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Guía para identificar y entregar ayudas a las familias en situación de vulnerabilidad por COVID-19

EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO AGENCIAS DE

DESARROLLO HUMANO LOCAL (ADHL-ALIANZAS) Y DE LA

UNIDAD DE PROYECTOS SOCIALES (UPS)

Responsables de la elaboración de la guía

Ángel Lendechy Grajales

Víctor Manuel Ávila Pacheco

Margarita Zarco Salgado

Juan José Jiménez Osornio

Terecita del Socorro Solís Gasca

Equipo operativo

Eduardo Montero Palma

Amairani Castillo López

Giovanna Jiménez Gutiérrez

Gabriel Tziu Ek

Felipe de Jesús Borges Cruz

Leticia Alejandra Sima Ix

Karen del Rosario Carrillo Yam

Rocío Huchim Varguez

Carolina Buenfil Vera

Mariana Pacheco Ortiz

Equipo gestor de los recursos

Manuel Triay Peniche

Dulce María Sauri Riancho

Rocío Quintal López

Luis Hevia Jiménez

Gina Villagómez Valdés

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Instituciones aliadas participantes en el proceso

⮚ Universidad Autónoma de Yucatán (UADY).

⮚ Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).

⮚ Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).

⮚ Secretaría de Desarrollo Sustentable (SEDESU)

⮚ Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de Yucatán, Programa Escuelas de

Tiempo Completo.

⮚ Servicios de Salud de Yucatán. Dirección de nutrición.

⮚ Universidad Tecnológica del Mayab-Peto.

⮚ Caja la Esperanza S.C. de A.P. de R.L. de C.V.

⮚ Puntos Verdes Yucatán S.C. de R.L. de C.V.

⮚ Heifer Internacional.

⮚ Autoridades municipales: Peto, Tahdziú, Chacsinkín, Tzucacab, Mayapán, Maní,

Tixméhuac, Teabo y Cantamayec.

Organizaciones con las cuales compartimos información y colaboramos en acciones

específicas:

⮚ Misioneros Unidos A.C.

⮚ Population Council, Programa Abriendo Futuros.

⮚ Kóokay, Ciencia Social y Alternativa, A.C.

⮚ Educación Cultura y Ecología A.C.

⮚ EDUCE Sociedad Cooperativa.

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Contenido

Introducción 4

1. Dinámica organizativa. 5

2. Diagnóstico de necesidades y producción local. 6

3. Compra de productos 14

4. Transporte a centros de acopio 15

5. Distribución de los productos a las familias 16

6. Base de datos 17

7. Elaboración de informe 18

Bibliografía 19

Anexos 20

Anexo 1. Relación de localidades y municipios donde se entregarán los apoyos 20

Anexo 2. Diagrama de flujo para hacer llegar la ayuda a las familias 21

Anexo 3. Lista de registro de los apoyos entregados a las familias 22

Anexo 4. Recibo simple para comprobar compra a productores 23

Anexo 5. Instrumento aplicado a través del link 24

Anexo 6. Protocolo de cuidados sanitarios durante la entrega de la ayuda 25

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Introducción

La Universidad Autónoma de Yucatán (UADY), a través del proyecto Agencias de

Desarrollo Humano Local (ADHL-Alianzas)1 y los proyectos coordinados por la Unidad de

Proyectos Sociales2 ambos financiados por la Fundación W.K.Kellogg, tienen presencia en

37 localidades de 13 municipios de las zonas sur y oriente del estado (Anexo 1). En los dos

proyectos, se trabaja de acuerdo con los principios y el concepto de la Responsabilidad Social

Universitaria (RSU) que la UADY definió como:

“La capacidad que tiene la universidad de difundir y poner en práctica un conjunto de

principios, valores generales y específicos, por medio de cuatro procesos clave: Gestión,

Docencia, Investigación y Extensión y con ello, rendir cuentas a sus grupos de interés, y a la

sociedad en su conjunto, de los compromisos adquiridos y de los impactos que sus actividades

han tenido, dejando por sentado que avanzar en el cumplimiento de la responsabilidad social

es asegurar su sostenibilidad social, ambiental y económica” (UADY, 2014: pp4).

Además, otros aspectos teóricos en los que se sustenta la acción de dichos proyectos

son el desarrollo humano local, la seguridad alimentaria y la sustentabilidad, de tal suerte que

la acción de ayuda que hoy se implementa, no se puede considerar como una acción

puramente asistencialista, toda vez que se activa el capital humano y social presente en las

comunidades.

