giornata di studio tra ee.ll. e associazioni familiari: il quoziente parma: un modello territoriale...

Giornata di studio tra EE.LL. e Associazioni Familiari: Il Quoziente Parma: un modello

territoriale per rapporti economici «A misura di Famiglia»

Residenza Municipale a Parma il 7 novembre 2011 relazione di

Sauro Avanzi

L’origine della misura• L’impulso del Sindaco che sentiva l’importanza di politiche

familiari concrete• L’azione di impulso già avviata dell’Agente delegato alla

Famiglia con i primi interventi per famiglie numerose • Il rapporto di Partenariato voluto dalla Delegata con

Associazioni Familiari Locali e Nazionali per la costruzione di buone pratiche concrete

• La disponibilità di competenze interne e la possibilità di avvalersi anche di altri importanti interlocutori (CSWF, Università di Parma)

• Il Tavolo Tariffe come luogo elettivo per la progettazione• L’inserimento in un pacchetto di misure tra loro concorrenti

al benessere familiare

La fase preliminare

• L’approfondimento sui principali servizi per le famiglie (Educativi e Sociali) e sui modelli in uso;

• La definizione di un pacchetto di simulazioni per la verifica degli strumenti;

• La conferma di una curva matematica (la retta) già introdotta per un servizio innovativo nel mandato precedente;

• La sua validazione verificandone la capacità di assicurare e mantenere livelli desiderati per: una singola famiglia, un gruppo di famiglie fruitrici di un servizio, il livello delle entrate,

• La verifica di queste potenzialità per i principali servizi

La curva per i Nidi d’infanzia e per gli altri servizi similari:

Il suo algoritmo• Tariffa per ISEE = val. minimo + (val. max-val. minimo)x(ISEE

poss. – ISEE minimo)/(ISEE max – ISEE minimo) • Valore minimo: corrisponde al valore della tariffa minima da cui si

parte dopo l’esenzione; • Val. max: corrisponde al valore della tariffa massima da cui si

parte con ISEE massimo; • ISEE poss.: corrisponde al valore dell’ISEE della famiglia;• ISEE minimo: corrisponde al valore dell’ISEE da cui parte la tariffa

minima• ISEE max: corrisponde al valore dell’ISEE da cui parte la tariffa

massima.

Le potenzialità individuate

• La capacità di superare l’iniquità presente nell’impiego di scaloni di ISEE migliorando

• L’ulteriore possibilità di generare una nuova scala di equivalenza capace di produrre vantaggi per le famiglie relazionandosi con quella dell’ISEE

• La costituzione di un coefficiente di relazione tra le diverse condizioni familiari

• La formalizzazione di adeguati algoritmi

La misurazione familiare e gli spazi di potenziamento - 1

• La numerosità e il maggior premio ai figli a carico (come da sperimentazioni per famiglie numerose)

• La valorizzazione per punteggi crescenti• La considerazione per l’età fino a 25 anni• La duplice considerazione dell’affido

eterofamiliare (come un figlio aggiuntivo, quale riconoscimento per l’impegno in atto)

La misurazione familiare e gli spazi di potenziamento - 2

• Il sostegno alle forme di genitorialità (monogenitori)

• La considerazione per la condizione lavorativa dei genitori, ma differenziando ed articolando le modalità

• Lo spazio più attento e articolato per l’invalidità, differenziando per età e per gravità

Tabella di confronto fra Scala di equivalenza ISEE e “Quoziente Parma” - 1

”

Tabella di confronto fra Scala di equivalenza ISEE e “Quoziente Parma” - 2

L’algoritmo del Quoziente Parma - 1

TARIFFA PARMA = TARIFFA NORMA * [1 - (P – N) - K)] __________

N (in questo caso si individua come esempio una % per definire

il livello di agevolazione di un Voucer)

TARIFFA PARMA = 16,12% * [1 - (4,87 - 3,40) - 0,1005] _________ 3,40

T.PARMA = 16,12% * [1 – (1,47/3,40 – 0,1005)] = =[1-(0,4324-0,1005)]=[1- 0,3319]=16,12*0,6681 =10,77%

QUOZIENTE PARMA

L’algoritmo del Q.P. - 2• Tariffa PARMA=Tariffa NORMA x [1 - (P-N - K)]. N• Il valore dei componenti che la caratterizzano può essere così codificato:• Tariffa NORMA : importo della tariffa conseguente all’ISEE posseduto.• Tariffa PARMA : importo finale della tariffa dopo l’abbattimento ulteriore conseguente

all’applicazione del “Quoziente Parma”• P : “pesatura da Quoziente Parma” derivante dai fattori introdotti con l’istituzione del

presente modello• N : pesatura derivante dall’applicazione della normativa I.S.E.E.• (P-N/N): “Quoziente Parma” in termini assoluti (valorizza una condizione familiare presa

da sola)• K : costante da applicare per la determinazione del “Quoziente Parma” in termini

relativi, riferito ad una popolazione interessata ad un determinato servizio e alla pesatura più bassa attribuibile ad una delle famiglie

• [(P-N/N) – K)] :“Quoziente Parma” in termini relativi, riferito ad una famiglia compresa in una popolazione di famiglie interessate ad uno specifico servizio.

Famiglia con un figlio

Famiglia con due figli

Famiglia con tre figli

I principi di riferimento per le applicazioni

• L’equità: con relazione adeguata tra capacità economica familiare e onere, con gravame inferiore su chi è meno dotato e relazione positiva con impegni e componenti familiari;

• L’omogeneità: trattando analogamente le situazioni familiari corrispondenti, in relazione agli indicatori adottati, anche oltre uno specifico servizio o gruppi di servizi;

• La personalizzazione: come la capacità di applicare i presenti principi in modo coerente e ben relazionato con ognuna delle condizioni familiari interessate;

• La proporzionalità: quale coerenza da realizzare tra grandezze in campo: la quantità erogabile, il costo, le tariffe minima/massima, l’inclinazione della curva matematica, la capacità economica posseduta in relazione al principio di equità;

L’assetto istituzionale interno

• Il Consiglio titolare delle scelte regolamentari determina: atti istitutivi, regolamentari o di valore preparatorio di modifiche regolamentari per i servizi

• La Giunta determina annualmente l’aspetto congiunturale determinando l’inclinazione delle curve e il valore del Q.P.

