google un buscador en problemas

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Google ¿un buscador en problemas? C46-17-007 Este caso fue escrito por el profesor Barthélémy Michalon con el propósito de servir como material de discusión en clases, no pretende ilustrar buenas o malas prácticas administrativas. Derechos Reservados © Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey; Av. General Ramón Corona No. 2514 Col. Nuevo México, Zapopan, Jalisco 45140, México. El ITESM prohíbe cualquier forma de reproducción, almacenaje o transmisión de la totalidad o parte de esta obra, sin autorización por escrito. Centro Internacional de Casos Fecha de revisión: 26 de marzo de 2012 Tecnológico de Monterrey Última revisión: 24 de mayo de 2012 Fundada en 1998, la compañía informática estadounidense Google se expandió con rapidez en el mundo para ofrecer sus lucrativos servicios de búsqueda por palabra clave en internet. Sin embargo, en un primer tiempo se mantuvo al margen del mercado chino. En 2006 la empresa se estableció en ese gigantesco mercado. Esta decisión implicaba acatar la legislación aplicable, que restringía el acceso a páginas calificadas como sensiblespor las autoridades. Google aplicó dichas reglas, lo que le valió numerosas críticas y la puso en una situación incómoda respecto a sus propios principios. A finales de 2009 Google se enteró de que varias cuentas electrónicas de su servicio de correo habían sido pirateadas. Frente a indicios del involucramiento del Gobierno chino, el director General de Asuntos Jurídicos, David Drummond, tenía que determinar si era o no conveniente permanecer en el mercado chino: si bien las perspectivas económicas eran muy atractivas, su imagen corporativa estaba perjudicada por no garantizar la privacidad de los datos de sus usuarios y porque se le podría señalar como cómplice de un gobierno considerado represivo. El gigante chino A pesar de la política del hijo único, lanzada en 1979 para contener su crecimiento demográfico acelerado, China era en 2010 el país más poblado del mundo, con más de mil 330 millones de habitantes. Entre ellos, 92% pertenecía a la etnia Han, mientras que el 8% restante estaba conformado por 55 etnias distintas, minorías que conjuntamente representaban una población de más de 100 millones de personas (State Department, 2011a). El idioma chino constaba en realidad de 14 lenguas distintas, entre las que destacaban el mandarín, cantonés, taiwanés, wu, etc.; éstos diferían entre sí en cuanto al lenguaje hablado, pero compartían los mismos ideogramas 1 (Ager, s.f.). 1 Un ideograma se definía como una “imagen convencional o símbolo que en la escritura de ciertas lenguas significa una palabra, morfema o frase determinados, sin representar cada una de sus sílabas o f onemas” (Real

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Caso

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  • Google un buscador en problemas?

    C46-17-007

    Este caso fue escrito por el profesor Barthlmy Michalon con el propsito de servir como material de

    discusin en clases, no pretende ilustrar buenas o malas prcticas administrativas.

    Derechos Reservados Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey; Av. General Ramn Corona No. 2514 Col. Nuevo Mxico, Zapopan, Jalisco 45140, Mxico. El ITESM prohbe cualquier forma

    de reproduccin, almacenaje o transmisin de la totalidad o parte de esta obra, sin autorizacin por escrito.

    Centro Internacional de Casos Fecha de revisin: 26 de marzo de 2012

    Tecnolgico de Monterrey ltima revisin: 24 de mayo de 2012

    Fundada en 1998, la compaa informtica estadounidense Google se expandi con rapidez

    en el mundo para ofrecer sus lucrativos servicios de bsqueda por palabra clave en internet.

    Sin embargo, en un primer tiempo se mantuvo al margen del mercado chino.

    En 2006 la empresa se estableci en ese gigantesco mercado. Esta decisin implicaba acatar

    la legislacin aplicable, que restringa el acceso a pginas calificadas como sensibles por las autoridades. Google aplic dichas reglas, lo que le vali numerosas crticas y la puso en

    una situacin incmoda respecto a sus propios principios.

    A finales de 2009 Google se enter de que varias cuentas electrnicas de su servicio de

    correo haban sido pirateadas. Frente a indicios del involucramiento del Gobierno chino, el

    director General de Asuntos Jurdicos, David Drummond, tena que determinar si era o no

    conveniente permanecer en el mercado chino: si bien las perspectivas econmicas eran muy

    atractivas, su imagen corporativa estaba perjudicada por no garantizar la privacidad de los

    datos de sus usuarios y porque se le podra sealar como cmplice de un gobierno

    considerado represivo.

