Trabajo Seguro

Guía de la herramienta SAFEWORK

Oficina'de'Países'de'la'OIT para'México'y'Cuba

'

Organización'Internacional'del'Trabajo Promover'el'empleo,'proteger'a'las'personas

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Contenido

Introducción 2 ¿Qué es el Trabajo Seguro (SAFEWORK)?

Concepto 3 Modelo integral en la empresa 3

Metodología del SAFEWORK 4

Objetivo 4 Estructura organizacional 5

Ruta de implementación 6

Etapa 1. Sensibilización 7

Etapa 2. Línea Base 11

Etapa 3 Levantamiento perfiles, panoramas y mapas de riesgo 12 Etapa 4. Elaborar y difundir plan de acción 29

Etapa 5. Seguimiento-evaluación y sostenibilidad. 36

Referencias

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Introducción Desde su origen en 1919, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) tiene como mandato la protección de los trabajadores contra enfermedades y accidentes como consecuencia de su trabajo. Al paso de los años esta finalidad se ha robustecido al ser un componente esencial del concepto de Trabajo Decente, acuñado por la OIT y sus mandantes (gobiernos, empleadores, y trabajadores). Un Trabajo Seguro es por lo tanto un Trabajo Decente. Bajo este concepto y programa de acción, la seguridad y salud en el trabajo es un componente esencial para garantizar un trabajo seguro que incide en la salud y el bienestar de los trabajadores, y en la productividad y en el desarrollo sostenible de las empresas. Para fortalecer su capacidad de brindar asistencia técnica a sus Estados Miembros en este ámbito, desde el año 2000 hasta el 2014, la OIT lanzó y ejecutó un programa denominado “Trabajo Seguro (SAFEWORK)”. Sus objetivos fundamentales son:

1.! crear, promover e intensificar la sensibilidad en todo el mundo en relación con las dimensiones y consecuencias de los accidentes vinculados con el trabajo y las enfermedades profesionales;

2.! promover el objetivo de la protección social para todos los trabajadores de conformidad con las normas internacionales del trabajo; y

3.! mejorar la capacidad de los Estados Miembros y la industria para el diseño y la ejecución de políticas y programas eficaces de prevención y de protección.

Los buenos resultados del programa y las metodologías y herramientas que se han generado desde entonces en materia de seguridad y salud en el trabajo, familiarizan a los mandantes (gobierno, empleadores, trabajadores) con la importancia de propiciar un trabajo seguro en las organizaciones y a nivel nacional. Los objetivos de SAFEWORK siguen siendo vigentes y han sido retomados a raíz de la reestructuración de la OIT en 2014 por el nuevo Servicio de Administración del Trabajo, Inspección del Trabajo y Seguridad y Salud en el Trabajo (LABADMIN/OSH) del Departamento de Gobernanza y Tripartismo (GOVERNANCE). El presente documento es una guía sobre la metodología del SAFEWORK para la gestión de perfiles y mapas de riesgo en seguridad y salud en el trabajo en la organización, basada en el concepto de “Trabajo Seguro” de la OIT, con el objetivo de que el lector la considere como una herramienta para ser implementada en la empresa. Los temas que se consideran son los necesarios para guiar su implementación: conceptos básicos de la seguridad y salud en el trabajo, desde el enfoque de la OIT; estructura organizacional que requiere la herramienta, sugiriendo la Comisión bipartita y paritaria de seguridad y salud en la empresa (con el SAFEWORK se fortalece su capacidad en la gestión preventiva); etapas de aplicación (actividades, productos y resultados esperados). A través de la implementación de la herramienta de la OIT, en la empresa se generan prácticas de trabajo seguro, se promueve una cultura de gestión preventiva de la seguridad y salud, se reducen accidentes y enfermedades de trabajo, se disminuye costos y se cumple con la normatividad.

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¿Qué es el Trabajo Seguro (SAFEWORK)? El término salud, en relación con el trabajo, está vinculado a la definición de salud en el trabajo del Comité Conjunto sobre Salud Ocupacional de la OIT/OMS:

“La salud en el trabajo debe buscar la promoción y el mantenimiento del más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones [...]” (adoptada en su XII Sesión, 1995).

Para la OIT, un “trabajo seguro” garantiza la salud, física, mental y el bienestar de los trabajadores. En los lugares de trabajo se debe propiciar una mejora continua del medio ambiente de trabajo, bajo un enfoque de gestión preventiva de los riesgos a la salud y la seguridad. Este enfoque incide en una cultura de trabajo que además de promover el bienestar de los trabajadores, reduce costos asociados a accidentes y enfermedades del trabajo; y desde luego, contribuye a la productividad. El trabajo seguro es parte esencial del trabajo decente. Con la participación de sus mandantes (empleadores, trabajadores y gobierno) la OIT cuenta una amplia gama de recursos para mejorar las condiciones de trabajo seguro, como son los instrumentos jurídicos Convenciones y Recomendaciones, estudios técnicos, documentación de buenas prácticas y metodologías. Modelo integral en la empresa Bajo el enfoque de Trabajo Seguro, la OIT propone un modelo integral de atención a la seguridad y salud en el trabajo (esquema 1) en que se desarrolla las capacidades de la empresa en tres ámbitos: 1) de la propia empresa, a través del levantamiento del panorama y mapa de riesgos (metodología SAFEWORK); 2) del trabajador para autogestionar su seguridad y salud en el trabajo por medio de su capacitación con la Guía de Autoformación y Evaluación por Competencias (GAEC); y 3) del área grupal con la medición– retroalimentación, sumando a los indicadores de proceso los sociales, aquellos que tienen que ver con el tema de la prevención de la seguridad y salud que puedan gestionarse en las áreas/departamentos de la empresa /organización.

Esquema 1

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Metodología de SAFEWORK El SAFEWORK es la metodología de la OIT basada en el concepto de Trabajo Seguro, que permite evaluar de forma integral las condiciones y medio ambiente de trabajo (CyMAT). En el análisis se considera la relación del trabajador con su medio social, físico, cultural, y con su calidad de vida en general. A partir de este proceso se generan medidas de prevención y control de los factores de riesgo en el trabajo teniendo en cuenta, tanto los riesgos, como las exigencias del proceso productivo y de la organización del trabajo. La metodología de Trabajo Seguro, SAFEWORK está dirigida a los representantes de los empleadores y de los trabajadores, a los técnicos en seguridad y salud de las empresas/organizaciones, así como a los funcionarios de salud y seguridad del trabajo de las instituciones responsables.

