Selva Rural

1 2 3 4 5

Gráfico Nº 4.9NUMERO DE BENEFICIARIOS POR HOGAR SEGUN AREA GEOGRAFICA

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

3,33

4,02

3,11

4,05

3,04

4,10 3,953,75

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural Selva Urbana Selva Rural LimaMetropolitana

TOTAL

Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra RuralSelva Urbana Selva Rural Lima Metropolitana TOTAL

Page 118: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"$#���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

���������������+ �������������� ������������� ��������������������,���������������� ����� ����� ������������ + �� ������������������������������������

.��������������������������������������������������� + ��� �� ������ ���������� ���,������������������������������������4�*������������������������������,����

Gráfico Nº 4.10NUMERO DE BENEFICIARIOS POR HOGAR SEGUN NIVEL DE POBREZA

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural Selva Urbana Selva Rural LimaMetropolitana

total

Pobres Extremos Pobres

���������������������������+ ��������������������������������������������5���������������� ��������������������������2�?���������� �� ��� ������� ��� �/���������-��2�*����������������������

����������� ��9����� + ��� ��� ����� �� �����������������������+ �������������������� ������ ��� �,����� ��� �������������� �������� ������� �������� + �� ��� ���� ����� ������� "���� ���������� 2� ��������� �������%�� � ����� ��� �����-��� ��������������� ���� ������ ��� �����-�� ����������� �� ���� ������ ����������� ��������� ���� ������ ������ + ��� ��� ���������� ��� �/����� �����-�� ��� ����:����������������.�����7 ���������,�����������������������������������������3�*��>�>����������� ��������������

· �� � �"��:����������,� �����

��� #������

C�������������������������+ �������� ����������� ������������ ��� �������� ������������ ����������� ��� � �������������� + �� ��� ���������� ��� ������������ ��� ������ ������������ ��� ������������ �� �����-��� ������������������������ ��� ������� ������ ��� ���������� �������������� ���� ��� ����������������� �� ���� + �� ��������� ������ ������������

.������������������ ������������ ������ � ����B

� O �� ���� ��������� 8�������5���� ���� ���������� ��$���� 8�������

Page 119: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"$"

"������ ��� ���� � ����� ������������� + �������� ����������� ���� 8�������� ��#������� �� 87$ $�&�� �� 6�&�%� �������������������������� �����9�-�

� 6��� �������� ��� 8������� ��6�������#�����������������������+ �������������������� ��������������������?���9����� �������

� 6��� �����������8�����������'������ ������� ��� ���������� ��������� ������������������������� ���� �������� �

>;1� � ��� ��9��� �� >;1� � ����� ��� ������������

� .�� ���������� + �� ��� 8������� ���6������� 8�� ���� ���� �������� �� ���������������������(>��9���

D��������������������������������� ���������� ������ + �� ��� ���������� ������������������������(2��������������� ���������� �������������������������� ")�4���������%�������������������� ��3*1����������������������������������

Tabla N° 4.7TASAS DE ATENCION POR GRUPOS POLACIONALES

Elaboración propia en base a ENAHO IV Trimestre 1998 e información de la Secretaría Técnica de Política AlimentariaNutricional sobre los Programas Alimentarios.

��� �������� ��9����� + ��� ����� ������������� ��� ���� ���������� ���� ��9����������������������������������������������������������������������������������������������(2��9��� ���������3>�>1��������������������)?�?1����� ��������9��� + �� ���������� �� ���� ��������������������

· ���� ������,� �� �"������ ��#������

��� �������� ��� ���� ��������� �������������� + �� ��� ������������������� ��� ��� ����� ����������������� � � ���������� ��������� �

�������� � ��� �������� + �� ��� ����������������+ ������������������������������ ���������������

�����������������+ ����������������������������������������������������������������� ���� ���� ���������� ���������������������������������������������9�-�

5�� ���� ��������� ��� ��������� ��� ���������������� ���� �� �����B

� ���'�������������� ���8������� ���6������#���������� ���5���� ����������

Tasas de atenciónGRUPOS

POBLACIONALES

POBLACIONTOTAL

1998

PoblaciónObjetivo

PoblaciónBeneficiaria

En %Pob

Total

En % pobhogares

BeneficiarNiños 8.603.544 6.113.884 5.638.640 65,5 92,2

Población Adulta 16.197.456 7.657.720 3.661.148 22,6 47,8

TOTAL 24.801.000 13.771.604 9.299.788 37,5 67,5

Page 120: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"$$���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

5����+ �� ��� ��������������� ��� ��� ����������������������������������������������� ���� �������� ��� ��������� ���� ������ ������������ ��� �������� �� ����������� ��� �������������������������������������������� ������ ����� � ����������� ��9��� ������� ������������+ ������������������������������������

.���������+ ������������������8����������'���� ��� ������� ��� � ��� ����� ���������������������� ������� �� ��� ������������������>��9������������������������������������ + �� �� � 4?�01���� ����������������������������������������������,����9�����������3��9����������+ ����� ���������� + �� ��� ������� ����� ������������������������������������9�-��������������������� ���������������

��� � ���� ��� 8������� ��� ��� 6�����#���������� ��� ������ ��� ���������� + �� ����������� ��� ������������������� ������������� ���������� �����+ �� ��� ������ ��� ������� ����������� ��������� ������������������������������������?��9��������������>��9�������� ������������ �������� ��� (3�31� ��� ���� ������

���������������������������� ��������������9����������� �����������

6�����������������8�������������������������/�� ������������������������������������������� ��� ������ ��� ���������� + �� ���������� ��� ������� ��+ �9��� .���� �3�21� ��� ������� �������������� �������������+ ������������9�������������3��9���"� �+ �����������������������������������������4��9��%�

=��������� ��� ��������� ��9����� ������������ ��� ������� ��� ���� ��� ��������������� ������� ����� ���� � �+ ����������� � ������������� �� ������������ ��� ����� ��������� ����� ��� �������������5���� �������������������������� ��� ������ ��� ���������� ������� �������������������������+ ����������0�)1������������������������������������+ ������������������9��������3���(2��9����������������������������� �����������/�������������������������������������������������������������.������������������������������������ ��������������������� ��������� � ����� ��9��� ������ ���� (2� �9��������� ��� ���� ����� ���� ���� ������� ������

Gráfico Nº 4.11HOGARES QUE NO TIENEN NINGUN MIEMBRO CON

LA EDAD QUE CORRESPONDE AL GRUPO OBJETIVO

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Nivel de cobertura Nivel de filtración

Nivel de filtración 32,7 16,6 6,4 7,9

Nivel de cobertura 67,3 83,4 93,6 92,1

Vaso de LecheCanasta

AlimentariaPapilla y otro

alimentoDesayuno

Escolar

Page 121: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"$�

9�& �$�$���������$�����%��

2�)$����+���(���$�������

%�����)�$�$�����$�<�

$%�����$���

J�6 ������������������������������������ ���8�����������#�����#���������K

������������������������������� ������ ������� ��������������������������������� � � ����������� �� ������� ������ ��������������� ��� ����� ��� ��� ����������� ����������������������������+ �������������������� ��� ��������� ��� ����� ��������������� ��������� ������������� ������������� ��������������������/������������������������������������������8�������� ��� ���� ,������ �9���� ���� ��������������� ������������������������ ��-������������������������������� ����������������� ����� ����������� + �� �������� �� ��� ������ ������������ 8���� ����� ����+ ������������������������������������������ ���� ����� ���� �������� ���������� �������� �� ������ ���� ��������� + �����������/���-�������������������������� ���� ������� ��� �����-�� ��� ������� ��� ���

E������������!������+ ��������������������� ��� ����� �� ��������� ���� ������������������� ���� ����� ���� �������������� ���� + �� ������� "������������� �������������������������������%�

· ��� ��-��� ������ ���������

@�,����� ��(��� ���.���� �

����

<�� ������� � ��������� + �� ����������������������������� ����������������������� ��� ��� ��� ����� ��� ��� ������� ������ ��� ���� E����� ��� ���� �������������������� ���� #����� ������������ ������ ��� ����� �� ������� �� ������ �������� ��� ��������� �������������� ��������������������������������������������������:��� ��� �������� ">0�31%����� ����������� �� ������� ������������� ������� �� ������ ��� ��������������������� ��� ��� ���� E����� ��� ������� ���������������� ��� ���,�� ������������������� ��� ��� ������� ������������������� � ��������� �� ��������� ��� ������ ��� ���� ��������� ����������������

Gráfico Nº 4.12PERFIL EDUCATIVO DE LOS JEFES DE LOS HOGARES

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Beneficiarios No Beneficiarios

Sin nivel Primaria Secundaria Superior no Univ. Superior Univers.

Page 122: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"$����·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

8���� ���������:��������=����������������� �������������������������������������������������� �� � ��������� ��� ���� ��9����������� ����������,������������������E������������6��������� 0;1���� ����:����������� ��� �� ������� ��������� ��� ��������������� ������� ����������� ������������������ ��� ��� ������ ��� �� ������8��������&����������������+ �����������

����������������� �������������������������� ������� ��� ��� �������� ��� �����������������������������������-���������� ������� ������������������������������������������������ ����������� ������ �������������������������������� ����������������������������� ���������������������������������������

Gráfico Nº 4.13PERFIL EDUCATIVO DE LAS MADRES DE FAMILIA

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

Beneficiarios No Beneficiarios

Sin nivel Primaria Secundaria Superior no Univ. Superior Univers.

· %��$ ��������� ��"�� ����

@�,���� �2���

.���� ���+ �������������������+ ��������� ������������ ��������������������������������������������� �������������E������!����������� ���������������� ����������� ���������� + �� ��� ����� ��� ����������E������������ ��� ������������������������� ��� �������� �������������� .���� ��� ((1��� ���� ������ ��� !������ D���������������������������������������������+ �������������������?4�31��������E�������!���������D�������������

.�����������������������+ �� ������������ ��������� ��� ������� �������� �� ������������� ������� �� ��������� ���� E������!����D����������������#�����#��������������� + �� ������ ���� 3;1� ��� ����� ���������9�� ����� ����������������������� #� ���� �������� ��������������������+ ������������������������� ���� ������� ��� ��� 8��,�� ����������-������ ��� ������� ���������������� ���������� ��� E����� ��� ������� ���������������� ����� ���� �������� ��������������� ��������� "2>1%�

Page 123: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"$�

· ��� ��-��� ������ ����������

��� �������,� �����

$���� ��������+ �� ��������-��� ��� ����������������������������������������������������������������������������������������+ ��������� ����� ��� ��������� ������������� ��� �������������� ������������������������������������������������������������� � ���������

�������� �����+ �� ����������������� ����������� ������������ ��� ���������������������� ��� ����������� ��������������������.�������?*1�������������� ������������ ��� �������� ��� ����� ��� ��� ������������� ��� ����������������������������� "���� ��� �������%��5�� ���� ����� ������+ �������������������������3;1��� ��������� ��� ���������������� ������������������������� ���� ��������� �����������

Gráfico Nº 4.14CATEGORIA OCUPACIONAL DEL JEFE DE HOGAR

FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998

- 10 ,0 20 ,0 30 ,0 40 ,0 50 ,0 60 ,0

E m p lead o r o p atro n o

T rab a jad o r In d ep en d ie n te

E m p lead o

O b rero

T ab a jad o r F am ilia r N orem u ne rad o

T rab a jad o r d e l H o g ar

B e n e fic ia rio s N o B e n e fic ia r io s

Tipo de Material Beneficiarios No

Beneficiarios

Total

Ladrillo o bloque de cemento 28.2 55.3 42.8

Piedra o sillar con cal o cemento 0.7 1.1 0.9

Adobe o tapia 50.9 32.1 40.8

Quincha (caña con barro) 3.5 2.8 3.1

Piedra con barro 2.5 0.7 1.5

Madera 9.3 5.5 7.2

Estera 1.9 1.0 1.4

Otro material 2.9 1.6 2.2

Total 100.0 100.0 100.0

Tabla Nº 4.8MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORESDE VIVIENDA SEGUN INDICADOR DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

Page 124: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"$����·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

��� ������-� ��� ��� ����� ��� ��� ����������������������������� ��������P�� ������������� ��������� ���� ���� �������������������������������+ ����������:������ >;1���� ��������� �������������� ��� �������������� ������7����,����������������� ���������������������������������

������������+ �������������-�������������������P������������������������� ����������������������������������������������/�������������,�������!�����+ ������������������������������� �/������ �� �������������� ���-����������-�������

Tipo de Material Beneficiarios No

Beneficiarios

Total

Parquet o madera pulida 0.9 13.4 7.6

Láminas asfálticas, vinílicos o similares 0.8 3.6 2.3

Losetas, terrazos o similares 1.7 6.9 4.5

Madera (entablados) 5.7 5.5 5.6

Cemento 31.0 40.0 35.8

Tierra 58.5 29.9 43.2

Otro material 1.5 0.8 1.1

Total 100.0 100.0 100.0

Tabla Nº 4.9MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LAVIVIENDA SEGUN INDICADOR DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

FUENTE:INEI - ENAHO IV trimestre 1998.

Abastecimiento de Agua BeneficiariosNo

BeneficiariosTotal

Red pública, dentro de la vivienda 44.4 71.1 58.8

Red pública, fuera de la vivienda pero adentro 3.9 4.8 4.4

Pilón de uso público 6.6 2.5 4.4

Camión – cisterna u otro similar 3.8 2.8 3.3

Pozo 8.0 4.3 6.0

Río, acequia, manantial o similar 28.4 10.7 18.8

Otra 4.8 3.7 4.2

Total 100.0 100.0 100.0

Tabla Nº 4.10ABASTECIMIENTO DE AGUA SEGUN INDICADOR DEASISTENCIA ALIMENTARIA

Page 125: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"$

9�/ ��)��(��$�������������$

��%�$�<��$%�����$���

����%���6�%����6��$���%

2�)$��+���(���$���

J��������������������������������������������������������!�����K

���� ��������� ��� ������ ������������������ ����������������� ��� �������������� ���� ��������� ���� ����������� �������������� ��������������� ������� ����������������� ������������ ������� ���� ��� �� ��� ������ ������� ������������������������������������������������������������� ���������������������������6������������� ���-������������������������������������������������������������������������ ������� ��� �����-��� ���� ����� ������ ���"������������������%�����������������������,���������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������

· �����,� � �"��� ��"�� ����

$#�.��$ ������������ ��

����������� ������ ���������

���?����������,� ������

#����������������������������������������� ������������� ������ + ��� �� ��������������� ��� ��������� ��������� ��� ���������������������������������������� ������������� ���������� ��>�*1��������� ����� � ������������� �� + ��� ������������ ��� ������ ����������� �������������� ��� ���� .I�� (�**�� ����� ������ ������ ��� ������� ������������ ��� � ��� ����� ���� ����� ��� .I�� 4?�?;� ������ �������"������������ ��������������������%�

#� ������ ��� ������ ����������� ��������������� ������ ������������� + ������������������������������������� ������������������������.������7 ���������������� ������� �������������������������������� "((�(1%�� ��� �� �� ��� ������ ����������������.�����7 ��������� ������������� ����� �����������������,����������������������������������.� �������������������������������������������:����������������������������� �������������������������� ���������������4�>1�

Servicios Higiénicos Beneficiarios No Beneficiarios Total

Red pública, dentro de la vivienda 30.4 63.6 48.4

Red pública, fuera de la vivienda pero adentro 2.9 4.8 4.0

Pozo séptico 3.8 2.2 2.9

Pozo ciego o negro / letrina 28.9 13.8 20.7

Río, acequia o canal 1.1 1.0 1.1

No tiene 32.8 14.5 22.9

Total 100.0 100.0 100.0

Tabla Nº 4.11SERVICIOS HIGIENICOS SEGUN INDICADOR DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

FUENTE: INEI. ENAHO IV TRIMESTRE 1998

Page 126: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"$!���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

· �����,� � �"��� ��"�� ����

$#�.��$ ������������ ��

���������� �������� ��������

��� ���?����������,� �����

C�������� ��� �������������� + �� ������������ ����������� ���� ��������

����������� ��� ���������� ���� ������ ������ ��������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������� �������� ��� ���� ������ ��������� ������ �����������������������

Costo de las raciones

Areas Geográficas

Gasto de

consumo total

(diario)

N° de

beneficiarios

Por hogarUnitario Total

Incremento del

consumo total

(%)

TOTAL 32.20 3.75 0,50 1,875 5,82

Lima Metropolitana 51.99 3.95 0,46 1,809 3,48

Costa Urbana 38.22 3.33 0,51 1,710 4,48

Costa Rural 28.98 4.02 0,46 1,857 6,41

Sierra Urbana 34.69 3.11 0,55 1,717 4,95

Sierra Rural 18.73 4.05 0,52 2,088 11,14

Selva Urbana 40.45 3.04 0,53 1,613 3,99

Selva Rural 24.97 4.10 0,43 1,745 6,99

Tabla Nº 4.12ESTIMACION DE LA SIGNIFICACION ECONOMICA DEL APOYO ALIMENTARIO EN ELCONSUMO TOTAL DE LOS HOGARES BENEFICIARIOS

Elaborado en base a:INEI: ENAHO IV Trimestre 1998.STPAN: Costo promedio de una ración alimenticia (Ver anexo metodológico)

Areas GeográficasGastos de consumo de

alimentos

Incremento del consumo

alimentario

TOTAL 19,90 9,42

Lima Metropolitana 28,99 6,24

Costa Urbana 22,82 7,49

Costa Rural 19,70 9,43

Sierra Urbana 20,72 8,28

Sierra Rural 13,48 15,49

Selva Urbana 23,26 6,93

Selva Rural 17,02 10,25

Tabla Nº 4.13ESTIMACION DE LA SIGNIFICACION ECONOMICA DEL APOYO ALIMENTARIOEN EL CONSUMO ALIMENTARIO DE LOS HOGARES BENEFICIARIOS

Elaborado en base a:INEI: ENAHO IV Trimestre 1998.STPAN: Costo promedio de una ración alimenticia

Page 127: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"$�

������������� ����� ���������������������� ���� ��� ����������� ��� ���� �����������������������)�21��������������������� ����� ������������+ ����������������������.��������.�����7 ����� ������������������������� ���� ������ ����������� �������� ��� (>�>1� �� (;�41��������������

· �����,� � �"��� ��"�� ����

$#�.��$ ���������#��� ��

?���������#������.�#�����

�=����

8���� ��� ���������������� + ��� ����� �����������������������/����������-��������������������� �������� �� ��������� ���

Gráfico Nº 4.15SIGNIFICACION ECONOMICA DEL APOYO ALIMENTARIO PARA

LAS FAMILIAS POBRES Y EN EXTREMA POBREZA

Elaboración propia en base a ENAHO IV Trimestre 1998

2 7 ,3 6

1 2 ,8 6

1 9 ,9 8

8 ,7 2

0 ,0 0

5 ,0 0

1 0 ,0 0

1 5 ,0 0

2 0 ,0 0

2 5 ,0 0

3 0 ,0 0

In c C o n s u m o to ta lIn c c o n s u m o A lim e n ta rio

P o b re s E x tre m o s P o b re s

��������� ������������� ������ ���������������������

���������� � �������� �����+ ������� ���������� ������� ��� ������ �������������������������������������)1���� ��������������� �������������(41������������������� �������������������� + ������� ����������������/����������-����������� ����������?;1���?01����������������

����������� ���������� ��� ��� ���-��� ����������� ���� ������������ ���� �������������������������� ����������������������������������������/����������-���������������������

.���������+ ������������������������� �������������-�� �/�������� ��� .������ �� ��� ������ ����� � ����� ��� ���������������������������� ���� ������������������� 4;1�� �� ����� ��� ���� ��������� ������������������+ ������������������������� �/����������-�� ��� ��� .����� �� ����:�����������

6��� ����������� �� ���� ��������� ��������������������.������7 ������������������������ ������� ��� ��� ���� ��� ���� �� ��� ������ ����������������� ���6����<�������6����7 ����� ���� ����������������������������� ��������� ����������� ��� ����������������-���������������������������������������������������������������� ����������������� ������� ������ �������� ������ ���

Page 128: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"�#���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

Gráfico Nº 4.16SIGNIFICACION ECONOMICA EN LOS HOGARES EN EXTREMA POBREZA

Elaboración propia a partir de información de ENAHO IV Trimestre 1998

19,98

14,8913,38

19,63

23,10

16,73 16,72

26,24

16,55

19,05

29,63 30,29

25,43

22,45

10,97

27,36

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

TOTAL LimaMetropolitana

Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural Selva Urbana Selva Rural