    El gigante chino

    A pesar de la poltica del hijo nico, lanzada en 1979 para contener su crecimiento

    demogrfico acelerado, China era en 2010 el pas ms poblado del mundo, con ms de mil

    330 millones de habitantes. Entre ellos, 92% perteneca a la etnia Han, mientras que el 8%

    restante estaba conformado por 55 etnias distintas, minoras que conjuntamente

    representaban una poblacin de ms de 100 millones de personas (State Department,

    2011a). El idioma chino constaba en realidad de 14 lenguas distintas, entre las que

    destacaban el mandarn, cantons, taiwans, wu, etc.; stos diferan entre s en cuanto al

    lenguaje hablado, pero compartan los mismos ideogramas1 (Ager, s.f.).

    1 Un ideograma se defina como una imagen convencional o smbolo que en la escritura de ciertas lenguas

    significa una palabra, morfema o frase determinados, sin representar cada una de sus slabas o fonemas (Real

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    Con cerca de 10 millones de kilmetros cuadrados, China se contaba entre los pases ms

    extensos del mundo, slo precedido por Rusia y casi empatado con Canad y Estados

    Unidos (CIA, s.f.a). Su territorio cubra casi el equivalente de la superficie del continente

    europeo en su conjunto. Su capital se encontraba en Beijing2.

    China contaba con un sistema altamente centralizado, aunque por razones histricas ciertas

    regiones gozaban de un mayor grado de autonoma. Tal era el caso de la isla de Taiwn,

    calificada como provincia renegada por el poder central y en la prctica, independiente.

    Por su lado, Hong Kong y Macao tenan el estatuto de Regiones Administrativas Especiales

    (SAR por sus siglas en ingls), por haberse incorporado recientemente a China, cedidas

    respectivamente por el Reino Unido en 1997 y por Portugal en 1999. En virtud de esta

    condicin particular, ambas partes del pas gozaban de un elevado nivel de autonoma

    respecto a Beijing, con la permanencia de instituciones polticas separadas, de leyes

    propias, de un sistema judicial independiente y de un cdigo aduanero especfico. Gracias a

    ello, el nivel de libertades personales y polticas era mayor en estas dos entidades que en el

    resto del territorio chino (State Department, 2011b y c).

    Un estrecho control por parte del gobierno comunista

    La Repblica Popular de China fue creada el 1 de octubre de 1949, como desenlace de una

    guerra civil en la que los comunistas de Mao Zedong derrotaron a los nacionalistas de

    Chiang Kai-shek, quienes se refugiaron en la vecina isla de Taiwn (State Department,

    2011a).

    En 1978, Deng Xiaoping se impuso como el sucesor de Mao Zedong, muerto un par de

    aos antes. El nuevo dirigente impuls una poltica de modernizacin enfocada en cuatro

    reas: industria, agricultura, tecnologa y defensa. El propsito era reducir progresivamente

    la brecha econmica que separaba a China de los pases occidentales. Aunque el rgimen

    poltico segua siendo nominalmente comunista, se reform el sistema econmico para

    incorporar algunos principios propios del capitalismo: a raz de esta reforma, se aflojaron

    las riendas a la iniciativa privada, mientras que la inversin extranjera fue autorizada, bajo

    ciertas condiciones para acatarla (State Department, 2011a).

    La implementacin de esta poltica de modernizacin coincidi con el inicio de un largo

    periodo de dinamismo econmico para el pas, que fue el nico en el mundo en ostentar una

    tasa de crecimiento anual sistemticamente positiva durante tres dcadas posteriores, con

    un elevado promedio de 10% al ao. Como consecuencia, en 2010 China desplaz a Japn

    en el segundo lugar mundial de las potencias econmicas3 (Fondo Monetario Internacional,

    2011). Este crecimiento econmico tambin permiti reducir de manera espectacular el

    Academia Espaola (2001). Por ende, el idioma chino no manejaba un alfabeto: los smbolos grficos que

    utilizaba no representaban cada uno un sonido sino un concepto o idea. 2 Beijing tambin era conocida como Pekn, pero el uso de esta denominacin versin europeizada de su

    nombre se estaba perdiendo. 3 Convencionalmente, el Producto Interno Bruto (PIB) nominal era el indicador manejado para comparar entre

    s las economas nacionales.

