gov39.ru · web viewПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 2013 г. n 848 О...

Документ предоставлен КонсультантПлюс

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2013 г. N 848

О Государственной программе Калининградской области

"Социальная поддержка населения"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области

от 20.03.2014 N 137, от 05.08.2014 N 504, от 12.01.2015 N 1,

от 30.09.2015 N 565, от 05.04.2016 N 167, от 07.09.2016 N 416,

от 15.11.2016 N 536, от 30.12.2016 N 644, от 30.12.2016 N 663,

от 02.05.2017 N 222, от 29.12.2017 N 725, от 30.01.2018 N 52,

от 15.06.2018 N 347, от 25.01.2019 N 26, от 29.04.2019 N 298,

от 30.09.2019 N 652, от 16.01.2020 N 5, от 18.02.2020 N 78)

В соответствии со статьями 8, 11 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области", постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации", в целях развития системы социальной защиты населения Калининградской области Правительство Калининградской области

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 12.01.2015 N 1, от 29.04.2019 N 298)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Государственную программу Калининградской области "Социальная поддержка населения" согласно приложению.

2. Постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор

Калининградской области

Н.Н. Цуканов

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 18 ноября 2013 г. N 848

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Калининградской области "Социальная поддержка населения"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области

от 12.01.2015 N 1, от 30.09.2015 N 565, от 05.04.2016 N 167,

от 07.09.2016 N 416, от 15.11.2016 N 536, от 30.12.2016 N 644,

от 30.12.2016 N 663, от 02.05.2017 N 222, от 29.12.2017 N 725,

от 30.01.2018 N 52, от 15.06.2018 N 347, от 25.01.2019 N 26,

от 29.04.2019 N 298, от 30.09.2019 N 652, от 16.01.2020 N 5,

от 18.02.2020 N 78)

Паспорт государственной программы Калининградской области

"Социальная поддержка населения"

Ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - государственная программа):

Министерство социальной политики Калининградской области

Соисполнители государственной программы:

отсутствуют

Участники государственной программы:

Правительство Калининградской области (Аппарат по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области);

Министерство образования Калининградской области;

Министерство спорта Калининградской области;

Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области


Перечень подпрограмм государственной программы и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы:

1)

подпрограмма "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";

2)

подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения";

3)

подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми";

4)

подпрограмма "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья";

5)

подпрограмма "Доступная среда";

6)

подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда";

7)

подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов";

8)

подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области";

9)

отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы:

- финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области;

- социальная поддержка населения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности государственных организаций социального обслуживания Калининградской области;

- финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области


Цель государственной программы:

повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 29.12.2017 N 725)

Задачи государственной программы:

1)

обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов при их предоставлении;

2)

обеспечение потребности в социальных услугах граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;

3)

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, единой системы преодоления детского и семейного неблагополучия;

4)

обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении;

5)

формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;

6)

обеспечение трудовых прав жителей Калининградской области и создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области;

7)

привлечение высококвалифицированных трудовых ресурсов в экономику Калининградской области;

8)

формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

9)

обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы


Целевые показатели и индикаторы государственной программы:

1)

доля граждан, получивших государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обслуживания, к общему числу граждан, обратившихся и имеющих право на получение государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания;

2)

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности населения Калининградской области от 0 до 18 лет на конец года;

3)

уровень регистрируемой безработицы на конец года


Этапы и сроки реализации государственной программы:

2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы


Объемы финансового обеспечения государственной программы:

общий объем планируемого финансирования за период реализации государственной программы составляет 76965520,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 6938546,1 тыс. руб.;

2015 год - 7073962,9 тыс. руб.;

2016 год - 7189193,3 тыс. руб.;

2017 год - 7069921,9 тыс. руб.;

2018 год - 7212862,8 тыс. руб.;

2019 год - 8642516,5 тыс. руб.;

2020 год - 10510307,2 тыс. руб.;

2021 год - 10951481,9 тыс. руб.;

2022 год - 11376727,7 тыс. руб.

