Gospodarska pozicija Grada Karlovca u RH

Strateški ciljevi razvoja Grada

• Konkurentno gospodarstvo glavni je cilj utvrđen Strategijom razvoja Grada Karlovca

• Grad Karlovac svojim djelovanjem kontinuirano nastoji stvoriti pozitivno gospodarsko okruženje u kojem će se efikasno i produktivno raditi, proizvoditi i izvoziti

• Ciljevi:

Donošenje potrebnih dokumenata prostornog uređenja

Brzo rješavanje dokumentacije iz nadležnosti Grada

Uređenje komunalne infrastrukture, prostora i osiguranje poticajnog okruženja

Pružanje kvalitetnih komunalnih usluga

Poticanje razvoja konkurentnog poduzetništva, poljoprivrede i turizma kroz sustav gradskih potpora

Poticanje razvoja ljudskih potencijala za potrebe tržišta rada u suradnji s nadležnim institucijama

• 2018. godine Grad Karlovac usvojio Strategiju razvoja pametnog Grada Karlovca te želi ići u korak s digitalnim razvojem gospodarstva

Osnovni podaci i gradovi odabrani za usporedbu

• Grad Karlovac administrativno je i gospodarsko središte Karlovačke županije

• Površina: 402 km2

• Broj naselja: 52 samostalna naselja

• Broj stanovnika (2011 god.): 55 705 (43 % stanovnika Karlov. žup.)

• Prosječna starost stanovništva: 43,8 godina

• Gustoća naseljenosti: 136,63 st/km2

• Razvojna skupina JLS / Vrijednost Indeksa razvijenosti: VII / 105,579

• Gradovi odabrani za usporedbu: Jastrebarsko, Samobor, Sisak, Varaždin, Velika Gorica, Zadar i Zaprešić

Tablica br. 1: Osnovni podaci o promatranim gradovima

Grad Br. stanovnika - popis

2011. RangPovršina u km 2 Rang

Broj stanovnika na 1 km2 Rang

Razvojna skupina JLS

Vrijednost indeksa razvijenosti

ZADAR 75.062 1 194 6 387 3 8 109,370

VELIKA GORICA 63.517 2 552 1 115 6 8 108,378

KARLOVAC 55.705 3 402 3 139 5 7 105,579

SISAK 47.768 4 423 2 113 7 6 102,913

VARAŽDIN 46.946 5 59 7 790 1 8 111,022

SAMOBOR 37.633 6 250 4 151 4 8 110,923

ZAPREŠIĆ 25.223 7 53 8 480 2 8 111,546

JASTREBARSKO 15.866 8 227 5 70 8 7 105,052

HRVATSKA 4.284.889 56.594 76

Tablica br. 2: Ukupni Proračuni promatranih gradova s izdvojenim izvornim prihodima (2018.god.)

Grad

Ukupni prihodi i primici u

2018. god. (Kn)RangIzvorni

prihodi (Kn) RangUdio izvornog

prihoda (%) Rang

ZADAR 380.088.502 1 117.062.493 5 31 7

VELIKA GORICA 298.644.665 2 174.098.137 1 58 3

VARAŽDIN 258.731.730 3 156.977.505 2 61 2

KARLOVAC 207.811.149 4 126.974.514 3 61 2

SAMOBOR 194.996.437 5 120.430.270 4 62 1

SISAK 187.868.383 6 72.909.080 7 39 6

ZAPREŠIĆ 146.267.793 7 79.198.008 6 54 5

JASTREBARSKO 54.877.362 8 30.642.768 8 56 4

Tablica br. 3: Osnovni financijski podaci poslovanja poduzetnika u promatranim gradovima - 2017. god.

(- iznosi u tisućama kuna, prosječne plaće u kunama)

GRAD

Broj obrtni ka na dan 31.12. 2018.

Broj poduzetnika 2017.