• Il Responsabile dello sviluppo del Q.P. coordina le messe a punto e promuove progettualità e monitoraggio

• I Dirigenti competenti promuovono le successive modifiche regolamentari

Applicazioni per i Servizi educativi: prima fase

• Il mantenimento delle qualificazioni iniziali (l’esenzione, i riferimenti minimo e massimo di ISEE per inclinare le curve)

• L’ abbassamento delle tariffe minime• L’innalzamento delle tariffe massime• L’utilizzo di tre livelli di ISEE: aggiungendo un ulteriore

livello di agevolazione con il Solo Q.P.• L’utilizzo del coefficiente «K» all’unico valore di

0,1005

Applicazioni per Servizi educativi: seconda fase

• Ricerca di flessibilizzazione ulteriore degli strumenti: - per l’applicazione a servizi dove il modello in uso sia

caratterizzato da poca variabilità e sia riferito a livelli di parametrazione limitati (livelli dell’ ISEE massimo);

- utilizzando il coeff. «K» come dosatore di famiglia: da 0,1005 a 0,07035 a 0,05025 a 0,03015 a 0,0000;

- introducendo nuove ipotesi per prevedere i comportamenti familiari (livello di consegna degli ISEE e dei Q.P.);

Applicazioni per Servizi educativi: terza fase

• Ulteriore flessibilizzazione per congiunture più importanti:

- mantenendo gli orientamenti delle prime due fasi,- Introducendo valori sostitutivi dell’esenzione- Mantenendo i livelli minimi di tariffa- Valutando le nuove combinazioni tra dosaggio di

famiglia ed innalzamento dei livelli di tariffa massima

La curva per i servizi estivi preliminare alla fruizione del Quoziente Parma

La curva per i servizi estivi con l’effetto del Quoziente Parma

La curva per i Centri estivi e i soggiorni vacanza: l’algoritmo

• Calcolo della tariffa (o percentuale) a carico dell’utente nel caso d curva spezzata:

• Per gli ISEE compresi fra quello corrispondente all’angolo (iseemassimoa) e quello che paga la tariffa massima (iseemassimo):

• Tariffa (o percentuale) =• ((massima-massimaa)/(iseemassimo-iseemassimoa)) (isee-

iseemassimoa)+massimaa• Per l’ISEE compreso tra il minimo (iseeminimo) e quello del punto

d’angolo (iseemassimoa)• Tariffa (o percentuale) =• ((massimaa-minima)/(iseemassimoa-iseeminimo)) (isee-iseeminimo) +

minima

Centri Estivi anno 2010

Classi di ISEE Fruitori con beneficio

Buoni utilizzati

Valore medio dello

sconto

Valore preced.

<= 4.000,00 307 1129 95,07% 95%4.000,00<= 6.360,17 232 863 95,51% 95%6.360,17<= 8.000,00 88 291 88,78% 30%8.000,00<=11.764,89 50 85 61,31% 30%

11.764,89<=16.000,00 6 16 0,00% 15%16.000,00<=20.000,00 1 3 0,00% 15%20.000,00<=24.000,00 2 5 0,00% 15%24.000,00<=30.000,00 2 5 0,00% 15%30.000,00<=36.000,00 1 2 0,00% 0,00%

Totali 677 2378 92,71%

Centri Estivi anno 2011

Classi di ISEE Fruitori con beneficio

Buoni assegnati

Valore medio dello sconto

Valore preced.

<= 4.000,00 304 1142 95,60% 95%4.000,00<= 6.360,17 258 978 95,62% 95%6.360,17<= 8.000,00 103 329 87,90% 30%8.000,00<=11.764,89 42 80 72,58% 30%

11.764,89<=16.000,00 0 0 0 15%16.000,00<=20.000,00 0 0 0 15%20.000,00<=24.000,00 0 0 0 15%24.000,00<=28.000,00 0 0 0 15%30.000,00<=36.000,00 0 0 0 0,00%

Totali 707 2529 93,12%

Il Q.P. nei Centri estivi

Figli/valori QP

<= 0,10050,1005< QP<= 0,1972

0,1972< QP<= 0,3140

0,3140< QP<= 0,4203

0,4203< QP<= 0,5560

QP>0,5560

Totale Inc. %

un figlio 61 124 13 2 2 0 202 31,22%

due figli 36 204 24 11 2 1 278 42,97%

tre figli 0 13 78 18 5 1 115 17,77%quattro figli

0 0 6 27 5 1 39 6,03%

cinque figli

0 0 1 3 6 0 10 1,55%

sei e più figli

0 0 0 0 3 0 3 0,46%

Totale 97 341 122 61 23 3 647 100,00%

Incidenze 14,99% 52,70% 18,86% 9,43% 3,55% 0,46% 100,00%

Soggiorni Vacanza 2010

Classi di ISEE Famiglie con beneficio

Buoni concessi

Valore medio dello sconto

Valore preced.

<= 4.000,00 111 111 95,41% 95%4.000,00<= 6.360,17 53 53 95,50% 95%6.360,17<= 8.000,00 16 16 89,20% 30%8.000,00<=11.764,89 10 10 65,01% 30%

11.764,89<=16.000,00 4 4 35,60% 15%16.000,00<=20.000,00 1 1 0 15%20.000,00<=24.000,00 1 1 39,56% 15%24.000,00<=30.000,00 0 0 0 15%30.000,00<=36.000,00 1 1 13,46% 0,00%

Totali 197 197 91,89%

Soggiorni Vacanza 2011

Classi di ISEE Famiglie con beneficio

Buoni concessi

Valore medio dello

sconto

Valore preced.

dello sconto

<= 4.000,00 104 104 95,75% 95%4.000,00<= 6.360,17 59 59 95,79% 95%6.360,17<= 8.000,00 18 18 87,88% 30%8.000,00<=11.764,89 7 7 69,97% 30%

11.764,89<=16.000,00 1 1 29,02% 15%16.000,00<=20.000,00 0 0 0 15%20.000,00<=24.000,00 2 2 30,83% 15%24.000,00<=30.000,00 2 2 0 15%30.000,00<=36.000,00 0 0 0 0,00%

Totali 183 183 92,70%%

Il Q.P. nei soggiorni vacanza

Figli/valori QP

<= 0,1005

0,1005<QP <= 0,1972

0,1972<QP <= 0,3140

0,3140<QP <= 0,4203

0,4203<QP <= 0,5560

QP>0,5560

Totale Inc. %

un figlio 0 8 19 3 0 0 30 32,61%

due figli 0 7 30 6 1 0 44 47,83%

tre figli 0 0 2 14 1 0 17 18,48%

quattro figli 0 0 0 1 0 0 1 1,09%

cinque figli 0 0 0 0 0 0 0 0,00%

sei e più figli

0 0 0 0 0 0 0 0,00%

Totale 0 15 51 24 2 0 92100,00

%

Incidenze 0,00% 16,30% 55,43% 26,09% 2,17% 0,00%100,00

%

Nidi D’Infanzia e similari a.s. 2011/2012: tariffe mensili e parametrazioni

ISEE

Vecchia tariffa da

ISEE

Nuova tariffa da

curva con ISEE

Nuova tariffa da curva con ISEE e QP

Nuova tar. da curva e

QP e con fisso

senza QP

Diff. Da V.Tar. Con curva con

ISEE

Diff. Da V.T. con

curva con ISEE e QP

Diff. Da tar. con curva

con ISEE da nuova tar.

con curva e QP

Diff. Da V. Tar. Con

nuova con curva e Qp

e fisso senza QP

<=6360,17 6.094 3.820 3.572 19.727 -2.274 -2.522 -248 13.633n° 343 343 343 343 343 343 343 343

<=6360,18 e <=36000,00 273.784 248.735 219.578 219.578 -24.956 -54.206 -29.157 -54.206

n° 1022 1022 1022 1022 1022 1022 1022 1022>36000 e

<=50000,00 41.451 44.052 38.928 38.928 2.601 -2.523 -5.124 -2.523n° 88 88 88 88 88 88 88 88

Con Tariffa massima 138.494 147.422 147.422 147.422 8.928 8.928 0 8.928

n° 301 301 301 301 301 301 301 301Totale 459.823 444.029 409.500 425.655 -15.794 -50.323 -34.529 -34.168

Totale n° 1754 1754 1754 1754 1754 1754 1754 1754V. Medio 262,16 253,15 233,47 242,68 -9,00 -28,69 -19,69 -19,48

Esiti in sintesi per i Nidi: con vantaggi e per numero di figli

Diff. Mensile tra tar. Q.p. e V. Tar.