Справочно:

- общий объем планируемого финансирования капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области, осуществляемых в рамках подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения", составляет 972572,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год - 42002,4 тыс. руб.;

2018 год - 38536,5 тыс. руб.;

2019 год - 228537,8 тыс. руб.;

2020 год - 219258,8 тыс. руб.;

2021 год - 219258,8 тыс. руб.;

2022 год - 224978,6 тыс. руб.;

- общий объем планируемого финансирования за счет внебюджетных источников средств составляет 139982,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год - 54181,0 тыс. руб.;

2021 год - 85801,0 тыс. руб.


Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

1)

повышение к 2024 году доли граждан, получивших государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обслуживания, к общему числу граждан, обратившихся и имеющих право на получение государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания, до 100 процентов;

2)

сокращение к 2024 году доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности населения Калининградской области от 0 до 18 лет до 1,45 процента;

3)

снижение к 2024 году уровня регистрируемой безработицы на конец года до 1 процента


Паспорт подпрограммы "Совершенствование мер социальной

поддержки отдельных категорий граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1):


Участники подпрограммы 1:

Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области


Цель подпрограммы 1:

повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки

Задача подпрограммы 1:

обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов при их предоставлении

Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 1:

отношение среднедушевых располагаемых доходов малообеспеченных семей (с учетом региональных социальных выплат) к прожиточному минимуму на душу населения

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1:



Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1:

общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 1 составляет 31960892,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 3027031,3 тыс. руб.;

2015 год - 2899304,5 тыс. руб.;

2016 год - 3011574,9 тыс. руб.;

2017 год - 2990868,7 тыс. руб.;

2018 год - 3071470,4 тыс. руб.;

2019 год - 3242601,1 тыс. руб.;

2020 год - 4417165,6 тыс. руб.;

2021 год - 4524290,2 тыс. руб.;

2022 год - 4776585,5 тыс. руб.


Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

повышение к 2024 году среднедушевых располагаемых доходов малообеспеченных семей (с учетом региональных социальных выплат) по отношению к прожиточному минимуму на душу населения до 69,5 процента


Паспорт подпрограммы "Развитие системы социального

обслуживания населения и повышение качества жизни

граждан старшего поколения"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения" (далее - подпрограмма 2):






повышение качества и доступности социального обслуживания населения

Задачи подпрограммы 2:

1)

содействие развитию конкуренции в сфере социального обслуживания населения;

2)

формирование и совершенствование организационных, правовых, социальных условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан старшего поколения


1)

доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания;

2)

доля граждан старшего поколения, положительно оценивающих уровень, качество и доступность социального обслуживания, в общей численности граждан старшего поколения, принявших участие в мониторинге качества социальных услуг







2014 год - 1625870,1 тыс. руб.;

2015 год - 1639098,5 тыс. руб.;

2016 год - 1337362,7 тыс. руб.;

2017 год - 1414399,1 тыс. руб.;

2018 год - 1548447,9 тыс. руб.

(в том числе бюджетные ассигнования по объектам капитального строительства государственной (муниципальной) собственности);

2019 год - 1650560,6 тыс. руб.


2020 год - 1780097,9 тыс. руб.;

2021 год - 1814911,5 тыс. руб.;

2022 год - 1870677,5 тыс. руб.



1)

увеличение к 2024 году доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, до 100 процентов;

2)

увеличение доли граждан старшего поколения, положительно оценивающих уровень, качество и доступность социального обслуживания, в общей численности граждан старшего поколения, принявших участие в мониторинге качества социальных услуг, до 97,5 процента к 2024 году


Паспорт подпрограммы "Совершенствование социальной

поддержки детей и семей с детьми"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми" (далее - подпрограмма 3):






повышение качества жизни детей и семей с детьми


снижение семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства


доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Калининградской области (в том числе многодетных) от общей численности детей, проживающих в Калининградской области







2014 год - 1604597,0 тыс. руб.;

2015 год - 1754196,2 тыс. руб.;

2016 год - 2066102,1 тыс. руб.;

2017 год - 1984006,7 тыс. руб.;

2018 год - 2015203,3 тыс. руб.;

2019 год - 2915544,6 тыс. руб.


