godišnji plan rada 2018kpk-rks.org/assets/cms/uploads/files/statistika dhe... · socijalno...

2018

Drzavni TuzilacGodišnji Plan Rada

Godišnji Plan Rada 2018DRŽAVNI TUŽILAC Godišnji Plan Rada 2018DRŽAVNI TUŽILAC

2

Sadržaj

Reč Glavnog Dravnog Tužioca 2Izvršni Rezime 3

I.Mandat i Struktura Državnog Tužioca 4

Kancelarija Glavnog Državnog Tužioca 4Apelaciono Tužilaštvo 5Specijalno Tužilaštvo Republike Kosova 5Osnovna Tužilaštva 5

II. Ciljevi Državnog Tužioca 5

Cilj 1 – Efektivno upravljanje rada Državnog Tužioca 7Cilj 2 – Otkrivanje, istraživanje i efektivno gonjenje prioritetiziranih krivičnih dela 7Cilj 3 – Ojačanje performanse tužilaca u suzbijanju korupcije i ekonomskog kriminala 8Cilj 4 – Efikasno apliciranje sekvestrovanja i konfiskovanja u krivični slučajevima 8Cilj 5 – Unapređenje sistema za upravljanje predmeta 9Cilj 6 – Dodatno sprovođenje alternativnih procedura za rešavanj krivičnih slučajeva 9Cilj 7 – Poboljšanje infrastrukture Državnog Tužioca 10Cilj 8 – Povećanje veština i stručnih kapaciteta tužilaca i administrativnog osoblja 10Cilj 9 – Unapređenje komunikacije sa javnošću i medijima 11Cilj 10 – Povećanje međunarodne i domaće saradnje 12

III. Izazovi 13IV. Tabela 14


3

Reč Glavnog Državnog Tužioca

Plan Rada Državnog Tužioca za 2018 godinu zasnovan je na uspešnom ispunjavanju svojih ustavnih i zakonskih obaveza za bezkompromisno kažnjavanje svih krivičnih dela uz garantovanje osnovnih ljudskih sloboda i prava. Plan ima za cilj da na strukturiran način predstavlja ciljeve i akcioni plan za navedeni period.Na fokusu plana rada ostaje suzbijanje korupcije i organizovanog kriminala, kao fenomeni koji ometaju razvoj naše zemlje i društva i postaju prepreka procesu integracije Kosova. U funkciji ove svrhe ovaj plan je predvideo konkretne, izmerljive, ostvarljive ciljeve koji ciljaju postizanje standarda i jačanje profesionalizma tužilaca, poboljšanje i modernizaciju kapaciteta informativne tehnologije, zaštitu i jačanje nezavisnosti institucije, kao i intensifikovanje saradnje sa domaćim i međunarodnim institucijama.Ovaj plan rada je izrađen na osnovu postignuća i nedostataka konstatovanih u poslednjih nekoliko godina sa ciljem poboljšanja performanse. Takođe, ovaj plan je zasnovan i na Izveštaju o napretku Kosova za 2016 godinu kao i na izveštajima ostalih domaćih i međunarodnih institucija.


4

Izvršni Rezime

U cilju što boljeg i efikasnijeg funkcionisanja, na osnovu Zakona o Državnom Tužiocu i Pravilniku o Unutrašnjem Organizovanju i Funkcionisanju Državnog Tužioca Kosova, Državni Tužilac izdaje ovaj Godišnji Plan Rada.Plan Rada za 2018 sadrži uvodni deo gde se opisuje mandat i organizativna struktura Državnog Tužioca, sa posebnim naglaskom na njegovu viziju i misiju.Drugi deo plana posvećen je ciljevima i aktivnostima usmerenim na unapređenje sistema rada u Državnom Tužiocu. Ciljevi ovog plana su specifični, merljivi i postignuti, kao i izazovi. Treći deo plana detaljno objašnjava ciljeve kroz aktivnosti, indikatorë, odgovornih, vremenske rokove i način na koji se mere postignuća u sprovođenju ovih ciljeva. Ovo omogućuje lakše sprovođenje ovog plana i njegovo monitorisanje.


5

I. Mandat i Struktura Državnog Tužioca

Državni Tužilac je nezavisna institucija i odgovorna za gonjenje počinilaca krivičnih dela. Svoje funkcije Državni Tužilac vrši na nezavisan i nepristrasan način obezbedeći pred zakonom jednak, objektivan i bez predrasudni tretman za sve osobe, bez obzira ne pol, rasu, nacionalno ili socijalno poreklo, verska ubeđenja, političke pripadnosti ili društvenog položaja. Ove funkcije Državni Tužilac obavlja uz dosledno primenjivanje najviših nacionalnih normi i tradicija i međunarodnih standarda, poštujući u potpunosti osnovna ljudska prava i slobode, kao i profesionalnim sprovođenjem istraga, u skladu sa određenim krivičnim postupcima. Svaki državni tužilac je ovlašćen da pokrene krivične istrage, da odvija krivično gonjenje, da dostavlja optužnicu, da predstavlja optužnice u sudu, da predstavlja pravni lek ili da obavlja ostale tužilačke funkcije koje su u skladu sa Ustavom Kosova i zakonima koji su na snagu.Državni Tužilac cilja da predstavlja etičku raznolikost u Republiku Kosova, u skladu sa članovima 109(4) i 110(3) Ustava međunarodnim priznatim načelima vezano za ljudska prava i polnu ravnopravnost.

Kancelarija Glavnog Državnog Tužioca

Kancelarija Glavnog Državnog Tužioca kao najviša instanca Državnog Tužioca, sa nadležnošću u celoj teritoriji Republike Kosova.