Objetivo La herramienta de SAFEWORK, conocida también como la metodología de perfiles, mapas de riesgo y planes de acción de Trabajo Seguro tiene el objetivo de ayudar a la empresa a evaluar sus condiciones de SST y concretar planes de mejora continua. La evaluación de los riesgos y su gestión a través de un plan de acción, conllevan también a la revisión de las normas y reglamentos existentes en esta materia, sea a nivel sectorial, nacional, internacional y de requerimientos de auditorías internas o externas. Con la implementación de la metodología en la empresa/organización se fomenta la gestión preventiva de la seguridad y salud en el trabajo; basada en una jerarquía de intervención paulatina para la identificación y gestión de los riesgos en el trabajo. Estructura Para la aplicación de la metodología, se requiere de la participación activa en el análisis de los riesgos de la comisión mixta de seguridad y salud en el trabajo, los trabajadores, el jefe de área y el técnico de seguridad y salud (o del responsable de esta materia en la empresa). Se sugiere que la Comisión sea la estructura de la empresa responsable de la implementación de la herramienta. En caso de que la empresa no cuente con la Comisión, un resultado de la

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implementación de la herramienta de la OIT será entonces su establecimiento con lo cual se cumple con la normatividad, en el caso de México debe constituirse (NOM-019).1 Para integrar un equipo responsable de la herramienta, cuando no existe comisión de seguridad e higiene en la empresa, se deberá identificar entre los colaboradores de la empresa, un grupo de personas comprometidas y que tengan incidencia en la gestión de la empresa y representatividad con los trabajadores. Conviene tener en ese equipo a un técnica, especialista en la materia. Es importante que el equipo sea integrado de forma bipartita y paritaria, el número dependerá del tamaño y proceso de la empresa. Dentro del equipo 1 o 2 personas deberán ser los “líderes” encargados de:

!! Coordinar la implementación, de tal modo que sea un proceso participativo e incluyente, el propósito implícito del SAFEWORK es “socializar la seguridad y salud en el trabajo”.

!! Recabar la información etapa, por etapa. Dividiendo las acciones entre los integrantes del equipo / comisión.

!! Validar la información de los perfiles, mapas de riesgos y mejoras de las áreas con los supervisores / jefes y trabajadores.

!! Validar el levantamiento completo del SAFEWORK y plan de acción con todos los integrantes de la comisión bipartita / equipo SAFEWORK y con el empresario / representante del empleador para asegurar los recursos que las mejoras puedan generar.

El proceso de implementación de la herramienta SAFEWORK genera un ejercicio de “socialización” sobre la importancia de la seguridad y salud en el trabajo, lo que puede incidir en una gestión preventiva de SST desde su ámbito de trabajo (esquema 2). Esquema 2

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !1!NOM!019,STPS,2011! Constitución,! organización! y! ! funcionamiento! ! de! las! comisiones!de! seguridad!e!higiene.! Todo!centro!de!trabajo!debe!de!integrar!una!comisión'de''seguridad'e'higiene''en!un!plazo!no!mayor!!a!los!30!días!hábiles!!a!partir!de!la!fecha!de!iniciación!de!actividades!!y!ésta!debe!contar!con!su!acta!de!constitución.!Cada!comisión'debe!ser!integrada! por:! ! a)! Un! trabajador! y! el! empleador! (empresario)! o! su! representante,! cuando! el! centro! de! trabajo!(empresa)! !cuente!con!menos!de!15!trabajadores;!y!b)!Un!coordinador!(representante!de!empresario),!un!secretario!(representante!de!trabajadores)!y!los!vocales!(ambas!representaciones)!que!acuerden!!el!empresario,!el!sindicato!o!el!representante!de!los!trabajadores!(en!caso!de!que!no!exista!la!figura!sindical),!cuando!la!empresa!cuente!con!15!o!más!trabajadores.!!!

Dirección!/!!Gerencia!General

Gerencia!Fábrica

Recursos!Humanos Comisión!de!Seguridad!e!Higiene!/!commisión!de!

seguridad!

Calidad

Sindicato!/!representación!de!trabajadores

Equipo!responsible!de!implementación!SAFEWORK!!

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A la base de este proceso se encuentra el diálogo social que inicia con la participación incluyente de los trabajadores y se concreta con el principio de mejora continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo: eliminando, mitigando y controlando los riesgos. Todo esto a su vez contribuye a generar una cultura de la prevención en materia de SST. Ruta de implementación Las etapas de la implementación del son las siguientes:

Etapa 1. Sensibilización

Etapa 2. Línea Base

Etapa 3 Levantamiento perfiles, panoramas y mapas de riesgo

Etapa 4. Elaborar y difundir plan de acción Etapa 5. Seguimiento-evaluación y sostenibilidad.

En las etapas 3 y 4 se realizan los 7 pasos del levantamiento de la información que genera la aplicación del SAFEWORK: 1) descripción del proceso de trabajo; 2) identificación de factores de riesgo; 3) priorización de los factores de riesgo; 4) determinación del grado de riesgo; 5) elaboración del panorama de riesgos; 6) elaborar mapa de riesgos; y 7) elaboración plan de intervención. Para la realización efectiva de los mismos se debe realizar las etapas de sensibilización, línea base y una ultima que es permanente de seguimiento y evaluación. Este proceso favorece la sostenibilidad de la herramienta y su contribución en un sistema de gestión preventiva de SST en la empresa (esquema 3).

Esquema 3

Con SAFEWORK se desarrollan las capacidades de la empresa a través del levantamiento del panorama y mapa de riesgos. Cabe señalar que para una incidencia mayor en la cultura de gestión preventiva de riesgos, la OIT promueve complementar el levantamiento del SAFEWORK con la integración de los otros 2 componentes del modelo integral de Trabajo Seguro (esquema 1): i) capacitación, a través de las guías de autoformación por competencias capacitación (GAEC) y/o cápsulas por competencias; y ii) medición de indicadores de SST.

Sensibilizar++++++++Linea+base

Descripción+del+proceso+de+

trabajo

Identificación+de+los+factores+de+riesgo

Elaboración+del+panorama+de+riesgos

Determinar+grado+de+riesgo+

Priorización+de+los+factores+de+riesgo

Elaborar+mapa+de+riesgos+

Elaboración+plan+de+

intervención

Seguimiento=evaluación=sostenibilidad

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Etapa 1. Sensibilización En esta etapa se consideran las siguientes actividades:

!! Analizar la importancia de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa !! Identificar equipo responsable de la SST = Comisión de seguridad y salud en el trabajo !! Familiarizarse con los conceptos básicos para la aplicación del SAFEWORK

El análisis de la importancia de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa es un ejercicio de reflexión sobre las consecuencias de trabajar en condiciones inseguras, perdidas / costos que una empresa no puede permitirse ni moral ni económicamente. La consecuencia de malas condiciones de trabajo ocasiona enfermedades, accidentes, perdidas, lesiones y deterioro en general de la salud de los trabajadores. Incide en la baja productividad de la empresa. Algunas preguntas de esta reflexión son:

•! ¿Qué tan frecuente son las ausencias de los trabajadores por accidentes/lesiones en la empresa?

•! ¿Cuánto le cuesta a la empresa la ausencia de un trabajador por enfermedad y/o alguna lesión laboral? ¿cuánto le cuesta al trabajador la atención médica?