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    nmero de personas viviendo bajo el umbral de pobreza4: entre 1980 y 2000, 285 millones

    de chinos salieron de la pobreza, un logro sin precedente en la historia (Angang, Linlin, &

    Zhixiao, 2003).

    Como consecuencia de lo anterior, la clase media creci de manera consistente hasta

    representar 500 millones de habitantes en el ao 2010 (ver Figuras 1 y 2).

    Figuras 1 y 2. El rpido aumento de la clase media china.

    Fuente: Global Sherpa, (s.f., traduccin del autor).

    4 Tal como vena definido por el Banco Mundial: ingreso inferior a un dlar al da.

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    Sin embargo, esta modernizacin y estos avances en el campo econmico no fueron

    acompaados de una renovacin comparable en el aspecto poltico: se levantaron voces

    para pedir una quinta modernizacin, tal como la nombr el opositor al rgimen y defensor de los derechos humanos Wei Jingsheng. sta consistira en aumentar las

    libertades personales y polticas (Fundacin Wei Jingsheng, 2002).

    A pesar de una postura en un principio ms tolerante ante la expresin de opiniones

    divergentes, el Gobierno chino rpidamente volvi a reprimir severamente las voces

    disidentes. Tal fue el caso del movimiento, esencialmente estudiantil, que se organiz

    durante la primavera del ao 1989 en la plaza central de Beijing, Tiananmen, y que fue

    silenciado de manera sangrienta mediante el envo de tropas y tanques, causando cientos de

    muertos y miles de detenidos. Desde entonces el Gobierno chino se empe en minimizar e

    incluso ocultar estos hechos a su propia poblacin (Kristof, 2009).

    En 2010, la cuestin de los derechos humanos y de las libertades polticas segua siendo

    crtica en China, como lo plasmaban reportes de medios de comunicacin internacionales y

    de organizaciones no gubernamentales. Por ejemplo, el Democracy Index, publicado por el

    peridico britnico The Economist, colocaba a China en la ltima de las cuatro categoras

    de pases en cuanto a la calidad de su democracia, calificndola como un rgimen autoritario y ubicndola en el lugar 136 de los 167 pases listados (The Economist, 2010).

    A pesar de lo proclamado en su Constitucin, adoptada en 1982, China todava distaba

    mucho de estar regida por un Estado de Derecho y ser una democracia. Si bien se

    organizaban elecciones, stas no representaban ninguna garanta democrtica, debido a por

    lo menos tres razones principales:

    Primero, debido al carcter monoplico del Partido Comunista Chino, el nico autorizado

    en el pas5. ste desempeaba un papel decisivo en la seleccin previa de las personas

    autorizadas a presentarse como candidatos en las elecciones en los diferentes niveles de

    gobierno (Martin, 2010).

    Segundo, los cargos de nivel nacional no estaban designados por medio del sufragio

    popular directo, sino que intervena una sucesin de filtros: existan dos instancias

    intermedias entre el voto popular y los integrantes de la asamblea legislativa a nivel

    nacional, conocida con el nombre de Congreso Nacional Popular (ver Figura 3).

    Figura 3. El carcter indirecto de las elecciones legislativas en China.

    Fuente: Martin (2010, elaboracin del autor).

    5 Adems del todopoderoso Partido Comunista Chino (PCC), existan otros ocho partidos polticos en el pas,

    pero se encontraban en realidad estrechamente ligados con el PCC. Por ende, su existencia era en realidad

    meramente nominal (Encyclopedia of the Nations, 2012).

    Electorado Representantes a

    nivel de distrito

    Representantes a

    nivel de

    municipio y

    provincia

    Integrantes del

    Congreso

    Nacional Popular

    Voto Voto Voto

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    Y en tercer lugar, las instituciones polticas designadas mediante dicho proceso electoral

    detentaban en realidad un poder poltico muy limitado. En China, las decisiones

    trascendentales se tomaban en el seno del Partido Comunista Chino, para ser

    posteriormente avaladas de manera formal por los rganos oficiales del rgimen (Martin,

    2010). No obstante, estos ltimos tendan a fortalecer su protagonismo en ese momento,

    negndose en muchas ocasiones a validar por completo una decisin o una designacin

    acordada previamente en la opacidad del Partido (Martin, 2010).

