global trends in the design and implementation of financial management information systems -...
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Cem DenerTRANSCRIPT
Conferencia de invierno del ICGFM
Tendencias globales en el diseño y la implementación de Sistemas de Información de Gestión Financiera
Cem Dener
5 al 7 de diciembre de 2011Washington, DC
Contenidos
• Terminología relacionada con los Sistemas de Información de
Gestión Financiera (FMIS, por sus siglas en inglés)
• Estudio de los FMIS: 25 años de experiencia del Banco Mundial
en lo que funciona y lo que no funciona
Conclusiones clave del estudio y prerrequisitos para los
FMIS
Metodología sugerida para el diseño y la implementación
de los FMIS
• Estado actual de los proyectos del Tesoro/FMIS (T/F)
• Tendencias en los proyectos de FMIS
Transición hacia soluciones integradas de FMIS
Integración de los sistemas presupuestarios y del tesoro
Ampliación de la capacidad de los FMIS para unidades de
gastos (portales web)
Mejora de la transparencia: divulgación de información en
la Web
• Comunidad de práctica de los FMIS
Diciembre de 2011 2Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Conferencia de invierno del ICGFM
B
O
O
T
¿Qué son los FMIS?
Gestión de activos/invent.
Adquisición/Compras
Gestión de autoriz. de
presup.
Entrega de fondos
Gestión de pagos y cobros
EfectivoGestión
Gestión de deudas y ayuda
Informes fiscales y revisión del presup.
Auditoría y evaluación
Preparación de presup.
Desarrollo y rev. de políticas
Cálc. de nóminaGestión de RH
Portal webPublicar/vigilar
Inversiones públicas
Impuestos y aduana
FMIS: F = B + T (+ O)
Sistema central del Tesoro
(Ejecución del presupuesto)
Libro mayorContabilidad
Operaciones
diarias
Diciembre de 2011 4Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Conferencia de invierno del ICGFM
Contenidos
• Terminología relacionada con los Sistemas de Información de
Gestión Financiera (FMIS, por sus siglas en inglés)
• Estudio de los FMIS: 25 años de experiencia del Banco Mundial
en lo que funciona y lo que no funciona
Conclusiones clave del estudio y prerrequisitos para los
FMIS
Metodología sugerida para el diseño y la implementación
de los FMIS
• Estado actual de los proyectos del Tesoro/FMIS (T/F)
• Tendencias en los proyectos de FMIS
Transición hacia soluciones integradas de FMIS
Integración de los sistemas presupuestarios y del tesoro
Ampliación de la capacidad de los FMIS para unidades de
gastos (portales web)
Mejora de la transparencia: divulgación de información en
la Web
• Comunidad de práctica de los FMIS
Diciembre de 2011 5Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Estudio de los FMIS
Sistemas de Información
de Gestión Financiera
25 años de experiencia del Banco Mundial en lo que
funciona y lo que no
Abril de 2011
Objetivo
Junto con el desarrollo de una nueva base de
datos de FMIS del Banco Mundial en 2010,
este estudio del Banco Mundial busca
identificar tendencias en el diseño y la
implementación de soluciones de FMIS en
proyectos financiados por dicha entidad (1984-
2010) y compartir los logros, desafíos y
lecciones observadas/informadas aprendidas
junto a las partes interesadas.
Base de datos de FMIS (2011)
Diciembre de 2011 6Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Proyectos del Tesoro/FMIS (T/F) financiados por el Banco Mundial
(1984-2011)
Base de datos de FMIS
Diciembre de 2011 7Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
59 proyectos T/F completados a noviembre de
2011
32 activosProyectos del
T/FProm. proy.
impl. 6,8 años
53 de 59 proy. completados (90 %) dieron como
resultado soluciones
operativas de T/F
Proyectos del Tesoro/FMIS financiados por el BM (1986-2011)
Cant
. acu
mul
ativa
de
proy
ecto
s de
FM
IS
Iniciados Aprobados Completados En progr. Año
Conclusiones clave del estudio de los FMIS
La participación política y la propiedad de las cosas del prestatario.