Osimnadziranja i monitorisanja rada državnih tužilaca, Glavni Državni Tužilac

DRŽAVNI TUŽILAC Godišnji Plan Rada 2018

4

I. Mandat i Struktura Državnog Tužioca

Državni Tužilac je nezavisna institucija i odgovorna za gonjenje počinilaca krivičnih dela. Svoje funkcije Državni Tužilac vrši na nezavisan i nepristrasan način obezbedeći pred zakonom jednak, objektivan i bez predrasudni tretman za sve osobe, bez obzira ne pol, rasu, nacionalno ili socijalno poreklo, verska ubeđenja, političke pripadnosti ili društvenog položaja. Ove funkcije Državni Tužilac obavlja uz dosledno primenjivanje najviših nacionalnih normi i tradicija i međunarodnih standarda, poštujući u potpunosti osnovna ljudska prava i slobode, kao i profesionalnim sprovođenjem istraga, u skladu sa određenim krivičnim postupcima. Svaki državni tužilac je ovlašćen da pokrene krivične istrage, da odvija krivično gonjenje, da dostavlja optužnicu, da predstavlja optužnice u sudu, da predstavlja pravni lek ili da obavlja ostale tužilačke funkcije koje su u skladu sa Ustavom Kosova i zakonima koji su na snagu.

Državni Tužilac cilja da predstavlja etičku raznolikost u Republiku Kosova, u skladu sa članovima 109(4) i 110(3) Ustava međunarodnim priznatim načelima vezano za ljudska prava i polnu ravnopravnost.

Kancelarija Glavnog Državnog Tužioca

Kao najviša instanca Državnog Tužioca na nadležnošću u celoj teritoriji Republike

Kosova;

Apelaciono Tužilaštvo

kao drugi stepen sa nadležnost u celoj teritoriji Republike Kosova;

Specijalno Tužilaštvo Republike Kosova

Kao specijalizirani tužilački organ, sa nadležnošću u celoj teritoriji Republike Kosova.

Osnovna Tužilaštva

Prostrana u teritoriji sedam (7) regiona Kosova

Državni Tužilac ima sledeću organizativnu strukturu:


6

Osimnadziranja i monitorisanja rada državnih tužilaca, Glavni Državni Tužilac predstavlja Državnog Tužioca u domaćim i međunarodnim izveštajima, preduzima pravne radnje unutar svoje nadležnosti da bi zaštitio Ustav Republike Kosova i zakonitost i za tu svrhu, Kancelarija Glavnog Državnog Tužioca preduzima radnje unutar svoje nadležnosti pred Vrhovnim Sudom Republike Kosova da bi zaštitio zakonitost u sva krivična, građanska, administrativna, ekonomska i prekršajna pitanja.

Apelaciono Tužilaštva

Specijalno Tužilaštvo Republike Kosova je specijalizovani tužilački organ sa nadležnošću u celoj teritoriji Republike Kosova

Apelaciono Tuži ima zakonsko ovlašćenje da deluje i zatupa predmete u Apelacionom Sudu, kao drugo stepeni sud koji odlučuje na osnovu redovnog pravnog leka. Apelaciono Tužilaštvo ima nadležnost u celoj teritoriji Republike Kosova.

Specijalno Tužilaštvo Republike Kosova

Specijalno Tužilaštvo Republike Kosova je specijalizovani tužilački organ sa nadležnošću u celoj teritoriji Republike Kosova

Specijalni tužioci imaće na nadležnost i odgovornost da obavljaju svoje funkcije uključujući i nadležnosti i odgovornosti da bi odvijali istrage i krivično gonili kriminalkoji je u posebnu i dopunsku nadležnost STRK-a u sva tužilaštva u sudova koji deluju na Kosovo uključujući istragu i krivično gonjenje terorizma, organizovanog kriminala, genocida, pranja novca ali i ostalih slučajeva koji iz nekih zakonskih razloga ne mogu se obaviti u druga tužilaštva ili i slučajevi koji su nadovezani sa posebnu nadležnost STRK-a.

Osnovno Tužilaštvo

Osnovna Tužilaštva postrana u teritoriji sedam (7) regiona Kosova

Osnovna Tužilaštva imaju nadležnost da protiv počinilaca krivičnih dela vrše istragu, da odvijaju krivično gonjenje, da podnesu optužnice i predstavljaju optužnice u Osnovnom Sudu kao prvostepeni sud.


7

II. Ciljevi Državnog Tužioca

Ciljevi plana rada baziraju se na mandate Državnog Tužioca i vizije Glavnog Državnog Tužioca o rukovođenj ovom institucijom. Ovaj plan je strukturian na taj način da unapređuje aktivnosti i rezultate Državnog Tužioca u oblastima sa prioritetom.Ostvarivanj ciljeva ovog plana vršiće se putem specifičnih aktivnosti, merljivih i postižnih koje će se realizovati od strane struktura tužilačkog sistema i na određeno vreme.Ovaj plan predviđa i aktivnosti i mere koje su počele na početku predhodne godine i njihovo sprovođenje se nastvalja i ove godine kao što je slučaj sa Organizovanim Kriminalom, Ratnim Zločinima itd. U određivanju ciljeva ovog plana Državni Tužilac pored mandata uzeo je za osnovu i državne prioritete koji proizlaze pristupanjem u međunarodne mehanizme kao što je Sporazum o Stabilizaciji i Pridruživanju li regionalne inicijative o suzbijanju transnacionalnog kriminala.Poruku koju Kancelarija Glavnog Državnog Tužioca želi poslati je da, sprovodeći najviše međunarodne standarde nezavisnosti, nepristrasnosti i profesionalnosti, izvršioci krivičnih dela, bilo da su oni za ratne zločine, organizovani kriminal, korupciju, trafikovanje ljudskim bićima, trgovanje opojnim drogama i oružjima itd, biće krivično gonjeni i izačiće pred pravdom da bi bili osuđeni i da dobiju odgovarajuću krivičnu sankciju.

5

II. Ciljevi Državnog Tužioca

Ciljevi plana rada baziraju se na mandate Državnog Tužioca i vizije Glavnog Državnog Tužioca o rukovođenj ovom institucijom. Ovaj plan je strukturian na taj način da unapređuje aktivnosti i rezultate Državnog Tužioca u oblastima sa prioritetom.

