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GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANESDE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS
© MINISTERIO DEL AMBIENTEAv. Javier Prado Oeste N° 1440 - San Isidro, Lima, PerúTeléfono: (511) 611-6000
Manuel Pulgar-Vidal OtáloraMinistro del Ambiente
Mariano Castro Sánchez-Moreno
Juan Narciso ChávezDirector General de Calidad Ambiental
Vilma Morales Quillama
Experto Integrado CIM
Daniel Calagua Chévez
Franco Fernández Santa María
Jennifer Luque Luque Especialista en Sustancias Químicas
Tiraje: 500 ejemplares
Impreso en:MAVET IMPRESIONES E.I.R.L
Av. Jr. Emilio Fernandez N° 741 Ofc. 501 Cercado de Lima
624.1514P45 Perú. Ministerio del Ambiente
-
PRESENTACIÓN
--
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelos
Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos -
para las empresas que realizan los estudios como para las autoridades competentes que evalúan los
-
los ecosistemas.
Ministerio del Ambiente
ÍNDICE -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1
I. Glosario ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3
II. Introducción ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7
1. FASE DE IDENTIFICACIÓN -------------------------------------------------------------------------------------- 9
--------------------------------------------------------------------------------- 9
-------------------------------------------------------------------- 10
-------------------------------------------------------- 13
--------------------------------------------------------------- 14
------------------------------------------------------------------------- 15
------------------------------------------------------------------------ 15
-------------------------------------------- 16
2. PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS -------------------------------------------------------------- 19
----------------------------------------------------------------------------- 19
--------------------------------------- 19
---------------------------------------------------------------------- 20
----------------------------------- 20
--------------------------------------------------------- 20
----------------------------------------- 23
3. BIBLIOGRAFÍA --------------------------------------------------------------------------------------------------- 37
ANEXOS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 39
ÍNDICE
01
02
LISTA DE TABLAS
Tabla N° 1: ------------------------------11 Tabla N° 2: Posibles preguntas durante la entrevista -------------------------------------------------------------- 12 Tabla N° 3: --------------------------- 14 Tabla N° 4: ------------------------------ 17 Tabla N° 5: ------------------------------------------- 23
LISTA DE ANEXOS
Anexo N° 1: ----------------------------------------------------------------- 39 Anexo N° 2: ------------------------------------------------- 40 Anexo N° 3: ---------------------------------------------------------------------------------- 42 Anexo N° 4: Ejemplo de Esquemas del modelo conceptual ---------------------------------------------------- 46 Anexo N° 5: ------------------------------- 48 Anexo N° 6: ------------------------------------------------- 49 Anexo N° 7: ------------------ 50
LISTA DE ACRÓNIMOS
ERSA : ECA : Estándar de Calidad Ambiental. EO : IGA : IGP : INDECOPI : Intelectual. LMP : Límite Máximo Permisible MD : Muestreo detallado. MI : MF : Muestreo de Fondo. MC : MINAM : Ministerio del Ambiente PDS : SISCO : UTM : Universal Transverse Mercator
Área de Potencial Interés:
Agua Subterránea: -
Autoridad competente: -
-
Bioacumulación:
-
Contaminante: -
o el ambiente.
Emergencia: -
el ambiente, de manera inmediata.
Evaluación de riesgos a la salud y el ambiente: -
Fracción de hidrocarburos F1 o hidrocarburos fracción ligera: -
analizarse en los siguientes productos contaminantes: mezcla de productos desconocidos derivados
03
Glosario
I
Fracción de hidrocarburos F2 o hidrocarburos fracción media: -
media deben analizarse en los siguientes productos contaminantes: mezcla de productos desconoci-
Fracción de hidrocarburos F3 o hidrocarburos fracción pesada: -
da deben analizarse en los siguientes productos contaminantes: mezcla de productos desconocidos deri-
Materiales y residuos peligrosos:
-
Modelo Conceptual:
de los medios que componen el sistema, hasta los potenciales receptores que forman parte de él.
-
Muestreo de Detalle:
Muestreo de Comprobación: Es aquel orientado a comprobar si se alcanzaron con los ECA para suelo, -
Muestreo de Nivel de Fondo:
Nivel de Fondo:
Nivel de Remediación:
Plan de Descontaminación de Suelos: -
04
-
Puntos de Exposición: receptores, a través de alguna vía, pueden entrar en contacto con los medios contaminados (medios de contacto).
Remediación:
los ecosistemas.