Broj zaposle nih kod poduzetnika

Dobit ili gubitak razdoblja (Kn)

Prosj.mj.neto plaća po zaposle nom(Kn)

Broj izvoznika

Trgovinski saldo (Kn)

Broj poduzetni ka koji je investirao u dugotrajnu imovinu

Iznosinvesticija u novu dugotrajnu imovinu (Kn)

JASTREBARSKO 606 328 1.806 66.151 4.637 52 14.498 35 80.924

SISAK 769 743 5.318 27.329 3.927 93 32.452 91 58.487

ZAPREŠIĆ 770 750 4.504 57.729 4.913 135 12.863 69 54.450

KARLOVAC 824 1.093 10.368 467.072 5.300 174 219.161 140 293.845

SAMOBOR 1.244 1.229 6.986 236.734 5.110 284 1.229 159 90.571

VELIKA GORICA 1.105 1.508 10.919 636.864 7.059 240 -3.071.550 139 581.333

VARAŽDIN 1.483 1.902 19.993 196.829 4.619 438 358.516 188 270.758

ZADAR 3.109 2.512 14.204 358.907 5.071 186 984.174 214 732.417

HRVATSKA 79.946 120.081 882.884 21.885.497 5.372 18.532 20.032.767 12.193 23.722.668

Davanja poduzetnika prema Gradu Karlovcu

Prirez porezu na dohodak

Komunalni doprinos – davanje kod izgradnje objekata

Komunalna naknada

Spomenička renta

Komunalne usluge: vodne usluge, zbrinjavanje otpada, grijanje

Prirez porezu na dohodak

• Prirez porezu na dohodak plaćaju zaposleni građani po mjestu prebivališta bez obzira na mjesto rada .

• Po Zakonu grad ispod 30.000 stanovnika ima pravo utvrditi prirez u iznosu do 12 %, a grad iznad 30.000 do 15 %

• Na području grada Karlovca prirez se obračunava po stopi od 12% na osnovicu .

• Do 2018. godine prirez u Gradu Karlovcu je bio 14 % kada je smanjen za – 2 %

• Prirez je uz porez na dohodak najznačajniji prihod gradskog proračuna.

Tablica br. 4: Stopa prireza u promatranim gradovima

Grad Prirez (% na porez)

SAMOBOR 0

JASTREBARSKO 9

VARAŽDIN 10

SISAK 10

KARLOVAC 12

ZAPREŠIĆ 12

ZADAR 12

VELIKA GORICA 12

Komunalni doprinos

• Komunalni doprinos plaća se prilikom građenja ili ozakonjenja građevine

• Komunalni doprinos je prihod proračuna jedinice lokalne samouprave koji se koristi samo za financiranje građenja i održavanja komunalne infrastrukture.

• Komunalni doprinos plaća vlasnik zemljišta na kojem se gradi građevina ili se nalazi ozakonjena građevina odnosno investitor ako je na njega pisanim ugovorom prenesena obveza plaćanja komunalnog doprinosa.

Tablica br. 5: Komunalni doprinos za proizvodne djelatnosti u promatranim gradovima (2019 god.)

Grad

Proizvodnja 1. zona

(Kn/m3)

Proizvodnja Zadnja zona

(Kn/m3)Trgovina 1.

zona (Kn/m3)Trgovina zadnja zona (Kn/m3)

KARLOVAC 0,00 0,00 76,00 32,00

SAMOBOR 1,00 1,00 110,00 5,00

ZADAR- za djel. iz Ind. Strategije RH 27,00 16,20 / /

ZAPREŠIĆ 29,00 14,00 58,00 28,00

VELIKA GORICA 39,00 5,00 78,00 10,00

VARAŽDIN 40,00 30,00 80,00 60,00

JASTREBARSKO 45,60 24,00 57,00 30,00

SISAK 70,00 10,00 70,00 10,00

ZADAR- ostale proizv. djelatn. 108,00 64,80 135,00 81,00

Komunalna naknada

• Komunalna naknada je prihod proračuna jedinice lokalne samouprave koji sekoristi za financiranje održavanja i građenja komunalne infrastrukture

• Komunalna naknada plaća se za: stambeni prostor garažni prostor poslovni prostor građevinsko zemljište koje služi obavljanju poslovne djelatnosti neizgrađeno građevinsko zemljište.