Non disp. dato su figlio

1 figlio 2 figli 3 figli 4 figli 5 figli 6 e + figli

Totale<=- 200,00 0 0 0 0 0 0 0 0<=-100,00 9 33 42 21 4 0 2 111<=- 50,00 68 162 194 34 2 3 0 463<=- 25,00 66 133 126 14 1 2 0 342<= 0,00 46 110 48 3 0 0 0 207<=25,00 6 33 2 0 0 0 0 41<=50,00 272 8 2 2 0 0 0 284

51 152 46 67 29 7 2 3 306Totale 619 525 481 103 14 7 5 1754

Con vantaggio 189 438 410 72 7 5 2 1123Con svantaggio 430 87 71 31 7 2 3 631

I valori del Q.P. nei nidi (sui dati disponibili)

Figli/valori QP <= 0,1005

0,1005<QP<= 0,1972

0,1972<QP<= 0,3140

0,3140<QP<= 0,4203

0,4203<QP<= 0,5560

QP>0,5560 Totale Inc. %

Un figlio 26 376 101 7 4 0 514 41,42%

Due figli 16 44 402 104 31 4 601 48,43%

Tre figli 6 0 14 72 8 0 100 8,06%

Quattro figli 0 0 1 0 12 1 14 1,13%

Cinque figli 0 0 0 1 6 0 7 0,56%

Sei e più figli 0 0 0 0 2 3 5 0,40%

Totale 48 420 518 184 63 8 1241 100,00%

Incidenze 3,87% 33,84% 41,74% 14,83% 5,08% 0,64%

Gli esiti sui nidi nel biennio di sperimentazione

Confronto Biennale ampiezza agevolazione mensile

2011 2012 Totale nel biennio

Medio mensile

Medio annuo

Da ISEE per esenzione/fisso -2.654 13.633 10.979 5.490 54.895

Da ISEE per Agevolazione-52.483 -54.206 -106.689 -53.345 -533.445

Da ISEE per tariffa massima con Q.P. -2.414 -2.523 -4.937 -2.469 -24.685Da ISEE Tariffa massima senza Q.P. 3.461 8.928 12.389 6.195 61.945Totale -54.090 -34.168 -88.258 -44.129 -441.290

Applicazione Scuola D’Infanzia

ISEE

Vecchia tariffa da ISEE

Nuova tariffa da ISEE

Nuova tariffa da ISEE e QP

Nuova tariffa da ISEE e QP con fisso senza QP

Diff. Da V.T. con curva e ISEE

Diff. Da V.T. con ISEE e QP

Diff. Da N.T. con ISEE da QP

Diff. Da V.T. con ISEE e QP e fisso

<=6360,17 496 540 540 24030 540 540 0 24030n° 477 477 477 477 477 477 477 477

<=6360,18 e <=11764,89 36.057 34.491 28.905 28.905 -1566 -7152 -5586 -7152

n° 359 359 359 359 359 359 359 359>11764,89 e <=15000,00 18.228 18.321 14.825 14.825 93 -3403 -3496 -3403

n° 147 147 147 147 147 147 147 147>15000,00 e <=20000,00 23.560 25.650 20.807 20.807 2090 -2753 -4843 -2753

n° 190 190 190 190 190 190 190 190Con Tariffa massima 250.356 272.565 272.565 272.565 22209 22209 0 22209

n° 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023Totale 328.697 351.567 337.642 361.052 22.870 8.945 -13.925 32.355

Totale n° 3.196 3.196 3.196 3.196 3.196 3.196 3.196 3.196V. Medio 102,85 110,00 105,65 112,97 7,16 2,80 -4,36 10,12

Il Q.P nella Scuola D’infanzia

Figli/valori QP Non rilevabile

<= 0,1005

0,1005<QP<= 0,1972

0,1972<QP<= 0,3140

0,3140<QP<= 0,4203

0,4203<QP<= 0,5560


Non rilevabile 2139 0 0 0 0 0 0 2139 66,93%

un figlio 0 26 193 72 17 2 0 310 9,70%

due figli 0 14 48 437 40 2 0 541 16,93%

tre figli 0 0 0 21 132 12 1 166 5,19%

quattro figli 0 0 0 1 4 18 3 26 0,81%

cinque figli 0 0 0 0 0 6 0 6 0,19%

sei e più figli 0 0 0 0 0 2 6 8 0,25%

Totale 2139 40 241 531 193 42 10 3196 100,00%

Incidenze 66,93% 1,25% 7,54% 16,61% 6,04% 1,31% 0,31% 100,00%

Esiti in sintesi per la Scuola : con valori di QP per presenza dei figli

Diff. Tra tar. Da Q.P. e Vecchia Tar.

Non dichiara QP

1 figlio 2 figli 3 figli 4 figli 5 figli 6 e + figli

Totale

<=- 50,00 1 1 0 4 3 1 3 13

<=- 25,00 6 36 102 69 8 0 0 221

<= 0,00 76 123 224 14 1 0 0 438

<=25,00 1816 83 127 32 3 0 1 2062

<=50,00 1 0 2 0 0 0 0 3

>=51 239 67 86 47 11 5 4 459

Totale 2139 310 541 166 26 6 8 3196

Con vantaggio 86 160 326 87 12 1 3 675

Con svantaggio 2055 150 213 79 14 5 5 2521

Comportamenti familiari con la Scuola D’Infanzia,

i Nidi e servizi similari

Ambiti della tariffa

Nidi e similari 2009/10 con fam. 2010/11

Nidi e similari 2010/11

Nidi e similari 2011/12

var. % 2011/12

su 2010/11

Scuola D'Infanzi

a 2011

Scuola D'Infanzi

a 2012 var. %Esenti 418 418 9 -97,85% 369 20 94,58%Con fisso 0 0 345 n.d. 0 457 n.d.Con agevolazione 1121 1121 1163 3,75% 254 506 199,21%Con tariffa massima e Q.P. 0 83 96 15,66% 0 190 n.d.Con agevolazione 1539 1622 1613 -0,55% 623 1173 188,28%Con ISEE e tariffa massima 463 380 364 -4,21% 2532 2023 -20,10%Totale 2002 2002 1977 -1,25% 3155 3196 1,30%

La mensa scolastica

• I criteri per la progettazione:- Individuare il costo massimo di riferimento- Variare congiuntamente tariffe minima e massima associando

alle stesse le variazioni dei parametri ISEE;- Puntare alla riduzione della prima e ad un innalzamento della

massima;- Selezionare 4 livelli di ISEE (per l’esenzione, per le tariffe

minima e massima, per il Q.P.);- Variare il valore del coeff. «K» per trovare i punti di limatura

adatti ad ampliare il numero dei nuclei con vantaggio-

Ipotesi selezionate per la mensa

Parametri e ipotesi d d1 m m2 m3 m4 n n2 n3

Tariffe 3,8-6,00 3,8-6,00 2,8 - 6 2,8 - 6 2,8 - 6 2,8 - 6 2,8 - 6 2,8 - 6 2,8 - 6