Ostvarivanj ciljeva ovog plana vršiće se putem specifičnih aktivnosti, merljivih i postižnih koje će se realizovati od strane struktura tužilačkog sistema i na određeno vreme.

Ovaj plan predviđa i aktivnosti i mere koje su počele na početku predhodne godine i njihovo sprovođenje se nastvalja i ove godine kao što je slučaj sa Organizovanim Kriminalom, Ratnim Zločinima itd.

U određivanju ciljeva ovog plana Državni Tužilac pored mandata uzeo je za osnovu i državne prioritete koji proizlaze pristupanjem u međunarodne mehanizme kao što je Sporazum o Stabilizaciji i Pridruživanju li regionalne inicijative o suzbijanju transnacionalnog kriminala.

Poruku koju Kancelarija Glavnog Državnog Tužioca želi poslati je da, sprovodeći najviše međunarodne standarde nezavisnosti, nepristrasnosti i profesionalnosti, izvršioci krivičnih dela, bilo da su oni za ratne zločine, organizovani kriminal, korupciju, trafikovanje ljudskim bićima, trgovanje opojnim drogama i oružjima itd, biće krivično gonjeni i izačiće pred pravdom da bi bili osuđeni i da dobiju odgovarajuću krivičnu sankciju.

Ciljevi su

• Efektivno upravljanje rada Državnog Tužioca;

• Otkrivanje, istraživanje i efektivno gonjenje prioriteizovanih krivičnih dela;

• Ojačanje performanse tužilaca u suzbijanju korupcije i ekonomskog kriminala;

• Efikasno aplikovanje sekvestrovanja i konfiskovanja u krivičnim slučajevima;

• Unapređenje sistema za upravljanje predmeta;

• Dodatno sprovođenje alternativnih procedura za rešavanje krivičnih slučajva;

• Poboljšanje infrastrukture Državnog Tužioca;

• Povečanje veština i stručnih kapaciteta tužilaca i administrativnog osoblja;

• Unapređenje komunikacije sa javnošću i medijima;

• Povećanje međunarodne i domaće saradnje.


8

Ciljevi 1 – Efektivno upravljanje rada Državnog Tužioca

Radnje Državnog Tužioca koje se vezuju sa upravljanjem biće fokusirane u boljem planiranju rada, koordinacije i efektivne komunikacije, povećanju odgovornosti i efikasnom korišćenju resursa u funkciji sprovođnja pravnog mandata. Ovaj cilj ostvariće se putem iznošenja upustva iz Kancelarije Glavnog Drđavnog Tužioca, sistematskog praćenja rada i redovonog izveštavanja, interaktivnog razvijanja unutrašnje komunikacije, proaktivne uloge tužilaca u tretiranju predmeta u cilju smanjenja prikupljenih predmeta tokom godina.Sprovođenje ovog cilja biće fokusiran posebno u :• Izrada konkretnih planova za rad od svakog tužilaštva; • Monitorisanje u sprovođenju upustva i odgovarajućih odluka; • Povećanju sistma odgovornosti bazirajući se na načelo subordinacje;• Nadgledanju i sistematično monitorisanje rada tužilaca; • Ažuriranju sistema registrovanja označenih predmeta;• Podržavanju sprovođenja sistema za elektronsko pravljanje slučajeva (SMIL).

Cilj 2 – Otkrivanje, istraga, i efektivno gonjenje prioritetizovanih krivičnih dela

Državni Tužlac ima za cilj gonjenje svih počinilaca krivičnih dela koji su određeni zakonom, međutim gonjenje nekoh krivičnih dela bice sa prioritetom tokom 2018 godine. Prioritetizovanje ovih krivičnih dela nadovezuje se sa procesima ojačanja vladavine prava, državnosi, obezbeđenju stranih investicija i unpaređenjem procesa evropske integracije.Forme suzbijanja kriminaliteta sa visokim prioritetom bice ratni zločini, organizovani kriminal, ekonomski kriminal visokog nivoa, trafikovanje ljudskim bićima, trgovina opojnim drogama i terorizam.U cilju efikasnog suzbijanja ovih grupa krivinih dela, Državni Tužilac cilja na ojačanju postoječih kapaciteta, stvaranju novih mehanizma, prinudnih upustva i sistematičnom monitorisanju rada tužilaca i tužilaštva. Uspored ovih radnji, Državni Tužilac sprovodiće i prioritete koji proizlaze državnih strateških dokumenata.


9

Cilj 3 – Ojačanje performance tužilaca u suzbijanju korupcije i ekonomskog kriminala

Među ključnih ciljeva Državnog Tužioca za 2018 godinu je istraga i efektivno gonjenje počinilaca krivičnih dela korupcije i ekonomskog kriminala. Aktuelni trendovi smanjenja sakupljenih slučajeva tokom godina su obećavajući posto dosadašnji rezultati ukazuju naše zalaganje u prioritetnom tretiranju svih slučajeva ove prirode. Međutim složenost slučajeva korupcije i ekonomskog kriminala zahteva jednu još veću mobilizaciju svih resursa i brze i profesionalne radnje od strane tužilaca. Fokus Državnih Tužilaca biće u ocenjivanju mogućnosti i preduzimanju proaktivnih radnji koje omogućuju tužiocima brže rešavanje slučajeva korupcije i ekonomskog kriminala pogotovo onih od viskog profila.Među ključnih radnji biće izdavanje odgovarajućih upustva, intenzivna komunikacija ssa tužiocima slučajeva u posebnosti sa Jedinicom za Suzbijanje Ekonomskog Kriminala i Korupcije u Osnovno Tužilaštvo u Prištini, sprovođenje preporuka Nadzorne Komisije u sprovođenju odgovarajuće strategije, monitorisanje tužilaca tih slučajeva i njihovo obučavanje.