2020 год - 3340099,9 тыс. руб.


2021 год - 3603619,1 тыс. руб.


2022 год - 3795085,5 тыс. руб.

(в том числе бюджетные ассигнования по объектам капитального строительства государственной (муниципальной) собственности)



снижение к 2024 году доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Калининградской области (в том числе многодетных) до уровня не более 32,5 процента от общей численности детей, проживающих в Калининградской области


Паспорт подпрограммы "Развитие детского отдыха

в Калининградской области, создание в детских

оздоровительных лагерях условий для отдыха

детей всех групп здоровья"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья" (далее - подпрограмма 4):






создание благоприятных условий для оздоровления, отдыха и занятости детей Калининградской области


развитие детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области


охват детей Калининградской области организованными формами отдыха, оздоровления и занятости






2014 год - 119942,4 тыс. руб.;

2015 год - 146029,5 тыс. руб.;

2016 год - 160708,3 тыс. руб.;

2017 год - 131528,0 тыс. руб.;

2018 год - 130771,0 тыс. руб.;

2019 год - 142661,0 тыс. руб.;

2020 год - 318643,5 тыс. руб.

(в том числе внебюджетные средства - 54181,0 тыс. руб.);

2021 год - 355940,9 тыс. руб. (в том числе внебюджетные средства - 85801,0 тыс. руб.);

2022 год - 270139,9 тыс. руб.



достижение к 2024 году уровня обеспечения отдыхом и оздоровлением не менее 97,3 процента детей от числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории Калининградской области и подлежащих оздоровлению


Паспорт подпрограммы "Доступная среда" <1>

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области

от 07.09.2016 N 416)

--------------------------------

<1> Комплекс мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ("Доступная среда") в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" представлен в приложении N 4 к государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения" со сведениями, рекомендуемыми к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти.

Ответственный исполнитель подпрограммы "Доступная среда" (далее - подпрограмма 5):



Министерство спорта Калининградской области;

Министерство образования Калининградской области



повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Калининградской области


1)

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области;

2)

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калининградской области;

3)

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области


доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области






2014 год - 27891,7 тыс. руб.;

2015 год - 54774,8 тыс. руб.;

2016 год - 25042,7 тыс. руб.;

2017 год - 22854,0 тыс. руб.;

2018 год - 11161,5 тыс. руб.;

2019 год - 15642,0 тыс. руб.;

2020 год - 12171,8 тыс. руб.;

2021 год - 7030,0 тыс. руб.;

2022 год - 6530,0 тыс. руб.



увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области (до 88,9 процента к 2021 году)


Паспорт подпрограммы "Содействие занятости населения,

улучшение условий и охраны труда" <*>

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области

от 05.04.2016 N 167)

--------------------------------

<*> Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2016 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", представлены в приложении N 6 к государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения" со сведениями, рекомендуемыми к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти.

Ответственный исполнитель подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 6):






обеспечение трудовых прав граждан


1)

проведение специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению;

2)

обеспечение превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3)

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области;

4)

повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан;

5)

социальная поддержка безработных граждан;

6)

сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве

(пп. 6 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 15.06.2018 N 347)


уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;






2014 год - 400729,2 тыс. руб.;

2015 год - 442919,6 тыс. руб.;

2016 год - 457492,6 тыс. руб.;

2017 год - 349465,6 тыс. руб.;

2018 год - 296641,9 тыс. руб.;

2019 год - 461831,2 тыс. руб.;

2020 год - 400515,5 тыс. руб.;

2021 год - 403056,6 тыс. руб.;

2022 год - 407700,2 тыс. руб.



