gestiÓn del riesgo de desastres en chile · polÍtica nacional para la gestiÓn del riesgo de...
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Miguel Ortiz PachecoJefe Centro Nacional de Alerta Temprana
Oficina Nacional de EmergenciaMinisterio del Interior y Seguridad Pública
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN CHILE
Servicios Climáticos y su Aplicación en sectores prioritarios
ONEMI Oficina Nacional de Emergencia
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MISIÓNPlanificar, coordinar y ejecutar las actividades destinadas a laprevención, respuesta y rehabilitación que demanda elfuncionamiento del Sistema Nacional de Protección Civil frentea amenazas y situaciones de emergencias, desastres ycatástrofes; con el fin de resguardar a las personas, sus bienes yambiente a nivel nacional, regional, provincial y comunal.
MISIÓN
ONEMI
MITIGACIÓN
PREPARACIÓN
RESPUESTA
REHABILITACIÓN
RECONSTRUCCIÓN
PREVENCIÓN
CICLO DEL RIESGO
ALERTA/ALARMA
VULNERABILIDAD X AMENAZA
CAPACIDADRIESGO =
Resiliencia y Desarrollo
El CAMBIO DEL CONCEPTO “Gestión del Desastre” orientado a la Respuesta, a “Reducción del Riesgo de Desastres”(RRD) orientado a todo el Ciclo del Riesgo (prevención, respuesta, recuperación) marca la gran diferencia para enfrentar
adecuadamente las amenazas.
Ciclo del Riesgo - Riesgo
Evolución de la Reducción del Riesgo en Chile
NATURALES
•Terremotos•Tsunamis•Erupciones Volcánicas
•Sequías•Inundaciones•Temporales•Aluviones•Nevadas•Marejadas
Geológicas
Hidrometeorológicas
AMENAZAS
ANTRÓPICAS
•Accidentes •Incendios•Explosiones•Derrames•Contaminación Ambiental•Terrorismo •Otras
Amenazas Naturales - Antrópicas
LAS AMENAZAS SON NATURALES - LOS DESASTRES NO LO SON
Cambio ClimáticoInundaciones -Sequías
Inundaciones Sequías
Gasto Anual por Déficit HídricoPeríodo 2011-2014
Año US$ Millones % PIB año anterior
2011 $ 5.239 1,99%
2012 $ 12.573 4,47%
2013 $ 25.927 9,66%
2014* $ 43.277 12,66%
* Año completo proyectado
Red Informante de Mercalli
Percepción y daño
Sistemas de Comunicaciones Redundantes
HF - HF/ALE - VHF - VHF DIGITAL - IRIDIUM - BGAN - VSAT -TELEFONÍA FIJA - IP - CELULARES - P25
Protocolos -Mesas Técnicas
CSN
SHOA
SERNAGEOMIN
CONAF
DGA / DOH
DMC
CAT NacionalCAT Nacional
CAT RegionalesCAT Regionales
Alerta
Temprana
Preventiva
Alerta
Amarilla Alerta Roja
Superar la contingencia
Monitoreo – Alerta/Alarma - Respuesta
Planes en los niveles Nacional,
Regional, Provincial y Comunal
Planes en los niveles Nacional,
Regional, Provincial y Comunal
� COE� CAT’s 24/7�Autonomía 72 hrs.�Ubicación zona segura� Centros Móviles (MEOC’s)
Chile
RIESGO METEOROLÓGICO
En nuestro país, dentro de un año normal uno delos riesgos más recurrentes, corresponden a losrelacionados con el aspecto meteorológico.
…Durante el presente, llevamos 510 alertas porcondición meteorológica, basadas en lainformación técnica proporcionada por laDirección Meteorológica Chile.
PRINCIPALES ACCIONES DE COORDINACIÓN
Dentro del proceso de la Gestión del Riesgo de Desastres, se han potenciado conforme a
la experiencia tres líneas de acción que permiten realizar gestión en torno al Sistema de
Protección Civil Nacional, permitiendo fortalecer las capacidades de afrontamiento con
el fin de reducir el impacto adverso de las amenazas naturales.
Dirección Meteorológica
de Chile
Centro Meteorológico de Valparaíso
Dirección General de
Aguas
CICLO DE MANEJO DEL RIESGO
Monitoreo de Evolución Meteorológica
Impacto del Riesgo en la población e Infraestructura
El Accionar del Sistema Nacional de Protección Civil
�El accionar del Sistema, es ejecutado y desarrollado en los subsistemas a
nivel Comunal, Provincial, Regional y Nacional, y cada uno de estos es
presidido por su respectiva autoridad.
�Nivel Nacional: Ministro del Interior
�Nivel Regional: Intendente
�Nivel Provincial: Gobernador
�Nivel Comunal: Alcalde
�Es Coordinado por Directores de Protección Civil y Emergencia en los niveles
Regionales, Provinciales y Comunales.