El éxito depende de una adecuada preparación.
Las prioridades de los FMIS y la secuenciación deberían abordarse cuidadosamente.
Es fundamental enfocarse en el desarrollo de capacidad institucional desde el inicio del proceso.
La implementación de FMIS es lo suficientemente compleja como para merecer un proyecto exclusivo.
El tipo de solución de FMIS influye en la implementación.
Es importante la presencia de un experto en TIC en el equipo del Banco Mundial.
La cantidad total y la complejidad de los paquetes de adquisición influyen sobre la duración de un proyecto.
Los proyectos de FMIS realizan desembolsos tardíos debido a los grandes contratos de TIC que se completan en etapas posteriores.
Se deben identificar claramente los riesgos relacionados con las TIC durante la preparación del proyecto.
Conclusiones clave
Diciembre de 2011 8Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Prerrequisitos de los FMIS
Prerrequisitos para las soluciones de TIC de los FMIS
Aspectos funcionales
•Mejora de la clasificación presupuestaria (segmentos clave para clasificaciones organizacionales, funcionales, económicas y de fuentes de financiamiento, códigos de programas/proyectos/actividades)
•Desarrollo de un plan contable unificado, integrado con la clasificación (económica) del presupuesto
•Mejora de las operaciones de las Cuentas Únicas del Tesoro (TSA, por sus siglas en inglés) (avanzando hacia TSA centralizadas)
•Desarrollo de mecanismos de vigilancia y control de los compromisos
•Establecimiento de funciones de gestión de efectivo
Aspectos técnicos
•Establecimiento de una red de comunicación nacional segura
•Preparación de centros de sistemas/información
Recursos humanos
•Presencia de un equipo central de especialistas en TIC dentro de organizaciones de GFP
Diciembre de 2011 9Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Metodol. de desarrollo de FMIS Años > 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
• Asesoramiento para reformas de la GFP
• Eval. de habilidades y rec. de TIC existentes
1. Identif. de necesidades de reforma de la GFP del gob. (¿Qué? ¿Por qué?)
• Evaluación de las cap. y prácticas de GFP
• Asist. en el desarrollo de cap. para la GFP
• Especificaciones técnicas [ docs ICB ]
• Desarrollo de una Estrat. de TIC/Gob. Electr.• Diseño del sistema
2. Desarrollo de soluciones personalizadas (¿Cómo? ¿Dónde? ¿Cuándo?)
• Desarrollo de una Estrat. de reforma de la GFP
• Diseño conceptual
3. Fortalecimiento de la cap. e implement. de proyectos (¿Quién?) • Grupo Gestión de Proy. (PMG) y
Unidad de Impl. de Proy. (PIU)
• Coordinación con otros donantes
Preparación
• Asistencia en la creación de cap.técnica• Coordinación con otras iniciativas de gob. electrónico
• Adquisición de soluciones de TIC [ ICB ]• Implementación de FMIS:
• Vigilancia y evaluación
• Creación de capacidad y gestión del cambio
Garantía
• Establecimiento de una red nacional
Implementación
Los FMIS tienen éxito
Aprobación
VueloSolo
Apoyo ymantenimien
toPostgaran
tía
A pesar de los avances en la tecnología, el
diseño y la implementación de FMIS
pueden llevar como mínimo 6 a 7 años.