снижение к 2024 году уровня напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда, выражающееся в снижении уровня безработицы (по методологии Международной организации труда), в среднем за год с 5,1 до 4,9 процента


Паспорт подпрограммы "Повышение

мобильности трудовых ресурсов"

(введен Постановлением Правительства Калининградской области

от 25.01.2019 N 26)

Ответственный исполнитель подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (далее - подпрограмма 7):





создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области


создание правовых и организационных условий для привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации в экономику Калининградской области


доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму 7, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года N 696-р, с учетом заключенного в рамках подпрограммы 7 трудового договора





2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 25557,0 тыс. руб.;

2021 год - 20000,0 тыс. руб.;

2022 год - 20000,0 тыс. руб.



улучшение сбалансированности на рынке труда за счет привлечения и закрепления высококвалифицированных трудовых ресурсов, в том числе из числа принятых в рамках подпрограммы 7

Паспорт подпрограммы "Формирование системы комплексной

реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе

детей-инвалидов, в Калининградской области"

(введен Постановлением Правительства Калининградской области

от 25.01.2019 N 26)

Ответственный исполнитель подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области" (далее - подпрограмма 8):





повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью


развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области


доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации или абилитации





2019 год - 20770,9 тыс. руб.;

2020 год - 4777,3 тыс. руб.;

2021 год - 4500,0 тыс. руб.;

2022 год - 4500,0 тыс. руб.



- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации или абилитации (взрослые), к 2020 году до 57,5%;

- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации или абилитации (дети), к 2020 году до 70,3%;

- увеличение доли детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Калининградской области, нуждающихся в получении таких услуг, к 2020 году до 50%;

- увеличение доли организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области, в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области, к 2020 году до 30,7%;

- увеличение доли инвалидов - выпускников 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности инвалидов - выпускников Калининградской области к 2020 году до 100%;

- увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области к 2020 году до 30%;

- увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период, к 2020 году до 45%;

- увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Калининградской области и впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Калининградской области к 2020 году до 20%;

- увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области, к 2020 году до 58%;

- увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области, к 2020 году до 54%;

- увеличение доли семей Калининградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, к 2020 году до 30%;

- увеличение доли специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калининградской области к 2020 году до 45%;

- увеличение доли организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги сопровождаемого проживания инвалидам, в общей численности организаций социального обслуживания, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и расположенных на территории Калининградской области, к 2020 году до 7,1%

Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из:

1) Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

2) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;

3) Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683;

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 25.01.2019 N 26)

4) Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих рубежом";

(пп. 4 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 30.09.2019 N 652)

5) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

6) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

7) Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761;

8) Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

9) государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296;

10) государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298;

11) государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 311;

12) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

13) Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р;

(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 05.04.2016 N 167)

14) Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583.

2. В состав основных мероприятий программы входят мероприятия, направленные на доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Калининградской области. Реализация указанных мероприятий в рамках "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2014-2018 годы)" будет способствовать увеличению производительности труда.

3. Приоритетными направлениями социальной политики в соответствии с данными документами являются в том числе:

1) повышение благосостояния граждан и снижение уровня бедности;

2) безусловное предоставление полагающихся мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на их получение;

3) применение адресных принципов предоставления социальной помощи жителям Калининградской области;

4) модернизация и развитие сектора социальных услуг;

5) обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, оказывающих социальные услуги;

6) формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан;

7) обеспечение трудовых прав граждан и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

8) развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.

4. С учетом вышеперечисленных нормативных правовых актов определена цель государственной программы: повышение уровня жизни и социальной защищенности населения Калининградской области.

5. Для достижения цели государственной программы предстоит решить следующие задачи:

1) обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

2) обеспечение потребности в социальных услугах граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;

3) создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, единой системы преодоления детского и семейного неблагополучия;

4) обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении;

5) формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;

6) обеспечение трудовых прав жителей Калининградской области и создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области;

7) обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере реализации государственной программы.

6. В целях решения поставленных задач в рамках государственной программы осуществляется реализация подпрограмм и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы.

Подпрограмма "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" направлена на реализацию мероприятий по обеспечению предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов их предоставления, основной целью при этом является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки. Участниками реализации мероприятий, необходимых для достижения установленных целей и задач подпрограммы, являются Министерство здравоохранения Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере и сфере здравоохранения.