Riesgo: Probabilidad o posibilidad de que un contaminante pueda ocasionar efectos adversos a la sa-
-viduos, ecosistemas o bienes que, como consecuencia de la presencia del contaminante, podrían ser afectados tanto en el presente como en el futuro.
-
salud humana o el ambiente.
Suelo:
de profundidad.
Suelo contaminado:
Suelo agrícola: -
Suelo comercial: -
-
Suelo residencial/parques:
05
-
, conforme lo establece el Decreto
-
-
-
-
-
-
-da fuera del alcance de la presente Guía.
07
Introducción
II
el muestreo . Los parámetros que se analicen serán aquellas sustancias químicas
estudio.
1.1. EVALUACIÓN PRELIMINAR
-
-
ejecutar esta tarea.
-querida para determinar:
Las áreas de potencial interés,
Los parámetros a ser analizados en los suelos,
Los esfuerzos de muestreo, entre otros.
pudieran presentarse.
-
Elaborar recomendaciones que orienten las etapas subsecuentes, en forma de un modelo con--
Procedimiento secuencial de la evaluación preliminar y planeamiento estratégico
09
FASE DE IDENTIFICACIÓN
1
-rrollo de un modelo conceptual inicial.
Escenario de exposición:
-
-
-
-bre el mismo.
--
10
FUENTE RECEPTORES
VÍAS/RUTAS DEPOTENCIAL
CONTAMINACIÓN,EXPOSICIÓN
Sustancias:
Inorgánicas, uOrgánicas dérmico
Humanos Animales
Ecosistemas Propiedad Patrimonios
1. Propietario del predio -
propiedad.
2. -
3. Fuentes no documentales válidas: -
-
sustancias químicas de interés, entre otros.
NOTA:
11
TIPO DE DOCUMENTO INFORMACIÓN RELEVANTE
-
-micos.
-
-
-
Registros de denuncias de accidentes -
--
condiciones de salud laboral.
-
-
-nos (posibles perjuicios producidos por
-
Entrevistas
-
-des, por ejemplo:
su historia.
Es conveniente establecer previamente las consultas que se van a realizar durante la entrevis-
Tabla N° 2: Posibles preguntas durante la entrevista
Es necesario dejar registro de todas las entrevistas para su consulta cada vez que sea necesa-
si es posible usar una grabadora cuando el entrevistado no presente objeciones.
12
-
Entre otras
-
-
-
-
en el caso de que no se puedan responder todas las preguntas, es importante que se aclare si
-
13
Tabla N°3: Guía de aspectos y preguntas claves para el levantamiento técnico
escuelas, etc.
14
etc.)
Entre otras preguntas.
Amontonado en pilas
1.1.3. Modelo Conceptual Inicial
-
escritas.
Otros factores de estrés diferentes a los contaminantes evaluados.
-dio, presencia de materia orgánica, aporte de sedimentos.
-
1.2. MUESTREO DE IDENTIFICACIÓN
-
-
-
-
Ver Anexo N° 4.
-
considerados potenciales contaminantes, también deben ser analizadas como parte del Muestreo de
15
1.3. MUESTREO DE NIVEL DE FONDO
manera natural o fueron generados por alguna fuente antropogénica ajena a la considerada, sien-
-
dichos contaminantes.
Para el desarrollo del muestreo de nivel de fondo aplicar la Guía para muestreo de suelos.
1.4. INFORME DE IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS
El informe debe incluir los resultados de los parámetros de interés que no estando regulados por el Anexo N° 1 del ECA para suelo, han sido evaluados; debiendo precisar los estándares internacionales
16
* -
17
CONTENIDO
Título de Propiedad, contratos de arrendamiento, concesiones, u otrasMapa de ProcesosCuadros de materia prima, productos, subproductos, residuos
Informes de monitoreo dirigidos a la autoridad
de viento).Cobertura vegetal
Drenajes
Mapa de los focos potenciales (mapa de riesgos)
Entrevistas
Fuentes en el entorno
(EO 1)
2. CARACTERÍSTICAS GENERALES NATURALES DEL SITIO:
3. FUENTES POTENCIALES DE CONTAMINACIÓN (EO 2 Y EO 3)
4. FOCOS POTENCIALES (EO 4 Y EO 5)
5. VÍAS DE PROPAGACIÓN Y PUNTOS DE EXPOSICIÓN (EO 7)
6. CARACTERÍSTICAS DEL ENTORNO (EO 6)
7. PLAN DE MUESTREO DE IDENTIFICACIÓN8. RESULTADOS DEL MUESTREO DE IDENTIFICACIÓN
(EO 7+ FUENTES Y FOCO FUERA DEL PREDIO)10. PROPUESTA DE ACTIVIDADES EN LA FASE DE CARACTERIZACIÓN*
11. ANEXOS
19
-
La fase de caracterización -
-Plan de Descontaminación de
2.1. FASE DE CARACTERIZACIÓN
2.1.1. Estrategia para el Estudio de Caracterización
-
Retroalimentar el Modelo Conceptual (ver Anexo N° 4), considerando las rutas, vías de
PLAN DE DESCONTAMI-NACIÓN DE SUELOS
2
20
2.1.2. Muestreo de Detalle
-
-
2.1.3. Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente
un riesgo tanto para la salud humana como para el ambiente, así como los niveles de reme-
que resulten necesarias.