Asimismo, de manera coordinada con los actores locales, se desarrollan acciones

simultáneas que van generando mayor capacidad de resiliencia durante esta contingencia y

posibles eventos que se presenten en el futuro y pongan en riesgo la sobrevivencia de los

individuos y las colectividades.

1 El objetivo es “Fortalecer una estrategia de trabajo sustentada en la alianza interinstitucional y la participación

comunitaria, a través de la cooperación y la planificación conjunta de políticas públicas, con el fin de lograr

impactos significativos en la seguridad alimentaria y en general en el bienestar de las comunidades

participantes”. 2 Su objetivo principal es desarrollar proyectos sociales en Comunidades de Aprendizaje (CdeA), para generar

conocimientos y soluciones a problemáticas significativas de la población del estado, en una perspectiva de

interculturalidad, al tiempo que coadyuva a la formación profesional y ciudadana de los estudiantes y profesores

(as), reforzando el valor de la educación como un servicio solidario.

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Es, al mismo tiempo, un ejercicio valioso y un proceso de aprendizaje para los

gestores de fondos de la ayuda, así como para los responsables de adquirir los productos y

hacerlos llegar de manera equitativa a las familias en mayor situación de vulnerabilidad de

las comunidades donde se concentra la acción.

Es importante señalar que los integrantes de los proyectos de la UADY y de las

instituciones aliadas, en la actual contingencia sanitaria, están centrados en llevar ayuda a las

familias más necesitadas, al margen de cualquier interés partidista, religioso o de otra índole.

1. Dinámica organizativa

El trabajo colaborativo en alianzas se ha venido desarrollando previo a esta contingencia por

el COVID 19, por lo que este antecedente será la base para el actual proceso de contribución

a la seguridad alimentaria de las familias beneficiadas, en esta situación de contingencia

sanitaria. Personal de la UADY que participa en los Proyectos Sociales y en las ADHL-

Alianzas, -quienes cuentan con amplia experiencia en trabajo comunitario-, coordinarán las

acciones de adquisición, compra y entrega de alimentos, en estrecha relación con promotores

y promotoras de las localidades beneficiadas.

La entrega de las ayudas alimentarias se realizará a través de los/as promotores/as de

las ADHL-Alianzas o de Proyectos Sociales, en estrecha coordinación con autoridades

locales e instancias aliadas como el DIF o las organizaciones civiles con quienes tenemos

colaboración. Se tomará en cuenta la opinión de personas de las localidades y de las

instancias arriba referidas para identificar y/o validar a las familias en situación de mayor

vulnerabilidad.

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Con base en la demanda de las familias de las comunidades se adquirirán

principalmente dos productos básicos: maíz y frijol. Se tendrá que identificar cuánto es el

apoyo económico del que se dispone para la compra de productos. La cantidad que se

conseguirá dependerá de los recursos obtenidos a través de donaciones en efectivo y se

sumará a las aportaciones en especie de los productos mencionados.

2. Diagnóstico de necesidades y producción local

Con motivos de la contingencia por COVID-19 se realiza un diagnóstico para conocer las

necesidades más urgentes de las familias y la disponibilidad de alimentos producidos por las

familias, a través de los siguientes pasos: a) diseño de la encuesta y colocación en línea, b)

promoción para responder la encuesta, c) análisis de los resultados, d) determinación de la

cantidad ayuda a las familias. A continuación, se describen cada uno de estos pasos.

a) Diseño de la encuesta y colocación en línea. De acuerdo al contexto de la región donde se

planea canalizar la ayuda por la contingencia de la COVID-19, se establecen los ítems y la

encuesta se coloca en línea. Los contenidos de la encuesta se centran en identificar 12

variables (Tabla 1) que permiten identificar las características de la familia y sus necesidades

más urgentes, así como la producción de alimentos básicos disponibles en las comunidades

que están siendo afectadas en sus ingresos debido a la actual contingencia.