Imágenes: jscreationzs / FreeDigitalPhotos.net
Metodología sugerida
Diciembre de 2011 10Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Diciembre de 2011 11Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Conferencia de invierno del ICGFM
Contenidos• Terminología relacionada con los Sistemas de Información de
Gestión Financiera (FMIS, por sus siglas en inglés)
• Estudio de los FMIS: 25 años de experiencia del Banco Mundial
en lo que funciona y lo que no funciona
Conclusiones clave del estudio y prerrequisitos para los
FMIS
Metodología sugerida para el diseño y la implementación
de los FMIS
• Estado actual de los proyectos del Tesoro/FMIS (T/F)
• Tendencias en los proyectos de FMIS
Transición hacia soluciones integradas de FMIS
Integración de los sistemas presupuestarios y del tesoro
Ampliación de la capacidad de los FMIS para unidades de
gastos (portales web)
Mejora de la transparencia: divulgación de información en
la Web
• Comunidad de práctica de los FMIS
Cronología de los proyectos de FMIS - I
Diciembre de 2011 12Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Estado del proyecto: C=Cerrado; A=Activo; P=En cartera Duración total en años Estado del Tesoro/FMIS: 1= Operacional; 2= Oper. (Piloto); 3=En progreso; 4=En cartera 0= No implementado
Cronología de los proyectos de FMIS - I
Diciembre de 2011 13Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Estado del proyecto: C=Cerrado; A=Activo; P=En cartera Duración total en años Estado del Tesoro/FMIS: 1= Operacional; 2= Oper. (Piloto); 3=En progreso; 4=En cartera 0= No implementado
Cronología de los proyectos de FMIS - I
Diciembre de 2011 14Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Estado del proyecto: C=Cerrado; A=Activo; P=En cartera Duración total en años Estado del Tesoro/FMIS: 1= Operacional; 2= Oper. (Piloto); 3=En progreso; 4=En cartera 0= No implementado
Proyectos de FMIS (1984-2010)
Diciembre de 2011 15Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Software de aplicación de Tesoro/FMIS
SSA de FMIS en proyectos operac. (49/55) SSA de FMIS en proy. activos (32) SSA de FMIS en proy. op+activ. (81/87)
Soluciones de Software de Aplic. T/F (Op. + activ)
(*) SSA no diseñado/adquirido aún
Cant
. de
proy
ecto
s
Cant
. de
proy
ecto
s
Cant
. de
proy
ecto
s
Proyectos de FMIS (1984-2010)
Diciembre de 2011 16Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Duración
El éxito depende de una adecuada preparación...
Duración total proyectos completadosPeríodo de extensión proyectos completados
Duración preparac. en proyec. compl.+activ.
Dur
ació
n (a
ños)
Dur
ació
n (m
eses
)
Ext.
pro
ye (a
ños)
Cant. de proyectos
Cant. de proyectosCant. de proyectos
Proyectos de FMIS (1984-2010)
Diciembre de 2011 17Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Costo total de las Soluciones de TIC en los proyectos del Tesoro/FMIS
Costo TIC de FMIS ($m) comp. Con Usuarios: Evolución I
Costo TIC de FMIS ($m) comp. Con Usuarios: Evolución II
Cost
o TI
C de
FM
IS ($
m)
Cost
o TI
C de
FM
IS ($
m)
Proyectos de FMIS (1984-2010)
Diciembre de 2011 18Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Costo por usuario de TIC de FMIS para COTS y LDSWDurante la preparación de los proyectos,
se debe realizar cuidadosamente una estimación del costo de las soluciones de TIC de FMIS en función de:
una evaluación detallada de los "parámetros de diseño" clave (usuarios, nodos, puntos de referencia del rendimiento de los servidores, conectividad de red, etc.) y
"requisitos del sistema" básicos (funcionalidad del software de aplicación de FMIS, estimaciones de volumen de trabajo, almacenamiento de información y necesidades de procesamiento de las transacciones, etc.).
Ante la ausencia de tales parámetros de diseño y requisitos de sistema, no es posible tener una estimación de costos realista durante la preparación del proyecto. Esto ha conducido a la aceptación de márgenes de error relativamente amplios para las soluciones de TIC de FMIS, lo que genera costos de TIC mucho más altos que las tasas de mercado como consecuencia de esta incertidumbre inicial.
