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Gouvernance
Questions politiques relatives aux transports
urbains
Objectifs
Comprendre:
• Les choix politique à opérer en amont
• Pourquoi et comment certaines villes font certains choix
• Les éléments à avoir à l'esprit au moment des choix
2(C3/M1): Politiques des transports urbains
Exercice d’introduction:Problèmes de politiques d’une ville
• Quelle est la politique actuelle de votre ville sur:
– Le recours au secteur privé pour opérer les services de transports publics
– La tarification
– Les carburants propres et les nouvelles technologies pour les véhicules
– La densification de certaines zones de la ville
• Si il n’y a aucune politique de formalisée, quelle politique proposeriez-vous ?
3 (C3/M1): Politiques des transports urbains
Quelques questions politiques
• Quel niveau administratif doit être responsable des transports urbains ?
• Quelle planification urbaine souhaitons nous ?• Comment équilibrer l’offre et la demande de
transports? • Quel type de répartition modale• Quels types de technologies pour les automobiles
et les carburants • Quelle mode de gestion• Qui doit financer les transports urbains ?
4 (C3/M1): Politiques des transports urbains
La gouvernance
• Qui doit être responsable des transports urbains?
– L’État
– Les régions
– Les municipalités
• Les modèles varient et dépendent notamment de considérations relatives aux:
– Capacités financières et techniques à différent niveaux
– Économies d’échelles
– Préoccupations politiques
5 (C3/M1): Politiques des transports urbains
Exemples• Aux États-Unis, en Russie, en Chine le niveau local
est responsable
• En Inde, la responsabilité repose sur le niveau provincial
• Aux Philippines, la planification de l’usage des sols est une compétence locale, mais les services de transport sont une compétence nationale
• À Singapour, le niveau de responsabilité est national
• En Afrique du Sud, les responsabilités ont été redistribuées
6 (C3/M1): Politiques des transports urbains
Les politiques foncières
• Veux-t-on une ville compacte avec des immeubles et une forte densité
Ou
• une ville étalée, de faible densité et avec de grands espaces verts ?
7 (C3/M1): Politiques des transports urbains
Compact opposé à étalement
DetroitSingapour
8 (C3/M1): Politiques des transports urbains
Copenhague
Avant et après une transformation complète du centre ville
9 (C3/M1): Politiques des transports urbains
L’offre et la demande
• Doit-on satisfaire une demande de mobilité grandissante en améliorant l’offre ou en réduisant la demande?
• Mesures d’offre– Augmenter la capacité des routes– Augmenter la capacité des transports publics
• Mesures de demande– Réduire les emplacements de parking– Tarifer la congestion – Taxer l’utilisation de la route – Réduire le nombre de véhicules personnels
10 (C3/M1): Politiques des transports urbains
Quelle répartition modale?
• Répartitions respectives des:
– Transports publics
– Véhicules individuels
– Modes non-motorisés
11 (C3/M1): Politiques des transports urbains
Les technologies pour les véhicules et les carburants
• Moteur à combustion interne ou technologies alternatives
• Carburants à base de pétrole ou carburants alternatifs
• Carburants conventionnels ou carburants propres
12 (C3/M1): Politiques des transports urbains
Quelques exemples
• Amérique latine– des systèmes basés sur le bus
• Russie– les trams et les trolleys ont été conservés
• Chine – L’industrie automobile s’oriente vers les voitures électriques
• Delhi, Inde– Le CNG est encouragé pour les transports publics
• Chine– Tendance en faveur des véhicules électriques,
• Californie, États Unis– Des politiques encourageant la vente de véhicules propres
13 (C3/M1): Politiques des transports urbains
Le rôle du secteur privé
• Quel doit être le rôle du secteur privé dans les infrastructures et les services de transports urbains ?– Plus efficace
– Mais motivé par le profit
– Transports: un bien public et donc une obligation de service
• Un recours possible aux Partenariats Publics Privés
14 (C3/M1): Politiques des transports urbains
Quelques exemples
• Paris – Les services de bus sont exploité par une entreprise publique, la RATP
• Autres villes françaises– Les services sont exploités par des opérateurs privées
• Londres- des opérateurs privés assurent le service
• Singapour – Le gouvernement a réalisé les investissements du métro mais confié le
fonctionnement par contrat au secteur privé
• Inde– La plupart des villes ont des compagnies publiques de bus, mais la tendance
est vers une plus grande participation du secteur privé
15 (C3/M1): Politiques des transports urbains
Qui doit payer pour les transports?
– Les utilisateurs ?
– Les contribuables au niveau local ?
– Les contribuables au niveau national ?
16 (C3/M1): Politiques des transports urbains
Quelques exemples• Singapour
Les coûts d’investissements du métro sont financés par l’Etat, mais les coûts de fonctionnement et maintenance sont financés par les recettes voyageurs
• ParisUne grande partie des coûts de fonctionnement est financée
par une taxe sur les entreprises
• Inde La doctrine est que les coûts d’opération et de fonctionnement doivent être financés par les recettes
17 (C3/M1): Politiques des transports urbains