Cilj 4 – Efikasno apliciranje sekvestrovanja i konfiskovanja u krivičnim slučajevima

Do sada Državni Tužilac je postigao konkretne rezultate u sekvestrovanju aseta stečenih putem krivičnih dela. Do ovih rezultata postiglo se preko ojačanja pozicije Nacionalnog Koordinatora za Suzbijanje Ekonomskog Materijala, pružajući upustva i obuke za tužioce kao i redovno izveštavanje nad čiju osnovu su preduzete potrebne mere. Jedan takav pristup nastaviće se i u 2018 godinu sa jednim unapređenjem pogotovo procesa nadziranja implementacije dosadašnjih preporuka u vezi sa sekvestrovanjem i konfiskovanjem. Tokom 2018 godine cilja se na jačanje sistematičke kontrole slučajeva ekonomskog kriminala, organizovanog kriminala, terorizma, pranju novca, od kojih se može rezultirati sekvestrovanje i konfiskovanje raznih aseta.Posebna pažnja biće posvećena sekvestrovanju imovine kod slučajeva krivičnih dela gde su obuhvačni počinioci od visokog nivoa, u posebnosti za slučajeve organizovanog kriminala i korupcije.


10

Državn Tužilac zalagaće se u svim aktivnostima koji se nadovezuju sa povećanjem profesionalnih kapaciteta tužilaca, policije i ostalih sprovodioca zakona, u predlozima za izmene i dopune zakonodavstva kao i za svaku akivnost koja donese velike rezultate što se tiće sekvestrovanju aseta koje su upotrebljene za izvršenje krivičnih dela ili stečene krivičnim delima kao i onih koja počiniocima krivičnih dela omogućuju vršenje ovih krivičnih dela.

Objektiva 5 – Avancimi i sistemit për menaxhimin e lëndëve

Upravljanje predmeta je značajan deo rada Državnog Tužioca sa direktnim efektom u konačnom rezultatu i uspešnom u rešavanju predmeta. Ovaj proces je praćen nedostacima koji su uzrokovali jednu nepravednu sliku obavljenog rada od strane Državnog Tužioca. Za to se već radi u stvaranju elektronskog Sistema za upravljanje predmeta (SMIL). Ovaj system će omogućiti jednu objektivnu podelu slučajeva za tužioce, tačan odraz njihovog rada, izbegavanje eventualnih propusta i generalno povećati poverenje javnosti u rad tužilaca. Ovaj sistem će biti izgrađen do sredine 2018 godine da bi počela konkretna implementacija od druge polovine ove godine. Za realizaciju ovog sistema već odavno su tužioci i administratvino osoblje tužilačkog sistema zalagani da se ovaj sistem funkcionalizuje u potpunosti. Godina 2018 zabeležiće početak praktične implementacije elektronskog upravljanja predmeta, stoga će se Državni Tužilac zalagati u potpunom podržavanju njegove implementacije i preduzeti sve potrebne radnje da se ovaj system uspešno sporovodi.

Cilj 6 – Dodatno sprovođenje alternativnih procedura za rešavanje krivičnih slučaja

Glavni Državni Tužilac odobrio je Strategiju za korišćenje alternativnih metoda u rešavanju krivičnih slučajeva u tim slučajevima kada to zakon dozvoljava. U vezi sa tim, tokom predhodnih godina izvršeno je monitorisanje rezultata postignutih u svim osnovnim tužilaštvima. Shodno tome, tokom 2018 godine cilja se dodatna primena alternativnih procedura u rešavanju krivičnih slučajeva.Korišćenje alternativnih postupaka omogučava jednu veću efikasnost i efektivnost postupka, lakši pristup pravdi, ekonomiziranje postupka i smnajenje broja slučajeva u tužilaštvu i sudu.


11

Za ostvarivanje ovog cilja, pored sistematskog monitorisanja implementacije strategije cilja se i pružanje upustva i obuka za tužioce, kao i donošenje odgovarajućih odluka u cilju lakšeg korišćenja alternativnih postupaka u rešavanju krivičnih slučajeva.

Cilj 7 – Poboljšavanje infrastructure Državnog Tužioca

Za jedan efikasan i efektivan tužilački sistem treba svoriti adekvatne uslove za rad tužilaca i pomoćnog osoblja kao i obezbeđivanju unepređene informativne tehnologije i komunikacije. U tom pravcu, tokom 2018 godine u fokusu će biti renoviranje objekata Specijalnog Tužilaštva Kosova, Osnovnog Tužilaštva u Prizren i dodavanje kancelarija u Osnovnom Tužilaštvu u Prištini. Takoće će biti finaliziran objekat Osnovnog Tužilaštva u Gnjilane. Takođe će biti finalizovan objekat Osnovnog Tužilaštva u Đakovici. Pored toga obezbediće se neophodna IT oprema na svim nivoimauključujući i neophodne resurse za ostvarivanje Sistema za elektronsko upravljanje predmeta SMIL.U saradnji sa Savetom planira se i obezbeđivanje potrebnih prostorija za Kancelariju Glavnog Državnog Tužioca.

Cilj 8 – Povećanje profesionalnih veština i kapaciteta tužilaca I administrativnog osoblja

Da bi državni tužilac izvršio svoj pravni mandate u gonjenju počinilaca krivičnih dela I da vrši svoje funkcije na nepristrasan, nezavisan, efikasan i efektivan način zahteva se da tužioci i osoblje imaju visok nivo profesionalizma.Za tu svrhu Državni Tužilac u saradnji sa Savetom imaće proaktivan pristup u identifikovanju potreba za obukom, stvaranje uslova za učešće u obukama koja su relevantna za potrebe tužilaca i administrativnog osoblja kao i efektivnog merenja ovih obuka.U ovom pravcu biće bliska saradnja sa Pravnom Akademijom Kosova da se pružaju adekvatne obuke i u različitim formatima koje će omogućiti da tužioci razvijaju profesionalna znanja i praktične veštine ali u isto vreme da ne budu sprečeni u obavljanju svojih dužnosti. Glavni Državni Tužilac, takođe će usko sarađivati sa Međunarodnim Udruženjem Tužilaca za profesionalno razvijanje tužilaca i sa ostalim domaćim i međunarodnim mehanizmima za savršavanje tužilaca.U bliskoj saradnji sa Akademijom Pravde za 2018 godinu će biti organizovana kontinuirana obuka za tužioce u zavisnosti od njihovih potreba kao i početna obuka za nove tužioce koji su dekretovani.