ISEE max 20000 20000 15000 15000 15000 15000 20000 20000 20000

ISEE per QP 25000 25000 20000 20000 20000 20000 25000 25000 25000

Valore K 0,1005 0,0503 0,1005 0,0503 0,0302 0,0000 0,1005 0,0503 0,0302

6362,78 3,13 2,94 2,31 2,17 2,17 2,03 2,31 2,17 2,11

7.500,37 2,94 2,74 2,38 2,22 2,22 2,06 2,27 2,11 2,05

10.000,65 3,23 3 3,05 2,84 2,84 2,63 2,69 2,5 2,43

12.504,62 3,89 3,65 4,12 3,86 3,86 3,61 3,44 3,23 3,14

15.002,44 3,88 3,62 4,48 4,18 4,18 3,88 3,61 3,36 3,27

17.512,43 4,14 3,86 4,43 4,13 4,13 3,83 4 3,73 3,62

19.947,53 4,43 4,13 4,43 4,13 4,13 3,83 4,42 4,12 4

Medio 3,02 2,89 3,07 2,96 2,94 2,84 2,77 2,65 2,6

Da consegna ISEE attuale 12,33 12,33 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55

Da consegna ISEE al 100% -4,35 -4,35 -12,36 -12,36 -12,36 -12,36 -12,36 -12,36 -12,36

L’ipotesi di distribuzione dei vantaggi

Parametri d d1 m m2 m3 m4 n n2 n3

Famiglie 3549 3549 3549 3549 3549 3549 3549 3549 3549

Vantaggi 2756 2960 2684 2841 2882 2953 3108 3180 3200

Svantaggi 531 334 395 232 194 126 186 114 94

T. piena 262 255 470 476 473 470 255 255 255

Alternative Entrate attuali

Entrate con consegna ISEE invariata

Entrate con consegna ISEE al 100%

Alternativa d 4.083.000,00 4.301.440,50 3.620.396,10Variazioni previste 5,35% -11,33%

Alternativa d1 4.083.000,00 4.130.771,10 3.449.726,70Variazioni previste 1,17% -15,51%

Alternativa m 4.083.000,00 3.882.933,00 3.209.238,00Variazioni previste -4,9% -17,81%

Alternativa m2 4.083.000,00 3.736.353,30 3.209.238,00Variazioni previste -8,49% -21,40%



Alternativa n 4.083.000,00 4.395.349,50 3.243.535,20Variazioni previste -7,65% -20,56%

Alternativa n2 4.083.000,00 3.605.289,00 3.078.582,00Variazioni previste -11,70% -24,60%

Alternativa n3 4.083.000,00 3.539.961,00 3.013.254,00Variazioni previste -13,30% -26,20%

Le varianti finanziarie per la mensa

Il Q.P. nella mensa scolastica

Figli e valori QP

<= 0,1005

0,1005<QP<= 0,1972

0,1972<QP<= 0,3140

0,3140<QP<= 0,4203

0,4203<QP<= 0,5560

QP>0,5560

Totale Inc. %

un figlio 386 190 40 1 1 0 618 18,13%

due figli 332 1191 230 1 5 2 1761 51,67%

tre figli 2 111 588 74 1 3 779 22,86%

quattro figli

0 0 45 116 12 7 180 5,28%

cinque figli

0 0 0 18 24 5 47 1,38%

sei e più figli

0 0 0 0 6 17 23 0,67%

Totale 720 1492 903 210 49 34 3408100,00

%

Incidenze 21,13% 43,78% 26,50% 6,16% 1,44% 1,00%100,00

%

Il trasporto scolastico

• I criteri per la progettazione:- Variare la tariffa massima associando alla stessa le nuove

indicazioni dei parametri ISEE con innalzamento degli spazi di agevolazione;

- Puntare ad un innalzamento della massima e ad un abbassamento della minima;

- Selezionare 4 livelli di ISEE (per l’esenzione, per le tariffe minima e massima, per il Q.P.);

- Variare il valore del coeff. «K» per trovare i punti di limatura adatti ad ampliare il numero dei nuclei con vantaggio

Le ipotesi nel trasporto scolastico

Parametri del progetto ipotesi C ipotesi C1 ipotesi D ipotesi D1 ipotesi D2 ipotesi F ipotesi F1

Retta minima 25 25 25 25 20 20 20

Retta massima 45 45 45 45 45 45 45

Soglia ISEE minima 6.360,18 6.360,18 6.360,18 6.360,18 6.360,18 6.360,18 6.360,18

Soglia ISEE massima 15.000,00 15.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 15.000,00 15.000,00

Limite ISEE per Q.P. 20.000,00 20.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00

Valore del K" 0,1005 0,05025 0,1005 0,05025 0,1005 0,1005 0,05025

% da consegna ISEE attuale 13,63 13,63 12,43 12,43 12,43 13,56 9,67

% da consegna ISEE al 100% -19,26 -19,26 -26,05 -26,05 -26,05 -20,27 -24,16

ISEE=6.362,78 20,59 19,56 20,59 19,56 16,48 20,59 19,56

ISEE=7.549,79 26,59 25,25 25,63 24,34 22,18 21,25 26,59

ISEE=10.110,78 27,82 26,42 25,19 23,92 26,87 22,2 27,82

ISEE=12.527,97 33,33 31,66 28,89 27,44 31,3 26,57 33,33

ISEE=15.055,52 36,51 34,68 30,63 29,09 35,94 29,16 36,51

ISEE=17.718,24 45 42,74 41,65 39,56 40,82 43,83 45

ISEE=19.563,61 39,12 37,15 38,56 36,62 44,2 38,42 39,12

Medio 17,18 16,59 15,93 15,32 16,85 14,91 16,97

L’ipotesi di distribuzione dei vantaggi

Parametri del progetto ipotesi C ipotesi

C1ipotesi D

ipotesi D1

ipotesi D2 ipotesi F ipotesi

F1

Famiglie 725 725 725 725 725 725 725

Vantaggi 557 592 611 658 653 563 605

Svantaggi 116 84 86 41 45 132 94

T. piena 52 49 28 26 27 30 26

Le varianti finanziarie per il trasporto scolastico

Alternative Entrate attualiEntrate con consegna ISEE invariata

Entrate con consegna ISEE al 100%

Alternativa c 224.703,00 255.330,02 181.425,20Variazioni previste 13,63% -19,26%

Alternativa c1 224.703,00 255.330,02 173.605,54Variazioni previste 13,63% -22,74%

Alternativa d 224.703,00 252.633,58 166.167,87Variazioni previste 12,43% -26,05%

Alternativa d1 224.703,00 252.633,58 157.584,21Variazioni previste 12,43% -29,87%

Alternativa d2 224.703,00 252.633,58 151.786,88Variazioni previste 12,43% -32,45%

Alternativa f 224.703,00 255.172,73 179.155,70Variazioni previste 13,56% -20,27%

Alternativa f1 224.703,00 246.431,78 161.673,81Variazioni previste 9,67% -28,05%

Il Q.P. nel trasporto scolasticoFigli e valori scala QP

<= 0,1005

0,1005<QP<= 0,1972

0,1972<QP<= 0,3140

0,3140<QP<= 0,4203

0,4203<QP<= 0,5560

QP>0,5560

Totale Inc. %

un figlio 94 31 3 0 0 0 12817,66

%

due figli 74 204 46 0 1 2 32745,10

%

tre figli 0 29 150 18 0 2 19927,45

%quattro figli

0 0 11 37 0 2 50 6,90%

cinque figli 0 0 0 7 7 2 16 2,21%

sei e più figli

0 0 0 0 3 2 5 0,69%

Totale 168 264 210 62 11 10 725100,00

%

Incidenze23,17

%36,41% 28,97% 8,55% 1,52% 1,38%

100,00%

La progettualità per applicazioni a favore di anziani

• La considerazione della Normativa Nazionale e della giurisprudenza di riferimento