La encuesta permanecerá disponible durante el tiempo que el equipo operativo

considere necesario y cada semana realizará un corte para el análisis de los resultados. El link

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para acceder a ella y responderla es el siguiente: https://docs.google.com/forms

/d/e/1FAIpQLSdrOAT9AyGT7V6d1B3mpJaMi_ud8wkFN7tAH9zuBk6iCzfKw/viewform

?usp=sf_link.

b) Promoción para responder la encuesta. A través del equipo operativo de los proyectos

ADHL-Alianzas y los de la Unidad de Proyectos Sociales y con la participación de los

promotores comunitarios de las distintas localidades, se difundió y promovió que las familias

accedieran al link y respondieran la encuesta, en muchos casos tanto los facilitadores que

forman parte del equipo operativo de ambos proyectos como los promotores comunitarios

ayudaron a aquellas familias que no tenían acceso a ellas para contestarlas. En algunas

localidades que no disponen de señal de internet, se les envió el instrumento en papel, para

que fuera respondido y posteriormente se ingresó al link.

c) Análisis de los resultados. Se realiza en dos partes, en la primera se determina el nivel de

vulnerabilidad de las familias y, en la segunda, se conoce la producción de alimentos

disponibles en las comunidades, haciendo énfasis en la producción de maíz y frijol, por ser

dos de los productos básicos más consumidos por las familias.

Para determinar el nivel de vulnerabilidad de las familias, tomamos en cuenta algunos

aspectos relacionados con la definición y formas de establecer el nivel de vulnerabilidad de

las familias. Por ejemplo, Arteaga B.N (2008) señala que la vulnerabilidad se ha constituido

en un rasgo social dominante en América Latina y está determinada por el impacto que

provocan las formas de producción, las instituciones y los valores que caracterizan al nuevo

patrón de desarrollo en los países de la región.

Esto ha dejado a los grupos de bajos ingresos, y a las capas medias, expuestos a

elevados niveles de inseguridad e indefensión. Asimismo, Ruiz (2012) señala que la

vulnerabilidad se define siempre en relación con algún tipo de amenaza, sean eventos de

origen físico como sequías, terremotos, inundaciones, enfermedades o amenazas

antropogénicas como contaminación, accidentes, hambrunas o pérdida del empleo: En este

caso lo hemos definido de acuerdo con la amenaza de la actual pandemia.

https://docs.google.com/forms%20/d/e/1FAIpQLSdrOAT9AyGT7V6d1B3mpJaMi_ud8wkFN7tAH9zuBk6iCzfKw/viewform?usp=sf_link



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Desde esta perspectiva, los individuos y las familias de las comunidades rurales de la

región donde se desarrolla el proyecto ADHL y los de la Unidad de Proyectos Sociales, son

poblaciones que se caracterizan por tener altos niveles de pobreza, inseguridad alimentaria y

otros problemas que le hacen permanecer en un estado de vulnerabilidad social.

De acuerdo con Arteaga B.N. (2008) y Sojo A. (2012) esas condiciones son resultado

de los impactos provocados por el patrón de desarrollo vigente y por las estructuras sociales

y políticas, que revelan la incapacidad de los grupos más débiles de la sociedad para

enfrentarlos, neutralizarlos u obtener beneficios de ellos.

Existen diversas metodologías sobre cómo medir la vulnerabilidad de las poblaciones

humanas y también una gran diversidad de indicadores. Por ejemplo, Navarro y Remedios

(2006) señalan 43 indicadores al respecto y los clasifican en cinco categorías: contexto,

ingresos, trabajo, formación y calidad de la vivienda.

Para efectos del trabajo que actualmente desarrollamos, en el contexto de la

contingencia ocasionada por la pandemia de la COVID-19, elegimos algunas de las variables

que nos permitieran conocer el nivel de vulnerabilidad ante esta situación, seleccionamos 12

variables que caen en las primeras tres de las cinco categorías mencionadas, las cuales pueden

verse en la tabla 1. Por supuesto, consideramos que es factible afinar las variables y mejorar

la metodología.

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Tabla 1. Escala de puntajes por vulnerabilidad a la COVID-19