12

Državni Tužilac takođe će posvetiti posebnu pažnju obuci iz distance ili e-learning, koja je jedan veoma efikasan oblik obuke za tužioce, uzimajući u obzir vremenski aspekat i obim rada koji imaju tužioci.Državni Tužilac će se zalagati da organizuje obuke i za administrativno osoblje u različitim oblastima za što bolju i praktičnu pripremu u profesionalnom smislu vezano za administrativne poslove.

Cilj 9 – Unapređenje komunikacije sa javnošću i medijima

Državni Tužilac u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima je obavezan da medije i širu javnost informiše o pitanjima za koja s zainteresovani. Naravno, Državni Tužilac treba obezbediti da tokom komunikacije sa javnošću obezbedi balans između čuvanja istrage u slučajevima kada ih krivično goni i opšteg interesa za informisanja javnosti.U 2018 godinu, Glavni Državni Tužilac cilja da u skladu sa Pravilnikom za Komunikaciju sa Javnost sprovodi Strategiju Komunikacije Tužilačkog Sistema.Cilje ove strategije je da preko komunikacije sa javnim mnjenjem, kao sredstvo, da poveća nivo poverenja građana u tužilačkom sistemu Kosova i ujedno preko povećanjem poverenja da poveća i nivo saradnje sa građanima za različite krivične slučajeve, u cilju što efikasnijeg njihovog tretiranja i postavljanja pravde. U tom pravcu, Osnovna Tužilaštva, Specijalno Tužilaštvo Republike Kosova kao i Apelaciono Tužilaštvo odrediće odgovorne tužioce kai putem službi Sekretarijata Saveta će biti regrutovani službenici za komunikaciju u svakom tužilaštvu.

U vezi s tim, Državni Tužilac dinamiziraće process razmene informacija između službenika koji se bave informisanjem javnosti I odgovorajućih tužilaštva od kojih se traže informacije o slučajevima koje su od interesa za javnost. Takođe, u 2018 godinu cilj ć biti ojačanje saradnje i koordinacija aktivnosti sa institucijama za sprovođenje zakona na Kosovu u cilju ispravnog, tačnog i blagovremenog informisanja javnosti o pitanjima zajedničkog interesa.


13

Cilj 10 – Povećanje domaće i međunarodne saradnje

I u 2018 godinu Državni Tužilac ima u cilju povećati saradnju sa svim instiucijama za sprovođenje zakona na Kosovu. Pored ove saradnje, Državni Tužilac radiće sa svim organima pravosuđa i ostalim državnim organima koje bi dalje unapredile sistem pravosuđa i tužilački sistem posebno.Takođe, Državni Tužilac će ojačati međunarodnu saradnju kao u smislu međunarodne pravne pomoći tako i putem učešća u konferencijama, obukama i ostalim oblicima razvoja organizovanih od strane raznih međunarodnih foruma. U viziji Državnog Tužioca ostvarivanje ove saradnje će se odviti kroz oblike međusobne razmene, posete, potpisivanja sporazuma o saradnji i razmeni informacija.Državni Tužilac za što efikasnije ostvarivanje međunarodne pravne pomoći odrediće u svakom Tužilašvu po jednog tužioca koji će biti zadužen sa predmetima ove prirode I takođe u okviru KGDT odrediće jednog tužioca koordinatora za pitanja međunarodne pravne saradnje, za koordinacijui izveštavanje predmeta u vezi pružanja međunarodne pravne saradnje – pravne pomoći prema međunarodnim zahtevima i poručnih pisma.


14

III. Izazovi

DRŽAVNI TUŽILAC Godišnji Plan Rada 2018

1

Cilj 10 – Povećanje domaće i međunarodne saradnje

I u 2018 godinu Državni Tužilac ima u cilju povećati saradnju sa svim instiucijama za sprovođenje zakona na Kosovu. Pored ove saradnje, Državni Tužilac radiće sa svim organima pravosuđa i ostalim državnim organima koje bi dalje unapredile sistem pravosuđa i tužilački sistem posebno.

Takođe, Državni Tužilac će ojačati međunarodnu saradnju kao u smislu međunarodne pravne pomoći tako i putem učešća u konferencijama, obukama i ostalim oblicima razvoja organizovanih od strane raznih međunarodnih foruma. U viziji Državnog Tužioca ostvarivanje ove saradnje će se odviti kroz oblike međusobne razmene,

posete, potpisivanja sporazuma o saradnji i razmeni informacija.

Državni Tužilac za što efikasnije ostvarivanje međunarodne pravne pomoći odrediće u svakom Tužilašvu po jednog tužioca koji će biti zadužen sa predmetima ove prirode I takođe u okviru KGDT odrediće jednog tužioca koordinatora za pitanja međunarodne pravne saradnje, za koordinacijui izveštavanje predmeta u vezi pružanja međunarodne pravne saradnje – pravne pomoći prema međunarodnim zahtevima i poručnih pisma.

III. Izazovi

Izazovi• Nedovoljni budžet• Nedovoljni broj administrativnog osoblja • Izmene u krivičnom zakonodavstvu • Izmene u zakonodavstvu tužilačkog sistema • Sprovođenje Sistema za Upravljanje Predmeta

(SMIL)• Smanjenje broja predmeta • Stručno usavršavanje tužilaca i admnistrativnog

osoblja• Međuinstitucionalna Saradnja


15

12

IV.

Tabe

la

Cilj

evi

Akt

ivno

sti

Nos

ilac

aktiv

nost

i Ro

kovi

Po

kaza

telji

os

tvar

ivan

ja

aktiv

nost

i

1.