•! ¿La empresa ha sido sancionada por alguna multa en materia de inspección? La idea es concretar la reflexión con las razones por las cuáles se implementarán algunas medidas preventivas-correctivas de seguridad y salud en el trabajo en la empresa

"! _______________________________________________________________________

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Con relación al tema de la identificación del personal responsable, como se ha hecho mención con anterioridad, OIT recomienda que sea comisión bipartita y paritaria de seguridad y salud /higiene

Costos:&&&&&&&&&&&&empleador)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))trabajador)

Tirando)recursos)

Muertes,)accidentes)y)enfermedades)de)trabajo)

¿Por&qué&a&la&empresa&le&debe&interesar&la&promover&el&trabajo&seguro?&&

Pago)de)prima)Intervención)médica)Multas)Ausentismo)Sustitución)empleador)Sobre)carga)de)trabajo)Capacitación))

Pérdida)de)ingresos)Gastos)médicos)Inhabilidad)de)proveer)recursos)familia)Depresión)

Pérdida)de)recursos)))Menor)competitividad))

Un&accidente&laboral&puede&hacer&quebrar&una&PYME..&&

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la responsable de la implementación de la metodología. No obstante, si la empresa no tiene integrada una comisión conviene identificar entre el personal un equipo responsable. Se sugiere:

,! Integrar al personal técnico de la empresa (en caso de tener) ,! Representante de la empresa ,! Representante de los trabajadores

La metodología SAFEWORK tiene el propósito de “socializar el trabajo seguro” en la empresa, en este sentido se sugiere que en la integración del equipo responsable se cuente con una persona que tenga las competencias de trabajo en equipo, liderazgo y empatía con los trabajadores. En la aplicación del levantamiento del perfil y panorama de riesgo debe participar el encargado del área y los trabajadores del área, por ello al menos un integrante responsable del equipo deberá coordinar y asegurar que dicho levantamiento se haga de manera participativa. Una vez que se integra el equipo responsable de SAFEWORK deberán hacer una reunión de sensibilización del tema de la seguridad y salud en el trabajo, de tal modo que puedan familiarizarse con los conceptos básicos del área para aplicar la herramienta. La presentación de los siguientes conceptos puede realizarse en una presentación en power point y con imágenes relacionadas. El ejercicio, al igual que el resto de la aplicación de la herramienta, deber ser participativo, incluyente de forma bipartita (representación de trabajadores y de la empresa / recursos humanos). Conceptos básicos para la aplicación del SAFEWORK: !! Proceso productivo: conjunto de procesos de trabajo organizados en fases sucesivas para la

producción de bienes o servicios

!! Proceso de trabajo: conjunto de actividades/funciones/tareas realizadas por el trabajador a través de un método o procedimiento definido en fases sucesivas utilizando medios de trabajo (instrumentos, herramientas, equipo) e insumos (materias primas y auxiliares) para producir un producto o servicio o una parte de un producto o servicio.

!! Organización del trabajo: son los elementos que permitirán definir la forma como se dirigen,

ejecutan y realizan las labores concernientes al proceso de trabajo. Este elemento juega un papel preponderante en la determinación de las características de la actividad física y mental de los trabajadores en conjunto con los insumos y los medios de trabajo.

!! Organización y gestión de la prevención en el lugar de trabajo: incluye entre otros aspectos,

una política en seguridad y salud en el trabajo, la asignación de responsabilidades en toda la organización para su aplicación, medidas preventivas y de protección, comisiones bipartitas de seguridad y salud, técnicos profesionales en salud y seguridad en el trabajo, servicios de salud ocupacional en la empresa, programa preventivo, plan de acción y procedimientos de seguridad, vigilancia de la salud, monitoreo ambiental información y capacitación, normalización técnica, sistemas de auditoría, investigación de accidentes y enfermedades, índices de accidentabilidad, etc.).

!! Medio ambiente de trabajo: incluye no solo la infraestructura física de los lugares de trabajo,

sino también el entorno inmediato en el que se realiza una actividad, así como los insumos y medios para la producción (agentes y materiales utilizados, herramientas y equipo necesarios) para un determinado proceso productivo, o un determinado servicio. Los lugares de trabajo

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pueden ser abiertos o cerrados, temporales o permanentes. !! Condición de trabajo: se refiere a las variables que definen la realización de una tarea concreta,

se trata del entorno que determina una atención a la salud del trabajador. !! Enfermedad laboral: se refiere al deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador !! Riesgo: es la posibilidad de sufrir un daño derivado del trabajo. !! Accidente de trabajo es el suceso anormal, no deseado que interrumpe la normal continuidad

del trabajo que causa lesiones en el trabajo no mortales y lesiones en el trabajo mortales / fatalidades.

!! Incidente de trabajo: suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el

que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.

!! Enfermedad profesional: una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores

de riesgo inherentes a la actividad laboral. !! Medidas de seguridad y salud en el trabajo: se establecen para adaptar el trabajo a los

trabajadores y prevenir accidentes y enfermedades a través del mejoramiento de sus condiciones de trabajo y el control de los peligros (factores de riesgo) presentes en el medio ambiente en el que realizan sus tareas.

!! Comisión de seguridad y salud en el trabajo (comisión de seguridad e higiene): es un

organismo bipartito y paritario conformado por igual número de representantes de trabajadores y del patrón, que tiene entre sus objetivos la investigación de las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.

!! Sindicato (libertad sindical): agrupación o asociación integrada por trabajadores en defensa y

promoción de sus intereses laborales y su relación con su empleador. Entre los objetivos de un sindicato está el asegurar condiciones dignas de seguridad, salud e higiene laboral y desarrollar, mediante la unidad, una capacidad de negociación para establecer una dinámica de diálogo social y de participación entre el empleador y los trabajadores. El trabajador tiene el derecho de la libertad sindical (Convenio 87 de la OIT sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación). Para el caso de la implementación de la metodología del SAFEWORK es necesario la participación sindical, asegurar la representación de los trabajadores en materia de seguridad y salud en caso de no existir aún la Comisión (bipartita) de seguridad y salud en el trabajo (como previsto en el Convenio 155 de la OIT sobre salud de los trabajadores).

!! Los lugares de trabajo pueden ser abiertos o cerrados, temporales o permanentes, donde

encontramos riesgos para la salud causados por: •! agentes biológicos, físicos, químicos y de seguridad presentes en el ambiente de trabajo. •! condiciones generales de la infraestructura de la organización. •! procedimientos de trabajo y de producción. •! duración de la jornada de trabajo, los horarios de trabajo y la forma de remuneración. •! organización y el contenido del trabajo. •! ritmo de trabajo y su periodicidad. •! servicios sociales y de bienestar.

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!! Factor de riesgo (peligro) es la situación inherente o suceso peligroso con capacidad de causar lesiones o daños a la salud de las personas. Un peligro es cualquier cosa que pueda ocasionar un daño, como por ejemplo, la presencia de productos químicos, la electricidad, trabajar con escaleras, maquinaria sin vigilancia, un cajón abierto, un trabajo exigente y estresante, etc.

Listado de tipos de factores de riesgo Riesgo Definición

Biológico Fauna nociva (roedores, reptiles, insectos…) que pueden ocasionar procesos infecciosos, virus, tóxicos o alérgicos provocados por las picaduras, mordeduras, etc.

Eléctrico Maquinaria, tableros, CCM, subestaciones e instalaciones en los que se puede liberar energía eléctrica a través del cuerpo del trabajador, ocasionándole descargas eléctricas e incluso hasta su muerte.

Ergonómico Un mal diseño de los puestos y equipos de trabajo, la carga física dinámica y estática postural, puede provocar trastornos músculo-esqueléticos al trabajador

Físico Agente agresivo que tiene lugar en el ambiente de trabajo, ocasionando ruido, vibraciones, calor, frío, iluminación, ventilación, presiones anormales, radiaciones que llegan a dañar la salud del trabajador.