No. de

variable Variable Ponderación

Puntuación

máxima

1 Número de integrantes >5 0.5 0.5

2 Número de menores de edad >3 0.5 0.5

3 Número de adultos mayores de 60 años = 1 1

3 Número de adultos mayores de 60 años >1 1.25 1.25

4 Número de mujeres embarazadas= 1 1 0

4 Número de mujeres embarazadas >1 1.5 1.5

5 Número de personas con discapacidad =1 1 0

5 Número de personas con discapacidad >1 1.25 1.25

6 Enfermedades crónicas en la familia 3 3

6 Obesidad = 1 o + 1 0

6 Hipertensión = 1 o + 0.5 0

6 Diabetes = 1 o + 0.5 0

6 Cáncer= 1 o + 1 0

6

Ningún miembro de la familia tiene ninguna de

las enfermedades anteriores -3 0

7 Tiene ingresos durante la contingencia -1 0

7 No tiene ingreso durante la contingencia 1 1

8 Carencias de: 3 3

8 Alimentos 1.25 0

8 Medicamentos 0.75 0

8 Artículos de limpieza 0.50 0

8 Cubrebocas 0.50 0

8 Ninguna -3 0

9 Ha recibido apoyos durante la contingencia 0 0

9 No ha recibido apoyo durante la contingencia 1 1

10 Tiene productos disponibles para autoconsumo 0 0

10

No tiene productos disponibles para

autoconsumo 1 1

11 Dispone de semillas para la siembra 0 0

11 No dispone de semillas para la siembra 1 1

12 Nivel de pobreza municipal + de 70% 1 1

12 Nivel de pobreza municipal + 40 y < 70% 0.75 0

12 Nivel de pobreza municipal < de 40% 0.5 0

Puntaje máximo que puede alcanzar una familia 16.0

10


Con el fin de presentar de manera más intuitiva este puntaje, se lleva a cabo un

cambio a la escala de 0 a 100, lo que determina propiamente el Índice de Vulnerabilidad

Familiar (INVFAM) mediante la siguiente expresión:

𝐼𝑁𝑉𝐹𝐴𝑀𝑖 =100 (𝑃𝑇𝑖 − 𝑉𝑚𝑖𝑛)

𝑉𝑚𝑎𝑥 − 𝑉𝑚𝑖𝑛

Donde:

𝐼𝑁𝑉𝐹𝐴𝑀𝑖 Es el valor del índice de vulnerabilidad correspondiente a la familia i-ésima

𝑃𝑇𝑖 Es el puntaje obtenido por la familia i-ésima de acuerdo con la tabla 1.

𝑉𝑚𝑖𝑛 Es el valor mínimo en la puntuación original (en este caso 𝑉𝑚𝑖𝑛 = 0)

𝑉𝑚𝑎𝑥 Es el valor máximo en la puntuación original (en este caso 𝑉𝑚𝑎𝑥 = 16)

A continuación, se determina el nivel de vulnerabilidad de cada familia de acuerdo al

criterio establecido con base en cuatro categorías, como se puede observar en la siguiente

tabla:

Tabla 2. Criterios para establecer el nivel de vulnerabilidad

Nivel de vulnerabilidad Puntos del INVFAM

Muy alto Más de 75

Alto Más de 50 a 75

Bajo Más de 25 a 50

Muy bajo Hasta 25

Finalmente, se ordenan las familias de mayor a menor vulnerabilidad; posteriormente,

de acuerdo con el cálculo que se realiza de las necesidades por integrante de familia y a la

cantidad de ayuda disponible se establecen las familias que serán beneficiadas. En la medida

de lo posible, los resultados de la encuesta son validados por diferentes instancias:

➢ Personas con reconocimiento social dentro de su comunidad, quienes dieron su

opinión respecto a las familias que más necesitadas estaban el apoyo.

➢ Promotores y facilitadores de diferentes instituciones y organizaciones de la sociedad

civil, quienes desarrollan acciones en esas comunidades y tienen conocimiento sobre

la situación de las familias.

➢ Personal que desarrolla acciones sociales en los ayuntamientos.

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En diferentes casos se integraron a nuevas familias que no aparecían en el diagnóstico

pero que definitivamente se encontraban entre los más vulnerables de la comunidad y, por

otro lado, algunas familias se excluyen del diagnóstico por no presentar altos niveles de

vulnerabilidad.

d) Determinación de la cantidad de ayuda a las familias. Considerando el hecho de que las

familias expresaron que, si contaran con el suficiente maíz y frijol, tendrían resuelta una gran

parte de su alimentación, se decidió que la ayuda se centrara en estos dos productos. Así que

el paso siguiente fue determinar las necesidades diarias de estos dos productos básicos. De

acuerdo a las recomendaciones diarias de energía de la FAO/Latham (2002), se estableció

que en promedio la ingesta por individuo ronda por las 2000 kilocalorías por día.