• Komunalnu naknadu plaća vlasnik odnosno korisnik nekretnine

Tablica br. 6: Komunalna naknada za proizvodne i trgovačku djelatnost u promatranim gradovima (2019. god.)

GradProizvodnja u 1.

zoni (Kn/m2)Trgovina u 1. zoni (Kn/m2)

Proizvodnja u zadnjoj zoni

(Kn/m2)

Trgovina u zadnjoj zoni

(Kn/m2)

VARAŽDIN 6,00 60,00 4,80 48,00

VARAŽDIN PRIZV. HALE 12,00 / 9,60 /

JASTREBARSKO 8,28 55,20 5,80 38,64

KARLOVAC 16,80 84,00 5,04 25,20

VELIKA GORICA 22,8053,20 > 100m245,60 < 100m2 9,12

21,28 > 100m218,24 < 100m2

SISAK 24,00 36,00 6,00 9,00

SAMOBOR 25,50 102,00 5,10 20,40

ZAPREŠIĆ 28,80 72,00 17,28 43,20

ZADAR 38,40 76,80 19,20 38,40

Komunalne usluge

• Grad Karlovac putem svojih komunalnih tvrtki i ugovora sklopljenih s tvrtkama isporučuje građanima i gospodarskim subjektima javne usluge važne za neposredno obavljanje njihovih potreba kao što su: opskrba pitkom vodom, odvodnja, pročišćavanje otpadnih voda, održavanje čistoće, sakupljanje komunalnog otpada, održavanje javnih površina, održavanje nerazvrstanih cesta, održavanje groblja, prijevoz putnika u javnom prometu, obavljanje dimnjačarskih poslova, javna rasvjeta, parkiranje

Promatrane komunalne usluge i njihove cijene za poslovne subjekte u Gradu Karlovcu i usporednim gradovima (2019. god.)

voda

odvodnja

pročišćavanje otpadnih voda

grijanje

sakupljanje otpada

Tablica br. 7: Struktura cijene vodnih usluga za poslovne prostore (2019. god.) u gradu Karlovcu i usporednim gradovima

GRAD VODA ODVODNJA PROČIŠĆAVANJE

Varijabiln

i dio

cijene

kn/m3

PDV Naknada

za razvoj

Naknada

za

korištenje

Naknada

za

zaštitu

Fiksni

dio

cijen

e

kn/mj

Varijabi

lni dio

cijene

kn/m3

PDV Nakna

da za

razvoj

Fiksni

dio

cijene

kn/mj

Varijabi

lni dio

cijene

Kn/m3

PDV Nakna

da za

razvoj-

otplata

kredita

Fiksni

dio

cijene

kn/mj

1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

KARLOVAC 8,63 1,12 1,97 2,85 0,27 15,40 4,75 0,62 13,45 3,14 0,41 10,44

SISAK 11,27 1,46 0,70 2,85 1,35 14,66 2,05 0,27 0,00 0,00 0,00 0,00

ZADAR 6,63 0,87 0,40 2,85 0,41 19,89 1,84 0,24 1,32 5,52 1,89 0,25 0,00

VARAŽDIN 6,39 0,83 1,74 2,85 0,41 22,00 1,66 0,22 1,69 0,00 2,74 0,36 / /

VELIKA

GORICA

4,89 0,64 0,30 2,85 0,41 16,60 3,14 0,41 5,47 3,75 0,49 5,66

SAMOBOR 4,68 0,61 0,50 2,85 1,35 50,00 4,18 0,54 1,70 12,71 / / / /

JASTREBAR

SKO

8,74 1,14 2,07 2,85 1,35 36,00 / / / / / / / /

ZAPREŠIĆ 7,00 0,91 4,13 2,85 0,95 22,10 3,72 0,48 8,07 6,50 0,85 5,57

Vodne usluge zbirno

GRAD VODA UKUPNO

(Kn)