Mecánico Maquinaria, equipos dinámicos y herramientas, que por su función pueden ocasionar atrapamiento, machucones, amputaciones, cortaduras del trabajador.

Natural Los sismos, inundaciones, incendios, huracanes que se presenten en las inmediaciones del centro de trabajo/organización/empresa pueden ocasionar daños en la salud del trabajador.

Psicosocial El ritmo de trabajo intenso, la duración de la jornada de trabajo, las relaciones laborales muy jerárquicas, la deficiencia en la comunicación, el trabajo monótono, los niveles de supervisión y la forma de remuneración/tipo de contrato, son algunos factores que pueden provocar daños a la salud del trabajador.

Químico Sustancia natural o sintética, como polvo, líquido, humo, gas, vapor, neblinas y rocío, que en su manejo puede contaminar el ambiente y producir efectos irritantes tóxicos, explosivos e inflamables

Sanitario

Las condiciones de los servicios sanitarios, letrinas, comedores, baños, agua potable, áreas de descanso y otras puedan causar enfermedades infecciosas.

Seguridad Las condiciones de las instalaciones del centro de trabajo/organización/empresa (pisos, escaleras, pasillos) y actividades realizadas bajo condiciones y lugares especiales, como trabajos en altura o en espacios confinados llegan a provocar accidentes/muertes de los trabajadores.

!! Evaluación de los riesgos: Determinación de los resultados de un análisis de los riesgos que

abarca juicios sobre su aceptación y comparación con los códigos de buenas prácticas, las normas, leyes y políticas como orientaciones.

!! Gestión de los riesgos: conjunto de medidas tomadas para prevenir los riesgos o controlarlos y así mantener o mejorar la seguridad de la instalación y de su funcionamiento y proteger a los trabajadores para evitar lesiones y enfermedades del trabajo.

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!! Jerarquía de abordaje de los riesgos para la aplicación de medidas de seguridad y salud en el

trabajo: privilegiando la salud e integridad física de las personas que laboran en el área de trabajo donde se encuentran identificados los factores de riesgo de trabajo, se debe considerar el siguiente tratamiento del riesgo: 1) eliminar, 2) controlar, 3) minimizar y 4) dotar de equipo de protección personal.

Etapa 2. Línea Base Para saber los resultados de la aplicación de la herramienta se sugiere establecer una línea base a partir de la recolecta de información básica que la empresa tenga en materia de seguridad y salud en el trabajo. El siguiente es un cuestionario diagnóstico con información de base que ayude a establecer una línea base.

Trabajo seguro en mi empresa Diagnóstico inicial

Nombre de la empresa:

Sector /Rama:

Responsable / representante de la empresa: (nombre, cargo y datos)

La empresa cuenta con la siguiente información Si No

1. Historial de costos de días de incapacidad, accidentes, lesiones de trabajo, multas de incumplimiento…

2. Comisión se seguridad e higiene establecida y funcionando

3. Estudios de factores de riesgo

4. Procedimientos de seguridad en las áreas de trabajo

5. Procedimiento / programa de salud en el trabajo

6. Se conocer la normatividad de SST que aplica a la empresa

Fecha: De tener información de accidentes, enfermedades y muertes relacionadas se puede considerar para la línea base

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Un ejemplo de línea base:

SAFEWORK: Línea base

Indicador Antes de aplicación Termino de aplicación

Integración y funcionamiento de la Comisión de seguridad y salud / higiene

Días de incapacidad por Accidente

Incapacidades permanentes parciales / totales

Accidentes

Prima de riesgos al seguro social

Mapa de riesgos de la empresa

Plan de mejoras de seguridad y salud

Capacitación en seguridad y salud en el trabajo

Una vez que se estableció la sensibilización y línea base del SAFEWORK, se empiezan las dos etapas claves de la metodología, para lo cual es necesario que el equipo responsable del SAFEWORK (Comisión de seguridad y salud en el trabajo) coordine el levantamiento del perfil de las áreas de la empresa con la participación del supervisor del área y los trabajadores.

Etapa 3. Levantamiento de perfiles, panorama y mapas de riesgo La aplicación del SAFEWORK (implementación de la metodología para la gestión de perfiles y mapas de riesgo en seguridad y salud en el trabajo en la organización) considera cinco acciones claves para concretar con el mapa de riesgos y plan de acción de la seguridad:

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Se recomiende que al iniciar la implementación de la metodología se explique a los supervisores del área el proceso, los objetivos, las acciones, el personal involucrado y resultados esperados.

#! Describir el proceso de trabajo / proceso productivo de la empresa Como se ha mencionado en conceptos básicos, el proceso de trabajo es el conjunto de actividades/funciones/tareas realizadas por el trabajador/ trabajadora, a través de un método o procedimiento definido en fases sucesivas utilizando medios de trabajo (instrumentos y herramientas) e insumos (materias primas) para producir un producto o servicio o una parte de un producto o servicio. Para lograr la descripción del proceso de trabajo/proceso productivo de la organización, es necesario recabar y analizar la información pertinente y relevante que permitan obtener una descripción del flujo de las operaciones del proceso de trabajo/proceso productivo. Se sugiere indagar sobre la existencia de los siguientes documentos y solicitarlos para su revisión:

•! Flujo del proceso de trabajo/proceso productivo. •! Características de los puestos de trabajo de cada área. •! Diagrama de flujo de proceso de cada proceso de trabajo del proceso productivo.

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En caso de no existir estos documentos, es necesario recabar información suficiente y confiable que permita cubrir su ausencia de dichos documentos. Se puede considerar las siguientes preguntas para elaborar una descripción de trabajo.:

•! ¿Qué proceso de trabajo del proceso productivo se realiza en esta área de la organización/empresa?

•! ¿Cuántos trabajadores colaboran en esta área/proceso de trabajo del proceso productivo? •! ¿Cuáles son los puestos de trabajos de esta área/proceso de trabajo? •! ¿Se tiene un registro sobre el número de accidentes/enfermedades de trabajo de esta

área/proceso de trabajo? •! ¿Qué tipo de accidentes/enfermedades de trabajo ocurren en esta área/proceso de trabajo?

De tal modo que se obtenga una información como la del siguiente ejemplo:

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Para validar la descripción del proceso de trabajo se requiere un recorrido participativo por las áreas de la empresa. De acuerdo a la secuencia lógica del proceso productivo, se inicia un recorrido donde se realizan rápidas entrevistas a algunos de los trabajadores de algunos de los puestos de las áreas de trabajo que se visitan; las entrevistas rápidas están dirigidas a indagar sobre las actividades que realizan los trabajadores entrevistados y los posibles riesgos asociados a éstos. En este primer recorrido es flexible la participación del resto de los integrantes de la comisión de seguridad y salud en el trabajo de la organización, al técnico/personal responsable de la SST en la organización, al sindicato/representante de los trabajadores.

!! El objetivo es validar la información que se tiene para la descripción del proceso de trabajo. El foco está en conocer todas las etapas del proceso y registrarlas antes de abordar en un segundo momento el tema de seguridad y salud. En el segundo elemento del estándar es donde se desarrolla la competencia de la identificación de factores de riesgo.

Pueden considerarse algunas entrevistas rápidas: Para supervisores:

!! ¿Qué proceso de trabajo del proceso productivo se realiza en esta área de la organización/empresa?