-
-
dentro del sistema.
2.2. PROPUESTA DE ACCIONES DE REMEDIACIÓN
(ERSA).
-
1.
21
en condiciones seguras.
-
Análisis de las mejoras técnicas disponibles
detallada, considerando:
Propuestas de medidas de seguimiento
los siguientes puntos:
Si se remueven los suelos contaminados durante los procesos de tratamiento, se almacenarán
contaminantes en suelos.
Cuando deba excavarse o removerse el suelo contaminado para llevar a cabo las acciones de
-jantes a suelos contaminados a un lugar fuera de aquél donde se ubican, para someterlos a trata-
sedimentos de cárcamos , tanques de almacenamiento, entre otros.
22
23
2.3. CONTENIDO DEL PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS
Tabla N° 5: Contenido de un Plan de Descontaminación de Suelos
5.1. Planos
del PDS
1. DATOS GENERALES
2. ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN
4. PROPUESTAS DE ACCIONES DE REMEDIACIÓN
5. ANEXOS
CONTENIDO
24
DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO DEL PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS
1. DATOS GENERALES
2. ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN
2.1. INFORMACIÓN DEL SITIO CONTAMINADO
Departamento, provincia, municipio, centro poblado, localidad.
-
contaminadas.
--
mínimo.
anteriores, debe considerar:
fecha de clausura u otras fechas importantes.
Tipo de contaminante por área.
-
Área Natural Protegida: Si o no, nombre.
-geológicas
-
--
-tencialmente contaminantes.
selladas.
2.2. DESCRIPCIÓN Y RESULTADOS DEL MUESTREO DE DETALLE
2.2.1. Descripción del trabajo en campo
-ses en el suelo).
muestreo de detalle.
-
25
2.2.2. Resultados de campo
Otras observaciones de campo, dependiendo de la técnica de muestreo.
Resultados de las mediciones en campo (en caso de que una prueba de campo
otros análisis de laboratorio).
-
matrices en estudio (de ser el caso).
una tabla (Ver Anexo N° 5), que muestre:
a)
b) La fecha de muestreo.
c) El punto de muestreo del cual fue extraída la muestra.
d) La profundidad a la que fue tomada la muestra en metros.
e) -
contener el informe, son:
a)
b) La fecha de ingreso al laboratorio.
c) La fecha de análisis químicos.
d) análisis.
e)
f) Los días de almacenamiento.
g) La temperatura de almacenamiento.
h)
Es importante recalcar que:
Las hojas que emite el laboratorio acreditado de los resultados químicos indivi-
26
La cadena de custodia que emite el laboratorio acreditado o el responsable del
2.3. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS DISPONIBLES
2.3.1. Modelo Conceptual
Establecer las condiciones del nivel de fondo para cada medio afectado.
Determinar los límites del área en estudio o las condiciones de contorno.
-
--
--
fuente o a otras fuentes.
Límites
Volumen
27
-
-darias.Mecanismos de transporte.
Agua Subterránea – contaminantes sólidos o líquidos que entraron en contacto con el agua subterránea:
Espesor de la zona no saturada.Velocidad del agua subterránea.
Aguas artesianas.Pozos de bombeo.
Los valores de la permeabilidad de los estratos muestreados.
Mecanismo de transporte válido de la fuente para el cuerpo de agua.
Pluma disuelta o en fase libre descargando en el cuerpo de agua.
-
Aire: -
-
cionales reconocidas.
28
Suelo: Suelo contaminado que puede entrar en contacto con los receptores poten-
Biota:
En el Anexo N° 4 se presenta ejemplo de esquemas de Modelo Conceptual.
ser el caso diferenciado por diferentes agentes contaminantes. Los resultados deben
2.3.3. Conclusiones y recomendaciones
-rrespondiente.
4. PROPUESTAS DE ACCIONES DE REMEDIACIÓN
4.1. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA REMEDIACIÓN
-rando:
por la ERSA.