Inc Consumo total Inc consumo Alimentario

Gastos de consumo(diario)

Incremento delconsumo (%)Areas Geográficas

Total Alimentario

N° debeneficiarios

Por hogar

Costo delas

racionesrecibidas Total Alimentario

TOTAL 24,32 16,49 4,24 2,12 8,72 12,86

Lima Metropolitana 34,64 22,47 4,89 2,24 6,47 9,97

Costa Urbana 25,66 16,90 4,47 2,30 8,95 13,58

Costa Rural 22,67 16,03 5,28 2,43 10,74 15,18

Sierra Urbana 23,89 15,22 3,47 1,91 8,00 12,55

Sierra Rural 16,29 12,23 4,10 2,12 13,01 17,32

Selva Urbana 26,18 17,56 3,49 1,86 7,09 10,57

Selva Rural 21,17 15,52 4,03 1,71 8,09 11,03

Tabla Nº 4.14ESTIMACION DE LA SIGNIFICACION ECONOMICA DEL APOYO ALIMENTARIO EN ELCONSUMO TOTAL Y ALIMENTARIO DE LOS HOGARES POBRES

Elaborado en base a:INEI: ENAHO IV Trimestre 1998.STPAN: Costo promedio de una ración alimenticia

Page 129: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"�"

9�9 ��$�������%��

����������� ����$��6��

<�����$%������%��

��)�$�$��$%�����$����

���%�����6�%�����

+������$�����%���2�)$���

���� ���� ������� ���� ����� ��� ��������������������������9���������������������� ������� ��� ������ � ��������� ��� ������������ �������� �� ������ ������������� ������������ .�� �������������� ��������� ��������� ���������� ��������������������������������������������������� ��������������� ��������������� ������� ������� ���� �������� ��� ��� ������� �������������� ��

5��������������������������������������� ���������� + �� ������ �� ���� �������� ��������������������������������� ��������� ��� ��� ������� ��� ���� ������������ ��������� #��������� ������� �������� ��������� + �� ��� ��������� ��� � ����������������������������������������

���������������� �����������9����������������������������������������� ���������������

· ���� ����������� ����� � ����

�����A����������� �"����

#����������,� ����������#�.�

� ��������������� �����A��

:������� ������������ ��

������������������ ������������������������� ������ ���� �������� ��� �����������������������������������������������������������9��������4���(2��9����6���������� ���������� ��� ������ ���� �������� ���������� ���� �������� ��� ���������� ��� �����9��� �������������� ���� �� ���� ��9��� ����������������

���� ��� ������ ��� ��� ��� ���� ������ ������������+ ������������������������������������� �������������� �������������������� ���������������������������������������������� ��� �����-�� ��� ��� �������������������� ����������

Gastos de consumo(diario)

Incremento delconsumo (%)Areas Geográficas

Total Alimentario

N° debeneficiarios

Por hogar

Costo delas

racionesrecibidas Total Alimentario

TOTAL 11,91 8,70 4,76 2,38 19,98 27,36

Lima Metropolitana 20,78 11,79 6,76 3,09 14,89 26,24

Costa Urbana 20,03 13,28 4,28 2,20 10,97 16,55

Costa Rural 15,57 10,93 4,51 2,08 13,38 19,05

Sierra Urbana 12,14 8,04 4,32 2,38 19,63 29,63

Sierra Rural 10,39 7,92 4,65 2,40 23,10 30,29

Selva Urbana 16,66 10,96 5,25 2,79 16,73 25,43

Selva Rural 13,88 10,33 5,45 2,32 16,72 22,45

Tabla Nº 4.15ESTIMACION DE LA SIGNIFICACION ECONOMICA DEL APOYO ALIMENTARIO EN ELCONSUMO TOTAL Y ALIMENTARIO DE LOS HOGARES POBRES EXTREMOS

Elaborado en base a:INEI: ENAHO IV Trimestre 1998.STPAN: Costo promedio de una ración alimenticia

Page 130: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"�$���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

.���������+ ���������������������������������� ���� ��9��� ��� �����-�� ��� �/������������������ � ������������ ������������

������*>1��������������9�������������������������0)1�

FUENTE: INEI ENAHO IV Trimestre 1998

86,6

85,2

88,2

87,1

83,0

82,8

83,2

84,9

80,2

83,4

76,4

85,7

52,5

78,3

84,1

79,3

Lima Metropolitana

Costa Urbana

Costa rural

Sierra Urbana

Sierra Rural

Selva Urbana

Selva Rural

TOTAL

Beneficiarios No beneficiarios

Gráfico Nº 4.17ASISTENCIA ESCOLAR NIÑOS EN POBREZA NO EXTREMA

BENEFICIARIOS VS NO BENEFICIARIOS

:������,������������������������������9����� �����-�� �/����� � ���� ����� ������������ �������� ��� �������������� �� ���������������� � ���� ��� 0*1� �� >*1���������������

#� ������ ��� ������ ����������� �����������������������9�����+ ������� ������������� ����� �������� ������ �������� ���������� �������� ��� ���� ��9��� ��������� ��� .������7 ���� "*41���������������'�>41������������������%������������9������/����������-��������.������<������");1��������������'�� 4?1���� �������������%�

7������ ��������� ���� ������������ ��� ��������������������������������������9����������-�� �/�������� �����:����������"*?1����4?1%

������������������������ ��� ���� ����������������� �������� ��� ���� ��9���� ������������� � ���� ��� ��� ����������� + ������+ ������ ��� ���������� ����������� ��� �������������������������������9������������������� ��� �������������� ��� �/���������-��

Page 131: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"��

· ������������ ������ �

#�� � �"�����#�����

����,� ���������#�.�

� ���������6�� ����

����,� ����

$��� ������������� ���������� ��� �������������������������������������������������� ��� ����� ��� ����������� � ��� � ��� ���-�� ���������������� ��������������������������������������� ��������������������������������������� ������9��������������3�9�����������������������������"�����-��/����%

.��������������������������������9����+ ������������������������������������������ ��9��� + �� ����������� ��� ���� ���,������������� ��� ���������� �� ������ �������� ���������� ��� ��������� ���������������������������������������������+ ����������������/����������������.����������

6����7 ����� ��� ����� ��������� �������������� ��� ���������� ��� ��9��� + �� ������������� ��� ������ ��� ��� � ���������������+ �������� ����������������� ������� ��� ������ ������ ������ ����:�������������������������������������(01�������������������������������������������������������������������� �����01�����������������������������

9�; ��)��(��$����

�$�����������$���� %��

��)�$�$�����$�<�

$%�����$���

��� ����������� ���������� ���� ���������������� �� ������ ������������������� ������������ ���������������������������� �� ����� � �+ �� ����� ��������������+ ������������� ���� ���������� ��� ��� ���� ������� �� �������������������������������������+ ����

FUENTE: INEI ENAHO IV Trimestre 1998

Gráfico Nº 4.18ASISTENCIA ESCOLAR DE NIÑOS EN POBREZA EXTREMA

BENEFICIARIO VS NO BENEFICIARIO

81,7

75,2

81,9

89,9

77,9

79,1

72,1

78,2

31,7

69,5

68,9

32,2

52,5

77,9

73,7

57,7

Lima Metropolitana

Costa Urbana

Costa rural

Sierra Urbana

Sierra Rural

Selva Urbana

Selva Rural

TOTAL

Beneficiarios No beneficiarios

Page 132: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"�����·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

�������� ��� ��� ��� ���� ����� ����� ��������� ������������

#�� �������� ��� �������� � ������� ��������� � ��� + �� ���� ��� ������ ��� ����� ���� �������� ������� �� ������ ��6��� ���A������ "�/��� ��������#����#���������%�����*)�������������������������())*��5����������2)1������������������������������ ��������������

��� �� ���� � ���� �������� ���������������� ��� �,����� ��� ����� �� ���,����� ��� �������������� ��� ������������� ��� ��� �������� ����� �������� ��� �� ��� ������������ � �� �����+ �������� �� ���� 0?*���������� ��� ������� �����

D������������������������������������������������������ ����� ������������������� ����� ���6��� ���:��������������� ��())*�����������������;�*?1��������������������� ���� 6��� ��� #��������� �����������(�01�

#��������������� ��� � ������ �������� ���������� ����������� � ���������� ��� ���������������������+ ����������������������� ����������� ������� ������ ������������������0;>�����������������Q������??���������������������������� �������

���� ������ ����� ��� ������������� ��4�4?1�����������������������������������������2�?>1������������������ ���"���� ������� ?�42?� Q���� � ��� ������� �� >0�2� ��������������������� �������������%�

FUENTE: INEI ENAHO IV Trimestre 1998

Gráfico Nº 4.19NIÑOS EN EXTREMA POBREZA QUE SE ENFERMARON

7,1

5,6

11,4

14,8

13,4

16,4

16,3

13,3

16,7

11,8

9,5

19,7

10,3

17,1

17,7

13,3

Lima Metropolitana

Costa Urbana

Costa rural

Sierra Urbana

Sierra Rural

Selva Urbana

Selva Rural

TOTAL

Beneficiarios No beneficiarios

Page 133: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"��

PROGRAMASTotal

Beneficiarios

Días deatención

Al año

Costo de laRación

AporteMacroeconómico

Vaso de Leche 4.070.255 180 0,20 146.529.196

Desayuno Escolar 2.830.445 145 0,70 287.700.602

Comedor Popular 1.560.085 200 0,62 193.450.510

Otros programas 454.101 100 1,19 54.037.997

Enfermos/Ancianos 12.751 120 0,53 810.989

Papilla 212.598 150 0,81 25.735.000

Canasta Alimentaria 159.553 150 0,83 19.756.613

TOTAL 9.299.788 0,50 728.020.907

Numero de Hogares 5.396.580

Consumo agregado (en soles corrientes)

Consumo alimentario (en soles corrientes)

88.745.408.516

43.183.494.532

Aporte Programas

En soles corrientes

En % del consumo agregado

En % del consumo alimentario

728.020.907

0.8

1.7

Aporte Calórico (Kcal) Aporte proteicoPROGRAMAS

Por ración Global Por ración GlobalVaso de Leche 170 124.549.816.212 4,3 3.150.377.704