    Adicionalmente, el Gobierno chino controlaba los diferentes medios de comunicacin, con

    un empeo particular en los medios tecnolgicamente ms avanzados. El origen de esta

    postura muy firme contra estos medios se remontaba a 1997, cuando unas protestas fueron

    coordinadas gracias al uso del fax entre sus participantes (Martin, 2010): el gobierno tom

    lo acontecido como una advertencia del potencial disruptivo de los medios de

    comunicacin.

    En 2010, la organizacin no gubernamental Reporteros Sin Fronteras ubic a China en el

    lugar 171 de 178 en su ranking anual de la libertad de prensa (Reporteros sin Fronteras,

    2010). Incluso la categoriz entre los diez enemigos de internet (Reporteros sin Fronteras, 2011). Un reporte realizado por la misma organizacin enfatizaba que:

    Para conservar su poder, el Partido Comunista Chino ha controlado siempre el

    conjunto de medios de comunicacin (prensa, radio y televisin) prohibiendo la

    informacin independiente o la participacin extranjera en empresas de prensa. Con la

    aparicin de internet, el poder ha visto cmo el control se pulverizaba. La web es la

    primera herramienta que ofrece un espacio de expresin directa a la poblacin. Pero

    los numerosos sitios informativos privados, presentes en la red, no son tan libres.

    Tambin ellos tienen que plegarse a la censura y practicar la autocensura, si no quieren

    verse condenados a la desaparicin inmediata.

    Esa vigilancia de la red se lleva a cabo gracias a una sabia mezcla de tecnologas de

    filtrado, vigilancia de la ciberpolica y propaganda, en las que China invierte

    masivamente. La censura, draconiana, da caza a todo lo que tenga que ver con los

    derechos humanos, la democracia o la libertad de creencias. Mata, antes de que nazca,

    la libertad de expresin que promete la web (Reporteros sin Fronteras, 2007, p.2).

    Las personas que se atrevan a criticar abiertamente al rgimen eran severamente

    sancionadas: tal fue el caso de Liu Xiaobo, condenado en 2009 a 11 aos de crcel por

    subversin del poder del Estado. Se le reprochaba la publicacin de un manifiesto llamado Carta 08 en el que demandaba una democratizacin del rgimen (Nobel Prize, 2010). Ganador en 2010 del Premio Nobel de la Paz, su condicin de prisionero le impidi

    estar presente para recibir el reconocimiento en persona.

    Adems de las profundas deficiencias del rgimen en el aspecto democrtico y de las

    severas restricciones en cuanto a la libertad de expresin, el Gobierno chino era denunciado

    repetidamente por organizaciones en pro de los derechos humanos sobre los puntos

    siguientes (Amnista Internacional, 2009):

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    el frecuente uso de la pena de muerte,

    los arrestos arbitrarios,

    la inequidad de los juicios,

    el comn recurso de la tortura por parte de las fuerzas policiacas,

    la dureza de la represin aplicada contra ciertas minoras como los tibetanos, los uigures de la provincia de Xinjiang o los integrantes del grupo religioso conocido

    como el Falun Gong o Falun Dafa.

    El crecimiento exponencial del nmero de internautas en China

    Como consecuencia del aumento progresivo del tamao de la clase media china, as como

    de la penetracin creciente de las tecnologas en la sociedad, el nmero de internautas en

    China aument progresivamente: en 2002, esta cifra no superaba los 60 millones, lo que

    representaba menos de 5% de su poblacin total (Chu, 2010).

    En contraste, para finales de 2009 haba 384 millones de internautas en China, y ms de

    457 al ao siguiente (ver Figura 4). Aunque estas cifras colocaban muy claramente a China

    en el primer lugar mundial en este rubro (CIA, s.f.b), el potencial de crecimiento segua

    siendo muy elevado, debido a que slo un tercio de la poblacin del pas utilizaba internet

    (ver Figura 4). En comparacin, mercados ms maduros como los de Estados Unidos o de Europa occidental presentaban una tasa de penetracin cercana a 70% (Chu, 2010).

    Figura 4. Evolucin del nmero de usuarios de internet de 2007 a 2010 en China.

    Fuente: China Internet Watch (2011, traduccin del autor).