4.2. ANÁLISIS DE VIABILIDAD DE LAS PROPUESTAS DE ACCIONES DE REMEDIACIÓN
-
29
-lada en el Anexo N° 7.
El análisis de viabilidad de las propuestas remanentes debe considerar:
4.2.1. Análisis de mejores técnicas disponibles, considerando
-
-
Opciones de acciones complementarias.
Necesidad de seguimiento de las acciones implementadas después de la remedia-
-
Consumo de energía.
Consumo de recursos naturales: por ejemplo agua, suelo.
Análisis químicos a realizar.
-
--
30
otros criterios de viabilidad.
4.2.6. Propuesta seleccionada de acciones de remediación
del análisis de viabilidad.
4.3. PLANIFICACIÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA SELECCIONADA
4.3.1. Descripción de las acciones de remediación
-
-
-
-
-
-
necesario.
4.3.2. Plan de control y de monitoreo en la ejecución
vapores del suelo.
Medidas de seguridad e higiene ocupacional
4.3.3. Plan de Muestreo de Comprobación
De conformidad con lo establecido en la Guía de Muestreo de Suelos.
31
4.3.4. Plan de manejo de residuos
-
4.3.6. Propuestas de medidas de seguimiento
4.4. ESTIMACIÓN DE COSTOS
Mano de obra
Servicios de ingeniería
Etc.
5. ANEXOS
5.1. PLANOS
-
Plano de ubicación del área en estudio
Planos de Detalle
Considerando lo establecido en Anexo N° 6.
32
Plano del área en estudio, donde se muestren:
caminos, vías férreas, poblaciones más cercanas, asentamientos humanos más cerca-
Los planos de instalaciones, considerando:
Instalaciones o construcciones subterráneas de otra índole.
Plano de ubicación de puntos de muestreo en el área en estudio, considerando todos
el caso de otros estudios):
-dos de los análisis químicos del contaminante.
Planos isométricos de concentraciones y migración del contaminante en el suelo y subsuelo:
-
5.2. PLAN DE MUESTREO DE DETALLE
Suelos, siendo el contenido principal:
procedimiento.
el volumen de muestra a colectar.
muestras al laboratorio.
33
5.3. Documentación del muestreo de detalle
-zación
cubrir:
La toma de muestras.
La forma de almacenamiento de la muestra.
-
-
Procesos sancionadores pasados o en curso.
-
34
-
. Ing. Quím.
Avaliação preliminar do solos 5000. Projeto CETESB – GTZ
Projeto CETESB
.
BIBLIOGRAFÍA
37
6
Anexo N° 1: Flujograma para elaboración de PDS
ANEXOS
39
PLAN DE DESCO
NTAM
INACIÓ
NFASE DE REM
EDIACIÓN
FASE DE CARACTERIZACIÓ
N
FASE DE IDENTIFICACIÓ
N
Evaluación Prelim
inar
Inves gación Histórica
Levantamiento Técnico
Muestreo de Iden cación
Otros Estudios Técnicos
Propuestas de AR
Ejecución de Acciones de Remediación
Muestreo de Comprobación
Modelo Conceptual Inicial Plan de muestreo
Informe de Iden cación del SC
FinNo
Si
Plan de Descontaminación de suelos
ERSA
Cumple requerimientos
técnicos?
No, observado
Si, ejecución
Informe de culminación de acciones de remediación
Autoridad Competente evalúa el PDS y emite pronunciamiento
Autoridad Competente evalúa el emite pronunciamiento
EF determina conformidad sobre cumplimiento de PDS
EF comunica AC necesidad de acciones
complementarias
No requiere PDS
Resolución por parte de la AC
ABREVIATURASAC: Autoridad competenteAR: Acciones de remediaciónECA: Estándar de Calidad AmbientalEF: En dad de FiscalizaciónERSA: Evaluación de Riesgos a la
Salud y el AmbienteIFI: Informe de la Fase de Iden caciónNF: Niveles de FondoNR: Niveles de RemediaciónOR: Obje vos de RemediaciónOEFA: Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental
Requiere PDS
Cumple con implementación del
PDS
SiDa conformidad
No
EF inicia procedimiento administra vo sancionador
Situaciones no previstas en PDS
Muestreo de Detalle
Modelo Conceptual Actualizado
Observación:
40
1.2. Informaciones complementarias
1.1.1. Propietarios conocidos:a) .....................................................................................................................................................
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
b) .....................................................................................................................................................
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
c) .....................................................................................................................................................