!! ¿Cuántos trabajadores colaboran en esta área/proceso de trabajo del proceso productivo? !! ¿Cuáles son los puestos de trabajos de esta área/proceso de trabajo? !! ¿Se tiene un registro sobre el número de accidentes/enfermedades de trabajo de esta

área/proceso de trabajo? !! ¿Qué tipo de accidentes/enfermedades de trabajo ocurren en esta área/proceso de trabajo?

Para trabajadores….

!! ¿Cuál es el puesto de trabajo que desempeña? !! ¿Cuáles son las principales actividades de su puesto de trabajo?

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!! ¿Cuáles son los insumos (entradas) de su puesto de trabajo? !! ¿Cuáles son los productos (salidas) de su puesto de trabajo !! ¿En su experiencia de trabajo en esta área/puesto de trabajo, ha sufrido algún accidente o

enfermedad? !! ¿Cuándo? !! ¿Se registró/reportó?

Al final de este paso, se debe contar con los elementos suficientes para plasmar por escrito la descripción detallada del proceso de trabajo/proceso productivo. A continuación se presenta un ejemplo de dicha descripción a realizar para un puesto de trabajo:

Este es un formato que se sugiere para la descripción del proceso de trabajo /proceso productivo:

Formato1: Descripción del proceso de trabajo del área Empresa: Área / Departamento: Puestos de trabajo / productivo: Describir del área a evaluar los puestos de trabajo, cantidad de personal por puesto, horarios de trabajo y las actividades específicas que se realizan en cada puesto de trabajo: Área de trabajo

Puesto Personal Horario Descripción de actividades / funciones de los puestos de trabajo

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Proceso de trabajo Describir para cada proceso de trabajo la maquinaria y equipo que se emplea, los insumos que se incorporan, mencionar los productos que se obtienen, el destino de éstos y realice la descripción general del proceso a evaluar. Proceso de trabajo

Insumo Maquinaria Equipo Descripción general del proceso a evaluar en la empresa

Incluir Diagrama de flujo: Fecha:

#! Identificar los factores de riesgos del proceso de trabajo /proceso productivo de la empresa

Esta actividad incluye el recorrido diagnóstico con el cual se identifica los factores de riesgo: tipo, fuente, causa, medida preventiva-correctiva y NOM (normatividad) correspondiente. En este recorrido, a diferencia del primero, el foco se encuentra en lograr la identificación de los riesgos de trabajo del proceso productivo. Se sugiere una selección del personal responsable en materia de SST de la organización, integrantes de la comisión de seguridad y salud, de tal modo que el candidato pueda transferirle los pasos de la metodología y “legitimar” el proceso. Esto facilitará un entorno propicio para la generación de un plan de mejora en SST. Para realizar un recorrido eficiente las recomendaciones son:

1.! Que lo realicen los integrantes de la Comisión de seguridad y salud en el trabajo de la organización (comisión de seguridad e higiene), usando el equipo de seguridad apropiado y acompañados de una cámara fotográfica para “documentar” las áreas de oportunidad.

2.! Se realice de acuerdo a la secuencia lógica del proceso productivo. 3.! Se realicen entrevistas rápidas dirigidas a indagar sobre las actividades que realizan los

trabajadores entrevistados y los posibles riesgos asociados a éstas. Para las entrevistas se puede seguir el siguiente guión

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Las acciones a realizar son:

1.! Uno de los integrantes de la Comisión podrá apoyar el recorrido llenando la información de las entrevistas a los trabajadores.

2.! Otro de los integrantes de la Comisión puede ir llenado el formato del perfil de riesgos, para

identificar y registrar los factores de riesgo de trabajo, físicos, químicos, bilógicos, de seguridad, mecánicos, eléctricos, ecológicos, sanitarios, ergonómicos y psicosociales.

3.! En conjunto, los integrantes de la Comisión:

a.! Determinan la fuente generadora de cada factor de riesgo de trabajo. b.! Describen los posibles efectos en la salud del trabajador c.! Entrevisten aleatoriamente a los trabajadores del área de trabajo. d.! Señalan las medidas de prevención y protección para el control de riesgo de trabajo e.! Articular con la normatividad del protocolo: NOM-STPS f.! Tomar fotografías, videos y/o audios que reflejen los riesgos de trabajo identificados.

En el formato de perfil de riesgo se documenta toda la información recabada anexe las evidencias recabadas durante el levantamiento de datos (fotografías, instrucciones de trabajo, videos, audios, etc.) y documente la participación de los diferentes actores que contribuyeron a la identificación de los factores de riesgo de trabajo con un registro como el que se muestra a continuación. A partir de la identificación de los factores de riesgo se inicia una etapa de transferencia de conocimiento de los pasos de la metodología de SAFEWORK (Trabajo Seguro) de la OIT. El siguiente es el formato de perfil de riesgo para ser completado en el ejercicio de la identificación de factores de riesgo.

Formato'2.'Perfil'de'riegos'(recorrido'identificación'de'factores'de'riesgo)'!

'Perfil'de'riesgos'del'proceso'productivo'de'la'empresa''

Área'de'trabajo:'' '

Descripción'del'proceso:''

Factor'de'Riesgo' Fuente'generadora' Posible'efectos' Medidas'de'control'' Normas'de'SST'relacionadas'

FísicoEambiental:!!agente!agresivo!que!tiene!lugar!en!el!ambiente!de!trabajo,!ocasionado!por!ruido!y!vibraciones;!humedad,!ventilación,!!cambios!de!

temperatura;!!y!radiaciones!que!llegan!a!

dañar!la!salud!del!trabajador.!

!

! ! ! !

! ! ! ! !

!

! ! ! !

Químico:''!sustancia!natural!o!sintética!como!polvo,!líquido,!humo,!gas,!vapor,!neblina!que!en!su!manejo!pueden!contaminar!el!ambiente!y!producir!efectos!irritantes,!tóxicos,!inflamables.!

!

!

! ! ! !

Biológico:'!Fauan!nociva!(roedores,!reptiles,!insectos…)!que!pueden!!ocasionar!!daños!a!la!salud!del!trabajador.!

!

! ! ! !

!

! 20!

Factor'de'Riesgo' Fuente'generadora' Posible'efectos' Medidas'de'control''Normas'de'SST'relacionadas'

Eléctrico:'maquinaria,!tableros,!CCM,!subestaciones!e!

instalaciones!en!las!que!se!pueda!liberar!energía!eléctrica!a!través!del!cuerpo!del!trabajador.! !

! ! ! !

Mecánicos:'maquinaria,!equipos!dinámicos!y!

herramientas!que!por!su!función!pueden!ocasionar!

riesgos!a!la!salud!.! !

! ! ! !

Seguridad:'condiciones!de!las!instalaciones!de!la!

empresa!(pisos,!escaleras,!pasillo)!y!actividades!

realizados!bajo!!condiciones!!y!lugares!

especiales,!!como!trabajos!de!altura!confinados.!

!

! ! ! !

!

! ! ! !

!

!!!!!!!!

! ! !

! 21!

Factor'de'Riesgo' Fuente'generadora' Posible'efectos' Medidas'de'control''Normas'de'SST'relacionadas'

Sanitarios:'!condiciones!de!los!servicios!sanitarios,!

letrinas,!comedores,!baños,!!agua!potable,!

