guía foro por la minería responsable 2015

MINERÍA ARTESANAL Y DE PEQUEÑA ESCALA: PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA, LIBRE DE CIANURO Y MERCURIO Calle 9 N° 2– 41 B/ Corazón de Jesús, La Llanada, Nariño – Celular 310 652 9679 – e-mail: [email protected]

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1. GUÍA PARA LA ORGANIZACIÓN DEL FORO POR

LA MINERÍA RESPONSABLE BASES PARA EL DESARROLLO DEL FORO EN EL MUNICIPIO DE LA LLANADA

El Foro es una reunión de interés general, donde convergen varias personas con

el fin de debatir acerca de un tema en específico, brindar asesoría, proporcionar

material y encontrar soluciones o ideas que aporten al desarrollo del mismo.

Se tiene en cuenta que la libre expresión es un factor que siempre prevalecerá

en este foro, pero se establecerá un tiempo breve por cada interventor.

PROPÓSITO

Lograr que los candidatos a la Alcaldía Municipal de La Llanada, Nariño, dentro

del “Foro por la Minería Responsable”, que se llevará a cabo en La Llanada el día

10 de Octubre del 2015 expongan y fortalezcan sus propuestas para el Sector

Minero en el respectivo Programa de Gobierno y adquieran compromisos para el

desarrollo de la actividad minera en la región..

OBJETIVOS

1. Participar de las actividades programadas por los candidatos y

propuestas para el desarrollo del sector minero y ambiental, incluidas en

el Programa de Gobierno para el periodo 2016 -2019.

2. Convertir el contenido y la información generada en el Foro, en material

generador de discusión y de intercambio de experiencias, que

contribuyan a las conclusiones y recomendaciones, sobre el papel de los

candidatos en la reducción del riesgo medio ambiental y el desarrollo del

sector minero.

3. Enriquecer el conocimiento de los participantes en el Foro, sobre la

importancia de su compromiso con el medio ambiente y la explotación

minera, con la reducción de riesgos ambientales, económicos y sociales

en la comunidad en general.


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LISTA DE ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DEL FORO

La guía utiliza la siguiente lista de temas y elementos a considerar para preparar

y desarrollar el Foro Político:

1. PRESUPUESTO:

Se establece el presupuesto para pagar los gastos ocasionados por el evento.

(Con recursos propios, patrocinios o donaciones). El presupuesto puede variar si

se logra gestionar préstamos sin valor económico.

CONCEPTO VALOR

PRESUPUESTADO RECURSOS

PROPIOS $ DONACIONES

$ PATROCINIOS $ RESPONSABLES

SALÓN PARA EL FORO DE

DEBATE 100.000 100.000 0 0 Coordinador

MUEBLES / ESCENARIO 40.000 40.000 0 0 Coordinador

EQUIPO ELÉCTRICO/

AMPLIFICACIÓN 20.000 20.000 0 0 Director

Comercial MATERIALES IMPRESOS 20.000 20.000 0 0 Secretaria

VIDEOS / INTERNET /

TRANSCRIPCIONES 40.000 40.000 0 0 Director

comercial y Secretaria

SEGURIDAD ASISTENTES /

CÁMARAS 50.000 50.000 0 0 Director

Comercial PERSONAL 280.000 280.000 0 0 Coordinador

REFRIGERIOS 30.000 30.000 0 0 Coordinador

ACTIVIDADES POSTERIORES AL

FORO 50.000 50.000 0 0 Coordinador y

Relator

2. SALÓN O INSTALACIONES PARA EL FORO: Utilizar instalaciones gratis o arrendarlas, se debe considerar el tamaño del

público invitado, el alumbrado y la acústica para seleccionar las mejores

instalaciones para el debate. Es importante escoger una ubicación que sea lo más

neutral posible.

3. MUEBLES Y ESCENARIO: Verificar si se necesite una tarima, atriles para los candidatos, mesas para el

moderador, relator y panelistas, alfombra para mejorar la acústica y sillas para el

público.


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4. EQUIPO ELECTRÓNICO: Comprende micrófonos, amplificación, sonido, alumbrado adicional o una fuente

de energía adicional. Si se va a emitir el Foro de debate, revisar qué equipo se

proveerá y qué equipo traerán los representantes de los medios.