Costo total de las Soluciones de TIC en los proyectos del Tesoro/FMIS
Costo TIC de FMIS/Usuarios comp. con usuarios
Cost
o TI
C de
FM
IS/U
suar
ios
($K/
usua
rios
)
Proyectos de FMIS (1984-2010)
Diciembre de 2011 19Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Costo de los proyectos del Tesoro/FMIS
Costo de las soluciones de TIC de FMIS en porc. op. Costo real/estimado de los proy. completados
Costo (valor actual) de las soluciones TIC de FMIS op.
Cost
o de
las
TIC
de F
MIS
($m
)
Cost
o re
al/e
stim
ado
(%)
Cost
o ($
m) v
alor
act
ual
Cant. de proyectos
Cant. de proyectos Cant. de proyectos
Variaciones regionales
Diciembre de 2011 20Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Proyectos de FMIS (1984-2010) - Observaciones Parece tener cuatro enfoques regionales de diseño e implementación de T/F
diferentes:
1. LAC : Comenzar centralmente, expandirse gradualmente; primero T, luego
F; principalmente LDSW
2. ECA : Nacional; primero T, luego F; COTS+LDSW híbrido; especialista de TIC
en TT
3. AFR, MNA : Principalmente para el gob. central; mayormente F; basado en
COTS
4. EAP, SAR : Nacional; mayormente T; basado en COTS
89% de T/F operacionales completados (29 completos + 19 piloto impl)
La Región de Bajo Costo (LCR) es la región con más experiencia en el diseño y
la implementación de FMIS
Diseño e implementación de proyectos del Tesoro/FMIS: Enfoque regional
Diciembre de 2011 21Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Conferencia de invierno del ICGFM
Contenidos
• Terminología relacionada con los Sistemas de Información de
Gestión Financiera (FMIS, por sus siglas en inglés)
• Estudio de los FMIS: 25 años de experiencia del Banco Mundial
en lo que funciona y lo que no funciona
Conclusiones clave del estudio y prerrequisitos para los
FMIS
Metodología sugerida para el diseño y la implementación
de los FMIS
• Estado actual de los proyectos del Tesoro/FMIS (T/F)
• Tendencias en los proyectos de FMIS
Transición hacia soluciones integradas de FMIS
Integración de los sistemas presupuestarios y del tesoro
Ampliación de la capacidad de los FMIS para unidades de
gastos (portales web)
Mejora de la transparencia: divulgación de información en
la Web
• Comunidad de práctica de los FMIS
Transición hacia FMIS integrados
Tendencias:
• El proceso de automatización de la GFP comienza con un sistema central del Tesoro, en general
• Después de la operación exitosa de un sistema de Tesoro nacional durante varios años, el próximo paso natural es la integración de los sistemas presupuestarios y del tesoro
• P + T incluye las interfaces necesarias para el intercambio de información con sistemas externos de información de los ministerios correspondientes, el banco central (y los bancos privados), las agencias de recaudación de ingresos, las agencias de seguridad social, etc.
• Los otros (O) módulos/sistemas de GFP se desarrollan o se incluyen mediante interfases en estos sistemas centrales para crear una solución de FMIS integrada.
Posibles opciones para el desarrollo de FMIS integrados:
1. Ampliación gradual de los módulos de FMIS en torno a un Sistema del Tesoro central
2. Integración de sistemas de información de GFP existentes desarrollados internamente
3. Introducción de una escala completa de FMIS integrados
P + T (+ O) = FMIS
Diciembre de 2011 22Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
T TransaccionesP PlanesC ContratosC CuentasI InformesI InterfazTSA Cuenta Única del Tesoro
Unidades de Gastos
Oficinas locales de finanzas, autoridades
públicas, municipalidades, instituciones públicas
FMIS integrados
Ministerio de Finanzas
Continuidad comercial Ctr + Depósito de información
[ Ctr de inform. del Min. Fin. ]
Depart. de TI del Min. Fin.
I
I
IFondo de
Propiedad Estatal
Adquisiciones públicas
Internet e Intranet
FMISPortal web
Usuarios externos
Finan.