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    Las restricciones impuestas por el Gobierno chino sobre la informacin disponible en

    internet

    El aumento del nmero de internautas fue motivo de preocupacin para las autoridades

    nacionales, quienes temieron que la circulacin instantnea y a gran escala de las ideas

    pudiera representar una poderosa herramienta subversiva en su contra.

    Por ende, el Gobierno chino exigi una poltica de autocensura por parte de todos los buscadores establecidos en su pas, fueran extranjeros o locales. Estos deban eliminar de

    sus resultados los temas considerados como sensibles por el Ministerio de la Industria y de

    las Tecnologas de Informacin (MIIT por sus siglas en ingls). Aunque no exista una lista

    oficial de los tpicos delicados, se poda sin dificultad censar los principales de ellos

    (Foreign Correspondents Club of China, 2011):

    ciertos momentos histricos del pas, como la ya mencionada represin de la Plaza Tiananmen o, en menor medida, la Revolucin Cultural (1966-69);

    las provincias consideradas separatistas de Tbet y Xinjiang, o la isla de Taiwn;

    las zonas fronterizas sensibles, como las que comparte con Myanmar (tambin conocida como Birmania) o Corea del Norte;

    el grupo religioso Falun Gong, calificado como peligrosa secta por las autoridades chinas;

    las violaciones de derechos humanos, casos de tortura, existencia de campamentos de trabajo, reclusin de disidentes en hospitales psiquitricos para silenciarlos;

    las poblaciones vctimas de SIDA;

    los casos de corrupcin de oficiales, incluso cuando estos fueron examinados por la justicia;

    toda informacin relacionada con los disidentes, en particular respecto a los malos tratos a ellos por parte de las autoridades.

    Muestra del afn del Gobierno chino por controlar la red y evitar que en ella se desarrollara

    y prosperara un movimiento de contestacin, se cre de manera no oficial un amplio grupo

    llamado wumao dang, lo que significaba Partido de los Cincuenta Centavos. Sus seguidores

    abundaban en los foros de discusin, defendiendo siempre una postura favorable al

    gobierno, con el fin de debilitar las posturas contestatarias. Supuestamente, reciban una

    retribucin de medio yuan por cada una de sus intervenciones, de ah el nombre de la

    organizacin (Bristow, 2008).

    La presencia de Google en China antes de 2006

    Fundada en 1998 en California, Estados Unidos, Google se impuso con rapidez como el

    buscador de referencia para la navegacin en internet y no tard en expandir su alcance

    internacional. Desde sus inicios, la compaa sobresali por la originalidad de su cultura

    corporativa: entre sus valores oficialmente proclamados destacaban los siguientes (Google,

    2009):

    el enfoque en el usuario, a quien se trataba de garantizar la mejor experiencia posible al hacer uso de sus servicios;

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    la conviccin de que era posible ganar dinero sin ser malvados. De esta idea deriv el lema de la compaa: Dont be Evil6;

    la creencia que la necesidad de informacin rebasaba las fronteras; y

    el afn de mejorar siempre sus prestaciones: excelente no es suficiente.

    Su buscador fue accesible para los internautas chinos a partir de 2002, pero solamente a

    travs de una versin de su sitio google.com traducida al chino mandarn. En otras palabras,

    para hacer bsquedas en internet utilizando Google, los usuarios chinos tenan que

    conectarse a un servidor establecido en el extranjero.

    En 2006, la firma estadounidense reconoci pblicamente que su servicio en China no [era] muy bueno: su portal no era accesible 10% del tiempo, su seccin de noticias sencillamente no funcionaba y la mitad del tiempo la bsqueda de imgenes era

    deshabilitada. Otro problema era la lentitud: en promedio, el tiempo de carga de una pgina

    duraba siete veces ms tiempo utilizando Google que con el principal buscador chino,

    Baidu. Con base en su compromiso de proporcionar una buena experiencia al usuario (McLaughlin, 2006), Google reconoca que su desempeo en tierras chinas no estaba a la

    altura de sus propios estndares:

    Rpidamente descubrimos nuevos problemas. Muchas bsquedas, especialmente las

    ms sensibles polticamente hablando, ni siquiera llegaban hasta los servidores de

    Google. El acceso se volva muchas veces lento e inconstante, de manera que no

    podamos sentirnos orgullosos por el servicio que proporcionbamos en China.