De acuerdo a la información disponible sobre el consumo per cápita de maíz y frijol

se estimaron las cantidades necesarias para que, dependiendo del número de miembros la

familia se alimente durante un mes (Tabla 3). El criterio para designar esta cantidad diaria,

se sustenta en el consumo per cápita anual de maíz en México de maíz es de 121.1 kg (Zepeda

y Carballo, 2007) y de un poco más de 100 kg (FIRA, 2018). En el caso del frijol el consumo

per cápita es 9.9 kg (SAGARPA, 2017). Sin embargo, en los estudios que hemos realizado

en la zona rural donde se está implementado la ayuda, encontramos que el consumo per cápita

del frijol es de 23.7 kg por año, por lo que finalmente se estimó que el consumo per cápita

diario de maíz es de 270 g de frijol 65 gr. Con base en estas cantidades se elaboró la tabla 3.

El número de familias beneficiarias dependerá de los recursos disponibles. Si se

estima, por ejemplo, apoyar a 100 familias con un promedio de 5 integrantes durante 30 días,

se requieren 4,050 kilogramos de maíz y 975 kg de frijol. Considerado el precio de $5 por kg

para el maíz, la cantidad requerida es de $20,250; mientras que si el frijol se compra a $23

se requieren $22,425, sumando una inversión total de $42,675.

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Tabla 3. Costo de la dotación de maíz y frijol según número de miembros por familia para

un periodo de 30 días.

Número de

miembros

por familia

Cantidad

de maíz al

día (kg)

Cantidad

de frijol al

día (kg)

Cantidad de

producto a

entregar para

30 días

Costo total del

apoyo por familia Costo

total por

familia Maíz

(kg)

Frijol

(kg) Maíz ($) Frijol ($)

1 0.27 0.065 8.1 1.95 40.5 44.85 85.35

2 0.54 0.130 16.2 3.90 81.0 89.70 170.70

3 0.81 0.195 24.3 5.85 121.5 134.55 256.05

4 1.08 0.260 32.4 7.80 162.0 179.40 341.40

5 1.35 0.325 40.5 9.75 202.5 224.25 426.75

6 1.62 0.390 48.6 11.70 243.0 269.10 512.10

7 1.89 0.455 56.7 13.65 283.5 313.95 597.45

8 2.16 0.520 64.8 15.60 324.0 358.80 682.80

9 2.43 0.585 72.9 17.55 364.5 403.65 768.15

10 2.70 0.650 81.0 19.50 405.0 448.50 853.50

11 2.97 0.715 89.1 21.45 445.5 493.35 938.85

12 3.24 0.780 97.2 23.40 486.0 538.20 1024.20

Las estimaciones de ingesta de nutrimentos por familia se realizaron con base en la

tabla de valor nutritivo de los alimentos mexicanos. En la tabla 4, se muestran las

aportaciones diarias de nutrimentos a cada una de las familias que recibirá la ayuda de maíz

y frijol. Es importante destacar que ambos alimentos se complementan entre sí, ya que, al

combinarse un cereal con una leguminosa, se mejora el perfil de aminoácidos y da como

resultado una mejor calidad biológica de la proteína ingerida por los miembros de la familia.

Se destaca que se aporta el 53.78% de las recomendaciones energéticas. Además,

aporta a la familia el 39.96% de fibra, 46.01% de niacina y una aportación cercana a 100% o

más de ácido fólico, tiamina (B1), piridoxina (B6), hierro, fósforo, magnesio y cinc, así como

importantes aportes de otros micronutrimentos. En cuanto a los nutrimentos faltantes, se

espera que las familias complementen sus necesidades de vitaminas y minerales con otros

alimentos que incluyan en su dieta como frutas y verduras a través de sus huertos, producción

de traspatio, milpa y posiblemente, otras ayudas alimentarias recibidas.

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Tabla 4. Aporte diario de nutrimentos del apoyo alimentario para una familia de cinco

integrantes

Nutrimentos Aportado por la ayuda Recomendado % de adecuación

Kilocalorías (Kcals) 5599.88 10412 53.78

Macronutrimentos (gr)

Proteína 187.2 390 48.00

Grasa 63.49 289 21.97

Hidratos de carbono 1069.18 1562 68.45

Fibra (g) 52.74 132 39.96

Micronutrimentos: vitaminas y minerales (mg)

Ácido Fólico 1469.37 1700 86.43

Tiamina (B1) 6.52 4.9 133.03

Riboflavina (B2) 1.3 5 25.95

Niacina 29.45 64 46.01

Piridoxina (B6) 9.13 6.1 149.68

Calcio 2569.53 5500 46.72

Hierro 49.97 53 94.29

Fósforo 3975.76 3610 110.13

Magnesio 2547.24 1490 170.96

Selenio 141.49 235 60.21

Sodio 51.42 2000 2.57

Cinc 39.31 40 98.28

Además, en el diagnóstico se consideró la obtención de información sobre la

producción de alimentos disponibles en las localidades. Esto con el objetivo de conocer si en

la región existen cantidades suficientes de maíz y frijol, tanto para la propia alimentación

como excedente para la venta, con el propósito de comprar ambos insumos a los productores

locales.