áreas!de!descanso!y!otras!que!ocasionan!daño!a!la!salud!del!trabajador.!

!

!

! ! ! !

Naturales:'sismos,!inundaciones,!incendios,!

huracanes!que!se!presentan!en!las!

inmediaciones!de!la!empresa.!!

!

! ! ! !

Ergonómicos:'!un!mal!diseño!de!los!puestos!!y!equipos!de!trabajo,!la!carga!física!dinámica!y!

estática!postural.! !

! ! ! !

Psicosocial:'Ritmo!de!trabajo!intenso,!!duración!de!la!jornada!de!trabajo,!relaciones!jerárquicas,!!la!

deficiencia!de!comunicación…!!

!

!

! ! ! !

Otros':'!ejemplo!falta!de!capacitación,!uso!de!telefonos!celulares…!

!! !

! ! ! !

COMENTARIOS:'' !Responsable'de'elaboración:''

!

Fecha:' !

! 22!

!! Realizar el panorama de factores de riesgo del trabajo /proceso productivo de la empresa

Para realizar el panorama de riesgos es necesario que a los factores de riesgo de trabajo identificados se les determine el grado de riesgo. Para ello se debe realizar con responsabilidad las siguientes elecciones del esquema “clasificación del panorama de riesgos de trabajo (Método FINE)”.

El método FINE consiste en la determinación del nivel estimado de riesgo potencial a partir del producto de tres variables: consecuencia, exposición y probabilidad; cada variable tiene un valor dependiendo de las características del puesto, los sistemas de seguridad instalados, los equipos de protección utilizados, los tiempos de exposición al riesgo y la gravedad de la posible lesión para cada uno de los riesgos a valorar. El método Fine es un procedimiento originalmente previsto para el control de los riesgos que prevé el análisis de costos. Este método probabilístico permite calcular el grado de peligrosidad de cada riesgo identificado, a través de una fórmula matemática que vincula la probabilidad de ocurrencia, las consecuencias que pueden originarse en caso de ocurrencia del evento y la exposición a dicho riesgo. La determinación del grado de riesgo es la valoración cuantitativa de cada factor de riesgo de trabajo identificado y se realiza aplicando la fórmula siguiente:

GR=$$C$x$E$x$P$

! 23!

En donde: GR= Grado de riesgo; C= Consecuencia; E= exposición; P= Probabilidad

Para aplicar la fórmula se utilizan las siguientes variables, clasificación y valores:

El panorama de riesgos se va completando a través de los siguientes pasos:

•! Ubique en qué rango se encuentra el grado de riesgo de cada factor identificado. •! Asigne la descripción y el valor correspondiente al rango seleccionado que describe el tipo de

riesgo de trabajo. •! Asocie el resultado con el orden de priorización en términos del nivel de gravedad (magnitud)

y por lo tanto la necesidad de intervención de acuerdo con el semáforo. ALTO: Intervención inmediata de eliminación o control del riesgo (ROJO). MEDIO: Intervención a corto plazo (AMARILLO). BAJO: Intervención a largo plazo o riesgo tolerable (VERDE).

! 24!

Para concretar el panorama de riesgo se debe documentar la información generada en el formato del panorama de riesgo. Aquí un ejemplo:

! 25!

Formato'3'.'Panorama'de'riegos'(realizar'panorama'de'factores'de'riesgo)'!

'Panorama'de'riesgos'de'trabajo'del'proceso'productivo'/proceso'de'trabajo'de'la'empresa''

'

Factor'de'Riesgo'

Fuente'generadora'Posible'efectos'

Medidas'de'control''

Normas'de'SST''

C' E' P'Grado'de'riesgo''

Tipo'de'riesgo''

FísicoFambiental!

Ruido!y!vibración!! ! ! ! ! ! ! ! !

Condiciones!termo!higrométricas!(temperatura,!humedad,!ventilación).!

! ! ! ! ! ! ! !

Radiaciones!(no!ionizantes,!electromagnéticas,!ionizantes).!

! ! ! ! ! ! ! !

Cambios!de!temperatura!y!temperaturas!extremas!(frío!y!calor).!

! ! ! ! ! ! ! !

Químico:!

Plaguicidas.!Fertilizantes.!Combustibles.!Otros!químicos!de!uso!industrial!(polvos,!líquidos,!humos,!gases,!vapores,!neblinas).!

! ! ! ! ! ! ! !

Biológico:!

Insectos!presentes!en!el!ambiente!(arañas,!escorpiones,!gusanos,!hormigas,!avispas).!Animales!domésticos!(caballos,!bovinos).!Animales!salvajes!o!ponzoñosos!(serpientes,!roedores).!

! ! ! ! ! ! ! !

Seguridad:'asociados'al'lugar'de'trabajo'

Condiciones!de!las!instalaciones!de!las!áreas!de!la!empresa!(pisos,!escaleras!pasillos)!y!actividades!realizadas!bajo!condiciones!y!lugares!especiales!(trabajos!en!altura,!espacios!confinados).!

! ! ! ! ! ! ! !

Transporte'asociado'de'y'desde'el'trabajo'

Choques,!vuelcos!debido!a!desperfectos!mecánicos!o!caminos!en!mal!estado.!

! ! ! ! ! ! ! !

! 26!

'Panorama'de'riesgos'de'trabajo'del'proceso'productivo'/proceso'de'trabajo'de'la'empresa''

'

Factor'de'Riesgo'

Fuente'generadora'Posible'efectos'

Medidas'de'control''

Normas'de'SST''

C' E' P'Grado'de'riesgo''

Tipo'de'riesgo''

Mecánico!Equipos,!maquinaria,!motores,!herramientas.!

! ! ! ! ! ! ! !

Eléctricos'!Derivados!de!motores,!tableros,!subestaciones,!instalaciones!eléctricas!y!maquinaria!energizada.!

! ! ! ! ! ! ! !

Ergonómicos!Diseño!de!los!puestos!y!equipos!de!trabajo,!carga!física!dinámica!y!postural!

! ! ! ! ! ! ! !

Ecológico'Sismos,!deslizamientos,!inundaciones,!tormentas!huracanes.!

! ! ! ! ! ! ! !

Sanitario'Condiciones!de!servicios!sanitarios,!letrinas,!baños,!comedores,!dormitorios,!agua!no!potable.!

! ! ! ! ! ! ! !

Psicosocial'

Derivados!de!la!organización!y!contenido!del!trabajo!(ritmo!de!trabajo!intenso,!duración!de!la!jornada,!relaciones!jerárquicas,!deficiente!comunicación,!trabajo!monótono,!forma!de!remuneración,!niveles!de!supervisión).!

! ! ! ! ! ! ! !

Otros:'(ejemplo)'

Ausencia!de!capacitación,!uso!de!teléfonos!celulares!durante!la!realización!de!un!trabajo!que!requiere!de!concentración,!etc.!

! ! ! ! ! ! ! !

COMENTARIOS:' !Responsable'de'elaboración:' !Fecha: !

!!

! 27!