5. MATERIALES IMPRESOS: Revisar si es necesario imprimir carteles, credenciales, entradas y programa.

Definitivamente estos elementos ayudarán no solamente en la promoción sino

en la parte logística y de seguridad.

6. VIDEOS , INTERNET Y TRANSCRIPCIONES : Si se van a presentar videos, grabar videos o si se necesitan transcripciones

escritas es importante disponer de toda su logística. Es importante que estén

disponibles inmediatamente durante y después del foro. La herramienta del

Internet se puede utilizar teniendo en cuenta el portal Web para promocionar el

lugar de realización del foro, los temas , manejar la distribución de entradas,

reconocer patrocinadores y recibir retroalimentación.

7. SEGURIDAD Y CÁMARAS. Asegurarse que los equipos y los materiales estén guardados bajo medidas de

protección.

En la Seguridad de los asistentes, verificar que el tamaño del público sea

concordante con el tamaño del aula y que cumpla con los códigos de seguridad

anti-incendio, antidisturbios o atentados de cualquier índole, es importante

contar la presencia de la policía local.

De antemano por medio publicitario, debe existir comunicación con los

asistentes para establecer si pueden llevar cámaras u otro tipo de equipo

eléctrico o electrónico.

8. PERSONAL Y COLABORADORES: Tener en cuenta todo el personal necesario con todas sus responsabilidades para

la organización y desarrollo del evento, igualmente planificar si es necesario el

apoyo de personal profesional. Los voluntarios son muy útiles para la mayoría de

tareas. Es importante identificar suficientes colaboradores antes, durante y

después del Foro de debate.

9. REFRIGERIOS Establecer si se va ofrecer o distribuir algún refrigerio o líquidos hidratantes a

parte o todos los asistentes al Foro.

10. MEDIOS DE COMUNICACIÓN RADIAL O TV: Si va a transmitir el Foro, es importante un lugar adecuado para todo el equipo

técnico que será necesario. Depende de la escala del Foro, debe considerarse un

aula que permita tener un espacio en un lugar cercano para un centro de medios

aparte de las instalaciones principales. Este centro proporciona a periodistas un


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espacio para trabajar durante y después del Foro. Igualmente puede utilizarse

como lugar para entrevistas y comentarios después del debate.

11. ACTIVIDADES PREVIAS AL FORO: Antes del Foro, es importante tener todo el proceso de planificación del evento,

fecha de realización, hora de inicio, lugar de desarrollo, autorizaciones,

reglamento, difusión, invitaciones, cronograma, actividades definidas y

específicas, la logística, los responsables de cada componente del evento, etc.

12. ACTIVIDADES POSTERIORES AL FORO: Después del Foro, asegurarse que el aula esté en su condición normal y que se

devuelva el equipo alquilado o prestado. Si hay transcripciones o grabaciones en

video del Foro, establecer un sistema de distribución de responsabilidad de las

mismas y todas las demás actividades requeridas para el buen cierre del evento.

Considerar en solicitar retroalimentación de las fortalezas y las debilidades del

Foro. Finalmente, agradecer a todos los que asistieron y apoyaron el Foro.

13. TRÁFICO: Escoger instalaciones capaces de responder al aumento de tráfico. La policía local

puede ser muy útil en esto. Revisar si es necesario proveer transporte desde

sitios retirados y estacionamiento. Asegurarse que haya rutas sin obstrucciones

para el volumen de vehículos o eventuales evacuaciones.

14. TAMAÑO DEL PÚBLICO : Las instalaciones deben estar acorde con la cantidad de participantes en el Foro,

debe tenerse en cuenta el número de candidatos, el número de panelistas, el

número de organizadores y personal de apoyo, invitados especiales y público

participante.

15. COORDINADOR DEL FORO: COODMILLA Ltda., como organizadora del evento, a través del Consejo de

Administración deberá designar un Coordinador del Foro, con las capacidades,

destrezas y ética que el evento lo amerita, quien deberá cumplir estrictamente

con los reglamentos y guía para la organización y desarrollo del evento.