Finalmente, en virtud de que en el diagnóstico se indagó sobre la necesidad de acceso

a semillas, en caso de resultar que por la contingencia los/as productores/as tienen

dificultades para conseguirlas, se buscarán los mecanismos para ayudar a que las familias

dispongan de ellas en cantidades suficientes para la próxima temporada de lluvias y promover

con esto la seguridad y soberanía alimentaria.

14


3. Compra de productos

Se ha establecido que la compra de los productos sea de preferencia a los productores locales,

de tal forma que la ayuda tendrá un doble beneficio. Por un lado, se apoya y fortalece la

economía de las comunidades y, por otro, se favorece a las familias en situación de mayor

vulnerabilidad con insumos alimentarios.

De esta manera, los productores locales que tienen dificultades para vender sus

productos debido a la pandemia, obtienen un mercado para comercializarlos; mientras que, a

través de la donación de alimentos, se contribuye a la seguridad alimentaria de las familias

que no disponen de ingresos para la compra de los mismos.

De acuerdo con esta propuesta, en primera instancia los responsables de los proyectos

de la UADY y las organizaciones aliadas realizan la compra directa con los productores y

debido a que ellos no pueden entregar facturas, por cada compra se llenará un formato

especial, el cual será avalado por la autoridad local y por el personal de la UADY o alguna

de las instituciones aliadas.

En caso de que los insumos no puedan ser adquiridos con los productores locales

debido a que no estén disponibles en las comunidades, las compras o adquisiciones las hará

directamente alguno de los representantes del grupo altruista a la o las empresas que cuenten

con ellos.

15


Considerando que algunas empresas mayoristas tienen servicio de entrega en el

interior del estado, cuando sea posible, los productos serán entregados por ellas mismas a los

centros de acopio en las comunidades beneficiarias, los cuales son espacios del proyecto

ADHL-Alianzas para la compra de productos agropecuarios destinados a las familias en las

comunidades rurales.

En caso de que los productos no sean transportados por la empresa mayorista, con

una orden de entrega, el personal de la UADY o de alguno de los aliados, recolectarán los

productos para ser trasladados a los centros de acopio.

4. Transporte a centros de acopio

Los productos comprados a los productores locales, así como en su caso, a las empresas en

la ciudad de Mérida o de otros lugares, serán transportados a los centros de acopio ubicados

en Tixméhuac, Tahdziú o Yaxcabá. El transporte estará coordinado por el equipo operativo,

el cual se encargará de los vehículos y personal que trasladará los productos, respetando las

medidas sanitarias vigentes.

A cada conductor de vehículo que transporte los productos se le proporcionará una

ruta de entrega que especifica a qué centros de acopio debe llevarlos y en cuáles cantidades.

Asimismo, en cada centro de acopio estará esperándolo un promotor comunitario, quien

verificará la cantidad y calidad de los productos.

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Con el fin de cumplir con las medidas de contingencia, el equipo operativo se

encargará de solicitar con las autoridades correspondientes los permisos necesarios para

transportar los productos a los centros de apoyo y su respectiva distribución a las familias

seleccionadas, en estricto apego a las medidas sanitarias vigentes.

Además, se contribuirá a garantizar que el equipo involucrado en la cadena de

suministro de los productos no corra riesgo de contagio de COVID-19, para ello se cumplirán

los protocolos de protección establecidos por las autoridades de salud, como el uso de

cubrebocas, guantes, gel antibacterial y jabón líquido antibacterial.

5. Distribución de los productos a las familias

La distribución se realizará con la infraestructura disponible en los proyectos de la UADY y

de las organizaciones aliadas, así como con la participación de promotores comunitarios que

colaboran en programas y proyectos en los municipios. El proceso de distribución de los

productos, será informado/acordado con las autoridades locales, en particular con los

comisarios municipales y/o alcaldes.