Informes
T, P
T, C
T,P,C,C
Depto Princ.de Admin. Pública
Auditoría Interna I P, I
Cálc. de nómina
Gestión activ./invent.
Ministerios y departamentos P, I
Auditoría Informes
Informes
Gestión de la deuda
Formulac. presup.
FMISCentro principal del
sistema[ Ctr de inform. del Tes.]
I Servicio al clienteT, P
IAdministración
impositivaT, P
Sistema central del Tesoro
• Pagos/cobros• Libro mayor• Compras/Compr.• Gestión
efectivo/fondos• Inf. Finan.
Pron. macroeconóm.
BD FMIS@ MSC
BD FMIS@ BCC
Instituto de estadísticasI P, IGestión RH/BD pers.
Banco Central TSA
Regional Depto. Tesoro
Div. de Distr. Tes.
I
Otras agencias/deptos
del gob.
T
Inf. financieros
Diciembre de 2011 23Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Un modelo integrado de FMIS
Integración de los sistemas presupuestarios y del tesoro
¿Por qué? Los sistemas de Presupuesto (preparación) y Tesoro (ejecución) se
integran primero para:
• garantizar la gestión diaria eficaz de las operaciones presup./del tesoro
• mejorar la vigilancia del rendimiento presup. y la gestión del efectivo/compr.
• producir registros contables confiables e informes coherentes, oportunos
• mejorar la transparencia/rendición de cuentas (portales web para publicar result.)
¿Cómo? Los desafíos técnicos y operacionales de la integración de P + T se
pueden reducir:
• integrando las soluciones de software de aplicación y las bases de datos relacionadas
• operando un centro y una red de datos compartidos (servidores, red, servicios, etc.)
• armonizando la clasificación presup./plan contable para todos los niveles presup.
• garantizando acceso seguro a todas las instituciones presup. (niveles central y local) para la planificación, ejecución, vigilancia e informe
P + T = FMIS
Diciembre de 2011 24Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
FMIS integrados = colaboración + comunicación Cuando los FMIS y demás sistemas de información sobre GFP
comparten la misma base de datos central para registrar e informar todas las transacciones financieras diarias y ofrecen resultados consolidados confiables para apoyar las decisiones, la vigilancia del rendimiento y la publicación en la Web, pueden denominarse FMIS "integrados" (o IFMIS).
Los FMIS integrados deberían ser accesibles para todas las partes interesadas a fin de posibilitar una colaboración, coordinación y comunicación efectivas.
FMIS integrados
Diciembre de 2011 25Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
M. de Fin.
Ministerios correspondientes (centrales)
Unidades de gastos (nacionales)
FMIS integra
dos
Apoyo para las operaciones de las Unidades de gastos
Las Unidades de gastos (SU) generalmente cumplen las siguientes funciones de GFP, las cuales pueden respaldarse mediante soluciones centralizadas de FMIS basadas en la Web:
Preparación de presup. Ejecución del presupuesto Contabilidad y elab. de informes Gestión de activos/inventario HRMIS/nómina Adquisición Vigilancia del rendimiento Otras operaciones específicas por sector
Existen dos maneras comunes de apoyar las operaciones de las SU mediante una solución centralizada de FMIS basada en la Web: Acceso al portal web (conexión segura mediante Internet o una red
interna) Acceso directo (mediante una red interna segura) <<< costoso y
más difícil
Los portales web también pueden usarse para facilitar la comunicación entre las SU y los ministerios correspondientes/agencias a las cuales están subordinadas.
Ampliación de los FMIS
Diciembre de 2011 26Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Modos de operación de los SU:• Manual• Soluciones de software
independientes• Aplicaciones específicas de los
ministerios• Conexión a FMIS centralizados
(generalmente mediante un portal web)
Terminales de usuarios
Centro de sistemas
Servidor de base de datos
Servidores de aplic.