    Aunque no realizbamos ninguna autocensura, nuestros resultados estaban filtrados de

    todas formas. En ocasiones, nuestros usuarios incluso eran redireccionados hacia

    buscadores locales. Aun as, seguimos ofreciendo nuestros servicios desde fuera de

    China, mientras las dems empresas de internet entraban al mercado chino e iniciaban

    ah sus operaciones (Wickre, 2006).

    Incluso, durante el otoo de 2002, el acceso al sitio google.com permaneci cerrado durante

    un par de semanas: al igual que los otros problemas mencionados arriba, esta situacin se

    deba a restricciones aplicadas por el Gobierno chino para desalentar el uso por sus

    internautas de un sitio que permita realizar bsquedas sin ningn tipo de restriccin en

    cuanto a los contenidos mostrados. Como consecuencia de estos obstculos generados por

    el poder chino, Google se enfrent al dilema de seguir con el mismo sistema, que arrojaba

    resultados poco satisfactorios tanto para la empresa como por sus todava escasos usuarios

    chinos, o bien establecerse fsicamente en el territorio de ese pas, lo cual implicaba acatar

    las reglas vigentes ah (Wickre, 2006).

    En ese ao 2002, Google tom la decisin de seguir ofreciendo sus servicios desde el

    extranjero, lo que presentaba la ventaja de evitar el requisito de la autocensura, pero el

    inconveniente de sufrir frecuentes y profundas alteraciones en la disponibilidad y el

    funcionamiento de su sitio en China.

    6 Que significa No seas malvado.

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    El parte aguas de 2006: el establecimiento fsico de Google en el mercado chino

    Con el paso de los aos, la empresa empez a cuestionar la postura que haba adoptado y

    decidi reconsiderarla. Su argumento descansaba en la idea de que establecerse en China y

    respetar la normativa del pas permitira ofrecer un servicio constante y ms rpido: por

    ende, su buscador aumentara la cantidad de informacin disponible para los usuarios de su

    buscador, en comparacin con el rgimen existente de rigurosa restriccin y censura que el

    Gobierno de Beijing ejerca de facto sobre las actividades de Google en China. Aunque

    dicha censura no era aplicada de manera abierta, esta forma de proceder resultaba altamente

    efectiva para desalentar a los internautas a que recurrieran a los servicios de Google

    (Wickre, 2006).

    Como consecuencia, a inicios del ao 2006, Google anunci la inauguracin de oficinas

    suyas en China y la apertura de su sitio google.cn. La compaa acept las reglas

    imperantes en el pas, pero implement ciertas medidas que, si bien respetaban el marco

    legal vigente, permitan limitar los efectos adversos de su nuevo posicionamiento (Wickre,

    2006):

    La apertura de google.cn no implicaba el cierre de la versin en chino mandarn de google.com, de tal manera que los usuarios chinos seguan contando con la

    oportunidad de realizar bsquedas irrestrictas, aunque bajo las ya descritas

    condiciones, desfavorables en el aspecto de la disponibilidad y de la rapidez.

    Los resultados de las bsquedas sealaban al usuario qu otros elementos existan pero que, por cuestiones legales, stos no podan ser mostrados. De esta manera, se

    evitaba crear una falsa impresin de que toda la informacin estaba ah disponible.

    Los servicios de Google que implicaban el almacenamiento de datos personales (como las cuentas de correo Gmail o los blogs Blogger) no fueron establecidos en territorio chino, para evitar que la informacin pudiera ser consultada con

    relativa facilidad por las autoridades y, en su caso, utilizada para perseguir a

    personas consideradas como disidentes.

    Este ltimo punto no era nada anecdtico, debido al escndalo que poco antes haba

    involucrado a un rival de Google: en 2005 Yahoo! entreg a las autoridades de Beijing los

    datos personales y la lista de correos de Shi Tao, un internauta que haba utilizado su cuenta

    de correo personal para reenviar a organizaciones de derechos humanos un mensaje del

    Partido Comunista que desalentaba a los periodistas a que cubrieran el dcimo quinto

    aniversario de la sangrienta represin de Tiananmen. En consecuencia, Shi Tao fue

    condenado a 10 aos de crcel (BBC, 2005). Un representante de Yahoo! reconoci el

    hecho, admitiendo adems que no haba sido el primero de esta naturaleza (The New York

    Times, 2007).