• La relazione con gli Indirizzi Regionali• La salvaguardia del modello familiare • Il superamento della complessità in atto con la

salvaguardia dei vantaggi già riconosciuti alle famiglie

• L’elaborazione di ulteriori strumenti di accompagnamento alla qualificazione con salvaguardia della legittimità

Normativa Nazionale e giurisprudenza per i servizi domiciliari e diurni

• Prevalenza della disciplina Statale, quale livello essenziale (ex 328/00)

• Possibilità di utilizzare il modello familiare, ma estrazione dell’ISEE individuale con soggetti certificati (con indennità di acc. o similare)

• Conservazione dei redditi esenti al singolo• Selezione dei soggetti che hanno maggiormente bisogno• Priorità per i soggetti privi di rete familiare e/o in gravi

situazioni di disagio socio-economico, anche con diversa distribuzione delle risorse

Orientamenti regionali e principi compatibili

• Adottando come valori di riferimento le tariffe unitarie da sistema in accreditamento, considerando di poterle portare ai valori desumibili dalle indicazioni R.E.R., ma considerando di poter operare in relazione al costo orario;

• Proponendo il modello a livello distrettuale;• Assumendo come riferimento applicativo il valore medio

delle entrate da tariffe già in campo con eventuale indicizzazione del loro valore globale;

• Mantenendo il vincolo all’estrazione dell’ISEE alla sola casistica prevista dallo Stato;

La salvaguardia del modello familiare

• Portando alla sua applicazione laddove possibile o scelto dalla famiglia (anche nel caso di estrazione dovuta, se preferibile);

• Attribuendo i vantaggi dell’applicazione del Q.P. alle sole famiglie (assicurandolo anche ad anziani e coppie di anziani soli, ma negandoli ai singoli estratti dal nucleo);

Salvaguardia del modello in campo migliorandolo

• Mantenendo l’esenzione;• Considerando gli oneri sostenuti privatamente ora

dedotti dal reddito netto e la presenza di redditi esenti;

• Mantenendo gli adattamenti conseguenti alla presenza del coniuge o di figli dentro o fuori del nucleo (ora con aggravi di diversa entità);

• Valutando di mantenere un possibile sconto sulla quantità erogata per ridurre gli oneri;

Superamento complessità

• Sostituendo l’attuale considerazione degli accessi domiciliari, che non conteggia il tempo e attribuisce un diverso valore agli stessi (uno al giorno sempre al 100%; se più d’uno: al secondo solo al 25%, dal terzo gratuitamente), introducendo la proporzionalità rispetto alla tariffa oraria, per tutti allo stesso modo;

L’introduzione di nuovi strumenti

• Sperimentando l’esenzione personalizzata• Costituendola attraverso il seguente meccanismo: - valorizzando l’attuale soglia di esenzione - aggiungendovi il valore differenza tra redditi esenti e costi assistenziali privati - togliendovi l’aggravio oggi derivante dalla valorizzazione della presenza del coniuge (10%) e/o del Figlio (25%) sulla scala parametrale - calcolandola, quale quota % del valore derivante dal seguente rapporto: vecchia tariffa oraria massima/nuova oraria massima x ISEE massimo = =16,54/20,00x30000,00=24810,00 e nello specifico: 24810x25%= 6203 24810,00x10%=2481;

- Considerando che queste valorizzazioni non possono funzionare oltre l’azzeramento dell’esenzione;

L’introduzione di simulazioni in grado di incrociare gli aspetti strategici dell’impostazione

nel S.A.D. e nel C.D.

• Con la curva in uso per i Nidi• Considerando i seguenti confronti:

Famiglia e Q.P.

Singoli senza Q.P.

Singoli non Autosuff. Senza Q.P.

Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P.

Misto ISEE fam e singoli non autos. Senza QP

Misto ISEE fam e singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P.

Libera scelta dei Non auto della soluz. preferita

Libera scelta dei con Ind. di Acc. della soluz. preferita

Con n. 518 nuclei e ISEE MASSIMO A 36.000,00 e Q.P. operante fino a 50.000,00; K=0,0000; con n. 276 Non autosufficienti da FRNA e con n. 186

Con Indennità di Accompagnamento

TariffeTariffa media in atto

Nuova tariffa media

Oneri per utenza attuali

Nuova entità prevedibile di oneri

Incidenza a favore delle fam. (-)

Famiglia e Q.P. 1.270,54 1.298,65 658.140,56 672.702,77 2,21%

Singoli senza Q.P. 1.270,54 1.304,65 658.140,56 675.810,63 2,68%

Singoli non Autosuff. Senza Q.P. 1.439,58 1.413,38 397.323,41 390.092,54 -1,82%

Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P. 1.485,10 1.711,92 276.229,08 318.417,21 15,27%

Misto ISEE fam e singoli non autos. Senza QP 1.270,54 1.389,25 658.140,56 719.632,41 9,34%


1.270,54 1.383,87 658.140,56 716.842,17 8,92%

Libera scelta dei Non auto della soluz. preferita 1.270,54 1.209,20 658.140,56 626.365,07 -4,83%


1.270,54 1.232,90 658.140,56 638.643,89 -2,96%

Con n.221 nuclei (tutti viventi) e ISEE MASSIMO A 36.000,00 e Q.P. fino a 50.000,00; K=0,0000; con n. 140 Non autosufficienti da FRNA

e con n. 89 Con Indennità di Accompagnamento

TariffeTariffa media in atto

Nuova tariffa media

Oneri per utenza



Famiglia e Q.P. 1.414,64 1.426,10 312.635,31 328.002,75 4,92%

Singoli senza Q.P. 1.414,64 1.711,55 312.635,31 378.253,24 20,99%

Singoli non Autosuff. Senza Q.P. 1.550,11 1.970,27 217.015,37 275.837,65 27,11%


Misto ISEE fam e singoli non autos. Senza QP 1.414,64 1.686,29 312.635,31 376.609,47 24,06%Misto ISEE fam e singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P. 1.414,64 1.646,82 312.635,31 378.767,82 21,15%

Libera scelta dei Non auto della soluz. preferita 1.414,64 1.364,26 312.635,31 313.780,78 0,37%Libera scelta dei con Ind. di Acc. della soluz. preferita 1.414,64 1.381,08 312.635,31 317.647,30 1,60%

Con n.221 utenti ISEE MASSIMO A 33.000,00, Q.P. operante fino a 50.000,00; K= 0,1005 Rid. parziale q.tà assist.le E MAGGIOR DENSITA’ di

presenza dei figli; con n. 140 Non autosufficienti da FRNA e con n. 89 Con Indennità di Accompagnamento

Tariffe annueTariffa media in atto

Nuova tariffa media

Oneri per utenza



Famiglia e Q.P. 1.414,64 1.452,32 312.635,31 320.962,27 2,66%

Singoli senza Q.P. 1.414,64 1.623,80 312.635,31 353.860,59 14,79%

Singoli non Autosuff. Senza Q.P. 1.550,11 1.873,71 217.015,37 262.319,42 20,88%



1.414,64 1.564,94 312.635,31 345.850,77 10,62%


1.414,64 1.549,20 312.635,31 342.372,87 9,51%


1.414,64 1.342,61 312.635,31 296.715,81 -5,09%


1.414,64 1.417,27 312.635,31 313.215,75 0,19%

CON ISEE MASSIMO A 33.000,00 E CON 221 UTENTI

Tariffe annueCon decr

Decr. Min.