Una vez que se identifique a las familias de mayor vulnerabilidad, la distribución se

realizará bajo dos modalidades: a través de los centros de acopio y entrega directa al

domicilio de cada familia.

a. Entrega a través de los centros de acopio. En esta modalidad se difunde a través de

distintos medios (WhatsApp, Facebook, teléfono, perifoneo, entre otros) las condiciones

de entrega de los productos, entre las que se consideran las siguientes:

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⮚ Las familias deberán llevar un recipiente para recibir la cantidad de maíz y frijol de

acuerdo al número de sus miembros.

⮚ El apoyo lo podrá recoger un integrante por familia y deberá portar cubrebocas.

⮚ Un promotor/a de la comunidad entregará los apoyos y deberá estar protegida/o con

mascarilla y cubrebocas.

⮚ Al momento de la entrega, quien reciba firmará la lista de recibido y proporcionará su

credencial para votar para que el promotor tome una fotografía.

b. Entrega directa a domicilio. De acuerdo con la información disponible de las familias

seleccionadas, se identifican a las personas que no puedan asistir por alguna incapacidad

o enfermedad y a través de un promotor comunitario o representante de alguna

institución del equipo operativo, se les hará llegar el apoyo a sus domicilios.

6. Base de datos

Todas las entregas de apoyos deberán ser documentadas con el fin de contar con el registro

completo de las familias beneficiarias y la cantidad total de producto entregado. Por ello, en

cada entrega se solicitará la firma del beneficiario y una fotografía de la credencial para votar.

Los datos de los apoyos otorgados serán concentrados en un sólo documento que

contendrá información relativa a la estructura operativa y su funcionamiento, compra de

productos, transportación, sistema de distribución, base de datos y un informe.

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7. Elaboración de informe

Finalmente, se elaborará un informe que se enviará a los donatarios, instituciones

participantes, autoridades locales, promotores comunitarios y a la comunidad en general.

Entre los datos relevantes que contendrá el informe está el número de familias y

personas beneficiadas por las donaciones, testigos fotográficos de entregas, comprobantes de

compras, documentos de recepción del apoyo y gastos de operación, entre otros.

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Bibliografía

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Castel. Sociológica (México), 23(68), 151-175. Recuperado el 29 de abril de 2020, de

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0187-0173200

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FAO/Latham, Michael C. (2002). Nutrición humana en el mundo en desarrollo. Colección

FAO: Alimentación y nutrición N° 29. Anexo 1. Consumo recomendado de nutrientes.

Recuperado el 2 de mayo de 2020, en http://www.fao.org/3/w0073s/w0073s00.htm

Ruiz Rivera, Naxhelli. (2012). La definición y medición de la vulnerabilidad social. Un

enfoque normativo. Investigaciones geográficas, (77), 63-74. Recuperado en 01 de

mayo de 2020, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid= S0188-

46112012000100006&lng=es&tlng=es. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). 2017.

Planeación agrícola nacional 2017-20130. Frijol Mexicano. SAGARPA. México, D.F.

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https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/256428/B_sico-Frijol.pdf

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http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-46112012000100006&lng=es&tlng=es

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http://www.scielo.org.mx/pdf/agro/v43n7/v43n7a4.pdf

20


Anexos

Anexo 1. Relación de localidades y municipios donde se entregarán los apoyos

Municipio Localidad Municipio Localidad

Tixméhuac Tixméhuac Peto Timul7

Xcohil Petulillo

Chicán Cantamayec Cantamayec

Dzutoh Cholul

Sisbic Nenelá

Kimbilá Maní Tipikal

Sabacché Mayapán Mayapán

Tixméhuac Tzucacab Tigre Grande

Chicán Escondido

Chuchub Catmís

Yaxcabá

Yokdzonot Sacbecán

Kankabdzonot Noh-Bec

Tixcacaltuyub Corral

Santa María Teabo Teabo

Yaxunah Oxkutzcab Oxkutzcab

Chimay Xul

Yaxcabá Chankom Chankom

Akil Akil Chacsinkín Chacsinkín

Tahdziú Tahdziú X-box

Timul3

3 De acuerdo a INEGI (2020) oficialmente pertenece al municipio de Tahdziú. Sin embargo, por usos y costumbres, una parte de las familias de esta localidad son atendidas por el municipio de Tahdziú y otra parte por el municipio de Peto.