16. NEUTRALIDAD E IMPARCIALIDAD: Escoger unas Instalaciones que sean neutrales. Asegurarse que sea accesible para

los candidatos, el público y la prensa. Es importante que para el éxito del evento

se mantenga la imparcialidad entre las participaciones de los candidatos, no

generar ventajas de uno o más candidatos frente a los otros, el evento se

desarrollará con transparencia.

17. HACER ACUERDOS PREVIOS CON CANDIDATOS: Es fundamental que COODMILLA Ltda. y los candidatos estén de acuerdo con

algunos aspectos de las reglas y detalles del Foro, para ello se debe convocar a

una reunión previa al Foro a los candidatos o se puede acordar que cada


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candidato seleccione un representante con el poder de acordar dichos términos.

Cuando se esté haciendo acuerdos, es importante que se demuestre lo justo

para los candidatos y la firmeza en las decisiones. Se puede hacer acuerdos

sobre los siguientes temas de lo cual se levantara la respectiva acta:

• Selección de moderador. (Con experiencia en moderación de eventos y

numero de panelistas expertos por cada sector, más un experto en

administración pública)

• Temas (en los Sectores Ambiental, Minero, Tecnología e Innovación)

• Duración (del evento y por cada tema)

• Tiempo para exposición del programa de gobierno (resumen) 10 minutos para

cada candidato a la Alcaldía Municipal.

• Cantidad de preguntas (abiertas, realizadas por la organización del evento, por

público y por los panelistas, se establece un máximo de tres preguntas por cada

tema)

• Límite de tiempo para intervenciones (por cada tema) 3 minutos.

• Orden al hablar (acuerdo previo o sorteo), la primera pregunta será sorteada y

las demás se preguntaran consecutivamente.

• Conformación del comité veedor del evento (un delegado de la organización

del evento y un delegado por cada participante).

ANEXO 1: TEM AS ACORD ADOS , DUR ACIÓ N Y NÚMER O DE PREGU NTAS SECTOR TEMAS DURACIÓN NUMERO DE PREGUNTAS

AMBIENTAL TEMA 1: Fuentes Hídricas y reforestación 6 min 3 máximo

TEMA 2: Tratamiento de vertimientos industriales y domésticos

6 min 3 máximo

TEMA 3: Manejo de residuos y sustancias peligrosas de la actividad minera

6 min 3 máximo

TEMA 4: Presupuestos 6 min 3 máximo

MINERO TEMA 1: Legal 6min 3 máximo

TEMA 2: Seguridad y Salud en el trabajo 6 min 3 máximo

TEMA 3: Explosivos 6 min 3 máximo

TEMA 4: Comercialización y joyería 6 min 3 máximo

TEMA 5: Presupuestos 6 min 3 máximo

TECNOLOGÍA INNOVACIÓN

TEMA 1: Capacitación formal y convenios 6 min 3 máximo

TEMA 2: Proyectos de tecnologías limpias 6 min 3 máximo

TEMA 3: Proyectos de Investigación 6 min 3 máximo

TOTAL 72 MIN


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18. FORMATO: Para el desarrollo del evento se tendrá en cuenta el siguiente formato para el

debate de los candidatos a la Alcaldía Municipal de La Llanada. Este incluye:

forma participativa (el público hace las preguntas), un solo moderador (una

persona hace las preguntas), un relator (quien toma nota y transcribe) y un

panel conformado por tres expertos (uno en lo ambiental, uno en lo minero y

uno en administración pública). Para cada actividad hay que considerar los

siguientes factores.

Selección de personas para coordinar y hacer preguntas: Selección de una

persona o varias que conozcan los temas o asuntos políticos relevantes y a los

candidatos. Principalmente, se escoge un moderador, un relator y panelistas que

se tenga seguridad de que van a comportarse de una manera profesional y

equitativa. Si se hace un debate participativo, asegurarse de que el público se

mantenga de manera imparcial.

Temas: Puede cubrir una variedad de temas o solamente algunos asuntos claves.

Si va a haber una serie de debates, considerar organizar cada debate sobre un

tema particular. Es importante acordarlos previamente con los candidatos.