!! Elaborar el mapa de riesgos del proceso de trabajo /proceso productivo de la empresa

Para elaborar el mapa de riesgo se cuenta con el siguiente formato, en donde la primera columna se enlistan los procesos de trabajo / procesos productivos de los panoramas de riesgo que se obtuvieron, de acuerdo a la secuencia operativa.

De manera horizontal se consideran las columnas necesarias, asignando un símbolo a los diferentes factores de riesgo de trabajo encontrados como se muestra en el siguiente ejemplo.

! 28!

A continuación en las celdas que cruzan entre cada etapa o área de trabajo y cada factor de riesgo de trabajo, anote la cantidad de riesgos del trabajo encontrados por grado y tipo, resaltando el tipo de riesgo con el valor más alto, ya que será éste el grado de peligrosidad asignado. A continuación se muestra un ejemplo: Se completaron las celdas correspondientes del mapa de riesgos del proceso de una organización, suponiendo que en el área de recepción de materias primas se encontraron los “factores de riesgo” con el “tipo de riesgo” que se indican:

Para documentar el mapa de riesgos de trabajo se debe considerar: siguiente:

•! Un símbolo para cada factor de riesgo de trabajo. •! Todas las etapas/áreas del proceso de trabajo/proceso productivo evaluadas. •! La cantidad de riesgos del trabajo encontrados por tipo de riesgo de trabajo por etapa/área

del proceso. •! Resalta el tipo de riesgo más alto encontrado para cada riesgo de trabajo en cada etapa o

área del proceso de trabajo/proceso productivo evaluada.

! 29!

Formato'4'.'Mapa'de'riegos'(paso'4':'elaborar'mapa'de'riesgos'de'la'empresa)'

!!!

Mapa'de'riesgos'de'trabajo'del'proceso'productivo'/proceso'de'trabajo'de'la'empresa'''

Área'/'proceso'

productivo'

Riesgos:'factores'y'tipo'

''

' ' ' ' ' ' '' ' ' ' '

' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '

' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '

' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '

' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '

' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '

Fecha:!!

! 30!

Etapa 4. Elaborar y difundir plan de acción Para elaborar un plan de intervención sobre seguridad y salud en el trabajo de la empresa, se sugieren varios pasos:

!! Paso 1: Priorizar las acciones preventivas-correctivas y el cumplimiento normativo

Para elaborar el plan de acción sobre seguridad y salud en el trabajo de tu empresa, se requiere priorizar las acciones/propuestas de medidas de mejora para prevenir y/o controlar los riesgos del trabajo identificados. Las acciones a realizar son :

1.! Diferenciar las medidas preventivas-correctivas que se establecieron en el perfil de riesgos para precisar las acciones de prevención, de protección y control.

2.! Priorizar las medidas tomando en cuenta la jerarquía de tratamiento de riesgo que recomienda la OIT para la aplicación de medidas de seguridad y salud en el trabajo: eliminar, controlar, minimizar y por último el uso del equipo de protección personal.

! 31!

3.! Al precisar las acciones preventivas y las acciones de protección y control en un plan de intervención sobre seguridad y salud en el trabajo, se convierten todas en “propuestas de mejora de seguridad y salud en el trabajo”, ya que de manera unificada, tienen el propósito de cuidar la salud de las personas.

4.! Elaborar un plan de intervención estimando los recursos para implementar la mejora. Es

importante considerar que al realizar la valoración del riesgo, las medidas de mejora identificadas consideren el grado de riesgo y se prioricen de acuerdo con el nivel de gravedad (magnitud).

5.! Adicionalmente se sugiere que al planear, priorizar y programar la implementación de las

propuestas de medidas de mejora en seguridad y salud en el trabajo se consideren algunos aspectos económicos:

a)! Identifique los costos de: actividades, materiales, mano de obra e instalaciones requeridas.

b)! Estime el costo a través de: consultar en el mercado, revisar información histórica; y asesórese con expertos.

c)! Presupueste: precio, calidad, tiempo y seguridad. Recuerde austeridad sí, pero con responsabilidad.

Considere también los costos por la no implementación:

a)! Identifique: normas que se incumplen; Impacto en la productividad de la empresa; atención requerida en caso de presentarse el riesgo.

b)! Estime el costo de: sanciones por incumplimiento; ausentismo y baja en la productividad; y servicios de atención médica.

c)! Presupueste: mejor y peor escenario, sea incluyente y específico. El proceso para elaborar un plan de intervención en seguridad y salud en el trabajo se resume así:

Recuerda:!!Vincular!las!acciones!de!mejora!identificadas!con!el!cumplimiento!normativo!es!una!!forma!efectiva!de!realizar!tu!plan.!!

! 32!

Observa la señalética del extintor y el lugar donde éste está colocado en la foto de un restaurante PYME que se comparte. ¿Crees que esta medida es suficiente para el requerimiento de prevención y cumplimiento normativo?

De acuerdo a la NOM-002-STPS los centros de trabajo deben: "! Contar con extintores acorde a la clase de fuego que se puede presentar "! Colocar extintores en lugares visibles, de fácil acceso y libres de obstáculos:

o! Uno por cada 300 m2 de superficie o fracción, si el grado de riesgo es ordinario; Uno por cada 200 m2 de superficie o fracción, si el grado de riesgo es alto; o con base en las distancias máximas de recorrido por clase de fuego para acceder a ellos; o a una altura no mayor de 1.50 metros, y o Protegidos de las condiciones ambientales;

"! Ponerlos fuera de servicio, cuando presenten daño que afecte su operación; "! Proporcionarles mantenimiento al menos una vez por año; "! Reemplazarlos en su misma ubicación cuando se sometan a mantenimiento, por otros del

mismo tipo y capacidad, y proporcionarles la recarga después de su uso y, en su caso, como resultado del mantenimiento.

!! Paso 2: Establecer y difundir el plan de intervención de trabajo seguro Una vez terminado el plan de intervención de trabajo seguro, basado en la aplicación de mejoras preventivas-correctivas de seguridad y salud en el trabajo, se debe organizar una reunión con los trabajadores, supervisores de áreas para presentarlo. En realidad sería óptimo que los integrantes de la Comisión de seguridad pudieran explicar el proceso realizado para el levantamiento del plan.

! 33!

Se sugiere aprovechar el espacio para presentar los principales hallazgos identificados y plantear las propuestas de mejora de seguridad y salud en el trabajo en orden de prioridad. En ese sentido se puede:

!! Identificar, entre los trabajadores, responsables para apoyar la implementación / seguimiento / monitoreo de las acciones. !! Establecer una estrategia de difusión para que todos participen en la implementación y mantenimiento de las mejoras. Debe ser

de todos el interés por resguardar la salud y seguridad en el trabajo. !! Determinar medidas/mecanismos para verificar la implementación del plan de acción.

Aquí compartimos una propuesta para presentar un plan de acción /intervención de seguridad y salud en el trabajo de tu empresa:

Plan de intervención sobre seguridad y salud en el trabajo

Factor de riesgo

Mejora: (medida preventiva-correctiva)

Recurso requerido Costo por la no implementación

Fecha compromis

o Responsable Estatus Descripción Presupuest

o EJEMPLO:

Almacenar correctamente los productos de limpieza y materiales químicos que se usan.

Jornada de orden y limpieza de bodegas

$ 300 jornada de trabajador.

$ 50,000.00 1 febrero 2015

Juan López

! 34!