    A pesar de las precauciones mencionadas, la firma estadounidense fue criticada por

    doblegarse ante las condiciones impuestas por el Gobierno chino y por aportar su piedra al

    Great Firewall7.

    7Expresin que se utilizaba con frecuencia para designar sarcsticamente el sistema de filtracin de la

    informacin desarrollado por las autoridades de Beijing. Esta expresin resultaba de un juego de palabras

    mezclando Great Wall (trmino en ingls para la Gran muralla china) y Firewall, que designaba un programa

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    La imagen de Google fue negativamente afectada por su decisin de establecerse

    directamente en China y de cumplir con las pautas dictadas por el gobierno en cuanto a la

    restriccin de la informacin. Fueron muchos los que le reprocharon no respetar su propio

    lema, Dont be Evil, con el argumento de que colaborar activamente con un rgimen represivo era difcilmente compatible con esta visin (Jacobs, 2010).

    En el aspecto comercial, Google no tard en cosechar los frutos de su presencia directa en

    el mercado chino: en cuatro aos, su cuota de mercado casi se duplic para rebasar un 30

    por ciento. Sin embargo, su principal rival, la compaa china Baidu, mantena su liderazgo

    con una clara ventaja sobre su competidor ms cercano (ver Figura 6).

    En 2009, Google obtuvo 300 millones de dlares de ingresos en el mercado chino, lo que

    representaba una fraccin modesta de sus ventas globales, mismas que alcanzaron 22 mil

    millones de dlares ese mismo ao (Helft, 2010).

    Figura 6. Evolucin de las cuotas de mercado de Google y Baidu en China entre 2006 y 2009.

    Fuente: Lee & Oreskovic (2009, traduccin del autor).

    En 2010, Google segua con su trayectoria ascendente en China, con una cuota de mercado

    de casi 36%, contra 58% de su principal rival, Baidu.

    Esta ventaja a favor del contrincante chino se poda explicar por diversas razones. Primero,

    gozaba de una poltica gubernamental que le era ms favorable, debido a su esmero en

    respetar los lineamientos oficiales en cuanto a la informacin disponible. Segundo,

    presentaba un mejor dominio de las diferentes variantes del idioma: el algoritmo manejado

    por Google, que era la clave de su xito en la mayor parte del mundo, no pareca ser tan

    informtico para proteger a las computadoras contra la intrusin de elementos no deseados provenientes del

    exterior.

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    eficaz como el de Baidu al momento de realizar bsquedas en el idioma chino (Cuen,

    2010).

    Las relaciones entre el gobierno y Google se tensaron nuevamente para mediados de 2009:

    Beijing impidi el acceso a la famosa plataforma de videos Youtube, propiedad de la

    compaa (Buzzom, 2010), y exigi que su buscador dejara de proponer trminos al usuario

    mientras ste tecleaba las palabras clave de su inters. Como medio de presin para obtener

    satisfaccin en sus peticiones, el Gobierno chino cort durante un breve momento el acceso

    a los servicios de la compaa estadounidense (Jacobs, 2010).

    Esta alza en el grado de control ejercido por Beijing sobre internet fue resaltada por

    decisiones tomadas ese mismo ao 2009: a partir de ese ao, el Great Firewall impidi el

    acceso a Facebook, Twitter o Dailymotion (Young, 2010)8. Wikipedia report haber sido

    sujeta a bloqueos en repetidas ocasiones, el ltimo de ellos a mediados de 2008, poco antes

    de la organizacin de los Juegos Olmpicos. Para 2010, la enciclopedia colaborativa en

    lnea era accesible de manera general en China, con la excepcin de ciertas pginas que

    contenan palabras clave consideradas como sensibles (Wikipedia, 2011).

    En reemplazo de los sitios mencionados, se crearon pginas con servicios similares al

    usuario, pero que observaban escrupulosamente los lineamientos trazados por las

    autoridades. Por ejemplo, la versin china de Twitter se llamaba Weibo y superaba por mucho a su modelo en cuanto al nmero total de sus seguidores (Kiss, 2011).