2. INFORMACIONES TÉCNICAS
2.1. Informaciones generales sobre el funcionamiento de la industria/ emprendimiento (USO PRINCI-
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
41
Emisiones atmosféricas: ¿
Casa de fuerza eléctrica/cabina primaria: -
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
1. ____________________ _______________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________
Generador de electricidad:
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............Accidentes:
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
………………………………………………………………………………………………………………………………………………............
Manchas en el piso en áreas diferentes de las descritas. Describir, marcar en el mapa
aceites con olor químico. Describir, marcar en el mapa.
3. CROQUIS DE LA PLANTA INDUSTRIAL (LAY-OUT
--
libre abajo.
ELEMENTOS ORIENTATIVOS – EOs:
-
ELEMENTO ORIENTATIVO N° 1:
ELEMENTO ORIENTATIVO N° 2:
42
UNIDADES DEPROCESOS
PRINCIPALES
PRODUCTOS Y SUBPRODUC-
TOS
INSUMOS COMBUS-
TIBLESMATERIA PRIMA RESIDUOS
Platos Granuladores a húmedo.
Lavado de tractores;
abastecimiento de -
electricidad.
No determinado
NPK granulados.
vapor.
Aceite diesel.
Sin evidencias,
en texto.
1975:sulfato de amonio; cloruro de
-
1979: Todos los anteriores + urea;+
Zn.
EVENTO IMPORTANTE DEL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES CON RELEVANCIA
AL MEDIO AMBIENTE DOCUMENTO DE REFERENCIAAÑO
Licenciamiento otorgado por …
Multa establecida por …
………………..
....
………………..
ELEMENTO ORIENTATIVO N° 3:
--
-
ELEMENTO ORIENTATIVO N° 4:
43
N. EN MAPA FOCO POTENCIAL CLASIFICACIÓNSEGÚN EVIDENCIA
SUBSTANCIA DE INTERÉS + RELEVANTE
xileno
Taller de baterías
Epicloridrina, toxafeno, (canfeno), tetracloruro de carbono,
Plomo, grasas
+++
+++
+++
NIVEL EVIDENCIA DESCRIPCIÓN
+++
Probable++
Posible+/-
Sin evidencias (no
de metales.
desengrase se menciona en algunos documentos o en la entrevista, pero no aparece
ELEMENTO ORIENTATIVO N° 5: de interés.
44
ELEMENTO ORIENTATIVO N° 6:
ELEMENTO ORIENTATIVO N° 7: Modelo conceptual inicial
45
N. EN MAPA FOCO POTENCIAL FUERA CLASIFICACIÓNSEGÚN EVIDENCIA
SUBSTANCIA DE INTERÉS + RELEVANTE
Gasolinera Hidrocarburos, gasolina, benceno +++
RECEPTORESVÍAS DE PROPAGACIÓN Y EXPOSICIÓN RELEVANTE
SUSTANCIASRELEVANTES
FOCOS (ÁREA ABAJO
Unidad de pro-
Técnico (mezclado en el suelo).
Toxafeno, canfenoclo-
Toxafeno, posibles metabolitos. Trabajadores.
Vicsafeno (mezclado en el suelo).
Epicloridrina(DNAPL).
Tetracloruro de carbono.
Vicsafeno (impregnado en los escombros).
Canfeno
denso que el agua).
Metabolitos (alilclo-ruros, glicerilo-diclo-ritrina).
Eventuales usuarios del
profundo.
Eventuales usuarios del acuí-fero superior, futuros trabaja-
Eventuales usuarios del
profundo.
Futuros habitantes en am-
suelo.
Tanque de benceno.
Tanque de xileno.
(clorobenceno).
Benceno.
Canfeno (metaboli-tos).
Tetracloruro de carbono, metabolitos (tetracloruro, fosge-no, cloroformo).
Suelo - contacto directo.
Usuarios del acuífero superior.
Usuarios del acuífero superior.
-tantes.
- contacto directo.-
tantes.
Gases en suelo ascendente - aire ambiente.
Gases en suelos ascenden-
los escombros.
Escombro - contacto directo.
Futuros habitantes en am-
suelo.
Vecinos.
Agua subterránea.
Agua subterránea.
Agua subterránea.
Agua subterránea.
Suelo - contacto directo
Usuarios del acuífero superior
Usuarios del acuífero superior.
Anexo N° 4: Ejemplo de Esquemas del Modelo Conceptual
46
FUENTE: EPA 2012
capa menos permeable. FUENTE: EPA 2012
47
Anex
o N
° 5: F
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KG M
S
-
al menos lo siguiente:
-
-
del Ministerio de Defensa
7. -
-
a. Los planos no deben moverse de su origen.
b. Los planos no deben estar escalados.
f. Se deberá entregar un plano por separado exclusivamente con el límite del predio como polilínea
cerrada.