Efek

tivno

up

ravl

janj

e ra

da

Drž

avno

g Tu

žioc

a

Popu

njav

anje

KG

DT

sa

tuži

ocim

a

TSK

, KG

DT

Janu

ar –

Juni

Re

grut

ovan

i tuž

ioci

Ned

eljn

i sas

tanc

i ko

legi

jum

a tu

žila

ca

KG

DT

KG

DT

Janu

ar -

Dec

emba

r A

gend

a, li

sta

učes

nika

, za

pisn

ici

Popu

njav

anje

Kab

inet

a G

lavn

og D

ržav

nog

Tuži

oca

KG

DT,

STR

K

Janu

ar –

Mar

t Re

grut

ovan

o os

oblje

Mes

ečni

sas

tanc

i K

oleg

ijum

a sa

gla

vnim

tu

žioc

ima

KG

DT,

DT

Janu

ar -

Dec

emba

r A

gend

a, li

sta

učes

nika

, za

pisn

ika

Sast

anci

Kol

egiju

ma

tuži

lašt

va

Gla

vni t

užio

ci

tuži

lašt

va

Janu

ar -

Dec

emba

r A

gend

a, li

sta

učes

nika

, za

pisn

ici

Mon

itoris

anje

sluč

ajev

a ko

rupc

ije

KG

DT,

Kom

isija

za

Mon

otor

isan

je

Janu

ar -

Dec

emba

r Iz

vešt

aji,

zap

isni

ci

Mon

itoris

anje

sluč

ajev

a or

gani

zova

nog

krim

inal

a

KG

DT,

JRPT

Ja

nuar

- D

ecem

bar

Izve

štaj

i, za

pisn

ici

Mon

itoris

anje

i na

dgle

danj

e K

GD

T, T

SK, J

RPT

Iz

vešt

aji,

zap

isni

ci


16

DRŽ

AVN

I TU

ŽILA

C

God

išnj

i Pla

n Ra

da 2

018

13

spro

vođe

nja

prav

ilnik

a,

odlu

ka i

upus

tva

Apr

il –

juli

– ok

toba

r –

janu

ar 2

019

Mon

itoris

anje

sluč

ajev

a

kojim

a se

pri

bliž

ilo

zast

arev

anje

na

6 m

esec

i

KG

DT

Janu

ar -

Dec

emba

r Iz

vešt

aji,

zapi

snic

i, ra

zni a

kti

Redu

ktov

anje

bro

ja

prik

uplje

nih

pred

met

a to

kom

god

ina

KG

DT,

gla

vni t

užio

ci

tuži

lašt

va

Janu

ar -D

ecem

bar

Izve

štaj

i,

Mon

itoris

anje

Sis

tem

a po

dele

pre

dmet

a

KG

DT,

JRPT

Ja

nuar

- D

ecem

bar

Izve

štaj

i, za

pisn

ici,

Ra

zni a

kti

Mon

itoris

anje

sist

ema

preg

leda

pre

dmet

a sa

pr

iori

teto

m

KG

DT,

JRPT

Ja

nuar

- D

ecem

bar

Izve

štaj

i, z

apis

nici

ra

zni a

kti

Uče

šće

u ak

tivno

stim

a za

izra

du, d

opun

u i

izm

enu

zako

noda

vstv

a

KG

DT,

TSK

, JRP

T,

Janu

ar -D

ecem

bar

Age

nda,

izve

štaj

i, no

rmat

ivni

akt

i

Uni

fikov

anje

pra

ksi i

sp

rovo

đenj

e za

kono

davs

tva

KG

DT

Janu

ar -

Dec

emba

r O

bave

zaju

će O

dluk

e,

prav

ila, u

pust

va

Trom

eseč

ni iz

vešt

aj

tuži

lašt

va

KG

DT,

JRPT

, Ja

nuar

-Dec

emba

r Iz

vešt

aji,

razn

i akt

i

God

išnj

i izv

ešta

j tu

žila

štva

KG

DT,

JRPT

, G

lavn

i Tuž

ioci

Fe

brua

r 201

8 Iz

vešt

aj


17

DRŽ

AVN

I TU

ŽILA

C

God

išnj

i Pla

n Ra

da 2

018

14

Nad

gled

anje

i an

aliz

iran

je su

dski

h od

luka

u v

ezi o

ptuž

nih

akat

a i u

vođe

nje

prav

nog

leka

DT

Janu

ar -

Dec

emba

r Iz

vešt

aji,

zapi

snik

, ra

zni a

kti

God

išnj

e vr

edno

vanj

e ra

da tu

žila

ca

DT

Dec

emba

r Iz

vešt

aj v

redn

ovan

ja

Mon

itoris

anje

jedi

nica

i A

d H

oc K

omis

ija

osni

vane

za

suzb

ijanj

e kr

imin

alni

h de

la s

a pr

iori

teto

m

KG

DT

Janu

ar -

Dec

emba

r Iz

vešt

aj, r

azni

akt

i

Aži

rira

nje

baze

po

data

ka z

a oz

nače

ne

sluč

ajev

e

KG

DT,

STR

K

Janu

ar -

Dec

emba

r Iz

vešt

aj, a

žuri

rana

ba

za p

odat

aka

2.

Usp

ešno

otk

riva

nje,

is

traž

ivan

je i

gonj

enje

kri

vičn

ih

dela

sa

prio

rite

tom

od

Drž

avno

g Tu

žioc

a

Pove

ćanj

e sl

ućaj

eva

proc

edir

anih

pro

tiv

orga

nizo

vano

g kr

imin

ala

STRK

, Ja

nuar

- D

ecem

bar

Izve

štaj

i, sa

stan

ci

kole

giju

ma

Pove

ćanj

e sl

učaj

eva

proc

edir

anih

pro

tiv

traf

ikov

anja

ljud

ima

STRK

, OT

Janu

ar -

Dec

emba

r Iz

vešt

aji,

sast

anci

ko

legi

jum

a

Pove

ćanj

e sl

ućaj

a pr

oced

iran

ih p

rotiv

te

rori

zma

STRK

, Ja

nuar

- D

ecem

bar

Izve

štaj

i, sa

stan

ci

kole

giju

ma


18

DRŽ

AVN

I TU

ŽILA

C

God

išnj

i Pla

n Ra

da 2

018

15

Pove

ćanj

e sl

učaj

eva

proc

edir

anih

pro

tiv

ratn

ih z

loči

na

STRK

, Ja

nuar

- D

ecem

bar

Izve

štaj

i, sa

stan

ci

kole

giju

ma

Pove

ćanj

e br

oja

žalb

i i

vanr

edno

g pr

avno

g le

ka

OT,

STR

K, A

T, K

GD

T Ja

nuar

- D

ecem

bar

Izve

štaj

i, sa

stan

ci

kole

giju

ma

3.

