gobiernos locales y gestiÓn ambiental
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GOBIERNOS LOCALES Y GESTIÓN AMBIENTAL. II CUMBRE INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE - CIMA Guayaquil, 16 de Julio de 2013. Club de Roma – Meadows y otros, Los límites del Crecimiento 1972. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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GOBIERNOS LOCALES Y
GESTIÓN AMBIENTAL
II CUMBRE INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE - CIMA
Guayaquil, 16 de Julio de 2013
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“…Si se mantienen las tendencias actuales de crecimiento de la población mundial, industrialización, contaminación ambiental, producción de alimentos y agotamiento de recursos, este planeta alcanzara los limites de su crecimiento en el curso de los próximos cien años. El resultado mas probable será un súbito e incontrolable descenso tanto de la población como de la capacidad industrial…”
Club de Roma – Meadows y otros, Los límites del Crecimiento 1972
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• El desarrollo humano se ha hecho siempre en base a la explotación de los recursos de su entono;
• Desde el origen del hombre hasta la revolución
industrial, el uso de los recursos naturales no causó demasiados impactos;
• La Revolución Industrial y el aumento de la población a partir del año 1.700 marcaron un punto de inflexión de esta tendencia;
• El incremento de la población demandó, entre otros, un mayor uso de los recursos naturales.
DESARROLLO VS. RECURSOS NATURALES
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• Actualmente, hay mayor conciencia respecto a la sobre explotación de los recursos naturales, sin embargo:
– Las economías de países en desarrollo necesitan utilizar mas recursos para alcanzar los niveles de vida de los países desarrollados;
– La población continua creciendo;
– Los recursos naturales son limitados.
SITUACION ACTUAL:
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NECESIDADES DIARIAS DE UN ECOSISTEMA URBANO
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• En cualquier ecosistema los seres vivos utilizan recursos y generan productos no útiles – sin embargo estos últimos pueden ser re - utilizados por alguien mas;
• Una vez que los productos ó subproductos ya no son útiles, se presentan los problemas de acumulación de residuos (sólidos, líquidos o gaseosos).
Respuesta: Todas y todos!
QUIEN GENERA LOS RESIDUOS?
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PIRAMIDE DE LOS RESIDUOS SEGÚN VOLUMEN:
– Los residuos agrícolas por su naturaleza orgánica son susceptibles de ser transformados para su re utilización;
– Los efectos positivos del
Compost son:
Mejora estructura del suelo; Sustituye a los abonos
artificiales; Disminuyen el crecimiento de
malas hierbas, Aumenta la capacidad de
retención de agua del suelo.
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• Los países mas desarrollados generan mas residuos que los países pobres (la basura tiende a ser un indicador del desarrollo);
• Los países ricos comercializan los residuos; los transforman y/o los eliminan;
• Los países en desarrollo enfrentamos problemas como:
EN RESUMEN
PROBLEMAS AFECTACIONES
Contaminación de suelos (botaderos a cielo abierto) Producción
Contaminación de acuíferos por lixiviados Producción; Turismo
Contaminación de aguas superficiales Salud Pública, Producción
Emisión de Gases de Efecto Invernadero (combustión de materiales vertidos);
Calentamiento Global
Ocupación incontrolada del Territorio Destrucción paisaje y espacios naturales
Contaminación Focos infecciosos y malos olores - Salud
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PROBLEMAS QUE ENFRENTAMOS
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GESTION LOCAL DE LOS RESIDUOS
“Producir más limpio es más rentable que limpiar” Principio de Coeficiencia
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• La gestión de los residuos debe ocuparse de la recolección, eliminación, tratamiento y almacenamiento (lugares seguros);
• Una gestión eficiente debe partir de lo siguiente:
– Los residuos deben evitarse (minimización y reducción en origen) – PRINCIPIO DE PREVENCIÓN;
– Los residuos inevitables deben aprovecharse mientras se pueda (reutilización, reciclaje, revalorización);
– Los residuos no aprovechables deben tratarse de una forma ambientalmente correcta.
GESTION LOCAL DE LOS RESIDUOS
4 Rs
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• PREVENCIÓN: Los residuos deben evitarse en su origen (fundas plásticas vs. bolsos tela);
• QUIEN CONTAMINA PAGA: Todos los sectores deben hacerse cargo de la prevención, aprovechamiento y eliminación de residuos;
• RESPONSABILIDAD COMPARTIDA: Todos somos responsables de la gestión de los residuos (desde el productor, transporte, …, hasta el consumidor);
• PRECAUCIÓN: Deben tomarse las medidas oportunas para evitar los daños al medio ambiente y garantizar que no haya efectos negativos (abonos orgánicos vs. químicos);
• PROXIMIDAD Y AUTOSUFICIENCIA: La gestión de los residuos debe hacerse lo mas cerca posible del foco de contaminación, reduciendo al mínimos los traslados.