21


Anexo 2. Diagrama de flujo para hacer llegar la ayuda a las familias

22


Anexo 3. Lista de registro de los apoyos entregados a las familias

Municipio Localidad Nombre de la

persona que

recibió el apoyo

Número de

miembros en la

familia

Cantidad

entregada

de maíz (kg)

Cantidad

entregada de

frijol (kg)

Firma de

recibido

Nota. Además de comprobar con la firma de recibido de cada representante de familia, a

esta lista se anexa copia del INE de las personas beneficiarias.

23


Anexo 4. Recibo simple para comprobar compra a productores

RECIBO SIMPLE

Proyecto:

Importe

Lugar y fecha (Nombre de la localidad y municipio al que pertenece)

Localidad Municipio Día Mes Año

Recibí: (Nombre de quien recibe)

Por concepto de: (Detalle de la compra; producto, precio por kilogramo cantidad comprada e importe total)

Firma del productor quien recibe

(huella digital en su caso)

Nombre y firma de quien realiza el pago Nombre y sello de la autoridad

municipal que avala la transacción

Este recibo se deberá presentar adjuntando copia de identificación oficial del prestador del servicio y debe ser llenado con tinta azul.

Ayuda alimentaria a familias vulnerables durante la contingencia COVID-19

24


Anexo 5. Instrumento aplicado a través del link

Sección 1. ENCABEZADO Y DESCRIPCIÓN DE LA ENCUESTA. Diagnóstico de

necesidades de las comunidades y datos de producción.

Sección 2. DATOS GENERALES

Localidad: ______________ Municipio: ____________

Nombre del entrevistado/a ____________________Edad_______ Teléfono: ____________

En cada espacio anote el número de personas que tenga cada una de las condiciones que se

señalan.

Condición Número Condición Número

Número de personas que viven en la familia. Obesidad

Niños menores de 11 años Hipertensión

Adultos mayores de 60 años Diabetes

Embarazadas Cáncer

Alguna discapacidad Otra

Sección 3. NECESIDADES URGENTES EN SU FAMILIA

¿Durante esta contingencia está teniendo algún ingreso? Si____ No_____

¿Qué tipo de necesidad? Marque con una “X” puede marcar una o más.

Alimentos Productos de limpieza Ninguna.

Medicamentos Cubrebocas Otros

¿Ha recibido algún apoyo del gobierno o de otras organizaciones durante esta contingencia?

Alimentos Productos de limpieza Ninguna.

Medicamentos Cubrebocas Otros

Sección 4. Datos de Producción. ¿Es usted productor? Si____ No___

Si usted es productor/ra, por favor llene los siguientes datos. En los espacios vacíos de la

primera columna pueda notar los datos de otros productos.

¿Qué producto tiene

disponible?

Cantidad disponible en

kilogramos

Lo tiene disponible para, ponga una

“x” sólo llene una opción para cada

producto disponible

Consumo venta Consumo y venta

Maíz

Frijol

Nota: Por favor no deje ningún dato sin responder. Únicamente, si usted respondió que NO

es productor, no llene los datos del último cuadro.

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Anexo 6. Protocolo de cuidados sanitarios durante la entrega de la ayuda

Protocolo de cuidado para el personal que entrega y recibe la mercancía.

Modalidad de entrega en un lugar fijo de la comunidad.

1. El lugar debe estar con suficiente ventilación.

2. Las personas que participan en la distribución de los productos deben portar cubrebocas,

caretas y guantes.

3. Llevan gel antibacterial al 70% de alcohol y le proporcionan a cada una de las personas

que se les entrega el apoyo.

4. Sanitizan las bolsas inmediatamente antes de la entrega del apoyo, utilizando la solución

adecuada.

5. Mantienen la sana distancia de 1.5 m para prevenir el contagio.

6. Evitan que, durante la entrega, las personas se aglomeren para recibir el apoyo.

7. Invitan a las personas a que regresen a su casa una vez que reciban su apoyo.

Modalidad de entrega a domicilio

1. Las personas que participan en la distribución de los productos portan cubrebocas,

caretas y guantes.

2. Visitan a cada una de las familias que recibirán el apoyo.

3. Llevan gel antibacterial al 70% de alcohol y le proporcionan a la persona que sale a

recibir el apoyo.

4. Sanitizan las bolsas inmediatamente antes de la entrega del apoyo.

5. Mantienen la sana distancia de 1.5 m para prevenir el contagio.