Decr. medio

Decr. Mass.

Con Incr.

Incr. Min.

Incr. medio

Incr. Mass.

Famiglia e Q.P. 116 1,8 964,71 5086,64 84 0,61 1431,34 15629,55

Singoli senza Q.P. 105 3,18 843,52 3921,89 95 19,32 1418,89 15629,55

Singoli non Autosuff. Senza Q.P. 69 3,18 846,33 3544,57 64 19,32 1613,62 15629,55

Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P. 39 9,11 776,66 3544,57 47 19,32 1907,22 15629,55

Misto ISEE fam e singoli non autos. Senza QP 116 1,8 964,71 5086,64 84 0,61 1431,35 15629,55

Misto ISEE fam e singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P. 103 3,18 912,89 5086,64 93 6,34 1341,21 15629,55

Libera scelta dei Non auto della soluz. preferita 118 1,8 940,22 5086,64 77 0,61 1463,55 15629,55

Libera scelta dei con Ind. di Acc. della soluz. preferita 118 1,8 950,53 5086,64 76 0,61 1498,77 15629,55

Risultati ipotetici nel campione con 221 utenti, con ISEE massimo a 33.000,00, con tariffe mensili

Differenza da Tariffe in atto Fam. Con Q.P.misto F. con QP

e F.R.N.A.Misto F. con QP e I.D.A.

LIBERA F.R.N.A.

LIBERA I.D.A.

<= -400,00 0 0 0 0 0<= -200,00 0 0 0 0 0<= -100,00 4 1 1 4 4<= - 75,00 7 9 9 7 8<= - 50,00 9 10 9 9 8>= - 25,00 23 21 20 22 23<= 0,00 94 87 87 102 102<= 25,00 56 60 60 52 50<= 50,00 11 15 13 9 10<= 75,00 4 5 5 4 4<= 100,00 4 6 7 3 3<= 200,00 5 4 5 5 5<= 400,00 3 3 4 3 3> 400,00 - 1 1 1 1

Il valore dei Q.P. in famiglie del S.A.D. raggruppate per numero di componenti

Figli/valori QP<= 0,1005

0,1005<QP<= 0,1972

0,1972<QP<= 0,3140

0,3140<QP<= 0,4203

0,4203<QP<= 0,5560


un comp. 1090

62 0 71 0 242 46,90%

due comp 60 46 26 66 8 1 207 40,12%

tre comp. 14 7 24 3 0 0 48 9,30%

quattro comp.

4 5 1 5 0 0 15 2,91%

cinque comp.

0 1 3 0 0 0 4 0,78%

sei e più comp

0 0 0 0 0 0 0 0,00%

Totale 187 59 116 74 79 1 516100,00

%

Incidenze36,24%

11,43% 22,48% 14,34% 15,31% 0,19%100,00

%

Applicazione per il C.D. con ISEE MASSIMO A 30.000,00 con tariffe a COSTO NETTO su base direttiva R.E.R. ed esenzioni personalizzate

Tariffe annueTariffa media in atto

Nuova tariffa media

Oneri per utenza



Famiglia e Q.P. 1858 1936,24 156031 160708 3,00%

Singoli senza Q.P. 1858 2078,81 156031 172542 10,58%

Singoli non Autosuff. Senza Q.P. 1882,33 2092,09 150587 167367 11,14%

Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P. 1772,88 2761,42 46095 69035 58,30%


1858 2054,66 156031 170537 9,30%


1858 2229,21 156031 185025 18,58%


1858 1763,31 156031 146355 -6,20%


1858 1839,22 156031 152655 -2,16%

In C.D. con ISEE MASSIMO A 33.000,00 CON COSTO NETTO su base direttiva R.E.R. ed esenzioni personalizzate

Tariffe mensiliTariffa media in atto

Nuova tariffa media

Oneri per utenza



Famiglia e Q.P. 1858 1846,77 156031 153282 -1,76%

Singoli senza Q.P. 1858 1756,23 156031 145767 -6,58%

Singoli non Autosuff. Senza Q.P. 1882,33 1762,38 150587 140991 -6,37%

Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P. 1772,88 1931,93 46095 48298 10,75%

Misto ISEE fam e singoli non autos. Senza QP 1858 1735,01 156031 144006 -7,71%


1858 1915,83 156031 159014 1,91%

Libera scelta dei Non auto della soluz. preferita 1858 1670,41 156031 138644 -11,14%


1858 1754,8 156031 145648 -6,65%

Verifica ricadute in C.D. con ISEE MASSIMO A 33.000,00 e CON COSTO NETTO su base direttiva R.E.R. ed esenzioni personalizzate

Tariffe annue Con decr.Decr.

Decr. Medio

Decr. Mass.

Con incr.

Incr. Min.

Incr. medio

Incr. Mass.

Minimo

Famiglia e Q.P. 47 70,17 1137,51 3640,26 36 2,24 1408,71 6277,64

Singoli senza Q.P. 54 90,1 1070,24 3394,83 29 65,39 1638,92 6277,64

Singoli non Autosuff. Senza Q.P. 53 90,1 1068,13 3394,83 27 101,32 1741,29 6277,64

Singoli con Ind. di Acc. Senza Q.P. 17 90,1 844,13 2211,16 9 101,32 2115,43 6277,64


55 90,1 1078,69 3394,83 28 101,32 1689,38 6277,64


49 70,17 1016,82 3640,26 34 2,24 1553,15 6277,64


56 17,95 1101,41 3489,19 27 101,32 1640,45 6277,64


52 70,17 1088,75 3640,26 31 2,24 1491,35 6277,64

Risultati ipotetici nel campione con 83 utenti del C.D., con ISEE massimo a 33.000,00 e costo netto (differenze mensili)

Differenza da Tariffe in attoFam. Con

Q.P.misto F. con

QP e F.R.N.A.Misto F. con QP

e I.D.A.LIBERA F.R.N.A.

LIBERA I.D.A.

<= -400,00 0 0 0 0 0<= -200,00 1 0 1 0 1<= -100,00 6 10 6 10 7<= - 75,00 14 8 10 9 13<= - 50,00 9 14 8 15 9>= - 25,00 5 11 9 8 8<= 0,00 12 12 15 14 14<= 25,00 10 6 10 8 9<= 50,00 8 6 4 5 4<= 75,00 2 6 5 4 3<= 100,00 6 1 3 1 5<= 200,00 7 5 8 5 7<= 400,00 3 4 4 4 3> 400,00 0 0 0 0 0

Condizioni familiari per numero dei componenti e valore del Q.P. nel Centro Diurno

Figli/valori scala QP

<= 0,100

5

0,1005<QP<= 0,1972

0,1972<QP<= 0,3140

0,3140<QP<= 0,4203

0,4203<QP<= 0,5560

QP>0,5560

Totale Inc. %

un comp. 36 2 10 1 14 0 63 58,33%due comp 16 13 0 5 0 0 34 31,48%tre comp. 1 1 4 1 0 0 7 6,48%

quattro comp.