Duración: Depende de una variedad de factores, incluye si se emitirá en directo

el debate por medio radial, el número de participantes y la cantidad de temas

para debatir.

Ponencias y conclusiones: Incluye los Discursos preparados que reducen el

tiempo, la presentación de propuestas, exposición de temas, aportes de las

preguntas y respuestas, entonces se considera poner un límite de tiempo en

minutos para cada aspecto. El Foro incluye conclusiones que también tienen un

límite de tiempo para su socialización.

Preguntas y respuestas: En cuestión de tiempo, se considera poner límites para

preguntas y respuestas. En los debates participativos se solicita que los

asistentes hagan preguntas cortas y concretas y por cada tema solamente. Los

candidatos tienen unos minutos para contestar y minutos para refutar. Debe

tenerse en cuenta que el tiempo para preguntas y respuestas determina el

número de temas que se pueden discutir.


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Tiempo: Hacer obligatorios los límites del tiempo es importante, especialmente

si se va a transmitir el debate. En principio, esta no es la responsabilidad del

moderador quien estaría ocupado en muchas otras tareas. Se debe seleccionar

un tercero para determinar el tiempo y establecer un sistema que le permita

avisar a los candidatos y moderador el tiempo que les resta. Debe recordarse

que errores en tiempo pueden causar acusaciones de parcialidad, es lo peor que

le puede ocurrir al patrocinador de un foro.

Orden de los candidatos: Quién hablará primero y quién concluirá. Puede

hacerse un “cara y sello”, balotas o utilizar otra manera de selección fácil,

previa al evento.

Público: Si se tiene un público numeroso para el debate, establecer la política

para la entrada o distribución de entradas con anticipación y hacer obligatorias

las reglas de comportamiento para el público. Debe recordarse que el tiempo

gastado en las reacciones del público es tiempo perdido para los candidatos y sus

opiniones.

Ruido: El tipo de instalaciones repercutirá sobre el nivel de “bulla” en el aula.

Entre más grande el público, mayor potencial para hacer bulla. Hay que emplear

un equipo de seguridad suficientemente grande si se anticipa abucheo o

interrupciones.

Intereses de la comunidad: Al anunciar el Foro, es posible que mucha gente

quiera entradas. Con anterioridad, debe decidirse el tamaño del público y una

manera para distribuir las entradas o el control respectivo y para los respectivos

anuncios publicitarios.


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2. REGLAS DEL FORO POR LA MINERÍA

RESPONSABLE

El Foro Político entre los Candidatos a la Alcaldía Municipal de La Llanada,

consiste en una exposición y deliberación por parte de los actuales aspirantes

para que dentro de un marco de transparencia e igualdad puedan sustentar sus

principales ideas y programas para el electorado sobre sus tesis de desarrollo

para el Medio Ambiente y Sector Minero en el municipio.

OBJETIVO

Permitir la libre expresión de ideas y opiniones a todos los participantes, en un

clima informal de mínimas limitaciones, sobre las propuestas y programas de los

aspirantes a la Alcaldía de La Llanada.

REGLAS

El Foro Político exige un mínimo de previsiones o normas a las cuales debe

ajustarse todo el grupo de asistentes y participantes:

1. El Foro Político contará con un Moderador, quien en el evento actuara

imparcialmente, de reconocido prestigio y el cual será designado de

común acuerdo entre los candidatos y COODMILLA Ltda. en reunión

previa antes del evento, quien controlará la participación coordinada,

espontánea, imprevisible y heterogénea del público asistente.

2. El evento contará con un Relator con capacidades técnicas, designado

por COODMILLA Ltda., quien se encargara de recopilar toda la

información del Foro Político y elaborar el documento final con las

conclusiones, para ser firmado por los candidatos a la Alcaldía y

COODMILLA Ltda.

3. Los Candidatos invitados de manera oficial al Foro Político, deberán

manifestar por escrito de manera oportuna su posible no asistencia al

evento e igualmente no podrán delegar tal responsabilidad en ninguno

de sus integrantes del equipo de campaña.