-
cerradas.
49
50
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Decreto SupremoN° 002-2013-MINAM
Decreto SupremoN° 002-2014-MINAM
Resolución MinisterialN° 085-2014-MINAM
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 25 de marzo de 2013
AMBIENTE
Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
CONSIDERANDO:
-
su vida;-
-nunciable a vivir en un ambiente saludable,
-larmente la salud de las personas en forma in-
-
-ble del país;
referido al rol de Estado en materia ambiental,
-tre otros, las normas que sean necesarias para
-
como la medida que establece el nivel de con-
-
de cuerpo receptor, que no representa riesgo
-
ambiental;
Que, de conformidad con el literal d)
-
Límites Máximos Permisibles (LMP), que debe--
mediante Decreto Supremo;-
--
da de la Calidad Ambiental, referidos al control
suelo;
-
Máximos Permisibles (LMP) para el Período
del ECA para Suelo; Que, asimismo, la Agenda Nacional
Estándares de Calidad Ambiental para Suelo, por el Ministerio del Ambiente; Que, en el marco de lo dispuesto en el Reglamento sobre Transparencia, Acceso
--
-
-bar los Estándares de Calidad Ambiental (ECA)
-
De conformidad con lo dispuesto en la -
-
DECRETA:
-
Apruébese los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo.
Los Estándares de Calidad Ambiental
-rio nacional genere o pueda generar riesgos de
-xo II del presente Decreto Supremo.
suelos
contaminado a un suelo contaminado, con la
más contaminantes para alcanzar los Estánda-res de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
Ambiental y el ECA para Suelo Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo son referente obligatorio en el
Suelo paraproyectos nuevos
---
prendidas en el Anexo I de la presente norma,
--
ciones a incluir en la estrategia de manejo am-biental, medidas o planes del Instrumento de
ambiental aprobados por la autoridad compe-tente, en concordancia con los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, en un plazo
de la vigencia del presente Decreto Supremo.
-
Cuando se determine la existencia de -
-
autoridad competente. El PDS determina las acciones de reme-
-
los parámetros regulados en el Anexo I. En caso
correspondiente para un parámetro determina-
-nica favorable de la Autoridad de Salud, previa
--
-
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 25 de marzo de 2013
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 25 de marzo de 2013
-
-los derivados de una emergencia
--
diente, procediendo a ejecutar inmediatamente -
-
correspondientepara el seguimiento del cum-plimiento del mismo.
-
ambiental aprobado o vigente, deberán realizar un muestreo exploratorio del suelo dentro del
-
debiendo comunicar los resultados obtenidos a -
-
-
presente Decreto Supremo.
El análisis de las muestras de suelo de-berá ser realizado por laboratorios acreditados
--
En tanto no se disponga de laboratorios acre-
expresamente por las autoridades competen-tes.
-prendidos en el Anexo I
-neje sustancias químicas no comprendidas en el Anexo I, se aplicará lo establecido en el numeral
-neral del Ambiente.
obligaciones El incumplimiento de las obligaciones
cual se encuentran facultadas a ejercer las ac--
dientes.
civil o penal que pudiera derivarse por los mis-mos hechos.
Las autoridades competentes deben establecer mecanismos para generar fondos de
-
suelo El Ministerio del Ambiente complemen-
lo dispuesto en la presente norma.
El presente Decreto Supremo entrará
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 25 de marzo de 2013
El presente Decreto Supremo será re-frendado por el Ministro del Ambiente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- El Ministerio del Ambiente
-
del presente Decreto Supremo. Segunda.- El Ministerio del Ambiente
-
Decreto Supremo, sin perjuicio del cumplimien-
aprobados. Tercera.- Para el caso de pasivos am-
-lizarán los ECA para suelo aprobados mediante la presente norma, bajo los procedimientos es-
los Pasivos Ambientales del Subsector Hidro-
-
Cuarta.- El Ministerio del Ambiente,
normas complementarias para la mejor aplica-
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORAMinistro del Ambiente
ANEXO I
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO
EPA: Environmental Protection Agency (Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos)DIN: German Institute for StandardizationMS: materia seca a 105 C°, excepto para compuestos orgánicos y mercurio no debe exceder 40 °C, para cianuro libre se debe realizar el secado de muestra fresca en una estufa a menos de 10 °C por 4 días. Luego de secada la muestra debe ser tamizada con malla de 2 mm. Para el análisis se emplea la muestra tamizada < 2mm.