ODVODNJA

UKUPNO

(Kn)

PROČIŠĆAVANJE

(Kn)

SVEUKUKUPNO

(Kn)

KARLOVAC 30,24 18,22 13,99 62,45

SISAK 32,29 2,32 0,00 34,61

ZADAR 31,05 8,92 2,14 42,11

VARAŽDIN 32,22 3,57 3,10 39,07

VELIKA GORICA 25,69 8,72 9,84 44,25

SAMOBOR 59,99 19,13 0,00 79,12

JASTREBARSKO 52,15 / 0,00 52,15

ZAPREŠIĆ 37,94 12,20 12,92 63,06

Tablica br. 8: Cijene grijanja za poslovne prostore u gradu Karlovcu i usporednim gradovima (2019. god.)

Grad Davatelj usluge Cijena za kupca

SISAK HEP toplinarstvo 0,5 Kn/m2/mj

ZAPREŠIĆ HEP toplinarstvo 0,5 Kn/m2/mj

VELIKA GORICA HEP toplinarstvo 0,5 Kn/m2/mj

KARLOVAC Gradska toplana d.o.o. 0,667 Kn/m2/mj

Tablica br. 9: Struktura cijene sakupljanja otpada za poslovne prostore u Gradu Karlovcu i usporednim gradovima (2019.god.)

- Cijene za kantu 120 litara

Grad Cijena fiksnaJedno

pražnjenje

ZAPREŠIĆ 46,01 1,80

VARAŽDIN 63,55 6,36

KARLOVAC 65,75 N

SAMOBOR 73,01 3,60

VELIKA GORICA 107,89 N

ZADAR 108,11 3,66

SISAK Nema N

JASTREBARSKO * Nije usporedivo N

- Cijene za kantu 240 litara

Grad Cijena fiksnaJedno pražnjenje

SISAK 49,00 N

VARAŽDIN 63,55 12,72

ZAPREŠIĆ 69,00 3,60

SAMOBOR 73,01 7,20

KARLOVAC 129,50 N

VELIKA GORICA 172,65 N

ZADAR 216,22 7,20

JASTREBARSKO * Nije usporedivo N

Prostorni kapaciteti za razvoj gospodarstva

Prostornim planom uređenja Grada Karlovac (Glasnik Grada Karlovca 1/02, 5/10 i 06/11) definirana su sljedeća područja gospodarske namjene u svojstvu tzv. gospodarskih zona (proizvodne i poslovne namjene) prema pojmovima koji su određeni propisima koji se temelje na Zakonu o prostornom uređenju:

• Građevinska područja proizvodne namjene (I):

(I1) ''Gornje Mekušje 1'' u naselju Karlovac, površine 11,29 ha (danas Lactalis/Dukat)

(I2) ''Gornje Mekušje 2'' u naselju Karlovac, površine 93,34 ha (dio te zone je poslovna zona Mekušje I etapa –10,4ha) – UPISANA U JRPI

(I3) ''Jug - Mala Švarča'' u naselju Karlovac, površine 38,49 ha * - UPISANA U JRPI

(I4) ''Mrzlo polje - Karlovac'' u naselju Karlovac, površine 13,34 ha * - UPISANA U JRPI

(I5) ''Pivovara'' u naselju Karlovac, površine 12,20 ha ----

(I6) ''PPK'' u naselju Karlovac, površine 26,10 ha ----

(I7) ''Banija - Ilovac'' u naselju Karlovac, površine 182,49 ha * (dio Zone Banija Ilovac III UPISANO U JRPI)