3 0 0 0 0 0 3 2,78%

cinque comp. 0 0 1 0 0 0 1 0,93%

sei e più comp

0 0 0 0 0 0 0 0,00%

Totale 56 16 15 7 14 0 108100,00

%

Gli strumenti per applicazioni sul sostegno economico

• L’utilizzo del valore del Q.P. con modalità analoghe a quelle in uso sulle tariffe:

- Rientrando entro i tetti per l’accesso alle misure: ISEE modificato = (1- valore del QP) x valore dell’ISEE posseduto - Riducendo il parametro utilizzato per la determinazione delle priorità a bandi e budget limitati: indicatore di priorità Parma = ISEE x [1- (P-N – K)] N- Determinando gli adeguamenti con il seguente algoritmo: determinando gli

importi individuali utilizzando il valore del Q.P. e l’algoritmo sperimentato con la curva sui servizi educativi;

Contributo=contr.min.+(contr.max–contr.min.)x(Q.P.possed.- Q.P.min.)/(Q.P.max-Q.P. min.)•

L’applicazione al minimo vitale

Comp.

scala di equivalenza

minimo vitale

Parametro mensile

Parametro annuo

Integrazione media 2009

Q.P. medio

Integrazione

modificata erogabile

Nuclei Inc. %

1 comp. 1 589 7.068,00 1.944,26 0,1147 2176,28 80 85,11%

2 comp. 1,85 1.090,00 13.080,00 1.693,49 0,1639 1984,22 11 11,70%

3 comp. 2,35 1.384,00 16.608,00 423,90 0,2333 582,81 1 1,06%

4 comp. 2,7 1.590,00 19.080,00 0,00 0 0 0 0,00%

5 comp. 3,05 1.796,00 21.552,00 0,00 0 0 0 0,00%

6 comp. 3,4 2.002,00 24.024,00 4.270,68 0,2926 6263,66 1 1,06%

7 comp. 3,75 2.208,00 26.496,00 0,00 0 0 0 0,00%

Medio Totale 1.906,58 0,2011 2.153,0594

100,00%

L’applicazione sull’esenzione tichets

Classi ISEE da INPS

ISEE annui

Comune di Parma Progressivo

Inc. % gruppo

ISEE attivi

per es. tichets

Progressivo attuale

Inc. % su ISEE globali

ISEE = 0,00 974 974 6,49% 138 138 14,17%

0,00<ISEE<2500 1084 2058 7,23% 123 261 12,68%

2500,00<ISEE<5000,00 2034 4092 13,56% 259 520 12,71%

5000,00<ISEE<7500,00 2759 6851 18,39% 235 755 11,02%

7500,00<ISEE<10000,00 2250 9101 15,00% 4 759 n.r.

10000,00<ISEE<12500,00 1904 11005 12,69% 0 759 n.r.

12500,00<ISEE<=15000,00 1384 12389 9,23% 0 759 n.r.

15000>ISEE 2611 15000 17,41% 0 759 n.r.

Totali 15000 100,00% 759 5,06%

Il calcolo del nuovo fabbisogno per l’esenzione tichets

• L’algoritmo per ampliare l’accesso come esempio di capacità per determinare una previsione:

ISEE modificato = (1- 0,2500) x 10.000,00 = 7.500,00• L’incremento delle possibilità:- Confermando l’incidenza dell’11,02% anche per la classe

successiva (>7.500,00 <=10.000,00)- Considerando che le n.258 famiglie prevedibili (l’11,02%)

fruiscano del rimborso medio di € 110,19- Stimando il maggior onere in € 27.327,10

Bando per nuclei monogenitoriali

Indicatori di simulazione

n° con contr. Anno 2010

n° senza contr. Anno 2010

n° con contr. Anno 2009

n° senza contr. Anno 2009

ISEE anno 2010

QP anno 2010

ISEE corretto con QP anno 2010

Contr. 2010 con QP annuo

e con riduzioni

Contr. 2009 con riduzioni

Medio con un figlio 74 146 95 68 4.461,81 0,2152 3.442,79 3.695,47 2.985,11

Medio con due figli 56 85 63 29 3.888,06 0,2736 2.722,96 3.807,06 3.606,81

Medio con tre figli 24 23 26 5 3.218,09 0,375 1.960,68 4.007,53 4.255,62

Medio con quattro figli 4 0 3 1 3.191,97 0,4353 2.085,19 4.649,40 5.130,00

Medio con cinque figli 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0,00 0,00

Medio con sei figli 2 0 0 0 4.047,59 0,5975 1.714,59 3.977,38 4.590,00

Valori medi/totali 160 254 187 103 4.112,84 0,2572 3.009,20 3.798,06 3.467,23

Incidenza % 38,65% 61,35% 64,48% 35,52%

Il Q.P. nei nuclei monogenitoriali

Figli e valori QP

<= 0,10050,1005<QP<= 0,1972

0,1972<QP<= 0,3140

0,3140<QP<= 0,4203

0,4203<QP<= 0,5560

QP>0,5560

Totale Inc. %

un figlio 0 33 181 7 0 0 221 52,87%

due figli 0 15 115 7 4 0 141 33,73%

tre figli 0 0 6 35 5 1 47 11,24%

quattro figli

0 0 1 1 3 0 5 1,20%

cinque figli

0 0 0 0 0 2 2 0,48%

sei e più figli

0 0 0 0 0 2 2 0,48%

Totale 0 48 303 50 12 5 418 100,00%

Incidenze 0,00% 11,48% 72,49% 11,96% 2,87% 1,20% 100,00%

Bando per Famiglie Numerose

Indicatori di simulazione

n° fam. con

erogaz.

n° fam. senza contr. ISEE

contr. Base

Contr. Perdita lavoro

Contr. Costo

canone

Contr. Studenti

merit.Importo progress.

Medio con tre figli 1° bando 38 0 9635 850 n.p. n.p. n.p. 32300

Medio con quattro figli 1° bando 7 8 7057 1100 n.p. n.p. n.p. 40000

Medio con cinque figli 1° bando 1 2 6293 1100 n.p. n.p. n.p. 41100

Medio con sei figli 1° bando 0 1 14356 0 n.p. n.p. n.p. 41100

Senza dato 1° bando 9 122 117 1100 n.p. n.p. n.p. 51000

Valori medi/totali 1° bando 55 133 8897 927 n.p. n.p. n.p. 51000

Incidenza % 1° bando 29,26% 70,74% - - n.p. n.p. n.p. -

Medio con tre figli 2° bando 52 0 3366 1042 139 0 135,71 54.193

Medio con quattro figli 2° bando 11 0 5041 982 100 0 100 64.993

Medio con cinque figli 2° bando 4 0 3877 973 100 0 100 68.884

Medio con sei figli 2° bando 0 0 0 0 0 0 0 0

Valori medi 3750 1028 131 0 125

Valori totali 67 5 68884 3800 0 1250 73.934

Incidenza % 93,06% 6,94 %

Nuclei con progetto di sostegno

Tipologie familiari

Italiane Distr. % Straniere Distr. % Totale famiglie

Di cui con presente disabilità

Incidenza % sull’insieme

delle famiglie

Can figli a carico 238 42,20% 434 85,10% 672 61 9,08%

Con Adulti 231 40,96% 67 13,14% 298 150 50,34%

Con anziani 95 16,84% 9 1,76% 104 66 63,46%

Totale 564 100,00% 510 100,00% 1074 277 25,79%

I fattori economici caratterizzanti i nuclei con ass. economica a progetto

Parametri economici monitorati Famiglie Italiane Straniere

Reddito minimo 42,00 372,00 42,00

Reddito medio 12.439,00 11.840,00 12.962,00

Reddito massimo 44.178,00 43.550,00 44.178,00

Minimo vitale minimo 6.996,00 6.996,00 6.996,00

Minimo vitale medio 14.628,00 12.460,00 16.983,00

Minimo vitale massimo 28.680,00 28.680,00 28.680,00

ISEE minimo 18,00 29,00 18,00

ISEE medio 4.447,00 4.779,00 4.933,00

ISEE massimo 18.247,00 18.158,00 18.247,00

Reddito procapite minimo 21,00 21,00 37,00

Reddito procapite medio 1.320,00 1.739,00 1.052,00

Reddito procapite massimo 18.158,00 18.158,00 10.589,00

La simulazione per la T.I.A.