Oja

čanj

a pe

rfor

man

se

tuži

laca

u

suzb

ijanj

u ko

rupc

ije i

ekon

omsk

og

krim

inal

a

Pove

ćanj

e sl

učaj

eva

proc

edir

anih

pro

tiv

ekon

omsk

og k

rim

inal

a

STRK

, OT

Janu

ar -

Dec

emba

r Iz

vešt

aji,

sast

anci

ko

legi

jum

a

Pove

ćanj

e pr

oced

iran

ih s

luča

jeva

pr

otiv

kor

upci

je

pose

bno

prot

iv o

nog

od v

isok

og p

rofil

a

STRK

, OT

Janu

ar -

Dec

emba

r Iz

vešt

aji,

sast

anci

ko

legi

jum

a

Mon

itori

sanj

e to

ka u

tr

etir

anju

ovi

h sl

učaj

eva

od

odgo

vara

juće

Kom

isije

Nad

zorn

a K

omis

ija,

KD

GT

Janu

ar -

Dec

emba

r Iz

vešt

aj, z

apis

nici

, ag

ende

sas

tana

ka

Kon

tinui

rano

m

ento

rstv

o tu

žila

ca u

re

šava

nju

sluč

ajev

a

KG

DT,

Gla

vni T

užio

ci

tuži

lašt

va

Janu

ar -

Dec

emba

r Iz

vešt

aj, z

apis

nici

,

Pove

ćanj

e br

oja

odlu

ka

za z

amrz

avan

je i

sekv

estr

ovan

je a

seta

st

ečen

ih k

rivič

nim

de

lom

KG

DT,

NK

SEK

Ja

nuar

– D

ecem

bar

Iz

vešt

aji


19

DRŽ

AVN

I TU

ŽILA

C

God

išnj

i Pla

n Ra

da 2

018

16

4.

Efik

asna

pri

men

a se

kves

trov

anja

i ko

nfis

kova

nja

u kr

ivič

nim

sl

učaj

evim

a

Mon

itori

sanj

e ra

da

tuži

laca

u sl

učaj

evim

a se

kves

trov

anja

i ko

nfis

kova

nja

DT,

KG

DT,

NK

SEK

Ja

nuar

– D

ecem

bar

Iz

vešt

aji

Sast

anci

sa

tuži

ocim

a i

pust

va k

oja

se o

dnos

e na

slu

čaje

ve

sekv

estr

ovan

ja i

konf

isko

vanj

a

DT,

KG

DT,

NK

SEK

Ja

nuar

– D

ecem

bar

A

gend

e, z

apis

nici

, iz

vešt

aji,

Redo

vno

izve

štav

anje

N

KSE

K u

TSK

N

KSE

K

Janu

ar –

Dec

emba

r

Izve

štaj

i,

5.

U

napr

eđen

je

sist

ema

za

upra

vlja

nje

pred

met

ima

Razv

ijanj

e pl

atfo

rme

SMIL

DT,

TSK

Ja

nuar

– Ju

ni

Ra

zvije

na p

latfo

rm

Obu

čava

nje

tuži

laca

i ad

min

istr

ativ

nog

osob

lja

DT,

TSK

Ja

nuar

– D

ecem

bar

A

gend

e, iz

vešt

aji

Impl

emen

taci

ja S

MIL

D

T, T

SK

Juli

– D

ecem

bar

Iz

vešt

aji

6.

D

odat

no

spro

vođe

nje

alte

rnat

ivni

h pr

oced

ura

za

reša

vanj

e kr

ivič

nih

sluč

ajev

a

Upu

stva

usm

eren

a tu

žioc

ima

u ci

lju

doda

tnog

kor

išće

nja

al

tern

ativ

nih

proc

edur

a u

reša

vanj

u sl

učaj

eva

KG

DT,

G

lavn

i tuž

ioci

tu

žila

štva

Janu

ar –

Dec

emba

r

Izve

štaj

i, ra

zni a

kti

Sast

anci

sa

glav

nim

tu

žioc

ima,

tuži

ocim

a i

odre

đeno

m o

sobl

ju u

KG

DT,

G

lavn

i tuž

ioci

tu

žila

štva

Janu

ar –

Dec

emba

r

Izve

štaj

i, za

pisn

ici


20

DRŽ

AVN

I TU

ŽILA

C

God

išnj

i Pla

n Ra

da 2

018

17

cilju

dod

atno

g ko

rišć

enja

al

tern

ativ

nih

proc

edur

a u

reša

vanj

u sl

učaj

eva

M

onito

rim

i i

përd

orm

it të

pr

oced

urav

e al

tern

ativ

e

KG

DT

(Ad

Hoc

fo

rmir

ana

kom

isija

) Ja

nuar

– D

ecem

bar

Izve

štaj

i

7.