(I8) ''Mahično'' u naseljima Karlovac i Mahično, površine 274,10 ha (dio te zone je proizvodna zona Mahično –FV – nekadašnji Finvest i Viševica – 17,55ha)*

(I9) ''Skakavac'' u naselju Brođani, površine 38,87 ha *

Prostorni kapaciteti za razvoj gospodarstva

• Građevinska područja poslovne namjene (K):

(K1) ''Drežnik'' u naselju Karlovac, površine 19,03 ha *

(K2) ''Hrnetić'' u naselju Karlovac, površine 21,60 ha *

(K3) ''Selce - Gradac'' u naselju Karlovac, površine 45,83 ha (prema PPUGK,, ali je obuhvat UPU nešto drugo jer zadrži i K i I i M =86,33ha) *

(K4) „Ilovac“ u naselju Karlovac, površine 18,47 ha (odlagalište u sanaciji i zatvaranju, rec.dvorište, pretovarna stanica, sortirnica....) *

Poduzetnička zona Gornje Mekušje – projekt u realizaciji

• Vlasništvo zone: Grad Karlovac

• Trenutačni status zone: infrastrukturno opremanje cijele zone iz sredstava Grada Karlovca i EU sredstava, vrijednost projekta 10.213.750,00 Kn

• Rezultat: 10 parcela namijenjenih poduzetnicima

• Namjena: gospodarsko – proizvodna I, namijenjena je gradnji građevina industrijske i zanatske proizvodnje, poslovnih građevina, trgovačkih, uslužnih i komercijalno-servisnih djelatnosti s pomoćnim građevinama te ugostiteljsko-turističkih građevina (bez smještajnih kapaciteta)

• Planirani završetak radova:

• Način raspolaganja: Prodaja putem natječaja

Zaključak

• Uloga JLS je pokrenuti gospodarski razvoj stvaranjem povoljnog gospodarskog okruženja. Iz tog razloga Grad Karlovac kontinuirano ulaže uprostorno plansku dokumentaciju i komunalnu infrastrukturu kao glavne preduvjete za razvoj gospodarstva.

• Grad ima i izravne mjere i poticaje za male poduzetnike jer u tom segmentu gospodarstva u budućnosti postoje najveće mogućnosti rasta i razvoja. Godišnje se izdvoji oko 1,2 milijuna kuna za potpore poduzetnicima i isto toliko za potpore u poljoprivredi.

• Grad Karlovac maksimalno je skratio vrijeme izdavanja dozvola iz svoje nadležnosti kako bi se u što kraćem vremenu mogle realizirati investicije zainteresiranih poduzetnika.

Zaključak

• Grad Karlovac putem svojih tvrtki ulaže i u kvalitetno pružanje komunalnih usluga nužnih za svakodnevno poslovanje. Analizom komunalnih usluga u usporednim gradovima utvrđeno je da se Grad Karlovac nalazi na sredini ljestvice po cijenama usluga te uz ostale pogodnosti koje daje (visina komunalne naknade i komunalnog doprinosa) može konkurirati navedenim gradovima.

• Grad Karlovac ulaže i u nove prostorne kapacitete za razvoj poduzetništva te je trenutačno najveći projekt namijenjen gospodarstvu Poduzetnička zona Gornje Mekušje koja se financira iz EU sredstava, a u kojoj će po završetku uređenja biti 10 novih komunalno opremljenih parcela namijenjenih poduzetnicima.

• Usvajanjem Strategije razvoja pametnog Grada Karlovca u budućnosti želimo ići u korak s digitalnim razvojem gospodarstva, želimo biti grad u kome se kvalitetno živi i pametno upravlja.

HVALA NA PAŽNJI

GRAD KARLOVAC

UPRAVNI ODJEL ZA GOSPODARSTVO POLJOPRIVREDU I TURIZAM

www.karlovac.hr

Telefon: 047 628 120