PRINCIPIOS DE LA GESTION LOCAL - RESIDUOS:
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• El COOTAD en su artículo 55 establece que los GADs Municipales son los responsables directos del manejo de sus desechos sólidos;
• Sin embargo:– MIDUVI (Programa Nacional de Gestión Integral de Desechos
Sólidos) determinó que el servicio de recolección de residuos sólidos tiene una cobertura nacional promedio del 84.2% en las áreas urbanas y de 54.1% en el área rural;
– 24% de los GADs Municipales han iniciado procesos de separación en la fuente,
– 26% de los GADs Municipales cuenta con procesos de recuperación de materia orgánica y;
– 32% de GADs Municipales realiza recolección diferenciada de desechos hospitalarios.
Fuente: MIDUVI
COOTAD VS. REALIDAD NACIONAL:
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• En el Ecuador la generación de residuos es aprox. 4,06 millones de toneladas métricas al año (per cápita de 0,74 kg) (Fuente: MAE);
• Se estima que se recolecta el 49% y confina adecuadamente tan solo un 30% siendo de ello 40% en lo rural y un 67% en lo urbano;
• Del 2002 al 2010 de un total de 221 Municipios 160 disponían sus desechos en botaderos a cielo abierto;
• En Pichincha, hasta hace 5 años en 5 Cantones se mantenían botaderos a cielo abierto;
• Hoy de los 8 Cantones que forman la Provincia, solamente dos tienen rellenos sanitarios regulados y en proceso de control;
• 4 Cantones se encuentran regularizando sus rellenos sanitarios;• Siendo que en el DMQ se genera un promedio de 1.600 ton/día
de residuos – siendo el 60% orgánicos.Fuente: MAE
LA GESTION NACIONAL Y LOCAL DE LOS RESIDUOS:
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• Políticas Nacionales para la gestión integral de los residuos sólidos;
• Pero es necesario:
• Fortalecimiento de los GADs Municipales: Económico, logístico, recurso humano, etc.;
• Tecnologías Limpias para producción y transformación RSU;• Responsabilidad Social y Ambiental Corporativa;• Modelos Regionales de Depósito – Rellenos Sanitarios
Mancomunados: Transformación, generación de energías (aprovechamiento) - economías de escala;
• Campañas de sensibilización y comprometimiento ciudadano:
– Consumo responsable;– Disposición final responsable; – Separación en sitio;– Consumo racional de energía.
QUE NECESITAMOS:
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Desde lo Nacional:
– Ratificamos Acuerdos Internacionales (Rio 21, Basilea); – Generamos programas y políticas MAE, MIDUVI, GADs
Provinciales, Municipales y Parroquiales;– Consejo Nacional Competencias: Descentralización de
competencias con recursos;– Desarrollamos Programas de Transferencia Tecnológica –
Universidades;– Promueven micro empresas de recolección, reciclaje,
aseo etc.;– BEDE – Programas de apoyo financiero; – Regulación de Mercados (MAGAP);– Ministerio de Electricidad y Energía Renovable –
aprovechamiento y generación energética.
QUE HACEMOS:
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Desde lo Local:
– Trabajamos en Rellenos Sanitarios – GADs M; – Regularizamos actividades para disminuir la contaminación y
propender al tratamiento previo de residuos y su adecuada disposición final, incluye seguimiento y monitoreo (AAAr - MAE);
– Capacitamos a GADs Municipales y parroquiales, gremios productivos, establecimientos educativos y a sociedad civil;
– Reforestamos con fines de conservación ( 3 millones de plantas en 3 años);
– Contribuimos al cambio Matriz Energética – Proyectos Hidroeléctricos;
– Diseñamos Estrategia Cambio Climático – Plan Acción (inventario de Gases Efecto Invernadero) – Planes de Adaptación, Mitigación e incremento de la resiliencia);
QUE HACEMOS EN PICHINCHA:
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"Dicen que soy héroe, yo débil, tímido, casi insignificante, si siendo como soy hice lo que hice, imagínense lo que pueden hacer todos ustedes juntos.“ M. Gandhi
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www.pichincha.gob.ec
GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!
Gustavo Baroja Narváez Prefecto de Pichincha