Desayuno Escolar 550 225.728.004.700 13.0 5.335.389.202

Comedor Popular 899 280.565.642.199 36,7 11.451.022.096

Otros programas 980 44.501.880.071 26.0 1.180.662.124

Enfermos / Ancianos 994 1.520.986.992 22,6 34.581.797

Papilla 415 13.234.231.725 15,6 497.479.554

Canasta Alimentaria 614 14.694.803.670 18,1 433.185.581

TOTAL 704.795.365.569 22.082.698.058

Tabla N° 4.16Determinación del Aporte Macroeconómico monetario de los Programasde Apoyo alimentario

Elaboración propia en base a:INEI: ENAHO. IV trimestre 1998STPAN: Información sobre costo de la ración y días de atención

Tabla N° 4.17Significación macroeconómica de la Ayuda Alimentaria

Elaboración propia.

Tabla N° 4.18Determinación del Aporte Macroeconómico nutricional de los Programasde Apoyo alimentario

Elaboración propia en base a:INEI: ENAHO. IV trimestre 1998STPAN: Información sobre aporte calórico y proteíco de las raciones.

Page 134: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"�����·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

���� ��� ������ ��������� �������� ����� ������ ����� ������B

· ��� � ��������� ���� ������������������� ��� ��� ����� ����� ��� �������������������������� ������������������������ ������� �,������� �� ���������� ����� ��-�� ���� ��� �����-���� ��� ��������������������������������������� ���������������� ��� ���� ��������� ������������ ���� ��������� �� ��������������������������������������������������� ��� ����� ��� ����� ())*� �� ()))� ��� ������������������������������������� ������� ���� ������ ����� ��� ������ ������ ��� ���� � #!$� &&�)*�R� &&�))�.�,�������,������ � �������������� ���,����� ��� ������� ��������������/��������� �� �������������(01������ �������� �������� �����

· ���� ��� ��������� ��� � #!$� &'�)*�������������������+ �� ��� 231���� ���������� ���� ����� ������ ������� �� ��,��������� ������������ ��� ������������ ���� ��� �,���������������������� �������� ��� )�4���������� ��� ���������� .����� ���� ��� ���� ���� ������ ��� ��������������������������� ���������������������

· ��� ������������ ����� ��������� �������������������������������������������������������������������������������-����� �����������������������������������.�����7 ������ ������������������������������� ����� ��� 3)1��#�������� ��� ��������� �������������+ ����+ ����� ��� ���������������9�-����������� ��������������������������������������������������� ���������+ ��>�3���������������9��������������(2�9��� �������� ������� ���������� ����� ������� �������������������������������������� ��� ���� ������ ����������� �

���� ������� + �� �+ ���� �� ���� � �������������� �� �� ���� ��������� ��� ���� ������ ������

· ��� �������� ������� �������� ������������ ��� ������� ��� ���� �������������������� �� ���� ������� ������� �� ���/����� �����-��� ��� ��� ������� ��� ������������������+ �����3>1��������������������������0)1�������������������/���������-�� ���� �������������� ��� �� �������������� ���� ������������ ����� ��������������������������������������������� ����������� �������������������������������������������-��������������������������������� ��� ��� ���������� �������������

· ���������-��������������-������������� �������������������������������������������������������8���� ����������� ��������#�����������())*�?;;;����������������� �������������8����-���/�����())3�?;;;�� ���� � ����� ���������� ��� ��������������������� ����� �������� � ����������������������������������������������������������� ���������������������������������������-�������������������������������������������� �� ���������������� ��� �� �������������-��

· ��� ������������ ��� ��������������� ����� �������� ��������������������������������������������������������� ������������������ ��������� ���������������������� + �� ������ ��� ��������� �� ��������� �������� ��������������������� ��������� ��� ��������������� ��� ��� ����������������������������������+ ����������� ����������� ����� ���B� ��� 5���� ����������� ��� '���� ��� ������� ��� ��������� ��6������#��������������6�������8�� ��������� �������� ����������

6�������%�������

Page 135: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"�

· ��� ��������� ��� ����� ���������� ����������� ��� ���-��� + �� ��� 5���� ��������������� �������������������������������������������������������������������������� �� ��� ���� ����� ��� ��������� ��������� ��������������� ������������� ������<��331�������������������� ���������� �� ��� �� ���������������� ��� � ����� ����� �������������� ��� ����������� "(�3� ��������� ��� ������%�6���� ��� ��������� ��� ������������������ ��������� ���� ��� ��������������� � ���� ��� ���������� ����� � �������������������������������������������� �� ������� ���������#�� ����������������������������+ �����5���� �������������������������������������������� ���� ������� ������������B� ��=����� �������� ��� 6������������ �5���������� .������ "=$ 6$5�.%� �� ��8������� �������� ��� #��������#���������� "87$ ##%�

· 6�����������������8�����������'������ ������� ��� ��������������� ����� ��������� �������� ��� 221���� ���� �������������������� "(�������� ��� ��������%�� ����������� ���� ���� ���� ���� ����� ���� ��������� ���� ������ �������� ��������������� + �� ��� ���� ,������ �9������ ��������� � ������������������������� �������������-������������8���� ���������� #����������� �� ������� "��9�������������3��9��%��5����������������������� ������ ��� ������ + �� �� 441����������������������������������������������� ����� � ����������� ���,�� ��9����������3��9����C������������������������������������������� � ����������������������������� ��������������������������������� �������������+ ��������� ������������������������������������������������� ����������� ����������������������������� ��� ��� ���������� ���� ���������

· $�������������+ �������������� ����������������� ��� ��� ���� ��� ��� ����������� ����������� ������������������������

����������8��� ����������������������������+ �� �� ���� ���������� ��� ��������� ������������ ��� ���� ��� �� ������������������� 5�� ���� ������ ��� ������ �����+ ���������������2������������ ��������������������������������������������������������������� ��������������������������������/����������-�����,���������������������������������2�?�� 2�*� ���������� ��������������� ��������� ������� ��� ����������� ������������� ��.���������&�������������������������������� ���-�������������-�����������������������������������������������,����� ���� ���� ��� �������������� �����������

· 6��� ����������� �� ���� ���������������� ���� �������������������������������������������� � ��� ����� ������� �� ������ ��� ��������� ��� ���� ������ ��� ������������������������� ����������� ������+ ����������� ������� ���������������������������������������������������������:������������� ��� ���� E����� ��� �������� ���������������� �� ������� ��������� �� 3;1��� ����� ������� ����� �����������������������5������ ������ ��� 0;1������� ������� ��� �������� ����� �� ������� ������ ��������� �� ���������� ���������������� ������� ��� ����������� + ���+ ����� ��� �������� �� ������ �� ������������������������������������������� ������������������<����� ������+ ����� ���������������������������

· #�������������������������������+ ������������������������������������������������������������������ �����������������������������������������������+ �������������������������� � ���� ������� ��� ��� ������������������������-����������������������������������������������������������������������� �������� ��� ������������ ��������������������

· <���������+ �������� �����������������������������������������������������+ �� ��+ ����� ��� �� ��� ����������� ��� ��

Page 136: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

"�!���·��������������� ������������ ����� ��� ����

�����

���������=���������������������������-���� �����+ ����������������������������� ��� ������������� ��� 31���� ��� ���� ������ ���������� ������������������������ )�>1� ��� ��� ���� �������������������������� .�� ��������� ���������� + �� ������������������������-������������������������"�������������������.������7 ���%���������������������������������/��������� ��������� ��� ���� ��� ������������ ��������� ��� ��� (41� ����� ���� ��������������� �� ��� ?01������ � ���� ��������� ���/����������-��

· .�� ��� ������� ���������� �������� ���� ��� ���� ����� ������� �������������������������������������������������������������������������������������9������/����������-���������������� ���������������������������������������������������������� �����-������#�� �������� ������������9�����+ ������������������ �������� � ���� ������������� + �� ���� ��9���������������������� ���������������������������� ������ ��� ��� ���� ��9��� �����������������#���������+ ������������������� �������������� ������������� ��������������������������������������9����������������+ ����� ���������������������5����������������������������������� ��

�����������+ ����+ ������������������+ �� �������� ��+ ���� ��������� �� ���������������� � ���������� ������ ����������������� ���� ��������� �� ������� �� ���� �������� ��������������������

· #�������������� ���������� �� ������,�� ��������� ��� ����������� ������ ��������������� ������ ��� ��� ��������������������������������������� ������������ #!$���������������+ ����������������� ������ ����������� ������ ��������������� ���������� ��� ;�*1� ��� ������ ����������������������������(�01���������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������4�41� �� 2�41� ��������������� 6������������� + �� ����� ������������ ���������� �������� ������������

· <��� ��������� ���������� ��� ����� ���� ��� ��� ����� ��� ����� ��� + ������������������������������������������������������������������9����#�������������� ������ �������� �����-��� ��� ������� ������������������������������ ������������ ��������������������9���������������������������������������+ �������� �������� ���� �����

Page 137: ¿HA MEJORADO EL BIENESTAR DE LA POBLACION? · PROGRAMAS SOCIALES Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA ... Y LA NO

������������� �����������������������������������������������

��������������� ������������������ ��������������

��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"��

6�87� � :�����������.���������C������S�����+ �����:���������� ����������B�<�����������������8��,��������������$��� ���������#����())0�

&��� �� �����������������������&�������������� ���� �����������!������())*��&'���������5��������������'���������5������������())*�

&��� �� �����������.�� ���8������ �������������������8��,�())0�

:���������������8��������������������=�����-�������� �������������8����-���/������())3�?;;;��E ���())0�

8�����������������7��,�������8���� ����������� ���������#������������ ��������������������������())*�?;;;��������()))�

.���������C����������8�������#���������� ����������8�����������#������������� ��������8�����D��������$� ����()))�

.���������C����������8�������#���������� ����������8�����������#������������� ��������#�������6�����������"5�� ��������C������%�#����()))

.���������C����������8�������#���������� ����������5���9����� ��.������ �����������.� ��������:��������"5�� ��������C������%�#����()))�

.���������C����������8�������#���������� ������������ ��������������������������������"5�� �������C������%�#����()))�

< &6�=��������������������������� ������������9������ ������������������������������� R��� ���());�

6������(������$��+�+%��)�$(��$