Usuarios
Servidor web
MódulosFMIS
Po
rta
l w
eb
COTS personalizadas
LDSW
Interno/externo
FMIS
Módulos de software
desarrollados a nivel local
BD COTS Organizaciones de GFP
(Unidades de los Min. de Fin., Oficinas del Tesoro,
ministerios correspondientes)
Unidades de gastos, direcciones de finanzas
locales, autoridades públicas locales,
municipalidades, etc.
Acceso interno
Acceso externo
BD LDSW
LDSW: Software desarrollado a nivel local
COTS : Software comercial estándar
VPN
Internet
1 2 3
Interfaces
BD FMIS integrad
os
Sistema central del Tesoro
Diciembre de 2011 27Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Solución de FMIS basada en la Web
¿Cómo ofrecer acceso seguro a las Unidades de gastos?
El portal web es la opción más popular para brindar a las Unidades de gastos acceso seguro y con una buena relación costo-beneficio, con adecuados controles internos:
controles generales de sistema (control financiero y contable, auditoría)
controles a nivel de transacciones (procesamiento adecuado, registro preciso y trazabilidad confiable de auditoría)
controles de acceso de usuario (autenticación de todos los usuarios mediante ID/contraseña, clave de ficha/seguridad u otros medios)
Los portales web generalmente se diseñan para brindar acceso libre a una cantidad ilimitada de usuarios de SU para operaciones de GFP (mayormente basadas en sistemas de gestión de contenidos de fuente abierta o aplicaciones similares).
En general, se puede definir la cantidad ilimitada de usuarios de FMIS con roles y responsabilidades específicas. Sin embargo, solo una cantidad específica de usuarios del sistema podrá usar simultáneamente (al mismo tiempo) el sistema de módulos de FMIS basados en la web. La cantidad total de usuarios simultáneos puede incrementarse ampliando la capacidad de los servidores centrales y las conexiones de red.
Ampliación de los FMIS
Diciembre de 2011 28Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Uso eficaz de las TIC en proyectos de FMISAlgunos de los instrumentos que pueden usarse en proyectos de FMIS para mejorar la confiabilidad, la relación costo-beneficio y el aprovechamiento de los sistemas de información incluyen:
Uso de Sistemas de Pago Electrónico (EPS) para todos los pagos del gobierno
Beneficios de la firma digital/electrónica para todas las transacciones financieras
Gestión de registros electrónicos
Publicación mensual en la web de los resultados y el rendimiento de la ejecución del presupuesto (uso eficaz de los portales web)
Concentración en la interoperabilidad y la reutilización de los sistemas de información
Desarrollo de FMIS y gestión de proyectos basada en los estándares de la industria
Uso de Software de Fuente Abierta Free/Libre (FLOSS) en aplicaciones de GFP
Tendencias en las TIC de los FMIS
Diciembre de 2011 29Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Divulgación de información
Diciembre de 2011 30Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Publicación de resultados de los Sistemas del Tesoro/FMIS
Cerca del 75% de los países (42 de 53) incluidos en la base de datos de los FMIS publican regularmente en la Web los resultados de la ejecución del presupuesto. 32 de 42 resultados publicados están disponibles en inglés también.
De los 42 resultados publicados, 39 informes web son estáticos (presentación de resultados mediante archivos producidos a partir de la BD).
Solo 3 sitios web ofrecen vínculos dinámicos a la BD para que los usuarios realicen consultas interactivas.
La mayoría de los resultados se publican como planes presupuestarios consolidados en comparación con la realidad. Los detalles de los gastos y las actualizaciones mensuales dinámicas de las BD de los FMIS no están visibles aún.
Se preparará un sitio web que presente el estado de la divulgación de información basado en las bases de datos del Tesoro/FMIS, el cual se actualizará regularmente para compartir las tendencias.
Conclusiones
Diciembre de 2011 31Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Conclusiones Los FMIS son un sistema complejo, que evoluciona
constantemente y se amplía paralelamente a los cambios en las necesidades de GFP y los avances en la tecnología. El liderazgo, la colaboración y la innovación son importantes.