4. COODMILLA Ltda. no se responsabiliza por los desórdenes o daños que

causaren en determinado momento los seguidores o equipos de

campaña. La responsabilidad la asumirá única y exclusivamente cada


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uno de los candidatos participantes en el evento e involucrados en el

inconveniente.

5. Queda expresamente prohibido en el recinto cualquier tipo de arenga o

proselitismo político, en caso de presentarse el moderador procederá al

retiro del recinto del candidato involucrado.

6. En caso de presentarse desordenes COODMILLA Ltda., contará con el

apoyo de la fuerza pública ubicada en el Municipio de La Llanada para su

respectivo control y procederá a colocar las respectivas denuncias y

demandas a que haya lugar.

7. Los candidatos invitados deberán llegar de manera puntual al Foro

Político. Se iniciara su desarrollo a la hora programada y comunicada

oficialmente y con los candidatos que estén presentes.

8. El Foro Político, contará con una mesa de panelistas expertos en los

temas de medio ambiente, minería y administración pública, quienes

seleccionaran las preguntas del público asistente para los candidatos

acordes con los temas. Igualmente realizarán las aclaraciones o

correcciones pertinentes en las impresiones o errores en los que

incurran los candidatos.

9. Los panelistas expertos antes del inicio de cada tema, harán en tres (03)

minutos una breve exposición técnica de su contenido.

10. Las preguntas seleccionadas por la mesa panelista, serán las mismas

preguntas para todos los candidatos por cada tema y cada ronda.

11. Para las respuestas, réplicas y contrarréplicas, contarán con dos (02)

minutos en cada caso.

12. Cada candidato no deberá apartarse del tema y deberá exponerlo con la

mayor objetividad posible. De esto estarán vigilantes el moderador y la

mesa panelista.

13. Para pedir la palabra, réplicas y contrarréplicas se deberá levantar la

mano y el moderador la concederá.

14. Cada candidato deberá centrarse en el tema para evitar toda referencia

personal.

15. Se prohíbe a los candidatos, moderador, relator y mesa panelista

elementos o actitudes distractores (celular, salidas, etc.). El público

asistente deberá mantener sus celulares en modo silencio.

16. Los candidatos deberán expresarse con total respeto hacia los asistentes

al evento.

17. Los candidatos podrán llevar sus equipos de campaña, pero sin ningún

tipo de publicidad de política acompañante.


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18. Se tendrá un tiempo limitado para cada interlocutor con un máximo en

minutos, (para sus ponencias introductorias, programas de gobierno,

sobre sus principales propuestas y sus exposiciones sobre cada tema),

este tiempo será acordado en la reunión previa con los candidatos antes

del evento.

19. Se realizará un mínimo de una (01) pregunta por cada tema, proveniente

del público y los asistentes al evento, de ahí en adelante la cantidad de

preguntas se pasarán por escrito para ser leídas al terminar las preguntas

de los panelistas por cada tema.

20. El moderador hará una pregunta abierta por cada tema a los candidatos

participantes.

21. La mesa de panelistas hará mínimo una pregunta por cada tema a los

candidatos participantes, la pregunta será la misma para todos.

22. Antes de terminar, el moderador podrá hacer una ronda de preguntas

rápidas tomadas de la mesa panelista para que respondan todos. Son

preguntas para responder: sí, no o "me abstengo". Estas preguntas serán

sobre temas generales para conocer sus posturas. También se hará una

pregunta para responder en "una frase”.

23. Para el cierre cada candidato tendrá cinco (05) minutos para hacer una

invitación al público y asistentes para que voten por él.

24. Para garantizar la transparencia e imparcialidad del evento, se

conformara un comité veedor conformado por un delegado de la

organización del evento y un delegado por cada uno de los candidatos

participantes. Este se designara en la reunión previa del evento.

Consideraciones Generales:

1. Son bienvenidos todos los comentarios de los candidatos y equipos de

campaña que contribuyan a enriquecer el contenido y la calidad del Foro.

2. La discrepancia y el contraste de pareceres son elementos básicos del

Foro Político. Los insultos, ataques personales, descalificaciones o

cualquier expresión o contenido que se aleje de los cauces correctos de

discusión no tienen cabida en el Foro Político.