    A pesar del arsenal legal y tecnolgico desplegado por el MIIT, seguan existiendo medios

    para evadir estas restricciones, como las Redes Privadas Virtuales (VPN por sus siglas en

    ingls), que permitan a sus usuarios acceder a la red global por medio de sistemas ubicados

    en el extranjero (Web2asia, 2009). Sin embargo, este mtodo resultaba complejo para el

    internauta promedio, adems que implicaba generalmente el pago de una membresa. La

    durabilidad de esta solucin tambin estaba en juego: las autoridades chinas deshabilitaban

    los sitios proveyendo estos servicios conforme los iban descubriendo.

    La gota que derram el vaso? Los sucesos de 2009-2010

    Para 2010 la relacin entre China y Google tom otro giro: en enero, la empresa anunci

    pblicamente haber sido el blanco de ataques dirigidos en su contra el ao anterior (Drummond, 2010).

    En parte, estos ataques consistieron en el pirateo de las cuentas Gmail de varios activistas chinos que luchaban por los derechos humanos (Drummond, 2010).

    Adicionalmente, Google revel que fueron pirateados los sistemas informticos de ms de

    30 empresas, muchas de ellas estadounidenses y establecidas en el Silicon Valley, y que se

    tuvo acceso a datos corporativos confidenciales y a cdigos fuentes. Tambin se seal que

    esta prctica no era excepcional, y que era seal de una prctica de espionaje industrial a

    gran escala operada desde China (Shiels, 2010).

    8 Para revisar qu sitios estn actualmente accesibles en China, se puede consultar la pgina Great Firewall of

    China (Great Firewall of China, 2011).

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    Si bien Google indic que no fue directamente afectada por estos ataques, anunci que ya estaba reforzando sus dispositivos de seguridad (Jacobs, 2010).

    Aunque el origen de los ataques se pudo ubicar en territorio chino, Google no dirigi acusaciones pblicas directamente contra el gobierno de ese pas. No obstante, la magnitud

    de los ataques y su grado de perfeccionamiento apuntaban a un involucramiento de las

    autoridades, directamente o como patrocinadoras de la iniciativa (Shiels, 2010). Una

    investigacin sobre el origen de los ataques concluy que las direcciones IP del material utilizado correspondan a una misma entidad extranjera consistente en ya sea agentes del Estado chino o individuos trabajando por cuenta del mismo (Anderson & Branigan, 2010).

    Un cable diplomtico proveniente de la embajada estadounidense en Beijing y revelado por

    Wikileaks9 dio a conocer que, segn el cuerpo diplomtico de la Unin Americana, los

    ataques haban sido decididos por Li Changchun, el quinto poltico ms importante del pas, miembro del bur poltico del Partido Comunista Chino

    10 (Sabbagh, 2010, 5 y 10 de

    diciembre).

    Asimismo, The New York Times report que el ataque haba sido realizado con el apoyo

    humano y tecnolgico de dos universidades chinas (Barboza & Markoff, 2010), mismas

    que reaccionaron indignadas ante estos sealamientos (Xinhua, 2010).

    El Gobierno chino rechaz las insinuaciones con vehemencia (El Mundo, 2010), pero el

    director General de Asuntos Jurdicos de Google, David Drummond, consider, en ese mes

    de enero de 2010, que los hechos eran lo suficientemente graves como para reunir a su

    equipo de asesores y reconsiderar su estrategia en el mercado chino: las ventajas

    econmicas de su implantacin en el mercado de mayor tamao en el mundo compensaban

    las prdidas en trminos de imagen y las violaciones de reglas presentadas como

    fundamentales por la empresa, como la proteccin de los datos personales? Era aceptable

    que el nombre de la empresa multinacional estuviera asociado a un rgimen represivo, que

    adems pareca haber cometido actos de espionaje industrial?

    9 Wikileaks era una organizacin fundada en 2007. Su sitio en internet serva de plataforma para que

    individuos detentores de informaciones sensibles pudieran revelarlas conservando el anonimato. El objetivo

    era dar a conocer malas conductas corporativas y gubernamentales. Alcanz la fama en noviembre de 2010

    por revelar cientos de miles de cables diplomticos de Estados Unidos, es decir, reportes confidenciales intercambiados entre las embajadas y la cancillera de ese pas (Wikileaks, s.f.). 10

    Tambin conocido como politbur, el bur poltico del Partido Comunista Chino estaba conformado por 24

    miembros y representaba el rgano de mayor peso poltico en el pas (BBC, s.f.).

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