Po

boljš

anje

in

fras

truk

ture

D

ržav

nog

Tuži

oca

Reno

vira

nje

obje

kta

u ST

RK-a

DT,

TSK

, M

art –

Dec

emba

r Iz

vešt

aji

Reno

vira

nje

obje

kta

u O

T u

Priz

ren

DT,

TSK

, Ja

nuar

– Ju

ni

Izve

štaj

i

Rasp

oređ

ivan

je

kanc

elar

ija u

obj

ektu

O

T u

Priš

tini

DT,

TSK

, Ja

nuar

– M

art

Izve

štaj

i

Fina

lizir

anje

izgr

adnj

e ob

jekt

a O

T u

Đak

ovic

i

DT,

TSK

, Ja

nuar

– D

ecem

bar

Izve

šaji

Snab

deva

nje

sa

potr

ebno

m o

prem

om

info

rmat

ivne

te

hnol

ogije

DT,

TSK

, Ja

nuar

– D

ecem

bar

Izve

štaj

i

Oce

njiv

anje

pot

reba

D

T, T

SK,

Janu

ar –

Okt

obar

D

okum

enat

o

Proc

enjiv

anju

Pot

reba

K

oord

inat

ivni

sas

tanc

i sa

Pra

vnom

K

GD

T, T

SK,

Janu

ar –

Dec

emba

r A

gend

e, p

redl

og z

a ob

uke


21

DRŽ

AVN

I TU

ŽILA

C

God

išnj

i Pla

n Ra

da 2

018

18

8.

Po

veća

nje

prof

esio

naln

ih

vešt

ina

i kap

acite

ta

tužl

aca

i ad

min

istr

ativ

nog

osob

lja

Aka

dem

ijom

za

obuč

avan

je tu

žila

ca i

adm

nist

rativ

nog

osob

lja

Obu

ke tu

žila

ca iz

sl

edeć

ih o

blas

ti:

- O

rgan

izov

ani

crim

inal

-

Ekon

omsk

i cri

min

al

- Ra

tni z

loči

ni

- K

orup

cija

vis

okog

ni

voa

-

Traf

ikov

anje

ljud

ima

-

Tero

riza

m

- Se

kves

trov

anje

i ko

nfis

kova

nje

-

Alte

rnat

ivne

met

ode

za re

šava

nje

kriv

ični

h de

la

- K

omun

ikac

ija s

a m

ediji

ma

i jav

nošć

u

- U

prav

ljanj

e sl

učaj

evim

a -

Razv

ijanj

e ve

štin

a u

zast

upan

je u

sud

u

- O

buča

vanj

e in

teri

sani

h tu

žila

ca

KG

DT,

GT,

TSK

, Ja

nuar

– D

ecem

bar

Age

nde,

list

e uč

esni

ka,

izve

štaj

i

Uče

šće

u sp

ecija

lizir

anim

ob

ukam

a pr

užen

ih o

d m

eđun

arod

nih

i do

mać

ih in

stitu

cija

KG

DT,

GT,

TSK

, Ja

nuar

– D

ecem

bar

Age

nde,

list

e uč

esni

ka,

izve

štaj

i


22

DRŽ

AVN

I TU

ŽILA

C

God

išnj

i Pla

n Ra

da 2

018

19

Proc

enjiv

anje

obu

ka

K

GD

T, G

T, T

SK,

Janu

ar –

Dec

emba

r Iz

vešt

aji

9.

U

napr

eđen

je

kom

unik

acije

sa

javn

ošću

i m

ediji

ma

Publ

ikov

anje

pe

riod

ično

g bi

ltena

D

T-a

KG

DT,

Ja

nuar

– D

ecem

bar

Obj

avlje

ni B

ilten

Spro

vođe

nje

stra

tgje

za

kom

unik

aciju

tu

žila

čkog

sist

ema

KG

DT,

GT,

TSK

, Ja

nuar

– D

ecem

bar

Izve

štaj

i gru

pe

mon

itori

nga

Odr

eđiv

anje

od

govo

rnih

tuži

laca

za

kom

unik

aciju

sa

med

ijim

a i j

avno

šću

KG

DT,

GT,

TSK

, Ja

nuar

– Ju

ni

Odl

uke

Regr

utov

anje

sl

užbe

nika

za

kom

unik

aciju

KG

DT,

GT,

TSK

, Ja

nuar

– Ju

ni

Akt

i im

enov

anja

10

. Pod

izan

je

međ

unar

odne

do

mać

e sa

radn

je

Peri

odič

ni sa

stan

ci s

a in

stitu

cija

ma

vlad

avin

e pr

ava

KG

DT,

GT

Janu

ar –

Dec

emba

r A

gend

a, s

asta

nski

iz

vešt

aji

Peri

odič

ni sa

stan

ci s

a M

inis

tars

tvom

Pra

vde

i sa

tuži

ocim

a

KG

DT,

GT

Janu

ar –

Dec

emba

r A

gend

a, s

asta

nski

iz

vešt

aji

Sast

anci

sa

međ

unar

odni

m

orga

niza

cija

ma

na

Kos

ovu

koje

KG

DT,

Ja

nuar

– D

ecem

bar

Age

nda,

sas

tans

ki

izve

štaj

i


23

DRŽ

AVN

I TU

ŽILA

C

God

išnj

i Pla

n Ra

da 2

018

20

podr

žava

ju v

lada

vinu

pr

ava

Po

sete

i pr

ogra

mi

razm

ene

van

zem

lje

KG

DT,

GT

Janu

ar –

Dec

emba

r A

gend

a, li

ste

učes

nika

, iz

vešt

aji

Akt

ivno

uče

šče

Drž

avno

g Tu

žioc

a u

meh

aniz

mim

a re

gion

alno

g i

evro

psko

g ka

rakt

era

u ci

lju e

fikas

nog

suzb

ijanj

a m

eđug

rani

čnih

kr

ivič

nih

dela

i on

ih sa

m

eđun

arod

nim

ka

rakt

erom

KG

DT,

GT

Janu

ar–

Dec

emba

r A

gend

a, s

asta

nski

iz

vešt

aji

Pove

ćanj

e ra

zmen

e in

form

acija

u o

kvir

u m

eđun

arod

ne p

ravn

e sa

radn

je

KG

DT,

DT

Janu

ar –

Dec

emba

r A

gend

a, s

asta

nski

iz

vešt

aji

Odr

eđiv

anje

ko

ordi

nato

ra z

a m

eđun

arod

nu p

ravn

u po

moć

u K

GD

T

KG

DT

Janu

ar –

Mar

t O

dluk

a

www.psh-ks.net

godišnji plan rada 2018kpk-rks.org/assets/cms/uploads/files/statistika dhe... · socijalno...

Documents