Formato 5: Plan de intervención sobre seguridad y salud en el trabajo Factor de

riesgo Mejora: (medida preventiva-correctiva)

Recurso requerido Costo por la no implementación

Fecha compromiso Responsable Estatus Descripción Presupuesto

! 35!

Finalmente asegúrese de generar por escrito la estrategia para la comunicación e implementación del plan de intervención sobre seguridad y salud en el trabajo (paso 4 de este módulo), que mínimamente debe contener:

!! La forma y medios para dar a conocer el plan de intervención sobre seguridad y salud en el trabajo a todos los trabajadores de la organización; algunos ejemplos de estos medios son:

1.! Tableros de avisos. 2.! Pantallas digitales en comedor. 3.! Folletos impresos. 4.! Spots para sistema de audio interno. 5.! Reuniones informativas, entre otras.

!! La aprobación y compromiso para el cumplimiento del plan por parte de los mandos medios, el responsable del área evaluada, de la comisión de seguridad y salud y del sindicato o de los representantes de los trabajadores, si no hubiera sindicato.

!! Las medidas e instrumentos para verificar la implementación del plan de intervención sobre seguridad y salud en el trabajo, que pueden ser:

1.! Listas de verificación de cumplimiento. 2.! Guías de observación de mejoras implementadas. 3.! Tabla de seguimiento. 4.! Revisión de cronograma de trabajo. 5.! Matriz de acuerdos, entre otras.

!! La aprobación e involucramiento de la alta dirección. A continuación se presenta una tabla muestra para evidenciar la estrategia para la comunicación e implementación del plan de intervención sobre seguridad y salud en el trabajo y más abajo, se muestran algunos ejemplos que ilustran tableros y mapas de riesgos en fábricas.

! 36!

Mejo

ra

Cont

inua

Mejora

Continua

GAEC:&1.&Autoevaluación&2.&Explicación&3.&Evaluación&

! 37!

Etapa 5. Seguimiento-evaluación y sostenibilidad. Luego de un mes de la implementación del plan de acción de trabajo seguro, se sugiere realizar una autoevaluación, a partir de la siguiente revisión de información. Marca con una ✔ los indicadores positivos y con ✖una los que aún no has concretado

Indicador Si No

Como empresario / directivo / representante de la empresa estás familiarizado con el procedimiento de Inspección en materia de Condiciones Generales de Trabajo, Seguridad e Higiene y Capacitación y Adiestramiento para Restaurantes, Restaurante- Bar y Hoteles de la STPS

La empresa cuenta con la Comisión de seguridad e higiene.

La Comisión participo en la identificación de los riesgos

La Comisión participo en la elaboración del plan de acción de trabajo seguro

Los trabajadores conocen y participan en la aplicación del plan de acción de trabajo seguro.

Enlista las mejoras / medidas del plan de trabajo seguro implementadas después de UN mes.

1.! ________________________________________________________________________

2.! ________________________________________________________________________

3.! ________________________________________________________________________

4.! ________________________________________________________________________

5.! ________________________________________________________________________

6.! ________________________________________________________________________

7.! ________________________________________________________________________

8.! _______________________________________________________________________

9.! ________________________________________________________________________

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10.!________________________________________________________________________

Enlista las mejoras / medidas del plan de trabajo seguro implementadas después de TRES meses.

1.! ________________________________________________________________________

2.! ________________________________________________________________________

3.! ________________________________________________________________________

4.! ________________________________________________________________________

5.! ________________________________________________________________________

6.! ________________________________________________________________________

7.! ________________________________________________________________________

8.! ________________________________________________________________________

9.! ________________________________________________________________________

10.!________________________________________________________________________

Enlista las mejoras / medidas del plan de trabajo seguro implementadas después de SEIS meses.

1.! ________________________________________________________________________

2.! ________________________________________________________________________

3.! ________________________________________________________________________

4.! ________________________________________________________________________

5.! ________________________________________________________________________

6.! ________________________________________________________________________

7.! ________________________________________________________________________

8.! ________________________________________________________________________

9.! ________________________________________________________________________

10.!________________________________________________________________________

! 39!

¿Cuál es tu percepción luego de SEIS meses de haber aplicado el plan de acción de trabajo seguro en tu empresa? Responde con una ✔

Mucho Bastante Regular Poco Muy Poco

¿La empresa ha avanzado en condiciones de trabajo seguras (condiciones de seguridad y salud en el trabajo óptimas)?

¿Se ha mejorado el ambiente físico y mental de trabajo ?

¿La productividad de la empresa ha mejorado?

¿Se han implementado propuestas derivadas del plan de trabajo seguro?

¿Se han vinculado las mejoras del plan de acción de trabajo seguro con lo establecido en las NOM del procedimiento de Inspección en materia de Condiciones Generales de Trabajo, Seguridad e Higiene y Capacitación y Adiestramiento?

¿Ha tenido éxito el plan de acción de trabajo seguro

¿Cuántas)acciones)de)mejora)del)plan)de)trabajo)seguro))se)implementaron?)

Si)ninguna,)o)muy)poco,)

explique))la)razón))!

Si)está)satisfecho,)comparta)con)otros)

empresas)el)éxito)de)su)plan)de)acción)))

!

¡Empiece)de)nuevo)con)un)plan)de)acción)de)mejora)continua)de)trabajo)seguro)en)

! 40!

Referencias Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales, Estándar de competencia, EC0492: Implementación de la metodología para la gestión de Perfiles y Mapas de Riesgo en Seguridad y Salud en el Trabajo en la organización. 28 de agosto, CONOCER, México, 2014. http://www.conocer.gob.mx/index.php/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=11! Enciclopedia de Salud y Seguridad en el trabajo de la OIT, disponible en la web del Instituto Nacional de Salud e Higiene en el Trabajo del Ministerio de Trabajo de España. http://www.insht.es/portal/site/Insht/menuitem.1f1a3bc79ab34c578c2e8884060961ca/?- vgnextoid=a981ceffc39a5110VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD&vgnextchannel=9f164a7f8a- 651110VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD Falcon, Mónica et.al.: Guía para la aplicación del estándar de competencia laboral: implementación de la metodología para la gestión de perfiles y mapas de riesgo en seguridad y salud en el trabajo en la organización basada en la metodologíade la OIT de Trabajo Seguro (SAFEWORK), OIT-CONOCER, México, 2015. Forastieri, Valentina. La participación de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo en el ámbito de la OIT. OIT, Ginebra, 2007 Organización Internacional del Trabajo, Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, ILO-OSH, Ginebra, 2001. _____. Guía de Autoformación y Evaluación por Competencias 9. Autogestionar la seguridad y salud en el trabajo. OIT, México, 2010. http://www.oitsimapro.org/uploads/3/1/9/0/31906627/gaec9.pdf _____. Lista de enfermedades profesionales (revisada en 2010). Identificación y reconocimiento de las enfermedades profesionales: Criterios para incluir enfermedades en la lista de enfermedades profesionales de la OIT. OIT, Ginebra, 2010 _____. Informe sobre Trabajo seguro (SafeWork). Fecha pendiente _____. Metodología para realizar estudios de proceso de trabajo, perfiles de riesgo, panoramas y mapas de riesgos laborales en la empresa. OIT, Ginebra, 2013.