Indicatori di simulazione n°Importo sconto 2009

QP anno 2010

importo sconto

2011 con Q.P.

Var. %

Minimo con un figlio e dis. 1 n.d. 0,1781 48,00 n.d.Minimo con due figli e uno dis. 4 n.d. 0,1385 42,00 n.d.

Minimo con tre figli 1 12,54 0,2279 57,00 354,55%Minimo con quattro e + figli 1 34,11 0,3311 75,00 119,88%

Medio con un figlio e dis. 87 n.d. 0,2543 61,00 n.d.Medio con due figli e uno dis. 178 n.d. 0,2372 58,00 n.d.

Medio con tre figli 150 46,51 0,3490 77,00 65,56%Medio con quattro e + figli 34 62,26 0,4670 89,00 42,95%

Massimo con un figlio e dis. 1 n.d. 0,4500 90,00 n.d.Massimo con due figli 2 n.d. 0,4291 90,00 n.d.Massimo. con tre figli 5 69,17 0,4761 90,00 30,11%

Massimo. con quattro e + figli 29 73,34 0,4820 90,00 22,72%Medie e totali 449 49,41 0,2953 68,00 37,62%

Il Q.P. nella T.I.A.

Figli/valori QP

<= 0,1005

0,1005<QP<=

0,1972

0,1972<QP<=

0,3140

0,3140<QP<=

0,4203

0,4203<QP<= 0,5560

QP>0,5560

Totale

Inc. %

un figlio 0 2 69 15 1 0 8719,38

%

due figli 0 58 88 30 2 0 17839,64

%

tre figli 0 0 7 138 4 1 15033,41

%

quattro figli 0 0 0 5 23 1 29 6,46%

cinque figli 0 0 0 0 2 1 3 0,67%

sei e più figli

0 0 0 0 0 2 2 0,45%

Totale 0 60 164 188 32 5 449100,0

0%

Incidenze0,00

%13,36% 36,53% 41,87% 7,13% 1,11%

100,00%

La simulazione per l’Add. IRPEF

Indicatori di simulazione n°

% di rimborso 2010 per imposta

2009

QP anno 2010

% di rimborso 2011 per imposta 2010 con

Q.P.

Var. %

Minimo con un figlio dis. 1 n.p. 0,2023 52% n.d.

Minimo con due figli 6 50% 0,1972 50% 0,00%

Minimo con tre e + figli 194 100% 0,2778 100% 0,00%

Medio con un figlio dis. 87 n.p. 0,2561 74% n.d.

Medio con due figli 379 50% 0,3456 74% 48,00%

Medio con tre e + figli 194 100% 0,3627 100% 0,00%

Massimo con un figlio dis. 16 n.p. 0,4015 100% n.d.

Massimo con due figli 32 50% 0,4063 100% 100,00%

Massimo. con tre e + figli 194 100% 0,5927 100% 0,00%

Medie e totali 660 67,00% 0,2877 83% 23,88%

Il Q.P. nell’addizionale IRPEF

Figli/valori QP

<= 0,1005

0,1005<QP<= 0,1972

0,1972<QP<= 0,3140

0,3140<QP<= 0,4203

0,4203<QP<= 0,5560

QP>0,5560

Totale Inc. %

un figlio 0 0 71 16 0 0 87 13,18%

due figli 0 6 341 32 0 0 379 57,42%

tre figli 0 0 1 163 5 0 169 25,61%

quattro figli 0 0 1 6 15 1 23 3,48%

cinque figli 0 0 0 0 0 1 1 0,15%

sei e più figli 0 0 0 0 1 0 1 0,15%

Totale 0 6 414 217 21 2 660100,00

%

Incidenze0,00

%0,91% 62,73% 32,88% 3,18% 0,30%

100,00%

Il Bando per il servizio idrico• Il contributo è annuale e si differenzia a seconda del valore del Quoziente Parma posseduto

dalla famiglia.• I parametri da utilizzare per la gestione del bando fanno pertanto riferimento ai seguenti

valori:• a) prima fascia con ISEE modificato di valore non superiore a € 2.500,00• - contributo minimo pari a € 140,00• - valore minimo del Q.P. non superiore a 0,1005• - contributo massimo pari a € 300,00• - valore massimo del Q.P. non superiore a 0,1972• b)seconda fascia con ISEE modificato di valore superiore a € 2.500,00, ma con ISEE

certificato non superiore a € 5.000,00• - contributo minimo pari a € 100,00• - valore minimo del Q.P. non superiore a 0,1005• - contributo massimo pari a € 200,00• - valore massimo del Q.P. non superiore a 0,1972

L’esempio applicativo• Contributo=contr.min+(contr.max–contr.min.)x(Q.P.posseduto-Q.P. minimo)/(Q.P.

max-Q.P. min.)• Lo stesso algoritmo verrà utilizzato per entrambe la fasce di collocazione con l’ISEE

modificato• Esempio di applicazione per la prima fascia di ISEE modificati con Q.P. e a valere fino a

€ 2.500,00• Contributo=140,00+(300,00-140,00)x(0,1781-0,1005)/(0,1972-

0,1005)=140+160x0,776/0,967=140+160x0,8024=• =140,00+128,40=268,40• esempio di applicazione per la prima fascia di ISEE modificati con Q.P. e a valere fino a

€ 5.000,00• Contributo=100,00+(200,00-140,00)x(0,2195-0,1005)/(0,1972-

0,1005)=100+100x1,190/0,967=100+100x1,23=• =100,00+123=223,00• L’importo pari a € 223,00 viene riportato al massimo erogabile di € 200,00 come da

criteri applicativi riportati nel bando.

La modalità di definizione del contributo

ISEE modificato

QPFascia di

appartenenza

Componenti il nucleo

N° dei figli a carico

Presenza di

persone disabili

Valore del Q.P. valore del

contributo0,00 prima 5 3 0 0,2877 300,00

842,50 prima 2 1 1 0,1781 268,46

3033,94 seconda 3 2 0 0,2746 200,001776,41 prima 5 2 0 0,2195 300,00

2808,68 seconda 2 1 0 0,3616 200,00

1619,94 prima 5 4 0 0,4492 300,00

1653,99 prima 6 4 0 0,4667 300,00

1909,53 prima 6 5 1 0,5482 300,00

3209,78 seconda 2 1 1 0,2819 200,00

2610,20 seconda 6 4 0 0,4500 200,00

2492,03 prima 5 3 0 0,3333 300,00

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