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 25 de marzo de 2013
ANEXO II
DEFINICIONES
Autoridad competente: -tado del nivel nacional, regional o local que con
-pacto Ambiental, su Reglamento aprobado por
--
torias. -dos:
-sentes, provenientes de materiales o residuos
Contaminante: Cualquier sustancia quí-mica que no pertenece a la naturaleza del suelo
-
salud de las personas o el ambiente. Emergencia:
-
varios materiales peligrosos o residuos peligro-sos que afecten la salud humana o el ambiente, de manera inmediata. En-
-guna o todas las funciones comprendidas en el
-
--
Evaluación de riesgos a la salud y el ambiente:
representa un riesgo tanto para la salud huma-na como para el ambiente, así como los niveles
-
Fracción de hidrocarburos F1 o hidro-carburos fracción ligera: Mezcla de hidrocar-
diez átomos de carbono (C5 a C10). Los hidrocarburos fracción ligera de-ben analizarse en los siguientes productos con-taminantes: Mezcla de productos desconocidos
-
Fracción de hidrocarburos F2 o hidro-carburos fracción media: Mezcla de hidrocar-
Los hidrocarburos fracción media de-ben analizarse en los siguientes productos con-taminantes: mezcla de productos desconocidos
diesel, turbosina, queroseno, mezcla de creoso-
Fracción de hidrocarburos F3 o hidro-carburos fracción pesada: Mezcla de hidrocar-
-
Los hidrocarburos fracción pesada de-ben analizarse en los siguientes productos con-taminantes: Mezcla de productos desconocidos
--
Nivel de fondo: suelo de los químicos regulados que no fueron
que se encuentran en el suelo de manera natu-ral o fueron generados por alguna fuente antro-pogénica ajena a la considerada. Plan de Descontaminación de Suelos:
contaminantes,acciones para el control del uso
-
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 25 de marzo de 2013
autoridad competente, los demás instrumentos
Parámetro: Cualquier elemento o sus-
que se encuentra regulado por el presente De-creto Supremo. Remediación: Tarea o conjunto de ta-
--
Aquel suelo cu-
químicas contaminantes depositadas por la ac-
alrededores represente un riesgo a la salud hu-mana o el ambiente. Suelo: Material no consolidado com-
-
hasta diferentes niveles de profundidad. Suelo agrícola: Suelo dedicado a la
-
-
naturales protegidas. Suelo comercial: Suelo en el cual, la
--
vicios. Suelo en
--
Suelo residencial/parques: Suelo ocu--
-parcimiento.
FE DE ERRATAS
ANEXO I - DECRETO SUPREMO
la Secretaría del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de Erratas del Anexo I del Decreto
DICE:
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO
DEBE DECIR:
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, martes 26 de marzo de 2013
Aprueban disposiciones complementarias para la aplicación de los Estándares de Calidad
DECRETO SUPREMON° 002-2014-MINAM
CONSIDERANDO:
-
su vida;-
-nunciable a vivir en un ambiente saludable,
-larmente la salud de las personas en forma in-
-
-ble del país;
referido al rol de Estado en materia ambiental,
-tre otros, las normas que sean necesarias para
-
como la medida que establece el nivel de con-
-
de cuerpo receptor, que no representa riesgo
ambiente; Que, de conformidad con el literal d)
-
Límites Máximos Permisibles (LMP), que debe--
mediante Decreto Supremo; Que, mediante Decreto Supremo N°
de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo; Que, no obstante lo antes mencionado,
-
de suelo; así como situaciones de cumplimiento
-cesario aprobar disposiciones complementarias
Ambiental (ECA) para Suelo; De conformidad con lo dispuesto en la
-
--
DECRETA:
Establecer disposiciones complementa-
los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo contenidos en dicha norma.
Fases para la aplicación del ECA para Suelo
-
nacional genere o pueda generar riesgos de
-
-rán las Guías establecidas en el Decreto Supre-
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 24 de marzo de 2014
Suelo son:
-
--
aquellas sustancias químicas de interés toxico--
comprendidos en el Anexo I del Decreto Supre-
al muestreo exploratorio en el Decreto Supre-
-llado en la presente fase.
--
el suelo de manera natural o fueron generados -
vidad bajo análisis.
-
Suelo o los niveles de fondo. Tiene por objeto
incorpora la propuesta de acciones de remedia-
La propuesta de acciones de remedia--
vidad, contenida en el PDS debe estar orientada a alcanzar concentraciones que tengan como
esta norma, los ECA para Suelo, los niveles de
--
-prende el desarrollo del muestreo de detalle,
(ERSA).