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�Cada subsistema (Nacional, Regional, Provincial, Comunal), cuenta con su
presidencia y coordinación, y se expresa en las plataformas de gestión,
conformadas como:
El Accionar del Sistema Nacional de Protección Civil
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En situaciones
de emergencia
Para la gestión
integral
Comité de
Protección Civil
Comité de Operaciones
de Emergencias
MINISTERIODEL INTERIOR
COMITÉ OPER. EMERGENCIA NACIONAL (COE).(CAT)
GOBERNACIÓNPROVINCIAL
MUNICIPALIDADCOMUNAL
INTENDENCIAREGIONAL
COMITÉ NAC. PROTECCIÓN CIVIL
COMITÉ OPER.EMERGENCIA REGIONAL(CAT)
COMITÉ PROTECCIÓN CIVIL COMUNAL COMITÉ OPER. EMERGENCIA COMUNAL
ONEMIDirección Nacional
ONEMIDirecciones Regionales
COMITÉ PROTECCIÓN CIVIL REGIONAL
COMITÉ PROTECCIÓN CIVIL PROVINCIAL COMITÉ OPER. EMERGENCIA PROVINCIAL
AYUDA INTERNACIONAL
MINISTERIO RR.EE.
Nivel N
acional N
ivel Regional
Nivel C
omunal
Apoyo Mutuo
Prevención-Mitigación-Preparación
Prevención-Mitigación-Preparación
Respuesta-Rehabilitación
Respuesta-Rehabilitación
GESTIÓN DE RIESGO EN CHILE
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
Uso Escalonado de Los recursos
-------sistema integrado por organismos, servicios
e instituciones, tanto del sector público como del
privado, incluyendo las entidades de carácter
voluntario y a la comunidad organizada………,
con el objeto de lograr la máxima eficiencia en el
cumplimiento de sus tareas de prevención
mitigación, preparación, respuesta y
rehabilitación frente a un evento destructivo……..
ONEMI Oficina Nacional de Emergencia
1� Simulacros Macrozonas
(Norte – Centro – Sur) � Cartillas de Recomendaciones
PLAN DE DESARROLLO ONEMIPLAN DE DESARROLLO ONEMI2013 – 2014
Aumentar la CONFIANZA en ONEMI
PREVENCIÓN
- Turismo Seguro
- Campaña Invierno- Eventos Masivos- Familia Preparada
� Campañas e Instructivos� Sistema Integrado Seguridad
Escolar (PISE)
� Visitas de Colegios
ONEMI Oficina Nacional de Emergencia
Construcción Edificio Corporativos Central
(Estandarización en Regiones)
Total área: 8,428 m2
Vista general
Aislador sísmico
IMAGEN CORPORATIVA
PLAN DE DESARROLLO ONEMIPLAN DE DESARROLLO ONEMI2013 – 2014
Aumentar la CONFIANZA en ONEMI
Proyectos EstratégicosMapas de Riesgo
Módulo N°°°°1: Escenario de Riesgo
Área de Seguridad por erupción volcánica
Planes de Evacuación frente a Tsunami
Módulo N°°°°2: Entrenamiento
Proyectos EstratégicosMapas de Riesgo
Módulo N°°°°3: Escenario de Impacto
Proyectos EstratégicosMapas de Riesgo
5 PRIORIDADES DE ACCIÓN DEL MARCO DE HYOGO
TAREASLíneas de Acción
Arquitectura Estratégica de ONEMI 2014 - 2018
Directiva 2014 (Planes de Acción)
Ejes Estratégicos
Objetivos Estratégicos
Pilares Estratégicos
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ONEMI
Marco conceptuale ONEMIPlan Estratégico de ONEMI (2014 – 2018)
Fortalecer orgánica y funcionalmente a laInstitución.
Contribuir al fortalecimiento del SistemaNacional de Protección Civil.
Fomentar una cultura preventiva y deresiliencia.
POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
OBJETIVOOtorgar al Estado de Chile un instrumento o marco guía que permita desarrollar una gestión integral del riesgo de desastres dondese articulen la política general con las políticas transversales y las políticas sectoriales, y en donde se lleven a cabo las acciones deprevención, respuesta y recuperación ante desastres, dentro del marco del desarrollo sustentable
EJES ESTRATÉGICOS
Fortalecimiento de la preparación ante los desastres para lograr una Respuesta Eficaz
Mantener mecanismos
permanentes de
coordinación
interinstitucional para
fortalecer la preparación
ante los desastres con el
objeto de lograr una
adecuada GRD, que
asegure una respuesta
oportuna, eficaz y eficiente
Fortalecimiento
Institucional
Lograr que la RRD sea una
prioridad nacional,
regional y local con una
sólida base institucional
para su implementación.
Fortalecimiento de los Sistemas de
Monitoreo y Alerta Temprana
Poner a disposición del
SNPC la información
técnica oportuna y de
calidad que permita
realizar una evaluacióndel riesgo eficiente y
eficaz, para la toma dedecisiones .
Fomento de la Cultura de la Prevención y el Autoaseguramiento
Fomentar en el país una
cultura de seguridad yresiliencia, mediante la
utilización del
conocimiento, la
innovación y la educación.
Reducción de los Factores Subyacentes
del Riesgo
Considerar los factoressubyacentes del riesgode desastres del país en
función de la toma de
decisiones tanto en el
ámbito público como
privado, en pro de un
desarrollo sustentable.
PRINCIPIOS RECTORES
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ALCANCES TERRITORIALIDAD TEMPORALIDAD
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Desde aquí se coordinará la Protección Civil de todo Chile