Es muy importante aclarar los "parámetros de diseño" clave e identificar "qué solución se ajusta a cada problema en qué situación" en las primeras etapas del diseño del proyecto/sistema.
Existe un creciente interés en el desarrollo de plataformas nuevas que puedan personalizarse sobre la base de software de fuente abierta y otras soluciones innovadoras para cumplir con los requisitos principales de FMIS a un costo razonable.
Es importante desarrollar estándares y formatos comunes de publicación en la web (p. ej. iniciativa abierta de información) a fin de mejorar la rendición de cuentas y la transparencia en el ámbito de la GFP.
La mejora del intercambio de conocimiento y el aprendizaje entre los países que participan en el desarrollo de FMIS es crucial (comunidades de práctica/plataformas de aprendizaje entre pares en varias regiones).
Conferencia de invierno del ICGFM
Diciembre de 2011 32Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Contenidos• Terminología relacionada con los Sistemas de Información de
Gestión Financiera (FMIS, por sus siglas en inglés)
• Estudio de los FMIS: 25 años de experiencia del Banco Mundial en
lo que funciona y lo que no funciona
Conclusiones clave del estudio y prerrequisitos para los FMIS
Metodología sugerida para el diseño y la implementación de los
FMIS
• Estado actual de los proyectos del Tesoro/FMIS (T/F)
• Tendencias en los proyectos de FMIS
Transición hacia soluciones integradas de FMIS
Integración de los sistemas presupuestarios y del tesoro
Ampliación de la capacidad de los FMIS para unidades de
gastos (portales web)
Mejora de la transparencia: divulgación de información en la
Web
• Comunidad de práctica de los FMIS
Sitio web de la Com. de Práct. de los FMIShttps://
eTeam.worldbank.org/FMIS
¿Qué son las Comunidades de Práctica de los FMIS?
Diciembre de 2011 34Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Comunidad de práctica de los FMIS
Establecida en septiembre de 2010, como una plataforma para el
intercambio de información, buenas prácticas y experiencia obtenida
en el diseño e implementación de soluciones de FMIS, principalmente con los
países clientes, los equipos de proyecto y los socios de desarrollo.
La Comunidad de Práctica de los FMIS también se concentra en el
desarrollo y la diseminación de productos de conocimiento de
vanguardia, así como en la creación de una plataforma de debate para
ayudar a mejorar la calidad y el rendimiento de las actividades
continuas de FMIS.
Comunidad de Práctica de los FMIS está abierta a todos los
especialistas y funcionarios de países interesados y socios de
desarrollo que deseen comunicarse y colaborar para la mejora de las
prácticas de Gestión Financiera Pública (GFP) a través de soluciones
de FMIS.
Productos de conocimiento
Diciembre de 2011 35Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Com. de Práct. de los FMIS: Productos de conocim.
La Base de datos de los FMIS contiene un completo conjunto de
información operacional y calificaciones de rendimiento para beneficio de los
equipos de trabajo, así como los países clientes que participan en proyecto
del Tesoro/FMIS (95 proyectos de 54 países en diciembre de 2011).
Un estudio de los FMIS (1984-2010) presenta la experiencia del Banco
Mundial con los FMIS para compartir los logros y desafíos observados y
brindar orientación para mejorar el rendimiento de futuros proyectos. Las
conclusiones de este informe se basan principalmente en una base de datos
integral de 55 proyectos completados y 32 proyectos activos del Tesoro/FMIS
en 51 países (en agosto de 2010).
El Cartógrafo de información sobre los FMIS se encuentra a disposición
en Google Maps para presentar información clave sobre proyectos de los FMIS
mediante un mapa personalizado interactivo del mundo.
Eventos de las Com. de Práct. de los FMIS
Diciembre de 2011 36Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Cartógrafo de información de los FMIS
Cartógrafo de información de los FMIS en Google Maps
Diciembre de 2011 37Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS
Cartógrafo de información de los FMIS
www.worldbank.org/publicsector
Gracias
https://eteam.worldbank.org/FMIS