3. La política de moderación garantizará la calidad del Foro, que deberá ser

acorde con los principios de pluralidad y respeto. COODMILLA Ltda. será

muy estricta a la hora de rechazar opiniones insultantes, xenófobas,

racistas, homófonas, difamatorias o de cualquier otra índole que se

consideren inaceptables.


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4. Los comentarios realizados sobre el evento pueden publicarse

simultáneamente en las principales redes sociales dentro de la aspiración

a ampliar el foro a otros espacios de conversación.

5. Los mensajes publicitarios no relacionados con los temas acordados en

cuestión serán rechazados.

TEMÁTICAS DEL FORO POLÍTICO:

Las temáticas del Foro Político se centralizarán en los temas acordados

entre los Candidatos a la Alcaldía de La Llanada y COODMILLA Ltda., en

la reunión previa al evento.

DINÁMICA DEL FORO POLÍTICO

1. Lectura de las reglas del foro por parte del moderador.

2. Sorteo para el inicio de presentaciones de los candidatos, para

determinar el primer y segundo turno. Mecanismo: bolsa con 2

papeletas. Responsable: Moderador.

3. Lectura por parte del moderador de la Hoja de vida del primer candidato.

4. Presentación de Programa de Gobierno y propuestas del primer

candidato a la Alcaldía de La Llanada, su duración para exponer será de

10 minutos que fue aprobada en la reunión previa al evento.

5. Intervención del moderador con preguntas al primer candidato sobre su

programa de gobierno. (Tiempo máximo de preguntas y respuestas, 5

minutos en total).

6. Lectura de Hoja de vida del segundo candidato.

7. Presentación de Programa de Gobierno y propuestas del segundo

candidato a la Alcaldía de La Llanada, su duración para exponer será de

10 minutos que fue aprobada en la reunión previa al evento.

8. Intervención del moderador con preguntas al segundo candidato sobre

su programa de gobierno. (Tiempo máximo de preguntas y respuestas, 5

minutos en total).

9. Presentación, por parte del moderador, del primer panelista mediante

lectura de su hoja de vida. Introducción del tema en 3 minutos por parte

del panelista, preguntas y respuestas de 2 minutos por parte del

panelista a cada uno de los candidatos de acuerdo a los temas


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planteados. Replicas y contrarréplicas de 2 minutos entre panelistas y

candidatos. En las preguntas y respuestas, se solicita ser

extremadamente preciso y conciso. Puede existir hasta dos

interpelaciones por parte del moderador y los panelistas. Puede haber

una pregunta como máximo por parte del público por cada tema, luego

las preguntas adicionales se pasaran por escrito a la mesa panelista para

ser leídas al finalizar todos los temas.

10. Se repiten el punto número 9 con los demás panelistas.

11. Preguntas y respuestas por parte de los asistentes del público hacia los

candidatos.

El Foro Político se realizará de 9:00 am y máximo hasta las 12:00 m, el día

sábado 10 de Octubre, en vivo, en las instalaciones de la Casa de la Cultura, La

Llanada– Nariño.

3. ORDEN DEL DÍA

1. VERIFICACIÓN DE ASISTENTES (EQUIPO DE APOYO EN REGISTRO)

2. LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA (MODERADOR)

3. ACTOS PROTOCOLARIOS. (EQUIPO DE APOYO EN SONIDO Y VIDEO)

4. PALABRAS DE BIENVENIDA, AGRADECIMIENTOS A LOS CANDIDATOS, AL MODERADOR, RELATOR, MESA

PANELISTA Y APERTURA DEL FORO POR LA MINERÍA RESPONSABLE POR PARTE DEL GERENTE.

5. EXPOSICIÓN DE LA DINÁMICA DE LA REUNIÓN (MODERADOR)

6. INTERVENCIONES DE LOS CANDIDATOS Y EJECUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DEL EVENTO SEGÚN LOS TEMAS

PROPUESTOS.

7. ACUERDOS Y OBSERVACIONES

8. PROPOSICIONES Y VARIOS

9. CONCLUSIONES Y FIRMA DEL ACTA

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