-
aprobado por la autoridad competente, para
reducirlos a niveles aceptables. Esta fase com-
mezcla de suelos
-
-
de Suelos aprobado por la autoridad competen-te.
-
-
Si como resultado del desarrollo de dicha fase se
suelo o los niveles de fondo no se le podrá atri--
biendo en todo caso incluir en la estrategia de manejo ambiental del correspondiente instru-
-venir los riesgos a la salud humana.
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 24 de marzo de 2014
-taminados que se encuentren ubicados en el
-
por el costo de las acciones asumidas. Las per--
su responsabilidad, no adquieren ninguna res-
judicial.
-
-
servicios. -
--
Suelos. Este Informe deberá ser presentado a la
-creto Supremo, se deberá considerar la fecha de entrada en vigencia de la Guía para el Muestreo
-
La autoridad competente evalúa el In-
-
-dad en curso.
(PDS) deberá ser presentado ante la autoridad --
del PDS, la autoridad competente remite el mis-
-cional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP - para que, en el marco de sus competencias,
contenido en el mismo. -
tente que apruebe el PDS da inicio a la fase de
--
caso de circunstancia o evento indeseado o in-esperado
circunstancia o evento indeseado o inespera-do producido por causas naturales, humanas
que afecten la salud o el ambiente de manera inmediata, deberán ejecutar de forma rápida
los impactos ambientales ocasionados, en con-
anteriormente es exigible para los casos de los -
-
-tablecido en la Guía para Muestreo de Suelos,
-
-
-ses, contados desde la fecha del mencionado pronunciamiento.
no exime a los responsables de la presenta--
-
-ciones ambientales sectoriales.
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 24 de marzo de 2014
cia Ambiental y la reducción de riesgos por si-
En las áreas declaradas en emergencia --
lucradas deberán ejecutar las acciones inmedia-
--
dad competente. Declarada la emergencia ambiental, los
-
medidas adicionales a las referidas en el pará--
-
medidas adicionales deben ser presentadas a la
de la Declaratoria de Emergencia Ambiental, -
te.-
-
El Protocolo de Muestreo por Emergen--
nisterial del Ministerio del Ambiente.
--
biental
previstos en un determinado instrumento de
-
-contaminación de Suelos
-
-ción e Informe de Culminación de Acciones de Remediación de Suelos. Al término del plazo aprobado para la
-
compromisos establecidos en el Plan de Des--
ridad competente. Los resultados obtenidos deberán ser reportados, dentro de un Informe de culmina-
--
--
-
para lo que podrá realizar las acciones de su-
-blecer el cumplimiento o no del PDS, iniciando
-
determina la existencia de situaciones no pre
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 24 de marzo de 2014
vistas en el PDS que requieran acciones com-
comunicará a la autoridad competente para que ésta adopte las decisiones correspondientes.
-ción de Riesgos a la Salud y el Ambiente El ERSA se elabora sobre la base de los
orientadas a lograr un riesgo aceptable para la
-toridad Competente también podrá solicitar al
-
norma. El ERSA puede ser aplicado para cual-
condiciones de vulnerabilidad o sensibilidad del
En caso la autoridad competente, al re--
nera excepcional, sujeto al sustento técnico co-
-
medidas orientadas a lograr un riesgo acepta-
establecidos en el Anexo I del Decreto Supremo
-pondientes.
El presente Decreto Supremo será re-frendado por el Ministro del Ambiente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Las autoridades competen-
Decreto Supremo, deberán incorporar dentro de -
vos los procedimientos derivados de la aplica-
deberán incorporar dentro de sus cuadros de -
Segunda.- El Ministerio del Ambiente
-tros consignados en el Anexo I del Decreto Su-
Tercera.- -
Perímetro inme--
suelo. Área de Potencial Interés:
-te las labores de muestreo. Se trata de áreas
en las cuales existe alguna evidencia de poten-
Emplazamiento: Las áreas en las que el
-
Muestreo de Comprobación: Es aquel orientado a comprobar si se alcanzaron los ECA para suelo, los niveles de fondo, los niveles de
Muestreo de Detalle: Es aquel orienta-
-
Es aquel
valores del Anexo I del Decreto Supremo N° --
treo exploratorio en el Decreto Supremo N°
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 24 de marzo de 2014
Con-
-
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
MANUEL PULGAR - VIDAL OTÁLORAMinistro del Ambiente
NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 24 de marzo de 2014
Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro - Lima -Perú[email protected]
Teléfono: (51-1) 6116000