В рамках реализации данной подпрограммы осуществляется реализация региональных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)".

Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения" направлена на реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции в сфере социального обслуживания населения, а также на реализацию мероприятий по формированию и совершенствованию организационных, правовых, социальных условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан старшего поколения. Основной целью реализации вышеуказанных мероприятий является повышение качества и доступности социального обслуживания населения. Участниками реализации мероприятий, необходимой для достижения установленных целей и задач подпрограммы, являются Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере и сфере здравоохранения.

В рамках реализации указанной подпрограммы реализуется региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)".

Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми" направлена на реализацию мероприятий по снижению семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства. Целью реализации мероприятий данной подпрограммы является повышение качества жизни детей и семей с детьми, в достижении которой участвуют Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Агентство по имуществу Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере, сферах здравоохранения и образования.

В рамках реализации данной подпрограммы реализуются региональные проекты "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования для детей" и "Финансовая поддержка семей при рождении детей", и в соответствии с Законом Калининградской области от 3 июля 2007 года N 151 "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" специально уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в сфере имущественных отношений ежегодно приобретает жилые помещения с целью формирования специализированного жилищного фонда Калининградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


Подпрограмма "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья" направлена на реализацию мероприятий по развитию детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области. Целью реализации мероприятий является обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении, а также создание благоприятных условий для оздоровления, отдыха и занятости детей Калининградской области. Участниками реализации вышеуказанных мероприятий являются: Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Министерство спорта Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере, сферах здравоохранения, образования и спорта, организации, оказывающие услуги, выполняющие работы, поставляющие товары, выбираемые в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В рамках реализации данной подпрограммы осуществляется реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования для детей", а также мероприятия по созданию (реконструкции, строительству) и эксплуатации объекта - детского оздоровительного лагеря в г. Светлогорске по Калининградскому пр., 79 в рамках концессионного соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 30.09.2019 N 652, от 16.01.2020 N 5, от 18.02.2020 N 78)

Подпрограмма "Доступная среда" нацелена на реализацию мероприятий по формированию условий для просвещения граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области, по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сферах социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области. Для целевого охвата приоритетных сфер жизнедеятельности в реализации мероприятий участвуют Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство по культуре и туризму Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере, сферах культуры и спорта.

Подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" направлена на реализацию мероприятий по повышению эффективности содействия трудоустройству безработных граждан, по проведению специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению. Участниками реализации мероприятий являются Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство по культуре и туризму Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, Министерство спорта Калининградской области, государственные учреждения Калининградской области и муниципальные учреждения в социальной сфере, сферах занятости и образования населения, Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области.

В рамках реализации данной подпрограммы реализуются региональные проекты "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования для детей", "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда".

Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов" нацелена на создание высококвалифицированных рабочих мест и сокращение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам и направлена на удовлетворение спроса работодателей на высококвалифицированную рабочую силу.

Подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области" направлена на реализацию мероприятий по повышению уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, мероприятий по повышению профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Калининградской области. Участниками реализации мероприятий являются государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере и общественные организации.

Обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы осуществляется путем осуществления отдельных (основных) мероприятий, не включенных в подпрограммы государственной программы.

В рамках отдельного (основного) мероприятия "Финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области" Министерством социальной политики Калининградской области с 2019 года осуществляется реализация мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в соответствии с подпрограммой "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы" государственной программы Калининградской области "Развитие гражданского общества", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 17 декабря 2013 года N 954.

(абзац введен Постановлением Правительства Калининградской области от 30.09.2019 N 652)

Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной собственности) Калининградской области осуществляются в рамках основного мероприятия "Социальное обслуживание граждан - получателей социальных услуг".

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в рамках национального проекта "Демография" и в соответствии с федеральными проектами "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)" сформированы региональные проекты "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)", а также в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка

gov39.ru · web viewПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 2013 г. n 848 О...

Documents